第一篇：100718蒋总在领导干部会议结束时的讲话(摘要)
集团公司领导干部会议 会 议 文 件 之 二
在领导干部会议结束时的讲话（摘要）
蒋洁敏（2010年7月18日）
同志们：
经过大家共同努力，这次集团公司领导干部会议开的很好，达到了预期目的。现在，我集中讲一下贯彻全国人才工作会议精神，加强集团公司人才工作的问题。
一、深刻领会全国人才工作会议精神，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感
5月下旬，党中央、国务院召开全国人才工作会议，深刻阐释了人才资源是第一资源的重要思想、建设人才强国的战略目标、人才发展的指导方针，明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，对贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要、做好当前和今后一个时期人才工作作出了全面部署。这对于加快建设人才强国、推进社会主义现代化、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。
在这次全国人才工作会议上，胡锦涛总书记指出，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底就是人才竞争，要想在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动，必须具有能
2——人才规模和结构进一步优化。员工总量控制在160万人以内，人才资源总量增长到90万人、占员工总量比例努力达到60%，经营管理、专业技术、操作技能人才比例继续改善。
——人才素质和能力不断提升。与2009年相比，大专及以上学历人员数量增长16%，具有中级以上职称人数增长32%，高级工及以上人数增长23%。引进和使用国外高层次人才100名。
——人才比较优势及使用效能显著增强。人才资本投入产出比居国内同行业领先地位，科技研发人员总量达到3万人、占万名员工比例努力提高到2%，申请专利数、发表论文数、拥有核心技术和专有技术数量等持续增加。
——人才发展环境明显改善。不断完善适应企业发展要求的人才工作管理体制，健全人才工作机制，形成有利于各类人才素质和能力持续提升的良好环境。
根据上述要求和目标，突出抓好以下几方面工作。一是着力加快管理、技术和技能专家队伍建设。进一步扩大两级专家队伍规模，管理、技术和技能专家数量基本翻一番，集团公司级达到1000人，地区公司级达到4000人。要通过拓展职业发展通道、建立非领导职务岗位序列、健全专家管理工作制度、持续推进专家队伍培训工程、完善专家薪酬待遇相关办法等措施，充分发挥管理专家的决策咨询和参谋作用，发挥技术专家在重大科研项目攻关和解决重大技术难题等方面的作用，发挥技能专家在技能革新、工艺和操作技术改进等方面的专业特长。还要加强专家后备人才培养，制定切实可行的培养计划，建立后备人才信息库，采取多种方式进行针对性培训，使他们早日成才，使队伍不断充实壮大。
二是持续推进国际化人才队伍建设。要根据业务发展需要，加快培养造就熟悉专业技术、管理协调能力较强、通晓国际商务规则、外语水平高的人才队伍，海外经营管理和工程技术人员达到1万人。继续推进国际化人才“千人培训工程”，建立海外人才素质模型和评价考核办法，通过岗位培训、定期培训、轮岗交流等方式，进一步提高国际化人才的能力和水平。完善海外人才薪酬体系和福利计划，做好海外项目人员后勤保障和服务工作。
三是切实抓好高层次人才引进。要制定引才专项计划，分解引才任务，健全政策体系，完善高层次人才评审办法，拓展引才渠道，保证引进人才的质量和数量。建立配备国际一流的实验室及研发设施，组织多种形式的工作团队，开展多种方式的研究活动，为他们创造良好的工作和生活环境。
四是努力培养造就创新型研发团队。各单位都要下功夫抓好科技创新团队建设，特别是科研单位和研发机构要以学术带头人、项目带头人和技术发明人为核心，凝聚形成专业结构和年龄结构合理、骨干力量相对稳定、具有特色优势的创新团队。开展科研单位专家负责制试点，在竞争性和重点科技项目中推行招投标制度，竞聘产生首席专家，并按照责权利对等原则制定完善激励政策，充分调动研发人员的积极性和创造性。
五是大力开发重点领域、新兴业务急需人才。坚持内部培养
6致、齐抓共管、形成合力。根据发展的需要，认真研究编制人才发展规划，完善相关政策措施，使人才发展与各项业务发展相适应、相匹配。在集团公司现有人力资源ERP系统的基础上，建立完善各类人才信息网络和数据库，通过信息化带动人才基础性工作全面升级，不断提升人力资源管理效率和质量。
三是推进机制创新，促进人才工作科学化制度化规范化。要落实领导干部责任制度，建立健全工作协调、人才统计、调查、督导等制度，落实知识产权保护制度，形成科学完备、公开公平、促进人才成长的制度体系。要落实中央关于人才工作的要求，以改革创新精神不断完善人才工作机制。主要是：以企业发展需要为导向，以提高思想道德素质和创新能力为核心，构建人人能够成才、人人得到发展的培养开发机制；以岗位职责要求为基础，突出品德、能力和业绩，构建统一规范、便于操作、科学合理的评价发现机制；按照民主、公开、竞争、择优的原则，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，构建有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；根据企业转变发展方式、调整布局结构的需要，坚持整体调控与市场化配置相结合，构建有利于人才效能和价值相统一、促进人才合理分布的流动配置机制；坚持责权利相统一，以改进薪酬分配制度、完善绩效考核办法、落实社会保障措施为重点，构建与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。
四是积极营造良好氛围，为人才成长创造有利条件。百万员工是中国石油的最宝贵资源，不论何种身份、何等资历、何国国籍，也不论合同化员工还是市场化员工，只要奋发向上、积极工作、努力奉献，都能够成为人才。多年来，石油工业快速发展，为人才成长提供了广阔的舞台，造就了大量的英雄模范人物和杰出人才，铁人王进喜、“新时期铁人”王启民、“当代青年榜样”秦文贵当选为“100位新中国成立以来感动中国人物”，特别是铁人王进喜更是最典型、最优秀、最杰出的代表。要号召广大员工以他们为榜样，立志成才，争当对企业、对国家、对社会有贡献的人。组织和引导员工自学成才，努力用先进科学文化知识和技能武装自己，以时不我待的紧迫感学习新知识、增长新才干。鼓励岗位成才，引导员工在艰苦环境中经受磨炼，在基层一线工作中接受锻炼，在解决实际问题中提高能力。
同志们，伟大事业需要优秀人才，优秀人才推动伟大事业。在向全面建设小康社会宏伟目标迈进的征程中，我们从事的石油事业是充满希望、蓬勃发展的开创性事业，随着企业改革发展的深入推进，必将有成千上万的人才脱颖而出，造就许许多多卓越的企业家、优秀的管理专家、杰出的科技英才和身怀绝技的操作能手。我们一定要按照中央关于人才工作的要求和部署，坚定不移地走人才强企之路，努力开创集团公司人才工作新局面，为持续推进综合性国际能源公司建设提供强有力的人才保障！
第二篇：蒋总在划转会议上的讲话
加强路政执法队伍建设 树立高速路政良好形象
蒋 国 庆
同志们：
在今天的会议上，我主要讲一下省管高速路政划转后的路政执法队伍建设问题。
2009年以来，路政总队在高管局的正确领导下，以“整合、理顺、统一、提高”为主线，首先实现了对公司所辖路段7个路政支队的整合工作。经过近两年的建设，7个支队的各项工作正在稳步向规范化、制度化、科技信息化方向发展。适应我省高速公路网络化运营管理需要，为发挥省管高速路政在保障安全畅通方面的整体优势，高管局决定将各管理处路政支队统一划转到高速路政总队管理。按照高管局《路政系统人员划转实施方案》，经过近一段时间紧锣密鼓的选报、核查、整合，至今已划转完毕。目前路政总队共设有17个支队42个大队（含治超站），在编人员1007人。随着队伍的不断壮大，如何管理好这支队伍，切实提高行政执法水平，为我省经济社会发展发挥更大的作用，成为摆在我们面前的一道重要课题。今天，我想就队伍建设讲三个方面的意见。
一、充分认识路政执法队伍建设的重要性，增强责任感和紧迫感
高速路政机构的整合，是省厅、高管局贯彻落实科学发 展观的重大举措，是路政管理体制的创新，标志着高速路政这支队伍由分散管理转为统一管理。这一改革举措对于提高路政管理效率，统筹协调各支队力量，提高保安全保畅通能力，具有重要意义。作为高管局唯一的一支执法机构，在我省由经济大省向经济强省的转变过程中，高速路政在维护高速公路路产路权、保障安全畅通、促进经济社会的发展中将发挥越来越重要的作用。今年底，我省高速公路通车里程突破了4000公里，到“十二五”期末将达到6000公里。高速公路事业的快速发展，给路政执法队伍带来了前所未有的发展机遇，给每个人的成长带来了难得契机，同时也对提高执法队伍整体素质、规范执法、文明服务提出了新的要求。
路政执法区别于收费、养护、服务区等部门的一个显著特点，就是依法行政，即依据国家法律、法规、规章和相关政策，对高速公路使用者以及其他管理相对人所采取的直接产生法律效力的行政行为。在某种意义上可以说路政执法代表的是政府、是国家。而我们执法水平的高低、作风形象的好坏则直接关系到交通的形象，政府的形象，乃至国家的形象。一流的形象，需要一流的队伍，一流的执法水平和服务水平，而执法队伍建设则是达到这一目标的必经途径。
随着社会主义市场经济的不断完善和依法治国方略的不断推进,公民的法律意识不断增强，社会对公正执法、文明执法提出了新的更高的要求。但由于目前我们的执法总体 水平不高，各支队在发展水平、管理方式上存在较大差异，一些执法人员在思想素质、工作作风、业务水平和组织纪律、法制观念等方面还存在一定的差距。突出表现在：理想信念、宗旨意识树立不牢，还不能做到执法为民；执法能力较差，在案件处理中存在着证据不充实甚至无效的问题，执法文书填写不规范更是具有一定的普遍性，有些路政员已从业数年，制作执法文书时仍要拿范本来照猫画虎；执法权限掌握不好，存在乱作为和不作为现象；违法乱纪、以权谋私时有发生，个别人员甚至因贪污受贿受到刑事处理，给高速路政形象抹黑。所有这些，都与路政管理规范化、法制化的新要求，与高速公路事业更好更快发展的客观要求背道而驰。因此，必须把路政执法队伍建设作为关系到整合理顺过程能否顺利进行、关系到路政职能作用能否充分有效发挥、关系到高速路政窗口形象是否不断光大、关系到高速路政事业能否快速、健康、可持续发展的大事来抓，作为一项永恒的主题来抓，进一步提高对加强路政执法队伍建设重要性和必要性的认识，不断增强责任感和紧迫感。
二、路政执法队伍建设的几个重点
路政执法队伍建设内容多，涉及面广，是一个系统工程。依据整合后路政队伍的思想和工作实际，各支队要将领导班子建设、执法队伍的自身建设、业务建设和廉政建设列为路政执法队伍建设的重要内容。
（一）领导班子建设
各级领导班子建设是路政执法队伍建设的核心。班子建设的好坏，直接影响队伍的凝聚力、向心力和战斗力。各级领导班子要做到“六个要”：一是要坚持中心组学习制度，提高理论素养，思想认识与时俱进。坚持以科学发展观指导工作，正确贯彻执行党的各项路线、方针和政策，同党中央保持高度一致；二是要培养深入扎实的工作作风。坚持领导干部下基层，深入执法工作一线，搞好指导监督，狠抓工作落实；三是要带头勤政廉政，牢记为人民服务的宗旨，真正把思想用在事业上，把精力用在工作上，不断提高执法水平，回报社会和人民；四是要减少交际应酬。把更多的时间精力用在读书学习、开阔视野上，用在静心思考、解决问题上，用在钻研业务、谋求发展上；五是要坚持民主集中制，坚持走群众路线。加强班子团结，加强与下属的联系沟通。正职要讲民主，副职要讲组织原则，决不能发生内耗内讧，只有班子成员拧成一股绳，才能在新的起点创造新的业绩。六是要抓好干部队伍建设，选好配强中队长以上人员，充分发挥骨干的引领作用，建设一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍。
（二）执法队伍自身建设
执法队伍自身建设是路政执法队伍建设的重点。自身建设直接体现在广大执法人员的思想素质、文化素 质、法律素质和业务素质的提升上。各支队要以创先争优活动为契机，不断加强学习教育，开展适合路政特点的思想道德教育和组织文化建设，培树先进典型，发挥典型示范作用，提高干部职工的思想道德素质；要不断加强法律法规和各项业务知识的学习，开展教育培训和岗位练兵，不断提高法律素质和业务素质，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事，严格执法；要建立健全各级党团组织，充分发挥党团组织的战斗堡垒作用和思想政治教育的引领作用，发挥群众组织联系职工群众的桥梁纽带作用，最大限度团结大家干事创业；要不断加强作风和纪律建设，坚持规范执法、文明执法，树立高速路政队伍良好形象；要建立健全激励约束机制，公平合理地运用执法责任制考核制度，做到责任到人、奖惩到位；要建立路政执法人员轮岗交流的常态机制，明年下半年实现三分之一人员的轮岗交流。通过各项措施，优化队伍结构，激发队伍活力，不断提高队伍的综合素质。
（三）业务建设
业务建设是路政执法队伍建设的基础。
业务建设的主要目标是实现路政执法的制度化、规范化、科技信息化。为此，首先要推进路政工作的制度化建设，全面落实总队制定的各项规章制度。重点要推进行政执法责任制的落实，在定岗定责的基础上，细化量化考核评分标准，真正建立起激励约束的长效机制；其次要实现各项工作的规 范化管理。在行政许可和非行政许可的办理上，要严格按照法律规定的程序、时限和权限办理，做到及时高效，便民利民。在路政装备管理、养护施工现场管理、外业执法规范、执法文书的制作和归档、制度上墙、对外公示、内务管理、财务人事等各方面实现规范统一。第三是继续推进路政装备的更新升级和规范使用，保障路况信息报送的全面性、准确性和及时性，实现科技信息化。通过制度化、规范化、法制化建设，有效提高路政执法水平，提高应急保畅能力，促进路政职责的进一步落实。
（四）廉政建设
廉政建设是执法队伍建设的保障。
对于路政执法的各级领导干部来说，队伍不出现违法违纪问题，是最起码的底线要求。以往的教训告诉我们，路政出现问题往往就是廉政问题。在今年上半年，总队开展了为期两个月的“学习廉政准则、预防职务犯罪”活动，活动中分析了路政执法的廉政风险点，查摆出容易发生职务犯罪的六个执法环节（超限运输治理、日常巡逻、大件运输护送、行政许可办理、养护施工手续审批、路政案件处理等六个环节），并制定了预防和整改措施。
执法环节存在的问题，有路政人员自身人生观、价值观、世界观发生扭曲的问题，也有领导干部监督不到位、教育不到位、管理不到位的原因。对此，各级领导干部一定要强调 纪律，严查严办个别与民争利、损公肥私的害群之马；一定要加强教育，因地制宜，因人制宜，切实把路政队员的思想统一到“秉公执法、廉洁执法”上来；一定要加强监管，用足用好各项管理制度，用足用好科技装备，真正让存有非分之想的人不敢为、不想为、不能为；一定要严肃惩处，对于发现的违法违纪问题，各级领导干部决不能以爱护关心职工为由，加以袒护隐瞒，姑息迁就，要及时、严肃惩处，警诫他人，严防歪风邪气传染蔓延。逐步建立起教育、制度、监督、惩处并重的反腐败工作机制，预防和遏制执法腐败行为。
三、路政执法队伍建设的几点要求
一是加强组织领导。总队成立以我为组长，王平、丰海龄同志为副组长、各科长、各支队长为成员的执法队伍建设领导小组。小组下设办公室，办公室设在政工科。各支队、大队一把手作为本单位队伍建设的第一责任人，要切实担负起本支队、大队队伍建设的责任，建立完善队伍建设组织体系，做到逐级负责，出现问题逐级追究责任。
二是发挥领导班子和领导干部的模范带头作用。在队伍建设中，各级领导班子和领导干部要时时处处身先士卒，率先垂范，发挥模范带头作用和表率作用。做到焦彦龙厅长要求的七个“争先进、作表率”。（一要自觉学习实践科学发展观，在加快发展上争先进、作表率。二要狠抓各项工作的落实，在快节奏、高效率、高质量完成本职工作上争先进、作表率。三要在“爱交通、做贡献”上争先进、作表率。四要创建学习进取型机关，在努力学习、提高素质上争先进、作表率。五要在廉洁自律、执行《党员领导干部廉洁从政准则》上争先进、作表率。六要在全心全意为人民群众服务上争先进、作表率。七要在弘扬“32字”交通精神上争先进、作表率。）
三是加大制度的执行力，强化制度的约束力。制度再好，不落实等于一句空话。要牢固树立按制度办事的观念；进一步增强贯彻落实规章制度的自觉性，减少随意性，彰显制度刚性，达到以制度管人、以制度管事的目的。
同志们，2011年是我们二次整合后的第一年，路政管理规范化建设任务繁重。各级领导干部一定要树立大局意识、责任意识、争先意识和廉洁意识，一定要树立大高速、大路政、大协作的新观念，在加强领导班子建设和队伍管理上求新、求实、求变，促进高速路政执法队伍发生深刻变化，努力塑造一支让上级领导放心、让人民群众满意、让社会广泛认可的形象良好的路政执法队伍，为我省高速公路事业的发展做出应有的贡献。
勤劳的蜜蜂有糖吃
第三篇：蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上的讲话
蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上的讲话
蒋 洁 敏
（2006年11月21日）
同志们：
今天召开集团公司领导干部会议，主要内容是传达贯彻国务院安全生产委员会的通报，学习党中央、国务院领导同志的指示要求，进一步统一思想，动员广大干部职工紧急行动起来，切实加强冬季安全环保工作，确保生产经营平稳运行，促进和谐矿区建设，加强班子和队伍建设，努力开创集团公司各项工作新局面。
昨天，国务院安全生产委员会下发了《关于近期发生的重特大事故情况的通报》，对进入四季度以来，一些地方事故出现反弹，山西、黑龙江、河北、吉林、甘肃、重庆、浙江等地接连发生多起煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏污染、客运车辆翻车、服装加工销售企业火灾等重特大事故情况进行了通报，其中对独山子石化“10.28”特大爆炸事故进行了点名通报。《通报》还就深刻吸取教训，迅速遏制重特大事故多发势头，稳定安全生产形势，提出了明确要求，一是坚决防止和纠正麻痹松懈思想，切实加强对安全生产工作的组织领导；二是落实煤矿瓦斯治理和事故防范措施，深入开展煤矿整顿关闭第二阶段攻坚战；三是针对突出问题，切实加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全防范；四是依法严肃追究事故责任，动员干部群众共同做好安全防范工作。我们要认真学习《通报》的精神，贯彻落实到安全生产各项工作中。
下面，根据集团公司党组讨论的意见，我主要讲三个方面的问题。
一、深刻汲取独山子特大爆炸事故教训 进一步加强安全生产工作
今年以来，集团公司以科学发展观为统领，认真学习贯彻十六届六中全会精神和党中央、国务院领导同志的一系列指示精神，通过大家的共同努力，各方面工作都取得了新的成绩，总体形势是好的。对于安全环保工作，从集团公司、股份公司到各企事业单位和地区公司的重视程度都不断提高，组织召开了一系列重要会议，采取了切实可行的有力措施，总体状况在好转。但我们也必须清醒地看到，当前，集团公司安全生产工作的形势仍然相当严峻，重特大事故接连发生，而且有的性质恶劣。今年以来，虽然集团公司安全生产总的事故起数和死亡人数较去年同期有所下降，但发生的重特大安全事故起数超过了历年，是重组改制以来最高的年份，呈现上升的势头。
10月28日发生的独山子在建原油储罐特大爆炸事故，性质恶劣，伤亡惨重，教训极为深刻。在国家安全生产监督总局指导下，经新疆自治区政府调查组的调查，初步认定这是一起安全生产责任事故。虽然事故单位是安徽省防腐工程总公司，但我们作为国家重点建设工程的甲方业主，在对建设项目的管理及施工单位和监理单位的监督管理方面负有不可推卸的责任。而且作为监理单位的众恒建设项目管理有限公司本身就是独山子石化总厂的下属单位，监理责任落实不到位，存在着内部管理比较混乱，监理人员数量、素质与承揽项目不相适应，监理水平低，对施工现场缺乏有效的监督和检查措施，安全监理不规范，不能及时纠正施工现场长期存在的违章现象等问题。近日，集团公司党组研究决定：给予独山子石化分公司和独山子石化总厂通报批评，责令徐福贵、付德新两位同志在集团公司领导干部会议上作深刻检查。
从这次独山子特大爆炸事故，联系到近年来发生的其它重特大事故，有许多深层次的问题值得反思，有许多深刻的教训值得汲取。一是在牢固树立和全面落实科学发展观和正确的业绩观方面存在较大差距，“安全第一、环保优先、以人为本”的理念尚未真正成为全体干部员工的自觉行动，在实际工作中落实不够。二是安全责任的主体不够明确，还存在管理界面不清、工作上“以包代管”的现象，尤其是甲方业主的监管责任不到位。三是各项管理制度和措施没有真正落到实处，有些还停留在一般性的开会布置、下发文件上，没有全面覆盖生产经营的各个领域和各个环节，工作还有死角。四是执行制度不严格，有章不循、违章不纠的现象较为突出，对事故责任追究处罚力度不够。五是有的单位作风不扎实，形式的东西多，表面文章还存在，工作空泛，在见实效上下功夫不够。
针对当前安全生产的严峻形势和存在的问题，集团公司党组要求全体干部职工把安全环保工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，切实抓实抓紧抓好，加快实现安全环保形势的明显好转。
（一）站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高对安全环保工作重要性的认识。十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对安全环保工作提出了明确的要求。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次强调，要对人民生命财产高度负责，更加重视安全生产工作，更加重视环境保护工作，更加重视管理工作，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，坚决遏制重特大事故多发势头。全体干部员工特别是各级领导干部，要深刻认识到，安全环保工作事关国家经济发展和社会和谐，事关集团公司改革发展稳定，事关广大职工的幸福安康。做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治和大局。各级领导干部一定要全面落实科学发展观，坚持正确的政绩观，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，从维护人民群众的根本利益出发，以高度负责的精神，正确处理好安全环保工作与企业效益、生产发展，以及社会稳定和和谐矿区建设的关系，努力实现集团公司的安全发展、清洁发展、和谐发展。
（二）健全安全生产责任体系，切实落实安全生产责任制。要进一步明确安全管理的责任主体和责任人、监督责任主体和责任人、执行责任主体和责任人。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，建立并切实落实安全生产责任制。集团公司将对安全生产委员会进行调整，按业务设置若干个专门委员会，实行统一管理，确保政令畅通。各企事业单位、地区分公司是安全生产的责任主体，主要领导是第一责任人。在此基础上，要将安全生产责任层层分解，落实到生产经营的各个环节、各个岗位和每一名员工，形成事事有人管、层层有人抓、人人有专责的安全生产工作格局。要落实甲方的安全责任主体，加强安全生产合同管理，明确责任和要求，明确权利和义务，并加强对合同执行的监督检查，确保合同执行到位。特别是工程建设单位，要进一步强化责任主体意识，全面履行对所有工程项目的安全监督管理责任，领导把关必须严格，管理责任必须落实，监理责任必须到位，坚决杜绝“以包代管”，确保工程建设的各个阶段、逐个环节都处于受控状态。同时，要严格事故责任追究和处罚，对所有安全生产事故，都要按照“四不放过”原则，查明事故原因，消除事故隐患，吸取经验教训，进行严肃处理，奖惩分明，功不抵过，决不姑息迁就。
（三）健全完善HSE管理体系，进一步加强生产受控管理。要在积极引进国际先进HSE管理体系的基础上，把HSE体系与石油石化行业的优良传统有机结合起来，做到“统一、规范、可操作”，增强HSE管理体系的实效性，并不断发展完善。各单位要把这项工作作为今冬明春、乃至明年的工作重点，抓紧抓好，抓出成效。要建立健全生产受控管理体系，切实加强监督检查和过程控制，坚持做到生产中的每一步操作都有监督、有确认、有记录，切实把“规定动作”做准确，坚决杜绝“自选动作”，不能走捷径、图省事、贪便利，更不能随意更改作业方案和操作规程。要将员工行为置于严格的受控管理之中，着力解决有章不循、执行不力的问题。
（四）突出重点领域和关键环节的安全管理，继续加强隐患治理。施工作业现场管理是当前迫切需要加强的一个重点。在施工建设中，要严格执行《建设工程安全生产管理条例》和安全生产许可制度等法规，坚持工期服从质量、技术保证安全、管理必须科学，不要倒排工期抢进度，不要把生产建设任务的弦绷得太紧。要保证安全环保隐患治理的投入，对关键装置、要害部位的重大隐患，要优先列入整改计划；对新上项目和改扩建项目，要严格执行“三同时”原则，防止留下新的隐患；要加强装备、物资采购管理，建档立案，终生负责；对那些装置规模小、危险性高、环保隐患大、技术不成熟、与主营业务联系不紧密的装置，下决心关停淘汰，并严格防止设备超期服役和报废在用，提高安全保障能力。在隐患治理中，要制定切实可行的方案，实行挂牌督查、限期整改，努力实现本质安全。
二、继续抓好各项重点工作，巩固和发展当前的好形势
今年以来，集团公司所属各单位认真落实党组的部署，在全体干部职工的共同努力下，主营业务有序推进，生产经营平稳运行，各项主要指标处于近几年较好的水平。主要表现在：油气勘探又有新突破，原油储量接替率可以保持大于1，天然气探明储量首次突破3000亿立方米；原油产量稳中有增，天然气产量继续快速增长；原油加工量、成品油和化工商品产量稳定增加，油气产品销售保证了市场平稳供应，市场份额稳定；重点工程建设有序推进，一批项目顺利建成投产；国际业务健康发展，经营规模和领域进一步拓展。销售收入和经营利润继续增长，均保持合理的水平。同时，干部职工队伍展现出良好的精神面貌，和谐矿区建设积极推进，各方面工作都取得新成绩、新进展。
最近，党组专门召开会议，就集团公司当前的形势及近期的重点工作进行了认真研究，作出了相关部署，提出了明确要求。工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十六大和历次全会、特别是六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建和谐企业。坚持“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，全面履行经济、政治和社会责任，为保障国家能源安全作出更大贡献；坚持持续有效较快协调发展的方针，大力实施资源、市场和国际化“三大战略”，推进增长方式转变，加快建设一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力的跨国企业集团；坚持安全第一、环保优先，强化基层基础建设，健全完善HSE管理体系，实现安全环保形势的明显好转和根本好转；坚持以人为本，继承发扬大庆精神、铁人精神，建设高素质的干部职工队伍，推进和谐矿区建设，将企业发展创新的成果惠及全体员工。
今冬明春的这一段时间，要继续巩固和发展当前好的形势，全面完成今年各项业绩目标，保持企业和谐稳定，必须统筹安排，协调有序推进，切实做好以下四项重点工作。
（一）平稳组织生产经营，保证油气稳定供应。生产经营的安全平稳运行，既是企业生产组织管理水平的重要体现，也是保障市场稳定供应的基础和前提。总体上，我们的生产经营组织要努力做到“平稳、均衡、效率、受控、协调”。平稳，就是要坚持按科学规律、客观规律办事，不赶工期，不抢进度，减少调整和波动，避免出现大起大落；均衡，就是要均衡配置资源，按生产经营计划组织运行，避免随意调整；效率，就是要转变增长方式，提高运营效率和工作效率，实现集约增长、有效发展；受控，就是管理必须依靠制度，操作必须执行规程，工作必须遵循程序，实现生产经营的全过程受控管理；协调，就是体制机制要协调，工作配合要协调，发挥整体优势，实现共同发展。这些，既是当前、也是今后一个时期生产经营中必须遵循的总体要求。
各单位要认真按照上述总体要求，有序有效地推进生产经营各项工作。特别是当前已进入冬季用油、用气高峰，供需矛盾比较突出，必须周密筹划，精心组织。要科学安排油田和炼化企业的生产，均衡配置原油资源，保持合理的库存水平，保证长输管道的安全平稳运行。要扎实做好冬季采暖期的天然气供应，进一步加强产运销衔接，搞好供需平衡，优化用气结构，保证重点城市的民用、公用事业和重点用户的用气需求。要加强成品油市场分析和预测，提前组织资源，周密安排运输，科学把握销售节奏，努力保障市场供应，做到不脱销、不断档，确保质量，树立中国石油负责任的大公司形象。
（二）突出抓好冬季安全生产工作，坚决扭转被动局面。当前已进入冬季生产，气候严寒多变，又时值岁末年初，生产经营任务繁重，重点工程施工建设紧张，往往是事故多发的时期。根据总体安排，目前正在全集团范围内组织开展安全环保调研检查活动，专家组已经深入现场。下一步，集团公司党组成员、总经理助理、股份公司管理层成员，将分别带领16个调研组，深入企业开展调研检查。这次调研检查，要突出“安全、环保、稳定、和谐”的主题，深入基层，深入现场，突出重点，注重实效。既要看生产装置，又要看职工生活设施；既要检查现场，又要和职工座谈，研究解决深层次的问题；既要评估企业安全工作落实的状况，又要提出下步的措施和要求。各单位要高度重视，坚持实事求是，讲真话、报实情，认真总结经验，敢于暴露矛盾，积极整改问题，使这次调研检查活动收到实实在在的效果。
要以这次调研检查为契机，切实做好冬季安全生产的几项重点工作。一是要继续以反“三违”为重点，引导广大职工进一步树立“违章就是事故”的观念，深刻认识“三违”的严重危害，克服侥幸心理，自觉查找习惯性“三违”，狠抓各项制度和规程的落实，努力做到个人无违章、岗位无隐患。二是对调研检查中发现的问题，要深入分析原因，及时制定整改方案，排出运行表，明确责任人，限期整改落实。三是切实抓好重点环节和要害部位的安全管理，包括井控安全、油气长输管道、炼化检维修、装置开停工、压力容器、危险化学品、在建工程，以及动火、用电、高处和进入有限空间作业等，必须加强动态管理和过程监督，实现生产建设的全过程受控管理，确保安全运行。四是全面强化冬季交通安全，重点加强对外雇车辆、非生产用车、生产指挥用车，以及运送危险化学品车辆的管理，杜绝重大交通事故。此外，矿区物业管理要进一步加强住宅区、公共场所等重点部位的安全工作，完善应急预案，保证职工、家属及附近居民的生命财产安全。停止北方地区的大规模施工建设。要强化措施，落实责任，严防死守，确保今冬明春不发生重特大安全事故，避免亡人事故，努力减少一般性事故，坚决扭转安全生产的被动局面。
（三）保持稳定形势，努力构建和谐企业。把中国石油建设成为和谐企业，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是集团公司自身发展的内在要求，也是广大干部职工的共同愿望。公司上下要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，加快推进和谐企业建设，努力实现企业与员工的和谐、干部与群众的和谐、生产与生活的和谐、发展与环境的和谐、企业与地方经济发展的和谐。
上市与未上市企业，要继续按照“四共”的要求，思想上多沟通，工作上多商量，共同维护企业稳定大局，合力推进和谐矿区建设。各单位要把这项工作作为政治任务、作为工作要求、作为不添乱的体现来运作好。目前各单位要密切配合，抓紧工程的结算，工作中存在的问题及时报告有关部门。对于正在研究制定的明年计划和预算，主要领导要加强通气，主管部门要加强沟通，努力做到协调一致。要集中精力保生产，凡是保证正常运行和维修的队伍，首先必须保证本单位生产的安全平稳运行。要注意政策上的协调统一，在收入分配上，同类工种、同类岗位的工资水平要基本统一，特别是一线关键岗位、高素质技能人才的价值在收入和福利等方面要得到体现。要稳步推进石油石化矿区的统一规划和调整改造，加强矿区社会治安综合治理等工作，确保矿区和谐稳定，广大职工群众安居乐业。
目前，集团公司稳定工作的形势总体上有了明显好转，但仍面临着不少热点、难点和敏感的问题，包括基本工资的调整、住房制度货币化政策的实施、基地服务系统改革的推进，以及集体所有制企业的生存发展问题等，这些都可能成为引发不稳定的因素。各单位要高度重视，采取针对性措施，认真解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的问题，平衡好不同群体的利益关系。同时，要密切关注各种不稳定因素的动向，搞好排查，完善预案，深入做好思想工作，主动化解各种矛盾。处理问题态度要坚决，政策要连续和明确，依靠地方政府，积极主动、果断处置，使问题及时化解在萌芽状态，全力解决在企业和当地。
时值岁末年初，“两节”即将来临，各级领导干部要心系群众，切实关心职工群众的生活。特别是针对冬季野外施工气候寒冷、条件艰苦的实际，要努力改善职工生产生活条件。对有困难的职工及家属，要组织开展多种形式的帮扶和捐助活动，帮助他们解决生活中的实际困难。对离退休老同志，要组织进行看望慰问，更加体贴入微地关心他们的生活。
（四）全面完成今年各项生产经营任务，确保实现“十一五”良好开局。当前，集团公司生产经营总的形势是好的，但我们应该保持清醒的头脑，看到存在的问题和不足。主要是各业务之间、单位之间生产经营任务完成情况还不够平衡，投资控制和成本上升压力大，节能降耗任务艰巨，等等。各单位要针对存在的问题和差距，尽快采取有效措施，加大工作力度，强化各项管理，确保业绩指标的全面完成。要根据即将召开的中央经济工作会议的部署，组织好明年工作的安排，从投资计划和财务预算指标的分解落实、搞好实施方案和工作部署的研究制定、筹划好生产建设施工组织等诸方面，为明年各项工作的顺利起步做好准备。集团公司将在明年元月中旬召开工作会议，深入学习贯彻六中全会和即将召开的中央经济会议精神，回顾总结今年的工作成果和经验教训，研究部署明年的目标任务。
我在这里还要强调的是，党组会已经研究明确，近期管理体制和领导班子不作调整，总部两个机关的机构和人员不作调整。各级干部、特别是各部门和各单位的主要领导，要淡泊名利，力戒浮躁，聚精会神干事业，沉下心来抓工作，以高度的责任感和使命感，集中精力、尽职尽责地抓好当前的四项重点工作，维护和发展企业安全与稳定的大局。
三、进一步统一思想，加强班子建设和队伍建设
本月15日，集团公司召开干部大会，中组部副部长王东明同志宣布了党中央、国务院关于集团公司主要领导调整的决定，并作了重要讲话。中央决定由我接替陈耕同志担任集团公司总经理、党组书记，我深感责任重大。我一定加强学习，提高自身素质和领导管理能力，坚持民主集中制原则，依靠党组的集体力量，依靠全体干部职工的共同努力，依靠老领导、老同志的大力支持，科学决策、埋头苦干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，求真务实、清正廉洁，恪尽职守、不辱使命，把贡献国家、奉献社会、服务群众当作自己的最大追求，全力以赴做好各项工作，不辜负党中央、国务院的重托，不辜负广大干部职工的信任和期望。
近几天来，曾庆红和***、贺国强、曾培炎等中央领导同志先后与我谈话，对集团公司近年来的工作给予充分肯定，对集团公司今后的发展寄予厚望，并提出了明确要求。中央领导同志指出，中国石油是国有骨干企业的排头兵，地位重要，责任重大，必须全面贯彻落实科学发展观，为保障国家能源安全做出新贡献，保障油气资源的稳定供应；石油石化行业是高危行业，易燃易爆，高温高压高风险，要突出抓好安全生产，集中精力把各项措施落到实处，为发展打下牢固的基础；要努力建设和谐矿区，落实具体措施，创造和谐的发展环境，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献；要加强学习，讲政治、讲大局、讲团结，增强领导管理能力，努力创建“四好班子”；要继续发扬大庆精神、铁人精神，艰苦奋斗，勤政廉政。党组要求，各级领导干部和广大职工要把思想统一到中央决定上来，统一到学习贯彻中央领导同志的指示精神上来，以此推动和指导各项工作的开展，以加倍的努力，把中国石油的各项事业继续推向前进。
党组认为，进一步开创集团公司各项工作的新局面，我们已经具备了较好的基础。我国石油石化工业的历史，是一部艰苦奋斗的创业史。石油部、总公司、集团公司历届领导同志，认真贯彻党中央、国务院的战略部署，团结带领广大干部职工，开创了石油石化工业的崭新局面，为国民经济的持续发展作出了重要贡献。陈总自1968年参加工作以来，在石油战线工作了近40年，为中国石油石化工业的发展作出了重大贡献。他政治上坚定，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，忠诚党的事业和石油事业，始终在思想和行动上同党中央保持一致。陈总善于从战略上思考和把握大局，特别是担任集团公司总经理、党组书记以来，及时确立了率先建成一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力跨国企业集团的目标，明确提出了持续有效较快协调发展的工作方针、“六个必须坚持”的工作要求和资源、市场、国际化三大战略，主持编制了集团公司“十一五”发展计划和长远发展规划。陈总从保障国家能源安全的高度出发，注重拓展国际业务，积极加快建立稳固的海外油气生产基地。按照中央的有关精神，主持制定了《集团公司党组关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见》，以及加强党的先进性建设、党风廉政建设的一系列文件。在队伍建设、企业文化建设、矿区建设，以及改善职工工作和生活条件等方面，也提出了具体的目标和要求。特别是针对集团公司安全环保稳定的严峻形势，提出了“安全第一、环保优先、以人为本”的理念、安全工作的“五严”要求、稳定工作的“十六字方针”,以及一系列配套措施。这段时期以来，陈总和党组同志们一起，带领广大干部职工努力实施这些工作思路，见到了显著成效。主要生产经营指标连创新高，技术、制度和管理创新扎实推进，安全环保稳定工作不断加强，和谐矿区建设取得重要进展，职工队伍素质明显提高，整个集团公司呈现出持续发展的新局面，为未来的发展奠定了基础。今后，我们不仅要关心和照顾好陈总的生活，更重要的是，在事关集团公司改革发展稳定等重大问题上，还要认真听取他的意见。
党组认为，进一步开创集团公司各项工作的新局面，关键在各级领导班子。必须切实加强领导班子建设，努力建设素质优良、作风过硬的坚强领导集体，创建“四好班子”。中组部王东明副部长在15日召开的集团公司干部大会上强调，要以高度的政治责任感和大局意识，同心同德，确保中石油集团主要领导的顺利更替和各项工作的平稳运行。各级领导班子，特别是企业的主要领导要经受住重要时期的考验，讲政治、讲大局、讲团结，做到不利于团结的话不讲、不利于团结的事不做，坚决贯彻执行中央的决定，坚决贯彻执行集团公司党组的各项部署，保持生产经营的平稳有序运行和队伍的稳定。要认真学习党的六中全会精神，充分认识中国石油在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，增强全面落实科学发展观的自觉性，树立正确的政绩观，求真务实、开拓进取，为促进企业发展和构建和谐矿区作出应有的贡献。要坚持民主决策、科学决策，凡属企业重大问题，都要集体研究，充分论证，广泛听取各方面意见，一旦决策后要按照各自分工，落实责任，坚决贯彻执行。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，脚踏实地，注重实效，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，切实为基层单位和职工群众排忧解难。要警钟长鸣，防微杜渐，自觉加强思想道德修养和党性锻炼，自觉抵御各种诱惑和腐蚀，自觉接受广大职工群众的监督，严于律己，清正廉洁。
加强班子建设的责任首先在主要领导。各部门、各单位的主要领导要率先垂范、以身作则，认真贯彻集团公司党组的各项决策、部署和要求，对党组负责。我们党组全体同志，一定从自身做起，从我做起，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚定不移地与党中央保持高度一致；加强党组的领导核心建设，抓大事、谋长远、把方向，提高总揽全局能力；坚持民主集中制，既要合理分工、各司其职、各负其责，又要密切配合、互相支持帮助；牢记“两个务必”，牢记党的宗旨，全心全意地服务职工群众，坦诚待人，光明磊落；调动和发挥各方面的积极性，齐心协力做好各项工作，把党组建设成为党中央、国务院放心，广大干部职工满意的坚强领导集体。
党组认为，进一步开创集团公司各项工作的新局面，重心在基层。必须继承发扬大庆精神、铁人精神，全面加强基层基础工作，建设高素质的职工队伍。要以核心骨干人才为重点，继续推进“三支队伍”建设，创新人才工作机制，优化人力资源配置，为各类人才的成长创造良好的环境。加强基层党组织的建设，建立健全党员永葆先进性的长效机制，增强凝聚力和战斗力。加强全员培训，采取岗位练兵、集中轮训、专项培训等多种方式，重点提高基层干部的现场指挥能力、工程技术人员的管理监督水平和岗位员工的生产操作技能。广大干部职工是中国石油发展建设的主人，要强化责任意识，树立爱岗敬业、遵章守纪的良好风尚，自觉养成规范操作、执行到位的习惯，提高队伍执行力，努力在本职岗位上为实现生产安全、管理受控、企业发展、矿区和谐作出实实在在的贡献。
大庆精神、铁人精神是我们的传家宝，是建设一流社会主义现代化企业、实现中国石油可持续发展的强大精神动力，任何时候都不能丢。在新的历史时期，我们要进一步继承和发扬大庆精神和铁人精神，把“三老四严”、岗位责任制等优良传统作风落实到实际工作中去，把传统管理方式与现代管理理念有机结合，把优良传统作风与现代化管理手段有机结合，把从严要求与科学管理有机结合，艰苦奋斗，奉献石油事业，不断夯实集团公司发展的基础。党组决定明年七月在大庆召开基层建设工作会议，研究进一步发扬大庆精神、铁人精神，加强基层基础建设的各项措施。
总部和各企事业单位两级机关，要切实转变工作作风，提高工作效率，主动为基层服好务，为一线职工群众服好务。要大力精简会议，压缩会期，总部机关部门和专业公司，未经批准，不得要求企事业单位的领导参加会议或来京汇报工作；一般的专业会议，不得要求主要领导参加；研究具体业务的会议，也尽可能不要求分管领导参加。各单位主要领导要坚守岗位，未经批准不得外出。要尽量减少各种应酬，用更多的精力研究问题，用更多的时间深入基层，聚精会神地把企业的工作做好。
同志们，实现集团公司的持续有效较快协调发展，加快实现安全、环保、稳定形势的明显好转和根本好转，把中国石油建成和谐企业，任务艰巨，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻落实科学发展观，按照集团公司党组的部署和安排，同舟共济，继往开来，努力创造更加优异的业绩，为保障国家能源安全和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第四篇：100716蒋总在2010年中期工作会上的讲话(摘要)
集团公司领导干部会议 会 议 文 件 之 一
加快转变发展方式
努力实现科学发展
—在集团公司2010年领导干部会议上的报告（摘要）
蒋洁敏（2010年7月16日）
同志们：
这次领导干部会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，总结回顾集团公司推进发展方式转变取得的成效，分析面临的形势和任务，进一步统一思想，明确思路，切实增强主动性、紧迫感和责任感，以更大的决心和力度，加快发展方式转变，持续推进综合性国际能源公司建设，实现全面协调可持续发展。
一、推进发展方式转变的主要工作成果
近些年来特别是党的十七大以来，按照党中央、国务院的战略决策，集团公司把握发展规律，创新发展理念，作出了一系列推动科学发展、转变发展方式的工作部署。2008年工作会议确立了建设综合性国际能源公司的奋斗目标，把“经济发展方式明显转变”列为六大工作目标之一，并明确提出了6条具体措施。2009年领导干部会议，认真总结了学习实践活动的成果与经验，进一步明确了转变发展方式的总体思路和重点部署。今年的工作会议再次把转变发展方式作为全年工作的重中之重，强调大力推
2善应急预案，加强监督考核和责任追究，安全环保管理基础得到巩固。积极开展教育培训和安全文化建设，强化基层执行力，全员安全环保意识和能力明显增强。
（五）大力弘扬大庆精神铁人精神，队伍整体素质持续提高。积极探索新形势下企业党建工作的新途径、新方法，着力构建思想政治保障工作体系，“形势、目标、任务、责任”主题教育持续开展，“六个一”党支部创建深入推进，党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。特别是深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效，实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标。“四好”班子建设继续深入，领导班子功能和结构不断优化，领导干部推动科学发展、应对复杂局面的能力持续增强。大力加强惩防腐败体系建设，广大党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。强化员工教育培训，开展劳动竞赛、职业技能竞赛和岗位练兵，持续推进“五型”班组创建，广大员工的综合素质和履职能力全面提升。具有中国石油特色和鲜明时代特征的企业文化不断发展完善，大庆精神铁人精神得到发扬光大，成为凝聚力量、鼓舞斗志、战胜挑战的强大力量源泉，激励百万石油员工奋发进取、拼搏奉献，涌现出一大批先进模范人物和英雄群体。
（六）以人为本关注民生，和谐稳定基础进一步夯实。坚持把加快民生工程建设作为发展创新成果惠及职工群众的重要途径，作为维护稳定的治本之策。矿区设施逐步配套完善，小区环境更加宜居，员工薪酬福利稳定增长，全员社会保险、企业年金和补充医疗保险全面建立，离退休老同志政治待遇和生活待遇落实到位，职工群众生产生活条件明显改善，矿区服务业务的保障能力和服务水平稳步提升。送温暖工程和再就业工程实施扎实有效，覆盖各个困难群体的扶贫帮困机制基本建立，一些历史遗留问题得到较好解决，不同群体利益关系得到妥善处理，维稳工作体系和机制健全完善，石油矿区保持和谐稳定。
这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是国家部委、地方党委政府和社会各界大力支持的结果，凝结着百万石油员工的智慧和汗水。经过这些年的探索实践，我们在转变发展方式方面获得了一些有益启示：必须牢固树立科学发展理念，把保持平稳较快发展与转变发展方式有机统一起来，在发展中促转变、在转变中谋发展，实现又好又快发展；必须正确处理当前与长远、局部与全局、规模速度与质量效益的关系，不断完善业务链，优化供应链，提升价值链，实现上中下游、国内国际、油气业务与服务保障业务整体协调发展；必须以改革创新为根本动力，不断完善市场化体制机制，大力推进管理和技术创新，进一步增强企业活力和市场竞争力，实现集约发展、内涵发展；必须坚持以人为本，维护员工合法权益，注重安全生产和节能减排，积极构建和谐矿区，实现企业发展与资源环境社会相协调、与员工全面发展相统一；必须继承弘扬大庆精神铁人精神，大力加强党的建设、领导班子建设和企业文化建设，不断提升企业软实力，实现政治文化优势向核心竞争力的转化。
二、深刻认识加快发展方式转变的重要性和紧迫性
6导致生产经营成本刚性增长；为缓解人工成本过快增长的矛盾，必须实施“三控制一规范”，压缩用工总量，降低人工成本，但从维护稳定和构建和谐的大局出发，又必须建立员工收入正常增长机制，也难以通过减薪和裁员来降本增效。正是由于这些“两难”问题，我们在深化改革、加强管理时往往会有所顾虑，不得不权衡利弊，使有些转变发展方式的措施难以实施到位。
四是创新和管理能力存在差距。自主创新能力不强，基础性、前沿性研究相对滞后，关键核心技术自给率较低，科技成果有形化、先进适用技术的集成配套和推广应用需要进一步加强。管控模式有待健全完善，集中统一管理与分级授权的关系处理得不够好，部门之间、层级之间管理职能和界面有的还不够清晰，经营机制活力不足，市场化机制作用尚未充分发挥。各业务板块之间的利益关系没有完全理顺，实现整体协调发展需做大量工作。质量、计量、标准化和制度建设等基础管理亟待加强，安全环保基础还不够牢固，企业维稳工作压力加大。
五是人才发展的总体水平较低。人才队伍的结构和素质与建设综合性国际能源公司的要求相比还有一些不适应的地方，特别是高层次人才、复合型人才、创新型人才短缺，国际化人才不能满足海外业务快速发展的需要。
总起来看，集团公司面临的外部环境和内部条件都发生了很大变化，既处于加快发展的关键时期，又进入转变发展方式的攻坚阶段，同时也是各种矛盾的凸显期。“十二五”期间，我们要突出抓好“发展”、“转变”、“和谐”三件大事。发展是第一要务，只有把企业做强做大，才能更加有效地解决前进中的困难和矛盾，才能为构建和谐稳定的环境奠定物质基础；转变发展方式是科学发展的必然要求，只有坚持好字优先，注重提升发展的质量效益，才能实现全面协调可持续发展；和谐是发展的基础和前提，稳定是硬任务、是第一责任，没有稳定什么事情也干不成，只有保持企业内外部和谐稳定，才能为可持续发展提供可靠的保障。
“发展”、“转变”、“和谐”三件大事都是重大战略任务，都必须切实抓好，抓出更大成效。从推进建设综合性国际能源公司的工作进程来看，近期工作的重心是要解决转变发展方式这个主要矛盾。全体干部员工一定要认真学习领会中央关于加快发展方式转变的重要精神，准确把握后国际金融危机时期宏观形势的基本特征和发展趋势，瞄准企业自身在发展方式上存在的差距和不足，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，采取切实可行的措施，努力在加快上下功夫、在转变上动真格、在发展上见实效，进一步提升科学发展水平。
三、打好加快发展方式转变攻坚战
当前和今后一个时期，集团公司加快发展方式转变总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施资源、市场、国际化三大战略，着力调整优化结构，着力推进自主创新，着力完善体制机制，着力加强基础管理，着力抓好节能减排，充分发挥综合一体化优势，充分发挥政治文化优势，增强全面协调可持续发展能力，持续推进综合性国际能源公司建设，为保障国家能源安全作出新贡献。
10制，既要注重效率发挥优势，又要统筹兼顾上中下游业务之间、油气业务与服务保障业务之间的利益关系，从投资、预算、价格、绩效考核等方面适度调整相关政策，形成各方共担控制投资、降低成本责任，共享效率提高、效益增长成果的生动局面，增强服务保障业务自身造血功能，实现各项业务协调配套发展，努力打造更加强大、更具活力的综合一体化优势。要认真总结市场化运作的经验教训，加强内部市场管理，规范完善市场准入、价格标准、运作程序等相关制度和配套激励约束政策，强化监管督导，努力做到既不保护落后，又要体现客观公平。
以推行经济增加值考核为契机，研究建立规划、计划、预算、考核四位一体的运作机制，引导大家牢固树立投资回报和成本效益意识，将价值管理融入企业发展全过程，努力提升价值创造能力和资本回报水平。继续深化全员绩效考核，健全完善涵盖各级管理人员、专业技术人员和操作服务人员的绩效考核办法和体系，切实做到工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据，充分调动每个员工的积极性和创造性。
（五）狠抓安全环保、节能减排和基础管理，夯实企业发展根基。坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程，全面推进HSE管理体系规范运作和持续改善，严格执行安全环保责任制，加快隐患治理项目实施进度，强化过程监督和违章查处，切实加强承包商管理，持续提升风险防范和应急处置能力，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生，努力实现安全环保形势的根本好转。
继续推进基础管理建设工程。全面加强质量管理，抓紧制定颁布集团公司质量方针和目标，突出抓好产品生产、工程建设和服务等各个环节的全过程质量控制，坚决杜绝劣质和不合格产品进入市场，努力建设精品工程、生产优质产品、提供满意服务。进一步完善计量检测设施和标准化体系，深入开展业务流程梳理，及时制定和修改完善规章制度，系统推进品牌建设，业务流程统一规范、制度体系健全完善、品牌知名度和美誉度不断提升。
（六）搞好民生工程建设，努力构建和谐矿区。做好改善和保障民生工作，推进和谐矿区建设，是加快发展方式转变的重要内容。党组决定，从今年起连续4年投入专项资金用于医疗卫生设施更新和功能完善，连续3年增加医疗卫生费用补贴，矿区运行费用保持3年不变。热情帮扶困难群体，落实和用好帮扶资金，实施生活帮扶、医疗帮扶、子女就学帮扶，形成扶贫帮困长效机制。进一步关心关爱离退休老同志，认真抓好“两项待遇”落实，不断提高离退休职工服务管理工作质量和水平。要把企业发展创新成果惠及全体职工群众，建立完善员工收入正常增长机制，关注员工身心健康，落实健康体检、带薪休假等制度，进一步增强和调动员工的责任心、执行力和积极性。要把落实责任制作为维稳工作关键环节，切实抓好重点单位、重点群体和敏感时段的稳定工作，特别是把预防和控制群体上访作为重点工作来抓，及时掌握不同群体利益诉求，完善相关政策措施，注重教育疏导和源头预防，畅通信访渠道，加强各方协调配合，形成应急处置合力，314应对国际金融危机冲击的成功经验，善于在复杂环境中把握发展机遇和应对风险挑战，不断破解企业发展难题。要坚持正确的用人导向，健全干部选拔任用制度，完善促进科学发展的考核评价机制，更加注重对发展质量、效益回报和可持续发展能力等方面的考核评价，引导各级干部树立正确的业绩观，促进转变发展方式各项任务的贯彻落实。深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育，继续推进惩防腐败体系建设，加强和改进巡视工作，加大联合监督力度，教育引导党员干部自觉抵制各种诱惑，做廉洁自律的表率。要教育各级干部加强和改进作风，坚持顾全大局、增强组织观念，维护政策制度的严肃性，做到令行禁止。坚持公道正派、心系群众，少考虑个人得失，多考虑基层难处、多关注群众疾苦，真正把功夫下在为基层和群众办实事上。坚持艰苦奋斗、求真务实，牢固树立过紧日子思想，勤俭节约、精打细算，脚踏实地、埋头苦干，为企业科学发展多作贡献。
（四）加大人力资源开发力度，建设高素质员工队伍。人力资源是第一资源，提高员工素质是加快发展方式转变的根本性措施。要深入推进“三控制一规范”，进一步优化人力资源配置，优化组织结构和队伍结构，压缩管理层级，严格控制用工总量，遏制人工成本过快增长的势头，“十二五”期间集团公司用工总量只能减不能增，现有各单位机构编制、用工总量只能减不能增，亏损单位、减产单位用工总量只能减不能增。加强和改进员工教育培训工作，强化重点业务领域、关键岗位员工的针对性培训，广泛开展岗位练兵和技术比武、劳动竞赛，不断提升员工队伍业务素质。认真贯彻全国人才工作会议精神，抓紧编制中长期人力资源规划和人才队伍建设规划，启动实施集团公司人才工程，努力造就一支规模适当、结构优化、素质优良的人才队伍。结合形势发展变化，不断丰富发展具有中国石油特色的企业文化，组织开展“石油魂—大庆精神铁人精神巡回宣讲”活动，大力宣传英模人物和模范集体，继承弘扬石油工业优良传统作风，坚持用大庆精神铁人精神铸魂育人、凝聚力量，激励广大员工立足本职、建功立业。
同志们，深入贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变，是时代赋予我们光荣而艰巨的战略任务。我们要统一思想、坚定信心，开拓进取、扎实工作，推动发展方式转变不断取得新成效，增强全面协调可持续发展能力，为国民经济平稳较快发展和全面建设小康社会作出新贡献。
第五篇：会议结束时的讲话
历时两天的*政治工作会议就要结束了。这次会议是我*贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和自治区、*有关会议精神，研究分析我*政治工作形势，安排部署今后政治工作任务，努力开创我*政治工作新局面的一次十分重要的会议。这次会议是面对新的形势新的任务，为加强和改进思想政治工作，更好服务改革开放和建成完善的社会主义市场经济体制的一次重要会议。期间，大家观摩了6个*和一些连队的思想政治工作、五好党支部建设、连队建设、基层民-主建设、发展庭院经济等现场;10个单位向大会交流了“党建两级联创”、民选基层干部、围绕经济建设做好政治工作、扶贫帮困、加强职业道德建设等做法和经验;与会同志联系实际，围绕进一步解放思想，转变观念，全面做好我*政治工作，加快*的发展等问题进行了深入、热烈的讨论，提出了许多很好的建议和意见。会议还对文明单位、小康连队、精神文明建设先进单位进行了表彰奖励。刚才，*党委书记、政委向松同志作了重要讲话，对*政治工作进行了全面的总结，指出了存在的问题和不足，对当前面临的形势作了客观的分析，提出了切实可行的目标任务，工作思路明确，方法措施有力，符合中央对新形势、新阶段做好政治工作的总体要求和党的xx届三中全会精神要求，这对做好我*今后政治工作具有重要的指导意义。会议开得很好，很成功，是一次统一思想、提高认识的会议，一次明确方向、团结鼓劲的会议，一次研究新情况、探索新办法的会议。对于进一步重视和加强政治工作，开创政治工作新局面，必将产生重要作用。
从落实“xxxx”重要思想的高度，从贯彻党的xx届三中全会精神的高度，从建成完善的社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会目标的高度，从改革发展稳定大局的高度，重视加强和改进政治工作，是我们开创政治工作新局面的关键和前提。历史和现实的经验一再告诉我们，越是发展经济，越是改革开放，越要重视政治工作。当前，经济全球化趋向明显加快，科学技术日新月异，市场竞争更加激烈。无论是经济领域，还是意识形态领域，困难与希望同在，机遇与挑战并存。在新世纪、新阶段，我们必须充分发挥政治工作的威力，高举马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论的大旗，以科学的理论武装人，以正确的舆-论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，使广大干部职工始终保持思想上的坚定和清醒，使政治工作有声有色，富有成效。
一要突出重点，贯穿主线。要以理想信念教育为核心，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，大力开展世界观、人生观、价值观的宣传教育，大力开展讲学习、讲政治、讲正气的宣传教育，大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信仰，增强对改革开放、现代化建设和建成完善的社会主义市场经济体制的信心。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“xxxx”重要思想，是我们做好各项工作的根本指导思想。我们必须坚持和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。加强马克思主义的指导地位，巩固共-产-党人的根本信仰，巩固团结奋斗的根本思想基础，就是要高举邓-小-平理论伟大旗帜，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线不动摇，贯彻落实好xx大和党的xx届三中全会精神。
二要着眼基层, 用好载体。着眼基层，就是要充分发挥基层组织的作用把任务落到实处。*要抓连队，*直要抓社区，企业、学校、机关和其它单位都要做好思想政治工作。用好载体，就是要善于把思想道德教育的内容寓于讲文明树新风、“十星级文明户”、小康连队建设等创建活动之中。“三下乡”、送温暖、五好家庭、十星级文明户、人民满意的公务员等，受到职工群众欢迎的精神文明创建活动，都要把着眼点放在提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质上，抓住不放，抓出成效。加强阵地，就是要运用各类宣传媒体，大力弘扬社会正气，搞好典型宣传、热点引导和舆-论监督，营造思想政治工作的良好氛围;创作更多的优秀作品，丰富职工群众的文化生活。
三要联系实际，有的放矢。善于从职工群众最关心、与职工群众联系最密切的问题入手，把政治工作做到职工群众的心坎上。要深入群众、贴近群众，尊重人，理解人，关心人，多办好事，多办实事，把解决思想问题同解决职工群众工作和生活中的实际问题结合起来，把团结、动员、教育职工群众与服务群众结合起来。要积极探索新形势下做好政治工作的规律和办法。加强调查研究，了解社会舆-论情况和思想动态，认真研究社会主义市场经济条件下政治工作的新特点、新方式、新内容，在总结经验、继承优良传统的基础上不断创新，真正摸索出一些规律性的新东西，增强工作的针对性和实效性。
四要以身作则，发挥表率。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和领导干部的表率作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇，必须自觉担负起政治工作的重要职责。党员、干部特别是领导干部必须以身作则。身教重于言教，已不正焉能正人。必须严格要求自己，在思想政治工作和精神文明建设中做出榜样。
同志们，这次会议对思想政治工作的地位作用、形势任务、指导思想、基本要求、方式方法、队伍建设、党的领导以及需要注意把握的重大问题，都作了非常明确的要求，这是新时期、新阶段做好我*政治工作总的精神、总的部署。现在，思想政治工作总的工作精神和目标任务都已明确，关键就是抓好落实。
一是要统一思想，提高认识。我们一定要把思想和行动统一到这次会议精神上来，充分认识政治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感、时代感和紧迫感，始终坚持“两手抓、两手都要硬”。要坚决防止和克服那种认为政治工作可有可无，解决不了实际问题的思想倾向;防止和克服那种认为只要经济搞上去，思想问题自然而然就会解决的思想倾向;防止和克服那种认为政治工作不好做、做不好的思想倾向。当然，也要防止和克服那种认为政治工作可以替代一切、包揽一切的思想倾向。要增强政治意识、大局意识、责任意识，增强阵地意识、表率意识、创新意识，牢牢抓住政治工作这个“生命线”不放松，经常做，反复做，持之以恒，坚持不懈，努力为*的经济发展和社会各项事业进步提供强有力的思想保证。
二是要调查研究，吃透情况。调查研究是马克思主义科学世界观、方法-论的必然要求，是科学决策的前提。调查主要是摸清情况、研究主要是拿出办法，调查研究就是解决问题。做好政治工作，必须在工作中增强说服力、战斗力、感召力和凝聚力，增强针对性、实效性、主动性和创造性。这就要求我们要深入调查研究，摸清基本情况，找出存在差距，抓住问题症结，克服薄弱环节，提出有效对策，既有长远规划又有近期安排，既有宏观要求又有具体措施。要从实际出发，扎扎实实工作，反对形式主义。形式主义败坏政治工作的声誉，是政治工作的大敌。要坚决避免我们讲的与职工想的相脱离的空洞说教现象;坚决避免摆花架子，作表面文章的现象。要干实事，求实效，想职工之所想，急职工之所急，解职工之所疑，释职工之所惑，把政治工作融入职工群众的生活中，做到职工群众的心坎上。
三是要解放思想，创新思维。在做好政治工作过程中，必然遇到大量的新情况、新问题，要求我们必须解放思想，更新观念，以新的思维、新的手段、新的思路，创造性地开展工作。实现政治工作的创新发展必须解放思想，努力冲破传统思维方式的束缚，大胆开阔思路。理论研究要取得新成果、新闻宣传要取得新成绩、精神文明建设要实现新进展、思想政治工作要推出新典型、精品创作要实现新突破。创新就是提高，创新就是发展。对创新的工作经验，各*、各单位、特别是新闻宣传单位要及时加以总结，认真加以推广，形成创新的工作氛围。
四是要强化服务，提高水平。一是服务大局，二是服务职工群众。服务大局，就是要从改革发展稳定的全局出发，从xx大、xx届三中全会和“xxxx”的要求出发，正确把握大局，主动服务大局，自觉维护大局，在大局下思考，在大局下策划，在大局下行动，努力为经济建设提供思想保证，为社会稳定创造良好条件。服务大局任何时候都不能动摇，服务大局的能力体现着政治工作的水平。服务职工群众，就是扎扎实实办实事，从职工群众的愿望和要求出发，设计活动，总结经验，推广典型，创造产品。要突出解决政工队伍中存在的不认真、不主动、不深入、不扎实的问题，努力提高为中心工作服务的水平。
五是凝聚力量，振奋精神。伟大的事业需要伟大的精神。越是深化改革、扩大开放，发展社会主义市场经济，越要重视和加强政治工作;越是统一思想、凝聚力量，团结动员广大干部职工投身全面建设小康社会的事业，越要重视和加强政治工作。思想政治工作任重道远，大有可为。我们一定要在以胡-锦-涛同志为核心的党中央领导下，高举邓-小-平理论伟大旗帜，团结鼓劲、振奋精神，鼓舞士气、增强信心，扎实工作、开拓创新，努力提高政治工作水平，更好地为经济建设和广大职工群众服务。
同志们，今年政治工作的任务目标已经十分明确，关键是狠抓落实。我们要以“xxxx”重要思想为指导，以与时俱进的精神，求真务实的作风，奋勇争先的姿态，开拓创新，真抓实干，努力把全*政治工作提高到一个新的水平。
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