第一篇：深圳市外国人就业新政策解读
深圳市外国人就业新政策解读
日前，我市劳动保障局出台了《关于修订<深圳市劳动和社会保障局外国人入境在深圳就业行政许可实施办法>的通知》（深劳社规[2009]7号），这是2005年我市制定并发布《外国人入境在深圳就业行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》）以来第一次对外国人在深就业政策文件进行全面的修订，是在国际金融危机对我市实体经济的影响不断加深，我市面临严峻就业压力的形势下加强外国人就业管理工作的一项重要举措，目的是为了“引人才”、“保就业”、“办实事”、“便民生”。新政策在强调规范，加强管理的前提下突出以人为本的服务特色，具体表现为“两增、两简、两调、三明确”四个特点。
“两增”即指：
（一）在行政许可条件中增设“拟从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位”。这项条件要求在深就业外国人应属我市紧缺急需人才，其所从事的岗位应是在国内劳动力市场上招聘不到合适人选的岗位。
由于受国际金融危机的影响及面临国内新增就业压力不断加大的严峻形势，为响应国家“保就业”、“促发展”的号召，我市劳动保障部门从政策源头上加强了对在深就业外国人的管理。同时，深圳是个极具发展潜力的国际化城市，外商云集，需要引进先进的管理技术及高端人才，新的《实施办法》增设此项行政许可条件正是基于上述考虑。
（二）在申办注销、迁移《外国人就业证》所需材料中，增加了“用人单位与外国人签订劳动合同的需提供解除或终止劳动合同证明书”一项内容。
根据《外国人在中国就业管理规定》第二十一条，被聘用的外国人与用人单位解除劳动合同后，该用人单位应及时报告劳动、公安部门，交还该外国人的就业证和居留证件，并到公安机关办理出境手续。在用人单位办理《外国人就业证》注销、迁移手续时，若用人单位与来深就业外国人存在劳动争议，用人单位若在不经来深就业外国人本人同意的情形下单方面办理外国人注销、迁移手续，容易造成来深就业外国人的合法权益受损。为了更好地维护来深就业外国人的合法权益，规范涉外就业劳动关系制度，防止用人单位单方面解约，特增设此项材料要求，用于证明用人单位与被聘用外国人双方解除或终止劳动关系是经由法定程序，并经由双方协商或按劳动合同约定事项进行的。该项证明书的参考样本可在深圳劳动保障网表格下载栏下载。
“两简”即指：
（一）简化对外国人提供“无犯罪记录证明”材料的审核，由原来提供经领事认证的书面证明材料改为由就业申请人本人在《外国人就业申请表》的相应位置申报是否有过犯罪记录，并声明对申报信息的真实性承担法律责任。
由于劳动保障部门对于就业申请人是否有过犯罪记录的审查专业性和权威性不足，手段落后，而公安部门等其他相关部门在对外国人申办居留许可或入境手续时，也会对其是否有犯罪记录进行审核，其专业性更强，对信息真实性的鉴别手段更丰富，劳动保障部门将积极配合公安等部门做好此项工作。其次，就业申请人办理无犯罪记录证明文件面临耗时长、花费大、程序繁琐等问题，欧美等国家普遍需历时三到四个月才能获得相关证明文件，这给用人单位以及就业申请人本人带来了极大的不便，用人单位普遍反映希望简化有关材料要求。
（二）简化了在本市变更用人单位但仍从事原职业的外国人申办《外国人就业证》的材料要求，可免提供由市出入境检验检疫局出具的“境外人员体格检查证明或境外人员体格检查记录验证证明”。
要求入境来华就业外国人提供健康状况证明，是为了保护本国公共卫生安全的需要。对于已在本市就业的外国人，因在其初次申请就业时已经提交过相关证明材料，故在其办理在本市行政区域内变更用人单位但仍从事原职业的就业申请手续时，不再要求重复提交。
“两调”即指：
（一）根据《外国人在中国就业管理规定》对申办《外国人就业许可证书》和办理《外国人就业证》两个环节的不同要求调整所需提交的材料。
（二）将外国人护照原件、体格检查证明以及劳动合同等三项材料调整在办理《外国人就业证》时提交。
在办理外国人就业许可的实际工作中，来深就业外国人可能以未入境或已入境的不同身份申办外国人就业许可手续，劳动保障部门需要区别不同情况审核材料。例如，在就业申请人未入境时，拟聘用外国人的用人单位办理就业许可手续时无法提供该外国人的旅行证件原件、体格检查证明等材料，需要在用人单位取得《外国人就业许可证书》，拟聘用外国人获得职业签证入境后，方能提供以上材料，而已入境就业申请人可能是持职业签证以外的其他签证入境的，对于这类外国人，用人单位在取得其《外国人就业许可证书》后，还应前往深圳市人民政府外事办公室申请《被授权单位签证通知表》用于申办职业签证或者到市公安部门申请领取《办理外国人就业居留许可申请通知书》。因此，新《实施办法》对不同情况下需要提交的材料进行了细划和区分，并将外国人护照原件、体格检查证明以及劳动合同等三项材料统一调整在办理《外国人就业证》时提交，使得就业申请人无论是已入境的还是未入境的，用人单位都只须根据业务办理的流程提交材料，有利于提高办事效率。
“三明确”即指：
（一）明确外国（地区）企业常驻代表机构首席代表可免就业许可，凭有效职业签证及相关材料直接办理《外国人就业证》；而外国（地区）企业常驻代表机构代表则必须按照一般的就业许可流程先申请办理《外国人就业许可证书》。
（二）明确办理《外国人就业证》年检手续应提交的材料；
（三）明确部分企业高管人员来深圳工作可免予提供有关材料。
值得注意的是，新《实施办法》出台前，我市对外国（地区）企业常驻代表机构的首席代表是否可免就业许可以及对其持有的签证类型未作明确规定，而新《实施办法》首次明确了外国（地区）企业常驻代表机构首席代表可免就业许可，只需凭有效职业签证及相关材料直接办理《外国人就业证》，并首次明确了首席代表办理《外国人就业证》的各项材料要求。而对于外国（地区）企业常驻代表机构的代表则不能免予就业许可，必须按照一般的就业许可流程先行申请办理《外国人就业许可证书》，同时，也首次明确了外国（地区）企业常驻代表机构的代表办理就业许可手续的材料要求。
而新政策明确规定办理《外国人就业证》年检手续应提交的材料以及部分高管人员来深圳工作可免提供有关材料，则是我市劳动保障部门积极响应深圳市委市政府开展“服务年”活动要求，完善《外国人就业证》年检制度，简化办事手续，更好服务企业的重要举措。
第二篇：外国人就业
就业许可证书自签发之日起生效，有效期为6个月。
就业许可证书由国家劳动和社会保障部统一制作。
申请就业许可证书必须提供下列有效文件：
申请办理《外国人就业许可证书》须提供材料：
l、《外国人就业申请表》（可在网上下载，由聘用单位填写一式三份，行业主管部门、市劳动保障部门盖章）；
2、拟聘用外国人的报告（由聘用单位出具、说明聘用原因和理由）；
3、聘用意向书（由聘用单位出具，如聘书、任命书、委任书、决定等）；
4、拟聘用的外国人履历证明（由国外机构或组织出具或由本人填写、由聘用单位盖章）；
5、拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明（学历证明、技能资格证明和由该外国人原工作单位出具从事本专业实际工作二年以上经历的证明）；
6、无犯罪记录证明；（由警察局或大使馆出具）
7、拟聘用外国人的有效护照复印件：
8、企业批准证书、营业执照及组织机构代码证复印件。
第三篇：计划生育新政策解读
计划生育新政策解读
生育调节(一)、一对夫妻只生育一个子女。(二)、符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女： 1.第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的； 2.婚后五年以上不育，依法收养一个子女后又怀孕的； 3.夫妻双方均为非城镇户籍且仍从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的； 4.夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人五级以上标准的； 5.夫妻双方一方为独生子女的； 6.夫妻双方均在国有农牧场从事承包经营并不再领取工资，不享有城镇社会保障待遇，已有一个子女为女孩的。(三)、蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。蒙古族公民，夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生。全国总人口在一千万以下的其他少数民族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
（四）、符合下列情形之一的再婚夫妻，经批准可以再生育一个子女： 1.一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的； 2.夫妻双方各生育过一个子女，均依法判随原配偶，新组合家庭无子女的； 3.夫妻双方再婚前一方丧偶，各生育过一个子女的； 4.夫妻双方均为独生子女，各生育过一个子女的； 5.夫妻双方均为非城镇户籍，各生育过一个子女且都为女孩的。
（五）夫妻一方或者双方为全国总人口在一千万以下的少数民族再婚夫妻，其生育除适用前款规定外，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女： 1.一方未育，另一方已生育过两个子女的； 2.夫妻双方各生育过一个子女的。夫妻一方曾以再婚为由已批准生育过一个子女的，不再适用前两款规定。(六)、夫妻双方是两个民族的，可以自主选择适用一方民族的生育规定。
单独二孩政策： “单独二孩”政策是指一方为独生子女的夫妻可以生育两个孩子的政策。
一、“单独两孩”政策的施行时间 2014年3月31日起实施“单独两孩”政策。
二、“单独两孩”政策覆盖的对象范围
1、夫妻双方或一方具有内蒙古自治区户籍且一方为独生子女的夫妻。
2、独生子女是指“夫妻生育(或合法收养)的现存唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育(或合法收养)子女前死亡”。
3、单独夫妻的第一胎生育双胞胎或多胞胎的，不再适用单独两孩政策。
三、“单独两孩”政策申请程序和提供的材料
（一）审批程序：
1、夫妻双方应当向户籍所在地的嘎查村民委员会、居民委员会或者所在单位提出申请，如实填写《再生育申请审批表》，并提交相关材料到本自治区夫妻一方户籍所在地的苏木乡镇人民政府或者街道办事处。经苏木乡镇人民政府或者街道办事处审核后报旗县级卫生计生部门审批。
2、一方为自治区户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序在本自治区一方尸籍所在地申请再生育。
（二）需要提供的材料：
1、夫妻双方所在村盖章并注明婚育情况的《再生育子女审批表》。夫妻一方为本自治区内所辖区内户籍、另一方为外省户籍的，由由外省一方户籍所在地的村（居）民委员会及计生部门出具婚育情况证明，本自治区一方户籍地的在《再生育子女审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章。留存相关证明材料。
2、夫妻双方户口本（首页、本人页及变更页）、省份证原件及复印件各一份。
3、《结婚证》原件及复印件一份。
4、本人为独生子女的，还需提交：
（一）其父母的户口本（首页、本人页及变更页）原件及复印件各一份。
（二）其父母所在单位或村（居）委会出具的生育子女情况证明。
（三）其父母原生育两个子女的，需提供注销户籍的派出所出具的其他子女死亡的有效证明。
5、审批再生育时，《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。奖励扶助政策：
一、农村计划生育部分家庭奖励扶助：
1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村牧区居民户口的。
2、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策生育的。
3、本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩。以下三种情况（①曾经生育后收养的；②未曾生育收养子女的；③未曾生育也未曾收养子女的。）无论现存子女如何均不包括在内。
4、本人在1933年1月1日以后出生。对符合条件的对象每年给予960元的奖励扶助，直到死亡。
二、计划生育家庭特别扶助：
1、1933年1月1日以后出生。
2、女方年满49周岁。
3、只生育一个子女或合法收养一个子女。
4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾三级以上。从2014年1月1日起，不分城乡，49—59周岁独生子女伤残家庭每人每年3720元，死亡家庭每人每年4500元；60周岁及以上伤残家庭每人每年5280元，死亡家庭每人每年6540元。
三、独生子女父母奖励：
1、子女出生在上9月30日以前，但不超过14周岁。
2、必须是本人申报，虽然符合条件，但本人不申报的不予统计。
3、收养子女报独生子女的不予统计。独男户每年享受奖励资金120元，独女户每年享受奖励资金360元.四、少生快富工程奖励：
1、夫妻双方均为农业户口或界定为农民。
2、夫妻一方或双方为内蒙古。
3、夫妻双方按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的生育数量规定生育子女，现存两个子女均为女孩。
4、自愿放弃生育第三个孩子。
5、女方年龄在49周岁以内。
6、40周岁以下采取结扎守住，40周岁至49周岁采取长效措施。离婚、丧偶现无配偶的，不纳入工程实施范围。对本人生情、符合奖励条件的对象，每对夫妇一次性领取3000元。
五、结扎户奖励：
1、育龄夫妇生育两个女孩（蒙古族生育三个女孩），并自愿采取结扎措施的一次性奖励1500元。
2、育龄夫妇生育符合政策生育二个或三个孩子，并自愿采取结扎措施的一次性奖励1000元。
第四篇：2014就业新政策宣传单
就业新政策宣传
一、税收优惠政策
1.提高个体工商户营业税起征点。
2.登记失业人员创办企业并符合条件的，可按国家规定享受税收优惠政策。
二、收费减免政策
登记失业人员、残疾人、退役士兵、返乡农民工以及毕业两年内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和征照类等有关行政事业性收费。
三、小额担保贷款政策
1.有创业愿望和创业能力的城镇劳动者和进城创业的农村劳动者自主创业，可申请小额担保贷款扶持。小额担保贷款额度个人最高可达5万元，妇女创业最高可达8万元，大学生创业个人贷款最高可达10万元；对通过使用小额担保贷款成功创业、稳定经营、依法纳税，经营项目较具成长潜力且对直接带动就业有贡献的，可申请二次贴息贷款。
2.认定为劳动密集型小企业的小额担保贷款额度最高可达200万元。
四、就业困难人员认定政策
就业困难人员是指在法定劳动年龄内，已办理失业登记、难以实现就业且无其它生活来源的具有宜宾县籍城镇户口的人员（不含已享受或正在享受社保补贴、自谋职业补助费、自主创业奖和小额担保贷款贴息等的人员）：“4050”人员（女年满40周岁，男年满50周岁）、残疾人员、城镇低收入或低保家庭人员、城镇人口安置的被征地农民、连续失业1年以上人员。
五、职业介绍补贴政策
在我县工商行政管理部门登记注册的职业中介机构，可按经其免费就业服务后实际就业的登记失业人数申请职业介绍补贴。每介绍成功1人补助200元；对组织化输出100人以上的，另给予100元/人的奖励。
六、职业培训补贴政策
享受职业培训（包括就业技能培训和创业培训）补贴的人员范围包括：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业高校毕业生、毕业藏区“9+3”学生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生。职业培训补贴标准每人次最高不超过1800元。
企业新录用的上述五类人员，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的，培训合格并根据取得或未取得初级以上职业资格证书（或专项职业能力证书）以及劳动合同期限的长短给予不同额度的培训补贴；开展在岗职工职业技能提升培训并取得高一级职业资格证书的，按补贴标准的30%给予企业职业培训补贴；对获得技师、高级技师职业资格证书的在岗职工，分别给予2000元、2500元的培训补贴。
七、创业补贴和奖励
1.创业补贴。对登记失业的就业困难人员或首次创业的高校毕业生、藏区“9+3”学生自主创业的，在其首次办理工商营业执照并正常营业6个月后，可申请不高于5000元的一次性创业补贴。
2.创业吸纳就业奖励。
对登记失业的就业困难人员或首次创业的高校毕业生、藏区“9+3”学生自主创业成功，新增吸纳2名（含2名）以上劳动者就业（签订1年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险）的，每吸纳1人给予500元的奖励。
对在电子商务、数字出版、创意设计、家政养老服务等领域新创办的企业，以及组织城乡劳动者居家灵活就业的企业、合作社、家庭农场等，以其登记注册后3年内对地方就业促进的贡献予以适当奖励，新增吸纳就业2名以上的给予一次性300元/人的奖励。
3.创业孵化服务。通过公开征集、委托社会服务机构开展创业孵化服务并成功创业的，按每个项目5000元的标准给予社会服务机构孵化服务费。
八、社会保险补贴政策
社会保险补贴实行先缴后补的办法。对下列两类人员的补贴，除对首次认定为就业困难对象时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
1.用人单位吸纳就业困难人员的社会保险补贴
对各类用人单位招用持《就业失业登记证》的就业困难人员，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的；以及在公益性岗位安排就业困难人员并缴纳社会保险费的，按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予补贴。
2.灵活就业的困难人员社会保险补贴
对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，按其实际缴费但不高于上省平工资计算的社会保险费的2/3给予社会保险补贴。
九、岗位补贴政策
1.对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，签订劳动合同参保缴费后按其实际安排的就业困难人员人数及类别给予岗位补贴。岗位补贴的期限，除对首次认定为就业困难对象时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
2.对各类用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险的，在相应期限内给予岗位补贴。
3.专业技术人才到小微企业兼职兼薪的，给予优秀人才政府激励岗位奖励标准50%的岗位补贴。
十、职业技能鉴定补贴
五类人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可按规定申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴标准按高级技能260元、中级技能205元、初级技能150元、专项职业技能120元执行。
十一、就业见习补贴
就业见习基地按规定吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，由就业见习基地先行垫付见习人员见习期间的基本生活补助后，可申请就业见习补贴。就业见习基本生活补助标准为每人每月800元，见习期为3-12个月。
咨询电话：62000466202654
宜宾县人才服务和就业促进局 印制二〇一四年三月
第五篇：外国人就业所需材料
外国人办理长期居留所需要申请办理的程序
一、办理临时住宿登记（在所在地派出所）
二、外国就业许可证书(在本市劳动局)
1、外国人就业申请表(聘用单位填写一式三份)
2、拟聘用外国人的报告(由聘用单位出具、说明聘用原因和理由)
3、拟聘用的外国人履历证明(由其本人填写，由聘用单位盖章)
4、拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明（学历证明、技能资格证明或由该外国人原工作出具从事本专业三年以上经历的证明）
5、聘用意向书（由聘用单位出具，如聘书、任命书、委任书等）
6、拟聘用外国人的有效护照复印件
7、营业执照（必须经过2009年年检）及组织机构代码证、批准证书（外资企业）复印件
8、无犯罪证明。(正规翻译社的中文翻译件)
注:履历证明和资历证明若是外文需要同时提供翻译件。用人单位聘用副总经理以上职务的，提供企业董事会2/3以上成员的签字的决议。
三、外国人就业证（在本市劳动局）
1、外国人就业登记表(一式三份，由市劳动保障部门盖章)
2、外国人就业许可证书(复印件)
3、聘用单位与聘用的外国人签订的劳动合同原件及复印件
4、有效护照（正本及复印件）
5、由出入境检验检疫局出具或者确认的健康证明书或验证合格证书（原件及复印件）
注：去检疫局检查身体需要护照、2寸彩照3张，在星期一到星期五8：30-11：00，费用在400多元。
6、由所在地公安机关出具的住宿登记证明的复印件。
7、近期同底二寸半身照片一张。
四、办理居留申请（在镇江市出入境管理处）
1、本人护照（原件和复印件）
2、外国人就业证（原件和复印件）
3、护照照片2寸3张
4、营业执照（副本必须经过2009年年检）及组织机构代码证原件、批准证书（外资企业）及复印件
5、公司出具申请一份（介绍外国人和单位的基本情况）
6、临时住宿登记证明
一、在市劳动局办理外国人就业证申办变更工作单位须知
1、外国人就业登记表(一式三份，现聘用单位盖章、市级劳动保障部门盖章、省级劳动保障部门盖章)
2、现用人单位营业执照副本（复印件）、批准证书（复印件）、组织机构代码证（复印件）
3、新单位的书面申请报告（说明聘用原因、职务及期限、单位盖章，外省市企业在江苏分支机构由总公司盖章）
4、有效护照（正本及复印件）
5、境外人员从事该项工作的中文资历证明（从事过该项工作三年以上工作经验证明，若是外文需翻译成中文）
6、境外人员与原单位的离职证明（说明离职原因及离开时间，如原单位已注销或关闭的应提供有关部门的批文）及新单位签订的劳动合同原件及复印件。
7、就业证正本
8、被聘用人员近期同底二寸半身照片一张。
9、所在地公安机关出具的住宿登记证明（正本及复印件）
二、办理居留申请（在市级出入境管理处）
1、本人护照(原件和复印件)
2、外国人就业证（原件和复印件）
3、护照白底照片2寸3张
4、营业执照（副本）、组织机构代码证、批准证书原件和复印件
5、用人公司出具申请一份（介绍外国人的基本情况和单位情况），由聘用单位盖章
6、临时住宿登记表证明
1、外国人就业登记表(一式三份，现聘用单位盖章、市级劳动保障部门盖章、省级劳动保障部门盖章)
2、现用人单位营业执照副本（复印件）、批准证书（复印件）、组织机构代码证（复印件）
3、新单位的书面申请报告（说明聘用原因、职务及期限、单位盖章，外省市企业在江苏分支机构由总公司盖章）
4、有效护照（正本及复印件）
5、境外人员从事该项工作的中文资历证明（从事过该项工作三年以上工作经验证明，若是外文需翻译成中文）
6、境外人员与原单位的离职证明（说明离职原因及离开时间，如原单位已注销或关闭的应提供有关部门的批文）及新单位签订的劳动合同原件及复印件。
7、就业证正本和复印件
8、所在地公安机关出具的住宿登记证明（正本及复印件）
9、护照白底照片2寸4张
10、聘用单位出具申请一份（介绍外国人的基本情况和单位情况），由聘用单位盖章。
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