高效在与中央企业合作发展项目对接工作

第一篇：高效在与中央企业合作发展项目对接工作

在与中央企业合作发展项目对接工作

调度会上的讲话

省国资委 桂建平（2009年9月16日）

根据会议安排，受省政府委托，我就安徽省与中央企业合作发展的近期工作进展情况和下一步工作打算讲两点意见，等一会，海嵩副省长还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

一、与中央企业合作发展工作进展情况

8月28日省政府召开省推进与中央企业合作发展工作会议以后，各市、各省属企业立即行动起来，组建领导机构，精心谋划项目，周密安排对接，全力做好与央企合作发展工作，各项工作取得积极进展。

1、迅速组建领导机构和工作机构。8月28日省政府召开省推进与中央企业合作发展工作会议后，8月31日省推进与中央企业合作发展领导小组办公室就召开会议，研究部署当前项目对接工作，组建了办公室的三个工作小组，同时成立领导小组办公室驻京办事处，驻京办首批工作人员于9月1日上午由省国资委监事会李永江主席带队启程赶赴北京开展工作。各市也迅速组建了推进与央企合作发展领导机构和工作机构，其中5个市由市委主要负责同志任组长，12个市由市政府主要负责同志任组长，并组建了强有力的工作机构，各市驻京工作机构也基本组建完毕，并赶赴北京开展工作。省发改委、省经信委等省直有关部门也迅速组建了相应的领导工作机构。9月3日，省发改委还召开了全省发展改革系统推进与央企合作工作会议，对做好项目对接工作做出了具体部署，推进项目对接工作。

2、建立了工作联络制度和信息报送机制。领导小组办公室成立以后，组建了行政外联组、综合宣传组、项目协调组等内设机构，明确了各组工作职责。建立了信息报告制度，下发了《关于建立省推进与中央企业合作发展工作信息报告制度的通知》，要求各市、各省属企业及时把项目对接、洽谈等情况报告领导小组办公室。下发了各市项目对接进度日报表，要求各市、各省属企业每日报送。同时印发了各市、省直有关部门、各省属企业、办公室各工作小组、国务院国资委有关部门、中央企业以及各市驻京办联络人员名单及联系方式，建立了互联互通的立体项目对接工作联络平台，并专设一部值班电话，24小时值班，协调指导各市及省属企业项目对接工作，确保了项目对接工作高效有序运转。

3、保障了项目对接工作的协调有序。省领导小组办公室驻京办自9月1日进驻北京以来，主动为各市、各省属企业20多批次项目对接组提供高效快捷服务，积极与国务院国资委等中央部委和有关中央企业沟通和联系，认真做好项目对接计划的安排和协调工作。特别是海嵩副省长十分重视项目对接工作，9月8 日，海嵩副省长亲临北京，亲切看望了省及部分市驻京工作组成员，指导与中央企业项目对接工作，并对项目对接工作做出了重要指示。刚过一周，今天，海嵩副省长又亲自主持召开项目对接工作调度会，听取各市、各部门的项目对接情况汇报，指导与央企项目对接工作，这些都强有力地推动了项目对接工作。

4、领导带队，项目对接工作迅速启动。9月1日以来，各市、各省属企业高度重视，主要负责同志亲自挂帅，全力抓好项目对接工作。省委常委、合肥市委书记孙金龙，合肥市市长吴存荣等市委、市政府负责同志分别亲自带队赶赴国务院国资委、住建部、工信部等中央部委进行项目对接汇报，并拜会了40余家中央企业负责人；阜阳市市长孙云飞在深圳与华润电力有限公司就华润阜阳电厂二期项目举行对接洽谈；马鞍山市市长周春雨一天内连续拜会了大唐电力、光大银行、中钢集团3户中央企业负责人；铜陵市市长李明一行与中国石油化工集团进行对接之后，与中国化学工程集团进行洽谈，双方就精制硫酸及化学工业园项目达成合作意向；巢湖市委书记陈强率队赴京拜会了国家发改委主要负责同志，并与中国华能集团、中国国电集团、中国五矿集团和中国铁路物资总公司进行洽谈；黄山市副市长黄林沐赴京与中国交通建设集团、中国五矿集团、中国冶金地质研究院、华润集团和中国铁道建筑总公司进行对接洽谈。

淮南矿业集团董事长王源亲自部署项目对接工作，组织强有力工作班子，加快与中央发电企业的洽谈步伐，自我加压，主动 调高签约指标。铜陵有色控股公司董事长韦江宏主抓与央企合作开发海外资源的对接工作，组织力量进京谈判。皖北煤电集团董事长葛家德亲自主持与中石化项目谈判组的谈判工作，进展良好。淮北矿业集团董事长王明胜率工作班子赶赴成都，就盐化股权转让项目与中化集团成达公司进行洽谈，进展顺利。安徽叉车集团董事长张德进主抓老厂区土地开发项目，积极与保利集团、华润集团等有关央企洽谈。省交投集团董事长乔传福亲自布臵巢湖马鞍山高速公路的招商引资工作。省军工集团董事长张友仁、总经理王本和率工作班子赴中央军工企业进行洽谈对接，等等。目前，我省与央企项目对接工作正有条不紊地向前推进。本月中下旬将是中央企业来皖考察的高峰期，预计相当一部分项目将陆续进入签约前的实质性考察谈判阶段。据初步了解，省属企业与中央企业合作项目签约有望突破800亿元。

5、中央企业积极响应，项目考察工作已逐步展开。通过近20天紧张的项目对接工作，中央企业高度重视，积极响应。9月1日、2日，中航工业集团公司专用车事业部总经理王建明来阜阳考察。国家开发投资公司赴阜阳就推进年产120万吨煤制甲醇、煤矸石电厂等项目进行考察。应蚌埠市邀请，中国节能投资公司下属中福特科技企业集团席文民就新能源及节能环保项目合作事宜来蚌埠考察。9月9日上午，上海宝钢建设有限公司副总经理朱永贵、中国节能投资公司下属中福特科技企业集团席文民来肥实地考察。9月9日下午，中石油昆仑燃气有限公司资产 运营部负责人专程来肥，就中石油昆仑燃气公司一事进行洽谈，双方表示，将尽快签订《合肥滨湖新区管道燃气项目协议》。近期，合肥市委、市政府负责同志在合肥已接待了40余家中央企业有关负责同志。其他一些有合作意向的中央企业纷纷表示将于近期来皖进行考察调研。

6、做好项目对接的宣传工作。目前，省领导小组办公室已经编发简报9期，重点宣传了项目对接工作的重大事项及工作进展情况，以及部分市、省属企业的典型做法。同时扩大了简报发送范围，向省市领导及省直有关部门领导及时报送项目对接工作的最新进展情况，每期发送达150多份，基本上达到了海嵩副省长每日一报的要求，有力地推动了项目对接工作的顺利推进。

通过各市、各省属企业的努力，项目对接工作取得了积极成效，开局良好。据不完全统计，目前可签约项目为164个，总投资超过3400亿元。

当前，在项目对接工程中也存在一些突出问题，一是少数市、省属企业对项目对接工作重视不够。有些市和省属企业虽然成立了推进与央企合作发展领导机构和工作机构，但是只是对任务进行了简单的分解，责任不落实，进京跑步的力度不大；二是进展不平衡。据调度初步情况看，合肥、芜湖、马鞍山、淮北、阜阳、淮南、安庆等市行动迅速，措施有力，项目对接进展情况良好，部分市的项目对接进展情况缓慢，甚至有的市仅仅落实几亿元。从各市工作进展情况看，已经超额完成省政府下达签约指标的有 宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、芜湖、宣城、池州、安庆等9市；完成任务50%的有合肥、淮北、六安、马鞍山、铜陵、黄山等6市；其他市在50%以下。三是项目筛选和谋划工作有待加强。从总体上看，各市、各省属企业首批164个与央企对接项目质量较高，对于吸引中央企业关注、兴趣起到了积极作用，也取得了良好的效果。下一阶段，如何自我加压，再谋划一批高质量项目，任务还十分艰巨。

二、下一步工作打算

前一段时间各市、各省属企业做了大量工作，项目对接工作也取得了阶段性成果，但与省委、省政府的高标准、严要求相比，还有一定的差距。为确保签约任务如期完成，必须进一步加大工作力度，全力以赴抓落实、抓成效、抓项目签约，争分夺秒地做好项目对接工作。下一步，拟重点抓好以下几个方面的重点工作。

1、继续做好第二批项目深度谋划工作。与央企进行合作发展是省委、省政府的一项战略决策，是一项长期的任务。因此，抓好项目库的建设十分必要和迫切。各市、各省属企业一定要按照省委、省政府的部署，结合自身产业特色和发展规划，围绕央企主业发展方向，进一步组织精干力量，按照谋划一批、洽谈一批、储备一批的原则，对拟与央企合资合作的项目进行认真梳理、深入研究、精心筛选和调整补充，重点谋划好第二批对接项目，为做好第二批项目对接工作打下扎实的基础。

2、狠抓落实，进一步加大项目对接工作力度。目前，项目 对接的首要任务仍然是狠抓落实。省政府要求，芜湖、安庆等首批项目对接进度较好的市，要做到乘胜前进，继续努力，按照三运省长“上不封顶”的要求，快马加鞭，勇挑重担，再组织一批项目抓紧与央企对接，力争再签约一批。同时，对164个有望签约项目，要趁热打铁，多做工作，把工作做细、做实、做到位，把有望签约项目变为确定签约项目。对于目前完成指标进度较慢的市和省属企业，要奋起直追，要按照海嵩副省长的要求，确保做到项目对接组常驻北京，确保1名副市长常驻北京，确保顺利完成省政府下达的签约指标。省属企业要勇当与央企合作发展的主力军，除投资类企业和非银行金融机构外，原则上省属企业都要与中央企业进行合作对接，特别是大公司大企业集团，更要发挥表率作用。

3、多通气、多协调，提高项目对接工作水平。从前一阶段项目对接情况看，总体上有序高效。各市、各省属企业充分发挥主观能动性，积极调动各类资源，八仙过海、各显神通，与央企对接工作取得积极进展，组织工作也较为协调有序，但也存在着协调不力、通气不够的问题。比如，有的市、省属企业与央企洽谈，基本上不与省领导小组办公室驻京办打招呼，单打独斗，不免出现了重复汇报和撞车现象，给中央企业安排对接带来了一定的困难。办公室驻京办难以掌握各市项目对接进展情况，致使简报上反映这方面的信息明显不够。下一阶段是项目对接洽谈的高峰期和密集期，各市、各省属企业项目对接力度会更大，项目对 接活动会更多，希望驻京办、各市、各省属企业在与中央企业对接中一定要多通气、多协调。无论是自行前往，还是通过驻京办协调中央企业统一行动，都应保持事前足够沟通和协调，以提高对接效率和成效。

4、埋头苦干，多做少说。前一段时间，由于省直有关部门、各市和各省属企业的艰苦努力，项目对接工作取得了阶段性成果，也引起了媒体的关注。据了解，9月12日，新浪网财经频道刊发了一长篇通讯，对我省与央企合作的全过程进行了详实报道，其他网站也先后进行了转载，影响很大，一时似有炒作之势，如此下去，定会给中央企业增加很大压力。省政府要求，与央企项目对接工作要多做少说，低调行事，到签约时再让数字说话，此时不宜过分宣传。省政府领导强调，一定要注意宣传工作，要进一步严肃工作纪律，非经领导小组办公室批准，任何人不得接受新闻记者采访，不得在网站和媒体上发布与中央企业合作发展有关情况，努力为项目对接工作营造良好氛围。

同志们，从现在开始到10月份项目签约是项目对接的关键时期，搞好项目对接工作任务艰巨，责任重大。希望同志们按照省委、省政府的要求，在前一阶段工作的基础上，进一步振奋精神，勇挑重担，继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中去，扎扎实实地做好项目对接各项工作，努力完成省委、省政府交给我们的光荣任务，为我省与中央企业合作发展工作做出自己的积极贡献！

第二篇：安徽省与中央企业深化合作发展会议工作方案

附件1-1

安徽省与中央企业深化合作发展

会议工作方案

省推进与中央企业合作发展工作领导小组办公室

（2012年5月3日）

一、会议名称

“安徽省与中央企业深化合作发展会议”。

二、会议任务

展示我省与中央企业合作发展成果，举行合作项目集中开工仪式，与国务院国资委签署战略合作备忘录，与部分中央企业签署一批新的合作项目协议，推进我省与中央企业合作持续深入科学发展。

三、会议时间

2012年5月28日—30日期间某日下午3：30

四、会议地点 合肥国际会展中心

五、参加人员（约2000人）

（一）国务院国资委王勇主任、黄丹华副主任和有关司局负责同志（10-15人）；

（二）中央企业负责同志及随行人员（约1500人）；

（三）非国务院国资委监管的中央部分金融企业等、有关省市国有重要骨干企业负责同志及随行人员（约100人）；

（四）省委书记、省人大常委会主任张宝顺，省委副书记、省长李斌，省委副书记孙金龙，省委常委、常务副省长詹夏来，省委常委、省委秘书长陈树隆；省人大常委会1名负责同志；省政府副省长黄海嵩；省政协1名负责同志；省政府秘书长；省委、省政府相关副秘书长；省辖市市委书记或市长，分管副市长，推进办主任；省有关单位主要负责同志；省属企业主要负责同志，推进办主任；我省参加集中签约单位负责同志（约350人）。

（五）新闻媒体记者（约30人）。

六、会议议程 主持人：李斌省长

（一）播放省与中央企业合作发展巡礼专题片

（二）举行签约仪式

1．黄海嵩副省长与国务院国资委副主任黄丹华签署省政府与国务院国资委战略合作备忘录

2．省与中央企业合作发展项目集中签约

（三）举行项目集中开工仪式（现场视频直播）

（四）国务院国资委主任王勇讲话

（五）省委书记张宝顺讲话

七、会场布置

（一）会场座席安排。

1.主席台就座人员：国务院国资委主任王勇、副主任黄丹华，张宝顺、李斌、孙金龙、詹夏来、陈树隆、省人大常委会1名负责同志、省政府副省长黄海嵩、省政协1名负责同志，国务院国资委有关司局负责同志，省政府秘书长；中央企业集团（母）公司负责同志；省辖市市委书记或市长，省国资委、经济和信息化委、发展改革委负责同志；省委、省政府相关副秘书长。2.会场中央区：有关省市国有重要骨干企业负责同志，中央企业分（子）公司负责同志，省有关部门和单位主要负责同志，各市分管副市长，省属企业主要负责同志； 3.会场两侧：项目签约席；

4.会场后排：中央企业随行人员和各市、省属企业其他工作人员。

（二）会标布臵。

1．标题：“安徽省与中央企业深化合作发展会议”； 2．背景：带有迎客松的黄山风景图片。

八、宴请安排

（一）采取集中与分散宴请相结合的方式，即主要来宾由省委、省政府集体宴请，其他来宾由各市和省国资委分别宴请。

（二）时间：会议结束后，晚上6：00。

（三）地点：主宴会场所设在稻香楼宾馆；其他宴会场所设在各会议代表驻地宾馆。

（四）主宴会厅宴请和文艺演出安排。李斌省长致辞，黄海嵩副省长主持

参加人员：国务院国资委主任王勇、副主任黄丹华，张宝顺、李斌、孙金龙、詹夏来、陈树隆、省人大常委会1名负责同志、省政府副省长黄海嵩、省政协1名负责同志，中央企业集团（母）公司负责同志，国务院国资委有关司局负责同志，省政府秘书长，省国资委主要负责同志，省委、省政府相关副秘书长。采用伴宴形式安排文艺演出，节目体现徽风皖韵特色。

（五）其他宴请场所由各市和省国资委分别组织安排，由主要负责人主持和致辞。

（六）宴会厅背景板统一标题：“安徽省与中央企业深化合作发展会议招待宴会”，背景画面统一为体现徽风皖韵的图片。

九、接待和邀请

（一）按谁邀请谁负责、对应接待、全程服务、包干负责的原则，落实接待任务。

（二）省推进办将依据项目合作情况，以各市和省属企业为单位，按照签约项目的对应关系，分解会议嘉宾邀请和接待任务，各市和省属企业对应接待、全程服务。

（三）国务院国资委领导和没有投资项目的中央企业由省国资委负责安排邀请和接待。

王勇主任一行在皖的行程安排，由省国资委与国务院国资委沟通确定后向省政府专题请示，接待安排由省政府办公厅联络处会省接待办负责，省国资委协助。

（四）国务院国资委领导和中央企业邀请函以省政府名义印制。

（五）在骆岗机场、合肥火车站各设1个迎送工作组，各安排省国资委1名负责同志牵头，主要负责参会嘉宾迎送工作的组织。

（六）各接待单位确定1名负责人负责邀请接待工作，并确定1名联络员负责与中央企业及会议联络组的联系和沟通。

十、住宿安排

（一）国务院国资委主任王勇一行安排在稻香楼宾馆。

（二）其他来宾由各市和省国资委分别相对集中安排在同一宾馆。

十一、宣传安排

省和各市要采取多种形式大力宣传我省与中央企业合作发展的成效和经验，展示安徽打造“三个强省”、建设美好安徽的新形象，营造我省扩大开放合作的良好氛围。

十二、安全卫生

（一）省和各市要做好会议前后社会面控制和维稳工作，做好代表驻地、会场的安全保卫、消防和交通疏导等工作。

（二）省有关部门要会同合肥市做好会议期间食品安全、卫生防疫和医疗救护等工作。

十三、筹备组织

在省委、省政府的领导下，由黄海嵩副省长负责领导组织各项筹备工作，督促指导各项工作任务落实，协调解决相关问题。具体工作由省政府副秘书长黄晓武牵头，省国资委统筹安排，省委办公厅、省委宣传部、省政府办公厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省文化厅、省卫生厅、省国资委、省接待办、省食品药品监管局等部门成员单位及合肥市政府通力协作，下设综合、宣传、联络、项目、会务、接待（含交通）、安保、文艺、卫生等9个工作组。综合、联络、项目、会务、接待组由省国资委牵头，宣传组由省委宣传部牵头，会议用车由省交通运输厅负责组织，安保组由省公安厅牵头，文艺组由省文化厅牵头，卫生组由省卫生厅牵头，江汽集团公司、省演艺集团公司、安徽移动公司、合肥国际会展中心等单位协助配合。

十四、有关事项

（一）省委办公厅（常委办）协助做好省委领导的通知落实、现场引导等工作。

（二）张宝顺书记讲话稿、李斌省长主持词和宴会致辞请省国资委代拟，分别送省委办公厅（综合室）、省政府办公厅秘书一室审核送审。

（三）新闻媒体记者（包括摄影、摄像和文字记者）由省国资委负责通知，新闻报道稿由省委办公厅（综合室）负责审核。

附件1-2

安徽省与中央企业深化合作发展会议

来宾邀请接待方案

省推进与中央企业合作发展工作领导小组办公室

（2012年5月3日）

一、工作原则

1、省推进办依据项目合作情况，以各市和省属企业为单位，按照签约项目的对应关系，分解会议来宾邀请任务。各市、各省属企业按谁邀请谁负责、对应接待、全程服务的原则落实接待任务。

2、请各市、各省属企业抓紧开展工作，及时主动登门邀请来宾，并全程跟踪，确保圆满完成会议邀请任务。原则上邀请各央企集团公司主要负责人或分管负责人及规划投资部门负责人和重要子公司主要负责人。

3、与各市、各省属企业有重大项目合作的相关企业及其他兄弟省市的大型国有企业均由各市、各省属企业负责邀请。

4、国务院国资委领导由省国资委负责邀请和接待；金融机构的邀请接待工作由省国资委牵头负责；没有合作项目的中央企业由省国资委商国务院国资委邀请。

二、相关事项

1、请邀请单位确定1名负责人负责邀请接待工作，1名联络员负责联系和沟通工作，请将负责人和联络员名单在5月10日前反馈至会议联络组；

2、请各邀请单位联络员及时准确地将邀请来宾名单录入“重要会议管理系统”，系统将在于5月20日关闭，会议组委会将以关闭前各邀请录入信息为准。

3、按照谁邀请谁负责的原则，邀请单位负责来宾的住宿和宴请，以及会后的参观考察活动和协助来宾购买机票、车票等。省财政厅将根据各市、各省属企业邀请来宾人数，给予补贴；

4、住宿安排原则：中央企业领导及随行人员安排同一宾馆，中央企业领导班子成员为贵宾，安排套间；其他人员为嘉宾，安排单间或标间。附件1-3

安徽省与中央企业深化合作发展会议项目集中开工仪式现场直播方案

省推进与中央企业合作发展工作领导小组办公室

（2012年5月3日）

经省委、省政府决定，定于2012年5月下旬举行“安徽省与中央企业深化合作发展项目集中开工仪式”，为确保各项筹备工作有序推进和开工仪式圆满成功，特制定如下工作方案。

一、工作机构及主要职责

此项工作由省政府副秘书长黄晓武牵头，省国资委副主任朱浩东任组长，省国资委、中国移动安徽公司、项目所在市等负责组织实施。工作职责：

（一）省国资委：负责制定开工仪式现场直播方案；负责协调联络项目所在市；配合中国移动安徽公司检查所有会场和其他工作的落实情况。

（二）项目所在市：负责邀请各自客商及接待工作；负责各自分会场现场布臵；负责与中国移动安徽公司对接。

（三）中国移动安徽公司：负责制定技术保障方案并负责组织实施。

二、开工仪式议程（分钟）

主会场 主持人：李斌省长 方案

（一）第一项：主会场电视墙播放集中开工项目基本情况 第二项：项目分会场向主会场报告：××项目开工准备工作已全部就绪，请领导指示

第三项：项目所在单位集团公司董事长宣布项目开工 第四项：主会场电视墙画面切换至项目分会场。（其余项目依次进行）方案

（二）第一项：主会场电视墙依次播放集中开工项目基本情况 第二项：各分会场依次向主会场报告：××项目开工准备工作已全部就绪，请领导指示

第三项：国务院国资委王勇主任宣布项目开工 第四项：主会场电视墙画面依次切换至各项目分会场。分会场 第一项：鸣炮

第二项：领导为项目剪彩或奠基。

三、会场布置

（一）主会场

1、标题：安徽省与中央企业深化合作发展会议项目集中开工仪式；

2、背景 ：带有迎客松的黄山风景图片（蓝底白字）。

（二）分会场

现场布臵应隆重、热烈、简朴，背景板布臵与主会场一致，并适当配臵飘空气球、充气拱门、花篮彩旗等。

四、进度安排

（一）会前10天，省国资委督促项目所在市配合中国移动安徽公司完成所有分会场的光缆布放并进行系统调测、模拟演练工作；

（二）会前5天，项目所在市配合中国移动安徽公司完成第一次预演；

（三）会前1天12:00-18：00，项目所在市配合中国移动安徽公司完成第二次预演；

（四）会前1天19：00，省国资委会同中国移动安徽公司、项目所在市对各项工作任务进行全面检查；

（五）会议当天8:00，省国资委会同中国移动安徽公司、项目所在市检查各分会场准备情况；

（六）会议当天13:00，项目所在市、中国移动安徽公司各工作人员到位，随时关注主会场领导宣布集中开工仪式开始。

五、其他要求

1、各市应确定一名联络人员与省国资委对接并于5月

日前将联络人员姓名及联系方式上报至项目组；

2、各市分会场参会人员须统一着正装，施工队伍着工作装；

3、完成领导交办的其他任务。

第三篇：福建省人民政府关于进一步推进福建省与中央企业对接合作的指导意见

福建省人民政府关于进一步推进福建省与中央企业对接合作的指导意见

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

中央企业（以下简称央企）规模大、实力强，科技创新水平高，在国民经济发展中具有十分重要的地位。加强与央企合作，是壮大我省经济总量、转变发展方式的有效途径，是推动福建实现科学发展、跨越发展，加快海峡西岸经济区建设的重大战略举措。为进一步推进我省与央企的对接合作，特提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委八届九次全会精神，解放思想，强化协调服务，促进央企在福建发展壮大，促进福建科学发展、跨越发展。通过与央企合作，聚集发展要素，加快结构调整，培育壮大产业集群，提升我省核心竞争能力；通过与央企对接，激发区域发展活力，加快推进新型工业化，增强全省综合经济实力；通过为央企牵线搭桥促进对台交流，把我省打造成为央企对台合作的重要平台和项目基地，加快海峡西岸经济区建设，服务祖国和平统一大业。

二、工作原则

（一）政府引导。充分发挥政府引导作用，完善与央企对接合作的政策措施，加强与央企的互动交流，搭建对接合作平台，优化对接合作环境，全面推动我省与央企的战略合作。合作项目要符合国家和我省重点产业发展导向。

（二）市场运作。充分发挥各地区及省属企业在对接合作中的主体作用，遵循市场经济规律，以资本为纽带，开展多形式的合资合作。合作对象以央企为主，兼顾在全国具有竞争力的地方国有企业。

（三）互利共赢。充分发挥我省和央企双方比较优势，通过对接合作，引入央企在我省发展，带动我省产业优化升级，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

三、工作重点

（一）突出先进制造业的对接合作。按照把海峡西岸经济区建设成为“东部沿海地区先进制造业重要基地”的战略定位，重点围绕机械制造、石油石化、电子信息等产业领域项目，加强与央企对接合作，引进先进技术改造提升传统产业，增强产业配套能力，延伸产业链，促进产业集聚。

（二）突出战略性新兴产业的对接合作。围绕新能源、新材料、生物医药、信息网络、海洋经济等战略性新兴产业、高新技术产业及现代农业、现代物流、文化旅游产业和科技服务、金融、商务等现代服务业，与央企对接合作，进一步优化我省产业结构，促进经济发展方式转变。

（三）突出基础设施建设领域的对接合作。围绕交通设施、社会事业、节能减排、环境治理等重大基础设施领域项目，以重点项目为载体，通过与央企对接合作，加快推进我省基础设施建设。

（四）突出十大新增长区域发展的对接合作。重点围绕平潭、环三都澳、闽江口、湄洲湾（南北岸）、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、龙岩产业集中区、三明生态工贸区等省重点新增长区域的发展，引入央企落地建设龙头骨干项目，延伸产业链，提升配套能力，促进产业及配套园区的整片开发建设，形成我省新的经济增长极。

（五）突出做大做强企业的对接合作。利用现有的省内产业和企业发展基础，鼓励我省企业尤其是省属企业和行业骨干企业与央企嫁接，支持央企兼并重组省内企业，培育形成一批实力雄厚、竞争力强的大公司大集团。

（六）突出技术研发、管理创新的对接合作。引项目、引资、引智并举，积极引进和建设央企大型研发、营销等功能性总部或区域性总部。学习央企先进管理方法，进一步加强企业发展理念、管理、文化的融合，促进管理水平提升。

（七）突出对台交流的对接合作。围绕建设海峡西岸经济区“两岸人民交流合作先行先试区域”的战略定位，发挥我省独特的对台“五缘”优势，积极牵线搭桥，开展对台交流活动，先行先试，促进福建、央企和台商三方合作，实现优势互补，加速两岸经济融合。

（八）突出人才培养使用的对接合作。鼓励和支持央企与我省高校开展合作办学，共建人才培养培训基地、学生实习实训基地。与央企开展人才双向交流挂职工作，从全省有针对性地选派人员到相关央企挂职锻炼，邀请央企相关人员到我省挂职。

四、加大支持服务力度

（一）实施一企一策。对央企来我省投资建设产业基地、产业园区或投资规模大、对我省产业发展具有战略意义的项目，实行“一事一议”、“一企一策”，因地制宜、因企制宜，落实相关优惠政策。

（二）保障项目用地。优先调剂重大央企对接合作项目用地、用海、用林指标。凡符合国家产业政策和供地投资强度指标的项目，其建设用地优先纳入土地利用计划，优先保证用地指标、优先预审报批、优先供地。项目用地采取招拍挂方式净地出让。

（三）完善配套条件。优先保证央企重大投资项目的基础设施以及供电、供水、供汽等配套条件，优先安排电、煤、水、汽供给指标；优先调剂重大产业项目主要污染物排放总量指标；对企业的原辅材料、产成品运输等生产要素予以重点调度。

（四）扶持合作项目。将所有与央企对接合作项目列入省、市重点工程项目，享受省、市重点建设项目各项政策。对央企投资的项目涉及的行政事业性收费，比照省级开发园区工业企业建设规费执收标准，享受建设规费优惠政策。

（五）强化金融支持。加大对央企投资项目建设的金融服务支持。将央企投资项目纳入全省银企合作计划，保证每个项目至少有一家以上银行专门与其对接，帮助项目单位落实金融需求。开辟央企对接合作项目贷款“绿色通道”，协调银行适当增加贷款额度、放宽企业贷款抵押担保条件。引导金融机构加强金融产品与服务创新，为央企投资项目量身提供包括信贷、债券、信托、基金、保险等多种综合工具相融合的一揽子金融服务。

（六）加强涉税协调。各地政府可将央企在福建新落地的重点项目所形成的税收中地方可用财力部分在一定时间按一定比例，用于奖励对接合作项目，奖励方式与数额比例由各地政府与项目业主协商确定，奖励资金用于在福建的再投入。对央企对接合作项目所购置的进口设备，各地政府与口岸部门积极协调配合，做好相应税收优惠措施的政策指导、通关便利等工作。

（七）提供人才保障。项目所在地政府优先安排保障性住房建设指标用于央企职工住房建设。优先为央企引进高层次人才、紧缺急需人才和海外引智等提供服务。福建省内高校和职业技术学校可为央企定向培养员工，毕业生优先支持央企，以满足央企用工需求。积极搭建毕业生与央企双向选择对接平台，为央企接收我省毕业生在就业手续办理、人事代理、户口落户等方面提供便捷服务。

五、加强组织保障

（一）加强组织领导。各地各有关部门要把与央企对接工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，进一步明确工作任务，落实工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员协同抓的工作机制。省直各部门要在各自职责范围内做好央企对接合作服务工作；省国资委要做好央企对接合作的沟通协调、信息汇总等日常工作；各地政府要建立协调服务机制，做到上下联动，形成合力。

（二）建立沟通渠道。积极搭建我省与央企、央企驻闽单位互动交流平台，完善沟通协调机制。通过举办我省和央企的对接大会或座谈会等形式，加大与央企的对接力度。支持在闽央企成立福建省中央企业联谊会，促进在闽央企间的交流合作，打造福建央企之家。

（三）强化项目开发。各级各有关部门要建立项目开发工作机制，结合央企和我省“十二五”发展规划，滚动开发、储备一批高质量的对接项目。把对接合作目标扩大到所有央企，把对接目标对象有针对性和选择性地向央企重要子企业延伸。

（四）健全协调机制。省、市相关职能部门要按照各自职责分工及时协调解决项目具体问题，推进项目建设进程。要定期梳理与央企对接合作的有关政策落实、环境优化等方面的问题，协调相关部门和单位加以解决。要定期开展央企对接合作工作专项督查，对一些拖而不决、影响投资环境的行为，按相关规定追究责任。

（五）加强队伍建设。各级各有关部门要配齐配强与央企对接合作工作的人员力量，建设专业、高效、优质、廉洁的工作队伍，关心从事央企对接合作工作的同志，调动他们的工作积极性，强化培训学习，创造必要的工作条件，提供必要的经费保障。对推进央企项目落地的有功人员按相关规定给予奖励。

（六）营造良好氛围。加强对接合作政策措施、对接合作成果的宣传，大力表彰推进央企对接合作工作的先进单位以及为福建发展和海西建设作出重大贡献的央企对接合作先进典型，努力营造推进与央企对接合作的良好氛围。

二○一○年十一月十七日

第四篇：中央企业与广西的合作渐入佳境

中央企业与广西的合作渐入佳境

广西与中央企业有着悠久的合作历史和良好的合作基础,双方的合作不仅使得企业自身做大做强,也成为近年来拉动广西经济快速发展的强大引擎。2011年广西央企增加值达到1394.8亿元,对广西GDP贡献率达到17.1%,拉动广西GDP增长2.1个百分点。

据了解,改革开放之初,中国铝业等一批中央企业扎根广西、建设老区,掀开了广西与央企合作发展的序幕。此后,特别是2008年广西北部湾经济区上升为国家战略以来,在党中央、国务院的引导和推动下,越来越多的中央企业积极参与广西经济建设,建成了一批重大项目,成为拉动广西经济社会发展的生力军。

近年来,广西与中央企业的交流合作呈现良好的发展势头,主要表现在:入桂央企数量明显增多,至2011年底,在广西投资的中央企业已达42家,目前与广西在谈投资合作项目的中央企业有20多家;签订了多项合作协议;至2011年底,广西与32家中央企业签署了战略合作协议;建成一批重大合作项目,至2011年底,广西与中央企业合作项目有165个,总投资2623亿元,已建成合作项目85个,投资领域主要涉及电力、石化、有色金属、冶金、修造船、新能源、新材料、基础设施、现代服务业等项目;交流合作领域不断扩展,近年来,一批国家部委、中央企业的高端人才到广西挂职任职,支援广西建设,广西与中央企业的交流联系日益密切,双方由项目合作向干部交流、人才引进、技术协作等领域拓展,呈现出全方位、多层次合作的良好态势。

第五篇：中央企业资产评估项目核准工作指引

中央企业资产评估项目核准工作指引

第一条 为确保中央企业（以下简称企业）改制重组工作顺利进行，进一步规范企业国有资产评估项目核准工作，依据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）（以下简称12号令）等规定，制定本指引。

第二条 按照12号令规定应当进行核准的资产评估项目，企业在确定评估基准日前，应当向国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）书面报告下列有关事项：

（一）国家有关部门对相关经济行为的批复情况；

（二）评估基准日的选择情况及理由；

（三）资产评估范围的确定情况，包括拟纳入评估范围的资产占企业全部资产比例关系、拟纳入评估范围的资产是否与经济行为一致及拟剥离资产处置方案等；

（四）资产评估机构选聘情况，包括选聘评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况等；

（五）资产评估的时间进度安排情况，包括资产评估的现场工作时间、评估报告的出具时间及报国资委申请核准时间。

第三条 在评估项目开展过程中，企业应当及时向国资委报告资产评估项目的工作进展情况，包括评估、审计、土地、矿产资源等相关工作的进展情况，工作中发现问题应当及时沟通。必要时，国资委可对评估项目进行跟踪指导和现场检查。

第四条 企业将评估报告报国资委申请核准前，应当完成以下事项：

（一）取得国家有关部门对相关经济行为的正式批准文件;

（二）确认所聘请中介机构及相关人员具有相应资质;

（三）纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件齐全，并依法办理相关企业产权变动事宜;

（四）纳入评估范围的资产与经济行为批复、重组改制方案内容一致;

（五）对评估报告进行审核并督促评估机构修改完善。

第五条 企业应当自评估基准日起8个月内向国资委提出核准申请，并报送下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件，主要包括经济行为批准情况、资产评估工作情况和资产评估账面值、评估值等。

（二）资产评估项目核准申请表（一式三份）。

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料，包括国务院批复文件、相关部门批复文件以及企业董事会或总经理办公会议决议等。

（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料。

（五）资产评估机构提交的资产评估报告及其主要引用报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）。

（六）所涉及的企业或资产的产权变动完成法律程序的证明文件。

（七）与经济行为相对应的无保留意见审计报告。如有强调事项段，需提供企业对有关事项的书面说明及意见。

（八）拟上市项目或已上市公司的重大资产置换与收购项目，评估基准日在6月30日（含）之前的，需提供最近三个完整会计和本截至评估基准日的审计报告；评估基准日在6月30日之后的，需提供最近两个完整会计和本截至评估基准日的审计报告。其他经济行为需提供最近一个完整会计和本截至评估基准日的审计报告。

（九）资产评估各当事方的相关承诺函。评估委托方、评估机构均应当按照评估准则的相关规定出具承诺函。

（十）企业对评估报告审核情况的说明。

（十一）其他有关材料。

第六条 国资委收到核准申请后，经审核符合本指引第五条规定要求的，应当在5个工作日内组织召开核准会议。参加核准会议人员包括国资委聘请的专家、被审核企业人员和中介机构人员等。

第七条 核准会议上，企业应当组织中介机构汇报核准项目的以下相关工作情况：

（一）企业基本情况及相关工作。

1.企业基本情况概述；

2.近三年主要经营及财务状况；

3.涉及项目经济行为基本情况；

4.被评估企业改制重组前后的股权架构及产权变动情况；

5.各中介机构工作进展总体情况；

6.后续工作及时间安排。

（二）资产评估工作情况。

1.资产评估的组织，包括项目组织结构、基本工作程序、人员安排、时间进度等；

2.资产清查工作中发现的资产权属瑕疵，重要资产的运行或使用情况及盘点盈亏情况；

3.评估要素介绍，包括评估基准日、评估范围和对象，重大、特殊资产评估方法，主要评估参数的选取；

4.评估基准日后评估范围内重大资产变动和重组情况；

5.土地使用权评估结果的引用情况；

6.矿业权评估结果的引用情况；

7.境外估值机构与资产评估机构就同类评估对象估值差异分析；

8.其他中介机构工作成果的引用情况；

9.评估机构对评估报告的内部质量控制情况；

10.评估结论及增减值原因分析；

11.评估报告体例。

（三）土地估价工作情况。

1.估价工作总协调情况和合作评估机构的介绍；

2.评估项目涉及的执业土地估价师名单；

3.评估项目涉及的土地权属状况；

4.土地估价技术方案和评估基本过程描述；

5.评估项目涉及的土地、房屋的房地匹配说明及附表；

6.完善土地权属的预计费用支出情况；

7.土地资产处置审批与土地估价报告备案情况。

（四）涉及矿产资源的，应当汇报矿业权评估情况。

1.评估项目涉及的矿业权评估师名单；

2.矿业权人、矿业权评估对象的主要情况；

3.矿业权价款处置及本次评估的处理情况；

4.评估项目涉及的矿产资源储量核实和评审备案情况；

5.评估技术方案和评估基本过程描述；

6.评估项目涉及的固定资产和土地使用权投资参数与资产评估、土地使用权评估的对接情况；

7.完善矿业权权属的预计费用支出情况。

（五）审计工作情况。

1.审计工作的组织，包括项目组织结构、基本工作程序、人员安排、时间进度等；

2.所审计财务报表的编制基础，对于特殊的编制基础或有模拟的企业架构，应当重点予以介绍；

3.对所审计财务报表有重大影响的事项，包括重要重组行为及其会计处理等，说明事项及其影响金额；

4.合并报表的合并范围说明；

5.对于拟境外上市的公司或境外上市公司实施收购的核准项目，需说明所审计报表与境外报表之间净利润与净资产的主要差异项目及金额；

6.审计结论。

（六）律师工作情况。

1.相关经济行为的合法性情况；

2.房产、土地、矿产资源等资产权属文件办理情况及其合规性，存在瑕疵的处理方法及其合规性承诺；

3.尽职调查情况。

（七）聘请财务顾问的，应当汇报的情况。

1.企业经济行为总体方案及要点；

2.企业经济行为的重要性和必要性；

3.总体时间安排及进度；

4.各中介机构工作协调情况及存在问题；

5.对资本市场趋势变化分析；

6.定价底线是否高于评估值。

（八）其他需汇报的情况。

第八条 国资委聘请的专家应当遵守国家有关法律、法规及国资委工作要求，并签署保密承诺函。专家应当独立开展审核工作，重点对下列事项进行审核：

（一）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示。重点审查评估基准日的选择是否符合有关评估准则的规定要求等。

（二）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致。

（三）评估方法运用是否合理。重点审核评估方法是否符合相关评估准则的规定要求，评估方法及技术参数选取是否合理等。

（四）评估依据是否适当。重点审核评估工作过程中所引用的法律法规和技术参数资料等是否适当。

（五）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺。

（六）评估过程是否符合相关评估准则的规定。重点审核评估机构在评估过程中是否履行了必要评估程序，评估过程是否完整，是否存在未履行评估准则规定的必要评估步骤的行为等。

（七）评估报告是否符合《企业国有资产评估报告指南》规定要求。

第九条 评估报告需经两名以上专家审核并独立提出意见。国资委组织专家与被审核企业及相关中介机构交换意见，被审核企业及相关中介机构应当就专家提出的审核意见作出解释和说明。企业的解释和说明达不到核准要求的，国资委将向企业提出审核意见。

第十条 国资委向企业提出审核意见后，企业应当及时组织相关中介机构对评估、审计、土地、矿业权等报告进行补充完善，并将完善后的评估报告及审核意见的书面答复报送国资委。

第十一条 国资委收到企业报送的答复意见及经修改的评估报告后，应当在5个工作日内组织专家召开复审会。

第十二条 经审核符合本指引第八条规定的核准要求的，国资委应当在10个工作日内完成对评估报告的核准批复。

第十三条 本指引自印发之日起施行。