安徽省庐江县关于印发《庐江县被征地农民养老保险暂行办法》的通知(庐政〔2008〕56号,2008年5月27日)大全

第一篇：安徽省庐江县关于印发《庐江县被征地农民养老保险暂行办法》的通知(庐政〔2008〕56号,2008年5月27日)大全

安徽省庐江县

关于印发《庐江县被征地农民养老保险暂行办法》的通知

庐政〔2008〕56号（2008年5月27日）

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构，中央、省、市属驻庐各单位，县经济开发区管委会：

《庐江县被征地农民养老保险暂行办法》已经2008年4月26日县政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO八年五月二十七日

庐江县被征地农民养老保险暂行办法

第一条

为推进我县工业化、城镇化进程，保障被征地农民的合法权益，促进经济和社会和谐发展，根据《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》（皖政〔2005〕63号）和《关于修订〈巢湖市被征地农民养老保险暂行办法〉的通知》（巢政〔2007〕47号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

凡本县范围内，被征地时年满16周岁以上且未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，均纳入被征地农民养老保险范围。

被征地时未满16周岁的被征地农民，纳入被征地农民养老保险备案登记，实行动态管理。

第三条

本办法所称被征地农民，是指本县范围内，经政府批准征地后，以户为单位人均实际占有农用地面积不足0.3亩且享有土地承包经营权的农业人口。

第四条

县劳动和社会保障部门主管被征地农民养老保险工作，县国土资源、财政、公安、民政等部门依据各自职责，协同做好被征地农民养老保险工作。

第五条

庐江县农村社会养老保险事业管理中心为全县被征地农民养老保险的经办机构，负责被征地农民养老保险日常管理工作，并为参加养老保险的被征地农民建立个人账户。

各镇人民政府、县经济开发区管委会应明确相应的经办机构或专人负责被征地农民养老保险工作。

第六条

被征地农民养老保险基金由统筹账户基金和个人账户基金组成。第七条

统筹账户基金来源：

（一）政府出资部分，从国有土地有偿使用收入中筹集，标准为：划拨土地每平方米10元；出让土地每平方米30元，其中工业用地每平方米10元；

（二）村、组集体出资部分，在征收（用）农民集体所有土地时提取，标准为：庐城规划区按每亩4000元，其他地区按每亩3000元；

（三）统筹基金的利息；

（四）接受捐赠和可划入统筹资金账户的其他合法收入。

前款第（一）项规定的政府出资部分的统筹资金坚持谁受益谁负担的原则，由县国土资 1 源部门在用地单位或个人缴纳国有土地有偿使用费时，代缴入社会保障基金财政专户。第（二）项规定的村、组集体出资部分的统筹资金，由所在地财政部门负责征缴，征收（用）地单位或个人在实施征地补偿时，按规定代扣代缴入所在地财政部门的社会保障基金代缴户，所在地财政部门应当按月将资金划入县社会保障基金财政专户。

镇政府（县经济开发区管委会）使用集体土地除公益事业外，应当坚持谁受益谁负担的原则，在使用集体土地时，按工业用地每平方米10元、其他用地每平方米30元标准缴纳统筹资金，作为政府出资部分，统一缴入所在地财政部门的社会保障基金代缴户。已按标准缴纳政府出资部分统筹资金的，在今后办理国有土地审批手续时不再缴纳，并可按规定抵缴土地出让金。

第八条

个人账户基金由被征地农民自愿缴费资金及其利息组成。个人自愿缴费标准分为二档：第一档为3600元，第二档为6600元。被征地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。

被征地农民自愿缴费资金由县农村社会养老保险事业管理中心收取和解缴入社会保障基金财政专户。征收（用）地单位或个人在实施征地补偿时，经被征地农民书面同意，可以按个人选定的自愿缴费标准，从征地补偿费中代扣代缴。

第九条

被征地农民领取的养老保险金由基础养老金和个人账户养老金组成。具体发放标准：

（一）个人缴费6600元的，每人每月发给160元，其中基础养老金105元，个人账户养老金55元；

（二）个人缴费3600元的，每人每月发给120元，其中基础养老金90元，个人账户养老金30元；

（三）个人未缴费的，每人每月发给基础养老金80元。

第十条

参加养老保险的被征地农民，在男年满60周岁、女年满55周岁的次月起，按月领取养老保险金。

本办法施行后和本办法施行前庐城规划区（2003年版）内未参加养老保险的被征地农民，在征地时达到或超过前款规定年龄的，从领取《庐江县被征地农民养老保险登记证》的次月起，按月领取养老保险金。

本办法施行前庐城规划区（2003年版）外未参加养老保险的被征地农民，男年满60周岁、女年满55周岁的，从领取《庐江县被征地农民养老保险登记证》的次月起发放养老保险金，其享受标准原则上不低于每人每月80元，其中，县政府每人每月补助50元，镇政府原则上每人每月补助不低于30元。

第十一条

统筹账户基金用于基础养老金的支付，个人账户基金用于个人账户养老金支付。个人账户基金支付完毕后，应从个人账户中支付的养老金从统筹账户基金中支付。个人账户利息按银行规定的储蓄存款利率计算。

第十二条

养老保险金的给付权益不得转让、抵押、还欠贷，不得虚报、冒领，违反规定的，依法予以追究法律责任。

第十三条

被征地农民养老保险资金纳入社会保障基金财政专户，实行专款专用，不得转借、挪用、挤占、截留，不得进行直接投资，不得作担保或抵押。

第十四条

被征地农民养老保险基金可按有关规定通过存入银行、买入国债等方式实现保值、增值。当基金出现收不抵支时，由政府负责在土地收益中补贴。

第十五条

被征地农民参加养老保险，应当在村、组集体出资部分统筹资金足额缴纳和土地征收实施后，办理相关手续。村（社区）委会和镇政府（县经济开发区管委会）在办理时应向县国土资源部门、财政部门、劳动和社会保障部门提供相关材料。

第十六条

被征地农民参加养老保险时，应当以村（社区）或村民组为单位，由村（社区）委会召开全体村民会议或村民代表会议讨论决定，公示七日无异议后，填写申请表，经镇政府（县经济开发区管委会）审核，由县劳动和社会保障局审批。

第十七条

参加养老保险的被征地农民，符合参加城镇职工基本养老保险条件的，可以参照个体工商户或城镇灵活就业人员，申请参加城镇职工基本养老保险，并按规定享受城镇职工基本养老保险待遇。

第十八条

参加养老保险的被征地农民，有下列情形之一的，被征地农民养老保险经办机构应当及时终止被征地农民养老保险关系：

（一）被征地农民死亡的；

（二）已参加城镇职工基本养老保险的；

（三）户口转为非农户口的；

（四）户口迁移至县外或本县范围内不符合参加被征地农民养老保险条件的村民组的；

（五）纳入集中供养五保户范围的；

（六）应当终止被征地农民养老保险关系的其他情形。

第十九条

参加养老保险的被征地农民的养老保险关系终止后，其个人账户的本息余额可一次性支付给本人或其法定继承人（指定受益人），个人账户同时注销。没有法定继承人（指定受益人）的，其个人账户的本息余额纳入统筹账户基金。

已领取养老金的被征地农民在死亡后，一次性发给相当于三个月养老金的丧葬费。第二十条

符合转为非农业户口条件的被征地农民，经个人自愿申请，由公安机关本着就近、属地管理的原则，及时为其办理手续。在办理时，免收一切费用。

第二十一条

对转为非农业户口后的被征地农民，其未被征收的土地不改变其生产经营权，并在就业、社会保障、就学、居住等方面，与当地城镇居民享有同等权利。符合城镇居民最低生活保障条件的，可以申请享受城镇居民最低生活保障待遇。

第二十二条

参加养老保险的被征地农民，符合农村最低生活保障条件的，可以申请享受农村最低生活保障待遇。

第二十三条

参加养老保险的被征地农民可以申请领取《就业服务卡》，享受免费职业培训、就业政策咨询、用工信息、职业指导、职业介绍和劳动技能鉴定等服务。

第二十四条

凡未按本办法规定缴纳统筹资金的项目，国土资源部门不得为其办理用地手续，房产部门不得为其办理房产证。

第二十五条

有关单位和工作人员在被征地农民养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成一定影响的，给予单位主要负责人和有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条

县劳动和社会保障部门可根据本办法规定，制定实施细则。

第二十七条

本办法自公布之日起施行。《庐江县庐城规划区被征地农民养老保险办法》（庐政〔2007〕52号）同时废止。

第二篇：黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法

黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法

第一章总则

第一条为妥善解决我省被征地农民的社会保障问题，保障被征地农民年老后的基本生活，维护其合法权益，根据国务院办公厅《关于作好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》（国办发[2006]29号)、《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内，有农业户籍，依法享有农村集体土地承包经营权的在册农业人口，土地被政府批准征收的农民。

第三条被征地农民按照本办法规定参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费，达到享受待遇年龄时，可以按月领取养老金。

第四条被征地农民的养老保险工作，由各级政府统一组织落实被征地农民养老保险费用。各行政职能部门按各自权限分别负责被征地农民的养老保险具体工作。国土资源部门负责提供有关被征收土地的基础数据；财政部门负责被征地农民养老保险金的落实和监督；劳动保障部门负责养老保险待遇的承办与管理。

第五条被征地农民的养老保险水平，应当与当地经济发展水平和各方承受能力相适应，应高于当地城镇居民最低生活保障标准。

第二章参加养老保险人员资格的确认

第六条参加养老保险人员，按照被征地农民的年龄，划分为被征地参保人员和被征地养老人员。

（一）男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的被征地农民为被征地参保人员；

（二）男年满60周岁、女年满55周岁及以上的被征地农民（含被征地农转非人员）为被征地养老人员。

年龄计算时段以政府依法批准并发布《征地补偿安置方案公告》之日为准。

第七条被征地农民参加养老保险资格的确认。对于土地全部或大部分被征收的农民，由被征地农民所在村民委员会依据市、县人民政府确定的参保人数确定参保人员，经村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员讨论通过后，报市、县农村社会养老保险经办机构办理投保手续。

第八条被征地农民参加养老保险资格确认后，视具体情况分为以下两类：

1、被征地后转为城镇户籍的农民，应按本办法为其办理相关养老保险手续，是否参加、何时参加城镇职工基本养老保险其自行决定。

此前参加过农村养老保险，应一次性将本息返还给本人。被征地后进入城镇就业的，按有关规定参加城镇职工养老保险。

2、被征地后完全丧失或大部分丧失土地但仍为农业户籍的，应按本办法办理养老保险手续。此前已参加农村养老保险的应继续参加，并按相关标准缴费。

第九条村民委员会应在被征地农民养老保险人员名单上报备案之日起30日内，持相关证件向市、县农村社会养老保险经办机构申报办理参加养老保险的相关手续。市、县农村养老保险经办机构对申报材料进行审查，对符合被征地农民参加养老保险条件的人员，核发《被征地农民养老保险手册》。

第十条下列人员不适用本办法：

1、土地被征收后，重新获得与原数量和质量相当的；

2、已参加城镇职工养老保险并享受基本养老保险待遇的；

3、享受征地安置费、土地补偿金后，户籍迁出本市、县辖区的。

第三章养老保险费的筹集与缴纳

第十一条被征地农民的养老保险费通过以下渠道筹集：

（一）农户和村集体经济组织土地被征收所得的土地补偿费和安置补助费；

（二）政府取得的土地出让金收入补贴。

第十二条具体参保人员确定后，市、县农村社会养老保险经办机构按照参保人员身份证号码，为其建立个人账户和缴费记录，对个人缴费、村集体补助和政府补贴分别记账。利息及其它增值收入计入相应基金。利息按照中国人民银行规定的一年期城乡居民储蓄存款利率计算。参保人员有权查询个人缴费信息和相关政策。

第十三条被征地农民缴纳养老保险费以当地城镇居民最低生活保障标准为基数，设110%和130%两种标准。

市、县人民政府根据城镇居民月最低生活保障标准，确定被征地农民养老保险的缴费比例，一次性缴纳10?15年的费用。

被征地农民养老保险费缴费标准由市、县劳动保障部门依据当地城镇居民月最低生活保障标准的变动适时调整公布。

第十四条被征地参保人员和被征地养老人员参加养老保险所需费用，直接从土地补偿费、安置补助费中缴纳。市、县人民政府从土地出让收入中安排资金补助被征地农民社会保障支出。

第十五条被征地农民养老保险费由市、县农村养老保险经办机构在市、县财政部门设专户存储。

市、县财政部门根据被征地农民所选择的缴费标准的相应比例，从政府土地出让金中划出专款转入市、县财政专户。

第四章养老保险待遇

第十六条被征地参保人员男年满60周岁、女年满55周岁，按时足额缴纳养老保险费的，从达到规定年龄的次月起，按月领取养老金；被征地养老人员，从缴费的次月起，按月领取养老金。

第十七条被征地参保人员和被征地养老人员以本人选择的缴费比例乘以当地居民月最低生活保障标准计发养老金。

第十八条符合本办法第十七条规定的征地农民，持《被征地农民养老保险手册》和居民身份证等相关材料，向市、县劳动保障行政部门提出领取养老金申请，经核准后，市、县农村社会养老保险经办机构为其办理养老金发放手续。

第十九条劳动保障行政部门根据当地最低生活保障标准的变动，适时调整养老金标准。

第二十条农村社会养老保险经办机构按季度编制养老金支付计划报财政部门。财政部门根据用款计划，按月将所需资金划入市、县农村社会养老保险经办机构在银行开设的支出专户。

第二十一条被征地农民养老保险基金不敷使用时,由市、县财政部门从土地出让金收入中安排资金补足，用于确保被征地农民养老金的发放、具体办法由市、县人民政府确定。

第二十二条参加被征地农民养老保险的人员在本办法实施前，已参加了农村社会养老保险的，达到领取养老金年龄时，其按照农村养老保险规定计发的养老金和按照本法规定计发的养老金合并，统一发放。

第二十三条已参加被征地农民养老保险的人员，后来又参加了城镇企业职工基本养老保险，缴费累计满15年的，退休后领取城镇企业职工基本养老金。其参加被征地农民养老保险个人缴费部分本息一次性返还本人，同时终止被征地农民养老保险关系。

参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限不满15年的，将其城镇基本养老保险个人帐户储存额本息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。其参加被征地农民养老保险关系予以保留，达到领取养老保险待遇条件的，享受被征地农民养老保险待遇。

第二十四条被征地参保人员死亡，未达到领保年领的，直接从土地补偿费、安置补助费中缴纳的本息，由法定继承人或指定受益人一次性颔取，同时终止养老保险关系。被征地养老人员死亡的，直接从土地补偿费、安置补助费缴纳本息的扣除已瓴取的养老金，其差额部分由法定继承人或指定受益人一次性领取，同时终止养老保险关系。

第五章养老保险基金的管理与监督

第二十五条被征地农民养老保险基金，由市、县统筹管理。劳动保障、财政、审计等行政部门依法对养老保险基金的收支情况进行监督、检查。

第二十六条市、县农村社会养老保险经办机构应建立健全被征地农民养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等管理制度。

第二十七条被征地农民养老保险基金应专款专用，全部用于被征地农民的养老金的发放，任何单位和个人不得侵占和挪用。违者按有关财经纪律处理，触犯刑律的移交司法机关处理。

第二十八条被征地农民的养老保险基金及所得收益不计征税、费。

第二十九条各市、县人民政府可结合实际，制定具体实施办法。

第三十条本办法自下发之日起实施。前期征地出现的农民社会保障问题，由各级政府确定解决办法。

第三篇：淮北市被征地农民养老保险暂行办法

淮北市被征地农民养老保险暂行办法

二○一○年四月十三日

第一章总则

第一条为保障被征地农民的基本生活，促进城乡经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发„2006‟29号）、《安徽省人民政府关于建立被征地农民就业和社会保障制度的指导意见》（皖政„2005‟63号）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条被征地农民养老保险制度建立必须坚持以土地换保障，坚持“科学测算、统筹兼顾、因地制宜、稳步推进”的原则。资金筹集分别由政府、集体、个人共同承担。

第三条市人社、财政、国土资源等部门应当按照职能分工，做好被征地农民社会保障工作的制度设计、费用筹集和监督管理。

第二章实施范围

第四条本办法所称被征地农民是指市辖三区范围内，－１－经依法批准征地后，失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面积不足0.3亩）的农业人口。

第五条我市年满16周岁以上且未参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，应参加被征地农民养老保险。本办法实施后，依法征地时未满16周岁的人员，暂不纳入被征地农民养老保险范围，被征地农民年龄确定以征地安置方案批准之日为限。

第三章资金筹集与管理

第六条被征地农民养老保险资金由统筹资金和个人帐户资金组成。

第七条被征地农民养老保险统筹资金来源：

（一）自本办法实施起，从国有土地使用权出让收入中提取3%；行政划拨土地按每平方米30元向用地单位收取。上述提取标准可根据以后资金收支平衡和养老金领取标准的提高作适当调整。

（二）村集体缴纳费用。本市建立被征地农民养老保险制度后经依法批准征地的，村集体按土地补偿费的30%筹集费用；建立制度前经依法批准征地的，村集体不再筹集费用。

（三）财政补助、统筹资金利息等其他资金来源。第八条被征地农民个人帐户资金来源：

（一）被征地农民个人帐户资金从安置补助费或个人其

－２－他收入中筹集，分3600元、5400元、7200元、9000元四个档次，由被征地农民个人选择。

（二）个人帐户资金的利息等其他资金来源。第九条本办法第七条第（一）项从国有土地使用权出让收入中提取资金的筹集，由市财政部门负责；本办法第七条第（一）项行政划拨用地单位应缴纳资金的筹集，由市人社部门负责；本办法第七条第（二）项村集体缴纳费用和第八条第（一）项被征地农民缴纳个人帐户资金的筹集，由征地所在区人民政府负责。

养老保险统筹资金和个人帐户资金应及时划入市被征地农民养老保险资金财政专户。

第十条被征地农民养老保险资金及其增值部分，按国家有关规定免征税、费。

第十一条市辖区被征地农民养老保险资金实行市级统筹，被征地农民养老保险资金实行收支两条线管理，纳入市被征地农民养老保险资金财政专户管理。市人社部门所属养老保险经办机构要在同一国有商业银行开设养老保险资金收入户、支出户。

存入财政专户及各商业银行的被征地农民养老保险资金，按照中国人民银行《关于对养老保险基金活期存款实行优惠利率的通知》（银发„1997‟567号）规定，执行优惠利率计息，所得利息并入被征地农民养老保险资金。

－３－第十二条市财政部门根据市政府批准的被征地农民基本养老保险资金支出计划，按月拨付市人社部门所属养老保险经办机构，由其委托银行按月发给被保障对象。

第十三条被征地农民养老保险资金单独核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或截留。市财政、市人社部门应当加强被征地农民养老保险资金管理，接受监察、审计部门监督。

第十四条被征地农民养老保险资金不得转让、抵押，不得虚报、冒领。各职能部门及工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成被征地农民养老保险资金被侵占、挪用的，依法给予责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章参保登记

第十五条市人社部门所属养老保险经办机构负责被征地农民养老保险参保登记、养老金发放和日常管理工作，建立被征地农民养老保险个人帐户等基础台帐和数据库。

第十六条符合条件的被征地农民以村（居）民委员会为单位组织参加养老保险。被征地农民养老保险参保登记按下列程序进行：

（一）被征地农民个人向村（居）民委员会提出书面申请；

－４－

（二）村（居）民委员会对被征地农民提出参保申请进行初审；

（三）经村（居）民委员会初审后，被征地农民参保申请材料上报乡镇人民政府或街道办事处审核；

（四）经乡镇人民政府或街道办事处审核后，被征地农民参保申请材料报区国土资源部门和区人社部门复查；

（五）经区国土资源部门和区人社部门复查后，被征地农民参保申请材料报市人社部门核准，办理登记手续。

被征地农民参保申请材料应包括申请登记表、参加保险人员花名册、户口簿、身份证和征地安置补偿方案等。

被征地农民参保缴费后，由市人社部门所属养老保险经办机构发给《淮北市被征地农民养老保险手册》。

第五章养老保险金待遇及标准

第十七条被征地农民符合参保条件、足额缴纳个人帐户资金且年龄为男年满60周岁、女年满55周岁的，可按月领取养老保险金待遇；参保缴费时，已达到或超过领取年龄的，养老保险金待遇从参保缴费次月起领取。

第十八条养老保险金待遇由基础养老金和个人帐户养老金构成。基础养老金标准为每人每月80元；个人帐户养老金根据被征地农民个人缴费档次，分别按下列标准计

－５－发：

（一）被征地农民个人缴费3600元的，每人每月计发30元；

（二）被征地农民个人缴费5400元的，每人每月计发45元；

（三）被征地农民个人缴费7200元的，每人每月计发60元；

（四）被征地农民个人缴费9000元的，每人每月计发75元。

第十九条被征地农民基础养老保险金从统筹资金中支付，个人帐户养老金从个人帐户资金中支付，个人帐户资金支付完后，由统筹资金支付。

被征地农民养老金实行社会化发放，其领取资格实行年审制度。

第二十条被征地农民未达到领取养老保险金年龄或在享受养老金期间死亡的，终止养老保险关系，个人帐户本息有余额的，一次性返还给法定继承人或指定受益人。

被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险，达到符合享受城镇企业职工基本养老保险条件的，可以选择享受城镇企业职工基本养老保险，其被征地农民养老保险个人帐户本息，一次性退还给本人，同时终止被征地农民养老保险关系。

被征地农民养老保险个人帐户利息计算办法，参照企业

－６－职工基本养老保险个人帐户记帐利率有关规定执行。

第二十一条参加被征地农民养老保险时，已经参加了农村社会养老保险的，其缴纳的农村养老保险费本息一次性退还给本人，同时终止农村养老保险关系。

第六章组织管理

第二十二条市、区分别设立专门被征地农民养老保险经办机构，工作经费纳入同级财政预算，隶属于同级人社部门，具体负责被征地农民养老保险工作。

第二十三条各级政府全面负责被征地农民养老保险工作，各职能部门具体负责被征地农民养老保险工作的组织实施。市人社部门是被征地农民养老保险工作的行政主管部门，负责被征地农民养老保险发展规划的制定、实施和督查。市及市辖区人民政府依法征地时，市国土资源部门负责与市人社部门共同做好被征地农民人数及补偿标准的审查工作。市财政部门负责建立被征地农民养老保险资金专户并监督管理。

第二十四条由市人社、财政、国土等部门根据本办法制定具体的实施方案。

第七章附则

－７－

第二十五条濉溪县被征地农民养老保险办法，可参照本办法制定。

第二十六条本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。市人民政府办公室2007年12月21日发布的《淮北市被征地农民养老保险暂行办法》（淮政办„2007‟63号）同时废止。

－８－

第四篇：蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法

布部门: 安徽省蚌埠市人民政府

发布文号:

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

根据市十四届人民政府第31次常务会议研究决定，对《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》（蚌政〔2009〕12号）部分条款进行修订，现将修改后的《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年七月一日

蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法

第一条为完善被征地农民养老保险政策，进一步做好被征地农民养老保险工作，维护被征地农民的切身利益，促进经济社会发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条被征地农民养老保险坚持统一制度，先保后征，属地管理，政府、集体、个人共同出资，统账结合，适度保障的原则。

第三条本办法所称被征地农民是指我市行政区内（不含三县），经国务院或省人民政府依法批准征地后，需安置的农业人口或已转为非农业人口的被征地农民。

第四条征地公告发布之日年满16周岁的农民（含已转为非农业人口的人员），均应纳入被征地农民养老保险范围。但被征地前已领取城镇企业职工基本养老保险待遇或被录用选聘到机关、事业单位工作的正式在编人员不予列入。

第五条被征地农民养老保险基金由统筹资金和个人账户资金组成，纳入财政管理，专项用于被征地农民养老保险。

第六条各区政府（管委会）负责本辖区内征地报批和被征地农民参加养老保险对象的确定及参保的组织实施工作。市人力资源和社会保障局负责被征地农民养老保险政策的贯彻落实、监督、检查、指导和协调，审核各区报送的《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》，市社会养老保险管理中心具体办理被征地农民养老保险的申报、登记、建档、待遇审核和发放、个人账户管理等工作。市国土资源局负责核准土地征用情况，以及涉及土地补偿费部分的被征地农民养老保险资金的收取和划转。市财政局负责被征地农民养老保险专户资金的筹集、管理和监督。

第七条建立被征地农民养老保险统筹资金。统筹资金来源为：

（一）从被征土地中收取的资金。工业用地每平方米收取20元，其他用地每平方米收取30元；

（二）土地补偿费的25%；

（三）国有土地有偿使用收入；

（四）财政其他可用资金。

2007年7月1日至本办法实施前所征土地，已经办理被征地农民养老保险统筹资金缴纳手续的，原筹资渠道和筹资标准维持不变；未办理缴纳手续的，按新办法执行。

第八条被征地农民个人账户资金由个人自缴资金和补贴资金组成：

（一）被征地农民自愿缴纳的个人账户养老保险费。征地时年满16周岁且未达到领取养老金年龄的人员，自愿缴纳被征地农民个人账户养老保险费的，在3600元、7200元、10800元3个标准中任选一档缴费。征地时男年满60周岁、女年满55周岁以上的被征地农民均可自愿缴纳个人账户养老保险费。

（二）个人账户补贴养老保险费。按参保时个人自愿缴费相应档次（含零缴费）对应的补贴标准分别按2400元、3600元、4800元、6000元标准，在达到领取养老金待遇年龄或自愿参加城镇职工养老保险转移时，从市被征地农民统筹养老保险基金中，一次性划入个人账户，并按10年期限分月作为个人账户补贴养老金。

第九条被征地农民养老保险实行全市统一政策。市区被征地农民养老保险实行市级统筹，基金统一存储和管理，统一建账、核算，统筹运行。

第十条被征地农民养老保险统筹资金中土地补偿费的25%部分，由市国土资源局、市财政局在征地通告发布前直接转入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征土地中每平方米收取的30元（工业用地20元），以出让方式供地的，由市财政局从土地出让金收入中一次性划入市被征地农民养老保险基金财政专户；以划拨方式供地的，由用地单位在办理供地手续前，按每平方米30元一次性缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征地农民保障资金未足额收缴到位的，国土资源部门不得办理供地手续。

第十一条被征地农民个人缴纳的养老保险费，由各区政府（管委会）统一收取，在办理参保时即时缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。

第十二条被征地农民养老保险个人账户资金按同期一年期银行存款利率计息。

第十三条被征地农民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，其中基础养老金从统筹资金支付，个人账户养老金从个人账户资金支付。个人账户资金支付完毕后，从统筹资金中支付。统筹资金出现缺口时，由市财政局从国有土地有偿使用收入中计提的社会保障专项资金补充解决，确保发放。

第十四条征地通告发布10日内，各区政府（管委会）负责组织符合参保条件（含补缴）的被征地农民办理参保，由被征地农民本人申请，填写《被征地农民参保登记表》。所在村登记、造册，公示后经乡镇（街道）审查。各区政府（管委会）公安、农业、国土部门确认，各区政府（管委会）批准，填写《被征地农民参保花名册》，报市社会养老保险管理中心审核后办理参保手续，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老金领取证》。

第十五条参加被征地农民养老保险的人员，男年满60周岁、女年满55周岁，经审核批准次月起，按下列标准发放养老金：

被征地农民个人缴费数额（元）养老金发放标准（元）

基础养老金个人账户补贴养老金自缴个人账户养老金合计

个人零缴费 160 20 180

3600 160 30 30 220

7200 160 40 60 260

10800 160 50 90 300

（一）被征地农民征地参保时（下称参保时）符合领取养老金待遇条件的（下称领取时），未缴纳个人账户养老保险费的，养老金发放标准为每人每月180元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金20元（从统筹资金划入个人账户补贴部分，下同）。基础养老金从统筹基金中支付，个人账户补贴养老金从划入的补贴资金中支付，个人账户补贴资金支付完毕后，从统筹基金中支付；

（二）参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费3600元的，领取时每人每月发给养老金220元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金30元，自缴个人账户养老金30元；

（三）参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费7200元的，领取时每人每月发给养老金260元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金40元，自缴个人账户养老金60元；

（四）参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费10800元的，领取时每人每月发给养老金300元，其中基础养老金160元，个人账户补贴养老金50元，自缴个人账户养老金90元。

被征地农民养老金标准随经济社会发展水平进行相应调整。

第十六条被征地农民养老金实行社会化发放。市区发放被征地农民养老金及其他支付所需金额，由市社会养老保险管理中心按月编制预算，报市财政局审批后，将资金拨至市社会养老保险管理中心被征地农民养老保险资金支出专户。

第十七条被征地农民在参保或享受养老保险待遇期间死亡的，其所在的街道、社区或亲属应在当月到市社会养老保险管理中心办理减员等有关手续，并终止养老保险关系。个人账户有余额的，一次性付给法定继承人或指定受益人。

第十八条参保人员自愿参加城镇职工养老保险的，按第十五条规定缴费四个档次对应补贴标准，一次性转入城镇职工个人养老保险账户。

已领取被征地农民养老保险金的，不能再转为城镇职工养老保险。

第十九条 2007年7月1日前符合参加被征地农民养老保险条件的，可以自愿补缴费用参加被征地农民养老保险。补缴标准为：

（一）在本办法实施时未达到领取养老金年龄的补缴9600元；

（二）男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的补缴8000元；

（三）男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的补缴6400元；

（四）男年满70周岁、女年满65周岁及其以上的补缴4800元。

按以上标准补缴养老保险费后，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上人员，按照每人每月160元标准领取基础养老金。也可以自愿缴纳个人账户养老保险费，并根据缴费数额，享受相应待遇。补缴的养老保险费由各区政府（管委会）负责收缴，统一到市社保经办机构办理缴费手续，并缴入被征地农民养老保险基金专户，记入个人账户。

第二十条被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，对于虚报、冒领等违规现象，除依法予以追回外，同时追究当事人相应的法律责任。

第二十一条参加被征地农民养老保险的人员，被征地前已参加农村社会养老保险的，可继续保留农村社会养老保险关系，待遇同时享受。

第二十二条各区政府（管委会）在办理征地项目报批时，因未按规定及时报送《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》及相关资料，或者未及时为符合条件的被征地农民办理参保手续而影响上级受理审批征地的，追究其分管负责人及当事人的责任。

有关单位及其工作人员在被征地农民养老保险工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使养老保险资金流失或被征地农民养老保障利益受到损害的，依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条市社会养老保险管理中心是被征地农民养老保险工作的经办机构，增加编制、人员及办公经费列入财政预算。各区政府（管委会）要确保必要的人员和工作经费。

第二十四条 2007年7月1日之后被征地农民符合本办法第三条、第四条规定的，依照本办法执行。

第二十五条各县参照本办法，并结合当地实际贯彻落实。

第二十六条本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十七条本办法自印发之日起实施，本市以前出台的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：青海省被征地农民社会养老保险暂行办法

青海省被征地农民社会养老保险暂行办法》出台

来源：青海法制报

发布时间：2013-01-09 被征地农民将享受社保政策不落实社保政策地区一律不予报批征地

记者1月8日从省国土资源厅了解到，2012年12月28日，《青海省被征地农民社会养老保险暂行办法》(以下简称《暂行办法》)由省政府颁布，并从2012年12月31日起执行，这意味着从今年起我省被征地农民将享受社会养老保险政策。

《暂行办法》共7个部分，明确了建立被征地农民社会养老保险制度的基本原则和任务目标、参保范围、资金筹集、建立养老保险个人账户、领取养老金条件及待遇标准、相关制度衔接、职责分工等事项。根据《暂行办法》规定，我省被征地农民社会养老保险制度实行属地管理、县级统筹，逐步提高统筹层次。参保范围是，我省城镇规划区内，经依法批准，由当地国土资源管理部门实施统一征收农村集体所有土地，按户计算人均剩余耕地不足0.3亩，且在征地时持有第二轮土地承包权证，年满16周岁及以上、未参加城镇企业职工基本养老保险的在籍农民(含水库移民)。实施土地征收的县级以上人民政府根据被征地农民剩余耕地的产出和供养能力，可适当调整被征地农民的参保范围。征地时未满16周岁的人员，由实施土地征收的县级以上人民政府有关部门一次性发给征地安置补助费，待其达到劳动年龄后视其就业情况再参加相应的养老保险。

另外，被征地农民社会养老保险基金按征地时当地城镇居民最低生活保障标准的一定比例筹集，由个人缴费、政府补贴和村集体补助构成。被征地农民社会养老保险经办机构负责为参保人建立终身记录的养老保险个人账户，同时，个人缴费、政府补贴及集体补助全部记入个人账户。被征地农民社会养老保险个人账户与新型农村牧区社会养老保险个人账户合并管理。领取养老金条件及待遇标准为，从年满60周岁起，按月领取养老保险待遇。养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金标准为120元；个人账户养老金标准为个人账户累计储存额除以139(与现行城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。

记者了解到，省政府已发文要求各州、地、市政府要高度重视、加强领导、精心准备、统筹安排，切实做好被征地农民社会养老保险的组织实施工作。依据《暂行办法》的规定，落实被征地农民社会养老保险资金，不落实被征地农民社会养老保险资金的地区，一律不予报批征地，并做好被征地农民社会养老保险政策的宣传，引导被征地农民积极参保。(作者：于瑞荣、康维海)

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