司法公开回应公众新期待

第一篇：司法公开回应公众新期待

司法公开回应公众新期待

杨玉华

司法公开迈出新步伐

新形势提出新要求

党的十八大报告提出要推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政府公开、司法公开和各领域办事公开制度。

事实上，面对网络时代公众不断提升的对信息透明的需求，目前基层的司法公开工作仍然有一定差距。

首先突出表现在认识不到位。

其次表现在推进水平参差不齐。一些法院还停留在个案的公开和浅层次的公开上，全面公开和深层次的公开还不够。

打造司法公开工作升级版

司法公开是展示法院工作成效和审判自信的一个平台。现在一些法院司法公开不够，说到底还是对自己的工作没信心。

当前要进一步提升司法公开工作，首要的是更新理念，提升认识，关键是做到“四个转变”。由被动公开向主动公开转变；由一般公开向全面公开转变；由形式公开向实质公开转变；由单向公开向互动公开转变，听取意见和反馈信息。

其次，加强平台建设是提升人民法院司法公开水平的重要支撑。包括建立完善审理管理和审理流程管理平台，将从立案、审判、执行到结案不同环节与节点的信息，及时、准确录入管理系统，对案件流程实时监控，方便涉诉群众对案件进度和办理情况查询；建立完善公开执行立案、执行措施、财产调查等信息平台；建立完善裁判文书公开平台，所有裁判文书，除涉及国家安全、商业秘密、未成年人犯罪、个人隐私等不适宜公开的案件信息外，都应当在网上及时公布出来。

再次，完善司法公开工作机制。建立完善庭审旁听制度，促进庭审旁听常态化、规范化；建立完善公开听证制度，对申请再审、信访、赔偿、执行异议等案件，特别是涉及重大权益事项、社会关注度高的案件，依法需要听证的，及时组织公开听证；建立完善人民陪审员制度，提高人民陪审员参审积极性和参审率。此外，还需建立完善法院开放日活动、审判白皮书制度等，让社会了解法院、监督法院。

“公开是原则，不公开是例外。”不久前，最高人民法院院长周强在接受媒体采访时态度坚决，掷地有声。在这一理念指导下，我们有理由相信，未来我国人民法院的司法工作必将能不断回应群众期待和关切，通过公开促进公正，司法机关的公信力将不断提升，社会的公平正义将得到进一步实现。

2013年11月2日22:07:58

第二篇：司法公开回应公众新期待

司法公开回应公众新期待

司法公开是法治社会的重要标志，是维护司法公信力和我国民主与法制建设的现实需要。近年来我国各级人民法院持续推进司法公开，使得这项工作正在朝着制度化高水平的方向快步前行。在新形势下，群众对法院司法公开还有哪些新期待？如何在司法公开中进一步提升司法公信力？半月谈记者进行了采访调研。

司法公开迈出新步伐

国徽高悬，法庭庄严。2013年8月22日至26日，被告人***涉嫌受贿、贪污、滥用职权案在山东省济南市中级人民法院依法公开开庭审理。此次庭审期间，济南市中级人民法院创新司法公开方式，通过官方微博及时发布庭审情况，进行网上直播。在网络直播中，不仅有网络主持人向网友介绍基本案情，同时还及时将法庭辩论等现场情况一一在网上呈现，让网友如临现场。

“这是首例高级官员贪腐案件的微博直播，具有标志性意义。”国家行政学院法学部教授任进认为，这种信息公开方式在很大程度上满足了社会公众的知情权，使群众能第一时间了解案件审理过程，也起到了一定的普法教育的作用。更重要的是，这对探索司法公开路径与方式、促进阳光司法起到了较好的示范作用。

微博直播庭审***案是我国近年来大力推进司法公开的一个缩影。立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开——2009年12月，最高人民法院发布《关于司法公开的六项规定》和《最高人民法院关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》两个文件，标志着司法公开制度建设取得阶段性成果。

面对人民群众对司法公开的需求，最高人民法院提出，要摒弃“司法神秘主义”，继续落实公众开放日、庭审直播、裁判文书上网等制度，让公众近距离接触司法。

一项项司法公开举措促进了司法公正。来自最高人民法院的数据显示，2012年各类案件一审后当事人服判息诉率为91.2%，二审后达到99.4%，分别比2007年上升1.2和1.4个百分点。

清华大学教授周光权说，随着社会的发展，公众对于司法的关注度越来越高。知情、表达、参与、监督是公民的基本权利，而知情是监督的前提，从这个意义上说，公开透明是司法工作的必然要求。

新形势提出新要求

党的十八大提出要推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。“现在不是公开不公开的问题，而是应该公开的必须要公开，且必须要做好。”安徽省高级人民法院院长张坚坦言，该公开的公开程度不够，就会引起猜测、怀疑和误解，甚至给法院工作造成被动。张坚认为，在新媒体、自媒体时代，人民法院必须进一步加强和改进司法公开工作，以更加开放自信的心态，依法公开能够、应当公开的司法信息，不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待。

事实上，面对网络时代公众不断提升的对信息透明的需求，目前基层的司法公开工作仍然有一定差距。首先突出表现在认识不到位。一些基层法院负责人和法官认为，法院的工作是以执法办案为核心，司法公开只是工作的补充，无足轻重；有的法官认为，在法院办案压力不断加大的情况下，搞司法公开会增加工作量和法官心理压力；更有甚者心存顾虑，认为司法公开可能会给法院形象造成负面影响。

其次表现在推进水平参差不齐。一些法院还停留在个案的公开和浅层次的公开上，全面公开和深层次的公开还不够。司法公开的推进也不平衡，如裁判文书上网比率还不高，存在在内网公开多、在外网公开少现象。

以安徽省为例，目前各法院两网公开比率大都不到50%，有些法院外网公开还处于空白状态。再如庭审公开方面，绝大多数法院还没能完全做到庭审同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录“三同步”，直播比率低。去年安徽全省法院受理案件近45万件，庭审直播仅有110场。

此外，在公开听证、案件信息查询、执行公开等方面也不同程度存在欠缺。听证案件少、比例低，一些案件执行中的措施信息、处置信息等向社会公开还不够。在审务公开方面，一些法院重要工作部署、规范性文件、非涉密统计数据等对外公开程度还有待提高。

打造司法公开工作升级版

“司法公开是展示法院工作成效和审判自信的一个平台。”张坚认为，现在一些法院司法公开不够，说到底还是对自己的工作没信心。

相关专家指出，当前要进一步提升司法公开工作，首要的是更新理念，提升认识，关键是做到“四个转变”。即由被动公开向主动公开转变；由一般公开向全面公开转变；由形式公开向实质公开转变；由单向公开向互动公开转变，听取意见和反馈信息。

其次，加强平台建设是提升人民法院司法公开水平的重要支撑。包括建立完善审判管理特别是审判流程管理平台，将从立案、审判、执行到结案不同环节与节点的信息，及时、准确录入管理系统，对案件流程实时监控，方便涉诉群众对案件进度和办理情况查询；建立完善公开执行立案、执行措施、财产调查等信息平台；建立完善裁判文书公开平台，所有裁判文书，除涉及国家安全、商业秘密、未成年人犯罪、个人隐私等不适宜公开的案件信息外，都应当在网上及时公布出来。

值得关注的是，今年最高人民法院出台《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》，按照该办法，除法律有特殊规定外，最高人民法院生效裁判文书将全部在最高人民法院政务网站——中国裁判文书网予以公布。日前，一批裁判文书首次在此网站集中公布。这无疑是我国增强司法透明度、提升司法公信力的重要举措。

再次，完善司法公开工作机制。建立完善庭审旁听制度，促进旁听庭审常态化、规范化；建立完善公开听证制度，对申请再审、信访、赔偿、执行异议等案件，特别是涉及重大权益事项、社会关注度高的案件，依法需要听证的，及时组织公开听证；建立完善人民陪审员制度，提高人民陪审员参审积极性和参审率。此外，还需建立完善法院开放日活动、审判白皮书制度等，让社会了解法院、监督法院。

“公开是原则，不公开是例外。”不久前，最高人民法院院长周强在接受媒体采访时态度坚决，掷地有声。在这一理念指导下，我们有理由相信，未来我国人民法院的司法公开工作必将能不断回应群众期待和关切，通过公开促进公正，司法机关的公信力将不断提升，社会的公平正义将得到进一步实现

第三篇：人民日报：回应群众期待 深化司法改革

人民日报：回应群众期待 深化司法改革一个国家实行什么样的司法制度，是由这个国家的国情决定的。伴随着时代的风云流转，我国社会环境发生着深刻的变化，人民群众对公平正义的呼声也越来越高。如何在变革中实现司法对公平正义不变的守护？人民群众的感受为司法体制机制改革提供了动力来源和评价标准。

根据新形势新要求，2004年12月，中共中央全面启动司法体制机制改革。2008年，中央再次提出4个方面、60项改革任务，将司法体制机制改革推向新阶段。在党中央的领导下，中央和地方各有关部门高度重视、密切配合，坚持积极稳妥务实地推进各项改革。目前，两轮改革部署的各项任务已基本完成，取得了重要阶段性成果。新阶段的司法体制机制改革工作对人民群众关心的热点问题，做出了全面回应：加强对侦查、审判和执行活动的法律监督，推进量刑规范化，深化司法公开，进一步强化司法权运行的监督制约，规范执法司法活动；改革死刑核准制度，制定非法证据排除规则，改革监狱体制和看守所监管制度，建立刑事被害人救助制度，完善国家刑事赔偿制度，更加切实地保障公民基本权利；落实宽严相济刑事政策，完善从严惩处严重犯罪的法律制度，建立健全老年人、未成年人犯罪从宽处理机制，推进社区矫正，努力提升司法促进社会和谐的功能；完

善政法干警招录培养体制，改进司法考试制度，推进司法人员分类管理，有效提高执法队伍整体素质和职业化水平。

8年来，司法体制机制改革在倾听群众呼声中前进，在回应群众关切中深化，在满足群众需求中迈进。既认真研究和吸收借鉴人类法治文明的有益成果，又不照抄照搬国外的司法制度；既与时俱进、时刻不忘群众感受，又坚持循序渐进，不超越现阶段实际提出过高要求。通过全国上下团结一致共同努力，中国特色社会主义司法制度进一步完善，司法机关严格、公正、文明、廉洁执法水平得到提高，政法事业科学发展的步伐更加扎实，赢得了广大人民群众的理解认同与支持拥护。改革的成效充分说明，中央深化司法体制改革的总体思路和部署举措，适合国情、切合实际，符合人民群众的期待和要求，更加坚定了我们走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。

司法体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分，具有很强的政治性、政策性和法律性。改革的成功实践告诉我们，必须始终坚持党的领导，积极稳妥，循序渐进，总体规划，分步推进；必须始终坚持中国特色社会主义方向，体现党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的要求；必须始终坚持群众路线，真正做到改革为了人民、依靠人民、惠及人民；必须始终坚持统筹协调，妥善处理中央和地方、司法机关和其他部门、当前和长远等各种关系；必须始终坚持依法推进，以宪法和法律为依据。

改革没有穷期。只有不断总结经验，深化成果，司法体制机制改革才能不入歧途、不走弯路，获得源源不断的动力支持，始终顺应改革开放的潮流健康发展，始终随着法治建设的步伐不断推进，始终与人民群众对公平正义的呼唤同步深化。

第四篇：司法公开

六安市裕安区人民法院司法公开工作

事迹材料

公开审判是宪法规定的一项重要原则，也是人民法院的一项重要程序制度。推进司法公开，弘扬司法民主，加强监督制约，始终是当前司法改革的重中之重，也是确保司法公正、维护社会公平正义的关键所在。近年来，我院以《最高人民法院关于司法公开的六项规定》的精神为指导，结合《司法公开示范法院标准》的具体要求，把推行司法公开、党务公开作为推进司法规范建设和促进司法公正效率的重要切入点，不断创新工作思路，增强司法公开、党务公开透明度，规范司法自由裁量权，有效提升了司法公信力。对此，我院着力从以下几个方面开展司法公开工作：

一、加强组织领导，增强公开意识

组织领导到位。我院专门成立了由院长担任组长，党组成员担任副组长，各部门负责人为成员的司法公开领导小组，并下设办公室及督查室，由分管领导担任办公室主任，明确各自工作职责，为有效推动司法公开工作开展提供强有力的组织保障。

思想认识到位。我院党组高度重视司法公开工作，将其提上重要议事日程，多次专题研究。组织全院干警学习最高院《最高人民法院关于司法公开的六项规定》以及《司法公开示范法院标准》，切实提高全院干警对司法公开工作的认识。

二、围绕三步环节，落实公开内涵

（一）立案信息公开，完善便民举措

1、公开立案流程。我院在立案大厅以公告牌的形式，公开各类案件的立案条件、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序和条件、当事人权利义务等内容。帮助当事人全面、详细地了解整个立案流程。为方便当事人及时了解案件处理情况，我院建立了案件信息网上查询系统，内容包括案件的案号、立案日期、案由、当事人姓名或名称、案件承办人和合议庭组成人员名单、案件流程等。

2、完善导诉服务。我院在立案大厅设立立案、信访服务窗口，设置导诉台，配备导诉人员，告知诉讼风险、查询案件信息、解答诉讼疑问、引导当事人合理选择诉讼外纠纷解决方式、进行信访接待答复等。

3、受理情况及时通知。我院重视及时将案件受理情况告知当事人，急当事人之所急，尽可能为当事人节省时间、降低诉讼成本。对于不予受理的，应当及时将不予受理裁定书、不予受理再审申请通知书、驳回再审申请裁定书、驳回申诉通知书等相关法律文书依法送达当事人，并说明理由，告知当事人有关诉讼权利。

（二）审判流程公开，规范庭审运作

1、严格执行公开审判。我院严格依照法律和司法解释的规定，对于应当公开审理的案件一律公开审理，允许当事人近亲属、媒体记者和公众旁听。本着有序开放、有效管理的旁听和庭审报道规则，我院多措并举，致力于消除公众和媒体知情监督的障碍。具体措施是建立案件邀请旁听制度，对人大代表、政协委员或者有关方面关注的案件，除法律规定不允许公开审理外，一律公开开庭审理并邀请人大代表、政协委员或者有关方面代表旁听庭审；完善庭审旁听制度，对依法可以公开开庭审理的案件，允许旁听，并优先保证当事人近亲属旁听的需要；建立健全新闻媒体旁听和报道庭审制度，确保媒体旁听不受限制我院大法庭还设有媒体席，并设立同步庭审视频室，对那些无法当场旁听的公众，还可以通过庭审视频、直播录播的方式了解到案件审理情况。

2、抓好抓实程序公正。我院重视证据在案件审理中的重要作用，严格把握对证据“三性”的审查，所有证据均要求在法庭上公开并质证，对于能够当庭认证的，均予以当庭认证。对于案件的证人及鉴定人，我院严格要求，逐年提高其出庭比率。对于未能在审限内审结的案件，我院均能在法定期限届满前中止诉讼或延长审限，并能及时将该情况告知当事人。对于需要提请审判委员会讨论的案件，我院均向当事人宣布了审委会委员名单，以保证当事人能够行使其申请回避的诉讼权利。

3、重点开展答疑释明。我院要求各业务庭在裁判文书送达时，由承办法官向当事人重点解释经庭审查明的事实、认定的证据、采信证据的理由以及裁判的法律依据，并主动征询当事人对判决有无疑问，对于当事人就判决内容提出的疑问，耐心进行解释，特别是抓住诉讼当事人争议或反复纠缠的突出问题进行有针对性的说理，努力追求胜败双方都服从和尊重裁判。

（三）执行信息公开，解决“执行难”问题

1、完善执行案件信息公开工作。我院在本院网站上，公开了执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行程序等信息。在执行案件信息查询系统中公开了当事人情况、立案信息、被执行财产信息、执行过程中形成的法律文书、执行中止情况和理由、结案信息、执行异议信息以及变更、追加被执行人阶段的听证信息等。对选择鉴定、评估、拍卖等机构的过程和结果，全面向当事人公开；对执行款项的收取发放、执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖的程序和结果等重点环节和重要事项，及时告知当事人，使执行工作在双方当事人监督下进行。

2、实行重大执行手段告知制度。我院在采取查封、扣押、冻结、划拨等重大措施后，应当及时将有关情况告知双方当事人。公开选定评估、拍卖机构的条件、程序，向社会公布选定的具有相应资质的鉴定、评估机构、拍卖机构名单。案件执行中委托评估、拍卖的，向当事人和利害关系人公开评估、拍卖的过程和结果。

3、加大对“老赖”的曝光力度。我院通过报纸、网络等媒体公布不履行法律文书确定义务的被执行人的基本信息、财产状况、执行标的等信息。对于未按照规定的期限完成执行行为的，我院均能及时向申请执行人说明原因。

三、强化三类制度，保障公开质量

（一）完善听证制度，保障当事人知情权

我院在开庭审理中，对于审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件实行公开听证，并将听证事由、时间地点、听证法官、听证参加人的权利义务予以公告。我院注意在听证工作中扩大听证范围，在审查刑事、行政、执行申诉案件及民商事申请再审案件中普遍推进听证制度，并公开听证事由、时间、地点和听证合议庭成员及承办人信息，扩大听证参加人范围，全面接受听证参加人的监督，依法保障相关当事人的合法权益。同时，各级人民法院普遍将听证范围扩大到涉诉信访案件，邀请人大代表、政协委员、相关机关和组织、律师、专家学者、信访机构领导、信访人的亲友和同事、邻居等相关人员共同参与听证。

（二）规范文书公开，便宜群众监督

裁判文书是案件处理结果的载体，实行裁判文书公开，有利于接受当事人和群众对案件的监督，提高司法公信力。近年来，我院在裁判文书中公开了诉讼过程和程序，充分表述当事人各方的诉辩意见，阐述当事人举证、质证的内容；加强裁判说理，在裁判文书中全面公开证据采信情况及理由，对当事人的请求和主张详细论证支持与否的理由，做到说理公开，当事人胜得明白，输得服气；严格执行最高人民法院规定的裁判文书上网公开的规定，实行生效裁判文书上网制度，并注意上网文书中个人信息的保护，对文书中涉及的个人身份证号码、家庭住址等信息进行必要的技术处理，平衡好公众知情权与个人隐私之间的关系。

（三）畅通审务公开，注意与公众的沟通联络 在审务公开方面，我院充分利用法院网站或者其他信息公开平台，公布工作流程、管理制度、人员状况等基本情况，并公布重大案件审判情况、法院重要活动部署和规范性文件等信息；积极利用媒体宣传法院工作，并对网络舆论进行合理疏导。

四、建立三项机制，奠定公开基础

（一）考评督查机制。由我院司法公开领导小组负责具体落实司法公开工作，并按照示范法院的考评标准，严格要求各项工作的开展，定期组织专项检查。对违反司法公开规定，损害当事人合法权益，造成严重后果的，进行查处。

（二）举报投诉机制。

我院为保证司法公开工作取得应有效果，确保各项工作按照预先规定开展，在我院网站及立案大厅设立投诉电话、举报投诉邮箱，以及时对违规行为进行查处。

（三）物质保障机制。

我院领导高度重视司法公开工作，着力解决立案大厅及审判法庭的设施、技术建设，分配专人管理法院网站，使对网站的更新维护常态化，一系列的资金、技术投入，为司法公开工作奠定了坚实的基础。

在我院领导的高度重视和正确领导下，凭借以上一整套措施方案的有序有效运行，使得我院在司法公开工作中，取得了显著的成绩。然而，是否符合全国司法公开示范法院的要求，敬请上级领导考核指导。

第五篇：十七大心得体会-回应人民的新期待

十七大心得体会-回应人民的新期待

“老百姓关心啥，十七大报告里就有啥”——安徽省凤台县养猪大户陈广书代表的这句朴素的话里，透露着十七大报告清新的个性：全方位回应人民的新期待。

“提高劳动报酬在初次分配中的比重”“让更多群众拥有财产性收入”“保证群众基本用药”“加快解决城市低收入家庭住房困难”“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”……十七大报告关注的民生话题，都是普通百姓在居家过日子中考虑最多，或者说最闹心的事情。报告在论述改革开放、科学发展观、党的建设等重大课题的同时，没有回避这些人民群众口口相传的热点、焦点和难点话题，而是对这些话题作出了具体而平实的回应。

比如在增加城乡居民收入的论述中，不仅强调了合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，还进一步开出收入分配制度改革和确保增收的“处方”，让人看后觉得实实在在，大有希望。在其他诸如优先发展教育、以创业带动就业、加快建立社会保障体系、建立基本医疗卫生制度等涉及老百姓切身利益方面的领域，同样是正面回答，招招见实。

“民有所呼，我有所应”，十七大报告对人民群众新期待的全方位回应，生动地展现了我们党立党为公、执政为民的理念。我们党全心全意为人民服务的宗旨决定了党必须以人民群众的诉求为己任，把老百姓高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为一切工作的检验标准。十七大报告本身就为各级领导干部如何坚持以人为本、关注民生，树立了典范。

回应人民的新期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与群众与人民同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。十七大报告中涉及的民生话题，基本上是近年来出现的新情况新问题，是前进和发展中的情况和问题。其中“生产要素按贡献参与分配”“就业援助”等内容显然是针对各地遇到不久、又与群众利益息息相关的话题，及时作出的回应。

回应人民的新期待，从根本上讲，就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，进一步增强决策的民主化、科学化，听取民声、尊重民意、吸纳民智，让人民群众的期待与党委政府的决策“不谋而合”，让党的方针政策与人民群众的心愿“心心相印”。如果我们的一切决策都来自老百姓的心声，表达人民群众的意愿，还有什么难题不能化解呢？

回应人民的新期待，这是我们党成熟的标志，是自信的象征。十七大报告之所以在会场内外产生强烈共鸣，关键在于把人民群众的“小事”当作了党和国家的“大事”，把党心和民心紧紧连在了一起。在中国特色社会主义道路上，我们党一切工作的目的就是为了让老百姓过上好日子，这和每家每户的心愿是完全一致的。同时，经过改革开放２９年的成功探索，我们党已经找到了实现经济社会科学发展、和谐发展的路径。在未来的征途上，我们更加有信心有能力破解难题，开拓前进。

“一幅湖山来眼底，万家忧乐注心头”。十七大报告对人民新期待的全方位回应，是我们党“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的再一次生动写照