办公室人员在现代管理中起着参与政务

第一篇：办公室人员在现代管理中起着参与政务

如何做好办公室工作

办公室人员在现代管理中起着参与政务、管理事务的作用，也就是如何办好事、当好参谋的角色。

一、办好领导交办的事

1.接受工作任务的“三要素”。一是办什么事。二是什么时间完成。三是注意工作质量等。办事人员在接受领导交办任务时，一定要把这“三要素”搞清楚，为办好事情创造前提条件。

2.优化办事成果的“三比较”。办事的目的是为了获得好的结果，排除或缩小坏的结果，因而办事的全过程也是兴利抑弊的过程。事物有其两面性，比较地说，一是利，一是弊。优化办事成果，要进行三个方面的比较，这就是“利利相交取于大，利弊相交取于利，弊弊相交取于小”。

3.把握好办事的“三形式”。办事可能出现三种形式：一是单一办事。在同一时间内完成一项工作任务。二是交叉办事。同时受领两项工作任务或者两位领导分别赋予不同任务，需要在同一时间或交叉时间内完成。三是穿插办事。三项以上工作任务穿插在同一时间流程中进行。

4.检验办事效率的“三标准”。办事人员完成领导交办工作之后，要进行工作效率自我检验：一是工作质量是不是达到了领导要求的条件，有没有潜在的问题和漏洞。二是工作速度有没有超过工作时限，有没有浪费拖延时间的情形。三是对社会和群众的影响，办事全过程对社会、群众有没有不良影响。

5.向领导交差的“三注意”。工作任务全部结束，或告一段落，应向赋予任务的领导交差，汇报完成任务的效果、时间，讲明存在和可能出现的问题，以及对后续工作的看法等。交差时要注意三点：一是不失真。二是不吹嘘。三是不邀利。

二、办好请办的事

做好请办工作的基本要求是，办事人员和部门事先搞好情况调查和了解，认真地进行分析研究，提出可行的工作建议，并且通过科学的请办方式和程序，使领导对请办建议表示赞同或者赏识，以体现出办事人员在请办工作中的参谋

助手作用。

办好请办的事关键注意以下五点：一是精心准备，提出合理建议。二是讲究方法，选择适当形式。三是注重程序，坚持逐级请办。四是提高艺术，优化请办效果。五是以缓应急，避免紧张出错。

三、办事要强化五种意识

1.自我意识。自我意识是指对自身和所处环境关系的认识和感受，它是办事人员现代意识的内容之一。虽然工作具有很强的服从性、服务性特点，但办事人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体，特别是在改革开放的今天，一方面受开放环境的影响，应该具有较强的主动性和能动性；另一方面，这些办事人员多半受过较高层次的教育，他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识，何言“参与政务”？又何言“管理事务”？因此，作为一个办事人员，应该锻炼和培养自己的独立思考和独当一面的能力，以便在领导决策前为之提供有效的依据，在领导决策后正确领会并执行其意图。

2.信息意识。当今时代是一个信息时代，增强信息意识是办事人员提高工作效率的重要保证。办事人员每天接触的各种公文、请示、报告等材料中含有大量信息，办事人员应在对这些材料的收集、归类、处理过程中将各种信息进行严格的取舍，把最有用的信息提供给领导。这就要求必须具备敏锐的洞察力，而敏锐洞察力的形成又是以丰富的知识为基础的。办事人员丰富的知识不仅指书本上所学的自然科学和社会科学知识，而且包括对单位现状和前景的深研，对基层工作和民意的了解，这些都有助于办事人员对信息的发掘和掌握。

3.超前意识。超前意识是办事人员在领导决策之前的思维活动和心理感受，它受自身素质、思维方式和对情况、资料的熟悉、占有、掌握程度及信息敏感度等因素的影响。办事人员科学、准确的超前意识，可以对领导决策发挥积极的推动作用；反之，则有可能影响领导决策的正确性。而参与意识和效率观念则是办事人员树立超前意识的前提。一是必须具备强烈的责任感和使命感，积极主动地参与领导的工作，不仅仅满足于为领导服务、对领导负责，而且要时时意识到自己的工作是全局性活动的一部分，从而克服“不在其位,不谋

其政”的消极观念。二是要有强烈的时间观念和效率观念，事事走在领导面前，成为领导的马前卒，这样才能掌握最新信息，并据此对事物的发展做出正确的判断、推理和科学的预测、合理的评估，为领导决策提供参考。正确的超前意识一旦为领导者所接受并转化为领导意识，将在领导决策中发挥重要作用。

4.创新意识。过去对办事人员的创新意识明显重视不够，只承担大量的收文、发文任务，对报告、请示不提处理的初步意见，一方面，办事人员无形中变成了领导的通讯员、传真机和翻译员，自然起不到“参与政务”作用，影响了工作的积极性；另一方面，领导者事必躬亲，陷入烦琐的事务性工作中，影响了对全局工作的准确把握。在新形势下，要发挥办事人员的创造性，就要发挥他们的主观能动性，大胆地让他们出点子、想办法，分担领导的一些具体工作，做领导名副其实的参谋和助手；领导同志也应该给办事人员以充分的信任和支持，不要仅在收发文本或文字材料上提要求，而应给他们在其它方面提供锻炼和创新的机会。

5.责任意识。办事人员工作态度和工作质量的好坏，在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识，办事人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉，才能做到工作认真、态度端正、处事果断，在任何人面前、在处理任何事上，都表现出良好的思想文化和职业道德素养，才能真正提高办事工作的质量和水平。

第二篇：办公室政务人员考核办法

办公室政务人员考核管理办法

为了最大限度地调动办公室政务人员的工作积极性和主动性，更好地发挥办公室的参谋助手作用，切实提高服务领导、服务基层、服务群众的水平，根据办公室工作实际，特制定本办法。

一、基本原则

1、坚持目标管理与领导评价的有机统一。对政务人员实行目标管理，从严考核，根据工作表现和服务领导的满意程度看成绩、定奖罚。

2、坚持定量考核与定性考核的有机统一。把政务人员工作任务能量化的进行量化，不能量化的进行细化，把责任靠实到每一个政务人员，根据工作任务完成情况，分别定量、定性评价得失。

3、坚持平时考核与综合评价的有机统一。基于办公室工作的特殊性，平时考核实行分口负责、累计记分，年终实行综合评价，使每一名政务人员工作有压力、有动力，充分调动政务人员工作的积极性和主动性。

二、考核时限

从当年1月1日起至12月31日结束，为一个考核。

三、考核内容

将个人工作分为文稿服务、会务服务、工作配合、工作纪律四部分进行考核。实行百分制考核（定量考核满分90分，基础分45分；定性考核满分10分，基础分5分）。定量考核指标

具体设臵如下：

（一）文稿服务（满分50分，基础分25分）

1、起草材料（满分28分，基础分14分）。文稿起草必须讲求效率、保证质量、结构合理、条理清楚、措词得当、准确无误、体现领导意图。①每起草一篇加0.5分；②撰写材料得到领导表扬一次加1分；③起草综合性材料一篇加1分；④有突破性的综合性文稿每篇加2分；⑤有突破性的优秀调研文章每篇加2分；⑥在市级以上报刊、杂志发表1篇加2分；⑦对达不到质量要求，或不能按时完稿受到领导批评的，每发生一次扣1分；⑧公文要素漏标或标注不规范扣0.5分，附件材料不齐全扣0.5分；⑨未发出的文件或其它文稿，主任、科长把关修改中发现一个错别字扣0.3分，一处标点符号错误扣0.3分；⑩领导审定文稿中发现一个错别字扣0.5分, 一处标点符号错误扣0.5分；11文稿定稿后无错误，印制过程中出现格式、文字、标点○

等错误，给承担文印的工作人员每次扣1分。

2、文件处理（满分3分，基础分1.5分）。文件处理必须准确及时，注重时效，保证不延误、不丢失、不泄密。当日接收的文件，当日拆封，当日登记。根据文件的内容，急件随时送批，及时办理；一般件当日不能送批的，次日送批，文件传阅人均周转天数不得超过3天。①发生漏传或出现公文管理混乱现象一次扣0.3分；②文件柜管理混乱，文件、物品乱堆乱放的，每出现1次扣0.3分；③出现文件积压、拖延办理等失误每次扣0.5分；④造成文件丢失或将秘密文件泄密，每次扣0.5分。

3、信息报送（满分8分，基础分4分）。必须把信息报送

作为练笔的重要手段，认真撰写有情况、有分析、有措施的政务信息，反映工作进展，为领导决策提供参考。每年年初办公室根据市上考核办法分解下达信息报送任务。①全面完成报送任务后每多报送一条加0.2分；②被省政府采用的，每条加0.5分；③被市政府采用的，每条加0.2分；④完不成报送任务每欠一条扣0.4分；⑤低于规定采用率的，每欠一条扣0.2分。

4、政务督查（满分8分，基础分4分）。必须把督查作为政务服务的一项重要内容，随时收集，及时督办，迅速反馈。对领导批示、会议决议、决定、督办等事项，对口秘书进行清理统计，督办落实，确保件件有回音、事事有结果。①完成督查反馈编写任务后，每多编发一期加0.5分；②完不成编写任务的，每欠一期扣0.5分；③对督办不到位或没有按时落实的，每出现一次失误扣0.5分；④对延误工作，被领导批评的每次扣1分。

5、印章及网站管理。（满分3分，基础分1.5分）县政府、县政府办公室印章由机要、主办秘书管理，按程序严格审核、登记、使用印章，不得未经领导批准私盖印章。①出现用印不规范等失误每次扣0.5 分；②网页更新不及时，每次扣0.5分。

（二）会务工作（满分10分，基础分5分）

重大会议必须有筹备方案，平时会议通知必须及时准确，会场布臵无误、卫生整洁、服务周到，会议记录（含纪要）条理完整。①会议通知不及时每次扣0.2分;②未通知到每次扣0.5分;③办会过程中出现桌签摆放不合理、扩音设施不配套等会议组织不严密的失误每次扣0.5分。

（三）工作配合（满分10分，基础分5分）

1、协作配合（满分5分，基础分2.5分）。各政务人员都要主动围绕办公室的中心工作，密切配合，相互支持，不扯皮、不推诿，团结一致搞好工作。①主动请求任务的每次加0.5分;②工作配合不力，互相推诿扯皮影响工作的，每次扣0.5分;③不接受工作任务每次扣1分。

2、工作创新（满分2分，基础分1分）。在工作中提出合理化建议，被领导采用、取得效果，或暂不被采用，但被领导认可、有价值的，均给予加分。①加分标准以取得或可能取得的效果，分别加0.5分、0.3分、0.1分;②信息报送、文稿起草中照抄照搬明显的，每发现一次扣0.5分。

3、加班情况（满分3分，基础分1.5分）。①加班1天（夜晚超过0时），并不再补休者，每次加0.2分;②平时加班无故未到者，每次扣0.5分。

（四）工作纪律（满分20分，基础分10分）

1、坚守岗位（满分5分，基础分2.5分）。必须按时上下班，加班随叫随到，不得随意脱岗、迟到、早退或旷职，有事按程序履行请销假手续。①每月不出现迟到、早退、请假的加0.2分;②每出现电话关机无法联系一次扣0.5分;③迟到或早退一次扣0.1分;④不参加会议一次扣0.5分;⑤离职、旷职一次扣1分；⑥除特殊情况外，办公室干部全年请事假不得超过7天，超过7天，多请一天假扣0.1分。

2、制度落实（满分5分，基础分2.5分）。要严格执行办公室各项规章制度。①上班期间不得聚众玩耍、上网聊天、打

游戏，每发现一次扣0.5分；②办公室桌面混乱、卫生不干净的扣0.2分；③不及时清扫保洁楼道、楼梯卫生的，每次扣0.2分；④坚决杜绝聚众赌博、出入洗脚房、歌厅、酒吧、参与打架斗殴等，每发现一次扣2分；⑤其它违反办公室工作制度的，根据情况，由分管副主任或科长扣0.2—0.5分。

3、工作程序（满分5分，基础分2.5分）。办文办会、印鉴使用、文件收发、政务督查、信息上报等各项工作，都要按程序运作，秘书对分管副主任负责，分管副主任对主任和分管县长负责，对违反程序造成工作失误的每次扣1分。

4、值班工作（满分5分，基础分2.5分）。实行24小时值班，认真填写《值班日志》，严格交接班手续，清扫办公室卫生，按程序规范及时、妥善处理有关事宜，特别是对重大突发事件要及时上报、协调处理。①值班中，接电话不及时超过五响以上的每次扣0.2分；②值班日志填写不及时、不规范的每次扣0.1分；对重大事项、重大问题汇报反馈不及时，影响工作的，分情况进行扣分：③迟报情况一次扣0.5分，④误报、漏报情况一次扣1分，⑤瞒报情况一次扣2.5分；⑥出现会议通知不到位、来访受理不及时等失误每次扣1分；⑦接待中使用不文明语言每次扣0.1分，⑧态度生硬每次扣0.2分，⑨不负责任每次扣0.5分。

四、考核方式

（一）定量考核采取在基础分上加分、扣分的办法，加分到每项满分为至，扣分可扣成负分，每项之间互相影响，评价综合表现。

（二）以上定量考核项目，以查岗、检举和政务人员工作情况通报等有关登记为据，由主办秘书建档立卡，逐月考核，季度计算，年终汇总。其中材料起草、文件处理、会务组织、协调服务、工作程序等方面由各分管主任、科长打分，信息工作、政务督查由分管政务副主任和督查科长打分，考勤方面由分管政务副主任打分。

（三）定性考核分数为10分，基础分5分，由主任办公会议综合政务人员全年表现情况研究确定。

五、奖惩办法

考核结果将作为政务人员评优选先和提拔调动的主要依据。对连续两年考评得分低于40分者，考虑调离；对考评第一的，考虑优先推荐提拔，对考核位次靠前的，在办公室年终总结时给予奖励，并与公务员考核挂钩。其它未尽事宜由主任办公会议研究决定。

六、本办法自印发之日起施行。

第三篇：公共关系在现代企业的发展中起着越来越重要的作用

公共关系在现代企业的发展中起着越来越重要的作用，一个企崐业要发展，优质的产品和服务是基础，同时还应该创造出良好的社会关系和社会舆论环境，企业与公众之间的关系搞好了，知名度提高了，企业的发展就有了保证。任何一个企业如果没有良好的形象，设施和产品再好，企业的发展都会受到限制和影响。

在中国，公共关系首先是旅游行业特别是在宾馆饭店发展起来的，公共关系部也首先是在宾馆饭店建立起来的。随着社会主义市场经济的建立，改革开放的进一步深入，公共关系在各行各业得到广泛的认同，公共关系的作用也越来越受到广泛的重视。

作为社会科学的一个分支，公共关系有着普遍的意义，而由此派生出的饭店公共关系又有其特殊性，它是指饭店运用信息传播手段，与公众建立起相互了解和信赖的关系，树立良好的企业形象和信誉，以促进企业总目标之实现的一种管理职能。由此我们可以看出，饭店公共关系一方面强调企业和公众的关系是相互的，另一方面又强调饭店公共关系具有管理职能，从而使我们加深对公共关系本质的认识。

饭店公共关系的主要对象是公众，它包括内部公众和外部公众两方面，因此，内部关系和外部关系构成了饭店公共关系的主要内容。内部关系是指员工关系和股东关系，它是饭店搞好一切工作的基础；外部关系包括顾客关系、社区关系、媒介关系、政府关系和同行关系等，这些关系的处理直接影响到饭店的发展，甚至影响到饭店的生死存亡。因此，在现代化的饭店管理中，从总经理、部门经理到服务员，都应该树立正确的公共关系意识，必须将公共关系意识变成全体成员的意识并贯穿到经营管理的全过程中去，充分发挥公共关系的管理职能，树立企业的良好形象，达到企业经营管理目标。

公共关系是一门内求团结，外求发展的经营管理艺术，它在经营管理的各个环节上都能够发挥作用，尤其是现在，饭店公共关系越来越多地注重饭店外部开拓与内部管理的结合，特别是注重饭店的内部管理，这对于提高饭店知名度，树立与发展饭店形象，提高饭店管理和处理问题的能力，以及在维系人心，提高饭店的凝聚力等方面都起着重要的作用。

在提高饭店知名度上，公共关系的机遇很多，关键是要抓住时机和采用有效的方法。例如，饭店的开业庆典就是开展公共关系的一个最好的机会，因为饭店新开业还没有与社会各界建立广泛的联系，它的知名度几乎等于零，这就需要通过公共关系工作的开展，扩大饭店的影响，提高饭店的知名度，因此，许多饭店对饭店的开业典礼都非常重视，精心策划，出奇制胜，以求开业大吉。而一些已经开业，正在经营中的饭店，由于知名度较低，饭店的产品和服务还未被公众广泛认识，就更应该在公共关系上下功夫，抓住有利时机，灵活运用传播媒介，向公众进行宣传和介绍，提高和强化饭店的知名度。营业中的饭店如果能在公众心目中产生良好的声誉，必然会对饭店的经营产生较大的影响，而有效的公共关系活动对扩大饭店知名度又起着极为重要的作用。

２、树立和发展饭店良好形象

饭店的企业形象是社会公众包括饭店员工心目中对饭店整体的评价。它是公众对饭店的发展史、管理人员、团体气氛、行为准则、物质条件、产品、服务、饭店名称、店徽等的总体认知，反映了公众对饭店的整体特点、总的精神的了解和情感倾向。

公共关系的根本目的就是通过深入细致、持之以恒的具体工作，树立与发展饭店的良好形象，建立良好的信誉，以取得社会公众的理解和接受，进而赢得信任和支持，而良好形象和信誉的建立，又会促进饭店目标的实现，所以人们常把良好的形象和信誉称为饭店无形的财富，同时，饭店良好的形象也是吸引客人的至关重要的因素。以南京玄武饭店为例，开业之初，由于经营思想和经营观点以及种种客观因素的影响，使饭店的形象受到严重损害，客源层次降低，客人越来越少，不但影响了饭店的声誉，给饭店的经济效益顺利通过了国家旅游局的验收，在饭店十周年店庆之际，跻身四星旅游饭店的行列。可见，树立和发展饭店形象是促进饭店发展的重要手段之一。

但是，饭店形象的树立并不是一朝一夕的事，饭店本身处在一个不断发展的过程之中，因此，饭店公共关系工作要为饭店的发展不断地创造良好的社会环境和舆论环境，饭店公关人员必须充分发挥公关的积极作用，经常进行市场调查，了解饭店形象在公众心目中的变化，分析公众的心理、意向及其变化趋势，及时做出预测，及时调整公关策略，使饭店的发展趋势与公众意向相吻合，让饭店良好的形象在公众的心目中经久不衰。

３、提供信息，发挥决策参谋作用

在饭店经营管理中，决策是一项战略问题，饭店所处的生存环境和面临的市场竞争极为复杂，经验型管理方式，已很难适应饭店发展的需要，因此，饭店各职能部门，尤其是公关部，应当充分利用公关优势，发挥其智囊作用，为饭店决策层提供切实可靠的信息，当好饭店决策层的参谋。

饭店决策是一个系统工程，整个决策过程包括调查分析、确定目标、制定方案、方案评估、执行实施等步骤，公共关系在决策过程中始终发挥着重要作用，为决策的准确制定提供各种信息，它的作用包括三个监测作用。

第三、公共关系影响着饭店决策的实施。饭店每一项决策的实施并不是饭店组织孤立的行为，它需要得到内外部公众广泛的理解和支持，需要引导他们在不同层次上以不同形式参与到实施决策的行动中来。因此，饭店公共关系活动是饭店能否有效实施决策的关键因素。

４、协调饭店内外关系

现代饭店是一个开放型的组织，它既有一定的内在联系，同时又受到外部环境的影响，因此，饭店内各部门之间以及饭店与外部环境之间的协调是非常重要的，这种协调能使饭店内所有部门的活动同步化、和谐化，并使饭店与环境相适应。协调影响到饭店中的所有部门和人群，也影响到饭店的外部环境，缺乏协调就会使饭店在时间、人力、金钱等方面造成浪费，使饭店形象受到损害。公共关系在现代饭店管理中，能够恰到好处地发挥这种协调作用，使饭店在和谐稳定的环境中健康发展。

公共关系在饭店管理中的协调作用主要表现在与公众沟通信息、建立感情，取得理解和支持等方面。与公众的信息沟通是饭店公共关系的基本职能，对内包括管理者与员工之间的沟通、各职能部门之间的沟通、饭店与股东之间的沟通；对外有饭店与客人之间、与社区之间、与新闻界之间、与政府之间的沟通等。公共关系在饭店内部的信息沟通方面起着十分重要的作用，它可以及时向员工传达和解释饭店的政策、决策、指令和意向；向各级部门反映员工的建议和要求；提高员工的参与意识和参与管理的热情。如南京金陵饭店在这一方面就取得了许多成功的经验，他们通过当一天总经理等一系列活动，唤起员工对饭店的责任感和使命感，尽可能发挥员工的聪明才智，这样不仅使饭店管理出现了生机勃勃的局面，同时，也使饭店与员工在感情上贴得更近。股东关系与员工关系一样，也是饭店内部公共关系的重要内容，必须经常了解股东的动向，听取他们的意见和建议，鼓励股东参加饭店的经营活动，以使其与饭店同呼吸共命运。

饭店公共关系的协调作用对外部公众而言，首先是与客人沟通，这种沟通工作既是大量的，也是极为重要的，必须始终树立顾客第一、客人总是对的的经营思想，尽力根据客人的要求

建立和完善服务项目和服务设施，真正与客人做到相互沟通，彼此信任，互促互进。此外，还要注意发挥与政府、社区和新闻界之间的信息沟通作用，取得他们的理解和支持，为饭店的发展创造一个良好的外部环境。

５、促进饭店效益的提高

现代饭店经营的最终目标是为了获得理想的经济效益和社会效益，在饭店经营过程中，无论是消费决策还是投资决策，无论是生产还是销售，都离不开信息服务，信息服务越充分、越及时、越全面，越能强化企业的生存与竞争的地位，而信息服务工作又与公共关系工作紧密相联，公共关系工作通过采集、分析和处理信息，能促进饭店经济效益的提高，它虽然不象餐饮、客房能产生直接经济效益，但是，它对饭店经济效益的影响却非常之大。第一、公共关系可以增强饭店的竞争能力，使饭店在竞争中立于不败之地；第二、公共关系能改善饭店的市场环境，开拓产品销路，理顺销售渠道；崐第三、公共关系可以加强饭店与外部环境的联系，形成正确的经营决策，抓住经营的最佳时机，从而获得最佳的经济效益。

此外，公共关系在促进饭店社会效益，树立饭店形象，加强饭店与社会各界的沟通和信息交流等方面也起着十分重要的作用。

６、处理突发事件，维护饭店信誉

突发事件是饭店经营管理过程中由于工作的疏忽或其他原因而产生的一些特殊情况，主要包括火灾、食物中毒、停电停水、自然灾害以及大的劳资纠纷等，所有这些都会给饭店的信誉带来极为不良的影响，因此，正确处理各种突发事件，维护饭店的形象和信誉具有十分重要的意义。

公共关系在处理饭店突发事件中起着举足轻重的作用，一方面，通过公共关系活动，建立一套完整的检查制度，通过科学的调研与预测，防患于未然，避免各种事件的发生；另一方面，当事件发生以后，必须充分听取公众的意见，设法查清事实真相，与公众进行必要的沟通，相互之间达成谅解，从而妥善解决矛盾，维护饭店的信誉和形象。南京中央大厦的盖章**就是一个极好的例证。九三年初，一篇《南京中央大厦工程盖章逾千枚》的文章，闹得南京城满城风雨，不仅如此，全国许多报纸加以转载，把中央大厦这家尚未开业的饭店推上了矛盾的尖端，使大厦的发展处于极为不利的地位，面对如此处境，大厦总经理和公关人员处惊不乱，苦思良策，一方面热情接待来访的记者，积极配合社会各界弄清事实，一方面大力宣传筹建中的中央大厦受到的各种感人至深的帮助和大厦喜人的前景，变不利为有利，变逆境为顺境，不但正确平息了事端，取得了社会各界的理解和支持，而且进一步宣传了大厦，使大厦的知名度得到了提高，为大厦的发展奠定了良好的基础。类似这样的例子在旅游饭店行业还有很多，这些事例都进一步说明，当饭店出现危机时，必须及时采取有效行为，与公众加强信息沟通，消除误崐会，取得公众的谅解，把不利因素转变为饭店发展的动力，从而确保饭店信誉和形象不受损害。

综上所述，现代饭店管理离不开公共关系，公共关系贯穿于饭店经营管理全过程，正确处理好两者关系，充分发挥公共关系的积极作用，是推动和促进饭店向前发展的重要保证。

第四篇：锡山区政务服务管理办公室

锡山区政务服务管理办公室

2016部门决算

第一部分、区政务办概况

一、区政务办主要职责

（一）研究拟定全区行政审批制度改革方面的政策、制度和方案，并组织实施；指导开发区、商务区和各镇（街道）、各部门深化行政审批制度改革工作；参与制订区有关部门行政审批制度改革的专项方案并监督实施。

（二）研究拟定行政审批制度改革规划和计划并组织实施，分析研究改革中遇到的问题，提出意见和建议。

（三）发挥重大项目审批的牵头协调作用，组织相关部门开展联合踏勘、联合论证、联合审批和现场服务。

（四）协调处理中心运作中存在的问题，协调进驻中心各部门之间的工作关系；为进驻部门和窗口工作人员提供后勤保障。

（五）承担区行政审批服务等相关信息系统的建设、培训和运行管理工作。

（六）组织开展行政审批制度改革理论研究，总结交流行政审批制度改革工作经验，负责行政审批制度改革工作宣传。

（七）为开发区、商务区和各镇（街道）、各部门提供

行政审批制度改革工作咨询、业务培训等服务，并负责实施考核工作。

（八）承办区政府交办的其他事项。

二、内设机构和下属单位

（一）内设机构：（1）综合科

负责中心文电、会务、机要、人事、财务、宣传、信息、档案、保密、接待、安全等工作；负责起草重要文稿和综合性文字材料；拟订机关工作制度、工作计划及目标任务分解意见；负责文明机关创建工作；负责中心和办事大厅的后勤服务；负责基层行政服务网络触角延伸，负责对镇（街道）行政服务中心，村（社区）服务中心，重点园区、功能区和重点市场行政服务代理点的建立、指导、协调、监督和管理。

（2）业务科

负责区有关重大项目审批工作的组织协调、现场服务及会议纪要、相关文件起草工作；负责进入中心的各类审批事项的调整工作；负责联系各进驻部门行政许可服务科工作；负责各部门并联审批业务的衔接；负责各部门行政服务许可人员的业务培训工作，负责全区行政许可服务业务数据统计分析工作。

（3）督查科

负责对全区行政审批制度改革工作落实情况的督促检查；负责督查各进驻部门的行政许可服务工作效能与质量；负责标准化窗口建设管理工作；负责各部门行政服务许可人员的进驻管理、考核工作；负责中心作风与效能建设的组织协调和考核工作；负责投诉的受理处置工作。

（4）信息科

负责全区行政权力网上透明运行系统的开发、建设工作；负责网上审批业务日常管理工作；负责中心计算机系统、通讯系统、安全监控系统的管理、维护和运行工作；负责中心门户网站建设管理；负责区镇（街道）两级中心网络联通、维护工作；负责今后新开设的重点功能园区、重点市场等行政服务点与中心的电子信息沟通、指导、维护等工作。

（二）下属单位：锡山区行政服务中心管理站。

三、2016主要工作任务完成情况

一、以提升服务效能为导向，务实开展“两学一做”学习教育活动

“两学一做”学习教育活动开展以来，区政务办党组高度重视，围绕“结合学习抓服务，瞄准效能促提升，办群众满意的政务服务中心”的总体要求，认真贯彻落实区委《关于深入开展“学党章党规学系列讲话做合格党员”学习教育的意见》提出的各项“规定动作”，实现了学习教育活动的良好开局和 3

有序推进。截至目前，中心党组共组织各类集中学习7次，召开各类座谈会9次，撰写心得体会15篇，协调企业报批2个，捐款3100元，发放行政服务政策汇编200余份。

在具体工作开展中，中心党组牢牢抓住“三个注重”，确保学习教育活动有力有序有效推进。一是注重率先垂范。中心党组认真学习，结合工作实际，制定了《中心“两学一做”学习教育方案》，明确了“八项具体活动内容和相关工作举措”，做到责任领导、责任人和责任时间的“三落实”，实实在在抓好即定工作内容。5月10日，中心召开“两学一做”学习教育工作动员会，随后组织了对《党章》、《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》进行了集中学习。6月21日，中心主要负责人给全体党员上党课。二是注重实际成效。做到坚持开门搞活动，深入基层接地气，聚焦四风听意见。6月30日，中心组织发改、住建、环保、安监、规划、消防等窗口党员对锡北镇泾州机械和森科金属两个项目进行“超前直通车”审批服务，通过现场集中辅导，面对面解答具体审批环节。9月6日和10月8日两次对东亚电力（无锡燃机项目）进行现场服务，编发《项目“超前直通车”推进会会议纪要》3期，受到了企业的一致好评，使“两学一做”活动企业得实惠。三是注重先进引领。中心党组积极探索加强窗口党建工作的新路子、新方法，完成了新一届总支选举工作，着力发挥各厅支部书记双岗双职双责，倡导“热心、贴心、耐心、细心、恒心” 的“五心”服务理念，坚持“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的“五个一”服务内容，在区机关党工委开展的2015-2016先进评比中，国地联合办税厅获共产党员先锋岗、曹志宏获优秀党务工作者、陆晓燕等4人获优秀共产党员。中心党组随即发文，动员全体党员以学习先进为方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神风貌。

二、以提升政务资源集聚为重点，深化简政放权便民利企取得新进展

围绕全区行政审批制度改革要点和省市区简政放权工作，区政务办主动拓展和延伸服务功能，抓好公安、国税、地税等市级部门简政放权的有利契机，积极对接区对应部门，调整大厅部署，切实便民利企。

抓集中，促整合，政务集聚取得新成效。围绕全区审改工作要点，持续深化“三集中三到位”改革，又取得了“五个进一步到位”的新成果，持续提升了政务服务大厅综合服务功能。一是职能归并进一步到位。进驻区政务服务大厅的24个部门（其中有水利等6家部门为综合窗口）100%设有行政许可科，有卫计、公安、工商、国税、地税、规划等6个部门整建制进驻，占到常设窗口部门的1/3。二是事项集中进一步到位。各部门又新增进驻事项25项，进驻中心窗口事项达到了367项，占到整个行权网上运行的90%。三是人 5

员进驻进一步到位。常驻的18个部门中，有12个窗口负责人由部门中层以上担任，占比达67%，同比提高了10%。四是窗口授权进一步到位。各部门逐一授权事项“受理、审核、批准、签章、发文、发件”等全流程6个环节，窗口既受又理事项79项，直接授权率达70%，同比提高了近15%。五是网上监控进一步到位。进驻中心的24个部门所有事项100%在行权网上运行，全过程受控，无超期办件。

全进驻，真到位，新建公安服务厅惠民生。2月，随着“异地身份证办理、危险化学品运输”等审批业务的进驻窗口，公安局已把“护照、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证、异地身份证办理、公章刻制备案、易制毒购物运输审批和建设工程消防审批”等5个大类的25项业务全部进驻窗口，新设行政许可大队，并整建制进驻14名窗口人员，实施“受理、审批、发件”一条龙服务，所有流程均在窗口完成。中心将原大厅其他进驻窗口加以整合，单独成立公安服务厅，并为其配备了相应的办公设施。据统计，累计办理29899件，占到中心办件总数的近50%，其中出入境14627件(日均受理量78件)，户口迁移4466件(日均受理量23件)，异地身份证办理1479件，公章刻制备案7521件(日均受理量40件)、易制毒购物运输审批1515件，消防审批291件，切实方便了办事企业和群众。

共联动，重宣传，新建国地联合办税厅便企业。5月，根据国家税务总局要求，“营改增”试点范围全面扩大到建筑

业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。中心一方面配合国税局进行大厅改造，重点做好内部网络设备和线路的升级调试，确保窗口间的平稳交接和正常运行；另一方面通过电子显示屏、公示牌等载体，提前对营改增工作进行业务宣传，使纳税人及时了解最新的业务政策。据统计，国地联合办税厅现有窗口工作人员12名，已为1286家企业办理了营改增后税务登记业务，建筑业开票预缴税款及代开发票2133户次。

三、以创新行政服务机制为突破，政务服务效能得到新提高

今年来，根据区政府年初下达的重点工作目标任务，区政务办在巩固做好原有服务举措的基础上，积极围绕基本建设项目全流程审批探索开展再提速的新机制；在各板块中心全面推进“一照一码”工作的实施到位；“中介服务超市”线上线下运行规范，有序分步推进，取得了阶段性成效。

实施流程再造，服务基建项目审批便捷化。根据区政府主要领导指示，中心协同区重大项目审批督导办在原有的“基本建设项目并联审批”的基础上，围绕“审批再提速、环节再优化”的要求，分段深入研究审批流程，在各相关部门的支持配合下，拟定了《锡山区基本建设项目全流程审批再提速管理实施办法（试行）》，分为“前期服务、备案核准、规划报建、施工许可和竣工验收”五个阶段，明确各阶段的牵头部门，并

通过“并联审批和容缺预审”等方式压减前置审批条件，总时限压缩在51个工作日，提速25%。强化和完善项目“超前直通车”专项服务，突出审批前的辅导服务，先后为泾洲机械、森科金属、东亚电力等项目进行“超前直通车”服务，编发《项目“超前直通车”推进会会议纪要》3期，得到区政府主要领导的重要批示，也受到企业方的一致好评。

全面实施覆盖，实施一照一码网络化。区中心在去年推行“三证合一”工作的基础上，超前谋划，主动沟通，一方面配合区市场监管局积极向市工商局争取，取得业务支持；另一方面深入各板块，耐心细致地协调各镇（街道）行政服务中心办理点的具体问题，配置好电脑、扫描仪、网络等基础设备，取得技术支撑。2月底，全区各镇（街道）行政服务中心办理点顺利完成“三证合一”向“一照一码”网络切换工作，实现了“企业办照家门口，全程办件网络化”，形成了区域全覆盖的锡山特色，推动了改革红利的便企利民。6月，市政务办联合市工商局专程到羊尖、东港镇进行实地调研，高度肯定了我区工作成效。区政协专题听取商事制度改革汇报，对“三证合一、一照一码”工作予以高度注。全年累计办理11386家，其中新办企业2068家，变更2979家，换照6339家。

规范清理中介，中介服务超市运行常态化。根据区政府主要领导指示，中心配合区编办对提供“技术审查、设计、论证、评估、检验、检测、签证、鉴定、证明、咨询、代理、试验”等13个大类的中介服务机构进行了全面清理。据统计，有105家中介机构在我区开展相关经营服务，其中区内85家，区外20家；有公职人员任职的有10家，未与行政事业单位脱钩的有10家，并对相关企业信息在网上网下进行了补充。同时，配合相关业务主管部门对进驻中心的8家中介窗口和网上公布的26家中介机构进行了测评，满意率达到了近90%。累计接受各类咨询830次，为92家企业提供了“六评一审”等服务，形成了线上线下同步运行、窗口服务规范公开、协同配合审批的良性服务格局。

四、以加强代办员队伍建设为抓手，服务全区重大重点项目能力得到新提升

抓好调研析现状。根据区政府主要领导对“规范完善全区项目代办服务工作”的相关指示精神和《区政府关于分解落实2016年重点工作目标责任的通知》，区中心一方面于3月通过发放《镇(街)行政服务代办员信息表》和《镇(街)行政服务代办员满意度调查表》进行调查摸底，梳理全区代办服务工作现状，认真撰写《强化镇(街)代办员建设，提升项目代办服务能力》，在区政府办《工作研究》第8期刊发；另一方面专程赴武进学习先进经验，在此基础上，拟定了工作意见并送呈区政府常务会议。

抓实队伍定标准。区政府于4月下发了《关于进一步加强和规范锡山区项目代办服务工作的意见》，明确镇(街道)

行政服务中心为项目代办服务机构，明确3名专(兼)职代办员，实行“一条龙”全程无偿代办的服务方式，切实提升项目代办服务效能，切实做到项目代办服务全程全覆盖。区中心随即与各板块沟通联系，确定了25名正式代办员，并明确按照《代办工作细则》标准进行代办服务。

抓住培训促提升。区中心着重抓住业务培训环节，精心安排授课内容，结合实际进行讲解，让全体代办员既熟悉了各部门审批业务科室，又了解了报批材料、流程、环节及注意事项。3月25日，重点围绕企业设立“一照一码”进行培训；4月1日，重点就建设项目审批流程进行培训；6月30日，结合泾洲机械和森科金属2个具体项目进行分析讲解，避免了说教式的培训空洞化、抽象化，针对性和实效性大大增强；10月11日，组织代办员参加市里组织的业务培训，熟悉市级审批窗口业务流程和相关人员，受到了各板块的一致好评。

五、以构建覆盖全区的统一的公共资源交易平台体系为目标，积极参与区公共资源交易中心的筹建

根据市政府《关于无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》和全市公共资源交易平台整合部署要求，区政务办高度重视，积极配合区政府办和审改办，主动到市中心和滨湖区中心进行学习调研，在此基础上于9月23日向区政府提出《关于整合统一的全区公共资源交易平台建

设方案》。同时，按照“一次规则，分步实施并适当留用余地”工作思路，一方面迅速与原工商局联系并取得楼面建筑布局图纸，实地进行测量，掌握实际情况；另一方面主动邀请市公共资源交易中心负责人对办公用房安排提出合理化建议和指导性意见，于9月26日向区政府提出《关于区公共资源交易中心办公用房安排的汇报说明》，稳步有序推进了该项工作的顺利进展，得到了区委陆书记和区政府顾区长的肯定并得到了重要批示。目前，相关筹备工作已基本到位。

六、以严肃窗口考核和完善督查机制为抓手，全面创优行政服务行政服务环境

今年来，区政务办在认真实施“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB角岗位制”等工作制度的基础上，继续完善内部管理制度，着力抓好日常督查，提升窗口服务形象。①规范人员调动。窗口发生人员调动13人次，涉及交通、商务、市场监管局、公安、地税等窗口，区政务办要求相关单位规范调动人员书面函，第一时间对新调入窗口人员进行相应规章制度开展学习培训，帮助窗口人员尽快熟悉工作岗位。同时，结合大厅布局调整，重点做好对国地税联合办税厅和公安服务厅的窗口设置工作，确保窗口人员规范上岗。②创新监督方式。通过“一事一评”电子评价系统4568件事项均显示“满意”。邀请区人大代表、政协委员和纪检人员对窗口进行明查暗访，据不完全统计，累计接受各类检查近20次，其中市文明办在每季度末对中心进行7项内容的暗访，均得到了满分，受到了区委宣传部的肯定。同时受理“12345”投诉11件，无查实投诉事件。③加强督查考核。强化督查职能职责，采取指纹考勤、定时巡查和抽查相结合的方式，严格中午12：00午餐时间。通过友情提醒和严肃教育，及时制止和处理上班打游戏、窗口吸烟等违纪现象。共有24个窗口获得过季度“红旗窗口”，有24人获得过季度“服务明星”的称号。

第二部分、区政务办2016部门决算表

（见附件）

第三部分 2016决算情况说明

一、收入支出总体情况

锡山区政务办2016收入、支出总计436.51万元，与上年相比收、支出各增加59.48万元，增长15.77%。主要原因是工资标准的调整以及房屋设备老化，导致维修维护费用的增加。

（一）收入总计436.51万元。包括：

1.财政拨款400.15万元，为当年从本级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加28.71万元，增加7.73%。主要原因是房屋设备老化，导致维修维护费用增加，还有是

员工工资结构调整以及人员调入导致的支出增长。

2.其他收入36.36万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为区政务办取得的预算外收入。与上年相比增加30.82万元，增加556.32%。主要原因是2016的收入结转了暂存账户中几年来所收的水电费额度。

（二）支出总计436.51万元。包括：

1.一般公共服务（类）支出436.51万元，主要用于区政务服务管理办公室机关及区行政服务中心管理站事业单位人员经费及4个窗口大厅开展行政服务工作相关业务支出。与上年相比增加76.29万元，增长21.18%。主要原因是人员调入导致经费增长，以及购买和维修维护各类老化电器费用。

2.年末无结转和结余。

二、收入决算情况说明

区政务办本年收入合计436.51万元，其中：财政拨款收入400.15万元，占91.67%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入36.36万元，占8.33%。

三、支出决算情况说明

区政务办本年支出合计436.51万元，其中：基本支出

297.09万元，占68.06%；项目支出 139.42万元，占34.94%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

区政务办2016财政拨款收、支总决算400.15万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加28.71万元，增长7.73%。主要原因员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入，导致的支出增长。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上财政拨款结转和结余资金发生的支出。区政务办2016年财政拨款支出

400.15万元，占本年支出合计的91.67%。与上年相比，财政拨款支出增加28.71万元，增长7.73%。主要原因员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入，导致的支出增长。

区政务办2016财政拨款支出年初预算为330.97万元，支出决算为436.51万元，完成年初预算的131.89%。其中：

（一）一般公共服务（类）

1.一般公共服务（款）行政运行（项）。年初预算为138.67万元，支出决算为213.88万元，完成年初预算的154.23%。决算数大于预算数的主要原因人员工资奖金调整,工资改革。

2.一般公共服务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为124.8万元，支出决算为103.15万元，完成年初预算的82.65%。单位领导严格把关，加强支出管理，厉行节约。

3.一般公共服务（款）事业运行（项）。年初预算为67.50万元，支出决算为83.12万元，完成年初预算的123.14%。决算数大于预算数的主要原因人员工资奖金调整,工资改革。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

锡山区政务服务管理办公室2016财政拨款基本支出297万元，其中：

（一）人员经费276.12万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴。

（二）公用经费20.88万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上

一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。我单位2016年一般公共预算财政拨款支出400.15万元，与上年相比增长28.71万元，增长7.73%。主要原因是员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入等等因素导致的支出增长。我单位2016一般公共预算财政拨款支出年初预算为206.17万元，支出决算为297万元，完成年初预算的144.54%。主要原因员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入，导致的支出增长。八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 我单位2016一般公共预算财政拨款基本支出297万元，其中：

（一）人员经费276.12万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴。

（二）公用经费20.88万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

我部门2016一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费 的0%；公务接待费支出0.08万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出0万元。2．公务用车购置及运行费支出0万元。3．公务接待费0.07万元。其中：（1）外事接待支出0万元。

（2）国内公务接待支出0.07万元，预算公务接待支出为0.4万元，完成预算的1.75%，决算数小于预算数，与去年同期比减少0.01万元，降低12.5%。主要原因单位领导严格把关，加强支出管理，厉行节约。2016年区政务办公务接待费主要用于购买区级机关食堂饭票费用，用于召开临时性会议以及单位电脑维修人员等的招待费用。

区政务办2016一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0万元，完成预算的0%，决算数小于预算数，与去年同期比减少0.12万元，降低100%。主要原因精简会议以及使用不需要费用的会议室等。

区政务办2016一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.73万元，完成预算的73%，决算数小于预算数，培训费增加0.47万元，增加180.76%。2016全年组织参加培训5个，组织参加培训20人次。主要为普通公务员在职培训、会计继续教育培训、电梯安全管理员培训等。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

我部门2016年无政府性基金预算收入支出情况。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出20.88万元，比上年减少44.87万元，减少了68.24%。主要原因为单位领导严格把关，加强支出管理，厉行节约

（二）政府采购支出决算情况说明

2016政府采购支出总额34.94万元，其中：政府采购货物支出34.94万元，服务支出0万元。

（三）国有资产占用情况

截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位本从本级财政部门取得的财政拨款。

二、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

三、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

四、1.其他共产党事务支出（款）行政运行（项）。：指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

五、年末结转和结余资金：指本或以前预算安

排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

八、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

第五篇：执行力在现代管理中的误区

目

录

摘

要..........................................................................................................................................1 引

言..........................................................................................................................................2 1．现代管理模式..........................................................................................................................3 1.1 现代管理的概念..................................................................................................................3 1.2现代管理目的.......................................................................................................................3 1.3现代管理方法.......................................................................................................................3 2．执行力的分析..........................................................................................................................4 2.1 执行力的概念......................................................................................................................4 2.2个人的执行力.......................................................................................................................4 2.3企业的执行力.......................................................................................................................4 2.4执行力在管理中的现状.......................................................................................................5 3．执行力在现代管理中的误区..................................................................................................5 3.1执行力的施行误区...............................................................................................................5 3.2执行系统的误区...................................................................................................................5 3.2.1企业执行重点不明确......................................................................................................5 3.2.2经营思维的误区..............................................................................................................6 3.2.3细节的误区......................................................................................................................6 3.2.4激励机制的误区..............................................................................................................6 3.3执行者的误区.......................................................................................................................6 3.3.1心态误区..........................................................................................................................6 3.3.2观念误区..........................................................................................................................6 3.3.3能力误区..........................................................................................................................6 3.3.4授权误区..........................................................................................................................7 3.3.5团队精神误区..................................................................................................................7 4．强化管理中的执行力..............................................................................................................7 4.1建设企业执行力...................................................................................................................7 4.2建立人力资源管理...............................................................................................................7 4.3强化企业执行力.................................................................................................................8 5．总

结......................................................................................................................................9 参考文献......................................................................................................................................10

吉林大学毕业论文

执行力在现代管理中的误区

摘要

随着社会的发展和经济的进步，自中国加入WTO以后，我国面临一个更宽阔的舞台，企业也拥有了更庞大的发展空间，在与各国贸易接轨的同时，吸取经验，完善自我，逐渐在世界经济体系中占有了一席之地。虽然我国企业已经取得了跨越式的进步，但我们必须看到，与世界顶尖的企业相比，还有非常大的差距。我们的企业要想发展壮大，超越昨天，超越那些引导世界潮流的大型企业，还是任重而道远，但前方并非一片光明，机遇与挑战并存。我国企业所要面对的，不但有国外资历雄厚的企业竞争压力，同时，也要面对企业自身的管理漏洞，对于社会主义发展路线带来的企业管理误区、管理意识薄弱、管理方法不完善等问题，我国企业还需要很长时间的学习与自我提升。而能否有效的提升执行力，是贯穿企业管理者到员工整体的事情。根据数据调查显示，企业执行力低下的原因有40%是因为缺乏有效的管理流程、机制和考核，20%是因为执行的战略、战术不明确，15%是实操者的执行能力不足，还有15%因为员工的责任心不够，10%因为信息沟通不畅直接导致执行的走样。根据数据反映出，执行力低下的60%原因是管理层误区，而总是抱怨执行力不行的，却恰恰是这些“当局者迷”的中高层管理者。毫无疑问，加强自身竞争力，提高企业运转效率，完善制度体系，增加内部沟通，是中国企业急需解决的问题。而这一切，都来自与企业自身的高效执行力。

关键词：执行力；竞争力；管理漏洞；执行误区；执行系统；强化管理吉林大学毕业论文 引

言

执行力在现代管理中的误区

执行力是决定企业成败的重要因素，是21世纪构成企业竞争力的重要环节。在市场竞争中，一个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰，无论是在中国还是在其他国家，执行力是每一个企业当前所面临的首要问题。强势的执行力能够使公司形成自家独特的竞争优势，那些长期以来实力强劲的绩优公司以及刚刚崭露头角的新锐企业，无一不是具有出类拔萃的执行能力，执行力已经成为现代管理理论能否增效的关键问题。

我们所熟悉的现代管理理论中包含着市场营销、人力资源管理、运营管理等各种管理方法和技巧，但是却很少关注他们三者之间的相互;联系和结合，而将人员、市场、运营共同结合起来，正是执行力的精髓所在。仅有市场化的管理理念，并不能让企业在激烈的竞争中脱颖而出，只有执行力强势的企业，才能凝结整个团体的向心力，贯彻执行企业的市场计划，创造出实质的价值，这是企业长久生存和成功的必要条件。吉林大学毕业论文

执行力在现代管理中的误区

1．现代管理模式

1.1 现代管理的概念

进入20世纪80年代以后，随着社会、经济、文化的迅速发展，特别是信息技术的发展与知识经济的出现，面对信息化、全球化、经济一体化等新的形势，企业之间竞争加剧，联系增强，管理也日渐符合市场化的需要而重视通过管理“人”，实现其最大才能和符合企业整体部署，使其创造的价值能够利益最大化。

从现代管理学的发展来看，提高人的积极性，发挥人的主动性和创造性对提高组织的效率更为重要，对组织采取以人为中心的管理方法是在任务管理后提出来的最佳管理方法。组织活动成果的大小是由领导方式与工作人员的情绪决定的，由此管理学将研究的重点转向了管理中的“人”本身，这就是以行为科学为主要内容的人际关系理论。

现代的管理方式往往是以金钱为诱饵，诱使人们通过自身努力来赚取等同价值的货币，人际关系理论则主张管理必须重视人的心理上的满足，以自我实现的形式创造自身价值。1.2 现代管理目的

“管理是通过别人完成任务的艺术”,管理是人类一种有意识、有目的的活动，具有明显的目的性，任何管理都具有一定的目的，没有目的的行为或活动是不能称之为管理的，目的性是管理区别于其他行为或活动的特性。

管理的目的，就是使所有的工作都能制度化，系统化，所有部门（员工）都能按照“低支出、高收入”的原则进行整体运作，进而为企业创造更多的经济效益，为了建立和强化企业的核心利润源，谋取企业长期的、稳定的、增长的利润。1.3 现代管理方法

让上司找到管理的感觉，让员工知道怎样在企业中生存和发展，这就是“管理”。完善的企业管理模式应该做到：管理无空白、无重叠、指挥流畅、上下贯通、事情有人管、责任有人担。如果企业拥有像部队一样的战略管理模式，那么企业将会在市场占领中无往不利。科学的管理模式和专业的管理人才是企业发展的关键。

任何管理方法首先要考虑的问题，其实就是“人”的因素，如果一个管理者和被管理人之间没有和谐、通达的沟通渠道，上下不畅，很容易导致误解、猜疑和等待，此时光是有所谓的方法、措施都是不容易实施的，所以，先从人的因素上下工夫。这也是一个成功的管理者所必须的能力。

管理者还要具备基本的公平、公正等素质能力,做到上下和谐、人心一致，什么事情都好处理。此外，除了拥有基本的管理理念和管理模式，最重要的，就是管理的执行力度，如何让员工按照领导指挥，有效快捷的实行计划内容，也成为企业管理体系的重要支柱。吉林大学毕业论文

执行力在现代管理中的误区

2．执行力的分析

2.1 执行力的概念

执行力是贯彻战略目标的意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。

执行力是一个市场战略中，起到了成败关键的作用，它必须充分融入到一个公司的各个方面，渗透到它的战略、目标、文化等各个方面。联想集团总经理柳传志从人力资源角度阐述了什么是执行力：“执行力就是积极选拔合适的人到合适的岗位上，即选好人、用好人。” 2.2 企业的执行力

执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度，好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥，企业就一定能创造百年企业的目标。要建立企业品牌、增加收益、增强实力，就必须解决管理中存在的问题，必须在员工中塑造强势的企业执行力。一个执行力强的企业，必然有一支高素质的员工队伍，而具有高素质员工队伍的企业，必定是充满希望的企业。

要提高企业的执行力，不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力，只有这样，才会形成企业的系统执行力，从而形成企业的执行力，竞争力。2.3 个人的执行力

个人执行力整体上表现为“执行并完成任务”的能力，对于企业中不同的人要完成不同的任务，需要不同的具体能力，个人执行力严格说来它包含了战略分解力、时间规划力、标准设定力、岗位行动力、过程控制力与结果评估力，是一种合成力，实际上也是六种职业执行、做事的技能，对于企业中不同位置的个体所需要的技能需求并不完全一致。越是高层所需要的技能越全面，因此企业高层的执行技能比一般中层的执行技能和普通员工的执行技能更重要，很多人认为企业执行力不强是下属没有按照上级的意志去落实，其实是一种误区。直接把任务简单地抛给员工，当然不会得到有效地执行，如果管理人员把某个任务的完成标准、时间都明确了，在下属执行的过程中进行检查和协助，而下属还是完不成任务的话，只能说把任务没有交代给真正有能力去完成这件事的人或者说应该找更合适的人来做了，所以执行的效果关键还是看管理人员是不是有计划（时间规划、完成标准）、有组织（找合到适合的人）、有领导（协助、激励）还有控制。

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2.4 执行力在管理中的现状

执行力是一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。而目前，“执行不力”已经是我国企业的通病。很多企业熟悉管理理论，却不知“执行力”是什么，把它曲解为权威或权力，单凭管理者说了算，没有合理制度支撑，或者有一些制度，但实际运营均是管理者凌驾于制度之上。常常是策略、愿景宏伟，议而不决，执而不行，流于“口号管理”，出了问题反应缓慢，不能有效地执行解决问题的方案。有比较完善的管理制度并重视执行，但缺乏合理的执行系统，执行阻力很大，以至于控制不力，效率低下。这是我国企业当前面临的最为普遍的执行问题。很多优秀企业都有这样一种困惑：我们有先进的技术、高素质的员工和正确的战略方针，但为什么效益就是不够理想？这其实就是没有合理的执行系统，导致执行不力和执行偏差。再好的管理如果不能执行下去，结果都会归结为零。

3．执行力在管理中的误区

3.1 执行力的施行误区

能否有效的提升执行力，是贯穿企业管理者到员工整体的事情，任何环节出现漏洞，都会导致执行力的减弱甚至脱节，这就是整个执行锁链出现问题。根据数据调查显示，企业执行力低下的原因有40%是因为缺乏有效的管理流程、机制和考核，20%是因为执行的战略、战术不明确，15%是实操者的执行能力不足，还有15%因为员工的责任心不够，10%因为信息沟通不畅直接导致执行的走样。根据数据反映出，执行力低下的60%原因是管理层误区，而总是抱怨执行力不行的，却恰恰是这些“当局者迷”的中高层管理者。

前通用电气CEO杰克韦尔奇说过：“如果你选对了人，给了他们施展的机会，并且以酬劳作为载体，那么就几乎不用担心他们的执行力了。”这句简单的话涵盖了三个重要信息：一，选对人以保证企业有足够的执行能力。二，“给他们施展的机会”说明企业的发展战略必须和人联系在一起，不要出现大材小用和小材大用的情况。三，以酬劳作为载体，意思是企业要有一套有效的奖优罚劣的激励机制。而这三件事情的贯彻实施始终是由中高层管理者。执行力不是单独的一节，而是与整个管理体系，环环相扣。3.2执行系统的误区

3.2.1 企业执行重点不明确

企业在执行重点决策时，往往要同时布置很多任务内容，难以突出重点，常常急需解决的几个核心问题，却把假重点和真重点混在一起，执行者无法合理地配置时间和精力，无法有针对性地去解决核心问题，这必然会挫伤企业执行力。吉林大学毕业论文

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3.2.2 经营思维的误区

企业发展扩大，为符合市场需要，必须要面临两种选择：专业化或多元化发展。一般而言，合理的多元化对品牌扩张和业务扩张确实有利，并能降低风险，但在扩张的过程中，很多企业经营的投机心理，以利益为出发点，却忽视企业的长久发展目标，使得经营战略、管理制度与管理理念朝令夕改，令员工无所适从，最后真有好的战略或制度出台时也得不到有效的执行。3.2.3 细节的误区

差距从细节开始，细节将决定成败。企业的运转需要企业自身的态度严谨与注重细节操作，而企业的员工亦是如此，很多企业间的发展合作，便是由于员工自身的生活细节、工作细节直接导致执行效益的结果。3.2.4 激励机制的误区

激励在企业管理中起到举足轻重的作用，特别在现代管理中注重以人为本，组织活动成果的大小就是由领导方式与工作人员的情绪决定的，而激励的表现形式主要分为考核和奖励两种。对某些员工进行严格考核，却把奖励颁发给没有实际考核的人，这就是没能区别投机取巧所导致的。通常投机取巧的人善于表面工作，而踏实做事的人反而不擅长这些，结果考核，踏实的人反而不合格，而投机取巧的人却合格了，奖励被窃取，这将严重丧失公平性，挫伤员工积极性，产生懈怠、不进取与投机心态。或者只奖励成功者，不奖励失败者。这样的激励机制将会导致“只重视结果，不重视精神和思想”，对企业文化是一种重伤，容易让成功者骄傲，而让失败者更加气馁。3.3执行者的误区 3.3.1心态误区

很多管理者在执行过程中自以为是，认为领导的决策是不合理的，在执行过程中喜欢按自己的意思去改动，结果一级一级的改动致使最后导致了执行偏差。作为管理者，坚决不能为自己的失误寻找借口和推卸责任。出了问题就责怪下属、环境、条件差，指责他人过错、对手强势等辩解，这将直接导致执行人员责任松懈，执行迟缓。3.3.2 观念误区

人员管理，是最难凌驾和指挥的管理，在企业内诉说领导或他人坏话，在外无视公司形象，见同事奖金高额便眼红，进行人身攻击，却从不检讨自己。领导者自命清高，以自己为主管身份，在下属面前端摆架子。这些心态误区最大的弊端就是容易被下属或同事模仿，激化内部矛盾，极大地削弱执行效率。3.3.3 能力误区

在管理过程中，执行者能力将直接影响执行效果，决定任务是会被贯彻实行，管理者不求上进，非但不能成为企业进步的动力，反而是执行的阻力，身在高层 6 吉林大学毕业论文

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却不能吸收新思想新理念，安于现状，反对变革，这将致使企业走向衰亡的关键。）纵容“能力不够的人”，在中国注重人际关系，忽视规范制度，不想得罪人，充当老好人或者怕手下人能力过强，超越自己，启用能力只有自己80%的人。无疑，执行力会大打折扣。3.3.4 授权误区

很多执行者热衷于把权力紧抓在手中，什么事都亲力亲为，结果下面的人没事干，而他却累得要死，且执行效率还不高。不要认为整天瞎忙就是敬业，其实这是在阻碍效率的提升。3.3.5 团队精神误区

很多企业把“团队精神”和“团伙精神”搞混淆了，和上司、下属称兄道弟，搞权力投机，这样在执行过程中，不但碍于情面难以有效实行，而且对于企业的管理也阻碍重重。管理者过于维护自己的领导尊严，在下属面前卖弄权威，不以身作则，不能起到带头表率作用，又如何去激励员。很多执行者做事虎头蛇尾，三分钟热血，时间一长就松懈止步了，再过段时间甚至撒手不管，一旦这种习惯已经形成，那以后的任何决策都无法彻底执行，这对无论对团队还是企业来讲，都是致命的因素。

4．强化管理中的执行力

4.1 建设企业执行力

在当前极速变化的市场环境中，执行力对于组织的生存与发展至关重要，只有那些能够对市场环境变化反应及时，并作出迅速应变的企业才可能在变动不居的环境中赢得先机。组织执行力自被引入国内企业管理领域，就引起了诸多的热论，当下对于组织执行力的认识与理解更是观点纷呈。而构建企业的执行力在企业不同发展阶段，应有不同的侧重点，尤其对于中国的企业来说，更应从现阶段企业发展水平及生存环境的演变来理解构建“组织执行力”的冲动及应对举措。

面对日益市场化、国际化的经营环境，中国企业必须结合自身的实际情况，全力以赴的夯实管理的基础，以市场、客户为导向构筑强大而均衡的执行力，才能与国际企业有比拼之力。4.2 建立人力资源管理

对于有一定发展规模的企业来说建立规范化企业管理体系就一个提升企业运作效率的工程，就是提升企业执行力的过程。企业是不断发展的，不同阶段、不同规模的企业所建立的管理体系也存在规模和复杂程度的不同，也就是说管理体系本身也是动态的、不断发展的，需要企业领导、决策人员、管理人员不断地审视自己的管理体系是否与企业发展规模相匹配，构成企业执行力的主要因素之间又是否相互匹配，不断地调整企业管理思路并建立相应的模式，这个过程实际 吉林大学毕业论文

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上就是不断“提高企业运作效率”的过程。4.3 提升企业执行力

有了对企业执行力的构成剖析，就能对症下药。既然企业执行力是以流程、技能与意愿为主要成分的合力，那么全面提升企业执行力首先要优化企业管理流程和业务流程，优化的前提是对现有流程的梳理整顿，做到标准化，因为标准化是高效组织的行为重要特征。其次是提升企业员工的整体执行技能。要提升企业员工的整体执行技能水平，一方面在招聘过程中要挑选具备较强执行技能的员工，另一方面在企业内部进行持续的职业化训练，主要是通过执行技能培训和对职业技能运用的考核来实现。最后就是提升企业员工的工作意愿，从根本上说就是要提高员工对企业的满意度，调动他们的积极性。吉林大学毕业论文 总 结

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任何事情都需要过程，很难立即见效。而中国企业缺少的正是这样一种心态，做事不能急功近利。就象创造名牌产品，打造知名企业，在国外，这是一个长期的工程，在美国，一个名牌，每年的广告投放至少需要3000万美元，至少需要三到五年的时间，而在我们中国，很少有企业在树立名牌时拥有这样的认识和心态，时间长久，投资过多，品牌知名度还难以达到一定高度，便急不可待。而拥有一定知名度的品牌，往往难以长久，便又踪影全无。企业执行力也是一样，这是人的工作，而人的工作又是最难做的工作，需要更长的时间和更长的过程，所以，企业在提高企业执行力的过程中，一定要对此有一个清楚的认识。作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。要加强企业执行力的建设，就要在组织设置、人员配备及操作流程上有效的结合企业现状，将企业整合成为一个安全、有效、可控的整体，并利用在制度上减少管理漏洞，在目标上设定标准，在落实上有效监督，借此，企业执行力度自然就会得到有效提高。

执行力差是企业的最大内耗，不仅会消耗企业的大量人才、财力，还会错过机会，影响企业的战略规划和发展。要提高企业的执行力，首先要从管理上得以体现，用管理的方法来形成企业的整体风格和氛围，最后使整个企业和人员都具备这种能力。

人之所以有优秀与一般之不同，就在于优秀者把构想实施，这就是个人的执行力。企业亦如此，优秀的企业在与其他企业做着同样的事情，只是比别人做得好，落实更到位，执行更有效果。吉林大学毕业论文 参考文献

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