关于“窗口”车间纪检监察工作的思考

第一篇：关于“窗口”车间纪检监察工作的思考

关于“窗口”车间纪检监察工作的思考

摘要：“窗口”车间接触外来人员较多，廉洁风险相对较大。本文从领导重视情况、队伍管理以及监督机制建设等三个方面深入分析了“窗口”车间纪检监察工作的主要现状，并针对性地分五个方面提出了改进措施。

关键词：“窗口”；纪检监察；问题；措施

“窗口”车间接触的外来客户较多，由于利益的驱动，部分客户会想方设法通过不正当手段试图获取不正当利益，使“窗口”车间职工，尤其是“窗口”岗位工作人员、“窗口”车间领导干部等受到的诱惑较多，纪检监察工作受到的挑战性较大。**车间负责分公司**产品、复合蜡产品以及部分白油类产品的出厂装车工作，是分公司重要的“窗口”单位之一，因其“窗口”工作的特殊性，纪检监察工作任务艰巨，任重而道远。“窗口”车间纪检监察工作存在的主要问题

1.1 领导重视度不高

在加大反腐败工作力度的新形势下，基层车间纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在一定的弱化现象。一方面基层车间书记分管太多，导致工作精力不足，顾此失彼。部分基层领导特别是主要领导认识不够到位，认为基层车间纪检监察机构又不查办案件，平时没有什么事可做，没有真正把纪检监察组织建设工作摆到应有的位置，基层车间兼职纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。另一方面，基层车间现在用人设置都是“一个萝卜一个坑”，对兼职的纪检监察只是当作一个附加工作。当纪检监察工作与主要工作（如生产经营工作等）发生矛盾时，在人的功利主义和现实主义思想作用下，作为本人或领导都会理所当然地取主要工作而舍次要工作（纪检监察工作）。

1.2 队伍管理相对滞后

首先，对基层车间兼职纪检监察干部的教育培训没有制度化，缺乏系统的规划和科学的安排。一方面，思想教育缺乏针对性、流于形式。一是抓不住重点。领导干部作为影响一个单位、一个单位风气的关键因素，应成为思想教育的重点，但现实的教育中往往把一般纪检监察干部作为重点，而把领导干部作为特殊照顾对象。二是抓不实内容。搞空对空、讲大道理的多，讲实问题少；讲普通性的多，讲特殊性的少。三是抓不好形式，没有针对各基层单位兼职纪检监察干部的特点创新形式，寓教于乐，缺乏感染力和渗透力。另一方面，业务培训力度不大。当前，各基层车间兼职纪检监察干部几乎全部是半路出家从事纪检监察工作，通过业务培训提升兼职纪检监察干部工作能力，在当前显得尤为紧迫而重要，但目前的业务培训体系不健全，工作没有经常化，难以取得明显成效。

1.3 对监督缺乏长效机制

一是外部监督尚未形成合力。现有监督渠道虽然很多，如职工群众监督、客户监督等，但由于监督的信息不对称，主客体不平等等原因，外部监督很难形成合力，发挥应有作用。二是内部监督缺乏科学化。主要表现在自我监督尚未制度化，没有形成有效的激励和惩诫机制。因少数兼职纪检监察干部自身对纪检监察工作认识不足，对工作存在应付心理，缺乏持久、坚强的热爱。而且，有的单位和周边的人对纪检监察工作有偏见，使纪检监察人员碰到工作困难，容易产生消极心理。更有甚者，有的单位把纪检监察工作当次要工作看，导致兼职纪检监察人员工作缺乏积极性。心里认为这事不是自己爱干，只是组织上的安排，不好推脱而已。于是工作上时冷时热，有讲动一动，没讲就撂一边。关于“窗口”车间纪检监察工作的几点思考

2.1 坚持正面教育，夯实“窗口”车间纪检监察工作思想基础

纪检监察工作，首先也是做人的工作，从提高职工的认识入手，从提高党员干部的政治素质入手。抓好人的思想转变和政治觉悟的提高，使党员和党的干部思想、行为和组织原则尽快适应“窗口”服务和企业发展的需要。一是针对生产车间不直接与经济工作打交道，就认为难以滋生腐败的思想进行经常性的警钟教育。通过系统全面学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高认识，端正态度，在思想上解决好工作为什么，“窗口”服务干什么，将来身后留什么。帮助“窗口”工作人员认识到思想滞后是工作平庸的根源，工作怕苦怕累，贪图享乐，不思进取，是产生腐败的根源。正面引导“窗口”工作人员勤奋求实，努力完成自身的工作任务。二是针对基层车间工作平凡，就觉得无所作为的思想，进行党的宗旨教育。从点滴入手，帮助“窗口”工作人员树立全心全意为人民服务思想。淡薄名利，在平凡的岗位上，坚持企业利益高于一切，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是针对基层岗位人员工作简单、单调，就产生懒惰、不思进取的思想观念，进行革命英雄主义和党的光荣传统教育。如**车间结合工作实际，建立健全政治教育制度，把教育内容纳入每月考核和年度考评的重要内容，做到思想落实、组织落实、行为落实。每周一上午组织“窗口”工作人员进行政治理论学习，下午组织车间管理人员进行政治理论学习，每次不少于1小时；不定期组织车间管理人员和“窗口”工作人员观看反腐倡廉教育片；发放反腐倡廉教育书籍，供车间管理人员和“窗口”工作人员自学；在中石化远程培训系统上摘选反腐倡廉精品课程，引导车间管理人员和“窗口”工作人员学习等。通过学习，激发“窗口”工作人员立足本职，踏实工作，自觉为企业做贡献。在为客户服务的同时，时刻把客户装在心中，诚心诚意为客户办实事，尽心竭力为客户解难事，坚持不懈为客户做好事，兢兢业业创一流的工作业绩。

2.2 加大对车间热点岗位的监督制约

凡是热点岗位均有实权，**车间作为分公司**、复合蜡以及部分白油类产品发货单位，纪检工作的重点应该放在对管理干部和热点岗位的监督制约上。剖析干部职工违法违纪，大都发生在两个环节上，一是与行使干部和热点岗位权力有关的涉及经济利益的环节。为防止权力失范，应把握好四大原则：一是权力分解、制衡原则。鉴于以前干部和热点岗位工作中时有发生滥用职权、“吃拿卡要”等事件，强化监督权尤其显得迫切和重要。对于热点岗位，采取分权、轮岗等制衡措施。比如**车间将“窗口”服务承诺上墙，现场公布监督电话，常态化收集客户反馈意见等，对“窗口”工作人员服务进行多角度全过程无缝监督；统计管理人员每天核对**产品出入库及库存情况，对出厂计量员产品发货情况进行监督；建立**、复合蜡和液体产品出厂装车“窗口”工作人员定期轮换制度，有效预防熟人违规现象产生等。二是加大厂务公开的力度，实行公正透明的阳光操作原则。不但做到办事制度、程序、结果公开，而且做到运作制度公开，接受职工群众监督。在“窗口”车间，特别是在热点岗位用人这一敏感问题上真正使干部群众有知情权、参与权、选择权、监督权。以监督防范其中的黑箱操作、假公济私、少数人或小圈子说了算，公道正派地把优秀人才推选出来。三是集体审议、多数人决定原则。凡属重大事情、重要事项，都必须按照民主集中制原则，集体研究，根据多数人的意见决定。坚决杜绝个人专断、个人说了算的家长制行事作风。基层车间纪检工作的重点要监督重大事项的决策过程是否符合程序，是否是多数人的意志体现。2012年，**车间经过考试考核、民主测评投票、领导班子集体研究决定，优选1人补充至出厂计量岗位。全过程高度透明、完全公开、严格公正。尤其是民主测评投票环节，出厂计量人员、叉车岗位人员以及车间的总厂职工代表参加，车间领导监督实施。职工代表现场唱票、监票和计票，并当场公布投票结果。完全预防了个人专断、个人说了算的家长制行事作风，充分体现了集体审议、多数人决定的原则。

2.3 将纪检工作和单位中心工作深度交叉、高度融合

基层车间的基本活动是生产经营工作，生产经营工作的出发点和落脚点是企业、职工群众的根本利益，这二者从本质上讲是完全一致的。“窗口”车间工作的生命线是生产及产品发货，优化生产降成本，优质服务创品牌。基层车间的纪检监察工作，就必须紧紧围绕生产经营活动，按照生产经营的要求来展开。在总体目标明确的前提下，根据不同时期、不同阶段的中心任务，结合不同工种的特点，有针对性地提出自己的工作方向、工作重点、工作步骤、工作措施和工作要求。切忌纪检工作游离于单位中心工作，游离于单位生产经营活动，形成两张皮。基层车间纪检工作有没有生命力，能否得到党支部和广大干部职工的认可、支持，其关键就在于纪检工作是否渗透和融入到单位中心工作及各项生产经营活动中，只有把纪检工作与各项工作有机结合起来，才能有力推动本单位纪检工作的开展，有效规范生产经营活动的运行，促进本单位职工队伍素质和生产经营水平逐步提高。**车间2#成型机国产化改造项目设备选型阶段，设备供应厂商之间恶意竞争，四处上访，甚至诽谤。**车间本着好用、耐用、经济的原则，顶住压力坚持提出厂商选择建议，仅设备费用就为分公司节省了200多万元。而且自设备安装投用至今2年半时间，**成型机一直运行平稳，运行效能高，堪比原美国成套进口的**成型机。**2#成型机选型成功，既为本单位设备、生产管理水平不断提升奠定了坚实基础，又促进了**车间纪检工作的不断深入。

2.4 营造批评与自我批评的良好氛围，强化单位内部相互监督

没有批评与自我批评，就谈不上监督。在一些国家或地区，之所以监督有力，在很大程度上得益于对腐败现象的公开报道和批评。批评与自我批评是监督的一种重要方式，对各种不良现象监督常常要进行客观、公正、实事求是的批评。同时，这种批评又不能妨碍职工队伍稳定和单位内部团结。而要真正做到“窗口”工作人员和党组织自下而上的批评，就要建立批评制度保障的权利，任何人不得随意剥夺。我们党素有开展批评与自我批评的优良传统，我国宪法也明确规定，公民对任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的第十条规定：“党员在党内监督方面的责任和权利：1.及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。2.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见。3.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。4.检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争。5.参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。” 领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。“窗口”工作人员每天坚持召开晨会，在总结前一天工作、安排当天工作的同时，相互提醒和监督“窗口”工作人员违反“窗口”服务要求的行为，有则改之无则加勉，共同警醒和触动，培育批评与自我批评的良好氛围，滋生监督合力，有力推动“窗口”车间纪检监察工作的进一步深入。

2.5 用科学的考核激励机制引导“窗口”车间严格执纪

这些年来，分公司各种考核十分繁多，条条考、块块考，单项指标考、综合项目考。虽本意、出发点良好，然而众多考核是否科学、必要，却值得反思研究。在诸多考核指标中，往往有一项指标十分关键和重要，即违法违纪一票否决评优评先。因此，一些单位和领导为“政绩”、为“争优评先”，不惜掩盖问题，做表面文章，甚至对违法违纪行为不查处，不报告，弄虚作假，想法开脱。其结果搞坏了风气，亵渎了荣誉，败坏了形象，严重危害队伍建设。究其原因，考核指标的导向偏差是一重要缘故。真抓队伍必须严格执纪，在查处违法违纪案件中，务必区分不同情况。“窗口”车间属于廉洁高风险单位，对那些自己主动发现问题，严肃查处，绝不护短的单位及领导，不但不应搞“一票否决”，还要大力倡导和积极鼓励这种事实求是、坚持原则的作风。敢于自我揭短，严格要求，体现了一个班子的坚强党性和战斗力。相反，有案不报，瞒案不查，包庇违法违纪是一种严重的失职渎职行为。对那些沽名钓誉、报喜不报忧、弄虚作假的单位和领导，不但要实行“一票否决”，还必须严肃追究有关领导的纪律责任。那种不分青红皂白、简单片面的“一票否决”，不但不利于保护那些党性、原则性强的单位和党员领导干部，反而会助长极少数搞歪门邪道的不正之风，对于严格执纪、整肃基层单位队伍是十分不利的。

“窗口”车间廉洁风险较高，纪检监察工作的敏感性和挑战性更强。随着新时期对纪检监察工作提出的更高要求，我们将切合“窗口”车间生产经营工作实际情况，创新思维、多措并举、惩防结合、注重实效，努力将“窗口”车间纪检监察工作不断推向深入！

第二篇：纪检监察工作的思考

一、以科学发展观为指导，明确新时期反腐倡廉工作思路

科学发展观的提出，对纪检监察部门如何全面协调统筹推进党风廉政建设和反腐倡廉建设指明了方向，对服务保证和促进科学发展的深入落实提出了更高的要求。科学发展观是推动反腐倡廉建设创新发展的重大思想武器。纪检监察部门必须牢固树立科学的反腐倡廉观，指导反腐倡廉建设。按照“三个更加注重”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，突出抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各方面工作，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

牢固树立围绕中心，服务大局的反腐观。抓反腐倡廉建设要坚持服务全县工作大局不动摇，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系，紧紧围绕经济建设中心，把服从和服务于发展作为第一要务；要从创新体制机制制度入手，切实增强服务保障能力，着力从源头上防范腐败问题的发生，为促进科学发展的贯彻落实提供有力保障。

牢固树立以人为本，全面发展的反腐观。纪检监察部门必须把维护广大人民群众根本利益放在重要位置，把人作为最主要、最根本的要素，坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点。要始终把职工群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护最广大人民群众根本利益作为反腐倡廉的第一考虑，无论是制定制度、安排工作、查处案件、处理问题都要把促进人的全面发展作为纪检监察工作的标准，坚持执纪为民。

牢固树立突出重点，统筹兼顾的反腐观。反腐倡廉不仅是查处贪污受贿行为，严惩腐败分子，更是集领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风、源头治腐等于一体的系统工程。因此，要树立统筹兼顾的反腐观。在组织领导上，要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；在工作方略上，要坚持教育、制度、监督三者并重，制度反腐与文化反腐双管齐下，正确处理惩治和预防的关系；在工作安排上，把反腐倡廉建设与全县经济社会发展的整体思路同步考虑，把规范权力运行与创新监督制约机制同步安排，把完善制度建设与健全法规体制同步实施，做到反腐倡廉建设与与经济社会发展大格局协调推进、良性互动、同步发展。

二、以以人为本为基点，着力建设高素质纪检监察干部队伍

随着形势的发展与变化，纪检监察工作面临许多新情况、新问题，纪检监察干部肩负的任务越来越重，但从现有的纪检监察干部的整体素质来看，还不能完全适应新形势的需要，一是不能正确对待各种新思潮冲击，二是纪检监察部门处于缺编运转，知识更新不够，三是纪检监察干部待遇有待提高。

我们要认真总结开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。

一是加强思想政治建设，努力提高政治素质。在改革开放和发展市场经济的新形势下，要真正达到这样的高的思想境界，最根本的一条就是讲学习、讲政治、讲正气。通过不断的学习，始终保持高昂的政治热情，严谨的工作作风和最佳的工作状态。既有工作的原则，又讲究斗争的策略性，采取内方处圆的工作方法，营造一个开展纪检监察工作的良好氛围，就能聚广大群众的理解和支持。同时，才能做到自重、自省、自警、自励，坚持原则，清正廉洁，自觉拒腐防变，保持一身正气，只有这样，才能有力打击违反党纪国法的腐败分子。

二是加强学习型机关建设，不断提高业务素质。上级有关部门应编写纪检监察干部必修教材，并集中时间办班培训，学习法律，法规以及金融、房地产、财务、审计、经济和办公自动化等相关的基础知识。同时，还必学习哲学、逻辑学和唯物辩证法，养成科学的思维方法。能否以科学的思维方法做出正确的判断，与纪检监察干部的知识面、思想作风和心理素质密切相关。要引导广大纪检监察干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，努力提高纪检监察机关保障和服务经济社会发展的能力。

三是制定相关政策，稳定纪检监察干部队伍。纪检监察部门机构小，人员少，责任大，任务重，每个人都担负着多方面的工作。因此，上级纪检监察机关和本单位党委，要制定相关政策，采取有效措施稳定纪检监察干部队伍，从思想上、工作上、生活上关心纪检监察干部，帮助他们解决实际问题。特别在工作中遇到广大群众不理解时，要给予关心和支持，并要想方设法解除他们的后顾之忧，使他们在加强廉政建设和反腐败工作中发挥应用的作用。

三、着力强化工作措施，履职尽责创造一流工作业绩

加强对各级党委政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。一是按照各级党委政府的安排部署，加强对宏观调控、结构调整、“三农工作”、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。二是加强对脱贫奔小康试点建设、全民创业和产业兴县重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，推动“富民富县”工程的顺利实施。三是加强对项目建设和财政资金管理使用情况的监督检查，完善点线面相结合的监督检查体系，对每笔财政资金和每个政府投资建设项目实行全方位、全过程的监督检查。四是严明党的纪律，特别是政治纪律，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，严禁公开发表和散布同党委的决定相违背的言论，坚决维护党的集中统一。

进一步加大查办案件工作力度。严肃查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，进一步完善建筑企业“黑名单”制度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域专项治理。强化乡镇办案工作，切实加强对乡镇办案的工作指导。健全反腐败协调工作机制，加强查办案件组织协调，形成整体合力。完善案件剖析制度和通报制度，发挥查办案件惩戒功能和治本功能。

加快惩治和预防腐败体系建设。一是认真落实鹤发[XX]7号文件精神。将《鹤峰县惩防体系建设责任分解意见》纳入党风廉政建设责任制考核内容，扎实推进各项任务落实。二是全面构建脱贫奔小康腐败风险防控体系。按照《鹤峰县脱贫奔小康腐败风险防控体系建设的意见》，及时排查、预警、处置腐败风险，确保廉洁奔小康。三是加快行政服务网络体系建设。建立电子监察系统，实施有效监督。四是积极推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，增强公共权力运行的透明度。

切实解决作风建设方面存在的突出问题。一是着力解决作风漂浮的问题。教育引导广大党员领导干部深入一线指挥、一线创业、一线成长，真正为群众办实事、解难事。对作风漂浮、弄虚作假和工作不用心、不用力、得过且过、办事拖拉的，严肃追究责任。二是着力解决党员领导干部违规操办酒宴敛财问题。加大对党员领导干部违规操办酒宴敛财行为的查处力度，努力形成齐抓共管、城乡共治的治理格局。三是着力解决铺张浪费、挥霍公款的问题。加强对党政机关厉行节约有关规定执行情况的监督检查。四是着力解决损害群众利益的突出问题。严肃查处贪污挪用社保资金、房屋公积金、移民资金、民政资金等专项资金的案件。

深化反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。一是加强党性党风党纪教育。努力探索新形势下党风廉政教育的方式方法，提高教育的针对性和实用性。二是继续推行“三重一大”集体决策制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，防范权力失控、行为失范和干部失足。认真落实中纪委修订后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，试行后备干部和拟提拔干部廉政报告制度。三是坚持执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询和廉政谈话等制度，促进勤政廉政。四是认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处违反准则的行为。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，配合有关部门重点解决群众反映强烈的食品药品安全、环境和资源保护等突出问题。二是加强安全生产责任制落实情况的监督检查，促进安全生产责任制的落实。三是继续治理涉农乱收费、教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风和公路“三乱”现象，防止问题反弹。四是加强政风行风建设。认真开展民主评议政风行风活动，切实纠正部门和行业不正之风，努力提高服务质量和水平。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真落实各级党委政府关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署，按照“七查七治”的要求，抓住关键环节，全面排查，找准问题，督促整改，努力做到突出问题得到纠正、典型案件得到查处、管理监督制度得到规范，建立一个健康有序的工程建设有形市场。

扎实推进农村基层党风廉政建设。一是深入开展“农村基层党风廉政建设规范乡镇”创建活动，扩大规范乡镇试点面。二是进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》。三是进一步加强学校党风廉政建设。严把招生录取关、基建项目关、物资采购关和内部财务管理关。四是进一步推进城市社区和公用事业单位党风廉政建设。在非公有制经济和新社会组织积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法。

严格落实党风廉政建设责任制。各级领导班子和领导干部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定，还要切实履行好“一岗双责”，以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉工作。协助县委认真落实以党政主要领导为第一责任人的党风廉政建设责任制，把作风建设和惩防体系建设作为重要内容，突出责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，发挥各职能部门的作用，形成整体合力，推进工作落实。

切实加强纪检监察机关自身建设。认真落实中纪发[XX]9号、10号和省、州相关文件精神，切实加强纪检监察机关思想建设、队伍建设、组织建设、能力建设，建立一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”纪检监察干部队伍。全面落实乡镇纪委“八有”工程（有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有网络体系），基本实现村（社区）纪检组织“五落实”（组织落实、人员落实、责任落实、制度落实和保障落实），实现县、乡（镇）、村纪检监察组织和监督工作的全覆盖工作目标。

第三篇：纪检监察工作的思考

一、我院目前开展纪检监察工作的基本情况

（一）党风廉政建设层层签订目标责任制

年初院长分别和班子成员；分管副院长又与庭、室、局、队、人民法庭负责人；庭室负责人与法官干警分别签订了党风廉政建设责任书,层层夯实工作责任。

（二）认真抓好案件质量评查工作

平时案件检查验收中是以本院各业务庭的审执案卷为载体，从案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订等方面进行综合检验。今年上半年评查各类案件279件，474册卷。在检查中发现涉及程序和裁判文书以及实体方面的问题相对较少，但有些卷宗装订不规范，个别案件中存在没有向当事人送达应诉通知书；未依法告知合议庭组成人员；案件诉讼证据材料应注明提供人和日期而未注明；案件证据材料的复印件未与原件核对；应通知代理人参加诉讼而未通知；审判员及书记员未按规定在庭审笔录上签名；合议庭评议笔录合议庭组成人员签名不全；开庭程序存在随意性；宣判笔录不规范，记录过于简单，不宣布闭庭；裁判文书论理不充分，过于简单或缺乏针对性和说服力；有的裁判文书数字书写较为混乱，裁判文书拟稿、核对签发不规范。以上问题只是存在于个别或少数案件中，都已进行了纠错。

（三）本院建立完善了监督各项制度

一是制定了岗位目标责任制。充分调动法官干警的工作积极性，增强工作责任感。实行各庭室考核指标分数制，实行百分制，为基础分不奖不惩，超出基础分部分由党组决定奖励兑现。二是强化了审判公开制度。公开开庭审理、判决书、办案程序、诉讼费收取办法、当事人诉讼权利义务，由立案庭落实，提高了司法公正。三是加强了社会监督制度。向人大代表和政协委员发出审执工作征求意见表、设立投诉电话、聘请廉政监督员9名、18名人民陪审员参与了案件的开庭审理。分别设立了人大代表、政协委员联络室，加强了与人大代表、政协委员的日常联络，并邀请人大代表旁听审理案件，并为当事人和群众答疑解惑。今年元至5月份，邀请人大代表旁听案件审理和现场执行10件（次），取得了较好效果。聘请人大代表、政协委员为廉政监督员，虚心接受人大代表提出的批评、意见和建议，促进了法院法官干警廉洁自律。四是建立了接待群众信访制度。来访中做到了耐心、细致、热情。对反映的问题主要是司法程序不够到位、司法赔偿不到位。对于信访问题通过专项检查，逐项调查有关人员，及时进行了纠正。五是建立了纪律作风检查制度。每周由班子成员一名领导带队，由纪检监察、庭室负责人组成检查组进行不定期检查，对各庭室的出勤、工作，卫生和正在开庭情况进行检查，查看是否有玩电脑游戏、是否有开庭中审判人员随意走动、吸烟、接打电话、语言不文明不规范现象，查看是否随意取消或者延期开庭情况。检查结果记录在案，并且予以公布，作为年终考核的依据。六是推进了廉政保证金制度。通过建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制和“不必为”的职业保障机制，有力地加强了对规章制度、纪律作风和审判执行活动的全程监督，形成了一级抓一级，层层监督抓落实的工作机制，将监督渗透到了审判业务工作的各个环节，确保监督工作落实。七是推行了随案监督卡制度。在民事、刑事、行政、执行案件和评估、拍卖、司法技术鉴定等案件办理中，向当事人发放《廉政随案监督卡》，跟踪收集整理当事人对法官干警廉洁执法情况的反馈意见，有效地保证了公正司法和廉洁执法。

二、纪检监察工作中存在的不足

法院的纪检监察工作在确保公正司法、司法为民、清正廉洁，反腐倡廉等方面取得实效。但是从监督本身内在要求来看，参看了其他法院纪检监察工作的相关调研材料，认为目前法院系统的纪检监察工作仍存在一定的不足。

（一）纪检监察工作还处于事后监督状况

纪检监察工作相对于审判和执行业务而言，审执工作在前面，监督工作在后面。纪检监察工作的启动要等待审执工作程序完工后，监察工作才能进行，比如查看办案人员案件材料是否齐全，裁判文书语词或法律条文是否正确，对二审发回重审、改判确认违法行为进行责任追究。这些工作带有一定的被动性，尚未延伸到审执的前方，具有事后的补救监督，缺乏事前预防监督。

（二）监督工作还是存在走过场监督不到位

法院的纪检监察工作在确保公正司法、司法为民、清正廉洁，反腐倡廉等方面取得实效。但是从监督本身内在要求来看，参看了其他法院纪检监察工作的相关调研材料，认为目前法院系统的纪检监察工作仍存在一定的不足。

监督圈定在审执案卷材料或二审的改判发回重审裁判书，不能涉及业务庭的人、财、物以及办案全过程；主管院长签发裁判文书，与其说监督办案人员，不如说参与办案，在现实中只能靠自律，如果领导不自律与办案人员合谋违规，纪检监察人员只能是门外汉。查处违法违纪与现行的考核政策也有关联，如果一个单位出现了违法审执多，追究人员多，其反而单位分数少，个人福利少，单位负责人也相应的扣除比例分值。这权衡利弊，决策者自然选择放弃对违法审执责任的追究，这样大事化小，小事化了，不了了之。

（三）在监督执行上实行保护

就法院纪检监察手段方面狭窄，发现的问题也是一些表面程序上规定的，比如送达文书填写内容上的缺损、笔录记载错误、当事人或被告人未签名及未发表意见、涉案款项无交付单据、案卷证据材料的装订顺序、裁判文书错别字及格式等，这些现象都可以及时进行纠正。主审执人员对案卷归档漠不关心，书记员整理案卷不严谨，反正有审监庭人员的认真审校，没有起到纪检监察反腐倡廉的功效。

三、对加强法院纪检监察工作的思考

县级法院纪检监察工作位置究竟放在哪个位置才为恰当，审判工作的主体逐步转移到法官身上，法院的管理工作也应当转移到对法官干警的管理上来。那么纪检监察则是一条主线，通过对法官行为的有效监督，从而才能实现对审判工作的全过程监督。紧紧围绕“人民法官为人民”主题实践活动，突出“为大局服务，为人民司法”主题，扎实围绕三项重点工作，充分发挥审判职能作用，使各项工作取得了新进展，为我县社会稳定和经济发展提供了良好的司法保障和优质的法律服务。从下几个方面加强纪检监察工作：

（一）统一认识，创新思想观念

思想是行动的指南，面对新形势下纪检监察工作的新任务、新要求，我们首先要从思想观念上更新。对全体法官干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。针对我法院的实际情况，贴近工作实际，从源头、重点去抓。都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对审判、执行工作的有效管理的首要途径，是维护司法公正的保障。同时要转变法官干警头脑中纪检监察工作是整人的错误思想。纪检监察工作的目的是规范法官的行为，维护审判纪律的严肃性，防止法官干警不良行为的发生。其次要转变对纪检监察工作与审判工作格格不入的思想。要认识到纪检监察工作对法官干警行为的监督，并不涉及具体案件处理，也不会造成不良影响。相反由于加强对法官干警行为的监督，法官干警能够注意自己行为，规范其举止，是有利于司法公正的。三是纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念。不仅仅是查处了多少违法违纪案件，而在于是否制约了法官不良行为的发生，对正面的典型也可以给予及时表彰，促进工作开展。

（二）建立健全各项管理制度

一要完善健全内部纪检监察工作机制。基层法院现有监督不规范不完善，逐步使纪检监察工作进入制度管理、规范运行、适时调控、定期检查的良性工作状态。要对人员进行专业知识的培训，提高业务素质。对过于笼统可操作性不强的问题，如二审改判案件如何查，个人责任如何确认，经合议庭、业务部门、审委会讨论案件出现的错误在实际中如何查处等，都要纳入规范性轨道，从而增强监督的针对性与准确性。

二要增强纪检监察办案的独立性。监督机构的独立性越强，监督的效果则越好。有的案件，由于是同级纪检监察室查处，被查处人满不在乎，设置关系网，阻力很大，顾虑和压力迫使办案人员失之于软，失之于宽。监督者和被监督者同在一单位，监督人员面对的是在同一院里工作的同志，低头不见抬头见，就存在着如何客观公正评价和追究不追究的问题。这就反映了一个内部监督机构的设立及职责划分如何才能科学、合理的问题，值得探讨。

（三）狠抓法院法官干警队伍建设

建立“学习型”法院，开展各类创建活动，目的就是更进一步加强队伍建设，提高法官干警的综合能力，更好地为大局服务、为人民司法。

一是树立全新学习理念，解决为什么学的问题。为给司法公正提供坚实的智力支撑，积极倡导全体干警建立“在工作中继续学习，在学习中开展工作”生活方式，确立“学习是第一位投资，是人生第一需要、知识是第一财富、能力是第一水平”的理念。

二是领导带头、率先垂范。成立学习小组，班子成员带头学习，发挥表率作用。以实际行动带动全体干警学习，形成深厚的学习氛围。

三是全面学习，提升素质。深化政治理论学习，增强大局意识；深化业务知识学习，提高业务素质；深化业务技能学习，提升实际工作能力；深化职业道德学习，提升职业道德素质，维护司法权威和公信力。

四是形式多样、丰富多彩。以开展调研、交流学习心得、庭审观摩、裁判文书评比和外出考察交流等形式为载体，搭建生动的学习活动平台。增强了法院干警学习风气的感染力和渗透力，干警的政治素质和业务素质得到全面提升。

五是加大投入，增强保障。加大对学习书籍、报刊资料、基础设施建设等方面的资金投入，配备专门的资料室和图书阅览室，从硬件上给干警创造良好的学习条件。

六是严格考核，强化实效。院政工科以不定期检查的形式对部门和个人学习情况进行抽查，公布抽查结果，并以此作为部门评先评优，干警个人任职定级、职务晋升的重要依据。建“学习型”法院的提出并组织实施，司法为民卓见成效，努力在学习的氛围中，搭起成就事业的平台，各项审判工作都有了较为明显的积极变化，为公正执法奠定了良好基础。

（四）切实加强公正廉洁执法

从县级法院实际看，审判质量还需进一步提高，因此我们要坚持治病救人的态度，该保护同志的，能保护同志的，要尽一切努力做好工作。继续严格执行“五个严禁”和“六个不准”以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》，从而保证了党风廉政建设工作健康有序开展。

一是实事求是，不护短，发现不良线索，将一查到底，绝不姑息。二是坚持严肃处理，惩教结合。一旦经查属实，属违法违纪的给予相应的纪律处分，构成犯罪的，移交有关机关追究刑事责任。对虽没有违法违纪行为，但行为确有不当，造成案件质量问题的审判人员，追究其质量责任，对严重者给予相应纪律处分。三是对那些反映审判人员工作作风、举报违法违纪未能查实的实行诫免谈话。

（五）、加强纪检监察工作的计划性、科学性

纪检监察各项具体工作要职责明确，落实到位，分解到人，限期限，讲要求，充分发挥职能作用，彻底改变因缺乏计划性，人手不够、管理不力造成的顾此失彼状况，有效落实“一岗双责”工作机制。要加强对干警工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈的管理，经常教育干警珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整体素质，推动审判工作的进展。总之，“纪检要检查、监察要监督，公生廉，廉生威。”这就是告诉我们必须以实际工作的成绩树立在群众中的威性，以有为争有位，以有位争有威。

（六）、强化纪检监察工作的前移

案件审结进入归档阶段，书记员整理案件材料，形成卷宗后书记员查对材料顺序的安排位置、查看所有笔录记载语句内容、核对法律文书送达该送的人员、填写法律文书依据，主审官对案情非常了解，容易从中发现问题，可以及时补救。纪检监察人员从移交的案卷及主审人员自查表上、实体方面查对，从原告诉状或公诉起诉书的事实与调解或裁判书认定的事实方面加以对比，判决文书与证据材料进行对比，从弹性理由的认定中查找问题。

（七）、认真抓好纪检监察跟踪监督工作

纪检监察可根据审执具体情况有针对性地进行，对执行的监督应放在执行中的强制措施拘留、罚款、搜查、查封、划拔、冻结、扣押、拍卖、交付、搬迁、退出等行为上的当场察视监督；监察人员应以旁听者的身份出现，不干预调审工作。结合案卷的审查，执行卷宗放在中止、终结执行、追加、变更被执行主体的裁定；和解协议、执行期限、执行款物交付凭证、申请人的举证、被执行人财产调查笔录、执行异议的审查决定；审判卷宗放在诉状、起诉书、调解书对协议的确认、判决书对事实及证据的确认、控辩或原被告双方的证据等等进行细致的全方位监督，发现问题及时纠正。

第四篇：车间用纪检监察工作会议议程及主持人用

领导干部廉洁从业述职报告会

议 程

一、分厂廉洁从业评价领导组、分厂***同志讲话

二、车间党支部书记***做2009党风建设和反腐倡廉工作总结报告

三、车间领导人员述廉

四、进行测评

五、组织部分代表谈话

领导干部廉洁从业述职报告会

议 程

（主持人用）

主 持 人：车间主任

时 间：二〇〇九年十二月十七日 地 点：一车间会议室

参会人员：车间领导人员、支委委员、纪委、工会委员、分厂挂钩领导

（刘德平负责清点人数，向主持人报告到会人数）主持人：请大家安静。在会议正式开始前，宣布几条会议纪律：

1、请关闭手机

2、请不要抽烟

3、会议期间，请不要随意走动，不要说话。

同志们：

现在开会。

今天，我们召开氧化铝一分厂一车间领导人员廉洁从业评价会。参加会议的有车间领导班子成员、支委委员、部分党员代表、职工代表。

今天应邀参加我们这次大会是分厂原卫平厂长，让我们对原厂长的光临指导表示热烈欢迎和衷心的感谢！（鼓掌）各位代表、同志们：现在进行会议第一项

第一项：请分厂廉洁从业评价领导组、分厂厂长原卫平同志讲话，大家欢迎

第二项：请车间党支部书记贺超线同志做2009党风建设和反腐倡廉工作总结报告

第三项：请车间领导述廉。

首先请支部书记贺超线同志做述廉报告，大家欢迎。下面请车间主任赵喜林同志做述廉报告，大家欢迎。下面请车间专工王顺才同志做述廉报告，大家欢迎。第四项：请工作人员发放测评表格，对车间三名领导进行测评（发放完毕，做简单说明）请各位代表填表（填写完毕）大家填完了没有？（全部填完后）请工作人员收回表格，封好装袋。

第五项：同志们，氧化铝一分厂一车间领导人员廉洁从业评价会主要议程进行完毕。会后，请大家不要走远，分厂领导要和部分代表进行谈话。

散会。

第五篇：车间用纪检监察工作会议议程及主持人用

领导干部廉洁从业述职报告会

议程

一、分厂廉洁从业评价领导组、分厂***同志讲话

二、车间党支部书记***做2009党风建设和反腐倡廉工作总结报告

三、车间领导人员述廉

四、进行测评

五、组织部分代表谈话

领导干部廉洁从业述职报告会

议程

（主持人用）

主 持 人：车间主任

时间：二〇〇九年十二月十七日

地点：一车间会议室

参会人员：车间领导人员、支委委员、纪委、工会委员、分厂挂钩领导

（刘德平负责清点人数，向主持人报告到会人数）主持人：请大家安静。在会议正式开始前，宣布几条会议纪律：

1、请关闭手机

2、请不要抽烟

3、会议期间，请不要随意走动，不要说话。

同志们：

现在开会。

今天，我们召开氧化铝一分厂一车间领导人员廉洁从业评价会。参加会议的有车间领导班子成员、支委委员、部分党员代表、职工代表。

今天应邀参加我们这次大会是分厂原卫平厂长，让我们对原厂长的光临指导表示热烈欢迎和衷心的感谢！（鼓掌）

各位代表、同志们：现在进行会议第一项

第一项：请分厂廉洁从业评价领导组、分厂厂长原卫平同志讲话，大家欢迎

第二项：请车间党支部书记贺超线同志做2009党风建设和反腐倡廉工作总结报告

第三项：请车间领导述廉。

首先请支部书记贺超线同志做述廉报告，大家欢迎。下面请车间主任赵喜林同志做述廉报告，大家欢迎。下面请车间专工王顺才同志做述廉报告，大家欢迎。第四项：请工作人员发放测评表格，对车间三名领导进

行测评（发放完毕，做简单说明）

请各位代表填表（填写完毕）

大家填完了没有？（全部填完后）

请工作人员收回表格，封好装袋。

第五项：同志们，氧化铝一分厂一车间领导人员廉洁从业评价会主要议程进行完毕。会后，请大家不要走远，分厂领导要和部分代表进行谈话。

散会。