扶欢镇关于开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

第一篇：扶欢镇关于开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

扶欢镇关于开展安全生产“打非治违”

专项行动工作方案

扶府发【118】

各村（居），政府有关职能部门、各企事业单位：

为切实抓好当前安全生产工作，继续打击非法违法、治理违规违章，深入开展安全生产“打非治违”专项行动，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，巩固和稳定安全生产形势，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案，确保“打非治违”专项行动的顺利开展。

一、工作目标

及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

（一）“打非治违”专项行动既要全面开展，又要突出重点。根据我镇的特点和实际，突出交通运输、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹等重点行业和领域，深入开展安全生产“打非治违”专项行动。此次“打非治违”专项行动以打击非法违法、治理违规违章为重点，主要突出对以下行为的打击和查处：

1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；

2、关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；

6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的；

7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）认真开展“治违”工作，解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题：

1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

3、应急救援队伍、应急预案制订修订不及时的；

4、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的；

5、安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位的村社、部门和单位；

6、安全隐患治理不到位的村社、部门和单位。

三、工作步骤

开展“打非治违”专项行动要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。分三个阶段进行：

（一）制定方案，动员部署阶段（从即日起到9月5日）。各村（居）委会、各部门要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本单位“打非治违”专项行动实施方案，按照开展“打非治违”的内容要求，针对存在的问题和薄弱环节，认真开展自查自纠。

（二）执法治理阶段（9月6日至10月0日）。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法、违规违章问题，着力规范企业安全生产经营行为，遏制生产安全事故。发现非法违法、违规违章行为要立即采取相应措施依法严肃处理，安办将对各村（居）委会开展“打非治违”专项行动及时给予检查和指导，帮助解决在执法行动中遇到的实际问题和困难，发现问题及时纠正，同时及时收集和掌握我镇执法专项行动进展情况，加强同各村（居）委会和有关部门、单位的沟通、协调和配合，切实形成打击合力，重点抓好四个方面的工作：

1、针对交通运输、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹等重点行业和领域存在的非法违法行为，落实安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

2、进一步强化道路交通超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工等专项整治措施，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范遏制重特大事故发生。

3、落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等自然灾害引发生产安全事故。

4、政府将组织相关部门在9月份组织开展安全生产大检查，为欢度国庆创造安全稳定环境。

（三）巩固提高阶段（10月10日至10月30日）。安办、各村（居）委会和有关部门要对这次“打非治违”中查处的问题进行“回头看”，认真总结开展“打非治违”的工作成效、存在问题及下一步工作措施，防止安全生产非法违法、违规违章行为死灰复燃，针对发现的突出问题进行集中梳理，对影响安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性的研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，要及时汇报政府，由政府牵头制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要把开展“打非治违”专项行动提高到落实科学发展观，构建和谐社会的高度来认识。要把这次行动作为深入贯彻落实“安全生产年”各项工作部署，确保全镇安全生产形势稳定好转的重要举措，统一思想，协调一致，精心组织，抓好落实，确保专项行动有序顺利推进，取得预期成效。

（二）加强领导，落实责任。“打非治违”行动由政府组织实施，成立了由镇长陈开全任组长、分管领导梁德志任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，认真落实企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。各相关部门要按照“一岗双责”，抓好

分管领域的“打非、治违、抓责任”工作，督促指导本行业领域认真开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”。安办将做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非治违”行动的内容，强化各项措施，确保安全生产。

（三）协调配合，增强合力。要加强与上级有关部门、单位的沟通和协调，建立联合执法工作机制，深化与派出所、国土所、工商所、供电所等部门之间的横向联合执法行动，形成执法合力。要加强镇、村之间的协调和沟通，组织开展纵向联合执法行动，增强现场执法效果。

（四）强化手段，严厉打击。要进一步加大安全生产执法力度，依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为，安办、各村（居）委会要把加强安全监管的要求集中体现到安全生产“打非治违”专项行动中，切实增强执法专项行动的针对性和有效性，严防搞形式走过场，要确保“打非治违”专项行动的有效开展。对专项行动中发现的非法违法、违规违章行为，政府要综合运用经济、法律和行政等手段，不讲情面、不打折扣，加大执法力度，从严依法处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭的，坚决关闭；对于相关责任人，要依法进行严肃查处；触犯法律的，要移交司法部门追究刑事责任。

（五）广泛宣传发动，加强舆论引导。各有关部门要大力宣传开展“打非治违”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强开展“打非治违”的积极性、主动性。通过宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强安全

生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全镇营造安全发展的良好氛围。

扶欢镇人民政府 二〇一二年三月三日

第二篇：安全生产“打非治违”专项行动工作方案

安全生产“打非治违”专项行动

工作方案

根据《关于开展X分局安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》（X分局安〔2018〕00号》文件精神，结合《水电X局X分局建筑施工安全生产“打非治违”专项行动工作方案》进一步加强XXXXXXXX水库工程建设项目X标段安全管理，严厉打击施工范围内安全生产非法违法行为，预防和减少事故的发生，特制定适用于本项目的专项行动方案。

一、工作目标

杜绝非法、违法生产经营行为，坚决治理纠正“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律），大力推进安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，完善安全生产违法违规行为和安全隐患举报投诉制度，及时发现和整改安全隐患，加大安全生产监督检查力度，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进XXXXXXXXXXX水库工程建设项目X标建筑施工安全生产状况稳定。

二、组织领导

成立“打非治违”专项行动领导小组，负责领导本专项行动的重点工作。

组 长： 副组长: 组 员：

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

领导小组下设办公室在XX水库项目安全环保部，负责专项行动的具体事务，技术质量部人员协助工作。

三、重点内容

（一）认真开展“打非治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

（二）认真开展安全生产宣传教育，各部门建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙，无死角、模式化管理工作体系，加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

（三）工作重点：XXX水库现处于抢工期间，重点施工部位为溢洪道明渠段、取水塔、交通桥、防浪墙。现要求安全环保部加强对施工作业面开展自查自纠工作，技术质量部人员协助安全环保部实施有关工作，对存在的问题和安全隐患立即整改，做到隐患整改“五到位”，力争安全生产万无一失。

四、方法步骤

坚持配合地方与行业督导相结合，项目部自查自纠与分局督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合检查相结合。

专项行动从2018年3月开始，到12月底结束，分三个阶段进行。

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

（一）动员部署和自查自纠阶段（3月～5月）

1.项目部将结合企业应急能力建设专题培训和“三项业务”培训集中对各项目部进行层层动员部署，项目部立即成立领导小组，针对具体不同施工板块制定实施方案。

2.项目部依据相关法律、法规及相应标准规范对本项目100%开展自查自纠，对存在问题和安全隐患立即整改，及时治理纠正违法违规行为，消除安全隐患，并建立“打非治违”专项行动自查台账。

（二）检查督查、集中整治阶段（6月～10月）

1、项目部将对防洪度汛和地质灾害检查、内部审核、设备物资安全管理隐患排查和安全标准化等工作，采取交叉检查、跟踪检查等方式，对各施工面开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。

2.严格守法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到非法违法、违规违章的整改行为落实到位，继续进行监督整治，确保本项目依法依规开展生产经营活动。

3.项目部接受、配合政府、总局、分局有关部门组织开展的联合执法检查，正确对待检查中存在的不足和问题，及时完善不足并上报分局归口部门，切实全面提高XX水库依法依规生产经营水平。

（三）督查总结、巩固提高阶段（11月～12月）

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

1.项目部对专项行动进行全面总结，及时整理“打非治违”专项行动中好的做法和经验，以及在工作中开展的难点，按时报送分局安全环保部。

2.本项目将结合过程检查情况，不断总结，进一步完善相关制度措施，推动建立“打非治违”工作。

3.项目部将结合年终检查考核工作完善有关资料，对“打非治违”专项行动进一步巩固提升，迎接分局的检查考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

本项目现已进入汛期施工，安全环保部应重视防洪度汛、地质灾害、安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好水利安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”活动为契机，努力构建安全生产监管长效机制，进一步提升槐子水库安全生产工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

加强对“打非治违”的工作，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

（三）宣传发动，营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具等形式，结合“安

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

全生产月”和“安康杯”等活动，采取制印发宣传资料、案说法等多种形式，大力宣传开展“打非治违”活动，现场张贴安全警示标语，鼓励施工人员举报违法施工行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展的良好氛围。

XXXXXXXX水库工程建设项目XX标项目部

2018年4月11日

XXXXXXX水库工程建设项目X标项目部

第三篇：镇“打非治违”专项行动工作方案

政府发[2012]147号

签发人：朱培龙

黄羊川镇关于烟花爆竹“打非治违”专项行动

工作方案的报告

县安委办：

为了打击非法违法生产经营行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《古浪县安全生产委员会关于印发危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案的通知》古安办﹝2012﹞40号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立专门机构

为加强对危险化学品和烟花爆竹“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。

组 长：朱培龙 黄羊川镇镇长 副组长：张 阔 黄羊川武装部长 成 员：郭晓岗 镇工商所所长

丘会明 镇派出所所长

肖德坛： 镇党政综合专干 赵楷杰： 镇司法所所长 刘永川 镇办公室文书

高芳霞 镇安全专干

领导小组下设办公室，张阔兼任办公室主任。

三、重点领域和重点对象

1、重点领域：危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点企业。以危险化学品和烟花爆竹涉及行业及单位；危险化学品和烟花爆竹销售点为重点。

四、工作步骤

1、七月初至八月底：制定方案阶段。

专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。

2、九月至十一月底：执法治理阶段。

① 镇安监站协助古浪县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。

② 镇安监站要对危险化学品和烟花爆竹等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。

③ 镇安监站要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

3、十一月底到十二月底：巩固提高阶段。

镇安监站要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

1、突出重点，严厉打击。

要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

2、标本兼治，注重实效。

要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业危险化学品和烟花爆竹安全 生产水平。

黄羊川镇人民政府

二〇一二年七月十三日

主题词：烟花爆竹

“打非治违” 工作方案

报告

黄羊川镇党政综合办公室 2012年7月13日印发

共印2份

第四篇：镇“打非治违”专项行动工作方案

XX镇“打非治违”专项行动工作方案

为了打击非法违法生产经营建设行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《XX县安全生产委员会关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》X安办﹝2012﹞XX号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立专门机构

为加强对“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。

组长：

副组长：

成员：

专项行动办公室日常工作由安监办主任XX负责。

三、重点领域和重点对象

1、重点领域：非煤矿山、交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点矿区和重点企业。非煤矿山以新建、仁义、金星等砖厂为重点；道路交通以摩托车，三轮摩托车及非客运车辆非法载客的黑车为重点；火灾防控以人口密集地点、服装纺织企业、学校为重点；危险化学品以各厂矿企业为重点；烟花爆竹以烟花爆竹销售点为重点；水上运输以XX辖区X江的八个客货渡口为重点。

四、工作步骤

(一)4月底至5月底：制定方案阶段。

专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。

(二)6月至7月份：执法治理阶段。

1、镇安监办协助XX县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。

2、镇安监办要对烟花爆竹，建筑施工、交通运输等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。

3、镇安监办要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地

区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

(三)8月份：巩固提高阶段。

镇安监办要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

（一）突出重点，严厉打击。要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

XX县XX镇人民政府

二0一二年五月三十一日

第五篇：打非治违专项行动工作方案

“打非治违专项行动”实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《**县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、行动重点

重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。

重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为： 1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。

（五）营造氛围，强化监督。要利用各类媒体，大力宣传“打非专项行动”，加大舆论和监督力度，充分依靠广大群众参与“打非专项行动”，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。