仰天社区卫生服务中心流感大流行应急预案

第一篇：仰天社区卫生服务中心流感大流行应急预案

仰天社区卫生服务中心 流感防治应急预案

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全国，甚至全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

一、总则

（一）目的为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我中心实际情况，特制定本预案。

（二）依据

依据《国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我中心实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我中心应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。

（四）应对工作阶段划分及应急反应分级

依据上级文件相应规定，将我中心应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。

新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。我中心根据本街道实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。

1、准备阶段

准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例，或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。

2、应急阶段

①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。②Ⅲ级应急反应阶段：本街道发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

③Ⅱ级应急反应阶段：本市发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。

④Ⅰ级应急反应阶段：本街道发生新亚型流感病毒在人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。

3、结束阶段

本街道发生的新亚新流感疫情得到有效控制；或卫生部判定流感大流行得到有效控制，则应急响应工作结束。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立我中心流感防治应急工作小组

1、领导小组 组 长：龚建平

副组长：刘少平刘云秀 刘圣根

成 员：周梅 陈新华 邓菊兰 付正英 陈玉萍 黄根梅 彭海平周云峰 办公室设院长办公室，负责准备与应急工作的统一领导和指挥，负责领导、协调全院各科室做好流感大流行预防控制和医疗准备和应急处置工作。领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作，向领导小组提出启动预案的建议，承担领导小组交办的其它具体事务。

2、医疗救治组： 组 长：刘少平刘云秀

成 员：陈新华 许娟 陈喜 王艳露 邓菊兰 付正英 主要负责采取对应疫情级别的重要措施等提出建议；对流感应对准备提出咨询建议；提供流感大流行应对工作技术指导；必要时请上级专家会诊指导。

3、药品、设备保障组： 组 长：刘圣根

成 员：彭海平周云峰 黄爱平

负责做好疫苗、药品储备工作；保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作。

4、后勤保障组： 组 长：刘圣根

成 员：黄爱平陈国兰 彭电落 负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作，同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应。

5、信息监测统计报告与宣传组： 组 长：刘圣根 成 员： 周梅 黄根梅

负责相关疫情信息的监测，及时将统计的疫情信息进行整理和上报，同时做好反馈工作。

三、应对措施

（一）准备工作：

当本预案规定的应对流感大流行准备阶段工作启动后，在流感常规防治工作基础上，加强以下工作。

1、监测报告及病例确认

监测：我中心接诊流感病例应及时询问流行病学信息并上报，通知疾控中心采集标本。报告：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件，以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告。

新亚型流感病毒的确认：我中心发现疑似病例，立即通知区卫生局，经区卫生局确认后方能确认并上报。

2、抗流感病毒药物准备

药物储备：根据区卫生局拟定药物储备的品种和数量，进行储备。

药物使用策略：抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。药物使用严格按照药物使用说明书。

3、医疗救治机构准备：我中心出现新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人，立即启动应急预案。对收治条件进行全面检查，发现问题迅速解决，确保达到救治条件。

4、人员准备：各应急小组立即启动，进入工作状态，随时待命。

5、技术准备：专家组、感染控制培训组负责组织对专业技术人员培训，专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。启动应对准备阶段工作后，立即组织一轮次加强培训。制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。

6、物资准备：在上级卫生行政部门的支持下，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处 理工作的顺利开展。

7、信息沟通：信息宣传组及时掌握有关工作动态信息，及疫情信息，做好汇报工作。

（二）应急反应

1、Ⅳ级应急反应：我中心接受新亚型流感患者后要做好自身防护、运输工具消毒和院内感染控制，及上报工作。必要时，请求区卫生局派专家指导调查处理和开展危险性评估工作。

2、Ⅲ级应急反应：在Ⅳ级应急反应的基础上，做好以下工作。

①做好病人救治和接触者处理：上报区卫生局，并通知疾病预防控制机构负责对密切接触者实施预防性服药。医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。院内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。

②对来自本街道内外疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即通知疾控中心采集标本。

3、Ⅱ级应急反应：在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：

① 流行病学资料收集：及时组织开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，及时上报，为疾病监测和预防控制措施提供依据。

②监测：加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离，并通知疾控中心采集标本。

4、Ⅰ级应急反应：大流行期间，全院积极备战，听从上级卫生行政部门统一调度，同时做好信息收集工作，来我院就诊的所有呼吸道疾病患者必须佩戴口罩。

信息收集：收集和上报我院流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供信息和依据。

（三）流感大流行结束

1、评估：流感大流行结束后，评估我院流感大流行的危害、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报区卫生局。

2、善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，对流感大流行应急处理做出贡献的人员进行表彰和奖励

四、保障措施

（一）准备工作：

领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作情况的督查，定期或不定期的组织督查。内容包括疫苗、药物、设备准备，医疗救治准备，培训及演练等。

（二）应急工作：

领导小组要根据实际情况，对各科室在职责范围内开展的应对工作进行督导检查。按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督导。内容包括疾病筛查，检验检疫，院感控制，疫苗、药物、设备管理，医疗救治，信息管理、上报等。

督导检查中发现的问题要在现场解决，对落实不力的科室或个人进行通报批评，或行政处罚。对触犯法律、法规人员，移交司法机关处理。

城北街道仰天社区卫生服务中心

2018年1月19日

第二篇：xxx社区卫生服务中心应急预案

突发人间禽流感疫情

应急处理预案

为了做好人间高致病性禽流感防控工作，做到早发现、早隔离、早预防、早治疗，及时采取有效措施，保护居民健康。根据《传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例》及卫生部《突发人间禽流感应急处理预案》的有关规定，制定我卫生服务中心突发人间高致病性禽流感疫情应急处理预案。

（一）人间高致病性禽流感疫情应急处理的组织、协调、管理方案

1．卫生服务中心各科室在卫生服务中心统一领导下，加强卫生服务中心内部管理并加以整合，积极开展人间禽流感的防控工作。

2．卫生服务中心成立人间禽流感防控领导小组，服务中心主任任组长，各科室负责人任小组成员。一旦接到或发现有疑似禽流感疫情报告，领导小组立即组织有关人员赶到现场，立即开展流行病学调查，查明原因及可能波及的范围，提出隔离建议和防治措施。在社区和上级有关部门的领导下，组织实施，加强防控，同时加强食品安全管理，加强饮水和环境监测管理。

（二）人间禽流感疫情监测报告

1．疫情监测

（1）领导小组负责人间禽流感疫情监测和管理，组织人员监测疫情，发现问题解决问题。

（2）以防疫科为中心，负责社区范围内的疫情监测，具体组织实施技术指导和疫情监控工作。

（3）服务中心各科室分工合作，在防疫科的指挥下，负责管理疫区的疫情监测工作。

2．疫情报告

（1）未发现禽流感时，防疫科在社区内开展日常人间禽流感监测工作，对居民进行急性呼吸道传染病的预防宣传工作，要做到“四早”，即早发现、早隔离、早预防、早治疗。

（2）发生人间禽流感（或疑似禽流感）疫情时，要扩大范围进行疫情的调查监测，防疫科依法立即向有关部门上报。

（3）所有人员实行首诊负责制，如发现禽流感疑似病例，要依法立即向社区和市疾控中心逐级上报。

（三）人间禽流感疫情综合防治措施

禽流感疫情防控要坚持社区领导、服务中心各级积极配合，严格控制传染源，切断传播途径，防止扩散。

1．流行病学调查和处理

（1）如社区内发生人间禽流感疑似病例，立即依法报告，同时做好疫情监测和消毒人员个人防护工作。

（2）及时做好疫区、疫点消毒处理工作。

（3）对疑似病例除要立即上报外，要积极采取隔离措施，依照上级有关部门的指示进行处理，对密切接触者进行预防性治疗、隔离留检，并给于医学观察10天。

2．开展卫生服务中心内部的相关知识培训，提高医护人员的防护意识和能力。开展预防禽流感的卫生健康教育，可与社区宣传部门联系，以多种形式积极宣传禽流感防治知识，提高广大居民的自我防护能力，引导大家养成良好的卫生习惯。

（四）保障措施

1．卫生服务中心预防禽流感领导小组要组织好防预监测的专门队伍，对其严格进行培训，随时准备参战。

2．卫生服务中心后勤部门负责保障各种应急物资的采购和储备，随时提供预防和消毒物品的供应。

霍乱防治工作预案

为有效预防、及时控制和消除社区霍乱病的发生、流行，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的生产、工作和生活次序，根据《传染病防治法》和省市疾病控制中心相关文件要求，制定我卫生服务中心霍乱防治工作规范。

一、霍乱防治工作规范的组织、协调、救治管理方案

1．卫生服务中心各科室在统一领导下，加强卫生服务中心内部管理并加以整合，抽调服务中心骨干力量组成领导和救治小组，积极开展霍乱防治工作。

2．卫生服务中心成立霍乱防治工作领导小组。

组长：服务中心主任

组员：各科室负责人

3．一旦接到或发现有霍乱疫情报告，领导小组立即组织有关人员赶到现场，立即开展流行病学调查，查明原因及可能波及的范围，提出隔离建议和防治措施。救治小组立即将患者进行隔离抢救治疗，如病情危急，为保障患者的生命健康，救治小组成员负责将患者安全转送到上级卫生服务中心进行救治。在社区、卫生局和上级有关部门的领导下，组织实施，加强防控，同时加强食品安全管理，加强饮水和环境监测管理。

二、霍乱的疫情监测报告

（一）疫情监测

1．领导小组负责霍乱疫情监测和管理，组织人员监测疫情，发现问题解决问题。

2．以防疫科为中心，负责全校范围内的疫情监测，具体组织实施技术指导和疫情监控工作。

3．服务中心各科室分工合作，在防疫科的指挥下，负责管理疫区的疫情监测工作。

（二）疫情报告

1．发生霍乱疫情时，要扩大范围进行疫情的调查监测，防疫科依法立即向社区领导小组和市疾病控制中心上报，在2小时内网络直报市疾控中心。

2．卫生服务中心医护人员实行首诊负责制，如发现霍乱病例和疑似病例，要依法立即向服务中心领导小组和市疾控中心逐级上报。

三、霍乱的综合防治措施

服务中心霍乱防治领导小组在主任的统一领导、统一指挥、协调下，服务中心各级积极配合，严格控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，防止疫情扩散，积极进行流行病学调查和处理。

1．如社区内发生霍乱病例，立即依法向上级有关部门逐级报告，同时做好疫情监测和消毒人员个人防护工作。

2．及时做好疫区、疫点消毒处理工作。

3．救治人员立即组织救治霍乱患者，在必要情况下，救治人员负责将患者安全转送到上级医院进行救治。

4．发现霍乱病例或疑似病例除要立即上报外，还要积极采取隔离措施，依照上级有关部门的指示进行处理，对疑似病人采取隔离留检，给于密切医学观察，并记录在案。

5．开展服务中心内部的相关知识培训，提高医护人员霍乱的诊断、处理能力。

四、保障措施

1．卫生服务中心霍乱防治领导小组要组织好预防监测工作，进行严格培训，随时准备应对疫情的发生。

2．卫生服务中心后勤部门负责保障各种应急物资的采购和储备，随时提供预防和消毒物品的供应。

食物中毒防治工作预案

为有效预防、及时控制社区内食物中毒事件的发生、发展，保障我社区居民的身体健康，维护社区正常的教学、工作和生活次序，根据《传染病防治法》和省市疾病控制中心相关文件要求，制定我卫生服务中心食物中毒防治工作预案。

一、食物中毒事件应急处理的组织、协调、管理方案

1．卫生服务中心各科室在服务中心主任的统一领导下，加强服务中心内部管理并加以整合，积极开展食物中毒事件预防、应急处理工作。

2．卫生服务中心成立食物中毒事件应急处理领导小组，服务中心主任任组长，各科室负责人任小组成员。一旦接到或发现有食物中毒事件的报告，领导小组立即组织有关人员赶到现场，立即开展病因调查，查明原因及可能波及的范围，提出处理建议和防治措施。在社区、卫生局和上级有关部门的领导下，组织实施，加强防控，同时加强食品安全管理，加强饮水和环境监测管理。

二、食物中毒事件监测报告

（一）监测

1．领导小组负责食物中毒事件的监测和管理，医疗组接诊医生特别是肠道门诊医生为第一监测人，一旦在门诊过程中发现在同一就餐点同时发生3人以上食物中毒者，必须及时上报防疫科或服务中心主任，并密切注意是否有新发食物中毒者。经服务中心主任统一指挥，启动该预案。

2．以防疫科为中心，负责具体组织实施对该餐饮点进行检查、采样、监测等工作。

3．卫生服务中心各科室分工合作，在领导小组的统一调度下，负责对患者进行救治，以及外围的调查监测等工作。

（二）报告

1．在同一就餐点同时发生3人以上食物中毒者，报经服务中心主任同意后启动预案，并将情况及时上报社区。如不断有新发病例出现累计超过5例者，要启动《xxx社区卫生服务中心突发公共卫生事件工作预案》，同时领导小组要及时向社区、市卫生局和市疾控中心报告疫情。

2．卫生服务中心医护人员实行首诊负责制，对食物中毒者详细登记、记录，在法定时限内通过网络直报到市疾控中心。

三、食物中毒事件的预防

1．卫生服务中心要每月对社区内各餐饮单位进行一次食品卫生安全检查，发现问题要及时上报社区，并提出整改意见。

2．防疫科要利用多种形式，开展食品卫生安全宣传工作，对社区内各餐饮从业人员进行食品卫生安全知识培训，加强他们的职业道德和法治观念，避免食物中毒事件的发生。

3．大力开展公共卫生健康教育，以多种形式积极宣传食品卫生安全的知识，提高居民的自我防护能力，引导大家养成良好的饮食习惯，防止“病从口入”。

突发公共卫生事件

应急处理工作预案)

为有效预防、及时控制和消除社区内突发公共卫生事件的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的生产、工作和生活次序，根据《xx市突发公共卫生事件应急办法》和《xx市突发公共卫生事件应急处理工作预案》，制定我社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急处理工作预案。

（一）突发公共卫生事件应急处理的组织、协调、管理方案

1．卫生服务中心各科室在卫生服务中心主任统一领导下，加强卫生服务中心内部管理并加以整合，积极开展突发公共卫生事件应急处理工作。

2．卫生服务中心成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，卫生服务中心主任任组长，各科室负责人任小组成员。一旦接到或发现有突发公共卫生事件的疫情报告，领导小组立即组织有关人员赶到现场，立即开展流行病学调查，查明原因及可能波及的范围，提出隔离建议和防治措施。在社区和上级有关部门的领导下，组织实施，加强防控，同时加强食品安全管理，加强饮水和环境监测管理。

（二）突发公共卫生事件疫情监测报告

1．疫情监测

（1）领导小组负责突发公共卫生事件疫情监测和管理，组织人员监测疫情，发现问题解决问题。

（2）以防疫科为中心，负责全校范围内的疫情监测，具体组织实施技术指导和疫情监控工作。

（3）卫生服务中心各小组分工合作，在防疫科的指挥下，负责管理疫区的疫情监测工作。

2．疫情报告

（1）发生突发公共卫生事件疫情时，要扩大范围进行疫情的调查监测，防疫科依法立即向社区领导小组和市疾病控制中心上报。

（2）卫生服务中心医护人员实行首诊负责制，如发现突发公共卫生事件的病例和疑似病例，要依法立即向社区领导小组和市疾控中心逐级上报。

（三）突发公共卫生事件的综合防治措施

卫生服务中心突发公共卫生事件的疫情防控工作领导小组在主任的统一领导、统一指挥、协调下，卫生服务中心各级积极配合，严格控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，防止疫情扩散。

1．流行病学调查和处理

（1）如社区内发生突发公共卫生事件的病例，立即依法向上级有关部门逐级报告，同时做好疫情监测和消毒人员个人防护工作。

（2）及时做好疫区、疫点消毒处理工作。

（3）立即组织救治突发事件致病人员，在必要情况下，经社区领导小组同意，立即与市疾病控制中心和定点医疗机构联系，将突发事件致病人员送到市医院就诊。

（4）发现病例或疑似病例除要立即上报外，还要积极采取隔离措施，依照上级有关部门的指示进行处理，对密切接触者或易感人群进行预防性治疗，必要时隔离留检，给于密切医学观察，并记录在案。

2．开展卫生服务中心内部的相关知识培训，提高医护人员应对突发公共卫生事件的防

护意识和处理能力。

（1）防疫科利用多种形式，开展公共卫生的预防宣传工作，要做到“四早”，即早发现、早隔离、早预防、早治疗。

（2）大力开展公共卫生健康教育，与社区宣传部门联系，以多种形式积极宣传公共卫生特发事件的防治知识，提高广大居民的自我防护能力，引导大家养成良好的卫生习惯。

（四）保障措施

1．卫生服务中心突发公共卫生事件预防领导小组要组织好防预监测的专门队伍，进行严格培训，随时准备参战。

2．卫生服务中心后勤部门负责保障各种应急物资的采购和储备，随时提供预防和消毒物品的供应。

第三篇：街道社区卫生服务中心卫生事件应急预案

武义县熟溪街道社区卫生服务中心文件

熟溪卫字[2012]20号

_________________________________ 关于下发熟溪街道社区卫生服务中心 突发性公共卫生事件的应急预案通知

各科室、社区卫生服务站：

为切实保证突发性公共卫生事件发生后医疗救护工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众生命安全，减少伤残和死亡，预防和控制传染病的爆发，流行，根据县卫生局的安排部署，结合本单位实际，特制定熟溪街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案。

一、突发性公共卫生事件概念和分级

突发性公共卫生事件，是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒、传染病菌种毒种丢失、重大化学毒物污染以及其他严重影响公众健康的事件。

根据突发性公共卫生事件的性质、危害程度，突发性公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）；较重突发公共卫生事件（Ⅲ级）；严重突发公共卫生事件（Ⅱ级）；特别严重突发公共卫生事件（Ⅰ级）等四个级别级。

按照此原则，将突发公共卫生事件划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。

（一）特大公共卫生事件（Ⅰ级）

（1）在本县范围内发生鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。

（2）霍乱在县域范围内发生，1周内发病30例以上（含30例，下同），并有扩散的趋势；或有1例以上死亡病例；霍乱疫区发现新的流行菌株或原非历史疫区的灾区当年发生首例病人。

（3）其他乙类、丙类传染病在全县暴发、流行，严重影响生产、生活和社会秩序的。

（4）一次食物中毒发病人数100例以上并出现死亡病例。

（5）环境（水源、大气、公共场所、土壤等）污染事故出现死亡病例（家庭煤气中毒除外）。

（6）发生急性职业中毒人数50人以上或者死亡5人以上；或职业性炭疽发病人数5人以上。

（7）发生放射性事故，造成1人以上死亡。

（8）县域范围内，短时间出现30例以上临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（9）发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件。

（二）重大公共卫生事件（Ⅱ级）

（1）在本县范围内发生鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及发生动物间鼠疫、禽流感。

（2）县域范围1周内发现20-29例霍乱病例和带菌者。

（3）其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行，流行范围波及4个以上乡镇，严重影响生产、生活和社会秩序的。

（4）一次食物中毒发病人数100例以上或出现死亡病例；或一次中毒发病人数在30-99例，中毒事故发生在学校、幼儿园，地区性和全国性重要活动期间。

（5）环境（水源、大气、公共场所、土壤等）污染事故造成严重器质性病变3人以上或发病人数在30人以上。

（6）发生急性职业中毒人数30-49人，或者死亡4人以下；或者职业性炭疽发病人数4人以下。

（7）发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为三级的；或丢失放射性物质事故分级定为重大事故的。

（8）县域范围内短时间出现20-29例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（9）发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件。

（三）较大公共卫生事件（Ⅲ级）

（1）辖区范围内，对鼠类动物进行血清学检测发现鼠疫阳性。

（2）县域范围1周内发现5-19例霍乱病例和带菌者。

（3）其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行，流行范围波及2个以上乡镇，严重影响生产、生活和社会秩序的。

（4）一次中毒发病人数在30-99例。

（5）发生急性职业中毒人数10-29人。

（6）发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为二级的；或丢失放射性物质事故分级定为严重事故的。

（7）环境污染事故造成明显生态环境影响，或造成停供自来水、停用分散式供水水源的。

（8）在县域范围内，短时间出现5-19例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（四）一般公共卫生事件（Ⅳ级）

（1）在一个局部范围短时间内，发现较多自毙鼠，有鼠类动物间鼠疫可疑。

（2）县域范围1周内发现1-4例霍乱病例和带菌者或水及外环境检出霍乱菌株。

（3）其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行的。

（4）一次中毒发病人数在10-29例。

（5）发生急性职业中毒人数少于9人。

（6）发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为一级的；或丢失放射性物质事故分级定为一般事故的。

（7）环境污染可疑对人群健康造成不良影响的。

（8）县域范围内，短时间出现4例及以下临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。

二、组织机构

为加强对突发性公共卫生事件救治工作的领导，本社区卫生服务中心成立由社区主任徐灵剑担任组长的突发性公共卫生事件救治领导小组，下设一个办公室和四个工作组，即：领导小组办公室、协调调度组、医疗救治组、疾控应急组、后勤保障组。

三、工作职责

1、领导小组：贯彻落实县卫生局突发性公共卫生事件应急命令，指挥、协调、指导全中心突发性公共卫生事件医疗救护工作。

2、协调调度组：负责制定总体方案和有效措施，掌握全面情况，及时上报；负责协调各科室之间人员、物资、技术支持的紧急调度工作；制定急救人员梯队计划。

3、医疗救治组：在突发公共卫生事件领导小组的统一组织虾，根据突发性公共卫生事件特点，实施医疗急救工作。急救原则为重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员。、4、疾控应急组：负责中心内向周边环境的消毒杀菌工作。临床科室消杀工作的实施由护士长负责；院内公共环境（含门诊）的消杀工作由后勤保障部负责安排。院感控制由护理部负责消杀工作的技术指导、监督检查。

5、后勤保障组：负责保证设备、药物（含消杀药物）、个人卫生防护用品供给和储备以及灾情发生时的交通工具及其他物资支持等。

四、具体要求

1、预案的启动

当获悉突发公共卫生事件和救护信息后，应立即报告中心领导，由突发公共卫生事件应急领导小组组长启动本预案。

2、信息报告与传递

突发公共卫生事件发生后，应及时上报县卫生局及相关部门，并及时了解事件的发生和发展情况，密切注意新动向，尽快获取最新的各类相关信息，为进一步救治提供决策依据，传染病的报告按有关规定执行。

3、实行首诊负责制：临床科室、值班人员街道突发公共卫生事件急救电话后，应先安排出诊，并立即上报。

4、当接到突发性公共卫生事件急救通知，需要出诊人员达4人以上安排有困难时，立即通知分管院长安排人员出诊。

5、医疗组在街道人员出诊安排后应无条件安排人员并及时出诊。

6、突发性公共卫生事件领导小组成员的手机须保持通畅，以确保与科室之间的随时联系。

五、纪律

全中心医护人员必须履行自己的救死扶伤的职责和义务，全中心职工必须无条件服从工作安排，凡不服从调配安排或玩忽职守影响急救工作的按相关规定处理。

熟溪街道社区卫生服务中心 二零一二年十二月二十日

第四篇：医院流感大流行应急预案

流感大流行应急预案

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全国，甚至全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

一、总则

（一）目的为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我院实际情况，特制定本预案。

（二）依据

依据《国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我院应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。

（四）应对工作阶段划分及应急反应分级

依据上级文件相应规定，将我院应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。

新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。我院根据全市实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。

1、准备阶段

准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例，或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。

2、应急阶段

①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但 未发生人传人。

②Ⅲ级应急反应阶段：本镇发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

③Ⅱ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。

④Ⅰ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在市内人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。

3、结束阶段

本镇发生的新亚新流感疫情得到有效控制；或卫生部判定流感大流行得到有效控制，则应急响应工作结束。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立我院流感大流行应对工作小组

1、领导小组 组

长：车遵军 副组长：张宗磊

成员：车素华、王晓娇

办公室设在

负责准备与应急工作的统一领导和指挥，负责领导、协调全院各科室做好流感大流行预防控制和医疗准备和应急处置工作。领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作，向领导小组提出启动预案的建议，承担领导小组交办的其它具体事务。

2、医疗专家组：

主要负责采取对应疫情级别的重要措施等提出建议；对流感应对准备提出咨询建议；提供流感大流行应对工作技术指导；必要时请上级专家会诊指导。

3、医疗救治组：

负责做好医疗救治和公共卫生干预准备工作；必要时请求专家组会诊。

4、药品、设备保障组：

负责做好疫苗、药品储备工作；保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作。

5、后勤保障组：

负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作，同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应。

6、信息监测统计报告组：

负责相关疫情信息的监测，及时将统计的疫情信息进行整理和上报，同时做好反馈工作。

7、宣传报道组：

负责疫情信息整理、宣传及报道工作。

8、感染控制培训组：

负责做好院感相关指标控制工，及应急人员的感染防护培训工作。

9、安全保卫组：

负责保障我院各阶段安全保卫工作。

三、应对措施

（一）准备工作：当本预案规定的应对流感大流行准备阶段工作启动后，在流感常规防治工作基础上，加强以下工作。

1、监测报告及病例确认

监测：我院入住流感病例应及时询问流行病学信息并上报，通知疾控中心采集标本。

报告：按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件，以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告。

新亚型流感病毒的确认：我院发现疑似病例，立即通知卫生局，经卫生局确认后方能确认并上报。

2、抗流感病毒药物准备

药物储备：根据卫生局拟定药物储备的品种和数量，进行储备。

药物使用策略：抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。药物使用严格按照药物使用说明书。

3、医疗救治机构准备：我镇出现新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人，立即启动应急预案。对收治条件进行全面检查，发现问题迅速解决，确保达到救治条件。

4、人员准备：各应急小组立即启动，进入工作状态，随时待命。

5、技术准备：专家组、感染控制培训组负责组织对专业技术人员培训，专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。启动应对准备阶段工作后，立即组织一轮次加强培训。制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。

6、物资准备：在县政府和上级卫生行政部门的支持下，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。

7、信息沟通：信息宣传组及时掌握有关工作动态信息，及疫情信息，做好汇报工作。

（二）应急反应

1、Ⅳ级应急反应：我院接受新亚型流感患者后要做好自身防护、运输工具消毒和院内感染控制，及上报工作。必要时，请求上级卫生局派专家指导调查处理和开展危险性评估工作。

2、Ⅲ级应急反应：在Ⅳ级应急反应的基础上，做好以下工作。

①做好病人救治和接触者处理：上报卫生局，并通知疾病预防控制机构负责对密切接触者实施预防性服药。医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。院内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。

②对来自镇内外疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即通知疾控中心采集标本。

3、Ⅱ级应急反应：在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：

① 流行病学资料收集：及时组织开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，及时上报，为疾病监测和预防控制措 施提供依据。

②监测：加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离，并通知疾控中心采集标本。

4、Ⅰ级应急反应：大流行期间，全院积极备战，听从上级卫生行政部门统一调度，同时做好信息收集工作，来我院就诊的所有呼吸道疾病患者必须佩戴口罩。

信息收集：收集和上报我院流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供信息和依据。

（三）流感大流行结束

1、评估：流感大流行结束后，评估我院流感大流行的危害、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市卫生局。

2、善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，对流感大流行应急处理做出贡献的人员进行表彰和奖励

四、保障措施

（一）准备工作：领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作情况的督查，定期或不定期的组织督查。内容包括疫苗、药物、设备准备，医疗救治准备，培训及演练等。

（二）应急工作：领导小组要根据实际情况，对各科室在职责范围内开展的应对工作进行督导检查。按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督导。内容包括疾病筛查，检验检疫，院感控制，疫苗、药物、设备管理，医疗救治，信息管理、上报等。

督导检查中发现的问题要在现场解决，对落实不力的科室或个人进行通报批评，或行政处罚。对触犯法律、法规人员，移交司法机关处理。

怀仁中心卫生院

2011年5月6日

第五篇：流感应急预案

新寨片区学校防控甲型流感应急预案

一、预防工作要求：

1，要以高度的责任心和使命感认真履行职责；

2，工作要细而又细，标准要严而又严，力度要强而又强；

二、学生在校期间防控措施

1，严格体温测试：

1）学生每天在家期间，在家长的监督之下认真完成体温测试。

2）所有学生入校严格体温晨检，汇报在家测试体温的情况。

3）所有入校之时体温超过37.5度以上学生不准入校上课，就地隔离检查。

4）住宿教师和班主任要在平常注意观察学生的情况，如果发现异常，第一时间通知值周教师、教导主任或校长。

2，完善学生考勤追踪机制：

1）早读课教师要将缺勤学生在第一时间上报值周教师，不得延误；

2）凡是缺勤不能到校的学生，班主任必须电话追踪到学生本人，了解学生确切情况，并将情况第一时间上报值周教师处，不得延误；

3）严格学生复课手续：因感冒缺勤的学生复课时必须持有正规医院的诊断书及复课意见，并要和班主任交接好后方可进教室；

4）缺勤学生复课手续不完整，班主任不得随意允许学生复课；

3，建立健全学生信息情况登记手续

1）利用10月份要搞的学生学籍系统，准确地将学生信息录入；

2）核实学生所有信息，并将所缺信息进行补录；

4，建立健全防范甲流宣传和信息沟通机制

1）各校点、班级要通过宣传栏等定期向全校教职员工和学生通报甲流感的最新信息；

2）通过广播、宣传栏、橱窗等多种形式向教职员工和学生介绍预防甲流感的方式方法；

3）通过短信通、致家长的一封信等形式及时通报学校的甲流感预防措施要求、政府规定等，取得家长的配合；

5，建立健全后勤保障机制

1）定期对教室消毒；、2）教育学生注意个人卫生并保持教室卫生清洁，随时通风；

3）必要时配备一定数量的口罩、体温表，确保学校防范措施到位； 6，信息通报制度必须到位

1）明确信息上报的责任制度，不得有瞒报、漏报、错报、迟报的现象；

2）明确信息上报的时间和程序，值周教师每天在10点钟前把情况报中心校，发现问题情况严重的，要在第一时间内上报；

3）明确信息上报的通畅和准确性；

三、学生在寒假期间预防甲流感措施

1，实行学生体温每周两报告制度：

1）以路或村寨为单位，班主任指派一至数名学生了解该路或村寨的学生情况，并在两个周报告班主任一次。

2）班主任不定期抽查班级学生体温情况；

3）班主任每周两次以电话、短信等形式将学生体温情况上报给学校。

4）发现学生体温异常的情况，了解情况、查明原因并第一时间上报给学校；

5）定期体温上报时间为每周日下午；

6）对于在假期中联系不上的学生，班主任要去了解好联系不上的同学，并作好认真的记录；

2，假期期间，学生有异常情况半，要坚持认真测试体温。

3，所有学生在下学期开学前7天应认真检查好体温，并作好记录，开学后交学校。

4，学校不组织集体性的学生活动、教师活动；

5，要求学生在假期期间尽量少走亲蹿戚，不要致电办酒席的地方和其它人员密集的地方。

6，教育学生假期期间尽量不要到人群集中、拥挤的地方玩耍、逗留、旅游等，尽量减少不必要的外出活动，避免交叉感染；

四、联络电话

新寨小学：王德高***

猪场乡卫生院：陆超***

猪场乡中心校：喻成元

刘凌云

新寨小学

***2009年10月2日***