中国的“环保督察组”取得了哪些成绩

第一篇：中国的“环保督察组”取得了哪些成绩

中国的“环保督察组”取得了哪些成绩

在全国各地巡视两年后，中国的中央环保督察组完成了一次全面摸底，巡视结果是让多家企业和超过1.8万名个人对违反中央治理环境规定的行动负责。

这些?h保督察组是如何获得如此庞大的数据的？他们借助了义愤填膺的群众，后者举报了数万例违反环保规定的情况。中国老百姓最关注的问题之一就是中国有时污染极端严重的空气、水、土壤和食品。

两年前，中国在环保部下设立了一个新的中央环境保护督察组，此举向各省传递出了一个信号――它们最好参与到北京的环保总体规划中来。在大多数政策问题上，让地方官员遵从中央的指令是习近平以及他的前任们面临的一个主要挑战。为了清楚这个挑战到底有多大，习近平设立了中央牵头的政策落实小组进行定点检查，查看省级官员执行北京的命令的情况。

督察组的专家被部署到全部31个省（区、市），督察人员的任务是调查公众反映的问题，并广泛撒网调查当地负有环保任务的机构。因此，除了地方环保、土地和资源相关部门外，督察小组还审查当地的共产党干部、国有企业、交通、旅游、公安局等部门。

第一轮巡视前不久结束，督察组向所有省市提交了他们的检查结果。毫无疑问，最普遍的问题是未能执行解决空气和水资源污染的政策，而第二大问题就是未能完善当地监控和保护环境的管理基础设施。除此之外还有农村环境恶化等问题。

一直没有得到解决的问题还包括在自然保护区内的非法建设以及水资源利用等问题。在西北地区的甘肃省，督察组发现，祁连山区域几乎有三分之一的水电站建在自然保护区内，严重破坏了下游的水资源。甘肃省官员1月宣布将关停多处类似水电站。

另外，虽然对一些主要污染企业进行了搬迁，但工业污染依然严重。

各省收到督察组的调查结果后，有一定时间制定详细的“整改方案”，并提交国务院批准。一旦获得批准，将把方案公之于众。这些方案需要解决督察组的报告中提到的所有问题，以及详细说明如何整改，例如点名一些需要关闭或者搬迁的工厂，说明其地方管理体系和地方督察方案。多数省份都提交了自己的方案。

这些环保督察组体现的是习近平打破环境治理的一大障碍――地方执行不力――的承诺。督察小组将北京的指令带到地方，并表明地方最好照章执行。

第二篇：我校的教育科研工作虽然取得了一定成绩

我校的教育科研工作虽然取得了一定成绩，也可以说有力地促进了教育教学质量的提高和学校整体工作的飞跃，但存在的问题也是不容忽视的。

第一，教师参加教育科研的程度还不平衡。以 2002 年的考核为例，在参加考核的总共 240 名教师和职员中，当年取得市级以上科研成果的教职员仅有 161 人，占总数的 67%。这样一个比例，作为全省有影响的首批教育科研先导学校，还是比较低的。

第二，高水平的教育科研成果较少。累计 1995 年 9 月— 2002 年 12 月，我校教师编著或担任第一主编正式出版的专著 21 部，占出版专著总数的 43% ；在国家级核心报刊发表论文 41 篇，占发表论文总数的 8.9% ；在有影响的国家级评奖中获奖成果 21 件，占获奖科研成果总数的 3.2%。

第三，学校整体教育科研活动的管理还不够规范。重点科研课题的管理相对来说比较好一些，其它方面基本上还处在各自为战的局面，全方位的课题管理模式还有待于建立，特别是科研成果的转化与推广工作还没有形成制度。

第四，教育科研的培训缺乏科学性和计划性，特别是高层次的培训开展得很不够。

2003 年，我们要继续贯彻学年工作计划规定的各项措施，以建设研究型学校，造就研究型教师，培养研究型人才为指导思想，促使学校教育科研工作稳步提高档次，以更加优异的成绩，为创建国家级示范高中学校奠定坚实基础。

第一，紧密结合教学和教改实际，重点搞好各级科研课题的研究工作 , 特别是国家和省级科研课题的研究工作。我校目前承担国家级和省级课题共 18 项 , 从数量上说是“九五 ” 规划的 3 倍 , 这既是崇高的荣誉 , 显示了我校建设学者型教师队伍的巨大成效 , 同时也是繁重的负担和压力。要保证研究质量 , 必须抓好“立项 — 建档 — 研究—检查 — 总结 — 汇总 — 结题 — 推广 ” 全程管理 , 特别是强化日常督促检查和阶段性总结这两个关键环节。要以科研课题为纽带 , 下力量总结各科骨干教师的教育教学经验，用文字和音像手段予以记录下来，以充分发挥他们在教育教学工作中的示范作用。要采取得力措施，督促承担科研课题研究任务的各级领导和各学科教师 , 必须严格落实课题实验方案 , 按科研室的统一部署 , 按时高质量完成应承担的工作。

第二，要下大力做好已结题科研课题的成果推广工作 , 既要注意向校外推广 , 更要注意校内推广 , 避免“墙内开花墙外香 ” 的现象。本学期要切实将科研成果的转化和推广工作纳入课题研究的轨道，继续强调教师、学生的“双主体”精神，使科研成果的转化和推广工作获得“源头活水”。建立并完善教育教学科研的鼓励和评价措施，将科研成果的转化和推广纳入良性循环的轨道，能够有效地调动教师进行科研的主动性，正确把握科研的目标，进而确定科学的研究方法；能够将教师单独的科研行为引导到致力解决有关素质教育发展的重点、难点和热点问题上来，实现群体科研的规模效应。

第三，加速建设完整的学校科研网络和新的工作机制 , 进一步发挥教研员的骨干作用。科研室要组织力量进一步完善已组建的教师职员教育科研微机档案，为教师全面考评提供科学准确的依据。全面落实 << 唐山一中教育科研考核奖励暂行办法 >>, 从精神和物质两个方面调动广大教师从事教育科研的积极性 , 力争取得更多的高水平教育科研成果 , 提升学校的档次。要利用我校作为全国中学科研联合体河北分部理事长学校的优势，组织相应的论文评奖、优质课比赛和专题交流等活动，扩大学校的影响，充分发挥我校在全省中学系统的辐射作用。继续编辑好 << 唐山一中 >> 校刊和 << 学海文汇(高中版)>> 杂志。要采取得力措施 , 进一步发挥各学科教研员在教育教学和科研中的骨干作用 , 狠抓“明确任务 — 强化检查 — 重视交流 — 认真总结 — 形成成果 ” 五个基本环节。

第四，充分发挥电教馆、网管中心和图书馆的作用，为教育科研提供广阔的知识素材和稳定的技术支持。进一步密切与教务处、德育处等相关处室的合作。

综上所述，我们要看到成绩，正视问题，有决心有信心，进一步扎实工作，通过高档次的教育科研工作，促使学校教学质量和整体办学水平全面提高，早日跨入全国先进学校的光荣行列，为祖国的教育事业作出更大的贡献。

第三篇：在近年的班主任工作中取得了一些成绩

在近年的班主任工作中取得了一些成绩，对此我有不少感受和体会，本文试就我体会最深的四个方面谈谈对做好班主任工作的认识。

一、理论联系实际,借鉴他人经验

要搞好班主任工作,就得多学习借鉴别人的经验，在实践中不断的完善工作方法，并且不断完善班级管理制度。比如，在上学期的班主任经验交流会上，班主任们的发言令我获益非浅，尤其从李慧君老师的发言中受到很大启发，之后，我借阅学习李老师的发言稿，摘抄，并根据我班实际情况付诸实践。除了学习同事的经验，另一提高班主任工作能力的绝好途径是从各种书籍、报刊杂志中获取丰富的理论知识，我尝试着把它分为两类：一类是有关人生哲学的诸如《嫉妒心理学》、《错误与人生》、《成功启示录》及戴尔·卡耐基的人生哲学丛书等，这类书能丰富思想，帮助我们在向学生说明某个问题时，可以侃侃而谈，滔滔不绝，令其信服；另一类就是指导班主任工作的书籍，诸如图书馆的《班主任工作手册》等书籍，阅览室的《班主任工作之友》等杂志，每一次阅读后我都大有收获。工作中遇到的问题，往往在看到有关文章时迎刃而解。当在书籍或报刊杂志上看到有助于班主任工作的好文章，我会将它剪贴或作一些摘抄，这些理论和经验对我的班主任工作帮助极大。我深感活学活用班主任工作的经验，能使我们的工作更轻松活泼而高效。

二、规范班级制度,放手学生管理

班主任要管理好一个班级，该用什么手段呢？这个问题我进行了思考。我是学历史的，战国时百家争鸣，其中的儒家和法家，一个是推崇仁义，另一个是强调法制，极端强调法制易导致法西斯，今天的台湾提倡儒家学说，但黑社会问题严重；我觉得儒法结合的新加坡,既讲民主又有法制，是很值得推崇的。治理国家如此，管理班级也应该是民主与法制的结合。明白了这一点，我在培养班级民主气氛的同时，制定了详细的班规，使班级管理有法可依。虽然在制定班规时是需要花费不少心思，但是“磨刀不误砍柴功” 班规定下之后，我感到班主任工作十分轻松。当然我班班规的制定是经过了一个循序渐进的过程的：首先在暑假，当我得知将要做班主任时，就找了一些文章看，在开学前夕，初步制定了一些管理的要求。整个一学期中，我发现好的方法,便付诸实践,前前后后宣布了好些班规，但因为是不成文的,有时会出现法度不一的混乱情况。因此,我一直在考虑将这些规定用文字进行规范化。寒假时,我挤时间打了草稿；新学期一开学,我就主持全班讨论,经反复修改,将班规规范成文,制定出了详细的初一(6)班班规,并且自己打印出来,家长会上发到每一位家长手中,督促学生执行。(见附页)我们班除了10位班委及课代表,每组设有组长、副组长、背书组长、卫生组长,每天有值日班长,联络员,并从每组选出一位值周班长。班里的同学差不多个个是干部。组长管全盘并负责收作业；副组长主要负责登记日常德育加减分情况,每周末在班里汇报一次,并负责德育考核；值日班长、值周班长的职责在班规中都有明确的规定。因为管理规范,我班基本达到了人人有事做,事事有人管的目的。在实践中师生不断完善班规,形成了良好的班风。那么在整个管理班级的过程中,我有一点最大的体会,就是所有的事情,尽量让学生自己去做,当班主任就好比做父母,如果什么都是包办代替,那是培养不出成才的子女的,而应该是在民主的对待他们的同时,充分发挥他们的自主性,适当的时候加以引导。在学生进校的第一天报名时,我就让学生自己去领书,发书,而且从中发现了哪些同学比较大胆；此后平时的很多活动或事情都让学生自己主持:如我班每月都要为当月过生日的所有同学开一次生日会，生日会完全由学生自己主持,而且每次主持人都是毛遂自荐，结果很多平时不出众的同学竟然主持的很出色；每周班会先由学生自己总结上一周班级的情况(组长和副组长总结本组情况，值周班长、班长总结全班情况，科代表总结各科学习情况，另外全班每一位同学都可以发言,班干部尤其如此),然后由我总结；周五第七节课教师开会，班长主持全班学生自行总结一周考核,每位副组长都必须上台讲本组的情况；每天的值日班长都要上台总结当天情况，并办一份《班级日报》；课堂纪律扣分的学生进行演讲；凡有班级问题需要讨论时,鼓励每一位同学发表见解等等。经过锻炼，我班学生的胆量越来越大，能力越来越强,慢慢出现了许多人才,第二课堂活动效果显著。

三、充分利用班会,做好思想工作

想让学生切实按照老师的要求做，就必须在思想上让他们想通，思想工作做好了，其它问题也就迎刃而解了。我深感思想教育是非常重要的，在这方面，我主要有以下一些做法：

1.在班会课上对全班进行思想教育;

我们班的班会通常先由学生自己总结，然后是我讲近期发现的问题并以多种形式进行教育。有些老师觉得班会没啥可讲的，而我发现班会课其实有很多很多内容可讲。目前，我们面对的学生思想比较复杂，作为班主任得时时刻刻了解他们的想法，然后有针对的做全体学生的思想工作。比如，开诚布公的给他们讲嫉妒心理，使学生对此有清晰的认识，从而正确对待；我要求学生遵守的班规，我就在班会详细解释为什么这样要求；要他们不要早恋，首先从思想上让学生正确认识，然后就以自己的切身体会，同时举各种事例进行说明教育；要他们上课发言，就教育学生举手发言是给自己一个锻炼的机会，是对自己自信和勇气的一次锻炼，当前的社会需要的就是有自信，充满勇气的人；要他们努力学习，注意学习方法，我自己制作了介绍学习方法的PowerPoint软件，抽出自习课时间给学生详细讲解，并将这些方法打印出来，家长会上发放，让家长门督促学生。当然，讲的最多的,是关于理想，如何做人的道理。每次要讲某个问题前，我会查一些书，想想大致该分几层说，如何尽量吸引学生。我常用一些故事、事例，以风趣、幽默的语言让学生在笑声中受教育。平时看到有利于学生的好文章，就将它收集下来，班会或星期五在班级念念。另外，我在班会上提出的各种问题经常让学生讨论，鼓励每一位同学发表自己的意见，而我表现的非常尊重他们的意见。此外，我认为学生，尤其是高年级的学生并不喜欢说教，所以精心设计的各种主题班会对他们会有更大的吸引力，其主题可以?quot;谈谈假期生活“"十四岁所想到的”“某社会事件的启示”等适用面较广的题目，更可以根据学生中出现的问题，及时设计恰当的主题，如：“谈谈嫉妒”“我看抄作业现象”“生活与挫折”“我最喜欢什么样的同学”等。主题班会上，要尽量让每个同学都能发表自己的看法，班主任则应及时鼓励。

2.每一次活动前后作好思想动员和总结;

不管是学校组织的各种比赛，还是外出活动，我总是事前作好思想动员。如:军训前，给学生讲了很多一个人只有能吃苦，才能成才的道理，(我讲自己的切身体会，还以中国与日本的小学生一起夏令营的事实说明)然后说大家现在是没什么苦受，但是自己不要娇惯自己，应自己锻炼自己，而军训正是一个绝好的锻炼机会。这样，使学生端正思想，增强了坚决克服困难的决心，因此在整个军训中，我班没有一个同学请假，甚至晕车呕吐、肠胃疼痛等仍坚持训练；又如:进行演讲辩论比赛前，举各种事例给学生讲口才的重要性，于是同学中掀起了一股学习演讲热。另外，每一次外出前，都强调纪律性和同学的互助友爱；外出回来，再让学生自己进行总结做的好的和做的不好的，表扬热心助人的同学。

3.做好个别同学的思想工作;

关于这一点，我不想展开说，有一点让我体会很深的就是尽量不

对学生大发脾气，有力度的批评是需要的，但不要辱骂，当某些很让我生气的事发生后，我常采取冷静法，先不找学生谈话，等自己冷静下来并已想好怎么谈话后再找学生谈。这时心平气和，思路清晰，谈话往往能达到最好的效果。

四.动脑筋巧设计，多种途径教育。

在当班主任的过程中，我深感做一个好班主任是需要多动脑筋想

办法的，用各种方式，通过各种途径对学生进行教育，我感到学点创造性思维对我们是很有好处的。

从大的方面来说，班级管理的各种规章制度、实施办法、参加学校、年级的各种活动、组织班级活动都需要我们动脑筋精心设计；从小的方面讲，对学生的表扬、批评、鼓励也需要我们动脑筋。而每当我的脑海里出现一个新念头时,我会马上把它记下来，并尽快付诸实施。

我班的学生有一本课外阅读本兼对话本。一方面是阅读的课外知识进行摘抄，好的摘抄，利用班会或星期五由摘抄同学本人在班级读,可以加德育分；之后我让学生说说自己的感受，我再进行发挥讲评。平时碰到问题，我就先看看能不能从学生的摘抄中找出合适的文章。(如：我从学生的摘抄中选用过《上课主动举手好处多》,《谈“嫉妒”》,《中学生易自卑》等文章)。另一方面，这本本子也是对话本，学生有什么心里话可以写在里面，而我总是详细回答，有时我的回答甚至比他写的多几倍。

根据嫉妒心理学，当众表扬某个同学，会使其它同学产生一种嫉妒，并认为老师对他偏心。因此我极少在班里表扬某个同学，而是尽量找其它机会进行鼓励表扬。另外，根据皮克马翁效应理论，老师的言行关心，能极大地促进学生的发展，但一个班主任很难让每个同学感到老师对自己是有特殊关心的，我除了在举手投足间让学生感受到老师对他的喜爱关心，就是充分利用对话本，我经常在学生的本子上写下表扬鼓励的话语，尽量让他感到这是老师对他一个人的特别关心和信任。而对于部分有缺点错误的同学我也是在对话本上写下我的期望，避免令他难堪的当众批评，尤其对自尊心强的同学，使他犯错和改正成为我俩之间的小秘密。还有，就是在每月的生日会时，我会为当月过生日的每位同学挑选一本书和礼品，那么我便在书的扉页写上精心构思的一段话，表达老师对他的喜爱和期望

以上是我在班主任工作中的一些做法和体会，要做好班主任工作，还需要我们不断地学习和探索，愿我们通过努力，把班主任工作做的更好。

第四篇：我国在保障和改善民生方面取得了哪些成绩

我国民生问题在四方面得到明显改善

“十六大”以来的五年，既是我国经济持续快速增长的五年，也是民生问题得到明显改善的五年。五年来党和政府从人民群众最关心的实际问题出发，从解决最直接、最现实的利益问题入手，着力发展经济、改善民生，所取得的成绩得到全国人民的认同和世界的瞩目。

第一，更加重视促进就业和提高居民收入，居民消费保持较快增长。就业是民生之本。在新一轮经济快速增长的带动下，在党和政府对就业再就业工作的支持和关心下，城镇居民就业状况得到明显改善。2002-2006年四年间，新增城镇就业3530万人，平均每年增加880万人，超出了“十五”计划和”十一五“规划的目标。2007年就业形势进一步好转，上半年全国城镇新增就业人数达到629万人，完成全年900万人计划的70%。

城乡居民收入保持较快增长。2002-2006年城镇居民人均可支配收入年均增长9.2%，基本与经济发展保持同步增长。2004年以来，农民人均纯收入增长幅度连续三年超过6%，是1985年以来的首次。2007年上半年城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%，增幅高出同期GDP2.7个百分点；农民人均现金收入实际增长13.3%，是1995年以来增长最快的。此外，各地还提高了最低工资标准，实施城镇低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度，下大力气降低今年以来由于物价上涨对城乡居民生活的影响。

在就业形势好转和居民收入较快增长的带动下，居民消费保持较快增长，消费热点不断持续和巩固。2006年城镇和农村居民消费支出分别增长7.6%和8.6%，分别是2000年和1985年以来增长最快的年份。

第二，更加重视建立覆盖城乡的社会保障体系，使百姓更多地享受到经济发展的成果。近年来国家对义务教育和其他各级教育的投入明显增加，农村义务教育的面貌发生了根本性变化。自2005年底农村义务教育经费保障机制改革以来，全部免除了农村义务教育阶段的学杂费，为贫困家庭学生免费提供教科书，补贴住宿费。与此同时，国家助学体系不断完善，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排助学经费达500亿元。

城乡基本医疗体制逐步建立。新型农村合作医疗制度从2002年开始试点后，在全国农村迅速普及。截至今年上半年，我国参加新型农村合作医疗的人口达7.2亿，占全国农业人口的82.8%。与此同时，为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标，国务院决定加快建立城镇居民医疗保险制度，争取在试点的基础上尽快铺开。

继城镇居民最低生活保障制度建立之后，从2007年起，农村低保制度由试点地区扩大到全国农村，从而为广大农村贫困人口建立最低生活保障的“安全网”。截至今年6月底，全国31个省区市已经初步建立了农村最低生活保障制度，覆盖到2068万人。

第三，更加重视三农问题，促进农村地区经济社会的全面发展。党的十六大以来，党和政府统筹城乡发展，贯彻“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，支农惠农政策体系不断得到巩固、完善和加强。从2004年开始，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、扎实推进新农村建设、发展现代农业为主题，连续出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件。这些重大政策和措施，对加强农业基础、增加农民收入、保护农民利益、促进农村和谐发挥了重要作用。

近年来，国家先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税，切实减轻了农民负担。与农村税费改革前的1999年相比，从2006年起每年减轻农民负担1200多亿元。2004年以来，国家还先后出台粮食直补、综合直补，扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴等措施，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加。

第四，更加重视改善城乡居民的生产生活条件。五年来我国城乡居民居住条件得到明显改善。2005年城镇人均住宅面积26.1平方米，农村人均住宅面积29.7平方米，分别比2002年增长14.5%和12.1%。五年来大多数城乡居民的住房条件得到了明显的改善。针对近年来主要城市房地产价格上涨导致的低收入居民住房困难问题，中央政府对房地产市场的调控力度不断加大，旨在解决城市低收入家庭住房问题的经济适用房和廉租房建设已经全面铺开。截至2007年6月底，全国656个城市中，已有586个建立了廉租住房制度，2007年计划安排廉租住房资金达到79.4亿元，超过2006年之前廉租住房资金总额。

交通通信等基础设施投入加大，生活环境明显改善。2006年我国城市人均拥有道路面积11平方米，每万人拥有公交车辆9.1标台，分别比2002年增长39.2%和35.8%，极大地便利了出行。城乡居民的信息通信更加畅通，城市居民用水普及率和燃气普及率达到较高的水平，人均公园绿地面积明显增加。

当然，改善民生问题需要有一个渐进的过程，特别是在我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是当前主要矛盾的情况下，更是如此。现实国情和主要矛盾决定了解决我国民生问题不可能走西方福利国家的道路，只有在科学发展观的指导下，在经济发展的基础上着力保障和改善民生。对此，十七大报告已经为我们描绘出一幅美好的图景，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

第五篇：环保督察组关于2021年生态环境保护工作汇报材料

环保督察组关于2021年生态环境保护工作汇报材料范文

尊敬的xxx组长，各位领导，同志们：

按照会议安排，我就xx区近年来生态环境保护工作开展情况，作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、生态环境保护工作开展情况

近年来，xx区深入贯彻落实《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，认真学习习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话，尤其是视察青海时提出的要“扎扎实实推进生态保护”要求，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略发展为统领，牢固树立五大发展理念，围绕“生态立区，绿色发展”战略，始终把加强环境保护工作作为全局性、战略性的头等大事来抓，以改善环境质量为目标，以控污减排、生态建设为重点，大力强化环境监管和社会监督，依法忠实履行职责，着力解决环境突出问题，全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升，环境质量得到明显改善。

（一）加强组织领导，层层落实环境保护责任。一是将环境保护摆在重要位置。紧紧围绕打造生态xx战略定位，将环境保护纳入党政重要议程，纳入经济社会发展体系，将环境保护与经济建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。区级层面上多次召开区委常委会、区政府常务会、专题会议，听取环境保护工作汇报，及时解决环保工作推进中的各类问题。二是建立健全工作机制。强化环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立了以“党政主要领导亲自抓，人大政协监督抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，环保部门监管抓”的责任领导体系，形成了“四大班子”联动，各部门分工协作、密切配合、各负其责的环保工作格局。出台了以大气污染治理、水污染治理以及环境监管网格化管理等专项工作方案，有力推进了环境保护政策制度和工作措施的全面落实。三是严格落实环境保护责任。每年与各乡镇及有关职能部门签订目标责任书，将环境保护各项目标任务和污染减排等约束性指标分解落实，细化和明确部门监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任，层层传导压力，层层落实责任。

（二）全力开展整治，环境综合质量不断提高。一是高度关注大气污染治理。组织专门力量，对全区燃煤锅炉、建筑工地、餐饮业等进行全面摸排，逐一制定整治方案，划定时限，重拳出击。累计完成“煤改气”x蒸吨，天然气逐步向xx乡镇延伸。严格落实建筑工地扬尘控制“六个100%”，建设单位和施工单位扬尘防控取得实效；重拳整治渣土运输乱象，“抛洒滴漏”现象得到有效遏制。新建煤炭交易市场x家，完成x座油库和x家加油站油气回收任务。xx年全区空气质量优良天数x天、优良率x%，较xx年增加x天、提升x个百分点，环境空气质量进一步改善。二是稳步推进水污染防治。以治污截污为重点，系统实施污水直排整治工程，新建雨水管网x公里、污水管网x公里；以PPP模式新建污水处理厂x座，新增污水处理能力x万吨，城区污水收集率达x%。全力推进湟水河、引胜河等河道综合治理项目，规范整治水电站，湟水河断面水质逐年向好，稳定到达四类。三是全面加强农业面源污染治理。大力推进“化肥农药零增长”行动，大力推广测土配方施肥，化肥、农药使用量逐年下降。积极推进废旧残膜清理回收工作，残膜回收率达x%。四是加大城乡环境卫生综合整治。持续实施“家园美化行动”，累计完成x个美丽乡村建设和x个村的农村环境集中连片整治项目建设，环保基础设施不断完备，农村专职保洁员实现全覆盖，受益人口达x万人。纵深推进城市“三乱”综合治理，积极开展“三城同创”工作，加强城区道路清扫保洁力度，保洁面积由x万平方米增加至x万平方米，机械化清扫率达x%，清扫质量达到“六无六净”标准。

（三）注重生态建设，持续推动绿色发展。按照“三绿”建设要求，以打造绿色屏障为目标，将xx山绿化作为切入点，启动实施xx绿化工程，大力推进x河流域生态保护和治理，加快实施中心城区、沿河主要城镇、工业园等重点区域绿化及湿地公园建设。累计完成xx等人工造林x万亩，完成义务植树x万株，建设xx湿地公园（试点）、xx生态公园各一处，森林覆盖率达x%，较x年提升x个百分点；建成区绿化覆盖率达x%，人均公园绿地面积达x平方米。坚持“高新轻优”的产业发展定位，严把环评审批准入关口，从源头上杜绝了高污染企业落地我区。采取“关、停、并、转”等措施，加快淘汰落后产能，淘汰x万重量箱玻璃格法生产线x条、XX窑水泥生产线x条、12500KVA碳化硅生产线x条，x家非法开采粘土砖厂、x家非法开采砂石场和x家水泥预制板厂已全部取缔。“两高一资”产能逐年下降。

（四）强化执法监管，环境违法行为有效遏制。深入开展环境保护大检查，及时查处各类环境违法行为，始终保持违法违纪行为打压高压态势。近年来，共查处企业环境违法案件x件，责令限期整改x家，督办解决突出环境问题x个，清理整顿违法违规建设项目x项。及时处置环境信访，四年来共受理环境污染投诉来信来访x件，查处率和办结率达x%，做到了“事事有回应，件件有着落”。高度重视西北环保督查中心和省、市环保督查以及省环保“回头看”反馈问题整改工作，成立整改领导小组，已对标整改x个问题，整改率达x%，其余问题年内全面完成整改。将中央环保督查作为一次“政治”体检、一次环保督政、一次严肃对标，召开区委常委扩大会议，专题研究部署，成立工作指挥部，实行挂牌督办，全力推进边督边改工作。截至x月x日，我市共收到转办件x件，已办结上报x件，其余转办件正在办理。

（五）狠抓舆论宣传，环保共管共治氛围浓厚。始终把意识形态教育作为做好生态环保工作的“关键棋”，通过与“六五”普法、“七五”法治宣传教育有机结合，多角度，多层面，积极开展宣传教育。坚持把各级党政领导干部、环保执法人员和企业经营管理人员作为环保法制宣传教育的重点，强化各级党政领导干部环保法制意识；强化环保执法培训，进一步提高环保执法人员严格执法的能力和水平；强化企业环保意识和社会责任，认真履行治理污染的法律责任。坚持发挥新媒体作用，在“两微”平台及时推送生态环境保护先进经验做法，并曝光一批典型环境违法行为，全社会支持和推进环保工作的良好氛围不断浓厚。

二、存在的困难和问题

（一）思想认识亟需提高。一是区域经济发展与环境保护间的矛盾未有效解决。近年来，我区在生态环境保护方面做了大量工作，在促进区域经济社会发展中更加重视生态环境保护比重，但与经济社会发展的矛盾也愈发突出，以更高站位谋环保、抓环保力度还不够大。随着东部城市群加快建设，城镇化将延续快速推进态势，在区域经济建设中仍占主导地位。同时，伴随我区增量发展空间的不断释放和国家产业和投向向西部转移，既要确保“加快发展”，又要保证在东部城市群建设中快速崛起，在保增长，快发展上投入了更多的精力，对加强环境保护、解决环境问题有所放松，特别是对一些难点问题，解决的办法不新、效率不高。如在整改落实西北督查中心、省、市反馈的突出问题中，虽然全力以赴积极推进整改落实，但也存在措施不够强硬、力度不大的问题，致使少数问题整改落实较为缓慢。二是党员干部思想观念存在偏差。“十八大”以来，我们按照生态文明建设总体部署和要求，转观念、强意识，全区领导干部生态环保的政治站位不断提高，抓生态环境保护工作的意识和能力明显提高，但仍存在对经济建设与生态环境保护协调发展的认识还不深不透，不同程度存在重局部、轻整体，重经济、轻环境的现象，一些干部思想上还存在“为了加快经济社会发展，牺牲一点生态环境在所难免”的错误思想认识。三是宣传工作跟不上环保发展需求。环保与法治宣传没有紧紧跟上经济社会建设的步伐，环保相关法律法规宣传力度还不够大，宣传形式简单、方式单一，缺乏创新和灵活多样的宣传手段，上热下冷，群众的法治观念比较淡薄，经济社会活动中环保违法易发多发，勤俭节约、绿色低碳和文明健康的生产生活及消费方式尚未真正形成，全社会关注环保、共治环保意识有待进一步提高。

（二）产业结构亟待调整。近年来，虽然我区主要污染物排放总量在不断减少、浓度逐年下降，但受人类活动排污、自然因素、气候条件综合影响，环境质量依然较差。由于历史客观原因，我区在近x年的发展中，逐步形成了以xxx等产业为重点的工业体系，产业结构重型化、产品结构初加工化、产业链条短小化、产品价值低度化特征明显。十八大以来，尽管我区加快推动经济结构调整和产业转型升级，着力引进培育战略性新兴产业、促进基础产业转型升级、大力淘汰落后产能项目，但倚重倚能的产业结构尚未根本改变，污染物排放强度仍然较高，节能减排形势不容乐观。全区x户规模以上工业企业中，高载能企业占比近x%，高污染、高能耗、低产业、资源型产业转型问题仍是制约区域经济转型发展的瓶颈。

（三）环境治理任务仍然艰巨。虽然全区生态环境得到明显改善，但从总体来看，生态环境依然脆弱，环境治理任务依然艰巨。水污染防治方面，xx工业园尚未完成建设工业集中处理设施，工业污水处理能力不足，也未按规定建设固体废物处置场。虽然我区近年来加大了对水源地的保护，但由于客观原因，村民生产生活与水源地有不同程度的交集，饮用水源地仍存在环境风险隐患。我区大部门乡镇位于山区，加之财力有限，污水收集管网覆盖难度较大，加之建成区东西跨度长，城市管网暂未实现全覆盖，总体污水收集率偏低，除川水地区部分村庄污水得到收集处理外，大部分村庄未建污水处理设施，收集率低。在大气污染治理方面，伴随经济社会快速发展和片区大规模开发建设及棚户区改造步伐的加速推进，群众物质生活水平越来越高，家用汽车数量快速增长，汽车尾气污染给环境带来巨大的影响，已成为城市大气污染的一个重要来源。“黄标车”淘汰力度不大，淘汰率仅为x%，按照年内全部淘汰全区范围内的“黄标车”要求，任务艰巨。虽然划定了以城区为主的x平方公里高污染燃料禁燃区，但城中村部分贫困村民冬季仍采用燃煤取暖，焚烧塑料、垃圾以及其他有毒有害烟尘和恶臭气体的可燃物质现象未完全杜绝，冬季空气污染防治压力大。土壤污染治理方面，近几年，通过实施美丽乡村建设和农村环境集中连片整治项目，加强了农村垃圾回收治理，但生活垃圾随意倾倒、污水乱泼等一些问题依然不容乐观，仍存在“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”现象，垃圾卫生填埋大多没有按操作流程运行，“分散污染”成为“集中污染”。同时，受文化层次、科技知识等因素影响，农药化肥科学使用科普率和实践率较低，长期以来对土地重用轻养，土壤退化、盐碱化等污染问题逐年加剧，土壤安全形势日趋严峻。矿山恢复治理方面，区域内砂石厂、矿山、粘土砖企业点多面广，都存在不同程度生态环境破坏的现象，虽然对全区砂石厂和粘土砖厂进行了全部拆除、矿山进行了大力度整治，但由于生态环境破坏较严重，修复需要时间较长。如高店镇水磨沟几家砂石厂和甘沟采矿点长时间挖砂采矿，破坏面积大、程度深，恢复难度较大。

（四）农村环境保护亟需加强。一是农村环境管理不规范。当前，我区农村人口仍然占总人口数的三分之二，大部分村庄保洁员力量不足，加之部分乡镇和山区无垃圾处理厂和污水处理设施，垃圾分类、收集、处理机制尚不健全，还存在垃圾随意堆积、污水随意排放现象。二是畜禽养殖业污染尚未得到完全解决。虽然我区规模养殖企业配套建设了粪污处理设施，但处理工艺落后、不合理，处理能力不够，导致处理效果不理想；还有一部分养殖场因粪污处理设施运行成本高，使得污染处理设施未能正常运行，导致粪污处理不彻底。三是农业面源污染普遍存在。农业生产过程中农药、化肥等不合理使用，废弃塑料农膜、编制袋、农药瓶等不能得到有效回收利用，农作物废弃物的不合理处置等，导致农业面源污染现象还普遍存在。四是农村点源污染严重。受地理位置影响，我区x个乡镇中有x个乡镇位于山区，农村煤改气、煤改电、煤改新能源进展缓慢，燃煤烧炭比重较大，清洁能源普及较低。五是秸秆无法综合利用。秸秆科学化利用技术严重滞后，秸秆直接还田、过腹还田、秸秆饲料、生物菌沤制、果园覆盖、食用菌生产等多渠道、多领域综合利用技术因多种原因推广进度缓慢，致使农村秸秆焚烧的现象屡禁不止。

（五）环境保护能力建设不足。一是基层监管力量薄弱。撤县建区以来，按照省委提出的“机构不增、编制不增”要求，机构、编制、人员都维持了原状，与日益增多的监管对象和趋严趋紧的环保要求严重不符，与地级市中心城区架构不匹配。区环保部门执法人员仅有5名，执法水平和能力很弱。乡镇（社区）虽然设立了网格员，但随着行者审批改革事项的下放，事情多人员少，作用发挥不充分，环境监管不到位。二是基础设施薄弱。环保业务用房、监测设备、监察设备短缺，环境应急管理、辐射安全监管、环境信息传输能力不高，与现行的环境保护管理要求不相适应。社会化检测机构少、企业自行监测力量缺乏；乡村游、自驾游的快速发展，兴起一大批特色农家院、茶园，但垃圾和污水收集处理设施跟不上，使农村“白色污染”和生活垃圾不断增加。三是生态环保投入不够。当前，我们面临着既要快速解决历史遗留下来这些环境问题，又要解决经济增长伴随而来的新环境问题，环境治理方面急需大量资金投入，由于我区经济社会发展水平不高，财力薄弱，在生态保护和环境治理投入不足，资金“瓶颈”制约显著，治理环境问题难度较大。专项资金有限，补充资金乏力，结构性污染、生产技术落后、农村垃圾污水收集处理难等突出问题难以在短期内得到有效解决。同时，在生态环保领域尝试特许经营，吸纳社会资本参与生态环境建设力度不大，创新不多，生态环保资金投入稳定性不够。

（六）专业力量支撑乏力。当前，我区正处于大招商、大发展时期，在今后一个时期，越来越多的工业企业将落户我区，有限的编制人员、专业人才与日益增长的监管对象之间矛盾突出。我区基层环保专业和法律专业的人员缺乏，现有人员力量难以满足快速发展的环保事业，环境监管智能化、信息化项目滞后，环境管理科学决策、环境风险防范、环境应急管理技术支撑有待加强。

（七）职能部门监管和企业主体责任落实不到位。受环境基本建设能力不足影响，职能部门履职不力，监管缺失，导致砂石厂、砖厂等企业违法行为整治存在“空白”。同时，受经济下行大环境影响，企业环保投入有限，建设污染治理设施积极性不高，偷排、漏排和超排现象时有发生。“守法成本高、违法成本低”的问题还没有得到彻底扭转，“谁污染、谁治理”的责任还没有完全落实到位，排污单位并没有真正感受到来自法律的强大约束力和强制力。

（八）已整治环保问题容易出现反弹。随着施工黄金期的到来，各项目施工工地加大生产力度，道路扬尘、施工场地扬尘污染压力进一步加大；部分渣土运输车辆采取“打游击”方式，利用夜间“空档期”，逃避监管。在当前环保整治高压下，有些企业既不生产，也不治理，一直等待观望，伺机恢复生产；有些企业虽然做了整改，但整改未做到标本兼治，已督查督办环保问题易出现反弹，长效常态整治机制尚需健全。

（九）环保科技创新动力不足。由于缺乏高端环保科技人才，环保重点课题研究无法展开，区域重点、难点污染问题难以及时有效攻克，不能从技术层面上很好地加以解决，有些问题长期存在，引发反复投诉。

三、下一步工作打算

此次督查对我区是一次难得的机遇，必将对我区加强生态文明建设和环境保护工作、促进绿色发展和可持续发展起到极大的推动作用。下一步我们将以中央环境保护督察工作为契机，按照督察组要求，认真配合工作，全面梳理问题，诚心接受督察，虚心听取指导，切实把主体责任扛在肩上，把环保督察抓在手上，把问题整改放在心上，继续加大力度，狠下决心，扎扎实实开展环境污染治理专项行动，重拳治理环境突出问题，推动环保工作迈上新台阶，发生新变化，取得新成效。

一是严格落实党委政府环保职责。加强对环境保护工作的领导，健全完善推进机制，及时研究解决环境保护方面的重大问题。着力推动环境保护“党政同责”“一岗双责”责任落实，把生态文明建设特别是环境保护作为领导干部政绩考核评价重要内容，加大资源消耗、环境保护等指标权重，对发生重大生态环境影响事件的，严格按照追究办法严肃追责。

二是从严从实抓好督查反馈问题整改落实。着力抓好督察组转办事项办理，第一时间制定方案、拿出措施、积极整改，做到态度坚决、措施有力、成效明显。整改中做到既解决面上的问题，也注重长效机制建设，着力解决各类环境问题。坚持重典治乱、铁规治污，打击恶意违法排污和造假行为，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动环保守法常态化。

三是加强和改进环境保护工作。坚持以改善环境质量为核心，“治气”方面，继续开展以“煤改气”、餐饮业煤（油）烟等污染治理、道路工地扬尘为主的大气污染防治和监管工作，坚决关停取缔各类“小、散、乱、污”企业，从源头控制大气污染，确保空气质量稳定好转。“治水”方面，全力抓好xx段水污染防治工作，全面推进河长制全覆盖，采取有效措施严格管控辖区其它小河流、沟、渠、水库综合治理。“治土”方面，继续按照《xx区土壤污染防治工作方案》，积极开展农村土壤污染修复试点工程，加大土地修复和恢复力度，全力推动各项工作落实，提高受污染耕地安全利用率，保障农畜产品安全。“增绿”方面，以打造湟水谷地绿色屏障为目标，实施好天然林保护、“三北”防护林建设等国家重点林业生态工程。继续加大造林绿化力度，突出造林与造景并举、增绿与增效并重，绿化与美化并行，全方位提升造林绿化品质。

四是进一步深化农村环境综合整治。加大农村环境综合整治项目实施力度，继续深化国省道、铁路交通沿线和旅游景区周边环境整治，建立长效机制，巩固整治成效。大力推广集成配套的节肥、节药、节水实用技术，从源头防治农业面源污染。强化畜禽养殖污染防治，合理确定畜禽养殖规模，鼓励发展高效生态养殖业，加强畜禽养殖粪便治理。

五是加大环境保护宣传力度。大力宣传环境治理和环境保护先进典型，加大违法排污单位的曝光力度。充分发挥报刊、宣传册和公益广告的作用，开展环保法律法规、环境科学知识的系统宣传，倡导鼓励绿色消费、低碳生活、绿色出行，提高全社会生态文明意识。