金杉监理建设安全标准化和达标评级计划

第一篇：金杉监理建设安全标准化和达标评级计划

金杉乌弄龙水电站场内公路工程监理部

建设项目安全生产标准化建设方案和达标评级计划

批准：张文华

审核：金国东

编制：赵强

云南金杉工程建设监理咨询有限公司

乌弄龙水电站场内公路工程监理部

二O一二年三月

金杉监理乌弄龙监理部

建设项目安全生产标准化建设方案和达标评级计划

为确保乌弄龙水电站场内公路工程建设的安全、稳定、和谐的施工环境，进一步强化全员的安全生产管理意识，全方位提升场内公路的安全生产标准化管理水平，根据乌弄龙·里底筹建处《关于印发乌弄龙、里底水电工程<建设项目安全生产标准化建设方案和达标评级计划>的通知》文件要求，结合乌弄龙水电站场内公路工程开展标准化安全管理的要求，特制定本方案和计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以工程建设项目为载体，以安全生产标准化为目标，以落实建设各方责任为手段，以治理和消灭安全隐患为重点，以强化规范化施工为主线，构建以项目管理为基础的管理标准化体系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进项目施工管理标准化、规范化、精细化，全面提高乌弄龙水电站场内公路建设管理水平。

二、工作目标

通过开展安全生产标准化建设活动，大力推进场内公路建设安全管理标准化、规范化，努力实现承监项目安全生产“零死亡”目标，杜绝责任性人员死亡和群死群伤事故、大型施工机械和设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮塌事故、重大环境污染事故。消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。培育出一批优秀团队，锻炼出一批技术人才，以点带面，推动乌弄龙水电站场内公路工程建设管理水平上新台阶。

三、组织机构及职责

我监理部成立建设项目安全生产标准化建设方案和达标评级工作领导小组，直接领导开展工作，领导小组成员如下：

组长：张文华

成员：何彦林、王锦瑜、习开华

领导小组下设安全生产标准化建设方案及达标评级办公室，具体负责标准化建设工作的策划、组织、检查、达标评级申报等工作。办公室组成人员： 主任：金国东

成员：陈迪、陶奎、刘建华

四、安全生产标准化建设工作有关文件和标准

（一）国家关于安全生产标准化建设工作的有关文件

1．《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）；

2．《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）；

3．《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）；

4．《国家安全监管总局 中华全国总工会 共青团中央 关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》(安监总管四〔2011〕82号)；

5．国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）；

6．《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（云政发〔2011〕229号）；

7．《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔2010〕157号）；

8．《云南省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（云安〔2011〕11号）。

（二）国家关于安全生产标准化建设工作的有关制度和标准

1．国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）；

2．国家电力监管委员会《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号）；

3．国家电力监管委员会《电力安全生产标准化达标评价实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）；

4．《国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局关于印发<发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准>的通知》（电监安全〔2011〕23号）；

5．国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》（待发布）。

（三）集团公司关于安全生产标准化建设工作的有关文件、制度和标准

1．《转发国家电监会关于深入开展电力安全生产标准化达标工作的指导意见等文件的通知》（华能安函〔2011〕248号）；

2．《安全生产工作规定》（华能安〔2009〕504号）；

3．《安全生产监督工作管理办法》（华能安〔2009〕412号）；

4．《电力工程建设安全管理暂行规定》（华能建〔2010〕931号）；

5.《华能电厂安全生产管理体系要求》（华能安〔2009〕700号）；

6．《安全性评价工作管理规定》（华能安〔2009〕800号）；

7．《水力发电厂安全性评价标准》（华能安〔2010〕442号）；

8．《电力技术监督管理办法》（华能安〔2010〕133号）；

9．《水电工程达标投产管理办法》（华能建〔2010〕300号）等。

（四）澜沧江公司关于安全生产标准化建设工作的有关制度和标准

1．《安全生产工作规定（修订）》（云澜电安〔2005〕13号）；

2．《电力安全生产监督规定（修订）》（云澜电安〔2005〕13号）；

3．《水电建设工程安全生产工作规定（试行）》（云澜电安〔2005〕1号）；

4．《安全设施标准化手册（试行）》（华能澜电安〔2011〕42号）；

5．《安全管理内业资料标准化手册》（华能澜电安〔2011〕10号）；

6．《电力技术监督管理办法（暂行）》（华能澜电生〔2010〕90号）；

7．《水电工程达标投产管理办法（试行）》(华能澜电建〔2011〕75号)等。

五、安全生产标准化建设工作步骤

监理部安全生产标准化建设工作以筹建处的安排同步，分为四个阶段：

第一阶段：宣传培训和方案制定阶段（2012年3月～2012年6月）

第二阶段：建设及自查自评阶段(2012年7月～2013年12月)

对照电力安全生产标准化规范及达标评级标准以及公司安全生产管理的各项要求，结合月检查、季度考核工作，按照“边查边改”原则整治自查发现的问题，并结合自查整改结果于2013年12月底以前完成安全生产标准化自评报告。

第三阶段：达标评级阶段2014年1月～8月

第四阶段：巩固提升阶段（2014年8月以后）

六、工作重点和保证措施

（一）提高认识，加强领导。

开展安全生产标准化建设工作是乌弄龙场内公路建设的迫切需要，是落实科学发展观的重要载体，是治理和消灭安全隐患的有效手段。监理单位及施工单位要充分认识开展该活动的重要性和目的意义，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导及时加以解决，推动活动扎实有序进行。

（二）完善安全生产目标，认真贯彻落实法律、法规和标准规范

根据筹建处及监理部的安全生产目标，制定相应的分级目标（包含人员、机械、交通、火灾、环境等方面各项指标），并结合工程建设实际，制定相应的安全控制措施。

搜集整理相关安全生产标准规范的制度，识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时完善安全管理制度，将相关要求转化为规章制度，切实落实相关法规和规范要求，实施制度化管理。

（三）强化管理，务求实效

安全生产标准化建设工作必须要充分发挥监理单位的日常监管作用，要按照合同要求建立健全项目考核机制，结合项目特点制定和落实具体化、定量化的本项目规范化施工标准，将过程控制作为安全生产标准化工作的重点，及时发现问题、解决问题。督促并加强对施工单位项目部组建、文明工地建设和安全标准化作业以及劳务队伍管理的指导和检查。

安全生产标准化建设目的在于提高现场施工的规范性。各施工单位要按照活动的要求，细化、补充、完善标准化管理内容，“抓源头、抓过程、抓细节”，强化监督检查验收，真正把安全标准、管理标准、作业标准落到实处。

（四）深入开展反违章专项整治和隐患排查治理工作

1、建立反违章工作机制，落实反违章主体责任

监理部在对管理现状进行深入分析的基础上，建立反违章实施细则及反违章排查制度。责任落实具体到人，做到“谁主管，谁负责”，杜绝因制度问题而造成无章可循或有章难循，其次要履行好对施工人员的培训教育和监督管理的责任，通过到位的管理有效避免违章的发生。

2、全面排查，深入分析原因，有效消除各类违章现象

组织对在建项目点排查各类违章现象，除了常见的、显性的违章外，还要重视对各类隐性违章的查找和分析，对照相关制度、规程和标准，分析工作中的潜在隐患。在强化行为性违章排查的同时，也要重视对装置性、制度性和管理性违章的排查，及时进行整改。

3、加大对违章现象的处罚力度

对于屡次劝改、屡次违章的现象，监理部将加大处罚力度，特别是一些习惯性违章现象。

4、深化基础工作，从源头抓起

通过扎实有效的基础工作，消除违章产生的条件，从源头控制违章的发生。

（1）要开展好教育培训工作，将各种类型违章的表现和危害，以及正确的工作流程和作业规范向施工人员讲解清楚，确保应知应会。

（2）要抓好高危和特种作业的管理，将最易引发人身伤害的电气操作、高处作业、起重作业和交通安全等列为反违章整治的重点，防范特种作业风险。

4）要进一步加大外包工程的反违章管理，严格审查外包队伍资质，对于新进场施工人员需参加培训取证后方可上岗，有效扭转外包作业违章多发的局面。

第二篇：金杉监理安全监理工作总结

2011安全监理工作总结

2011年以来，在吸取2010年经验教训的基础上，监理部按照年初与筹建处的“安全生产责任书”的既定目标，本着对参建各方负责的态度，不遗余力的履行合同、兑现承诺，严格依据国家安全生产法律、法规及工程建设强制性条文、积极开展各项安全监理工作。同时，紧密结合筹建处“安全活动月”、“隐患排查治理专项行动”、“百日反违章整治活动”等的指示和要求，协助筹建处督促承包人进一步完善和健全安全生产保证体系、落实安全生产责任制，审查承包人制定的专项安全施工方案和安全防护措施，定期组织安全生产检查和专项安全检查活动，做好业主、承包人及地方监管部门间的安全生产协调工作，持续实现职业健康安全监督管理目标。目前，已圆满完成2011年安全监理工作任务，现将一年来的安全监理工作总结报告如下：

一、监理部安全保证体系建设情况

1、完善组织机构，落实安全生产责任

2011年来，根据工作需要，监理部除第一责人和专职安全工程师外，其他安全生产组织机构和安全监督管理体系成员有所调整。调整后的监督管理体系全面落实安全监督管理责任，明确各分部项目监理工程师“管生产的同时必管安全”，有责任组织或参与各类安全检查活动、审查施工组织设计和施工方案中的安全措施。总部专职安全监理由原来一人增加至两人，确保了安全巡查和日常安全监理工作的有效连接，进一步足进了监理部各项安全工作的开展，加强了监理部内部安全管理及对标段承包人安全生产的监管能力。

2、加强内部学习教育，进一步提高安全监理标准

监理部利用业余时间，全年开展了多次的专题安全学习和教育，通过放映幻灯片、讲解实案例、组织应急逃生演练等多种形式，形象生动宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，并通过专题例会或监理周例会传达国家安全生产动态以及上级部门安全指示和要求，安全生产法律法规在监理工作中应用，极大提高了全体监理人员的安全意识和安全监管能力。

3、各级人员团结协作，共同营造安全生产氛围

监理部明确要求：全体监理人员在施工现场开展监理活动的同时，必须遵守施工单位现场安全管理规定，接受建设施工方安全监督和检查，严于律己。要积极履行各自岗位的安全职责，严格控制承包人安全生产行为，发现问题及时处理和协调，对于较大隐患，通报施工单位负责人的同时向专职安全监理工程师汇报，共同应对和整改。危险性较大施工作业项目没有通过监理部安全检查验收合格的，不允许开工，严格规范施工程序，加大对承包人的安全监管力度，有效消除了各类安全隐患，营造出良好的安全生产氛围。

二、安全监理工作开展情况

1、结合实际制定工作计划，逐步改进实施

2011年是乌弄龙电站工程施工的高峰年，防洪度汛、场内公路工程施工、临时用电、高边坡防护、衡重脚手架搭设、钢模台车安装运行、桥梁灌注桩施工、龙门吊等特种设备使用，跨行业、战线长、施工作业点分散，安全生产任务十分艰巨，针对上述特点，按工程施工顺序划分阶段，有计划、有针对性地开展安全检查活动，并在工作中结合实际施工进度安排，适时调整管理重点，逐步实施完善，为全年安全监理工作尊定了坚实的基础。

2、密切配合业主安全管理，履行安全监理职责

按照《监理合同》及《安全生产责任书》管理目标，监理部始终坚持“守法、诚信、公正、科学”的工作理念，密切配合业主安全管理，履行安全监理职责。及时准确地传达上级主管部门有关安全生产的指示和要求，积极督促各标段承包人落实和执行，协助业主开展季度安全大检查、专项安全检查、季度例会、安全生产目标考核、强化措施考核等各项管理工作。全年有效处理业主下发的安全类管理文件50份，安全类工作联系单2份，并做到及时传达督促落实

3、继续加强对承包人安全生产保障体系的审查

按照合同文件约定，监理部在对各标段承包人2010年安全生产保证体系审查的基础上，继续加强对安全生产组织机构、程序、过程和资源的审查力度，包括组织机构调整申报、安全生产指导性文件的适时增补和修改、三类人员及特种作业人员资质审核、特种设备进场检验检测、危险源识别评价、风险分析和控制的更新、专项安全技术措施的编制和审批、职工安全教育培训技术交底的落实、安全检查隐患整改复查记录、事故应急预案演练和总价等，有力保证了安全生产保障体系的正常运转。

4、适时开展危险源辨别，督促落实预防控制措施

承包人投入的机械、设备、人员以及施工店面随着工程进展不断发生改变，安全隐患随之增加。为此，筹建处安全质量环保部及监理部及时督促各标段承包人适时开展危险源辨别活动预见安全风险，及时下发《监理工程师通知单》及《安全生产监督通知书》要求承包承包人提前预防事故的控制措施。另外，协同筹建处通过日常巡查、专项检查等方式查处承包人在安全管理和施工现场安全上存在的较大安全隐患和管理漏洞，下发《安全隐患整改指令》责令承包人限期整改，对于不能按照要求期限彻底整改的，除继续要要求整改外，按照《乌弄龙、里底水电工程安全生产与环保水保管理制度汇编》有关条款给予经济处罚或通报批评，直至停工整顿。

今年以来，监理部共下发安全类《监理工程师通知书》11份，《安全隐患整改指令》9份，跟踪落实整改、复查闭合隐患20项次。

5、重点和危险性较大施工作业项目的安全控制

根据《乌弄龙、里底水电工程安全生产与环保水保管理制度汇编》有关条款分，本各标段承包人存在的重点和危险性较大施工作业项目包括：冬季施工防火防滑防坠落、雨季施工防坍塌触电防雷击、防洪度汛、衡重式脚手架、桥梁桩施工高处交叉作业、龙门吊等特种设备使用、高边坡下的基坑支挡结构、现场临时用电等。监理部适时要求各标段承包人对重点和危险性较大施工作业项目提前做好危险源辨别和分析，编制《专项安全施工方案》和《预防事故安全措施》，并实行专项安全检查验收制度，现场做出检查验收和记录，未能通过安全检查验收的施工作业项目，或专项验收检查查出的安全隐患和问题未能彻底整改前，现场监理不予该项目开工或进行下道工序施工。

6、定期组织参与安全文明施工大检查机安全例会

今年1月份至12月份，由监理部组织定期安全大检查6次，例会26次。每次安全大检查均结合当月施工生产特点，分别对各标施工单位安全生产保证体系运转情况、施工现场安全文明施工实施检查外，对初“春节期间安全生产稳定”、“春节后复工生产”、“冬末春初高边坡稳定”、“强制标准宣贯”、“防洪度汛准备”、“雨季施工安全措施”、“两节期间安全生产稳定”、“冬季施工安全措施”等安全生产和文明施工也做出重点检查。查后于各标段现场营地及时召开总结会，对各标段存在体系资料不完整、体系运行不正常、安全生产隐患、文明施工部规范等问题及时下发检查通报，要求限期整改，并跟踪落实执行，检查、复查结果均留有记录和影响资料，以备归档和查验。

7、督促、检查、落实防洪度汛及季节施工安全措施

监理部对标段制定的防洪度汛预案和季节施工安全措施适时进行了专项检查。汛期，专项检查各标段的挡土墙施工、钢筋石笼安置，各类防洪物资准备，汛期值班人员和制度的落实，生活、办公营地及施工现场排水系统疏通情况，并加强了对高边坡以及简易工棚等重点环节重点部位的检查；春冬季节，督促落实放人身伤害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落实防洪灾、防内涝、防触电、防坍塌、防雷击、防中毒的安全工作，并加强了对深基坑开挖、特种设备、高处作业、交通运输、临时用电及临建设施等重点部位和重要环节的监控，强化做好施工人员的季节施工安全技术措施交底，确保汛期和季节施工安全。

三、本存在的问题及整改措施

本存在的问题：

1、我监理部安全内业资料仍存在一些问题，主要表现为归档不及时、台账更新不及时、未严格执行内业资料收集、整编、归档（整改措施：加强对档案人员的培训，时常组织不定期检查）；

2、安全监理工程师严重流失，相关安全监理人员专业素质偏低，安全监管能力不足，基本丧失只能（整改措施：加强安全监理人员的培训工作）

四、2012年安全生产局势及安全监理重点

2012年，监理部将会在各级主管部门的正确领导下、不断探索和开拓安全监理的新思路，以科学、公正、守法、诚信为准则，进一步督促各施工单位充分吸取2011安全生产的经验和教训，彻底消除安全管理漏洞和遗留的安全事故隐患。严格审查承包人协作队伍及其主要负责人。安全人员的安全生产职责，充分调动各级涉及安全人员工作的积极性，切实兑现安全奖惩。加大宣传教育力度，做到人人须知安全管理制度和安全生产常识，充分掌握安全生产技能，真正做到“安全责任，重在落实”。全面推行安全生产标准化管理，坚持安全管理和安全技术两手抓、两手硬，保障安全费用和安全资源的有效投入，全面提高安全生产管理水平。

云南金杉工程建设监理咨询有限公司

2012年01月05日

第三篇：电力安全生产标准化达标评级管理办法

电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）

第一条 为落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，规范电力安全生产标准化达标评级工作，制定本办法。

第二条 本办法适用于发电企业（含火电、水电、风电等）、输电企业、地（市）级供电企业，以及施工工期在两年以上的电力工程建设项目。其它电力企业和电力工程建设项目参照执行。

第三条 发电企业安全生产标准化达标评级执行《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》；输电企业和供电企业安全生产标准化达标评级执行《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》；电力工程建设项目安全生产标准化达标评级执行《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》。上述有关安全生产标准化规范及达标评级标准均简称《标准》。

第四条 电力安全生产标准化达标评级采用对照《标准》评分的方式，评审得分＝（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。

第五条 电力安全生产标准化分为一级、二级、三级（以下简称标准化一级、二级、三级），依据评审得分确定。其中，标准化一级得分大于90分，标准化二级得分大于80分，标准化三级得分大于70分。取得标准化三级以上即为安全生产标准化达标。

第六条 电力企业经评审、审核和公告符合安全生产标准化条件的，授予电力安全生产标准化企业称号；电力工程建设项目经评审、审核和公告符合安全生产标准化条件的，授予电力安全生产标准化工程建设项目称号。

第七条 电力安全生产标准化达标评级的主要程序如下：

（一）电力企业对照《标准》条款组织开展自查、自评工作，形成自评报告；

（二）电力企业根据本单位（或工程建设项目）自评结果，向所在地电力监管机构提出评审申请。同一电力企业（或工程建设项目）再次提出申请时间间隔应不少于半年；

（三）电监会派出机构对电力企业的评审申请材料进行审查。其中，对标准化一级企业（或工程建设项目）的评审申请材料经审查合格后报电监会；

（四）获准评审的电力企业委托评审人员经电力监管机构培训合格的评审机构开展评审；

（五）评审机构按照《标准》内容和要求进行现场检查评审，形成评审报告；

（六）电力监管机构对电力企业提交的评审报告组织审核。审核通过的，予以公告；

（七）电力监管机构对经公告无异议的电力企业（或工程建设项目）颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。

第八条 申请电力安全生产标准化评审的电力企业（或工程建设项目）应当具备以下基本条件：

（一）取得电力业务许可证；

（二）评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；

（三）发电机组（或风电场）通过并网安全性评价；运行水电站大坝按规定注册；

（四）电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案；

（五）无其它违反安全生产法律法规的行为。

第九条 取得电力安全生产标准化称号的电力企业（或工程建设项目）应保持绩效，持续改进电力安全生产标准化工作。

第十条 电监会履行以下监督管理职责：

（一）组织制定有关电力安全生产标准化管理的规章制度和标准规范；

（二）组织评审机构现场评审人员和电力企业（或工程建设项目）安全生产标准化专责人员的培训；

（三）组织对标准化一级企业（或工程建设项目）的审核；

（四）统一制定电力安全生产标准化证书和牌匾式样，并向符合条件的标准化一级企业（或工程建设项目）颁发证书和牌匾；

（五）指导、协调达标评级工作中的其它有关事宜；

（六）对电力企业、评审机构在达标评级中的违规行为进行处理。第十一条 电监会派出机构履行以下监督管理职责：

（一）审查电力企业提交的评审申请材料；

（二）组织对标准化二级、三级企业（或工程建设项目）的审核；

（三）向符合条件的标准化二级、三级企业（或工程建设项目）颁发证书和牌匾；

（四）组织辖区内电力安全生产标准化工作培训；

（五）对电力企业、评审机构在达标评级中的违规行为进行处理。第十二条 电力企业（或工程建设项目）出现下列情况之一的，降低安全生产标准化级别。其中，对标准化一级、二级电力企业（或工程建设项目），由原发证电力监管机构撤消称号，所在地电监会派出机构授予比原级别低一级的称号并换发证书和牌匾；对标准化三级电力企业（或工程建设项目），由原发证电监会派出机构直接撤消称号：

（一）发生负有责任的较大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；

（二）发生电力监管机构认定的、对社会造成重大不良影响的事件；

（三）发生违反法律法规及电力监管规章制度的严重事件。

第十三条 电力企业（或工程建设项目）出现下列情况之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力安全生产标准化称号：

（一）发生重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；

（二）发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。

第十四条 电力企业存在下列行为之一的，由原发证电力监管机构撤消其电力安全生产标准化称号，予以通报，且两年内不得重新提出申请：

（一）通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方式取得达标评级的；

（二）伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的；

（三）倒卖、出租、出借、转让安全生产标准化达标评级证书的。第十五条 电力企业不按要求开展安全生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由电力监管机构会同安全生产监督管理部门进行专项督查和安全考核，并按照有关规定处理。

第十六条 评审机构应客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。对于评审过程中有下列行为之一的，应当责令其退出电力安全生产标准化达标评级工作：

（一）出具虚假或者严重失实的评审报告；

（二）泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密；

（三）发生其它违法、违规行为，情节严重的。

第十七条 电力企业（或工程建设项目）降级或被撤消称号后经整改符合条件的，以及申请高于已取得级别的，可按本办法有关规定重新申请评审。

第十八条 电力监管机构应在指定媒体或网站上公告电力安全生产标准化达标企业和达标电力工程建设项目名单。

第十九条 电监会派出机构可将辖区内电力企业（或工程建设项目）安全生产标准化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。

第二十条 电力安全生产标准化企业（或工程建设项目）证书和牌匾有效期为5年。有效期届满前3个月应按本办法第七条程序办理换证手续。第二十一条 任何单位和个人对电力安全生产标准化达标评级中的违法、违规行为，可向电力监管机构投诉或者举报。

第二十二条 本办法下列用语的含义：

（一）本办法中“大于”、“以上”包括本数。

（二）评审期为申请日前一年时间。

（三）发电企业、输电企业和地（市）级供电企业，是指直接从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。

（四）施工工期，是指电力工程建设项目可行性研究报告中确定的施工工期。

（五）评审机构，是指从事安全生产标准化外部评审的第三方机构。第二十三条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法

农村水电站安全生产标准化达标评

级实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步落实农村水电站安全生产主体责任，规范农村水电站安全生产标准化建设达标评级工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》（水安监〔2011〕346号）和《水利部关于印发〈水利安全生产标准化评审管理暂行办法〉的通知》（水安监〔2013〕189号），结合我国农村水电行业特点，制定本办法。

第二条 已投入运行、单站装机容量为5万千瓦及以下水电站的安全生产标准化达标评级工作，适用本办法。

第三条 各级水行政主管部门负责农村水电站安全生产标准化达标评级管理和监督。

第四条 农村水电站企事业单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，应严格执行安全生产法律法规和技术标准，保障安 1 全投入，规范运行管理，加强教育培训，确保农村水电站安全管理达标。

第五条 农村水电站安全生产标准化评审项目包括：安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告及调查处理、绩效评定和持续改进等13类。

生产设备设施、作业安全、事故报告及调查处理等3类评审项目中设置否决项。

第六条 安全生产标准化等级是体现农村水电站安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及市场竞争能力评价的重要参考依据。

第二章 标准化等级与管理

第七条 农村水电站安全生产标准化达标评级依据《农村水电站安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》，见附件1）进行评分，评审得分=（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分之和，应得分为对应评分项目的标准分值之和。

第八条 依据评审得分，农村水电站安全生产标准化等级分为一级、二级和三级。分级标准如下： 一级：评审得分大于等于90分；

二级：评审得分小于90分、大于等于75分；

三级：评审得分小于75分、大于等于65分；

评审得分小于65分或存在否决项的，为不达标。

第九条 水利部安全生产标准化评审委员会负责农村水电站安全生产标准化一级评审的指导、管理和监督，具体工作由水利部农村水电及电气化发展局承担。

各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可结合实际制定本地区评审细则，开展农村水电站安全生产标准化二级、三级的评审工作。

第十条 农村水电站安全生产标准化一级等级证书有效期为5年；二级、三级等级证书有效期为3年。有效期满前3个月，农村水电站企事业单位应重新申报。

第十一条 农村水电站企事业单位应按照《评审标准》每年开展安全生产自查自评，并针对自查发现问题及时整改，自评和整改结果作为申报依据。

第三章 评 审

第十二条 农村水电站安全生产标准化达标评级主要包括自评、申报、组织评审单位受理审查、开展外部评审、审定评审结果、公示公告与颁证等环节。第十三条 申请安全生产标准化达标评级的农村水电站企事业单位应当具备以下基本条件：

（一）企业营业执照或事业单位法人证书合法有效；

（二）坝高15米以上或库容100万立方米以上水库大坝按规定注册登记；

（三）按照《农村水电站技术管理规程》（SL529-2011）实施技术管理；

（四）评审前一年内未发生人身死亡的生产安全责任事故、较大以上电力设备事故或发生事故后已按“四不放过”原则完成处理，未发生对社会造成重大不良影响的安全生产事件；

（五）近3年内无违反安全生产法律法规行为。

第十四条 农村水电站企事业单位应按照本办法要求，组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告（格式见附件2）。

自评报告主要内容包括单位概况、安全生产管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自评打分表（作为附件）、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划和措施、整改完成情况等。

第十五条 在自评基础上，农村水电站企事业单位向有管辖权的人民政府水行政主管部门提出达标评级的书面申请。申请材料包括申请表（见附件3）和自评报告。

第十六条 农村水电站企事业单位申报安全生产标准化达标 评级的，按照分级管理权限，经县级及以上人民政府水行政主管部门逐级同意后，分别上报至组织一、二、三级评审的水行政主管部门。

第十七条 组织评审的水行政主管部门自收到农村水电站企事业单位申请材料之日起，应在5个工作日内完成材料审核，并将结果告知申请单位。主要审核：

（一）农村水电站是否符合申请条件；

（二）自评报告是否符合要求，内容是否完整。

对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的，要求申请单位予以补充或说明。申请单位在接到告知15个工作日内未提供补充或说明材料的，视为放弃申请。对不符合申请条件的，退回申请材料。同一单位再次提出申请时间间隔应不少于半年。

第十八条 审核通过的，通知农村水电站企事业单位委托评审机构开展外部评审工作。

第十九条 评审机构接受农村水电站企事业单位委托后应按照《评审标准》对农村水电站进行现场评审打分，并在现场评审结束后15个工作日内向委托单位出具评审报告（格式见附件4）。

评审报告主要内容包括被评审单位概况、安全生产管理及绩效、评审情况、得分情况、评审打分表（作为附件）、存在的主要问题及整改建议、推荐性评审意见、现场评审人员组成及分工等。

第二十条 农村水电站安全生产标准化一级的评审机构由水利 部认定并公布，二、三级的评审机构由省级人民政府水行政主管部门认定并公布。

第二十一条 承担农村水电站安全生产标准化一级的评审机构应当具备以下条件：

（一）具有独立法人资格，能够客观、公正、独立、规范地开展达标评级工作；

（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所、办公设备和管理制度等基础条件；

（三）具有农村水电站安全生产标准化达标评级所需专业技术力量，拥有10名以上符合条件的行业评审专家，其中水工、金结、机电专业均不少于2名专家；

（四）在省级以上区域具有较高的行业公信度，并经主管单位批准。

农村水电站安全生产标准化二级和三级的评审机构应具备的条件由省级人民政府水行政主管部门参照本条件制定。

第二十二条 从事农村水电站安全生产标准化达标评级的评审专家应参加水利部组织的安全生产标准化培训并考试合格，取得评审机构颁发的聘书，身体健康，能胜任现场评审工作，并具备以下条件之一：

（一）具有国家承认的大学本科（含）以上学历，取得相关专业工程技术类中级（含）以上技术职称；

（二）具有注册安全工程师或安全评价师资格；

（三）具有5年以上水电领域相关专业或安全管理现场工作经历，并经所在单位确认后推荐。

第二十三条 受委托的评审机构应组成评审组，开展现场评审工作。评审组不少于5人（一般不超过7人），其中评审专家不少于3人。可指定1名评审专家担任评审组长。

评审机构、专家与被评审单位存在利害关系的，应当回避。

第二十四条 评审机构现场工作程序：

（一）评审组召开工作安排会议，明确评审目的、依据、范围、程序、方法和分工等内容；

（二）听取申请单位汇报，了解其安全工作情况；

（三）对照评审标准，现场查证查看，形成评审记录，提出整改意见和建议；

（四）召开有申请单位相关人员参加的总结会议，通报评审工作情况和推荐性评审意见。

第二十五条 组织评审的水行政主管部门对评审机构出具的评审报告进行审定，达到申请等级的，应在指定媒体进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由组织评审的水行政主管部门公告、颁发证书和牌匾（证书、牌匾式样见附件5、6）；公示有异议的，由组织评审的水行政主管部门核查处理。

未达到申请等级的，经申请单位同意，限期整改后申请重新评审；或根据实际达到的等级，按本办法的规定，由相应的水行政主管部门进行审定。第二十六条 安全生产标准化二、三级电站名单，应在公告的同时报水利部备案。

第四章 整 改

第二十七条 经评审不达标的农村水电站，必须针对存在问题及时进行整改，整改合格后重新申请评审。

第二十八条 取得安全生产标准化等级证书的农村水电站，发生以下情况之一的，由发证部门撤销其安全生产标准化等级。

（一）在评审过程中弄虚作假、申报材料严重失实的；

（二）发生较大及以上生产安全责任事故或出现重大安全事故险情的；

（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（四）发生违反安全生产法律法规的严重事件。

第二十九条 被撤销安全生产标准化一级或二级的农村水电站，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满一年后，方可申请按被降低前的达标级别评审。

被撤销安全生产标准化三级的农村水电站为不达标，按照第二十七条规定处理。

第三十条 农村水电站安全生产标准化达标单位在运行有效期内，发生如洪水、地震等重大自然灾害或安全事故的，应对重要设备设施进行检测，存在安全隐患的要及时处理，在恢复发电 后半年内提出复评申报。

第三十一条 评审机构应对评审结果负责。评审过程中发生下列行为之一的，由相应的水行政主管部门核实后取消其评审资格，不得再从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）出具虚假或严重失实的评审报告的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第三十二条 评审专家存在下列行为之一的，由水利部核实后通知相关评审机构予以解聘，5年内不得从事农村水电站安全生产标准化评审工作。

（一）隐瞒与被评审单位利害关系，影响评审公正性的；

（二）泄露被评审单位的经济技术或商业秘密的；

（三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。

第五章 其 他

第三十三条 农村水电站企事业单位直接负责多座水电站运行管理的，可以合并申请安全生产标准化达标评级，其生产设备设施和作业安全部分分值按容量与得分的加权平均值确定。有一座水电站存在否决项的，该单位不得评为达标。

第三十四条 本办法自颁布之日起实施。

第五篇：金杉监理2011年质量管理工作总结

乌弄龙电站场内工程

年质量管理工作总结报告云南金杉工程建设监理咨询有限公司 乌弄龙场内工程建设目监理部

二0一二年一月

2011

2011年质量管理工作总结

2011年以来，在吸取2010年经验教训的基础上，在这一年里我监理部应该算是比较忙碌的一年，从年头一直忙到年尾。我监理部完成了多项工作任务，但是也存在许多应该改进的地方，总的概括来说是：工作了不少，问题也存在不少。对此，我监理部加强对全体职工的培训，使得全体监理人员的专业素质及相关的技能得到了较大的提高重视科学的管理完善奖惩制度、制定目标管理，今年未发生较大的工程质量事件，现将一年质量管理工作总结如下：

一、质量体系建设

1、监理机构

我监理部的组织机构设置，设立了办公室、安全环保监理组、工程监理组、档案管理组、综合管理组、计划合同监理组。2011年我监理部在岗监理人员16人，其中高级职称2人，占总人数14%，中级职称4人，占总人数的29%，初级及以下职称6人，占总人数的37%，驾驶员和炊事员4人，占总人数的14%。三辆交通车辆、办公生活设施齐全。

2、质量体系及制度建设

1）本监理工作的质量方针：○1质量方针是为工程建设提供全方位、全过程、高效率的优质监理服务，本着“质量第一、服务第一”、“以质量求生存，以产品求发展”，的号召力。○2管理理念是培养全体监理人员“强烈的责任意识、良好的团队精神、坚强的拚搏意志、不合格的产品就是废品”。

2)各级监理人员的工作职责:《监理实施细则》中规定了总监、副总监、各部门、各专业的各级监理人员的职责和权限，为进一步明确各级人员的工作职责，我部又专门内部组织了质量抽查小组（组长：张文华，组员：莫光德、樊明映、陈培溪、高程飞、何彦林），明确了全体员工的具体工作内容和职责。针对混凝土质量

缺陷处理工作，我监理部组建了混凝土质量缺陷处理小组，具体对混凝土修补进行组织和并下发相应的监理工程通知书。

3)监理管理的制度：根据监理工作需要及现场的实际情况，本监理部根据乌弄龙电站场内干线公路工程的实际需要监理部派有经验的监理工程师对现场质量进行控制；通过审查施工方案，对工序、工艺质量实施的事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督管理，并及时发现、制止、处理施工中存在的质量问题，确保各分项工程的施工质量。

三、质量体系的运行管理

我监理部自从建设起质量管理体系以来，质量方针和质量目标以及按程序办事的工作思想已深入人心，从管理上较原来有了脱胎换骨的改变。

1、在质量管理体系运行方面做的主要工作：

（1）综合管理办公室组织相关部门学习有关质量手册、施工规范、筹建处下发的相关文件作业指导书.（2）为使体系文件能够更好的与实际相结合，真正起到指导实践的作用，综合办征集了各部门对于质量管理体系文件运行的意见，对于不适合工作运行的部分作业文件进行修改，并理顺工作流程。

2、质量体系运行的收获及取得的成效

（1）建立了科学和完善的质量管理体系和系统循环式的运行方式，各项工作都处于比较严格的受控状态。监理部的项目监理部文件，筹建处部门文件，体系文件和技术文件都进行了有效管理，均按照文件控制程序的要求执行。各部门都建立了外来文件清单，质量纪录清单等，合理运用各项管理机制和表单进行工作的管控，方便了日常的管理工作。通过定期的内部质量管理体系审核、管理评审、工作质量检查,运用数据分析等各种科学手段,对系统的适宜性、充分性、有效性

进行评价，力求不断改进工作，促进系统管理水平不断提高，确保预期的质量方针、目标的实现。

（2）促进了监理部工作的规范化管理，提高了工作效率。确定管理者职责，各项内部事务工作都制定了文件化的工作程序，各部门、各环节、各岗位都有明确的工作程序和工作质量要求，让监理人员都了解质量管理体系的内容，都知道自己该做什么、如何做和做得怎么样、如何自我评估和自我控制。全体监理人员均按规定的要求去做，形成一个全面控制、高效运转的质量管理体系，克服以往那种凭经验管理的不规范做法，解决基础管理弱化、内部协调不畅等问题，使管理工作步入科学、系统、规范的要求。

（3）制定出各部门的质量目标。部门的目标管理意识有了较大的提高。通过质量目标检查，各部门基本实现了本部门的质量目标，且各部门依照质量体系文件的要求严把质量关,分项工程质量合格率达到 100%、优良率达到75%以上。

四、质量问题整改落实情况 1、2011年3月15日总监办工程监理组组织质量大检查，其中，由中水路桥承建的Y3上坝隧道洞口边坡锚杆数量不足，钢筋网间距偏大，工程监理组现场要求整改。整改要求：1）、要求中水路桥项目对外协队进行培训教育；2)、锚杆间距过大进行补打；钢筋网间距过大的部位进行加密处理。于2011年3月20日进行复查，已全部按照我监理部工程监理组的要求整改完成。2、2011年4月23日至25日，我监理在左岸下游段K0+950-990段（1847—1853m）处，现场取样C30混凝土试块3组，委托澜沧江水电有限公司中心试验室进行抗压试验，其结果不能满足设计要求（24.1Mpa、24.8 Mpa、25.3 Mpa）。针对此问题我监理部组织召开了《混凝土低强专题分析会》会议上确定进行进行混凝土钻芯取样；于2011年6月1日，由乌弄龙·里底水电工程筹建处组织：金杉

监理乌弄龙监理部、中心试验室及中水八局乌弄龙项目部四家单位对Z5路K0+950～K0+990m段、高程EL.1847m～1853m贴坡混凝土进行了现场钻芯取样，并于2011年6月3日在里底中心实验室，进行了混凝土芯样抗压强度试验，经试验测定抗压强度最小值为27.3MPa，最大值为31.4 MPa，平均值为29.4 MPa，合格率为98%。经此试验结果证明该段贴坡混凝土抗压强度基本符合设计及规范要求。我监理部认为：该部位的混凝土钻芯取样的测试强度已达到规范要求；混凝土抗压试件未能达到要求的主要原因：在现场取样时试件正处在养护期间，且运至监理部的途中路线较长、路况不好等，导致产生了偏差。3、2011年7月2日我监理工程组对右岸干线公路工程（Y3）道路C25混凝土护面墙(K0+100～K0+300)段进行现场检查，经现场检查已浇筑完成的混凝土护面墙表面平整度差；正在施工段模板的安装施工工艺存在较大的问题，混凝土浇筑时出现跑模、爆模现象。整改措施:我监理部做出书面通知停工整顿同时督促作业班组对模板的安装工艺进行整改，召开专题会议查找造成跑模、爆模的原因，及时解决问题。于2011年7月15日进行现场复查，基本消除了上述问题。

4、根据中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院里底·乌弄龙水电站物探检测项目对乌弄龙水电站场内工程进行检测：其中，1）左岸下游进场公路（Z5）锚杆施工质量进行检测，判定Z5公路EL.1848～1902m（K1+125～204.42m）段单元为不合格工程。我监理部于2011年8月2日下发文件要求：对锚杆施工质量不合格的部位进行整改，要求按设计图纸的要求重新补打锚杆，整改完成之后报我监理部验收和检测。2）、右岸进厂交通洞锚杆施工质量进行了检测，进厂交通K0+679.5～Ｋ０＋769.5段单元为不合格工程。我监理部于2011年8月2日下发文件要求：对锚杆施工质量不合格的部位进行整改，要求按设计图纸的要求重新补打锚杆，整改完成之后报我监理部验收和检测。3）、右岸上坝交通洞（Y3路）

锚杆施工质量进行了检测，Y3路0+012～0+062段单元为不合格工程。我监理部于2011年8月3日下发文件要求：对锚杆施工质量不合格的部位进行整改，要求按设计图纸的要求重新补打锚杆，整改完成之后报我监理部验收和检测，整改不到位或拒不整改的监理部将按照相关质量管理条款进行处理，不予进行工程计量。4）右岸上坝交通洞（Y3）0+262-0+390段，有9根锚杆注浆密实度未满足设计要求。我监理部及时下发了“乌监办（2011）62号”《关于右岸上坝交通洞（Y3）0+362～＋390段进行返工的通知。

五、达标投产工作开展情况及整改措施

（一）监理单位的达标投产工作开展情况

1、根据乌弄龙、里底水电工程筹建处电站工程部下发的“乌里筹电【2011】137号”文《关于印发乌弄龙水电工程达标投产管理办法及综合管理、安全组及土建组专业考核组实施细则》及“乌里筹电【2011】140号”文《关于转发<华能澜沧江水电有限公司水电工程达标投产管理办法(试行)>的通知》，我监理部分别于2011年10月15日组织学习，并形成会议纪要“乌监学【2011】21号”文《乌弄龙水电工程达标投产实施管理办法学习》；2011年11月5日组织学习并形成会议纪要“乌监学【2011】23号”文《达标投产管理办法学习交流会》。通过组织全体监理人员学习，由总监理工程师分别明确了各自职责，监理部参加安全组检查的人员有：董彪、王锦瑜、周扬。参加土建组检查的人员有：樊明映、王桥文、陈忠扩、陈培溪、习开华。参加档案组检查的人员有：陈迪、王锦瑜。参加综合组检查的人员有：何彦林、董彪、赵强、陈迪。

2、由监理部达标投产领导小组及办公室统一组织安排，于2011年11月5日至11月8日进行检查，检查完成之后形成自查报告，报送筹建处电站工程部。其中，各小组严格按照筹建处达标投产的工作要求，将达标投产的日常工作分别分解到

各职能部门，相关内业资料齐全，各种达标投产工作台帐基本齐全，对各级检查及自检发现的问题能够积极整改落实。监理部根据工作需要建立了相关台帐，对分包及协作队伍资质进行了严格审查。

3.通过本开展的达标投产过程检查，我们深感各参建单位对工程达标投产的意义认识有待进一步提高，在工程建设过程中还有未按达标投产的要求进行全过程控制的现象。各参建单位虽然均制订了一些管理办法，但宣贯力度不够，现场具体的施工班组管理人员并不熟悉达标投产的具体要求，对达标投产的日常监管没有建立相应的台帐，对工作中的一些细节处理与考核标准还有一定差距，各种检查整改记录仍需进一步完善。

2011年由于乌弄龙水电站施工任务较多，点多面广，各施工单位项目部在现场管理过程中存在人员不足的现象，质量保证体系仍需进一步完善，质量管理部现场质量“终检”人员数量不足，部分人员施工质量管理经验不足，现场解决问题的能力有待提高，现场质量管理中存在“以包代管”的现象。针对这些问题，筹建处及我监理部已发出相关质量整改要求，要求承包人对质量保证体系进行全面整改。

4、监理部达标办公室于2011年11月19日至20日组织安全组、土建组、档案组、综合组对承包人达标投产自查报告进行了复查，其中参加安全组检查的人员有：董彪、赵强、王桥文。参加土建组检查的人员有：樊明映、陈培溪、陈忠扩。参加档案组检查的人员有：何彦林、赵强。参加综合组检查的人员有：樊明映、王锦瑜。本次检查主要对照业主下发的《中国华能集团公司水电达标投产管理办法》和承包人自查情况并结合项目管理的要求，分别对承包人的达标创优工作（详见：复查报告）。通过复查主要问题与措施：1）本乌弄龙水电工程施工计划调整，承包人管理人员减少，导致达标投产各单项组人员发生变动，对达

标投产宣贯、执行工作带来了一定的影响。2）因施工计划调整，现场作业人员大量减少，部分质量、安全问题处理进度滞后，监理工程师将在下阶段重点加强此项工作，确保消缺工作按时完成。

（二）筹建处组织对监理部的达标投产工作开展情况

乌弄龙、里底水电工程筹建处达标投产办公室于2011年12月6日对我监理部进行2011年达标投产检查，经过检查乌弄龙、里底水电工程筹建处电站工程部，于2011年十二月二十三日下发“乌里筹电【2011】155号”文《关于乌弄龙电站2011达标产检查情况的通报》，经过筹建处检查，并召开大会对检查情况进行了通报经过认真仔细的检查，筹建处根据《乌弄龙水电工程达标投产实施管理办法（试行）》的相关规定，给予我监理部奖励6000元人民币。并提出整改要求如下：

1、综合管理

（1）人员资质台账记录内容不完整，主要缺证件有效期及换证等情况。整改要求：及时更新台账，补充相关人员资质证有效期及换证情况。

整改措施：按照整改要求及时更新台账，补充相关人员资质证有效期及换证情况，对还取得相关证件的员工，监理将积极组织参加相关的考试培训工作及参加社会上的教育考试。

（2）监理月报、试验月报等上报及归档不规范、需本人亲笔签名。

整改要求：1）监理月报按照《水利水电工程施工监理规范》的要求内容进行编制；2）施工单位监测及试验月报需监理审核签名，各单位试验月报需经相关人员签名并上报筹建处备案。

整改措施：1）监理月报已基本按照《水利水电工程施工监理规范》的要求内容进行编制；2）需上报筹建处的相关月报，经编制人编写完成之后，交上级领导审核、签发。

（3）各参建质量终身制档案资料整编不规范。

整改要求：暂按照里筹工【2009】39号文要求进行整理。

整改措施：我监理部目前已增加人员1至4人彻底进行档案资料整编，预计1季度之前完成梳理，今后即将纳入工程日常管理。（4）文件及相关事件处理的闭合管理。

整改要求：梳理相关的监理指令及监理通知单、会议纪要等，对其中提出的问题整改情况及回复资料进行封闭管理。

整改措施：我监理部目前已增加人员1至4人彻底进行档案资料整编，目前已将相关的监理指令及监理通知单、会议纪要等，对其中提出的问题整改情况及回复资料进行封闭管理，今后即将纳入工程日常管理。（5）工程缓建期间，管理人员流动性过大。

整改要求：保持主要技术及管理人员的相对稳定，合同规定的主要管理人员更换时需按相关程序申报。

整改措施：我监理已将目前，监理部的人员搭配、专业素质等形成专题报告，报至公司。

2、档案管理

（1）、个别施工项目归档文件不够及时。

整改要求：督促已完成的4#索道桥及即将完工的永久大桥项目尽快完成相关档案资料收集整编，及时进行移交归档。

整改措施：我监理部已指定专人进行档案资料收集整编。（2）文件个别发现签名不完整、热敏纸打印不及时等。

整改要求：仔细检查前期工程建设过程中相关验收评定资料，对签名不全的资料进行补签、对灌浆等热敏纸打印的记录及时进行复印存档。

整改措施：我监理部目前已增加1至4人，进行相关资料整编归档，在整编过程中发现欠缺的资料立即进行补签、补充等。

3、土建工程施工

（1）拉姆沟永久大桥混凝土施工模板平整度较差、影响外观质量。

整改要求：严禁使用变形过大不符合相关规范平整度要求的模板；对完成的混凝土表面平整度不达标的部位进行修整。

整改措施：对此问题我监理部组织了相关的培训工作，并要求施工单位在混凝土浇筑前必须报检。

4、安全管理

（1）安全内业距标准化管理有一定差距。

整改要求：项目对照标准化管理要求，逐项落实改进。

整改措施：我监理部目前已增加人员1至4人彻底进行安全内业标准化管理，今后即将纳入工程日常管理。

（2）安全费用投入管理台账统计项目部全，专项安全费用无计划。整改要求：须将各协作队伍的安全投入内容台账管理，尽快制定2012年专项安全费使用计划。

整改措施：针对该问题，我监理已指定专人进行相关的安全费用台账建立，并严格要求每季度或每月上报一次给安全质量环保部。（3）安全隐患等整改有不到位及资料未闭环的现象。

整改要求：对照各项整改通知及安全专题会议纪要，落实相关整改，文件资料及现场整改闭环。

整改措施：我监理部已指定专人进行该项工程的查缺补漏，监理部高层领导即将进行不定期的抽查。

六、质量创优工作开展情况

1、加强技术学习和质量培训工作，广泛深入地开展质量教育，提高现场管理人员和全体监理员工的质量意识。

2、加强技术管理，强化工序质量意识。对各施工工序进行详细的技术交底和严格的质量控制，对工序标准的情况做出记录，确保各工序的质量。

3、我部严格按照乌弄龙、里底水电建设项目工程质量管理基本要求开展工作： ①永久工程土建工程单元质量合格率100%、优良率85%以上；

2非水电工程施工单元（检验批）按照相关行业标准进行评定，合格率100%、○优良率不得低于相关分部分项工程总体优良的最低标准。

4、在质量方面，我监理部具体采取的主要质量控制措施有：

①工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），都将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。因此，对采购的原材料、构（配）件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。

②实施工程项目施工与管理过程中，正确处理质与量的关系。生产指标（任务）进度（任务）完成后，必须检验质量是否合格。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工。

③加强技术学习和质量培训工作，广泛深入地开展质量教育，提高现场管理人员和全体员工的质量意识。

④加强技术管理，强化工序质量意识。对各施工工序进行详细的技术交底和严格的质量控制，对工序标准的情况做出记录，确保各工序的质量。

⑤严把材料采购、进场、使用、检验关。

⑥严格按照设计配合比进行施工，从源头抓起，确保混凝土及砂浆质量。⑦严格执行“三检制度”和报检程序。

5、已取得的成绩如下：

（1）、由我监理部所监理的乌弄龙村弃渣场挡排防护工程（EL.1813～EL.1825、YS0+000～YS0-42.47、K0+000～K0+371、YX0+00～YX0+27）工程部位的加筋格宾墙主要工序均达到优良，验收资料齐全，各项检测指标符合设计要求，相应质量指标达到“样板工程”质量标准，于2011年12月15日申报“样板工程”成功，并奖励我监理部9000元整。

（2）、由我监理部负责监理的乌弄龙电站拉姆沟永久跨江大桥主拱箱预制、安装工程（K0+64.266～K0+145.514）部位。经检查拉姆沟永久跨江大桥拱箱预制、安装工程主要工序均达到优良，验收资料齐全，各项检测指标均符合设计要求，相应质量指标达到“样板工程”质量标准，于2011年12月21日申报“样板工程”成功，并奖励我监部7500元整。

七、严峻的现实亟待工程质量管理有待加强

我监理部的工程质量管理，通过两年的努力，取得了一定的成绩，但是我们还必须看到，随着乌弄龙电站产内工程的建设，严峻的现实亟待我监理部所监理的工程质量管理有待加强。工程技术人员严重缺乏、整体业务素质不高现象，必将影响我监理部所监理的工程施工质量。由于近年来我监理没有进新的技术人员，原有技术干部逐渐退休、更换平凡，单位的技术力量就呈现出青黄不接，工程建设都是通过人来完成的，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员共同作用，施工人员技术素质，都将直接和间接地影响施工的质量。对此，我监理部要苦练本领，培养专业化监理队伍，进一步引进新技术、新管理等，大力提升以质量为中心的全面管理水平，用质量来拓展生存空间，在挑战中再创新的辉煌。