第一篇：关于实施《中华人民共和国船舶签证管理规则》有关事项的通知专题
关于实施《中华人民共和国船舶签证管理规则》有关事项的通知
发布部门: 交通部海事局
各省、自治区、直辖市地方海事局，各直属海事局：
2007年5月31日，交通部颁布了经修订的《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令2007年第7号，以下简称《07规则》）。《07规则》已于2007年10月1日起正式生效，交通部1993年颁布的《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令1993年第3号，以下简称《93规则》）亦于同日废止。为了保障《07规则》的顺利施行，做好《93规则》与《07规则》的顺利衔接和平稳过渡，现确定2007年10月1日至2008年7月1日为《07规则》施行过渡期，并就有关事项通知如下：
一、关于船舶进出港报告
（一）航次签证船舶在进港前可以由船舶或其代理人向海事管理机构报告。进港前向海事管理机构报告的船舶，其进港签证可以和出港签证同时办理。报告一般采用书面形式（格式见附件一），具备条件的海事管理机构也可以接受通过传真、电子邮件、电子数据交换（EDI）方式进行的报告。各级海事管理机构应当在船舶签证站点公示可以接收的报告方式。
（二）短期定期船舶签证船舶应当向当地海事管理机构报告进出港情况，报告可以采用按照航次报告的方式，也可以采用按照一定的期间集中报告的方式。集中报告方式分列表报告和汇总报告两种。采用列表方式报告时，船舶在规定的时间将前一阶段船舶进出港情况，按照航次填写列表式船舶报告单（格式见附件二）向海事管理机构报告；采用汇总方式报告时，船舶在规定的时间将前一阶段各航次船舶进出港情况汇总形成总的航次数、总的船舶进出港情况，填写汇总式船舶报告单（格式见附件三）向海事管理机构报告。海事管理机构在批准短期定期船舶签证时，应视辖区实际情况和监管需要，告知船舶报告的方式以及报告时间，并向船舶提供相应格式的报告单。
（三）年度定期船舶签证的船舶应当按照规定向海事管理机构报告船舶进出港情况。具体的报告方式和报告要求由部海事局另行规定。
二、关于需要办理船舶签证的情形
（一）《07规则》第五条已经规定了需要办理签证的各种情形，考虑到方便船舶，各单位可以结合辖区实际情况，对按照《07规则》第五条第（一）项、第（二）项规定办理签证的船舶，由于装卸同一航次客货作业需要在同一海事管理机构管辖范围内邻近码头、泊位、锚地之间移泊时，可以不再另行办理船舶签证。各海事管理机构结合辖区实际情况有特别规定的，要做好有关的公告和宣传工作。
（二）船舶办理船舶签证后下一港发生变更尚未出港的，应当向海事管理机构重新申请签证；已经出港的，应当到就近的海事管理机构申请签证。难以到就近的海事管理机构申请签证的，抵达目的地海事管理机构后应提出正当理由说明情况，并提供有效的证据。
（三）中国籍国际航行船舶在国内港口之间航行时，应当按照《07规则》规定办理船舶签证手续。航行港澳航线船舶按照有关规定办理船舶进出口岸查验手续，不再要求同时办理船舶签证手续。
三、关于短期定期船舶签证
（一）《07规则》第十五条第二款规定的“固定水域”可以是自然条件固定水域，也可以是海事管理机构管辖水域。在固定水域内航行作业的船舶由对该固定水域有管辖权的海事管理机构批准定期签证。为了稳步推进短期定期船舶签证的施行，目前在地市级地方海事管理机构、直属分支海事管理机构或以下级海事管理机构辖区范围内航行作业的船舶可以申请短期定期船舶签证。待条件成熟后，部海事局再行通知扩大可以施行短期定期船舶签证的固定水域范围。各单位要向船公司、船舶、船员做好解释和宣传工作。
（二）定线航行的船舶适用于在两个海事管理机构之间从事定线航行、作业的船舶。船舶航线涉及多个海事管理机构时，可以按照在固定水域范围内航行、作业船舶办理短期定期船舶签证，也可以同时办理在同一期间、不同航线的多个短期定期船舶签证。
（三）短期定期船舶签证由有受理权限的海事管理机构受理，有批准权限的海事管理机构批准。短期定期船舶签证实行审核、审批两级审批制。短期定期船舶签证具体的批准程序见附件四。
四、关于年度定期签证
目前年度定期签证施行的条件尚不具备，年度定期签证申请暂不受理。有关年度签证的规定部海事局将另行制订并公布。
五、关于船舶签证簿使用和管理
新版船舶签证簿启用后（具体时间另行通知），各海事管理机构按照《07规则》要求核发新版船舶签证簿，停止核发旧版船舶签证簿。各级海事管理机构应当告知船舶在2008年7月1日前必须换取新版船舶签证簿。换取新版船舶签证簿时，对未使用完毕的旧版船舶签证簿予以注销，同时在旧版船舶签证簿第一页注明“已换发新版船舶签证簿”。未换新版船舶签证簿的船舶在施行过渡期内可以使用旧版船舶签证簿申请船舶签证，施行过渡期结束后必须使用新版船舶签证簿申请船舶签证。
六、关于船舶签证监督检查
（一）各单位应当按照《07规则》规定开展船舶签证监督检查。监督检查可以结合现场监督、船舶安全检查等方式进行。实施船舶签证监督检查时应当做好有关的监督检查记录。
（二）按照《07规则》第三十一条规定需要将有关情况通报船籍港海事管理机构时，通报的方式可以通过传真、信函方式。通报时应当确认是否通报成功并做好通报记录。船籍港海事管理机构应当建立有关台帐，对收到的通报事项予以记载，并保存有关通报材料。
（三）在《07规则》施行过渡期内，海事管理机构对因不清楚或错误理解《07规则》条款造成违章的船舶，可以不予行政处罚，但要加强教育。
七、关于船舶签证使用的有关印章
按照《07规则》规定办理船舶签证时，沿用目前使用的船舶签证专用章、校核章、注销章、船舶签证簿核发专用章（各类印章规格见附件五），接受船舶报告时，加盖船舶签证专用章。
八、在《07规则》施行中遇到新问题、新情况，各单位要认真分析、及时解决，要做好总结和报告工作。
二○○七年十月十五日
第二篇：中华人民共和国船舶签证管理规则
中华人民共和国交通部令
2007年 第 7 号
《中华人民共和国船舶签证管理规则》已于2007年5月9日经第6次部务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
部 长 李盛霖 二〇〇七年五月三十一日
中华人民共和国船舶签证管理规则
第一章 总 则
第一条 为规范船舶签证行为，保障水上交通安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规则。
第二条 国内航行船舶在中华人民共和国管辖水域内办理船舶签证，适用本规则。
本规则不适用于军事船舶、渔船、体育运动船舶。但是前述船舶从事营业性运输时，应当按照本规则办理船舶签证。
本规则所称船舶签证，是指海事管理机构根据船舶或者其经营人的申请，经依法审查，对符合船舶签证条件的，准予其航行的行政许可行为。
第三条 中华人民共和国海事局主管全国的船舶签证管理工作。各级海事管理机构具体负责本辖区内的船舶签证管理工作。
第四条 船舶签证管理工作应当符合高效、便民的原则。
第二章 船舶签证
第一节 一般规定
第五条 除本规则另有规定外，船舶有下列情形之一的，应当向海事管理机构申请航次船舶签证：
（一）由港内驶出港外；
（二）由港外驶入港内；
（三）因作业需要在港内航行驶出港内泊位；
（四）因作业需要在港内航行驶入港内泊位；
（五）驶出船舶修造(厂)点、港外作业点、海上作业平台；
（六）驶入船舶修造(厂)点、港外作业点、海上作业平台。
本条第一款第（一）、（三）、（五）项船舶签证统称出港签证，申请人应当在船舶开航前24小时内办理。本条第一款第（二）、（四）、（六）项船舶签证统称进港签证，申请人应当在船舶抵达后24小时内办理。船舶抵达前24小时内已经向拟抵达地海事管理机构报告船舶情况的，进港签证可以与出港签证合并办理。
第六条 船舶签证应当由船舶或者其经营人申请办理。被拖船可由被拖船或者其经营人申请，也可由拖船或者其经营人代为申请。
申请人可以委托代理人办理船舶签证。
第七条 申请办理出港签证的船舶，应当处于适航或者适拖状态。
船舶或者其经营人申请办理航次船舶签证，应当向海事管理机构提交以下材料：
（一）船舶签证簿；
（二）船舶电子信息卡（适用的船舶）；
（三）船舶国籍证书；
（四）船舶检验证书；
（五）船舶最低安全配员证书；
（六）船员适任证书；
（七）防止油污证书（适用的船舶）；
（八）船舶安全管理证书和公司安全管理体系符合证明副本（适用的船舶）；
（九）船舶安全检查记录簿；
（十）船舶港务费缴纳或者免于缴纳证明；
（十一）经批准的船舶载运危险货物申报单（适用的船舶）；
（十二）船长开航前声明和车辆安全装载记录（适用的船舶）；
（十三）护航申请书（适用的船舶）；
（十四）船舶营运证。
第二款第（三）项至第（八）项所列证书信息已经由海事管理机构在船舶签证簿内记载或者存储在船舶电子信息卡的，可以免于提交。
第二款第（十四）项所指船舶营运证仅要求从事国内运输的老旧运输船舶在办理船舶签证时提供。船舶营运证的发证机关应当向海事管理机构提供船舶营运证的相关信息。
第八条 船舶或者其经营人向海事管理机构提交申请材料应当如实反映情况，并对申报内容的真实性负责。
船舶或者其经营人可以通过传真、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式办理船舶签证，可以采用电报、电传、传真、手机信息、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式报告船舶进港情况，并在船舶航海（行）日志内作相应的记载。
报告的内容应当包括船舶名称、种类、尺度、总吨、吃水、客货载运情况、拟靠泊地点。
第九条 海事管理机构负责审查船舶签证的申请材料是否齐全、是否符合申报要求，是否有明显涂改或者伪造现象、是否在有效期内等形式要件。海事管理机构对船舶签证申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的，应当派执法人员进行现场核查。
第十条 海事管理机构收到船舶签证申请后，应当按照《交通行政许可实施程序规定》的有关规定办理。
海事管理机构对航次船舶签证应当当场办理。签证人员应当在船舶签证簿内签注是否准予签证的意见、海事行政执法证编号、日期、加盖船舶签证专用章。不予签证的，还应当在船舶签证簿内签注不予签证的理由。
第十一条 船舶有下列情形之一的，应当重新申请出港签证：
（一）船长或者履行相应职责的船员发生变动；
（二）船舶结构、有关航行安全的重要设备发生重大变化；
（三）改变船舶航行区域、航线；
（四）出港签证办妥后48小时内未能出港。
第十二条 船舶由于抢险、救生等紧急事由，不能按照规定程序办理船舶签证的，应当在开航前向海事管理机构报告，并在任务完成后24小时内补办船舶签证。
第十三条 船舶因避风、候潮、补给等原因临时进港或者航经港区水域的，免于办理船舶签证。但有下列情形之一的除外：
（一）船长或者履行相应职责的船员发生变动；
（二）上下旅客；
（三）装卸货物。
第十四条 拖驳船队在中途要加解驳船时，加、解的船舶应当申请船舶签证，拖驳船队其他船舶不再办理船舶签证。
第二节 特别规定
第十五条 符合下列情形之一的船舶可以申请短期定期船舶签证取代航次船舶签证：
（一）在固定水域范围内航行的船舶；
（二）定线航行的船舶。
在固定水域范围内航行的船舶，应当向对该固定水域有管辖权的任一海事管理机构提出申请；定线航行的船舶应当向航线始发港和终点港所在地海事管理机构分别提出申请。
第十六条 符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的交通部直属的海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构申请定期船舶签证取代航次船舶签证：
（一）安全诚信船舶；
（二）安装并按规定使用船舶自动识别系统；
（三）在前一个签证期内按照规定递交进出港报告；
（四）已经与有关金融机构签订船舶港务费交纳协议。
第十七条 办理定期船舶签证，除需要提交本规则第七条规定的材料外，还应当提交证明其符合第十五条或者第十六条规定情形的证明材料。
第十八条 海事管理机构应当在受理申请之日起7个工作日内办结短期定期船舶签证，在20个工作日内办结定期船舶签证。准予定期船舶签证的，还应当在船舶签证簿内注明签证的有效期限、航行区域或者航线。
短期定期船舶签证的有效期限最长不超过3个月。定期船舶签证在全国范围内有效，有效期限为12个月。
客船、载运危险货物的船舶只能办理有效期限不超过1个月的短期定期船舶签证。
第十九条 船舶超出定期船舶签证的有效期限、核定航区或者航线航行的，或者签证核定的其他内容发生变化的，应当按照本章第一节的规定申请航次船舶签证。
第二十条 获得定期船舶签证的船舶，在从事本规则第五条规定的活动时，应当按照本规则第八条第二款、第三款规定的方式和内容，向海事管理机构报告船舶情况。
第三章 船舶签证簿
第二十一条 船舶签证簿是办理船舶签证的专用文书，是记载船舶办理签证情况的证明文件，必须随船妥善保管。除海事管理机构外，任何单位、人员不得扣留、收缴船舶签证簿，也不得在船舶签证簿上签注。
船舶签证簿的格式、内容和船舶签证印章的样式由中华人民共和国海事局统一规定。
第二十二条 船舶签证簿由船舶或者其经营人向海事管理机构书面申请核发、换发、补发。
船舶首次申领船舶签证簿以及船舶所有人、船舶经营人、船舶名称变更后申领新船舶签证簿的，应当向船籍港海事管理机构申请核发。
船舶签证簿遗失、灭失的，应当向船籍港海事管理机构申请补发。申请补发时，应当提交最近一次经海事管理机构签证的船舶签证申请单复印件。
船舶签证簿使用完毕或者污损不能使用的，可向船籍港或者签证地海事管理机构申请换发。申请换发时，应当交验前一本船舶签证簿。
第二十三条 符合本规则要求的，海事管理机构应当当场核发、换发、补发船舶签证簿。
海事管理机构核发、换发、补发船舶签证簿，应当将船舶概况填写在船舶签证簿内，并加盖海事管理机构的印章。非船籍港海事管理机构换发的，应当将换发情况书面通报船籍港海事管理机构。
第二十四条 船舶可以向船籍港或者签证地海事管理机构申请在船舶签证簿内记载船舶证书和船员证书的信息，并应当在申请时交验相应证书。
对符合要求的申请，海事管理机构应当在船舶签证簿内记载船舶证书和船员证书的信息，并签署记载人的海事执法证编号、日期并加盖海事管理机构的印章。
第二十五条 船舶签证簿应当连续使用，保持完整，不得缺页或者擅自涂改。使用完毕后，应当在船保存两年。
船舶报废、灭失或者船舶所有人、船舶经营人、船舶名称变更时，船舶应当将船舶签证簿交回船籍港海事管理机构注销。
第二十六条 船舶不得伪造、变造、租借、冒用、骗取船舶签证簿。
第四章 监督检查与法律责任
第二十七条 海事管理机构应当加强对船舶签证的监督检查。海事管理机构实施监督检查时，有关单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝、妨碍或者阻挠。
第二十八条 发现船舶未按照规定办理船舶签证的，海事管理机构应当责令船舶办理签证，并可以责令船舶到指定地点接受查处；拒不改正的，可以采取禁止进港、离港或者停止航行等措施。
第二十九条 发现船舶不再满足办理定期船舶签证条件的，应当要求船舶按照第二章第一节的规定办理航次船舶签证，并通知准予定期船舶签证的海事管理机构撤销有关船舶的定期船舶签证。
第三十条 发现船舶以不正当手段取得船舶签证，尚未出港的，海事管理机构应当撤销船舶签证，并在船舶签证簿内签注撤销的原因、日期，加盖印章；已经出港的，海事管理机构应当进行调查处理或者通知下一抵达地的海事管理机构进行调查处理。
第三十一条 海事管理机构在监督检查过程中对下列事项应当在船舶签证簿中予以记载，并通报船籍港海事管理机构：
（一）船舶受到海事行政处罚的；
（二）船舶发生水上交通事故和船舶污染事故的；
（三）船舶被禁止离港的。
船籍港海事管理机构对收到的上述信息应当予以记录，并协助调查处理。
第三十二条 船舶违反船舶签证管理规定应当给予行政处罚的，按照交通部颁布的海事行政处罚规定执行。
第三十三条 海事管理机构的工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 本规则所称安全诚信船舶，是指符合下列条件，被中华人民共和国海事局评定为安全诚信的船舶：
（一）12个月内最近一次船舶安全检查或者港口国监督检查记录良好，无严重缺陷；
（二）取得船舶安全管理证书（SMC）2年以上，且在最近3年内未被实施跟踪审核或者附加审核；
（三）最近3年未发生安全、污染责任事故；
（四）最近3年未受到海事行政处罚；
（五）船龄为12年及以下的船舶，最近3年内船舶安全检查或者港口国监督检查中未发生滞留；船龄为12年以上的船舶，最近5年内船舶安全检查或者港口国监督检查中未发生滞留。
第三十五条 海事管理机构应当逐步建立、完善有关办理船舶签证所需的船舶、船员管理等基础数据平台，方便船舶或者其经营人办理签证和进出港报告。
第三十六条 交通部对高速客船、滚装船等特殊船舶的签证有特别规定的，适用特别规定。
第三十七条 本规则自2007年10月1日起施行。1993年5月17日交通部发布的《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令1993年第3号）同时废止。
第三篇：关于落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关事项的通知(三)
关于落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》
有关事项的通知
（三）各区县招投标监管单位、委托管理单位：
为进一步规范本市建设工程招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合本市实际情况，对本市建设工程招标投标监管工作中需进一步明确的事项通知如下：
一、关于招标代理
招标代理机构应参照住房城乡建设部颁布的现行有效《建设工程招标代理合同示范文本》或其他专业管理部门颁布的招标代理合同示范文本签订招标代理合同，明确负责项目招标代理活动的招标工程师。招标工程师在规定的开标和评标时间后进入开标和评标场所的、委托他人开标和评标的，招投标监管人员应将相关情况予以书面记录。
注册造价工程师从事项目招标代理活动的，应参照执行。
二、关于招标文件的会审
重大水利工程或水利行业管理部门有明确要求的水利工程，招标人应组织水利行业主管部门、招标代理机构以及市、区县招投标监管单位和委托管理单位（以下简称监管单位）对涉及的施工或施工监理招标文件实施会审制度。
其他重大工程或行业管理部门有明确要求的专业工程，可参照执行。
三、关于拒收投标文件的情形
有下列情形之一的，招标人应拒收投标文件：
（一）采用资格预审的，未通过资格预审的申请人提交的；
（二）逾期送达或者未送达指定地点的；
（三）未按照招标文件要求密封的。
招标人在招标文件中不得随意扩大拒收投标文件的情形。
四、关于否决投标的情形
招标人应在招标文件《投标人须知前附表》中将涉及否决投标的条款集中单列，细化明确。否决投标的条款未集中单列的，招标文件不予备案。
招标文件中其他涉及否决投标的条款与集中单列的否决投标的条款不一致的，应以集中单列的否决投标条款为准。
五、关于暂估价的设定
施工采用公开招标的项目，招标中暂估价金额不得超过该工程（标段）建筑安装工程费的30%。超过上述比例的，视为不具备招标条件。
六、关于重新发布招标公告
招标人发布招标公告后，有下列情形之一的，招标人分析原因，采取相应措施后应重新发布招标公告：
（一）获取招标文件的潜在投标人少于3个的；
（二）提交投标文件的投标人少于3个的。
因招标公告存在排斥潜在投标人等重大缺陷的，应调整招标公告。调整后的招标公告发布，按首次发布招标公告计算。
重新发布招标公告后，仍存在上述所列情形的，属于必须审批或核准的建设工程，由监管单位报上级建设行政管理部门审批后可不再进行招标；其他建设工程，招标人向监管单位备案后可不再进行招标。
七、关于投标文件的保存
监管单位应在开标场所设置固定的保密柜。
开标后未当场进行评标的工程(标段)，招标人应将所有投标文件的正本（一套）在监管人员的监督下封存在保密柜中。
评标前，招标人应在监管人员的监督下，取出封存的投标文件正本用于评标。
八、关于评标委员会成员
招标人代表应具备中级及以上职称，并熟悉该项目的相关业务，并不得有与招投标业务相关的不良诚
信记录或违法违规的行为记录。
招标人代表参加评标时，应携带授权委托书原件、身份证原件和职称证书（含工程建设类注册执业证
书）原件。
招标人代表在评标前应签署《招标人代表诚信承诺书》（附件1）。
招标人代表在评标中存在违法违规情况的，由监管单位书面反馈招标人或招标人上级主管部门，并视
情节轻重，提请招标人对招标人代表进行处理和书面反馈。招标人代表是本市建设工程评标专家的，监管
单位可按照《招标人代表诚信承诺书》，参照评标专家管理要求进行处理。
建设工程评标专家在进入上海市建设工程评标专家库前应签署《上海市建设工程评标专家诚信承诺书》
（附件2）。对已入库的建设工程评标专家，按照本市评标专家管理相关规定执行。
建设工程评标专家参加评标时，应携带《上海市建设工程评标专家资格证书》原件或身份证原件。
本工程（标段）的招标工程师不得担任其负责招标代理的工程（标段）的评标委员会成员。
九、关于招标人或招标代理机构在开标和评标中的工作要求
招标人及其委托的招标代理机构应准时参加开标，并在开标和评标中落实下列工作要求：
（一）开标前查验投标人代表的委托书、身份证明和其他招标文件约定的证明文件等；
（二）评标前查验评标委员会成员身份；
（三）评标前提供评标必需的项目相关资料，包括招标文件、招标相关资料、开标记录、开标异议记
录、答复和所有投标文件；
（四）提供评标评审表格和评标用草稿纸等；
（五）提供项目的回标分析（施工项目）或项目的初步分析（勘察、设计、监理项目）；
（六）汇总统计评标委员会的评分或投票情况；
（七）对开标和评标中的所有资料（含评标用草稿纸）归档备查。
招标人或招标代理机构对投标文件做回标分析或初步分析时，不得遗漏、片面摘录或错误统计，只能
统计分析，不得做出任何评判。
招标人未派代表参加评标的，应由招标代理机构的本项目招标工程师负责上述涉及评标的相关事项。
十、关于评标委员会的工作要求
评标委员会应按照相关法律法规的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标
文件提出评审意见。同时在评标过程中落实下列工作要求：
（一）按照招标文件规定，对招标人提供的相关信息进行复核；
（二）招标文件存在歧义的，评标委员会应提请招标人作当场解释，评标委员会依据招标人的解释进
行判定和评审，并形成书面决议。招标人未派代表参加评标的，应由招标代理机构的本项目招标工程师在征询招标人后，形成书面解释；
（三）对投标文件中的业绩、荣誉、工期、质量等具有客观性的情形应做同等处理；
（四）评标委员会对具有客观性的情形做同等处理或对需要投标人做出必要澄清、说明存在争议的，应按照招标文件的约定或评标委员会成员集体讨论，采用投票或表决方式，按照少数服从多数的原则对争
议项作出判定；
（五）因招标文件存在重大缺陷导致评标工作无法进行的，经超过三分之二以上评标委员会成员同意
后，形成书面决议，要求招标人重新招标；
（六）采用打分法进行评审的，评标委员会成员打分明显背离多数成员意见（总分（技术标）幅度超
过全体评标委员会成员打分（扣除最高、最低分后）算术平均值的正负百分之二十（含）），涉及的评标委
员会成员应作出书面说明；
（七）对汇总的评分或投票情况进行复核；
（八）不得另行记录、复制评审情况或带走评标中使用的文件、评审表格和评标用草稿纸等资料。
十一、关于招投标监管人员的工作要求
招投标监管人员应按照相关规定，履行对招投标监管职责，同时应落实下列工作要求：
（一）发现开标活动中不符合开标程序的异常情况，应及时向招标人指出，并由招标人提交评标委员
会评审；
（二）发现评标委员会成员在评分中明显存在不公正、不客观的，应及时向招标人指出，由招标人提
交评标委员会处理；
（三）发现评标活动中不符合评标纪律的异常情况，应及时指出，进行书面记录，并填报《评标会情
况反馈表》（附件3）；
（四）发现开标和评标活动中存在违法违规行为的，应及时向本部门或单位负责人反映。
招标人未派代表参加评标的，应由招标代理机构的本项目招标工程师，负责上述涉及招标人的事项。
十二、关于开标、评标和评标专家抽取场所
监管单位的开标和评标场所应满足开评标场所封闭、分隔和移动通讯设备存放或移动通讯信号屏蔽等
要求；评标场所还应设置明确招标人代表、评标专家、招标工程师、监管人员身份标识的席卡。
开标和评标场所应具备完好的音像监控、存储系统、计算机、打印机、扫描仪、语音对讲、录音传真
电话等满足开评标的设施，并通过政务外网与市中心网络联通。音像监控应确保监控到进入评标场所的所
有人员，并能实时监控和事后回放；存储系统应确保能将评标活动的音像监控资料保留一年备查。
评标专家抽取场所应具备完好的音像监控、电脑、录音电话和密封函打印等设施。
开评标场所、评标专家抽取场所与本单位管理场所分离的，应确保管理场所能实时监控。
进入评标场所的所有人员均应将移动通讯设备集中存放。
十三、关于对评标专家的管理
监管单位应由专人负责对评标专家的管理，负责所监管项目的评标专家抽取或名单打印、评标情况反馈、公正度评价及评标评估工作等。
十四、关于评标评估
监管单位对已经办理招标投标情况书面报告备案的公开招标项目，应兼顾不同工程（标段）类型，随
机抽取进行评标评估。如有下列情形之一的，必须实施评标评估：
（一）涉及评标内容投诉的；
（二）招投标监管中发现异常情况的；
（三）检查中发现问题的。
评标评估的结果作为考核评标专家及处理投诉的依据之一。
十五、关于资格预审
若有资格预审公告、资格预审文件、资格审查委员会的，应当参照本通知中相关要求执行。
十六、关于实施时间
2013年11 月1 日之后办理资格预审文件或者招标文件备案的，应执行以上要求。
十七、关于解释
上海市建筑建材业市场管理总站负责对本通知的解释。
附件：
1、《招标人代表诚信承诺书》
2、《上海市建设工程评标专家诚信承诺书》
3、《评标情况反馈表》
上海市建筑建材业市场管理总站
二〇一三年十月十五日
附件
1招标人代表诚信承诺书（试行）
（2013版）
本人受委派（邀请），担任（报建号及标段号：）项目的评委。为更好地履行评标委员会职责，保证评标活动公正、公平、科学、择优地进行，现郑
重承诺如下：
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等相关规定。
（一）按照招标文件规定的评标标准和方法，不受任何单位和个人的非法干预，客观、公正、独立地对投标文件提出评审意见，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；
（二）严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标；
（三）不私下接触投标人，不收受投标人给予的财物或其他好处，不向招标人或招标代
理单位征询确定中标人的意向，不接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥
特定投标人的要求；
（四）如与投标人有利害关系、属项目主管部门或行政监督部门人员的、与投标人有经
济利益关系，在评标开始前应主动申请回避；
（五）对依法应当否决或作废的投标提出否决意见或作废标处理；
（六）不诱导投标人作出澄清、说明，不接受投标人主动提出的澄清、说明；
（七）对评标项目及全过程的保密，不以任何形式透露评审、比较及中标候选人的推荐
等与评标有关的情况；
（八）不得有其他不客观、不公正的行为。
二、严格遵守上海市建设工程招投标管理相关规定：
（一）遵守评标纪律，不另行记录、复制或带走任何评标资料（包括草稿）；
（二）在评标全过程中关闭携带的所有移动通讯设备，暂停与外界一切联系；
（三）积极配合监察部门完成项目的公正度评价工作；
（四）积极配合招投标监管部门的监管工作，自觉抵制违规的招投标活动，遇异常情况
主动与招投标监管部门联系，并协助调查处理。
三、严格遵守其他与评标委员会有关的现行规定。
四、如有违反上述承诺的行为发生，自愿接受主管部门相应处理（包括约谈、向招标
人或其上级主管部门反馈、取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招
标项目的评标；构成犯罪的依法追究刑事责任）。
五、招标人代表及招标人邀请或抽取的非建设工程评标专家库内专家，在评标开始前
应签署本承诺书。
若拒绝签署承诺书的，视为放弃招标人代表资格，由招标人另行委派代表或在评标专
家库中随机抽取专家。
承诺人签字：
签字日期：
上海市建筑建材业市场管理总站监制
专家证号（主管部门填写）：
上海市建设工程评标专家诚信承诺书（试行）
（2013版）
本人自愿成为上海市建设工程评标专家，所填报的申请材料真实有效，为更好地履行评
标委员会职责，保证评标活动公正、公平、科学、择优地进行，现郑重承诺如下：
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等相关规定。
（一）按照招标文件规定的评标标准和方法，不受任何单位和个人的非法干预，客观、公正、独立地对投标文件提出评审意见，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；
（二）严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标；
（三）不私下接触投标人，不收受投标人给予的财物或其他好处，不得征询确定中标人的意向，不接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
（四）如与投标人有利害关系、属项目主管部门或行政监督部门人员、与投标人有经济
利益关系，可能影响对投标公正评审的，在评标开始前应主动申请回避；
（五）对依法应当否决或作废的投标提出否决意见或作废标处理；
（六）不诱导投标人作出澄清、说明，不接受投标人主动提出的澄清、说明；
（七）对评标项目及全过程进行保密，不以任何形式透露评审、比较及中标候选人的推
荐等与评标有关的情况；
（八）不得有其他不客观、不公正的行为。
二、严格遵守上海市建设工程招投标管理相关规定：
（一）遵守评标纪律，不另行记录、复制或带走任何评标资料（包括草稿）；
（二）在评标全过程中关闭携带的所有移动通讯设备，暂停与外界一切联系；
（三）无正当理由，不缺席由主管部门通知的评标活动，内评标活动参与率不得低
于60%；
（四）无正当理由，不缺席由主管部门组织的评标专家继续教育；
（五）个人的重要信息如工作单位、从事专业、联系方式、职称等发生变化时，应及时
与主管部门联系并更正。
（六）积极配合监察部门完成项目的公正度评价工作；
（七）积极配合招投标监管部门的监管工作，自觉抵制违规的招投标活动，遇异常情况
主动与招投标监管部门联系，并协助调查处理。
三、严格遵守其他与评标委员会有关的现行规定。
四、如有违反上述承诺的行为发生，自愿接受主管部门相应处理（包括约谈、暂停评
标、罚款、取消担任评标委员会成员资格并从专家库中除名，构成犯罪的，依法追究刑事
责任）。
五、若拒绝签署承诺书的，视为放弃评标专家资格。
承诺人签字：
签字日期：
上海市建筑建材业市场管理总站监制
评标会情况反馈表（2013版）
注：
1、本表由招投标监管人员在评标中发现所列情况时填写，并将具体情况详细说明。
2、在评标结束后三个工作日内，交由专家管理工作人员核实，情况属实的，涉及评标
专家的记入评标专家诚信信息系统；属招标人代表的，向招标人或其上级主管部门反馈。
第四篇：中华人民共和国海事局船舶安全检查员管理规定（本站推荐）
中华人民共和国海事局船舶安全检查员管理规定
中华人民共和国海事局船舶安全检查员管理规定
第一章 总则
第一条 为加强船舶安全检查工作，规范对船舶安全检查员的管理，提高船舶安全检查员的专业技术水平，更好地发挥船舶安全检查在水上安全监督管理中的作用，根据《中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）》及其他有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定适用于各级海事行政执法机构的船舶安全检查员。船舶安全检查员是指经中华人民共和国海事局或各直属海事局、省级地方海事局的考核，取得船舶安全检查员的资格，依据有关法律、法规和国际公约对船舶实施安全检查的海事行政执法人员。
第三条 中华人民共和国海事局负责全国船舶安全检查员管理工作，各级海事机构按照“分级管理、逐级负责”的原则对船舶安全检查员实施分工管理。
第四条 船舶安全检查员必须按本规定取得相应类别和等级的证书后，方可独立从事相应范围的船舶安全检查工作，并承担相应的责任。未取得船舶安全检查员资格的任何人员，不得独立从事船舶安全检查工作，可在持证船舶安全检查员的指导下见习船舶安全检查。
第五条 船舶安全检查员应遵纪守法、遵守良好的职业道德规范，严格奉行保护人命安全、财产安全和环境的工作宗旨。
第二章 类别和等级
第六条 根据检查对象的不同，船舶安全检查可分为以下类别：
（一）对外国籍船舶实施的港口国监督检查；
（二）对中国籍国际航行海船实施的船旗国监督检查；
（三）对中国籍国内航行海船实施的检查；
（四）对中国籍国内航行河船实施的检查；
（五）界河国际航行船舶实施的检查
第七条 船舶安全检查员分为高级船舶安全检查员、A级船舶安全检查员、B级（沿海或内河）船舶安全检查员、C级（沿海或内河）船舶安全检查员四个等级。
第八条 内河C级船舶安全检查员的适任范围为检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国内航行河船，并签发《船舶安全检查通知书》。
第九条 沿海C级船舶安全检查员的适任范围为检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国内航行海船，并签发《船舶安全检查通知书》。
第十条 内河B级船舶安全检查员的适任范围：
（一）检查中国籍国内航行河船、中国界河国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；
（二）指导内河C级船舶安全检查员的工作。
第十一条 沿海B级船舶安全检查员的适任范围：
（一）检查中国籍国内航行海船，并签发《船舶安全检查通知书》；
（二）检查除特种船舶、大型客船以外的中国籍国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；
（三）在A级船舶安全检查员的指导下检查外国籍船舶，但无签发《港口国监督检查报告》的权利；
（四）指导沿海C级船舶安全检查员的工作。
第十二条 A级船舶安全检查员的适任范围：
（一）检查国内航行船舶、中国界河国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；
（二）检查中国国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；
（三）检查外国籍船舶，并签发《港口国监督检查报告》；
（四）指导B、C级船舶安全检查员的工作。
第十三条 高级船舶安全检查员的适任范围：
（一）检查国内航行船舶、中国界河国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；
（二）检查中国国际航行船舶，并签发《船舶安全检查通知书》；
（三）检查外国籍船舶，并签发《港口国监督检查报告》；
（四）指导A、B、C级船舶安全检查员的工作。
第三章 申报条件
第十四条 申请船舶安全检查员需具有“海事行政执法证”。
第十五条 C级船舶安全检查员任职资格申报条件：
（一）海事相关专业大专及以上学历；
（二）经过相应类别船舶安全检查基础培训；
（三）见习船舶安全检查工作半年以上，参与检查船舶总数不少于50艘次；
（四）掌握相应类别适任范围内船舶、船员所适用的国内法规、规范；
第十六条 B级船舶安全检查员任职资格申报条件：
（一）海事相关专业大专及以上学历；
（二）经过相应类别船舶安全检查基础培训；
（三）具有C级船舶安全检查员资格一年以上，或从事船舶安全检查工作一年半以上，参与检查船舶总数不少于100艘次；或具有二副、二管轮以上资历，从事船舶安全检查工作半年以上，参与检查船舶总数不少于40艘次；
（四）掌握相应类别适任范围内船舶、船员所适用国内法规、规范；
第十七条 A级船舶安全检查员任职资格申报条件：
（一）海事相关专业本科及以上学历；
（二）经过港口国监督专业基础培训；
（三）英语口语、听力、阅读、写作达到大学英语四级或相当水平（由海事局组织专家考核）；
（四）具有B级船舶安全检查员资格两年以上，从事船舶安全检查工作四年以上，从事港口国监督检查工作一年以上，参与检查船舶总数不少于200艘次，其中检查外轮总数不少于100艘次；或具有甲类大副、大管轮以上资历，从事船舶安全检查工作四个月以上，参与检查船舶总数不少于40艘次，其中检查外轮总数不少于20艘次；
（五）熟练掌握适任范围内船舶、船员所适用的国际公约、国内法规、规范；
第十八条 高级船舶安全检查员任职资格申报条件：
（一）具有A级船舶安全检查员资格四年以上
（二）参与检查船舶总数不少于400艘次，其中检查外轮总数不少于200艘次；
（三）具有独立解决专业领域重大技术问题的能力；
（四）英语口语、听力、阅读、写作达到熟练水平；
第四章 考试和发证
第十九条 船舶安全检查员申请人需参加中华人民共和国海事局组织的或授权组织的适任考试，适任考试合格者，由中华人民共和国海事局统一核发船舶安全检查员证。
第二十条 考试的科目为：相关类别及适任范围内的（一）理论考试
1.船舶、船员所适用的法规、规范；
2.海事相关专业基础知识；
3.船舶安全检查工作实务
4.专业英语口语、听力、阅读、写作（港口国监督检查员适用）。
（二）实操考核
第二十一条 申请者参加经各级海事机构认可的船舶安全检查和港口国监督检查培训班，考试成绩合格者，可免除理论考试要求，只进行实操考核。
第二十二条 B、C级船舶安全检查员的适任考试由直属海事局或省级地方海事局组织实施，报备中华人民共和国海事局。第二十三条 A级船舶安全检查员的适任考试由中华人民共和国海事局统一组织实施。
第二十四条 高级船舶安全检查员的选拔评估工作由中华人民共和国海事局组织实施。
第五章 培训和技术交流
第二十五条 中华人民共和国海事局统一组织协调全国船舶安全检查员的培训和技术交流。在中华人民共和国海事局的指导下，各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局负责对本单位船舶安全检查员的培训和技术交流工作。第二十六条 船舶安全检查培训分为：
（一）各类别、等级的基础培训；
（二）专项培训；和
（三）知识更新培训。
第二十七条 中华人民共和国海事局统一组织拟定培训大纲，PSC分委会负责培训大纲的更新工作。
第二十八条 申报C级船舶安全检查员所需船舶安全检查基础培训由直属海事局或省级地方海事局按培训大纲组织实施，并报备中华人民共和国海事局。
第二十九条 申报B级船舶安全检查员所需船舶安全检查基础培训由中华人民共和国海事局授权实施。
第三十条 申报A级船舶安全检查员所需港口国监督检查培训由中华人民共和国海事局统一组织实施。
第三十一条 船舶安全检查员每年必须参加知识更新培训。知识更新培训由各海事局根据中华人民共和国海事局拟订的知识更新培训大纲进行。
第三十二条 中华人民共和国海事局统一组织协调全国船舶安全检查员的国内和国际技术交流活动，组织专家研讨会，对船舶安全检查中的课题进行研究。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局应组织辖区内的技术交流活动。
第六章 考核和证书的保持
第三十三条 按对船舶安全检查员在工作业绩、专业技术水平等方面进行综合考核。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局组织对本地区船舶安全检查员的考核，对高级和A级船舶安全检查员的考核结果应报中华人民共和国海事局备案，中华人民共和国海事局将抽查各单位考核结果。各海事机构应建立本单位的船舶安全检查员档案。
第三十四条 船舶安全检查员每次检查船舶时须认真填写《船舶安全检查员手册》，检查完成后将《船舶安全检查员手册》与《港口国监督检查报告》或《船舶安全检查通知书》一并收存，每年年底汇总填写《船舶安全检查员总结报告》。第三十五条 对于考核不合格的船舶安全检查员，负责考核的各级海事局有权对其降低等级或取消资格，对高级、A级船舶安全检查员的处理由中华人民共和国海事局做出。
第三十六条 船舶安全检查员出现过错，由各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局视情况对持证人员作出警告、降低等级或取消资格的处理。对高级、A级船舶安全检查员的处理由中华人民共和国海事局做出。
第三十七条 船舶安全检查员每年应完成一定艘次的检查工作量。各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局根据本辖区的情况制定本地区各等级船舶安全检查员的工作量指标。无特殊原因不能完成工作量指标的人员，视为己调离船舶安全检查岗位。对于不能完成工作量指标的海事局，上级海事局可适当减少其船舶安全检查证书的保有量。
第三十八条 船舶安全检查员调离船舶安全检查岗位，其船舶安全检查员证由各直属海事局、省（直辖市、自治区）地方海事局收回。原持证人员返回船舶安全检查工作岗位，需经知识更新培训和考核合格后，发回证书。
第三十九条 各海事机构应为船舶安全检查人员配备保护用品、工作用品和必要的后勤保障，以保障船舶安全检查工作顺利进行和船舶安全检查人员的人身安全。
第七章 其他
第四十条 本《规定》所涉及的术语定义如下：
（一）海事相关专业系指航政管理、船舶工程、船舶驾驶、船舶轮机、船舶电气、海洋工程等专业。
（二）特种船舶系指散装运输危险化学品船、散装运输液化气船、油船、滚装船、高速船以及中华人民共和国海事局根据安全管理需要而指定的其它船舶。
（三）大型客船系指3000总吨及以上的沿海航行客船、1600总吨及以上的内河航行客船。
第四十一条 本规定解释权属于中华人民共和国海事局。
第四十二条 本规定自2003年1月1日起施行。
附件l：船舶安全检查员培训、考试大纲范围法律、规定、规范部分：
第一条 公共部分：
一《中华人民共和国海上交通安全法》
二《中华人民共和国内河交通安全条例》
三《中华人民共和国船舶安全检查规则(1997)》
四《中华人民共和国船舶与海上设施检验条例》
五《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》
第二条 港口国监督检查部分
一《1974年国际海上人命安全公约》(SOLAS74)及其议定书、修正案和相关技术规则
二《国际安全管理规则》(1SMCode)
三《1966年国际载重线公约》(LL66)
四《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》1995年修正案(STCW95)
五《73／78国际防止船舶污染公约》(MARPOL73／78)
六《1966年国际吨位丈量公约》(TONNAGE69)
七《1972年国际海上避碰公约》(COLREG72)
八《国际劳工组织147号公约》(1L0147)
九《国际散装运输化学品船规则》(1BC Code)
十《国际散装运输液化气船规则》(1GC Code)
十一《国际高速船安全规则》(HSC Code)
十二《国际海运危险货物规则》(IMDG Code)
十三《东京备忘录港口国监督手册》(Tokyo MOU PSCManual)
十四国际海事组织19届大会第787号决议《港口国监督程序》(A．787(19))及其修正案
十五国际海事组织其它有关决议、规则等
第三条 国际航行海船安全检查部分
一《船舶与海上设施法定检验规则》(1999)国际部分
二《钢质海船入级与建造规范》
三《海船船员适任考试、评估和发证规则》及其配套规定四船公司安全管理有关规定第四条 中国沿海航行船舶安全检查部分
一《船舶与海上设施法定检验规则》(1999)非国际部分
二《钢质海船入级与建造规范》
三《20米以下沿海船舶检验暂行规定》(1996)
四《海船船员适任考试、评估和发证规则》及其配套规定
五船公司安全管理有关规定
第五条 中国内河航行船舶安全检查部分
一《内河船舶法定检验规则》(1999)
二《内河船舶入级与建造规范》
三《船长5—10米内河钢船舶检验规定》(1997)
四《内河船舶船员考试发证规则》及其配套规定
五船公司安全管理有关规定
专业基础部分：
第一条 船舶工程
第二条 船舶驾驶方面，包括船舶操纵、货物系固等。
第三条 船舶轮机、船舶电气第四条 质量管理体系基础知识。
专业英语部分：有关船舶工程、船舶驾驶、轮机、海事行政管理等方面专业英语。附件2：船舶安全检查员培训教学要求：
第一条 针对学员的情况，讲解一定的专业基础知识；
第二条 完成按照培训大纲要求的项目、标准；
第三条 教学应理论联系实际，讲解检查重点和经验；
第四条 足够的实习，以提高学员的实际操作技能；
第五条 教师应与学员进行业务交流；
第六条 教师应布置学员一定量的作业；
第七条 教学结束后，学员要对教师做出“教学情况评估”。
附件3：船舶安全检查员手册至少应包括以下内容：
一船舶基本资料
二检查的项目及状况
三查出的缺陷及处理意见
四检查结论及其他检查过程中需记录的情况
附件4：船舶安全检查员总结报告
（一）检查船舶艘次，禁止船舶离港艘次
（二）已发表或未发表的论文情况
（三）个人船舶安检业务工作总结
附件５：船舶安全检查员申请表(略备注：1.被推荐人工作经历包括安检简历、学习和培训情况，可另附总结材料。
第五篇：关于实施燃气行政许可有关事项的通知
关于实施燃气行政许可有关事项的通知
各县（市、区）建设局、××属有关单位、各有关燃气企业：
为规范燃气经营行为,加强燃气市场监管,根据《国务院继-----》（国务院第---号令）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部第135号令）和《××省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可
规定及实施机关的决定》（××省第×号令）有关“燃气设施改动审批”和“城市新建燃气企业审批”的规定，结合××××市燃气行业实际情况，就有关事项通知如下：
一、燃气设施改动审批
㈠审批范围：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]
燃气设施改动审批，包括本市行政区域内的所有燃气企业对所属燃气门站、储配站、调压站、输气管网、液化石油气气化站、混气站、储存站、储配站、瓶装供应站（点）、车用燃气加气站等设施的改动事宜。
㈡审批条件：
1、有改动燃气设施的申请报告；
2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；
3、有安全施工的组织、设计和实施方案；
4、有安全防护及不影响燃气用户正常用气的措施。
㈢审批权限：
需改动的燃气设施所属燃气企业位于各县（市）×区辖区的，由当地建设行政主管部门负责审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会审批；需改动的燃气设施所属燃气企业位于××市区的由市建设委员会审批。
㈣审批程序：
燃气企业向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》；不符合条件的，下达《不予许可决定书》。需提交的资料见附件一。
㈤审批时限：
审批时限为20个工作日，有关部门评审、专家评审时间不在许可办理期限之内。
㈥审批后管理：
燃气企业改动燃气设施后，应向审批机关报送有关经济、技术资料备案。
二、城市新建燃气企业审批
㈠审批范围：
城市新建燃气企业审批，包括在本市行政区域内所设立的，向各类燃气用户销售天然气、液化石油气、人工煤气的经营企业。
㈡审批条件：
1、符合当地城市总体规划及燃气专业规划要求，并验收合格；
2、有稳定的符合国家质量标准的燃气气源；
3、燃气输、配、储存、安装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量要求；
4、从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、罐装等完整生产设施，设有残液回收装置，有2台（含）以上的储罐；
5、有与经营规模相适应的注册资本和管理、技术以及操作人员，并且具有从业资格，具有偿债能力和抗风险能力；
6、有完善的经营管理体系和安全管理制度；
7、有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；
8、有健全的安全事故抢险预案和相应的组织、抢险抢修人员、仪器设备和交通工具；
9、有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行要求；
10、国家相关法律规定的其它要求。
具体审批条件及需提交的资料见附件二。
㈢审批权限：
城市新建燃气企业位于中心城区的由市建设委员会直接审批；位于区辖远郊乡镇、各县（市）、××区辖区的，由县（市、区）级建设行政主管部门负责初审，报市建设委员会审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会直接审批。
㈣审批程序：
新建燃气企业或受其委托的代理人向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，不符合条件的，下达《不予许可决定书》；符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》，并在满足其他条件后由市建设委员会颁发《燃气经营许可证》。
㈤审批时限：
审批时限为申请资料报至市建设委员会后20个工作日内，有关部门评审、专家评审时间均不在许可办理期限之内。
㈥审批后管理：
为了加强动态管理，对已经颁发《燃气经营许可证》的企业实行审查制度，对不符合要求的企业要按有关法律规定进行处理。各级建设行政主管部门要加强对燃气行政许可工作的管理和监督，严格依法办事。对于弄虚作假，不按程序、条件审批的，一经发现，要追究有关人员责任。
附件一：燃气设施改动审批需提交的资料
附件二
：新建燃气企业审批条件及需提交资料
二OO六年五月八日
附件一：燃气设施改动审批需提交的资料
1、说明燃气设施改动的位置、作业项目及改动原因的书面申请；
2、《燃气经营许可证》复印件；
3、供气安全和服
务的影响性分析报告；
4、设施改动的实施方案；
5、控制突发和紧急事故预案。
附件二：新建燃气企业审批条件及需提交资料
根据××市燃气市场现状，申请新建燃气企业可分为以下情况：
A、从未办理过《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的欲从事燃气经营的企业必须具备A类条件，由具有初审权的建设行政主管部门下达《行政许可决定书》，方便企业办理工商营业执照。满足B类条件后，提出申请，市建设委员会审核合格后，颁发《燃气经营许可证》，方可经营燃气；
B、原已取得《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的经营燃气的企业，换领《燃气经营许可证》；
C、已取得《燃气经营许可证》的企业，申请设立液化气换瓶点、车辆加气站等分支机构的，申请《燃气企业分支机构经营许可证》。
A类条件：
1、燃气经营许可申请书；
2、名称预核；
3、企业章程；
4、验资报告（无合格证及验收手续的燃气设施不得计入资产）；
5、规划许可；
6、与企业规模相适应的经营管理人员、专业技术人员、特殊工种操作人员名册，资质证书。其中，储存能力200立方米以下的液化石油气经营企业，助理经济师以上职称不得少于1人，助理工程师以上职称不得少于2人；储存能力每增加100立方米，经营管理人员、专业技术人员各增加1人；天然气企业经营管理人员、专业技术人员不得少于职工总数的10；
7、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。
B类条件：
1、企业营业执照、组织机构代码证、土地使用权证。
2、工程竣工验收资料：⑴土建部分：规划许可，厂站平面图，建设工程质量监督备案表。⑵燃气设施部分：设计、施工合同及设计、施工单位资质证书，总布置图，主要设备质量合格证明资料，压力容器、管道、机电设备证明材料、检测报告。⑶消防、防雷防静电、环保、城建档案合格证明材料。
3、组织管理资料：A6所列条件，组织结构图和岗位职责，岗位操作规程，经营管理制度，客户服务制度，为职工办理工伤社会保险的有关凭证，以及燃气企业标准要求的其他规章制度。
4、安全管理资料：安全评价报告，安全负责人、安全机构、专职安全员资料，安全管理制度及抢险应急预案。
5、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。
C类条件：
1、燃气企业开办分支机构申请书；
2、经营场所土地使用权证、房产证（或租凭合同）；
3、规划许可；
4、消防许可；
5、分支机构负责人资料；
6、安全管理制度及抢险应急预案。
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