第一篇：积极践行科学发展 ...领路人在行动
积极践行科学发展
...领路人在行动
尊敬的各位领导各位老师： 大家早上好！
我今天演讲的题目是^^^^,希望大家能够喜欢！
在...人民的心中，有这样一个人，他，时刻牢记着全心全意为人民服务的宗旨；
他，处处以身作则，身先士卒；
他，拥有着朴实无华的工作作风、无私奉献的人格魅力；
他以以人为本的先进理念，团结、带领全体广大党员干部开拓进取，扎实苦干，紧紧围绕经济建设，狠抓党风建设，以一名共产党员忠诚的党性和实际行动获得了广大党员干部及群众的一致好评。
他是谁呢？他，他就是...镇党委书记...同志。
......2006年被任命到...，通过近三年的努力，...镇在他的带领下正气浩荡，党风端正，党的凝聚力、号召力、战斗力大大增强，经济和社会各项事业蓬勃发展，得到了群众的高度评价，高度认可。
一个人，要带动一个地方发生显著地变化，取得显著地成绩，并不是一件容易的事情，那需要大量潜心的积淀，需要长时间的默默耕耘，需要执着的坚持和付出。这些，...都做到了，他以他踏实、谦虚、平和、坚定、细心、忠诚的处事态度和做人风格做到了，因而，...的事业因他而有了更快的腾飞。
实际工作中...非常重视抓政治理论素质的提高，他一以贯之的加强学习，认真学习实践科学发展观，以党的十七大精神为指导，自觉在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持一致，他不断地向书本学习向实践学习，向领导学习向同事学习，通过加强学习他丰富自身的阅历，在此基础上他身体力行的多次为全镇广大党员干部授课，教育他们认清形势，以...发展为己任。抢抓机遇，伏下身子，想群众所想，急群众所急，办群众所需，帮群众所困，促进了全镇上下浓厚的政治理论学习氛围。
都说万丈高楼平地起，农村基层党组织成为了撑起共和国高楼大厦的基石。作为党的一方负责人，...在增强党的凝聚力和战斗力上煞费苦心，他坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步调整和充实了两委班子成员，引导各村支部抓项目促发展，使得全镇上下风正心齐，干劲十足。
都说经济是民生之本，...深刻认识到要想使所有群众都尽快过上好日子，早日实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主、财务公开的新农村建设目标，发展经济发展产业是首要选择。因此他大力倡导产业发展，积极号召科技推广。有了他的带动，以往常年种植面积300亩左右的烤烟于去年达到近1000亩，产量突破1000担大关并于今年有望达到2000担；有了他的带动，全镇建成生猪养殖小区6个，去年年出栏生猪2.4万头，生猪产业跃居全区先进行列；有了他的带动，全镇栽植优质核桃600亩并于今年有望突破1000亩，人均增收400元。
民生工程，涉及到老百姓的切身利益，...始终将民生工作放在首位，千方百计为群众办好事办实事，取得了显著成绩。
5.12特大地震发生后，...第一时间组织领导干部召开了紧急会议，快速反应，高效行动，为了保持同上下级的密切联系在通讯中断的情况下他果断的安排镇干部租车到区委区府上报灾情，及时的安排干部奔赴各村、社发布震讯，提醒、组织群众远离危房；他亲自带领干部职工赶赴中小学参与救灾，保障了师生安全。他带头深入村社核查灾情，带头搬运救灾物资，带头为青川灾民搭建帐篷，带头参与灾民土地、山林、宅基地的落实。在抗震救灾资金物资管理中，他对党员干部严格要求，不乱花一分钱，不乱喝一瓶矿泉水，不乱吃一袋方便面，等等，等等，这使得救灾资金物资切实用到了群众的身上，群众对此深切拥护！
利用灾后重建机遇，...极力带动加快了全镇基础设施建设步伐。在他的带动下，全镇3年共整治村社道50余公里，硬化村道22.5公里，新修5公里，硬化街道近1公里；改善了场镇3000余人的饮水质量问题，同时为万人场镇规模饮水作了详细规划；建设了高标准、高质量的农贸市场，规范了管理；为了...保护与开发建设，他不辞辛劳的做着各方面的协调工作，躬身谋事业，努力争取各种项目资金，为高标准打造...，努力争创省级、国家级爱国主义教育基地奠定了坚实的基础。
在处事方面，...坚持原则、严于律己，自觉抵御各种外来干扰和拉拢腐蚀，自觉接受党和群众的监督，自觉保持着共产党员的优秀本色。身为党委书记，他处处以身作则，吃苦在前，不图享乐，他模范遵守财经纪律，教育干部严格执行财会制度，清理了不规范帐目，减少了接待开支，有力的树立了干部队伍的良好形象，增强了干部队伍的凝聚力、战斗力，受到了广大干部群众的一致好评。
这就是...，一位心系群众，忘我奉献，不畏艰辛，埋头苦干的党的好干部，他是...镇党的优秀干部的一个缩影，是...镇全体党员干部的一个代表，有他这样的缩影，有他这样的代表，党的影响力党的事业将蒸蒸日上，...镇的事业，...镇人民的生活水平将蒸蒸日上将节节攀高。我们感谢这样的缩影，感谢这样的代表。
谢谢！
2009年6月17日
第二篇：践行科学发展思想 积极应对涉执信访
践行科学发展思想 积极应对涉执信访
——河南省郑州市管城区法院关于基层法院涉执信访的调研报告
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一、涉执信访概况和主要特点近年来，涉法涉诉信访量高位徘徊，其中约50%涉及基层人民法院，而涉及民事执行工作的信访（以下简称涉执信访）几乎占基层人民法院信访总量的50%，逐渐成为社会各界关注的热点。事实上，涉执信访不仅制约法院发展，而且损害法院形象，更影响社会和谐稳定，成为摆在我们面前的必须认真思考和解决的课题。本文，笔者以河南省郑州市管城区人民法院为样本，对基层法院的涉执信访情况进行调查和思考。
管城区法院2006年至2009年共新收执行案件4788件，年均1197件，年收结案数在全市13个基层法院中一直位列第4；四年间共出现涉执信访186件（次），占执行案件总数的3.88%，占全院信访总量的36.39%，在全院信访总量中所占比例较全市法院平均值低11.62个百分点。
◎涉执信访量呈上升态势，占全院信访总量的比例则有所下降。2008年，管城法院在“北京奥运会”前全力开展了为期3个月的集中清理涉执信访积案活动；2009年，为迎接“建国六十周年大庆”，又前所未有的投入人财物防范和化解信访，但受社会大气候影响，涉执信访量仍居高不下。由于执行机构案多人少导致办案周期较长，因为执行队伍整体素质不高难以满足人民群众日益增长的司法需求，加之无财产可供执行案件逐年增多，以及广大干警期待已久的信访问题终结机制迟迟未能真正建立，可以预见，在若干年内涉执信访形势不容乐观。(见表一)◎集体访、越级访和缠访闹访量相对平稳，处理这类信访难度较大。以2006年至2009年为例，出现涉执集体访4件、越级访19件、缠访闹访3件。其中，75%的集体访由被执行人所为，无一例外是组织民工到管城法院“兴师问罪”，以法院执行案件影响被执行人给民工发工资为借口，向法院施压，无理要求法院解除依法查封、扣押、冻结或扣划的财产。其次是越级访占较大比例，有缠访闹访现象，多是上访人“面见高官好办事”、“好事多磨”、“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的思想作怪，把信访作为实现自己诉求的最佳选择，甚至还有申请执行人和被执行人以将婴幼儿留置法院、在法院自杀相威胁。（见表二）
◎进院访占较大比例，重复访时有发生。自2006年开始，管城法院每年适时组织院领导集中公开接访活动，常年坚持每天安排一名院领导和一名中层正职轮流在院信访接待室接访，因而直接进入该院的涉执访较多，共132件，占涉执信访总量的70.96%。其外在表现是信访人对法院的信任，其客观结果是有效减少了到区、去市、赴省、进京访。重复访累计9件，主要是个别干警接到交办的信访件后，缺乏责任心或不善于做群众工作，致使有理者重访，无理者也重访。
二、涉执信访的成因 管城法院186件涉执信访，成因主要有四：执行干警自身原因造成的45件，占24.19%；非自身原因造成的97件，占52.15%；当事人无理要求或要求过高的31件，占16.66%；其他原因造成的13件，占6.9%。
◎少数执行干警工作作风问题，造成当事人信访。极个别干警依然是“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。有的工作方法简单，甚至与当事人发生口角；有的责任心不强，查找被执行人及其财产敷衍了事；有的借口案件多，容易的先办、复杂的后办，催得紧的快办、其他的缓办。
◎个别执行干警业务水平较低，办案效率不高。个别执行干警以案件多、任务重、压力大为由，不愿挤时间钻研业务，在实际工作中凭想当然办事，用老经验办案，不当采取查封、扣押、冻结等强制措施，引起被执行人、案外人或申请执行人不满；有些干警碰到疑难复杂案件束手无策，暂时搁置起来，以致时过境迁，失去执行时机，造成执行不能，形成执行积案，酿成涉执信访。
◎有些申请执行人缺乏诉讼风险意识，案件“空调”、“白判”时有发生。有的当事人缺乏常理认知，没有诉讼风险意识，明知被告没有履行判决能力，或者早已下落不明且无财产可执行，仍然提起诉讼和申请执行，以致缴纳诉讼费增加了负担，胜诉了案件也长期执行无望。甚至有些申请执行人偏执地认为，法院掌握无限国家权力，不管被执行人财产状况如何，都应当给其执行到位，否则，就是法院的失职。
◎部分申请执行人和被执行人“权”、“法”位置颠倒，“信访”不“信法”。一些当事人“权大于法”观念根深蒂固，有着浓厚的“青天”情结，“信上不信下，信访不信法”，不论执行干警是否穷尽执行手段，不论干警是否依法执行案件，如果影响自己的利益，就“信访鸣冤”。有的申请执行人和被执行人，动辄给中央和省委领导写告状信；有的进京上访和旅游二者兼顾，找全国人大、最高法院或国家信访局的信访接待部门随意填张信访登记表即开始遍游名胜古迹；有的请在京的亲朋好友拿个身份证就近找信访机构填张信访登记表，待信访件层层批转到基层后，干警们忙碌几天也甄别不出究竟是谁办的案件。
◎案件“执行难”，申请执行人不予理解。“执行难”一直是困扰法院的一大难题，也是引发涉执信访的主因。有的当事人在诉讼阶段就着手转移财产，案件进入执行程序时早已人去楼空；特困企业或正在改制企业作为被执行人时，强制执行往往会造成企业职工情绪不稳定，容易引发群体性事件；执行外地政府部门、村委会或人大代表等特殊主体时，往往受到地方保护主义干扰，处处受阻，遇上述情形，法院不得不中止或暂缓执行，一些申请执行人不理解，遂开始信访。◎被执行人确无财产可供执行，申请执行人期望值过高。当事人不服判决可上诉、申请再审、申诉，有多种司法救济渠道，而满心欢喜拿到胜诉裁判文书，因被执行人经济条件所限导致执行不能或不能全部执行到位，就往往迁怒于法院和执行干警。这在执行刑事附带民事赔偿、交通事故损害赔偿和拖欠农民工工资案件时尤为突出。
三、涉执信访的对策
涉执信访量日趋增多，已经到了刻不容缓的地步。笔者思考，应着重从六个方面应对。
◎始终坚持用先进科学理念指导执行工作，从源头上预防和减少涉执信访。坚持以科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，用这一先进的理念武装干警，真正把依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导落到实处。一是始终坚持依法治国方略。依法建立健全执行工作制度，把执行工作纳入规范化、科学化、制度化轨道，用制度堵塞漏洞，规范管理，推进工作。二是着重强化司法为民宗旨教育。狠抓思想政治建设和职业道德建设，逐步增强执行干警的民本意识、廉政意识、效率意识和形象意识，严肃处理“冷硬横推”，果断查处“吃拿卡要”，有效防止不作为，坚决杜绝乱作为，促使执行干警公正、高效、廉洁、文明司法，以此提高司法公信力，改善司法形象，树立司法权威。三是切实维护社会公平正义。在司法实践中尤其要情、理、法兼顾，坚决克服简单搬用法条的倾向，唯有如此，才能真正保护广大人民群众的利益，促进社会和谐发展。四是牢固树立大局观念。执法活动要主动服从和服务于党和国家的改革、发展、稳定大局，既要反对只讲法律效果不讲社会效果，就案办案、机械执法，也要反对只讲社会效果不讲法律效果，甚至损害法治原则和权威。五是自觉接受党的领导。充分发挥党委领导的政治优势，紧紧依靠人大监督、政府支持和社会各界配合，着力从根本上解决涉执信访问题。
◎注重整合法院内部力量，通过多种渠道预防和减少涉执信访。仅仅依靠法院执行局无法根治涉执信访，必须整合法院内部力量，构建齐抓共管格局。一是把好诉讼案件立案关口。我国目前正处于社会转型期和矛盾凸显期，在社会矛盾大量汇聚法院的新形势下，立案部门应把好“立案关”，以免由行政机关和其他社会职能部门解决的矛盾纠纷进入法院后，管不了，管不好，引发涉诉、涉执信访。同时，应及时送达举证责任书、诉讼风险提示书，使当事人对诉讼风险有明确的认识，对诉讼后果有合理的预测，减少胜诉或败诉后对法院审判和执行工作的抵触情绪。二是强化审执一体化观念。应特别要求审判法官树立“全院一盘棋”思想，克服“孤立办案、一判了之”倾向，积极采取先予执行和诉讼保全措施，尽可能在审理民商事案件和刑事附带民事案件过程中以调解方式结案，讲求法律文书的可执行性，防止生效判决成为“空头支票”，形成执行积案，诱发涉执信访。三是加强对执行权的监督制约。执行工作是人民法院司法权相对集中的岗位和容易出现问题的环节。纵观全国法院，因执行干警办关系案、人情案和金钱案造成当事人信访、举报和控告的情况屡有发生。因此，必须加强内部监督制约，建立健全用制度管人、管案、管事的长效机制，以法院纪检监察部门的监督权制约执行权；拓宽外部监督渠道，扩大执行工作透明度，主动接受人大、政协和新闻媒体等各个层面的监督，用社会各界的知情权监督执行权。◎切实用足法律赋予的执行权力，从根本上预防和减少涉执信访。据统计，大约80%的涉执信访是由执行不到位引发的。毋庸置疑，用足用好法律赋予的执行权，最大限度地实现胜诉方的权益，是预防和减少涉执信访的最重要途径。一是依法穷尽执行措施。人民法院在司法实践中，要依法穷尽搜查、查封、扣押、冻结、划拨、拘留等强制执行措施；广泛推广以降低司法成本、提高查询效率为目标，对不同被执行人的财产信息予以集中查询的集约化财产查询模式；大力推行换人执行、集中执行、专项执行、交叉执行、提级执行等常规性做法；积极探索新的更加有效的执行方式方法。二是全力构建综合治理“执行难”格局。实践证明，法院孤军奋战，根本无法破解“执行难”、“涉执信访”这些严重困扰法院的难题。应尽快通过立法建立由中央政法委统一协调和指挥的，党委和政府各相关部门共同参与的全国性执行联动机制，促使被执行人自觉履行义务。三是大胆启动刑罚程序。据调查，基层法院每年有63%左右的民商事及刑事附带民事裁判文书生效后，被告方拒不履行义务，原告不得不申请强制执行。我国刑法设有“拒不执行判决裁定罪”，现实中诚信缺失、道德失范的“老赖”很多，但极少被追究刑事责任。根据刑法第三百一十三条，以及全国人大常委会关于刑法第三百一十三条的解释，对有能力执行人民法院判决、裁定而拒不执行且情节严重的，法院应主动以被执行人涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关，依法追究刑事责任，以此震慑一批“老赖”。
◎着力提升执行干警司法能力，不断提高破解涉执信访难题水平。不少基层法院仍仅仅把审判工作视为“主业”，致使执行队伍整体素质远不及审判队伍，导致案多人少的矛盾异常突出。提升执行队伍司法能力，增强司法水平，无疑是提高执行效能、降低涉执信访量的治本之策。因此，基层法院应适时集中开展业务培训；针对不同岗位，制定量化的技能达标标准，围绕标准组织岗位练兵和分类测试，激励干警争先创优；鼓励和支持执行干警参加续职培训、学历教育及国家司法考试，提高理论素养、学历层次和处理疑难复杂问题能力。并且要建立竞争激励机制，每月排序公布执行干警收、结案情况，安排结案数位居第一的介绍经验，要求结案数倒数第一的分析原因，给办案多、质量高、效果好的干警兑现奖励，从而在执行机构营造更加浓厚的“比学习、强素质，比先进、找差距，比贡献、塑形象”氛围。
◎积极应对涉执信访，最大限度地把问题解决在萌芽状态和基层。一是科学决策，全面推行涉执信访风险评估机制。被执行人下落不明且无财产可供执行，申请执行人坚决要求执行濒临倒闭的企业法人，被执行人对生效判决强烈不满，凡此等等，如草率中止、终结执行或强制执行，势必造成涉执信访甚或酿成大的事端。为此，执行案件尤其是关乎民生的案件，必须进行涉执信访风险评估，兼顾情、理、法，因人而异，因案施策，多策并举。二是捕捉苗头，把信访隐患消除在萌芽状态。对不稳定因素定期开展拉网式排查，特定时期每天排查，将排查出的信访隐患分门别类登记造册，责成相关执行干警迅速采取查找财产、蹲点守候、司法拘留等相应措施，防止信访隐患演变成信访案件。在各级“两会”等社会敏感时期，可提前组织以出现涉执信访苗头案件为重点的集中执行行动，并邀请申请执行人在确保安全的前提下全程参与，以争取他们的理解、信任和支持。三是讲求实效，准确把握信访人思想动态对症下药。对生效判决不服的被执行人信访的，引导其尽快依法申请再审或申诉，提交中止执行裁定；对申请执行人生活困难而被执行人确无履行能力的，或动用执行救助基金，或协调民政部门给予社会救济，或协调乡（镇）、街道办事处办理“低保”，或帮助重新就业；无端猜疑执行不力的，及时告知信访人执行进度，落实“执行公开”。四是强化措施，全力化解涉执信访案。对业已形成的涉执信访，全力查控被执行人财产，想方设法追查被执行人下落；坚持“调解优先”原则，努力寻求各方当事人的利益平衡点，既为申请执行人挽回损失，又注意保障被执行人的正常生产生活。五是责任到人，逐步扭转疲于应付的信访工作局面。某种程度上，涉执信访是执行工作优劣的“晴雨表”，频频引发信访的执行干警，工作质效或工作作风方面，或多或少都存在一些问题。应本着“谁办案、谁负责”和“谁惹事、追究谁”原则，对由于自身原因引发到市以上信访的干警，责令其限期办结上级交办、督办的信访件，向院党组做检讨，给予一票否决。六是硬起手腕，依法惩处极少数无理缠访闹访人。对无理缠访闹访的被执行人，以及个别以煽动集体上访等手段严重阻碍法院依法执行案件的案外人，依照民事诉讼法第一百零二条第五款之规定，全面分析评估，准确把握时机，果断司法拘留，直至以涉嫌妨害公务罪追究刑事责任，达到惩处一人、教育一片的良好法律效果和社会效果。◎尽快完善信访责任查究机制和信访问题终结机制，强力推进信访工作规范化。当前，信访工作中存在一些值得研究的问题：不论被执行人有无财产可执行，也不论执行干警有无过错，更不论信访人诉求是否合理合法，仅凭信访人一面之词，中央省市有关方面一律登记，一概交办，责成基层按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准限期办结。否则，责令干警做检讨，给予通报批评，直至进行组织处理，致使出现了一些怪现象：为让信访人“满意”，为让信访人写出“息诉罢访保证书”，干警出资给进京上访人“报销”往返路费和生活补助者有之，四处托关系找中间人当“说客”者有之，拿出微薄工资请信访人吃喝者有之，凡此等等，可谓绞尽脑汁，使尽办法，苦不堪言。目前，涉法涉诉信访是最令人叹为观止的中国信访现象，是我国信访七大焦点问题之一，已经成为亟待解决的重大现实课题。中纪委等四部委局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》及其相关解释已于2008年7月25日颁布实施，呼吁尽快改革“来访往下交，来信往下转”的做法，由省、市两级政法委分别组建类似医疗事故鉴定性质的机构，专事涉法涉诉信访责任查究：查实确系干警违法、失职等自身问题导致当事人信访的，给予党政纪处理，直至追究法律责任；查实确属信访人无理缠访闹访、集访或诬告干警的，按照中央办公厅、国务院办公厅2009年6月10日转发的《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，实施信访问题终结机制，对其信访事项“不交办、不转办、不通报”，并指定有关部门依法打击处理，以此规范信访秩序，扭转信访量与日俱增的局面，促进社会和谐稳定。
（课题组成员：郑新峰 周新玲 赵小联 白文才 梁刚 孙伟杰）
第三篇：践行科学发展 构建和谐社会
践行科学发展 构建和谐社会
构建“和谐农村”是自觉践行科学发展观、贯彻落实党的十七大、十七届三中全会有关会议精神的重要任务，也是力促地方经济发展，构建“五型农村”的首要职责。按照创建“全国生态市”、“和谐农村”的要求，使命光荣、责任重大、时不我待、奋起超越。必须始终坚持贯彻落实上级指示精神，解放思想、创新实践；必须始终坚持结合农村特点，创造性地开展工作;必须始终坚持抓住重点、突破难点，切实提高“和谐农村”创建水准。必须进一步坚定了“践行科学发展观、打造‘和谐农村’”的信念及“有为有位”的信心和决心。必须树立“四种意识”，构建“和谐农村”。
一是树立“争先创优”意识，构建“活力”农村。坚持将上级的要求、农村的追求、群众的需求作为和谐农村创建工作的突破口，农村领导班子必须高度统一思想，深化创建理念，立足农村实际，狠抓措施落实。主要是着眼长远、立足当前，制定好我们短、中、长期“和谐农村”创建目标，在规划制定、创建方案、实施措施等方面，统筹兼顾，注重实效。既考虑实现目标及创建过程的统一，又考虑有针对性、可行性、可操作性。特别是要坚持以人为本抓创建的新理念，树立农村与驻农村干部共创共建的新举措。如，深化“农村与驻农村干部联抓联创制”、“楼院与居民联户共建制”、“骨干与群众联手共促制”等等。通过优化农村综合管理手段，营造“千家万户抓创建”氛围，夯实“共创共建”
基础，激活“和谐农村”创建活力，彰显“和谐农村”特色。
二是树立“有为有位”意识，构建“五型”农村。坚持将“和谐农村”的创建，与当前创建“全国生态市”活动有机地结合起来，与创建“平安型农村”活动有机地结合起来，与创建“绿色农村”活动有机地结合起来，与创建“省级和谐农村”活动有机地结合起来。要在农村党建、农村环境、农村平安、农村民生、农村管理、农村文明等方面出新招、亮实招、促实效。特别是，要根据农村各项工作增多、外来人口比较密集，管理难度相对增加等特点，在巩固提高的基础上，加大“人性化管理”、“亲情化管理”的力度，使他们感受到“第二故乡”的温暖，为和谐农村建设多作贡献。
三是树立“和睦亲善”意识，构建“人文”农村。必须充分发挥好农村领导班子一班人的作用，坚持“讲党性、重品行、做表率”，身体力行科学发展观，率先垂范“和谐农村”创建，凝心聚力凸显人格魅力。充分调动好农村党员骨干、积极分子的创建积极性，躬身实践、深入调研、体察民情、善解民意、为民务实、树好形象。特别是要充分发挥好农村志愿者队伍、“农村文化娱乐阵地”等作用，切实抓好居民之间的和睦相处教育、农村与弱势群体之间的“结对帮扶”教育等。通过优化创建活动载体，量化创建活动考核，展示创建活动成效，进一步完善“人际和睦”的“联系链”，凸显农村居民道德新风尚。
四是树立“不断创新”意识，构建“和谐”农村。始终坚持创新、求实、进取、高效的创建理念，找准“和谐农村”创建的结合点，提升“民生工程”的渗透力，将为民做好事、办实事贯穿于“和谐农村”创
建的始终，将发挥农村功能、整合农村资源、优化农村管理贯穿于农村发展的始终。就书院平农村而言，必须充分发挥好“地域型农村”的潜在活力，切实加强对农村工作的科学管理，切实做到“情为民所系，利为民所谋”。同时，进一步深化“生态农村”创建等活动，在创建内容、方法举措、运作机制等方面，下苦功、创新路、出实效。通过上级的关心指导、驻农村干部大力支持、农村上下的共同努力，将“和谐农村”创建工作提高到一个新水平。
第四篇：科学发展 积极应对(劳动模范先进材料)
科学发展 积极应对
——许君寿同志推荐材料
陕西君寿堂企业集团董事长、陕西君寿堂制药有限公司总经理许君寿同志是秦都区第十届政协委员、咸阳市第六届人大代表。多年来他辛勤耕耘在经济建设第一线，勇立潮头，努力奉献，为我市、区的经济和社会发展做出了突出贡献，他所领导的企业累计向国家缴纳各项税收1000多万元，积极支持金融建设资金800多万元，为98防洪、08地震和各项社会公益事业先后捐赠600多万元，事迹突出，成绩超群。
一、未雨绸缪，措施得力
由于美国次货危机引起的全球经济危机给世界各国的经济都带来了严重的影响，我国许多民营企业被迫减产、停产、甚至破产。但许君寿同志以其在商海多年的锐敏眼力提前动察了企业因此将面临的困难，他从去年年底前就认真研究，周密部署，积极应对。
思想决定行动。只要思想不疲软，经济发展就不会滑坡。他坚信这一哲理，随即他组织企业领导班子和全体职工学习科学发展观和中央应对金融危机的一系列政策，讨论应对办法，同时给全体职工印发了《不找借口找方法》的册子，使各种类型的职工都能对照找到自己应对工作困难应遵循的方法，坚定-1-了全体职工应对危机的信心。
学习打下了扎实的思想基础，切实的措施是取得胜利的重要根本保障，他审时度势，毅然决定增加投资，提高产量，扩大市场占有份额。很快购置了数台新设备，增加了人员，将原一班生产改为两班生产，月生产量由3000件提高到5000多件，加大促销力度，市场份额明显提高，在原材料上涨、市场药品不断降价的情况下，创造了比上年销售额和上缴税收提高20%的好成绩。
别人疲软他坚挺，别人破产他收购。许君寿就是这样一位汉子，2008年末，他大胆投资1200万元收购了泸州酒厂，开始生产“好猫”牌系列白酒。由于“好猫”酒“醇香浓郁，清洌干爽，入口绵软”的优良品质，很快受到广大消费者的青睐，特别是市、区两会期间委员和代表品尝后赞口不绝，现在已广泛销售于西北和河南、深圳等省市，市区许多党政部门都以地方优质名牌产品列为招待用酒，陕西省消费者协会授予“好猫酒”为“消费者信得过品牌”。
二、以人为本，善待员工
人是第一个最宝贵的。企业的效益决定于员工敬业精神和创造力。许君寿同志以人为本，时刻把员工的冷暖和收入放在心上，始终坚持“财散人聚”的理念，在社会就业极其困难的今年，他先后安排近百名下岗职工就业，为党和政府分忧解-2-难，为困难群众谋福利；不断提高职工收入是他经常关心的事，09年除年初为职工按岗位按贡献晋级加薪外，两次调整定额，提高一线员工工资，又先后制定实施了一线岗位全勤奖、完成任务奖、增加了工龄工资、行业复验加班工资等一系列惠工的工资政策，使每位职工在原工资基础上年平均可增加2000～3000元的收入。年终又从纯利润中拿出部分资金增加企业重要岗位负责人和有贡献的同志。实实在在的收入使企业职工心服口服，安安心心，扎扎实实地为企业工作，认认真真，争分夺秒地在岗位创优。
三、奉献社会，体贴警民
公安、消防、交通警察是平安社会的守护神，为了派出所建设他出资金让方便，为了消防安全宣传他投入资金购买资料，为了解除交通民警被日照地烤的困境，许君寿为他们定制了100把遮阳伞和几千瓶清凉水及时送到了民警手中。
清扫工是我们城市环境的美容师，他们起早贪黑的工作在马路上，用自己的辛苦不断美化着这个城市，用刚毅的步阀度量着这个城市文明的程度，许君寿对这些弱势群体看在眼里想到心上，他积极同政府联系带着防暑降温品同市、区领导一起到每个街道办慰问环卫工人，环卫工人感动的说：“防暑降温品并不贵重，贵重的是社会对我们的认可，党和政府对我们的关心。”
四、高举旗帜，支持党建
在市场经济发展的今天，举什么旗，走什么路是每位民营企业家面临的重要考验。高举毛泽东思想伟大旗帜，坚持邓小平理论，坚持三个代表的重要思想，坚持科学发展观，是许君寿同志始终不逾的发展道路，他把发扬革命传统当作企业的精神法宝。今年他第二次组织干部职工赴革命圣地延安学习革命传统，进行革命传统教育，为配合市、区贯彻落实科学发展观实践活动，他不仅支持党支部给职工购买了《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，装修了中共陕西君寿堂党员活动阵地，建全了职工工会组织，还分阶段召开职工大会传达学习市、区党委有关文件和学习材料，带头上台演讲学习科学发展观的体会，在秦都区学习高潮中，他积极支持配合区委组织部组织了《落实科学发展、构建和谐秦都》知识竞赛等活动。他坚定的对支部负责同志讲：两条腿走路肯定好，便于职工通过党支部反映他们想给老板说但又不方便的诉求，便于凝聚力量，一条腿走路会摔跤。党支部活动要钱我给钱，要时间我安排，决不马虎。今年他支持党支部组织赴延安学习，开展科学发展观学习，庆祝建国六十周年活动以及党、工阵地建设费用近10万元。在他的支持下中共陕西君寿堂制药有限公司党支部被列为“省市民企党建先进典型”，党支部被省委组织部评为“陕西省非公有制经济组织党建先进基层党组织”，他本人也被评-4-为“十佳支持党建工作优秀企业家”。
五、参政议政，不辱使命
作为区政协委员、市人大代表，围绕中心参政议政是十分神圣的使命，许君寿同志作为老政协委员他一直把学习党的方针政策，提高自己的政治理论水平和政策水平当作自己搞好参政议政工作的基础，他经常深入实际认真调查研究，反映社情民意。今年年初结合市、区两会他还发动全厂职工积极开展建言献策活动，在公司开展了《为咸阳发展建言，为公司发展献策》的五个一活动，收集人民群众的意见建议，许君寿同志在两会提出的《建立解决失地农民生活困难的长效机制》、《不断完善村民委员会选举制度的建议》、《关于民营企业二次创业》和《建立城市清洁文明长效机制》等提案、议案受到了党政部门的高度重视，有的还被评为优秀提案，许君寿同志被推荐为优秀政协委员。
坚持科学发展，切实积极应对，在全球经济危机席卷全球的今天，许君寿同志勇立潮头，乘风破浪，促进了市、区经济发展和社会进步，为和谐社会建设做出了贡献，我们推荐许君寿同志为“创业典型”人物。
陕西君寿堂制药有限公司
2010年12月3日
第五篇：践行廉政准则 促进科学发展
践行廉政准则 促进科学发展
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规。贯彻实施好《廉政准则》，对于加快推进惩治和预防腐败体系建设，保证党员领导干部廉洁从政，进一步提高管党治党水平，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的有效机制，具有十分重要的意义。对于大老岭林场这种在困境中找优势、求发展的基层单位来讲，更为重要。只有让学习贯彻《廉政准则》成为全体党员干部的行为准绳，形成风清气正谋发展的良好局面，大老岭才有可能在实现“三大目标”的征途中稳步发展。现就如何抓好学习教育、制定执行措施、建立长效机制等方面谈点认识。
一、围绕“三个结合”，切实抓好学习教育
学习贯彻《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，既是一项治党管党的重大政治任务，也是实现良性快速发展的现实任务，必须常抓不懈。作为基层党组织，既要把坚持《廉政准则》学习教育作为长期任务，又要从现在做起，从具体事抓起，从细微处着眼，切实把贯彻实施《廉政准则》摆到突出位置，采取有效措施，扎实开展学习教育活动，具体讲应做到“三个结合”。一是学习教育与党员管理相结合。让党员参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，是党章规定的各级党组织的重要任务，要求领导干部要思考问题着眼党的事业，开展工作牢记党的宗旨，解决矛盾坚持党的原则。廉政准则要求党员干部通过不断加强理论学习、提高党性修养、从严要求自己，来强化对自身从政行为的约束，做到自重、自省、自警、自励。两者要求具有内在统一性，把廉政准则的学习贯穿于党员干部的日常教育管理中去，有利于巩固和发展学习实践活动成果，为各项工作的开展提供基础和保障。二是学习教育与促进工作相结合。要合理安排工学矛盾，把学习教育与当前工作紧密联系，抓落实，求实效，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。通过深入扎实的学习教育，才能使广大党员干部从思想深处接受洗礼，遵守规范。同时，学习教育活动要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通过统一思想认识，着手解决制约林场发展的资金、体制及队伍等瓶颈问题，从而达到以教育促发展的目标。三是学习教育与作风建设年活动相结合。2010年是林场党委确定的以“团结、奉献、发展”为主题的“作风建设年”，《廉政准则》学习教育活动要同作风建设年活动结合起来，同步实施，同步考核，把两项活动的成效共同纳入目标考核，相互促进，进一步在全场范围内倡导“四讲四反对”（讲实际，反对浮躁；讲合作，反对狭隘；讲效率，反对拖拉；讲发展，反对自满）的工作要求，让所有党员干部在平时生活工作中时刻约束自己，做到生活正派、情趣健康、作风清廉，永葆共产党人的公仆本色。
二、围绕“三项机制”，扎实推进建章立制
贯彻落实《廉政准则》，关键是要采取综合举措，在建立制度体系上下功夫，在狠抓制度执行上下功夫，建立源头监控、预防警示、强化教育三项机制，形成勤俭办事、勤政理事的良好风气。一是加强源头监控，制度体系上查空白。贯彻实施《廉政准则》，必须以创新探索廉政评价预警系统为重点，建立健全廉政风险排查机制、内控机制和预警机制，构建廉政风险防控体系，夯实党风廉政建设和反腐败的制度基础。根据此要求，我们对已制定的党委集体会商制、公开公示制、登记管理制、项目建设法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制以及修订完善的31个内部管理制度，要对照准则要求检查制度和规定是否存在漏洞和不足。对制度规定上的缺漏之处，要及时补充完善；对制度已经过时失效的地方，要及时加以修正；对制度规定笼统模糊的地方，要结合实际加以细化；对制度已有规定，但执行乏力的，要落实管理责任，确保执行到位。二是加强预防警示，执行过程中找盲点。结合林场党委确定的“三个风险点”（项目实施、行政执法、资产管理），不断完善岗位责任体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条，提前警示，确保在“风险点”工作的党员干部能牢固树立廉洁自律和遵纪守法的意识，自觉抵制各种诱惑的侵蚀，确保风险防范管理工作落到实处。三是加强科学决策，民主议事堵漏洞。根据目前的发展态势，未来几年，林场的基础建设将不断增多，项目实施任务也极其繁重，科学决策也变得更为重要。我们要结合廉政准则学习，严格执行民主集中制、民主生活会以及民主评议制度，完善民主决策机制，坚持重大决策、干部任免和资金安排等严格按规定程序和集体讨论决定，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机统一起来，增加决策的科学性和实效性。对一些重要事项、交叉工作，如在资产划转、工程改造、基础建设等工作中，充分发挥集体智慧的作用,并通过“马上办、限时办、协同办”等工作落实机制，竭尽全力地不走弯路、不出漏洞，一件事一件事地抓落实。
三、围绕“三个表率”，自觉做到率先垂范 作为党员领导干部，要严格执行《廉政准则》，真正使《廉政准则》成为自身的行动纲领和处事指南，要带头严格遵守组织人事纪律，带头弘扬“艰苦求索，团结奉献”的大老岭人精神，要做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，身体力行，率先垂范。一是多种形式并举，做学习教育的表率。《廉政准则》中8个方面的“禁止”和52个“不准”，不仅涉及党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还涉及思想、生活、家庭和社会交往等方方面面，规范清楚、要求严格，是衡量是非的标尺。作为党员领导干部，对《廉政准则》必须带头学习、熟稔于心，做到了如指掌、模范遵守。要采取专题辅导、座谈讨论和个人自学等多种形式，充分利用报纸网络等媒体以及墙报、板报，运用典型案例，以案说纪、以案说法等方式，不断拓宽宣传教育渠道，营造浓厚学习氛围，做《廉政准则》学习教育的标兵。二是开展自查自纠，做贯彻执行的表率。《廉政准则》要求细致入微，囊括了请客吃饭、健身娱乐等一些看起来很小的事情。其实，许多案例证明，少数领导干部腐化变质往往就是从这些小事开始，从小节不守滑向深渊。根据林场党委工作安排，在6月底前对照《廉政准则》集中开展一次自查自纠活动，所有副科级以上党员干部要对照检查，从点点滴滴做起，从日常小事做起，处处慎权、慎欲、慎独、慎微，真正起到表率作用。三是推行阳光工程，做接受监督的表率。不受监督和制约的权力必然产生腐败，要建立健全群众举报网络，自觉接受上级党组织监督、班子内部监督、群众监督、舆论监督和社会监督，使权力运行置于全方位的有效监督之下。所有党员领导干部应当胸怀坦荡，把各方面的监督当做一种警示，看成一面镜子，切实把接受监督作为工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力，开展工作。班子成员要带头落实重大事项报告制度、个人财产申报制度、民主评议制度、述职述廉制度等各项党风廉政建设制度，促进廉洁从政、干净用权。
四、围绕“三大目标”，努力实现科学发展
全场党员领导干部要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重大意义，切实增强贯彻落实《廉政准则》的责任感和自觉性，要把贯彻实施《廉政准则》作为促进林场健康、科学发展的基础性工作，纳入重要日程，精心组织，狠抓落实。一是联系实际，确定发展目标。结合廉政准则学习与教育，我们通过专题调研和交流，进一步制定和完善了“项目振兴林区、资源提升林区、旅游舞活林区、科技带动林区、经营哺助林区、和谐共建林区”的林场发展总体工作思路，确定了林场的具体发展思路为正视“三大困难”(资金危困、维护稳定、队伍素质)，抓住“三大机遇”（旅游发展、移民政策、生态建设），坚持“八生态”（生态保护、生态恢复、生态科普、生态科研、生态文化、生态旅游、生态安全、生态文明）的发展主题，努力把大老岭建设成为国家级自然保护区、国家级生态度假区和生态文明示范区。二是严格问责，促进廉洁从政。要结合廉政准则学习，用敢于碰硬的严格问责保证执行力。严格党风廉政建设责任制考核,注重考核结果运用,使党风廉政建设责任制考核成为一项严肃的、权威的责任考核,成为评价党员干部德、能、勤、绩、廉的重要手段。同时，要通过组织一次《廉政准则》的集中学习、开展一次实地教育、进行一次警示教育、搞好一次学习讨论、副科级以上党员干部撰写一篇学习心得的“五个一”活动，提高学习效果，促进廉洁从政。三是务求实效，实现科学发展。要实现我们的战略目标，必须充分认识到项目建设为关键，资源保护是根本，规范管理是前提，廉洁从政是保障，要坚持用新的发展理念指导发展，用扎实有效的措施推进发展，用和谐奋进的力量保障发展。按照全场抓稳定、突出抓保护、重点抓项目、关键抓落实的工作重点，进一步在贯彻执行民主集中制和党风廉政建设责任制上下功夫，在制度建设和监督管理上下功夫，在项目争取和项目实施上下功夫，在资源保护和和谐林区建设上下功夫，开拓创新，狠抓落实，务求实效，推动大老岭的科学发展、和谐发展和区域发展再上新台阶。
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