第一篇：参与政务管理事务搞好服务修改
参与政务 管理事务 搞好服务
（竞职州质监局办公室副主任演讲稿）
熊云平
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
我是熊云平，今天竞争的职位是办公室副主任，感谢组织、领导和同事们的信任与支持，给了我这个参加竞职演讲的机会。
我今年32岁，中共党员，本科文化。1997年参加工作，在过去14年的工作历程中，从事过检定员、标准化人员、稽查队员、单位会计、办公室秘书，经历了多种岗位的磨炼。
多年来，我注重思想政治学习，在工作上有着强烈的事业心、责任感和较高的政治觉悟，对工作的高水平、高效率和高质量有着执著的追求。
多年来，我注重道德品格修养，坚持以身作则、严于律己、宽以待人的行事风格；坚持做老实人、说老实话、办老实事的处世原则；坚持宽怀大度，坦坦荡荡的为人准则；坚持服从大局、听从分配、尊重领导、团结同志的工作态度。
多年来，我注重文化、专业知识的积累。1996年至2002年以优异成绩通过了律师专业的自学考试取得了大学专科文凭；2004年至2006年通过函授学习取得了财会专业的本科学历；2006年做为入党积极份子在党校培训期间，成绩优异，表现突
1出被评为优秀学员并在毕业典礼上作为优秀学员的代表发言。2010年6月参加州委州政府举办的全州文秘人员培训班，比较系统地学习了文书基础、文书拟写与处理、事物管理、档案管理、政务接待等相关知识。2010年10月还参加省局办公室和信息中心组织的办公室业务和视频会议管理方面的学习班。除组织上安排的业务学习外，还始终坚持自学，通过培训和自学，自身的文化、专业知识得到了不断提高和更新，为更好地完成各项工作奠定了扎实的专业基础。
多年来，我注重在工作中锻炼、提高自己的实际工作能力，加强执行、协调、决断、应变、表达、调查研究和组织管理等方面能力的锻炼。
在多年的机关工作中，我一直坚持“嘴严、手勤、腿快”的原则，不折不扣地完成组织分配的各项任务。特别是在从事州局办公室工作期间，能应对工作繁杂、事务较多、节奏感强的局面，能一丝不苟地做好本职工作，完成领导交办的各项工作任务，得到领导的好评。同时，能在较为复杂的综合部门经受工作考验和锻炼，也增加了自己的工作才干，我认为这都为我竞职办公室副主任积攒了前臵条件。
如果说我在过去的工作、学习中取得了一点进步和成绩，首先得益于组织的培养、领导的关怀和同事们的支持、帮助。其次是长期工作、学习中形成的一些特点：一是我的敬业和吃苦精神比较强，尤其是在县局从事计量检定工作期间在村民们的帮助下
抬着六七十斤重的老式校表仪器走村窜寨上门校检电表的工作经历和在办公室期间的工作经历，培养了我吃苦耐劳的品质、雷厉风行的工作作风，这是干好一切工作的基础；二是我思想比较活跃，接受新事物比较快，工作中注意发挥主观能动性，这有利于开拓工作新局面；三是我办事比较稳重，处世比较严谨，在廉洁自律上要求严格，这是做好一切工作的保证；四是我信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与人团结共事，具有较好的协调能力。
今年我们质监系统组织结构调整，在发展的进程中再次到了重要关头，领导班子审时度势，采取了一系列务实的改革措施，我们每个同志也都应该承担起应尽的责任。在过去十多年里，领导和同志们对我的进步给予的帮助太多，现在我理应义不容辞地支持、参与到改革中去，站出来接受组织的挑选和同志们的评判。从工作出发，考虑自身的实际和特长，我慎重选择了办公室副主任这个竞职岗位。
办公室是一个单位的综合协调、政务参谋、事务管理、信息和服务部门，是联系上下的纽带，是沟通内外的桥梁，是单位的窗口形象。办公室作为一个单位的综合参谋机构和执行助手，主要是做好参与政务、管理事务、搞好服务工作，发挥信息协调作用，提高工作效率，实现管理和服务的创新，为开创全局工作新局面切实做好保障。
如果竞职成功，我的工作思路是：以“三个服从”要求自己，以“三个一点”找准工作切入点，以“三个适度”为原则与人相处。
“三个服从”是个性服从党性、感情服从原则、主观服从客观，做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。
“三个一点”是当上级要求与实际工作不相符时，我会尽最大努力去找结合点；当科室之间发生冲突时，我会从政策法规与工作职责上去找平衡点；当领导之间意见不一致时，我会从领导所处的角度和所表达的意图上去领悟相同点。
“三个适度”是冷热适度，对人不搞拉拉扯扯，曲意逢迎；刚柔适度，对事当断则断，不优柔寡断；粗细适度，大事不糊涂，小事不计较。做到对同事多理解，少埋怨，多尊重，少指责，多情义，少冷漠。刺耳的话，冷静听；奉承的话，警惕听；反对的话，分析听；批评的话，虚心听。力争服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增加压力，在与人交往中凝聚合力。
如果竞职成功，我的处事原则和风格是努力做到严格要求、严密制度、严守纪律；勤学习、勤调查、勤督办；以共同的目标团结人、以有效的管理激励人、以自身的行动带动人；努力做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲团结、办事讲效率。
如果竞职成功，我的工作目标是“以为争位，以位促为”。协助主任争取领导对办公室工作的进一步重视和支持，尽快实现办公自动化、管理制度化、服务优质化、参谋有效化。
办公室的工作既是一门科学，更是一门艺术，工作的性质和职能决定了其工作的繁重，我已经做过来了，对今后我也做好充分的思想准备。如果竞聘成功，我将在工作中坚定不移地贯彻党的思想路线，从实际出发，勇于探索，大胆实践，勤于总结，不断改进工作，做好“三个服务”（为领导服务、为同事服务、为基层服务），做好领导的参谋、做好大家的勤务员。我愿与大家共创美好的未来，迎接辉煌灿烂的明天。
古人说“不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自堕其志。”
我将以这句话自免。如果组织需要我在原岗位继续工作，我会服从分配，一如既往地勤奋学习、努力工作。最后以一副对联来结束我的演讲，上联是“成固可喜，宠辱不惊看花开”，下联是“败亦无悔，去留无意随云卷”，横批是“与时俱进”。
希望领导和同事们支持我！谢谢大家！
第二篇：搞好政务服务 当好参谋助手
搞好政务服务当好参谋助手处理政务是政府工作的重要内容,它对于促进政府工作健康、有序运转，提高政府行政效能具有十分重要的意义。作为常务副县长，我认为在处理政务工作中应坚持四个原则，抓好四项工作，搞好四项服务。
一、处理政务应坚持四个原则
（一）坚持认真负责的原则。一方面，要有认真态度。对领导交办的事要认真，对群众正当要求的事要认真；对关系重大的事要认真，对影响不大或不能体现政绩的小事也要认真；在有人监督或知晓时要认真，在无人知晓无人监督时也要认真。另一方面，要高度负责。干每项工作，既要对上负责，又要对下负责；既要对现实负责，又要对长远负责；既要在大的方针、政策上负责，又要在关系群众切身利益的事上负责。政府领导在处理每一件政务的过程中，要兢兢业业，一丝不苟，努力提高政务工作的质量。
（二）坚持求真务实的原则。领导干部贵在务实，作为常务副县长就更应该转变作风，立足实干。要树立实事求是，脚踏实地的工作作风。坚持一切从实际出发，深入基层调查研究，了解真实情况，解决实际问题。做到摸实情、说实话、鼓实劲、干实事、求实效。要自觉摆正“公仆”位置，牢固树立工作就是服务的观念。要讲求办事效率，树立强烈的时间观念，把有限的时间用在有价值的工作上，做到雷厉风行，说干就干，形成良好的工作习惯。
（三）坚持依法行政的原则。常务副县长在政务处理工作中要坚持依法行政，严格按照法定程序，正确运用法律手段管理经济和各项社会事务，实现行政行为的程序化、规范化、法制化，保证执法行为公平、公正、公开，合法有效。在行政的过程中，要用法律法规规范执法行为，自觉地“执好法，用好权、服好务”。坚决反对“依言办事”、“依意志办事”、“依习惯办事”的做法，防止“人治”代替法治，坚决杜绝以权代法，、以权压法、以权乱法、以权废法等行为的出现。
（四）坚持廉洁自律的原则。廉洁自律是对政府工作人员最基本的素质要求。作为常务副县长，更要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，珍惜自己的人格和政治荣誉，不断锤炼自己，培养高尚情操。要认真执行从中央到地方出台的干部廉洁自律和廉洁从政准则，严于律己，防微杜渐，做到“自重、自省、自警、自励”，过好名誉关、权力关、金钱关、色情关、人情关，经受住改革开放的各种考验。
二、处理政务要抓好四项工作
（一）抓好日常工作。政府工作纷繁复杂，每天都有大量的事务需要处理，常务副县长就要承担大量的日常工作，让一把手集中精力抓大事，让其他副职尽心尽力抓好分管工作。一是抓好对县政府办公室的管理工作。县政府办公室是为政府领导服务的综合办事机构，其是否正常运转直接关系到政府工作的质量。作为常务副县长，就要经常过问、研究、指导办公室工作，重点在提高素质、健全制度、规范运转工作上做文章，在办文、办会、办事上下功夫，充分发挥办公室的职能作用。二是抓好接待工作。接待工作是政府必不可少的重要的日常事务工作。政府接待工作多，任务重，频率高，虽然具体承办是政府办公室，但许多时候需要政府领导出马。作为常务副县长就要对政府接待工作进行统筹安排，周密部署。指导有关部门做好事前准备，编制好接待方案，在接待中做到诚恳热情，讲究礼仪，细致周到，按章办事，俭省节约。三是抓好信访工作。由于多方面的原因，最近几年信访问题突出，群众上访事件增多，甚至影响政府工作。作为常务副县长，就应当将该项工作拿在手上，放在心上，接待好上访群众，处理好信访事件。处理信访工作要诚心、耐心、热心，既要做好说服解释工作，又要解决好具体问题，要敢于下深水，一件一件地研究，一个问题一个问题的处理，做到事事有结果，件件有着落，让人民群众满意。四是抓好督查督办工作。作为常务副县长，要加强对目标督查部门的领导，认真负责地对政府决定的重大事项的执行情况进行检查督促。要及时召开会议或深入实际，解决执行中存在的问题。在督查工作中，要坚持实事求是的原则，讲求督查实效，尽量深入实际，现场督查，要努力实现事务性督查向决策性督查转变，保证政府决策的顺利实施。
（二）抓好全面工作。政府常务工作涉及政府工作的方方面面，既要抓好分管工作，又要协助行政一把手抓好政府全面工作，没有不该管的事。一是协助行政首长行使好政府职权。要认真贯彻同级党委、人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和上级政府的命令、决定、指示、规定，根据法律、法规、行政规章制定规范性文件；加强对所属工作部门和下级人民政府的领导；参与编制和执行国民经济和社会发展计划及预算，管理本行政区域内的政治、经济、文化、稳定等行政工作；组织政府部门办理好县人大代表、政协委员提出的与县政府工作有关的议案、提案、意见、建议等事项；积极办理好上级组织赋予的其他工作。二是协助行政首长开好政府全体会、政府常务会和办公会议。通过这些会议，传达上级的重要指示、决定、决定和重要会议精神；通报国内外重大事件和全县政治经济形势；部署县政府重大工作举措和重要工作；讨论通过提交县人民代表大会审议的政府工作报告草案、全县国民经济和社会发展计划草案以及财政预决算草案；讨论通过按照法律规定需要由县政府决定的其他重大问题；总结、部署县政府的工作，协调各部门工作；讨论重要规范性文件和县政府工作中的重大事项；讨论决定各级各部门请示县政府的重要事项等等；三是协助行政首长抓好全县的重点难点工作。常务副县长要始终保持清醒的头脑，要理清思路，明确重点，工作要有所侧重，不要胡子眉毛一把抓。要明确各阶段、各时期工作的重点、难点，对重点、难点工作要紧紧扭住不放，集中力量、集中精力去攻克，不能遇到问题绕道走，要为一把手抓重点、难点工作创造条件。四是接受行政首长委托，完成交办事项。在行政首长外出期间，要勇挑重担，受其委托认真主持好政府全面工作。要认真贯彻行政首长意图，加强和行政首长的信息沟通，及时报告工作开展情况，获得行政首长的信任和支持，促进政府工作的顺利开展。五是抓好分管工作。一般来讲，常务副县长除了协助县长抓全面工作外，还承担了如财政、金融、政法、人事等重要分管工作，对分管工作，就要千方百计尽心尽力地抓好，为其他副职做好表率。常务副县长在发挥助手作用的过程中，一定要摆正位置，当好助手和副职角色，多向正职请示汇报，特别是在重大问题的处理和重大事项的决策上要征求主要领导的意见，真正做到多揽事，不揽权；多尽职，不越位。
（三）抓好参谋工作。常务副县长是县政府领导班子中的副班长，其地位和作用举足轻重，要在主动参与政务、大胆工作的基础上，还要为县长和整个领导班子当好参谋，为政府工作出主意，献计献策，为政府决策提供信息，提供依据。要当好参谋，就必须搞好调查研究，调查研究是领导干部的一门必修课，更是常务副县长的一项重要工作，必须在思想上引起高度重视。要深入基层、深入群众，有的放矢地进行调研，着眼于解决问题、总结经验、指导工作，在求实、求深、求是上下功夫。要注重倾听群众呼声，体察社情民意，不断地了解问题、发现问题，解决问题，增强调研工作实效。在参谋工作中，要有强烈的超前意识，对有关工作要早学习、早考虑、早研究、早介入。同时要摆正位置，积极参与，既不畏首畏尾，怕字当头，又不擅自拍板，越俎代疱，做到到位不越位，参谋不决断。要充分利用信息调研手段，及时发现和反馈工作中的热点、难点和焦点问题，为领导决策提供可靠依据，具体来讲要当好三个参谋：一是“顺向”参谋，即紧随行政首长决策的方向进行“辅助性参谋”。二是“逆向”参谋，即行政首长的决策意图不符合实际情况时要进行“劝阻性参谋”，三是“侧向”参谋，即行政首长在集中主要精力在考虑某一方面工作时，常务副职要为避免领导顾此失彼而进行“提示性参谋”。真正做到领导没有想到的，常务副县长要及时想到，领导想到的，常务副县长更要周全的想到。
（四）抓好协调工作。协调是政府工作的一种重要手段，其主要任务是调节政府组成人员及其工作部门之间的关系，使之做到分工合理，步调一致，目标趋同，从而取得最佳的工作成果和社会效益。一是要协调好正副县长之间的关系。一方面，要带头维护正职的权威和地位，当正职作出正确决策时，要全力响应；当正职工作失误时，要主动补台，共渡难关；要多向正职汇报工作，多提建议、多沟通、多联系，当好正职的参谋和助手；另一方面，要采取灵活的工作方法让正职充分理解、支持信任副职，让政府一般人心往一处想，劲往一处使，提高班子的战斗力和凝聚力；二是要做好县政府和部门的协调工作。加强政府对各部门工作的领导，让各部门摆正位置，明确关系，自觉接受县政府的领导，自觉接受县政府的工作检查、指导和督促，使县政府和各部门相互依存，相互统一，紧密联系，形成合力。三是加强对重大问题的协调。很多重大问题的处理，都涉及各部门、各行业，而且要触及部门利益、行业利益，作为常务副县长，就要站在全局的高度，维护整体利益；要及时召集有关部门统一思想，研究措施，解决工作中存在的推诿、扯皮、矛盾上交、议而不决、决而不行等问题，使政府的决策得到有效地实施。常务副县长在协调工作中，要在三个统一上下功夫。一是统一思想。一些部门、地区和单位由于具体情况不同、看问题的角度不同，所以在具体工作中经常出现不同的思想认识，提出不同的意见，由于认识的不统一，造成工作“扯皮”。常务副县长就要通过一定的协调工作使所有部门、地区和单位都从大局出发，把各种思想统一到全局上来。二是统一政策。有些机关、单位经常出现政出多门的情况，特别是有的问题政府已经明文规定，而有的部门却又下发与政府规定不同的文件，各唱其调，给全局工作带来很大的困难，这就是政策不统一所造成的。常务副县长就要通过协调工作，使各方面的政策统一起来。三是统一步调。各部门工作性质不同、任务不同，但却是相互联系的。如果部门之间工作步调不一致，就会影响政府整体效能的发挥。常务副县长就要通过协调，使各部门在工作中能够互相配合、互相支持，促进工作顺利开展。
三、处理政务要做好四项服务
政务工作是实实在在的服务工作。常务副县长在处理政务工作中，要努力做好四项服务。
（一）为领导服好务。在工作思路上，努力与党政一把手的意图保持一致，在职能发挥上，同政府的中心工作相合拍。辅佐政务，管好内务，搞好服务。一般说来，政府工作是有规律的，常务副县长就要掌握规律，做到心中有数，预作安排。要树立超前服务观念，既要想领导之所想，急领导之所急，为领导排忧解难，又要想领导之所未想，急领导之所未急，为领导拾遗补缺。这就要求收集信息，搞清情况，设计方案，预测未来。凡该办的事，未待领导布置就作准备，及时提醒领导该办某事、开某会、下达某项指示等。凡已明确的任务，尽力做到按时或提前服务。真正发挥常务副县长参谋助手使用。
（二）为部门服好务。常务工作千头万绪，涉及面广，服务层次多，要发挥好综合协调职能，做好“穿针引线”、“铺路搭桥”、“查漏补缺”的工作，多做增进理解、团结协作和补台的工作。对各方面的要求、愿望、建议、批评要认真对待；在辅助领导考虑各项工作时，要有全局观念，统筹兼顾上下左右的情况与困难，做好各种协调。在服务工作中要反对官僚主义、形式主义，只有这样才能把为各部门的服务工作搞好。
（三）为基层服好务。基层组织接触的是最实际的工作，遇到的问题多，工作的难度大。常务副县长要充分体谅基层工作，帮助基层解决好具体困难和实际问题，为基层撑腰壮胆。
（四）为群众服好务。常务副县长一定要不断增强“公仆”意识，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众愿望，维护群众利益，接受群众监督，对群众反映的情况和要求，要认真对待，及时处理，做到件件有着落，事事有回音，树立良好的政府形象。
第三篇：居民共同参与大院管理事务
居民共同参与大院管理事务
作者：王琮文章来源：本站原创点击数：368更新时间：2010-03-10
一、社区大院管理的现状及问题
石人南路社区占地0.6平方公里，住户7011户，人口约21000万人，居民院落53个，其中纯居民院落27个，主要以农转非人员、府南河拆迁安置人员等中低收入家庭为主。随着人们对物质生活需求的不断提高，院落的现有状况已经不能满足居民的生活要求，由于院内人员结构复杂，居民自我服务、自我管理意识不高，小区环境脏乱差、违章搭建屡禁不止，严重影响阻碍交通，家禽、宠物敞放、绿化破损，小区治安混乱。对于这些问题，社区居委会最为头痛，鞭长莫及，应对不过来，是构建和谐社区的热点、难点问题。
强化社区居民自治功能、培育居民自治组织、探索建立“自我管理，自我服务，自我教育，自我监督”管理机制，已成为现阶段纯居民院落管理中亟待解决的问题。为此，就社区居民大院自治建设情况作如下调查与思考。
二、大胆探索居民大院自治管理之路
石人南路社区居委会所在的100号大院由园丁公司修建，共15栋，近千户居民4000多人。由于当时规划和修建方面存在的一定局限性，同时也因涉及开发商的经济利益，使这个院楼栋的修建存在不少的缺陷：人口密度大、地势低洼、道路狭窄，违章搭建严重，车辆乱停乱放，造成消防通道常年堵塞、绿化覆盖率低，布局过于密集，形成了院中院13个，各个院各自为居，互不贯通，消防隐患严重。2002年石人南路100号14栋发生一次火灾，因消防通道堵塞，根本无法及时施救，群众财产受到严重损失，此次火灾也引起了市、区消防单位高度重视，为此办事处、社区在大院召开现场会，总结教训，并且向上级政府反映大院消防隐患的严重
性和要求改造大院现实状况。
（一）石南100号院改建准备工作。
1、2004年社区居委会在大院主持召开了两次大院改造听证会，全
院989户，80％填写意见和建议，有70％完全支持改造。随着城市发展以及政府对环境道路改造的重视，府南街办领导班子也把为民办实事提上议事日程，将我社区石人南路100号大院的改造项目上报市区两级政府。在各级政府的支持下，在为民办实事的宗旨观念指导下，由市区两级政府出资，石人南路100号大院改造终于在2005年3月破土动工。从宣传、动员到进场施工，街道办事处和社区居委会积极配合：拆违建、封门，强化治安工作，安置困难户等等；10月份100号大院实现了雨污分流，完成了道路改造、绿化建设和大门重建。终于将一个视线开阔、绿树葱葱、路面平整、环境整洁、排水通畅的居民大院呈现在居民群众眼前。
2、大院管理是社区建设的一个新课题，政府将整治改造一新的石人
南路100号大院交给了社区，对于这个由13个小院整治打通成一个大院，而院内居民有拆迁安置户、单位职工宿舍，拆迁户来自各处，素质差别相当大，如何使他们和谐相处，使大院道路绿化等公共设施得到有效管理，使环境保持优美，秩序良好，应该说是办事处和社区重点关注的事情，经过反复讨论基本上形成一致意见，认为办事处和社区直接管理，既没有精力，也不专业，自然管不好，同时由于院内多以低收入群体为主，请专业公司管理，承受不起高物管费，最后按照办事处提议以“社区牵头，大院自治，实现基本的物业化管理”的方式来管理大院。
（二）、石南100号大院自治工作历经波折，经调整引导逐步走上
正轨
1、召开第一次居民大会，参与人数未能过半，大会没有取得成功。
在纯居民大院召开居民大会，首先要争取居民代表、居民小组长、积极分子的支持、配合，充分发动群众的参与性。但对于石南100号大院来说，人员结构复杂，大多数年轻人对社区的活动不够重视，在院内骨干的动员下，参与的多以老年人居多，总人数未能过半，计划召开的第一次居民大会没有取得成功。
2、重新选举大院居民代表，召开居民代表大会
在办事处、社区的组织指导下，召开有居民骨干参加的多方会议、提议采取召开大院居民代表会议的方式，选举大院管委会并讨论通过居民《公约》、《管委会职责》、《管理办法》，特别是涉及居民利益的基本物业管理收费标准等，并将该提议及管委会候选人张榜公示，紧接着在各单元楼栋推选代表。经过大家的共同努力，居民代表大会于2005年12月成功选举出了大院管委会成员，成立了大院自治管理委员会，对大院实行基本的物业管理。
3、收费困难是院委会成立后的第一个难题。
由于大院居民对购买物业服务在观念上还没有接受，在开始进行物
业化管理的初期，在很多大院管理的事务的摸索过程中，得不到一些居民的认可或达不到居民所要求的标准，大院管委会在前期收费工作中遇到很多的阻力。社区居委会在了解情况后，和管委会成员一起入户宣传，帮助催缴物管费，在社区的大力宣传动员下，收费比例大幅提高，现在收费率已从原来的20%提高到60%。
4、管委会成员义务服务，权利义务不对等，不能持续，再次召开居
民代表大会予以调整。
管委会成员多是热心公益事业的居民小组长构成，无偿的应对大院
繁重的事务，付出了大量的精力时间和精力，在短期内或可坚持，但要长期持续就会影响工作的完成情况，管理服务水平一度开始下滑，第一届管委会在运行一年后，2007年1月，再次召开大院居民代表大会，调整并通过新的管委会委员，通过了给予管委会委员补贴的决定。之后大院自治管理工作有序开展基本步入正轨。
三、充分发挥居委会自治作用，推动基层民主政治建设
1、更新观念、改变工作方式、转变工作的职能、强化自治意识。
我们在推进社区自治实践中，从更新观念、强化自治意识入手；放
手发动群众、组织群众、教育群众进行社区自治，由过去行政领导管理型向指导服务型转变，支持和帮助义务制居委会履行自治职能，不断强化义务制居委会的管理职能、教育职能、服务职能和监督职能，坚持和落实“党的领导、政府指导、依法自治、居民自治”十六字工作方针，主动接受社区党组织的领导和办事处的指导，社区主要事务要按民主程序实行民主决策。同时，培养和增强社区居民的民主意识和自治意识，开展丰富多彩的活动，使居民对社区产生了强烈的归宿感。努力实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治意识。
2、健全组织，创新社区体制。社区管理体制是社区正常运转的重要
基础。有效的社区管理激发显性的和潜在的社区力量，促进社区各项事业发展。建设自治型社区，必须有一套与之相适应的社区自治管理体制，逐步改变那种社区管理体制是行政性的，管理主体以政府为主，工作方式以行政命令为主的模式。按照“党为核心，议行分设”的原则，构建自治型社区组织体系。社区组织体系由社区党组织、社区居民代表大会、社区居委会、社区事务议事协调委员会、社区工作站，以及其他民间社团组织形成四个权利层次，即领导层、决策层、议事层、执行层。
3、党为核心，改进领导方式。社区党组织是社区各类组织和各项工
作的领导核心。只有社区党组织坚强有力，才能凝聚社区各方面的力量，形成群策群力，共建新型社区的局面。实行社区自治后，我们在加强对社区的领导，改进领导方式，社区党组织把过去以行政权为依托的领导方式、方法转换到民主的、法制的、服务的、家庭的方式和方法上来，以此来发挥领导核心作用。具体说，社区党组织要寓领导于研究提出供社区居民决策的及社区重要事务问题的意见，使社区居民在感到社区党组织是在表达着他们的利益；关心着他们的利益，寓领导于民主实践之中，使社区居民感到社区党组织是真心实意帮助他们当家作主；寓领导于办实事之中，使社区居民感到社区党组织是能够给他们带来实惠；寓领导于党员的先锋模范之中，把社区居民从自身体会中感到党的路线、方针、政策是正确的，从而自觉跟党走。社区党组织在社区内要充分发挥政治领导核心的作用，注意调动和发挥好社区内各类组织作用，使社区居民依法进行社区自治。
第四篇：如何搞好后勤管理与服务
高校后勤如何加强管理提高服务
随着高校办学理念的更新，各项事业的快速发展，后勤管理工作中老的一套，老的模式，老的观念已经不适应时代的要求，甚至制约着高校的发展。高校后勤管理工作怎样适应这种已经变化了新发展格局，怎样提升管理水平和服务质量，最基础而又最核心的是要处理好管理与服务两者的关系。本文拟就这些问题谈谈自己的想法。
一、后勤管理与服务的关系
后勤管理与服务两者的关系，有区别，但又相互联系。
1.两者的区别，首先是含义不同。管理顾名思义就是管辖和治理。管理科学理论认为，管理是人类组织社会活动的一个最基本的手段，是为达到预定目标的行动过程。服务则是为集体或为他人工作，不以实物形式而以提供活劳动的形式满足他人某种特殊需要的行动。
其次是服务客体不同。高校后勤管理是一门科学，它在实现共同目标的全过程中，采取了有意图、有组织、不断进行协调活动的科学手段和方法，并通过领导决策、目标管理、计划组织、指挥执行、协调控制等方法，解决好人与人之间、部门与部门之间、上下级之间、内部与外部之间的关系。高校后勤的服务主体是教学与科研工作，服务对象是由数量可观的师生组成的群体。
再次是性质不同。管理是行政行为，而服务则是福利型、非赢利型、微利型或创利型的活动。管理更多地体现在制度建设和宏观调控方面；服务则是最基层、最实在、最直接，体现管理的效果。
2.两者的共性。高校后勤工作具有服务与管理两种功能。在管理和服务过程，通过科学的管理，优质的服务，履行育人职责。在工作中既千方百计地搞好服务，满足教学、科研和师生员工生活的正当的基本需要，又进行严格管理，维持良好的环境和正常的秩序，维护学校的稳定，促进学校的发展，保证学校育人工程的实现。
二、管理与服务原则
管理与服务在某些方面确实存在矛盾的一面。严格的管理有时候会导致服务不到位，而偏离原则的细致入微的服务，有时候会导致管理无章可循。管理与服务必须坚持的原则，主要有：
1．服务为先，管理跟进原则。高校后勤工作是学校教学、科研、师生员工生活的重要保障。它的工作性质决定了它具有管理与服务的双重职能。要管理好，必须先服务好。服务是前提，是完成管理目标的第一要素，是后勤工作的重中之重。在一定意义上说，服务好了，人心就稳定了，管理的措施得以落实，管理也就上去了；相反，没有服务好，还谈什么管理。服务为先，管理也要跟进。总体地说，管理要突出服务；管理的目的是为了更好地服务；管理也是服务。
2．互不代替原则。有人认为只要把服务工作做好，就不需要管理，这是不行的。服务不能违反原则，不能以个人意志为转移，不能偏离管理权限，不能把它作为人际交换的筹码，不能把资源的浪费抵换少数被服务对象的欢愉，更不能代替管理。否则，会制约事业的发展。作为管理，它是根据管理的权限，制订一系列有关制度、规章和办法，并在日常工作中加以实施，既做到能够满足管理权限内的运作
正常，又不造成资源浪费，使一些不必要的东西通过管理手段得到有效控制，达到既定目标。管理，涵盖着服务，服务是管理实施操作过程的具体化。所以服务不能代替管理，管理也代替不了服务，既要管理又要服务，既要服务又要管理。
3．服务与管理并重原则。服务与管理是后勤工作的手段和途径，是互相联系，没有轻重之分的，要齐头并进。服务与管理始终把教学工作放在首位不动摇；始终要把师生的起居饮食照顾好；始终与学校的可持续发展紧密联系在一起。该服务的积极服务，该管理的严格管理，在服务中管理，在管理中服务，做到服务育人，管理育人，尽量做到服务与管理的完美结合。
三、与时俱进，适应高校发展新格局
高校后勤工作历来是维系学校教学、科研秩序和校园稳定的敏感领域，被称为高校“四大支柱”之一。管理与服务的好坏，是一所高校管理水平高低的体现。如何搞好后勤管理与服务，做到优质优化，我认为要着重做好以下几方面工作：
1．管理和服务理念的创新。高校后勤管理与服务有其不同于其他消费市场的明显特征，所管理和服务的高校市场本身是一个特殊的市场，这一市场的运行目标和要求是特定的，市场的主体是特定的，不可能完全与社会企业一样以“利润最大化”为目的，而是围绕高校培养人才的这个中心，满足高校教育人、培养人的需要，提高公益性服务，保障高校稳定与发展的多重效应。不断更新管理和服务思想理念，是实现高校后勤管理科学化的重要课题。进行管理和理念创新，一是要牢固树立以人为本的管理理念。任何管理都是人的管理或者人的自我管理，因此，无论是目标管理、制度管理、参与管理都应贯彻以人为本的工作原则。二是要确立始终服务教学、科研和师生的服务理念。变后勤“被动式”服务为主动服务，一切从教学、科研和师生的需求出发，以优质服务促进教学、科研的改革与发展，从而实现以服务求生存，以服务求发展，以服务求效益的目标。
2．提高后勤服务质量。服务质量是永恒的主题，后勤工作的宗旨是优质服务、服务育人。在一定意义上可以说后勤工作是稳定人心的工作，是为师生员工排忧解难的工作。大学生群体对服务要求的层次和品味要求较高，后勤必须提供高质量的服务才能满足特殊消费者和服务对象的需要。质量不高的服务会使大学生消费资源流失，流向学校周边的餐饮业和商业区，教学秩序等也都会受到一定的影响。故此，提高后勤服务质量意识刻不容缓。高质量才是高校育人的需要，高质量的后勤服务才能为高校育人提供切实的保障。
3．注重员工的教育。后勤工作琐碎、繁杂，甚至不起眼，不足挂齿，为一些人所不屑，也非办“大事”者所为。但殊不知，“天下大事必作于细”，惊天动地的大事，也得有波澜不惊的小事作基础。要把“小事”做好，落实好，并非易事。首先，要端正做“小事”的态度。要有从“小事”做起的思想，要看到虽事小，但服务大的问题。其次，要怀有做“小事”之心。要做好“小事”，必须有耐心、恒心、诚心和决心，才能平衡心态，脚踏实地，埋头苦干，真抓实干，持之以恒，创造佳绩。再次，要有做“小事”之策。事无巨细精必果，三
十六行，行行出状元，身在其位，就得司其职，谋其发展。要潜心研究，制定策略，深入基层，掌握运作规律，加强员工技术技能培训，提高全员素质，在“小事”中发挥才智，在平凡的“小事”中有所作为。实践证明，要做好后勤工作就必须把以人为本，为师生服务始终放在首位，把提高员工素质，提高服务质量放在重要位置。
后勤服务中心作为一个与广大同学密切相关的部门，在学生的学习生活中起着相当重要的作用，但是由于缺乏必要的沟通与交流，在同学们中间还是存在着一些不理解。后勤服务中心应该多渠道加强沟通，与广大师生结下友谊，共同创造一个文明、优美、和谐的校园环境。同时坚持把为学校和师生员工提供优质服务、高效服务作为集团首要工作目标，把师生的“满意度”作为优质服务的检验尺度，把服务宗旨作为工作的出发点和落脚点。在全面提升服务质量的同时，运用各种手段与措施，切实发挥好后勤特有的服务育人功能，为学校培养德智体能全面发展人才起到第二课堂的良好作用。
后勤服务总公司
2009年3月6日
第五篇：锡山区政务服务管理办公室
锡山区政务服务管理办公室
2016部门决算
第一部分、区政务办概况
一、区政务办主要职责
（一）研究拟定全区行政审批制度改革方面的政策、制度和方案，并组织实施；指导开发区、商务区和各镇（街道）、各部门深化行政审批制度改革工作；参与制订区有关部门行政审批制度改革的专项方案并监督实施。
（二）研究拟定行政审批制度改革规划和计划并组织实施，分析研究改革中遇到的问题，提出意见和建议。
（三）发挥重大项目审批的牵头协调作用，组织相关部门开展联合踏勘、联合论证、联合审批和现场服务。
（四）协调处理中心运作中存在的问题，协调进驻中心各部门之间的工作关系；为进驻部门和窗口工作人员提供后勤保障。
（五）承担区行政审批服务等相关信息系统的建设、培训和运行管理工作。
（六）组织开展行政审批制度改革理论研究，总结交流行政审批制度改革工作经验，负责行政审批制度改革工作宣传。
（七）为开发区、商务区和各镇（街道）、各部门提供
行政审批制度改革工作咨询、业务培训等服务，并负责实施考核工作。
（八）承办区政府交办的其他事项。
二、内设机构和下属单位
（一）内设机构：（1）综合科
负责中心文电、会务、机要、人事、财务、宣传、信息、档案、保密、接待、安全等工作；负责起草重要文稿和综合性文字材料；拟订机关工作制度、工作计划及目标任务分解意见；负责文明机关创建工作；负责中心和办事大厅的后勤服务；负责基层行政服务网络触角延伸，负责对镇（街道）行政服务中心，村（社区）服务中心，重点园区、功能区和重点市场行政服务代理点的建立、指导、协调、监督和管理。
（2）业务科
负责区有关重大项目审批工作的组织协调、现场服务及会议纪要、相关文件起草工作；负责进入中心的各类审批事项的调整工作；负责联系各进驻部门行政许可服务科工作；负责各部门并联审批业务的衔接；负责各部门行政服务许可人员的业务培训工作，负责全区行政许可服务业务数据统计分析工作。
（3）督查科
负责对全区行政审批制度改革工作落实情况的督促检查；负责督查各进驻部门的行政许可服务工作效能与质量；负责标准化窗口建设管理工作；负责各部门行政服务许可人员的进驻管理、考核工作；负责中心作风与效能建设的组织协调和考核工作；负责投诉的受理处置工作。
（4）信息科
负责全区行政权力网上透明运行系统的开发、建设工作；负责网上审批业务日常管理工作；负责中心计算机系统、通讯系统、安全监控系统的管理、维护和运行工作；负责中心门户网站建设管理；负责区镇（街道）两级中心网络联通、维护工作；负责今后新开设的重点功能园区、重点市场等行政服务点与中心的电子信息沟通、指导、维护等工作。
（二）下属单位：锡山区行政服务中心管理站。
三、2016主要工作任务完成情况
一、以提升服务效能为导向，务实开展“两学一做”学习教育活动
“两学一做”学习教育活动开展以来，区政务办党组高度重视，围绕“结合学习抓服务，瞄准效能促提升，办群众满意的政务服务中心”的总体要求，认真贯彻落实区委《关于深入开展“学党章党规学系列讲话做合格党员”学习教育的意见》提出的各项“规定动作”，实现了学习教育活动的良好开局和 3
有序推进。截至目前，中心党组共组织各类集中学习7次，召开各类座谈会9次，撰写心得体会15篇，协调企业报批2个，捐款3100元，发放行政服务政策汇编200余份。
在具体工作开展中，中心党组牢牢抓住“三个注重”，确保学习教育活动有力有序有效推进。一是注重率先垂范。中心党组认真学习，结合工作实际，制定了《中心“两学一做”学习教育方案》，明确了“八项具体活动内容和相关工作举措”，做到责任领导、责任人和责任时间的“三落实”，实实在在抓好即定工作内容。5月10日，中心召开“两学一做”学习教育工作动员会，随后组织了对《党章》、《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》进行了集中学习。6月21日，中心主要负责人给全体党员上党课。二是注重实际成效。做到坚持开门搞活动，深入基层接地气，聚焦四风听意见。6月30日，中心组织发改、住建、环保、安监、规划、消防等窗口党员对锡北镇泾州机械和森科金属两个项目进行“超前直通车”审批服务，通过现场集中辅导，面对面解答具体审批环节。9月6日和10月8日两次对东亚电力（无锡燃机项目）进行现场服务，编发《项目“超前直通车”推进会会议纪要》3期，受到了企业的一致好评，使“两学一做”活动企业得实惠。三是注重先进引领。中心党组积极探索加强窗口党建工作的新路子、新方法，完成了新一届总支选举工作，着力发挥各厅支部书记双岗双职双责，倡导“热心、贴心、耐心、细心、恒心” 的“五心”服务理念，坚持“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的“五个一”服务内容，在区机关党工委开展的2015-2016先进评比中，国地联合办税厅获共产党员先锋岗、曹志宏获优秀党务工作者、陆晓燕等4人获优秀共产党员。中心党组随即发文，动员全体党员以学习先进为方向，充分展示政府“第一窗口”良好的精神风貌。
二、以提升政务资源集聚为重点，深化简政放权便民利企取得新进展
围绕全区行政审批制度改革要点和省市区简政放权工作，区政务办主动拓展和延伸服务功能，抓好公安、国税、地税等市级部门简政放权的有利契机，积极对接区对应部门，调整大厅部署，切实便民利企。
抓集中，促整合，政务集聚取得新成效。围绕全区审改工作要点，持续深化“三集中三到位”改革，又取得了“五个进一步到位”的新成果，持续提升了政务服务大厅综合服务功能。一是职能归并进一步到位。进驻区政务服务大厅的24个部门（其中有水利等6家部门为综合窗口）100%设有行政许可科，有卫计、公安、工商、国税、地税、规划等6个部门整建制进驻，占到常设窗口部门的1/3。二是事项集中进一步到位。各部门又新增进驻事项25项，进驻中心窗口事项达到了367项，占到整个行权网上运行的90%。三是人 5
员进驻进一步到位。常驻的18个部门中，有12个窗口负责人由部门中层以上担任，占比达67%，同比提高了10%。四是窗口授权进一步到位。各部门逐一授权事项“受理、审核、批准、签章、发文、发件”等全流程6个环节，窗口既受又理事项79项，直接授权率达70%，同比提高了近15%。五是网上监控进一步到位。进驻中心的24个部门所有事项100%在行权网上运行，全过程受控，无超期办件。
全进驻，真到位，新建公安服务厅惠民生。2月，随着“异地身份证办理、危险化学品运输”等审批业务的进驻窗口，公安局已把“护照、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证、异地身份证办理、公章刻制备案、易制毒购物运输审批和建设工程消防审批”等5个大类的25项业务全部进驻窗口，新设行政许可大队，并整建制进驻14名窗口人员，实施“受理、审批、发件”一条龙服务，所有流程均在窗口完成。中心将原大厅其他进驻窗口加以整合，单独成立公安服务厅，并为其配备了相应的办公设施。据统计，累计办理29899件，占到中心办件总数的近50%，其中出入境14627件(日均受理量78件)，户口迁移4466件(日均受理量23件)，异地身份证办理1479件，公章刻制备案7521件(日均受理量40件)、易制毒购物运输审批1515件，消防审批291件，切实方便了办事企业和群众。
共联动，重宣传，新建国地联合办税厅便企业。5月，根据国家税务总局要求，“营改增”试点范围全面扩大到建筑
业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。中心一方面配合国税局进行大厅改造，重点做好内部网络设备和线路的升级调试，确保窗口间的平稳交接和正常运行；另一方面通过电子显示屏、公示牌等载体，提前对营改增工作进行业务宣传，使纳税人及时了解最新的业务政策。据统计，国地联合办税厅现有窗口工作人员12名，已为1286家企业办理了营改增后税务登记业务，建筑业开票预缴税款及代开发票2133户次。
三、以创新行政服务机制为突破，政务服务效能得到新提高
今年来，根据区政府年初下达的重点工作目标任务，区政务办在巩固做好原有服务举措的基础上，积极围绕基本建设项目全流程审批探索开展再提速的新机制；在各板块中心全面推进“一照一码”工作的实施到位；“中介服务超市”线上线下运行规范，有序分步推进，取得了阶段性成效。
实施流程再造，服务基建项目审批便捷化。根据区政府主要领导指示，中心协同区重大项目审批督导办在原有的“基本建设项目并联审批”的基础上，围绕“审批再提速、环节再优化”的要求，分段深入研究审批流程，在各相关部门的支持配合下，拟定了《锡山区基本建设项目全流程审批再提速管理实施办法（试行）》，分为“前期服务、备案核准、规划报建、施工许可和竣工验收”五个阶段，明确各阶段的牵头部门，并
通过“并联审批和容缺预审”等方式压减前置审批条件，总时限压缩在51个工作日，提速25%。强化和完善项目“超前直通车”专项服务，突出审批前的辅导服务，先后为泾洲机械、森科金属、东亚电力等项目进行“超前直通车”服务，编发《项目“超前直通车”推进会会议纪要》3期，得到区政府主要领导的重要批示，也受到企业方的一致好评。
全面实施覆盖，实施一照一码网络化。区中心在去年推行“三证合一”工作的基础上，超前谋划，主动沟通，一方面配合区市场监管局积极向市工商局争取，取得业务支持；另一方面深入各板块，耐心细致地协调各镇（街道）行政服务中心办理点的具体问题，配置好电脑、扫描仪、网络等基础设备，取得技术支撑。2月底，全区各镇（街道）行政服务中心办理点顺利完成“三证合一”向“一照一码”网络切换工作，实现了“企业办照家门口，全程办件网络化”，形成了区域全覆盖的锡山特色，推动了改革红利的便企利民。6月，市政务办联合市工商局专程到羊尖、东港镇进行实地调研，高度肯定了我区工作成效。区政协专题听取商事制度改革汇报，对“三证合一、一照一码”工作予以高度注。全年累计办理11386家，其中新办企业2068家，变更2979家，换照6339家。
规范清理中介，中介服务超市运行常态化。根据区政府主要领导指示，中心配合区编办对提供“技术审查、设计、论证、评估、检验、检测、签证、鉴定、证明、咨询、代理、试验”等13个大类的中介服务机构进行了全面清理。据统计，有105家中介机构在我区开展相关经营服务，其中区内85家，区外20家；有公职人员任职的有10家，未与行政事业单位脱钩的有10家，并对相关企业信息在网上网下进行了补充。同时，配合相关业务主管部门对进驻中心的8家中介窗口和网上公布的26家中介机构进行了测评，满意率达到了近90%。累计接受各类咨询830次，为92家企业提供了“六评一审”等服务，形成了线上线下同步运行、窗口服务规范公开、协同配合审批的良性服务格局。
四、以加强代办员队伍建设为抓手，服务全区重大重点项目能力得到新提升
抓好调研析现状。根据区政府主要领导对“规范完善全区项目代办服务工作”的相关指示精神和《区政府关于分解落实2016年重点工作目标责任的通知》，区中心一方面于3月通过发放《镇(街)行政服务代办员信息表》和《镇(街)行政服务代办员满意度调查表》进行调查摸底，梳理全区代办服务工作现状，认真撰写《强化镇(街)代办员建设，提升项目代办服务能力》，在区政府办《工作研究》第8期刊发；另一方面专程赴武进学习先进经验，在此基础上，拟定了工作意见并送呈区政府常务会议。
抓实队伍定标准。区政府于4月下发了《关于进一步加强和规范锡山区项目代办服务工作的意见》，明确镇(街道)
行政服务中心为项目代办服务机构，明确3名专(兼)职代办员，实行“一条龙”全程无偿代办的服务方式，切实提升项目代办服务效能，切实做到项目代办服务全程全覆盖。区中心随即与各板块沟通联系，确定了25名正式代办员，并明确按照《代办工作细则》标准进行代办服务。
抓住培训促提升。区中心着重抓住业务培训环节，精心安排授课内容，结合实际进行讲解，让全体代办员既熟悉了各部门审批业务科室，又了解了报批材料、流程、环节及注意事项。3月25日，重点围绕企业设立“一照一码”进行培训；4月1日，重点就建设项目审批流程进行培训；6月30日，结合泾洲机械和森科金属2个具体项目进行分析讲解，避免了说教式的培训空洞化、抽象化，针对性和实效性大大增强；10月11日，组织代办员参加市里组织的业务培训，熟悉市级审批窗口业务流程和相关人员，受到了各板块的一致好评。
五、以构建覆盖全区的统一的公共资源交易平台体系为目标，积极参与区公共资源交易中心的筹建
根据市政府《关于无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》和全市公共资源交易平台整合部署要求，区政务办高度重视，积极配合区政府办和审改办，主动到市中心和滨湖区中心进行学习调研，在此基础上于9月23日向区政府提出《关于整合统一的全区公共资源交易平台建
设方案》。同时，按照“一次规则，分步实施并适当留用余地”工作思路，一方面迅速与原工商局联系并取得楼面建筑布局图纸，实地进行测量，掌握实际情况；另一方面主动邀请市公共资源交易中心负责人对办公用房安排提出合理化建议和指导性意见，于9月26日向区政府提出《关于区公共资源交易中心办公用房安排的汇报说明》，稳步有序推进了该项工作的顺利进展，得到了区委陆书记和区政府顾区长的肯定并得到了重要批示。目前，相关筹备工作已基本到位。
六、以严肃窗口考核和完善督查机制为抓手，全面创优行政服务行政服务环境
今年来，区政务办在认真实施“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB角岗位制”等工作制度的基础上，继续完善内部管理制度，着力抓好日常督查，提升窗口服务形象。①规范人员调动。窗口发生人员调动13人次，涉及交通、商务、市场监管局、公安、地税等窗口，区政务办要求相关单位规范调动人员书面函，第一时间对新调入窗口人员进行相应规章制度开展学习培训，帮助窗口人员尽快熟悉工作岗位。同时，结合大厅布局调整，重点做好对国地税联合办税厅和公安服务厅的窗口设置工作，确保窗口人员规范上岗。②创新监督方式。通过“一事一评”电子评价系统4568件事项均显示“满意”。邀请区人大代表、政协委员和纪检人员对窗口进行明查暗访，据不完全统计，累计接受各类检查近20次，其中市文明办在每季度末对中心进行7项内容的暗访，均得到了满分，受到了区委宣传部的肯定。同时受理“12345”投诉11件，无查实投诉事件。③加强督查考核。强化督查职能职责，采取指纹考勤、定时巡查和抽查相结合的方式，严格中午12：00午餐时间。通过友情提醒和严肃教育，及时制止和处理上班打游戏、窗口吸烟等违纪现象。共有24个窗口获得过季度“红旗窗口”，有24人获得过季度“服务明星”的称号。
第二部分、区政务办2016部门决算表
（见附件）
第三部分 2016决算情况说明
一、收入支出总体情况
锡山区政务办2016收入、支出总计436.51万元，与上年相比收、支出各增加59.48万元，增长15.77%。主要原因是工资标准的调整以及房屋设备老化，导致维修维护费用的增加。
（一）收入总计436.51万元。包括：
1.财政拨款400.15万元，为当年从本级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加28.71万元，增加7.73%。主要原因是房屋设备老化，导致维修维护费用增加，还有是
员工工资结构调整以及人员调入导致的支出增长。
2.其他收入36.36万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为区政务办取得的预算外收入。与上年相比增加30.82万元，增加556.32%。主要原因是2016的收入结转了暂存账户中几年来所收的水电费额度。
（二）支出总计436.51万元。包括：
1.一般公共服务（类）支出436.51万元，主要用于区政务服务管理办公室机关及区行政服务中心管理站事业单位人员经费及4个窗口大厅开展行政服务工作相关业务支出。与上年相比增加76.29万元，增长21.18%。主要原因是人员调入导致经费增长，以及购买和维修维护各类老化电器费用。
2.年末无结转和结余。
二、收入决算情况说明
区政务办本年收入合计436.51万元，其中：财政拨款收入400.15万元，占91.67%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入36.36万元，占8.33%。
三、支出决算情况说明
区政务办本年支出合计436.51万元，其中：基本支出
297.09万元，占68.06%；项目支出 139.42万元，占34.94%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
区政务办2016财政拨款收、支总决算400.15万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加28.71万元，增长7.73%。主要原因员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入，导致的支出增长。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上财政拨款结转和结余资金发生的支出。区政务办2016年财政拨款支出
400.15万元，占本年支出合计的91.67%。与上年相比，财政拨款支出增加28.71万元，增长7.73%。主要原因员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入，导致的支出增长。
区政务办2016财政拨款支出年初预算为330.97万元，支出决算为436.51万元，完成年初预算的131.89%。其中：
（一）一般公共服务（类）
1.一般公共服务（款）行政运行（项）。年初预算为138.67万元，支出决算为213.88万元，完成年初预算的154.23%。决算数大于预算数的主要原因人员工资奖金调整,工资改革。
2.一般公共服务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为124.8万元，支出决算为103.15万元，完成年初预算的82.65%。单位领导严格把关，加强支出管理，厉行节约。
3.一般公共服务（款）事业运行（项）。年初预算为67.50万元，支出决算为83.12万元，完成年初预算的123.14%。决算数大于预算数的主要原因人员工资奖金调整,工资改革。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
锡山区政务服务管理办公室2016财政拨款基本支出297万元，其中：
（一）人员经费276.12万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴。
（二）公用经费20.88万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上
一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。我单位2016年一般公共预算财政拨款支出400.15万元，与上年相比增长28.71万元，增长7.73%。主要原因是员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入等等因素导致的支出增长。我单位2016一般公共预算财政拨款支出年初预算为206.17万元，支出决算为297万元，完成年初预算的144.54%。主要原因员工资结构、公积金、社保基数的调整以及人员调入，导致的支出增长。八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 我单位2016一般公共预算财政拨款基本支出297万元，其中：
（一）人员经费276.12万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴。
（二）公用经费20.88万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
我部门2016一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费 的0%；公务接待费支出0.08万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0万元。2．公务用车购置及运行费支出0万元。3．公务接待费0.07万元。其中：（1）外事接待支出0万元。
（2）国内公务接待支出0.07万元，预算公务接待支出为0.4万元，完成预算的1.75%，决算数小于预算数，与去年同期比减少0.01万元，降低12.5%。主要原因单位领导严格把关，加强支出管理，厉行节约。2016年区政务办公务接待费主要用于购买区级机关食堂饭票费用，用于召开临时性会议以及单位电脑维修人员等的招待费用。
区政务办2016一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0万元，完成预算的0%，决算数小于预算数，与去年同期比减少0.12万元，降低100%。主要原因精简会议以及使用不需要费用的会议室等。
区政务办2016一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.73万元，完成预算的73%，决算数小于预算数，培训费增加0.47万元，增加180.76%。2016全年组织参加培训5个，组织参加培训20人次。主要为普通公务员在职培训、会计继续教育培训、电梯安全管理员培训等。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
我部门2016年无政府性基金预算收入支出情况。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出20.88万元，比上年减少44.87万元，减少了68.24%。主要原因为单位领导严格把关，加强支出管理，厉行节约
（二）政府采购支出决算情况说明
2016政府采购支出总额34.94万元，其中：政府采购货物支出34.94万元，服务支出0万元。
（三）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本从本级财政部门取得的财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
三、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
四、1.其他共产党事务支出（款）行政运行（项）。：指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
五、年末结转和结余资金：指本或以前预算安
排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后按有关规定继续使用的资金。
六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
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