关于印发哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案的通知 哈人社发〔2012〕276号

第一篇：关于印发哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案的通知 哈人社发〔2012〕276号

《关于印发哈尔滨市被征地农民参加城镇 企业职工基本养老保险实施方案的通知》

哈人社发[2012]276号

各区、县（市）人力资源和社会保障局：

按照省人力资源和社会保障厅对被征地农民参加企业职工基本养老保险工作的总体部署和有关要求，经研究，制定了《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年十一月二十七日

哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案

为切实做好我市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险工作，妥善解决被征地农民转为城镇居民后的养老保障问题，根据黑人社发〔2012〕61号文件规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、参保人员范围

凡原具有我市农村户籍、其耕种土地被政府有偿征用后转为城镇户籍的人员，包括国家规定的劳动年龄内人员及达到或超过规定退休年龄的人员（以下简称“被征地农民”）以及土地被征用后行政村成建制转为企业的，可以参加城镇企业职工基本养老保险。

二、基本养老保险缴纳

（一）被征地农民未与城镇企业或其他单位（以下简称城镇单位）建立劳动关系的，应当按照城镇个体劳动者办法缴纳基本养老保险费；与城镇单位建立劳动关系的或被征地后行政村成建制转为企业的，应当按城镇企业职工办法缴纳基本养老保险费。

（二）黑人社发〔2012〕61号文件下发前被征地人员，可以从当地实行“统账结合”制度时按城镇个体劳动者办法，补缴15年或者选择补缴至黑人社发〔2012〕61号文件下发期间的基本养老保险费及利息；文件下发以后被征地人员，可以从被征地时向前补缴15年或者选择从被征地时缴纳至“统账结合”期间的基本养老保险费及利息。16周岁至黑人社发〔2012〕61号文件下发时不足15年的按实际年限补缴。

个别县（区）“统账结合”时间至本方案下发之日不足15年的，被征地人员达到或超过规定退休年龄5年以内的，应当延续缴费至15年，超过规定退休年龄5年的，以当期缴费基数一次性补缴满15年。

三、基本养老保险待遇

（一）享受基本养老保险待遇条件

参保被征地农民领取基本养老金必须具备以下条件：男年满60周岁，按城镇企业职工办法参保且连续缴费满5年以上的女职工年满50周岁、未满5年以及按城镇个体劳动者办法参保的女年满55周岁，且实际缴费年限满15年以上的，可按月享受基本养老金待遇。

（二）基本养老金计发

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被征地农民达到规定退休年龄，且缴费年限满15年以上的，可按规定办理领取基本养老金手续，按月享受养老金待遇。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。对于缴费年限不足15年延期缴费的，按其达到按月领取基本养老金条件当期计发办法和上一年度的全省职工月平均工资为基数核定，其中个人账户养老金计发月数按实际达到按月领取基本养老金条件时的年龄对应的计发月数确定。

（三）基本养老金发放

社会保险经办机构从人社行政部门审批确定发放之月起，为符合条件人员发放基本养老金。被征地农民的基本养老金实行社会化发放。基本养老金首先从个人缴费中支付，个人缴费资金支付完毕后由统筹基金继续支付。按月领取基本养老金人员死亡时，按比例扣除已支付的基本养老金后个人缴费部分仍有剩余的，剩余部分退还给指定受益人或法定继承人，并按规定发放丧葬补助费和一次性抚恤金。

四、组织方式

（一）市人力资源和社会保障行政部门负责被征地农民参加基本养老保险条件的认定及退休条件审批。市社会保险经办机构负责办理参保登记手续、缴纳基本养老保险费、核定并发放基本养老金。

（二）区、县（市）人力资源和社会保险行政部门要对本辖区被征地农民参保条件进行初审，并汇总上报市局审批。

（三）被征地成建制转为企业的，由转企单位负责办理本单位被征地农民的参保、缴费、退休等工作。

（四）各村（居）委会、街道办事处负责接收申请人申请、收集整理材料、建立档案材料、申报和办理相关养老保险手续等工作。

（五）档案管理部门负责管理被征地农民档案材料，申报被征地农民参保、退休等日常管理工作。

被征地成建制转企单位、村（居）委会、街道办事处及档案管理部门以下简称申报单位。

五、申报审批程序

（一）个人申报材料

1、《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险申请表》（以下简称《申请表》，附表一）；

2、本人身份证原件及复印件；

3、本人户口原件及复印件；

4、当地派出所出具的因征地转为城镇户口证明；

5、领取征地补偿凭证；

6、一寸免冠照两张。

（二）单位申报材料

1、《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险审批表》（以下简称《审批表》，附表二）及《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险审批名册》（以下简称《审 360 批名册》，附表三）；

2、省人民政府批准征用土地的批复件；

3、征地安置费发放明细；

4、经公示符合参保条件的征地农民名单；

5、征用土地带人协议书；

6、其他能够说明问题的相关原始材料。

（三）审批程序

1、申请参保的被征地农民应当填写参保《申请表》，携带本人相关材料向所在地申报单位进行申报；

2、申报单位接到个人申报材料后，应及时核查本人身份及领取补偿等情况，填报参保《审批表》及《审批名册》，并对本人提供个人申报材料进行归集建档；

3、申报单位携带档案材料和征地相关材料到所在区、县（市）人社行政部门进行审核；

4、区、县（市）人社行政部门对符合申报条件的人员汇总后报市人社行政部门审批；

5、经市人社行政部门审批通过人员，由申报单位为其办理存档手续。被征地农民持参保《审批表》到社保经办机构办理参保登记、缴纳养老保险费手续。

经市人社行政部门审批通过符合参保条件的被征地农民，达到规定退休条件的，由企业或存档部门申报，按照黑人保发〔2012〕61号文件规定办理退休审批手续。

六、其他有关问题

（一）出生时间的认定。被征地农民以2011年12月31日前取得的身份证为准，按当地派出所出具的户籍证明材料（加盖公章和户籍员名章）为依据认定出生时间。

（二）被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险后，新农保关系终止，不再继续领取原按新农保规定应当领取的养老金，个人账户资金和扣除政府补贴后余额返还本人；未达到领取新农保养老金条件的，原有的新农保个人账户资金扣除政府补贴后一次性退休给本人。

（三）申报时限。本方案实施前批准征地的，各区、县（市）人社部门于2012年12月20日前完成参保条件的初审和汇总上报工作；市人社部门于2012年12月31日前完成参保条件的审批和认定工作。

本方案实施后批准征地的，申报单位自批准征地之日起六十日内向所在区、县（市）人社部门进行申报、汇总后上报市人社行政部门审批。

（四）各区、县（市）人社部门在办理被征地农民参保工作中，涉及其他特殊情况的，需由市人社行政部门上报省人社厅批准后，方可组织实施。（来源：市人力资源和社会保障局）

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第二篇：关于规范被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知

关于规范被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知(天津地区)

天津市人力资源和社会保障局文件

津人社局发〔2010〕40号

各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团公司总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位：

为加强城镇企业职工基本养老保险工作的管理，规范被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险的行为，根据《天津市城镇企业职工养老保险条例》等有关文件规定，现就被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称：城镇职工养老保险）有关问题通知如下：

一、被征地农民应当按照《市政府关于调整完善社会保险制度的意见》（津政发〔2009〕46号）参加城乡居民养老保险。被征地农民与城镇用人单位建立或形成劳动关系的，按照我市有关规定，应当参加城镇职工养老保险。

二、首次就业并符合参加城镇职工养老保险条件的被征地农民，从参保登记之月起缴纳基本养老保险费，不得补缴。

被征地农民已在或曾经在城镇企业就业，但尚未参加城镇职工养老保险的，用人单位应为其办理参加城镇职工养老保险手续，并补缴养老保险费。其中，2005年1月以前就业的，自2005年1月起补缴；2005年1月以后就业的，自就业之月起补缴。补缴养老保险费时，应当按照原市劳动保障局《关于城镇企业职工缴纳基本养老保险费有关问题的通知》（津劳社局发〔2008〕85号）第四条规定缴纳保值费用。

三、完善被征地农民补缴城镇职工养老保险费核准制度。用人单位在为被征地农民补缴养老保险费时，应提供企业营业执照、本人劳动合同、工资发放凭证等相关资料，报参保所在地的区县人力社保行政部门进行认定。认定无误后，应填写《被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险确认表》（见附表），报市人力社保行政部门进行确认。

四、被征地农民参加城镇职工养老保险后，其按照国家和我市有关规定计算的连续工龄，经区县人力社保行政部门审核后，视同城镇职工养老保险缴费年限。对于不符合计算连续工龄规定的不予审定。

五、各区县人力社保行政部门和经办机构要严格执行国家和我市有关规定，严格禁止被征地农民挂靠用人单位参加城镇职工养老保险，做到依法审核，依规经办。

六、符合补缴城镇职工养老保险费条件的其他农籍人员，亦应按照本《通知》第二条规定执行。

七、本通知自下发之日起执行。过去有关规定与本《通知》不一致的，按照本《通知》执行。

附件：农籍人员参加职工养老保险确认表（略）

二o一o年八月二日

第三篇：南通市区被征地农民纳入企业职工基本养老保险政策解读

南通市区被征地农民

纳入企业职工基本养老保险政策解读

从事农业生产劳动时间如何折算缴费年限,按照被征地农民从事农业生产劳动的时间，每两年折算为1年企业职工基本养老保险缴费年限，不足1年按1年计算，最多不超过15年。

被征地农民纳入企业职工基本养老保险补缴养老保险费标准按照折算的缴费年限，一次性补缴养老保险费，补缴的缴费基数为参保当年前推各社保对应的全省在岗职工平均工资，缴费比例为20%。2011各补缴年限一次性补缴标准见上表。以后缴费标准，由市人力资源和社会保障局逐年确定。

实施前已参加企业职工基本养老保险被征地农民怎么办 灵活就业自费参加企业职工基本养老保险的，将折算缴费年限与实际已参保缴费年限累计，增加缴费年限，但累计后的参保缴费时间不得早于16周岁。早于16周岁年限折算的养老保险费按比例转入其基本养老保险个人账户和统筹账户。

自谋职业在企业就业并参加企业职工基本养老保险的，可选择将折算年限累加缴费年限，也可选择不参加折算补缴，其基本生活保障个人账户仍保留。选择将折算年限累加缴费年限的，所需费用先从其基本生活保障个人账户支付，不足的可由其个人补足，也可选择放弃资金不足部分的缴费年限。

折算缴费年限不足15年的怎么办

2011年12月31日前男年满60周岁、女年满55周岁，折算缴费年限不足15年的人员，可在折算补缴纳入企业职工养老保险的同时，由其本人一次性交清差额，补足15年。

2011年12月31日未到达养老年龄，折算缴费年限不足15年的人员，由其个人按我市有关规定继续正常参保缴费，直至缴费满15年。

上述人员续缴养老保险有困难的，可纳入市区就业困难人员灵活就业社保补贴范围，补贴标准、期限及支出渠道与就业困难人员一致；特别困难的被征地农民可申请“爱心助保”。

被征地农民享受企业职工基本养老保险待遇的条件 被征地农民享受企业职工基本养老保险待遇即办理退休手续需同时满足以下两个条件：

（1）企业职工基本养老保险缴费年限累计满15年。（2）男年满60周岁，女年满55周岁。被征地农民纳入企业职工养老保险符合领取条件后享受待遇标准 男满60周岁、女满55周岁且缴费达到15年的被征地农民从审批退休的次月起享受企业职工基本养老金，并按规定参加企业职工基本养老金的正常调整。2011一次性补缴15年计发的基本养老金标准见上表。

被征地农民如何申请参加企业职工基本养老保险

被征地农民自愿参加企业职工基本养老保险的，由本人到所在社区劳动保障站提出申请，填写《市区被征地农民参加企业职工基本养老保险申请表》，经公示无异议后，报区联合审核组审核通过后即可参加。

案

例1：折算缴费年限达到15年，且达到享受待遇年龄的处理

某男，2011年12月31日前年满60周岁，从未参加企业职工养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为35年。2011年12月本人申请经审核后，可一次性折算补缴15年企业职工养老保险，所需的53590元从其被征地农民基本生活保障个人和统筹账户中列支，缴费当月即可办理退休手续，次月起按月享受基本养老金622.5元。

案例2：折算缴费年限达到15年，未达到享受待遇年龄的处理

某女，1957年5月出生，从未参加企业职工养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为31年。2011年12月本人申请经审核后，可一次性折算补缴15年企业职工养老保险，所需的53590元从其被征地农民基本生活保障个人和统筹账户中列支。缴费后因未满55周岁，暂不办理退休手续，待2012年5月年满55周岁再办理退休手续，6月起按月领取养老金。

案例3：折算缴费年限不满15年，未达到享受待遇年龄的处理

某男1988年4月出生，从未参加企业职工养老保险，征地前从事农业生产劳动时间为4年，经审核可折算补缴2年企业职工养老保险，所需缴纳的12807元，从其被征地农民基本生活保障个人账户和统筹账户中支出，后续参保缴费由其本人承担，其就业培训生活补助费正常享受。

案例4：折算缴费年限不满15年，达到享受待遇年龄的处理

某女，1956年12月31日出生，从未参加企业职工养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为20年。2011年12月本人申请经审核后，可一次性补缴15年企业职工养老保险，所需的53590元，其中折算缴费10年的42833元从其被征地农民基本生活保障个人和统筹账户中列支，10757元的差额由个人承担。缴足费用后，办理退休手续，次月领取养老金。

案例5：折算缴费年限不满15年，有灵活就业参保缴费，达到享受待遇年龄的处理

某女，1956年12月31日出生，已灵活就业自费参加2年企业职工基本养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为20年。2011年12月本人申请经审核后，可一次性补缴13年企业职工养老保险，所需的49399元，其中折算缴费10年的42833元从其被征地农民基本生活保障个人和统筹账户中列支，6566元的差额由个人承担。缴足费用后，办理退休手续，次月领取养老金。

案例6：折算缴费年限不满15年，未达到享受待遇年龄的处理

某女，1959年8月出生，从未参加企业职工养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为20年。2011年12月本人申请经审核后，可一次性折算补缴10年企业职工养老保险，所需的42833元从其被征地农民基本生活保障个人和统筹账户中列支，因缴费年限未满15年，且未达到55周岁，可由其继续按我市有关规定正常参保缴费，待其累计缴费满15年后再办理退休手续领取养老金。在其享受企业职工基本养老金之前，应该享受的被征地农民基本生活保障待遇正常享受。

案例7：折算缴费年限与灵活就业参保年限合并计算的处理

某男，1957年11月出生，2004年5月至2011年12月已灵活就业自费参加企业职工基本养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为20年，可一次性折算补缴1994年5月至2004年4月间10年企业职工养老保险，所需的42833元从其被征地农民基本生活保障个人和统筹账户中列支，补缴年限和原参保年限合并计算为缴费年限。待其达到60周岁时享受基本养老金，在此之前，其应该享受的被征地农民基本生活保障待遇正常享受。

案例8：折算缴费年限与已灵活就业缴费年限累计，早于16周岁的折算年限处理

某男，1977年5月出生，1996年1月至2011年12月已灵活就业自费参加企业职工基本养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为10年，可折算补缴年限为5年，可自其满16周岁即1993年5月开始补缴至1995年12月，共2年8个月，需补缴养老保险费16344元，其折算5年养老保险费27122元缴纳16344元后的余额10778元，按2：3比例划入其基本养老保险个人账户和统筹基金。

案例9：已自谋职业在企业就业参保人员的处理

某男，1957年11月出生，2004年5月至2011年12月已自谋职业在企业就业并参加企业职工基本养老保险，征地前从事农业生产劳动的时间为20年，可一次性折算补缴1994年5月至2004年4月间10年企业职工养老保险，需缴纳42833元，其被征地农民基本生活保障个人账户余额为10000元，可选择补缴1年至10年任意年限的企业职工养老保险，所需缴纳的保险费，其基本生活保障个人账户余额不足的部分由本人自费补足，补缴年限和原参保年限合并计算为缴费年限；也可选择不参加企业职工养老保险补缴，继续享受原被征地农民基本生活保障待遇。

第四篇：关于印发《长沙市被征地农民社会保障资金管理办法》的通知 长劳社发[2008]71号.

关于印发《长沙市被征地农民社会保障资金管理办法》的通知 长劳社发[2008]71号.各区、县（市）劳动保障局、财政局、国土资源局：

为加强被征地农民社会保障资金管理，维护被征地农民合法权益，根据《长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法》（长政发[2008]12号）和有关财务制度，市劳动保障局、财政局、国土资源局研究制定了《长沙市被征地农民社会保障资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行

长沙市被征地农民社会保障资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强被征地农民社会保障资金管理，维护被征地农民的合法权益，根据《长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法》（长政发[2008]12号）和有关财务制度制定本办法。

第二条 被征地农民社会保障资金是国家依法征收或征用农用集体所有土地而导致农民集体失地少地后，为被征地农民提供社会保障而建立的专项资金。

第三条 被征地农民社会保障工作由区、县（市）人民政府统一负责。国土资源部门、财政部门具体负责被征地农民社会保障资金的解缴。劳动和社会保障部门具体负责被征地农民养老生活保障和基本生活补助待遇的发放、参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民缴费和基本养老金发放以及参加城镇基本医疗保险的被征地农民缴费和医疗保险待遇支付。财政部门具体负责被征地农民社会保障资金管理。

第四条 被征地农民社会保障资金实行区、县（市）统筹。

第二章 社会保障资金筹集

第五条 社会保障资金实行按征地项目分别核定的办法，由各区、县（市）国土资源部门、劳动保障部门、财政部门联合核定社会保障资金数额，报同级人民政府审定。

第六条 区、县（市）国土资源部门应当在征地补偿安置方案实施公告发布之日起三个月内，将被征地农民社会保障费（其标准按征地面积每平方米60元征收）、被征土地25%的土地补偿费、经批准提高的安置补助费（其标准按一类水田征地年产值标准的5倍计算）根据劳动保障部门核定的被征地农民基本养老保险费、基本医疗保险费和养老生活保障费以及基本生活补助费及时分别划拨到社会保险经办机构基本养老保险、基本医疗保险收入户，被征地农民养老生活保障和基本生活补助财政社会保障专户。

第七条 社会保障资金尚不足支付被征地农民社会保障费用的，区按照长沙市人民政府《征地补偿安置若干问题暂行规定》（长政发[2008]30号）第四条的规定，由市国土资源局按被征地面积的6%-10%核定社保用地给区人民政府，以解决社保资金的不足。县（市）按照规定从县（市）国有土地有偿使用收入中解决。

第三章 社会保障资金的使用和管理

第八条 社会保障经办机构应在同级财政和劳动保障部门共同认定的国有控股商业银行设立被征地农民养老生活保障和基本生活补助资金支出户（以下简称“支出户”）。

第九条 各区、县（市）被征地农民社会保障经办机构应在收到财政部门划入的资金后，发给《长沙市被征地农民社会保障登记证》，被征地农民社会保障经办机构未收到财政部门划入的社会保障费，不得发放上述证件和相关待遇。

被征地农民凭《长沙市被征地农民社会保障登记证》和有效身份证件，到当地被征地农民社会保障经办机构办理领取养老生活保障和基本生活补助待遇手续，按规定领取养老生活保障和基本生活补助待遇。

第十条 各区、县（市）被征地农民社会保障经办机构应于每月25日前将下月养老生活保障、基本生活补助待遇和基本养老保险补贴以及基本医疗保险补贴用款计划送同级劳动保障部门审核，月底前报送同级财政部门审定后，由同级财政部门及时将资金转入被征地农民社会保障经办机构支出户。

第十一条 被征地农民社会保障经办机构应建立健全养老生活保障和基本生活补助资金和基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴的财务、会计、统计等管理制度。要按照财政部门统一要求编制养老生活保障和基本生活补助以及基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴的收支计划，经同级财政部门批准后执行。每季度和要按统一要求编制季度报表和财务决算，报送同级财政部门。

第十二条 养老生活保障和基本生活补助资金除预留足额的备付资金，全部用于购买国家债券和转存定期存款。

第十三条 参加养老生活保障人员在领取养老生活保障费期间死亡的，其家属在30日内携带《长沙市被征地农民社会保障登记证》、死亡证明、火化证明及其与死者的关系证明，按规定向所属区、县（市）被征地农民社会保障经办机构申领一次性丧葬补助费。丧葬补助费按4个月的养老生活保障费标准补助。在火葬区不实行火葬的，不得申领丧葬补助费。

第十四条 丧葬补助费从被征地农民社会保障资金中列支。

第十五条 各区、县（市）被征地农民社会保障经办机构应为享受养老生活保障和基本生活补助待遇的被征地农民建档立卷，健全基础信息数据库，单独管理。

第四章 监督与检查

第十六条 市、区、县（市）人民政府和有关职能部门要按照各自的职责，切实加强对被征地农民社会保障资金的管理，严格执行财经纪律，社会保障资金的筹集、使用和管理，接受同级财政、劳动保障、国土资源、审计、监察等行政主管部门的指导、检查和监督。

第十七条 各级财政、劳动保障、国土资源部门要密切配合，相互协作，定期不定期对资金的使用和管理情况进行专项检查，及时掌握和沟通有关情况，定期向上级财政、劳动保障、国土资源部门报告资金收支情况。

第十八条 国家工作人员在被征地农民社会保障资金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任和给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件：

被征地农民社会保险补贴和养老生活保障费

预留的计算方法

一、根据市人民政府长政发[2008]12号文件的规定，第二、三年龄段被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险，给予5年的基本养老保险补贴。基本养老保险补贴根据被征地农民参保缴费基数（考虑增长率）、补贴的年限、银行一年期存款利率等因素确定。设定S为养老保险补贴总额，A为被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险第一年的缴费基数，B为缴费基数的年增长率，F为银行一年期存款利率。

按灵活就业人员参保政策参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，每月补贴的标准为全省统一规定的缴费基数的12%，补贴年限为5年，需要预留的养老保险补贴为： S=A×12%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

招用被征地农民并与之签订一年以上期限劳动合同的单位，可申请享受养老保险补贴，补贴标准为被征地农民缴费基数之和的10%，每个被征地农民补贴年限为5年，需要预留的养老保险补贴为：

S=A×10%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

二、第四年龄段的被征地农民一次性缴纳养老生活保障费，从缴纳养老生活保障费的次月起按月享受养老生活保障待遇。需要预留的养老生活保障费总额的计算办法： S=C×12{[（1+B）÷（1+F）](X-W+1)-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

注：S为预留的被征地农民养老生活保障费总额，B为被征地农民养老生活保障待遇标准的年增长率，x为社会平均余命（由省统一公布），w为被征地农民被征地时的年龄，C为被征地时确定的被征地农民养老生活保障待遇标准，F为银行一年期存款利率。

三、根据市人民政府长政发[2008]12号文件的规定，第二、三年龄段被征地农民参加城镇职工基本医疗保险，给予5年的基本医疗保险补贴。基本医疗保险补贴根据被征地农民参保缴费基数（考虑增长率）、补贴的年限、城乡居民一年期整存整取储蓄存款利率等因素确定。设定S为基本医疗保险补贴总额，A为被征地农民参加城镇职工基本医疗保险第一年的缴费基数，B为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率，C为缴费基数的年增长率，F为城乡居民一年期整存整取储蓄存款利率。

1、以灵活就业人员身份参加城镇灵活就业人员基本医疗保险的被征地农民，每月补贴的标准为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率的60%，补贴年限为5年，需要预留的基本医疗保险补贴为： S=A×B×60%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

2、招用被征地农民并与之签订一年以上期限劳动合同的单位，可申请享受医疗保险补贴，补贴标准为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率的50%，补贴年限为5年，需要预留的医疗保险补贴为：

S=A×B×50%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

四、第四年龄段人员，以征地公告发布时全省上在岗职工月平均工资为缴费基数，一次性补缴15年基本医疗保险费和大病医疗互助费，从补缴的下月起按规定享受相应的医疗保险待遇。需要预留的医疗保障费总额为：

S=[A×（B+B1）×12+X]×15

注：S为预留的被征地农民医疗保障费总额，A为征地公告发布时全省上在岗职工月平均工资，B为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率，B1为个人缴费率，X为大病医疗互助费。

长沙市劳动和社会保障局

长沙市财政局 长沙市国土资源局

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设 把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第五篇：关于印发《长沙市被征地农民社会保障资金管理办法》的通知 长劳社发[2008]71号.

关于印发《长沙市被征地农民社会保障资金管理办法》的通知 长劳社发[2008]71号.各区、县（市）劳动保障局、财政局、国土资源局：

为加强被征地农民社会保障资金管理，维护被征地农民合法权益，根据《长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法》（长政发[2008]12号）和有关财务制度，市劳动保障局、财政局、国土资源局研究制定了《长沙市被征地农民社会保障资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行

长沙市被征地农民社会保障资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强被征地农民社会保障资金管理，维护被征地农民的合法权益，根据《长沙市被征地农民就业培训和社会保障办法》（长政发[2008]12号）和有关财务制度制定本办法。

第二条 被征地农民社会保障资金是国家依法征收或征用农用集体所有土地而导致农民集体失地少地后，为被征地农民提供社会保障而建立的专项资金。

第三条 被征地农民社会保障工作由区、县（市）人民政府统一负责。国土资源部门、财政部门具体负责被征地农民社会保障资金的解缴。劳动和社会保障部门具体负责被征地农民养老生活保障和基本生活补助待遇的发放、参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民缴费和基本养老金发放以及参加城镇基本医疗保险的被征地农民缴费和医疗保险待遇支付。财政部门具体负责被征地农民社会保障资金管理。

第四条 被征地农民社会保障资金实行区、县（市）统筹。

第二章 社会保障资金筹集

第五条 社会保障资金实行按征地项目分别核定的办法，由各区、县（市）国土资源部门、劳动保障部门、财政部门联合核定社会保障资金数额，报同级人民政府审定。

第六条 区、县（市）国土资源部门应当在征地补偿安置方案实施公告发布之日起三个月内，将被征地农民社会保障费（其标准按征地面积每平方米60元征收）、被征土地25%的土地补偿费、经批准提高的安置补助费（其标准按一类水田征地年产值标准的5倍计算）根据劳动保障部门核定的被征地农民基本养老保险费、基本医疗保险费和养老生活保障费以及基本生活补助费及时分别划拨到社会保险经办机构基本养老保险、基本医疗保险收入户，被征地农民养老生活保障和基本生活补助财政社会保障专户。

第七条 社会保障资金尚不足支付被征地农民社会保障费用的，区按照长沙市人民政府《征地补偿安置若干问题暂行规定》（长政发[2008]30号）第四条的规定，由市国土资源局按被征地面积的6%-10%核定社保用地给区人民政府，以解决社保资金的不足。县（市）按照规定从县（市）国有土地有偿使用收入中解决。

第三章 社会保障资金的使用和管理

第八条 社会保障经办机构应在同级财政和劳动保障部门共同认定的国有控股商业银行设立被征地农民养老生活保障和基本生活补助资金支出户（以下简称“支出户”）。

第九条 各区、县（市）被征地农民社会保障经办机构应在收到财政部门划入的资金后，发给《长沙市被征地农民社会保障登记证》，被征地农民社会保障经办机构未收到财政部门划入的社会保障费，不得发放上述证件和相关待遇。

被征地农民凭《长沙市被征地农民社会保障登记证》和有效身份证件，到当地被征地农民社会保障经办机构办理领取养老生活保障和基本生活补助待遇手续，按规定领取养老生活保障和基本生活补助待遇。

第十条 各区、县（市）被征地农民社会保障经办机构应于每月25日前将下月养老生活保障、基本生活补助待遇和基本养老保险补贴以及基本医疗保险补贴用款计划送同级劳动保障部门审核，月底前报送同级财政部门审定后，由同级财政部门及时将资金转入被征地农民社会保障经办机构支出户。

第十一条 被征地农民社会保障经办机构应建立健全养老生活保障和基本生活补助资金和基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴的财务、会计、统计等管理制度。要按照财政部门统一要求编制养老生活保障和基本生活补助以及基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴的收支计划，经同级财政部门批准后执行。每季度和要按统一要求编制季度报表和财务决算，报送同级财政部门。

第十二条 养老生活保障和基本生活补助资金除预留足额的备付资金，全部用于购买国家债券和转存定期存款。

第十三条 参加养老生活保障人员在领取养老生活保障费期间死亡的，其家属在30日内携带《长沙市被征地农民社会保障登记证》、死亡证明、火化证明及其与死者的关系证明，按规定向所属区、县（市）被征地农民社会保障经办机构申领一次性丧葬补助费。丧葬补助费按4个月的养老生活保障费标准补助。在火葬区不实行火葬的，不得申领丧葬补助费。

第十四条 丧葬补助费从被征地农民社会保障资金中列支。

第十五条 各区、县（市）被征地农民社会保障经办机构应为享受养老生活保障和基本生活补助待遇的被征地农民建档立卷，健全基础信息数据库，单独管理。

第四章 监督与检查

第十六条 市、区、县（市）人民政府和有关职能部门要按照各自的职责，切实加强对被征地农民社会保障资金的管理，严格执行财经纪律，社会保障资金的筹集、使用和管理，接受同级财政、劳动保障、国土资源、审计、监察等行政主管部门的指导、检查和监督。

第十七条 各级财政、劳动保障、国土资源部门要密切配合，相互协作，定期不定期对资金的使用和管理情况进行专项检查，及时掌握和沟通有关情况，定期向上级财政、劳动保障、国土资源部门报告资金收支情况。

第十八条 国家工作人员在被征地农民社会保障资金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任和给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件：

被征地农民社会保险补贴和养老生活保障费

预留的计算方法

一、根据市人民政府长政发[2008]12号文件的规定，第二、三年龄段被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险，给予5年的基本养老保险补贴。基本养老保险补贴根据被征地农民参保缴费基数（考虑增长率）、补贴的年限、银行一年期存款利率等因素确定。设定S为养老保险补贴总额，A为被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险第一年的缴费基数，B为缴费基数的年增长率，F为银行一年期存款利率。

按灵活就业人员参保政策参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，每月补贴的标准为全省统一规定的缴费基数的12%，补贴年限为5年，需要预留的养老保险补贴为： S=A×12%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

招用被征地农民并与之签订一年以上期限劳动合同的单位，可申请享受养老保险补贴，补贴标准为被征地农民缴费基数之和的10%，每个被征地农民补贴年限为5年，需要预留的养老保险补贴为：

S=A×10%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

二、第四年龄段的被征地农民一次性缴纳养老生活保障费，从缴纳养老生活保障费的次月起按月享受养老生活保障待遇。需要预留的养老生活保障费总额的计算办法： S=C×12{[（1+B）÷（1+F）](X-W+1)-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

注：S为预留的被征地农民养老生活保障费总额，B为被征地农民养老生活保障待遇标准的年增长率，x为社会平均余命（由省统一公布），w为被征地农民被征地时的年龄，C为被征地时确定的被征地农民养老生活保障待遇标准，F为银行一年期存款利率。

三、根据市人民政府长政发[2008]12号文件的规定，第二、三年龄段被征地农民参加城镇职工基本医疗保险，给予5年的基本医疗保险补贴。基本医疗保险补贴根据被征地农民参保缴费基数（考虑增长率）、补贴的年限、城乡居民一年期整存整取储蓄存款利率等因素确定。设定S为基本医疗保险补贴总额，A为被征地农民参加城镇职工基本医疗保险第一年的缴费基数，B为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率，C为缴费基数的年增长率，F为城乡居民一年期整存整取储蓄存款利率。

1、以灵活就业人员身份参加城镇灵活就业人员基本医疗保险的被征地农民，每月补贴的标准为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率的60%，补贴年限为5年，需要预留的基本医疗保险补贴为： S=A×B×60%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

2、招用被征地农民并与之签订一年以上期限劳动合同的单位，可申请享受医疗保险补贴，补贴标准为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率的50%，补贴年限为5年，需要预留的医疗保险补贴为：

S=A×B×50%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

四、第四年龄段人员，以征地公告发布时全省上在岗职工月平均工资为缴费基数，一次性补缴15年基本医疗保险费和大病医疗互助费，从补缴的下月起按规定享受相应的医疗保险待遇。需要预留的医疗保障费总额为：

S=[A×（B+B1）×12+X]×15

注：S为预留的被征地农民医疗保障费总额，A为征地公告发布时全省上在岗职工月平均工资，B为城镇职工基本医疗保险用人单位缴费率，B1为个人缴费率，X为大病医疗互助费。

长沙市劳动和社会保障局

长沙市财政局 长沙市国土资源局