在县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动实施方案

第一篇：在县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动实施方案

在县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动实施方案

为进一步深化创先争优活动，贯彻落实我县“基层组织建设年三创三促”活动相关要求，积极构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局，促进城乡统筹协调发展，经研究，决定在全县县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以省第九次党代会、市第十次党代会和县第十一次党代会精神为指导，以创先争优为主线，以构建城乡一体化党建工作格局为目标，通过县直机关、非公企业和农村党组织“三联四创”，推动全县基层党建工作水平整体提升，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补；推动县直机关、非公企业和农村党员双向互动，互促互助，合力共建，为奋力打造中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县提供坚强有力的政治保障。

二、活动形式

按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，在县直机关、非公企业和农村党组织之间开展“三联四创”活动。“三联”，即县直机关党组织、非公企业党组织、农村党组织结对联建。“四创”，即县直机关党组织、非公企业党组织和农村党组织分别创建“五个好”基层党组织，结对联建体共同创建经济社会和谐发展环境。“三联四创”活动周期一般为2年，活动周期结束后视情况调整轮换结对单位。

三、工作目标

通过县直机关、非公企业、农村党组织“三联四创”，实现基层党组织结对共建、城乡党员结对帮扶，实现“班子联优，实力联强，党群联心”。一是充分发挥农村党组织的地利、人和优势，为非公企业提供良好的发展环境；充分利用农村党组织丰富的活动载体，扩展机关党建工作措施。二是大力借鉴机关单位完备的制度体系和顺畅的工作机制，进一步规范农村社会事务管理；充分发挥机关单位的业务优势，引导非公企业合法、诚信经营。三是充分利用非公企业成熟的项目化管理模式，促进机关单位内部管理规范化建设；充分利用非公企业的经济优势，为农村各项社会事业发展提供保障。

四、活动内容

充分发挥“三联四创”三方党组织资源优势，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强创先争优活动实效为重要任务，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，实现“五帮五促”。

1、帮助建好班子，促进党组织规范化建设。实行经常性联系制度，县直机关单位（非公企业）党组织要经常邀请结对村党组织班子成员到本单位（非公企业）考察学习，通过相互交流，相互借鉴的方式，共同搞好党组织的规范化建设。要选派1名政治思想素质高、工作能力强的党员后备干部到共建村兼任党支部副书记，协助县委、乡（镇）党委抓好村干部的教育管理和后备干部的培养选拔。要积极帮助村级党组织加强活动场所建设，完善功能布局，健全工作制度，实现民主化管理等。在“四议两公开”工作法、“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设和规范党建工作台账、记录、表册等各种资料归档方面，结对共建党组织要互相督促，同步提高。

2、帮助带好队伍，促进党员先锋模范作用发挥。县直机关党组织要组织在职党员到联系的非公企业、农村党组织对接认岗，以结对帮扶等形式，督促其配合参与所在非公企业和农村党组织开展的各项共建活动。党组织主要负责同志要为结对村党员上一次党课或辅导报告，参加一次村党组织民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动。非公企业党组织要与县直机关单位、村党组织加强交流与合作，共同推进活动深入开展。县直机关单位党组织要协助村党组织研究制定党员发展工作规划和年度计划，每年发展1名以上党员；定期组织县直机关单位、农村党组织党员到企业车间与企业党员同劳动，对县直机关单位和农村党员进行实用技术培训，协助村党组织建好1个以上有明显带动作用、有一定规模的农村党员创业基地或“党群致富联合体”。督促和指导村党组织落实好农村党员档案管理、党员“双向公开承诺”等各项制度。农村党组织要协助县直机关单位党组织建立党员干部实践锻炼基地，在为民服务站、产业基地、新农村建设点等为机关党员干部提供服务岗位、实验基地。

3、帮助完善机制，促进基层党的建设长效化推进。县直机关、非公企业和农村党组织分别明确一名党建工作联络员，并把结对联建三方党组织的联系人电话印制在联系卡上，分发到结对县直机关单位、非公企业和农村，便于工作联系。利用每月5日全县党员活动日，县直机关、非公企业和农村党组织共同组织开展主题活动，将联席会议作为党员活动日的重要一项内容，每月定期开展，研究交流工作开展。并对共建项目做到一月一督查，半年一通报，年终总考核。对督查中发现的问题，要及时整改，确保活动实效。同时，推行“问题在一线发现、工作在一线研究、措施在一线落实”制度，健全完善党员干部驻村蹲点、进村入户、联企帮扶、记民情日记、设立一线便民服务室等一系列密切联系基层群众和职工的制度和措施，切实将工作落实到一线。

4、帮助发展经济，促进城乡党组织共同发展。县直机关单位（非公企业）党组织要充分发挥资金、技术、信息、人才等方面的优势，深入结对共建村开展调查研究，找出存在的问题和发展优势，帮助农村党组织制定出经济社会发展的近期、中期和长期规划，找准强村富民的发展路子，兴办1-2个集体经济项目，努力增加村集体经济收入。力争通过两年的努力，使每个村都有一个致富主导产业、每个家庭都有一个致富门路，实现村级集体经济纯收入在5万元以上，农民人均纯收入每年增长300元以上。农村党组织要充分利用土地、劳力等资源优势，为县直机关单位创办经济实体、招商办厂等方面提供支持；为非公企业提供劳力、土地、原材料供应和调解企业与当地群众之间的矛盾等，为非公企业创造和谐稳定平安的环境，推动非公企业又好又快发展。

5、帮助改善民生，促进群众满意度逐步提升。县直机关单位（非公企业）党组织要帮助农村党组织建好1－2处党员活动场所、文化书屋、党务公开栏、体育健身场地等公共服务设施，帮助完善公路、桥梁、农田水利等基础设施建设。要动员和组织党员干部与共建村生活困难的党员、群众结成对子，做到既捐钱捐物，又扶智扶技，力所能及地为他们解决一些生产生活中的实际困难和问题。科级党员领导干部要结对帮扶1户困难党员、1户困难群众、帮助1名返乡农民工创业就业；一般党员干部至少要结对帮扶1户困难党员或困难群众。每年要组织机关党员干部集中开展进村走访慰问活动2批（次）以上。

五、相关要求

开展“三联四创”活动是进一步深化创先争优活动的重要举措，是新时期组织工作顺应时代发展的必然趋势，有利于进一步转变党员干部作风，巩固党的执政基础，推动城乡党建和经济社会协调发展。各级党组织要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。整个活动在县委领导下，由县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。县直机关单位、非公企业和农村党组织要结合本单位实际，通过召开座谈会、相互走访等方式，全面了解联建单位的基本情况，在相互充分协商的基础上，制定好活动方案，明确年度共建计划、内容、目标。

2、明确领导责任，抓好工作落实。县委将把开展基层党组织“三联四创”活动纳入各级党组织创先争优活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，各级党组织要建立健全工作责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，促进各项任务的落实。要成立领导小组和工作机构，党组织主要负责人要履行好第一责任人职责，发挥好表率作用，分管领导要抓好具体工作落实，形成上下协调，有序推进的工作格局。县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室将对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况。对领导不重视、人员不到位、措施不得力的单位要督促落实。

3、加强总结宣传，营造良好氛围。各级党组织要充分运用广播、电视、宣传栏、互联网等媒体，广泛宣传开展基层党组织“三联四创”活动的重大意义，充分调动党员干部和群众的参与热情。要善于发现和总结各级党组织在结对共建活动中的好经验、好做法，培植和树立一批典型，以点带面推动整个活动深入有效开展。

第二篇：关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动的实施方案

关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业

党组织结对共建活动的实施方案

各支部：

根据县委组织部、县直机关党工委《关于深化机关党组织与社区党组织结对共建活动的实施意见》（淳直工委„2010‟40号）文件精神和活动要求，结合我局创先争优活动和机关党建工作的实际，特制订本实施方案。

一、活动总体要求

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以推进学习型、服务型、廉洁型基层党组织创建为目标，全面加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织之间的联系，实现机关党组织和基层党组织在结对共建中整合资源、深化共建，开展活动、增强活力，转变作风、服务发展，达到优势互补、结对共建、优化服务、共同提高的目的。

二、明确共建对象

局党总支及局属四个党支部与左口乡芳桥村党支部、千岛湖镇李家坞社区党委和千岛湖药业有限公司党支部结为共建党组织。

三、共建主要任务

1、组织共建。结对共建双方要定期进行沟通和联系，就双方结对共建活动展开磋商，在年初制定结对共建工作计划，签订结对共建协议书。和社区共建目标管理责任书，按照责任住规定的共建单位几项职责和“六联六共”的要求，切实抓好落实。定期开展组织活动，通过联合上党课、召开组织生活会、党建联席会、相互参加活动等形式，加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织的联系，组织机关党员与农村、社区、非公企业党员进行双向交流和开展活动。共建双方指定专人负责相关工作和活动的联系。

2、先锋共创。围绕打造学习型、服务型、廉洁型基层党组织的要求，以“千岛湖先锋”创先争优活动为抓手，以结对共建活动为载体，推动机关党组织与农村、社区、非公企业党组织围绕中心、服务大局、履职尽责、争创先进。机关党员要立足自身通过“党员先锋岗”等形式模范带头、开拓创新、勇争一流；农村、社区、非公企业党组织要立足自身通过“党员责任区”、“党员家庭户”的形式亮出身份、接受监督、自我加压、服务为民、争当优秀。

3、爱心共献。充分发挥机关党组织在人、财、物等方面的优势，机关党组织经常性组织党员志愿者服务队和每个党员与农村、社区、非公企业党组织的困难党员群众开展“一对一”的爱心扶助。深化春风行动献爱心捐款“一户一策一干部”、“1+X”支部结对帮扶，组织开展夏季高温、春节走访慰问活动。

4、帮扶共促。各党支部要为共建农村、社区、非公企业办实事、解难事，以人力、物力、财力支持等方式，每年要帮助共建基层党组织解决1个以上具体问题或完成1个以上的民心工程。开展送法、送政策下乡村、进社区、到企业，充分发挥我局在社保、就业、培训等方面的职能优势，加强对下岗失业党员，流动党员等对象的创业就业帮扶，以帮助联系就业岗位、提供创业政策咨询、开展实用技术培训、完善服务工作机制等手段，增强党员创业就业技能，帮助党员创业就业。

5、和谐共建。各党支部要密切关注共建的农村、社区、非公企业党组织的社会和谐稳定问题，遇有情况复杂、解决有困难的矛盾纠纷要主动出击、发挥优势、及时帮助，尽量帮助结对共建党组织把矛盾纠纷化解在萌芽状态。农村、社区、非公企业党组织要定期开展“和谐村、社区和非公企业”创建宣传教育活动，认真履行社区共建和城区街道路段协管责任，实行联动包干，共驻共建，引导城乡居民、企业职工讲和谐、求稳定、同时对一切危害社区安定、破坏和谐现象作斗争。

四、加强组织领导

1、统一思想、提高认识。各党支部要把开展与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动作为巩固学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为切实加强党组织建设的一种有效方法，真正在认识上明确重要性，在思想上高度重视结对共建活动，把它摆上议事日程，落实到位。

2、加强领导、明确职责。各党支部要把开展结对共建活动作为“千岛湖先锋”创先争优活动的重要工作和建设学习型、服务型、廉洁型基层党组织的具体举措抓实抓好，按照以强带弱、按需对接的原则，明确各支部书记是结对共建活动的第一责任人，示范带动机关党员参与，各党支部要确定一名支委具体负责结对共建活动，按照局党总支的统一部署，组织好本支部的结对共建活动，确保活动顺利推进。

3、注重实效、常抓不懈。各党支部要按照局党组、局党总支的统一部署和工作计划，认真制定好结对共建活动安排，认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期化、经常化、规范化，避免临时性、短期性行为，真正把结对共建活动作为机关党组织服务农村、社区、非公企业的有效载体，作为转变机关作风、树好形象、服务发展的实践阵地。

中共淳安县劳动和社会保障局总支部委员会

二○一○年十二月一日

第三篇：创建四型机关党组织活动实施方案

XXXXXXXXXXX创建

“学习型、服务型、效能型、廉洁型”

机关党组织活动实施方案

为切实开展好创建“四型”机关党组织活动，结合我中心实际情况，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建四型机关党组织为抓手，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府对房征中心工作的部署，加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥土地储备党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“走在前头、做出表率”的目标。

二、领导组织

成立中心创建工作领导小组，组长：XXX，副组长：XXX;成员：XXX。

三、基本原则

一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的 表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。

二是紧密联系实际，务求取得实效。紧密联系机关实际开展创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进征收工作的全面发展检验创建活动实际成效。

三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干好工作的巨大热情，在征收工作中做出新成绩。

四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分 阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。

四、创建活动的范围和对象

中心全体干部职工

五、创建活动的方法和步骤

创建活动从1月开始，到12底基本结束，分5个阶段进行。5个阶段不严格区分时限，交叉进行。

第一阶段：创学习型机关党组织（1月—4月）。重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气。

（一）制定创建实施方案

（二）开展读书活动

班子成员每人读书不少于6本，撰写心得体会不少于2篇，党员每人读书不少于4本，撰写心得体会不少于1篇，普通职工每人读书不少于2本。读书内容初步定为《历史转折中的邓小平》、《习近平谈治国理政》、《改革热点面对面》、《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》、《“四个全面”学习读本》、《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》等，大家也可根据自己的实际情况，选读其他书目。

（四）制定学习计划，完善学习制度，明确学习重点，扎实开展学习

按照创建工作的要求，紧密联系征收工作实际，在充分讨论情况下，制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，确保学习的有效性，每人做到有专门的笔记本，记录自己的学习内容和体会。坚持每周五集中学习制度，每次不少于3小时，并采取集中学习和自学相结合的方法，充分调动大家学习的积极性。明确学习重点。把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务。深入学习中国特色社会主义理论体系，加强政治形势任务教育和党的民族团结，同时加强业务知识学习。（学习内容具体安排见附表）。

第二阶段：创建服务机关党组织（5月—6月）

通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。

（一）强化服务意识

结合党的群众路线教育实践活动的开展，每位党员都要 进一步增强宗旨观念，在征收工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务征收群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。

（二）转变服务作风

要注重调查研究，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的突出问题，以解决群众实际困难和问题、促进征收工作为出发点和落脚点，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在当地，解决在基层。

（三）改进服务方法

进一步完善实行在征收工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时中心结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开中心事程序、中心事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，优化征收环境。

（四）“班子成员一帮一活动”

每位班子成员开展“一帮一活动”的联系点是萨马街鄂温克民族乡红炮台村，在坚持往年送温暖活动的基础上，今年还要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的 生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。

第三阶段：创建效能型机关党组织（7月—8月）进一步强化机关党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。

（一）树立争先进位的意识

破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终征收工作在全市排名都要有所提升。

（二）造就真抓实干的作风

教育引导机关党员干部树立正确的事业观、人生观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在征收工作中“一抓到底、抓必见效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。

（三）建立责任明确、奖罚分明的机制

继续完善党内生活和征收工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实征收工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

第四阶段：创建创新型机关党组织（9月—10月）锐意 进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（一）思想观念上创新

围绕征收业务工作谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展征收工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在征收程序细化、信访案件处理上做文章。

（二）工作方法和机制上创新

围绕解决征收工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发征收信访工作新机制。

第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月—12月）建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的机关政治生态环境。

（一）严格落实党风廉政建设责任制

认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织开展《职务犯罪预防》机关讲堂，完善制度，强化监督，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，坚持个人重大事项报告制度，对廉政建设情况进行一次全面检查。

（二）深入推进党务公开工作 对支部工作情况，党务工作开展情况，党费收缴情况，随问随解答，并利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。

（三）保持艰苦创业、艰苦奋斗的作风

深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要以先进先辈为榜样，把弘扬先进先辈精神作为每位党员的自觉行动，学先进，当先锋，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

六、工作要求

创建“四型”机关党组织，是市委、市直机关工委部署开展的一项十分重要的工作，是今年党建工作中的重中之重，也是一项十分严肃的政治任务。广大党员干部都要以满腔的政治热情，高昂的精神状态积极投入到创建活动中来。在活动中和活动结束后，每位同志都要认真进行总结，开展回头工作，发现问题，及时补缺补差，以良好的创建成绩迎接市里检查验收。

二〇一五年一月五日

第四篇：非公企业：在企业职工中开展思想政治工作

企业思想政治工作是以职工为对象，通过教育、引导和说服工作，帮助职工解决思想、认识、观念和立场问题，提高职工的思想认识和政治觉悟，激发职工的自觉性、主动性和积极性，增强企业凝聚力和向心力，从而达到提高和解放生产力，完成生产经营任务，实现可持续发展的目的。那么，新时期企业应该如何做好职工思想政治工作，增强企业凝聚力，确保企业健康

稳健发展呢？

首先，讲团结。做好职工思想政治工作，首先要倡导团结。一个团队，于上和谐相处，于下密切合作，拥有良好的合作关系，是事业成功的先决条件。试想，同事相见，如见寇仇，轻者口角相迎，重者拳脚交加，对他人自然不好，对自己又何尝不是一种精神折磨？我们提倡有尊重个性，但是张扬个性的前提必须是彼此团结。否则，宁可没有。

其次，要创新。随着企业改革发展的不断深入，企业思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都不同程度的发生了新的变化，广大职工的观念意识也发生着深刻的变化，由过去的封闭、保守、单一的观念意识逐渐被务实、开放、多元的观念意识所替代，价值取向也朝着多元化方向发展。做好职工思想政治工作，就要不断解放思想，更新观念，以顺应变化，通过强大的思想政治工作凝心聚力，增强企业发展活力。

第三，善学习。学习是一个人、一个企业、一个社会进步的根源。因为我们所处的社会发展太快，知识更新太快。没有时刻保持学习进取的状态，不要说一年，就是几天，也可能落伍。竞争是残酷的，竞争也是不容选择的。在企业职工中渗透忧患意识是现代企业管理思想的重要组成部分。随着企业的发展进步，今后的用人机制、岗位设置、工资发放、福利待遇都将发生变化，很多人将面临生存危机。要让职工意识到：更新观念、更新知识、学习技术、提高自身业务水平势在必行。企业不仅要给职工压力，更要给职工动力，让职工有安全感。在岗培训，为职工充电就成了最实惠的福利。因此，企业应为积极上进的职工创造学习条件，创建学习氛围。

第四，树文化。思想和文化从来是密不可分的，思想政治工作和企业文化之间是可以相互连结、相互贯通、相互依赖的。一个有潜力、有活力的企业，就要有自己的企业文化。建设先进的，有特色的企业文化，也是做好职工思想工作的重要方法。我们要通过开展企业文化创建活动，丰富职工的业余文化生活，充实大家的头脑。积极向上的文化宣传，能提高职工的道德水平；高雅优美的艺术享受，能陶冶职工的情操。

企业有了服务职工的意识，有了为职工服务的思想，实现了人性化管理，让职工得到了实实在在的享受，职工的思想境界、奉献意识、主人翁意识就会在这种氛围中得以提升。

第五篇：在非公企业中开展“双比双争”活动

在非公企业中开展“双比双争”活动 发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用近年来，非公有制经济蓬勃发展，经济总量不断攀升，以造纸为代表的非公企业在大源镇的工商经济中逐步占据主导地位。与其他基层领域不同，非公企业的党建工作集中性不够、组织化程度低；党员管理难度较大，真实数量难以统计；地方党委不能通过行政命令或资产控制来限制企业负责人的行为；此外，非公党建处于起步阶段和探索时期，没有成熟的经验和模式可借鉴，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。这些特殊性决定了各级地方党委，必须切实履行管党职责，充分发挥主导作用，为非公企业党建工作的开展创造良好的社会和人文环境，提供相应的政策和物质支持，使之成为基层党建工作格局中的重要组成部分，成为巩固执政基础的重要阵地。为此，我镇将“如何在保持共产党员先进性教育活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领群众共同致富，展示党的先进性，使先进性教育活动取得实效”，作为一项新的历史任务来抓。镇党委、政府在立足“三个代表”重要思想，并结合本镇实际的基础上，认为应当抓住党建与农村经济发展的最佳结合点，通过具体的、群众易于接受的工作方式和机制，把各级党员干部由“裁判员”变成“运动员”，把行政命令变成示范引导，使党组织和党员的潜在能动力变成现实生产力。基于这一认识，我们在全镇的非公企业中开展了以“比实绩，争当先进党组织；比贡献，争当优秀共产党员”为主要内容的“双比双争”活动。不仅为党员发挥作用提供了载体，而且对各企业所有者、经营者起到了较好的教育引导作用。

一、调动一切积极因素，拓展党务覆盖面。早在年初，镇党委就专门召开了全镇非公企业党建工作会议，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念以及“规范、探索、突破”的六字方针，对“双比双争”活动进行了突出强调和重点部署，确保活动质量的进一步提高和影响面的不断扩大。针对非公经济组织发展迅猛的特点，我镇确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着社会主义市场经济的不断发展，非公经济组织大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作，就可能产生既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的矛盾。因此，大源镇把“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”作为非公企业党建工作的主要目标，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。对一些多次做工作仍存在疑虑的企业主，镇领导亲自上门走访，宣传党对非公经济的方针政策。通过座谈、讲座等形式，与非公企业老板既谈经济效益，又谈党建工作，解释党组织与非公企业主在利益目标上的一致性，都是为了促进企业发展壮大，而不是设置对立面，不是添乱。从而，加深企业主对党的方针、政策的认识和了解，消除其顾虑，达成共识；此外，还努力为企业主解决生产生活中的实际困难，通过热情、高效、优质的服务，使他们进一步认识到建立党组织对企业发展的重要性。经多方努力，截至目前我镇新增非公企业党支部7个，目前已组建的非公企业党支部达19个，其中单独组建13个，联合支部6个。基本实现了党组织对百人以上企业的覆盖，以及50人以上企业全部拥有党员的要求，为各项活动的开展积聚了争先的底气。

二、以“双比双争”为载体，因企制宜抓落实。随着各大工业功能区的相继落成，如今的产业布局逐渐呈现出非公企业向工业功能区集聚、产业相对集中的发展趋势。面对新的形势，大源镇党委提出实行非公有制企业党组织活动社区化的工作思路，实行党组织活动集中化、社区化管理，以便充分发挥企业社区党组织的整合优势。并进行了有益的偿试，成立大源工业功能区党总支，从而为非公有制企业党组织发挥作用构筑了新的平台。根据非公企业的新情况、新特点，在党建目标上，我镇提出“目标趋同，扬长补短”的理念，通过组织优势和政治优势的发挥，群众工作优良传统的发扬，较好地成为了企业发展的促进者，文化建设和文明建设的组织者以及劳资关系的协调者。(一)、在组织活动内上和形式上。提出以企业生产经营为中心，探索出了“业余、小型、分散、务实”的活动方式方法，稳妥而又慎重地推进党建工作，有效解决了党组织活动经费、场地等障碍，确保党支部各项学习制度、活动制度的正常进行。

（二）、在发挥党员的先锋模范作用方面。针对非公企业党员员工与企业隶属关系的特点，提出“以做好‘经济人’为前提，充分发挥‘政治人’作用”的党员先进性理念，认真贯彻执行党的方针政策，模范地完成党交给的任务。“支部进园区”的新理念有效解决了单独企业党组织活动所存在的各种问题；丰富了党组织活动的内容和载体；提高了企业党员参与活动的积极性和主动性；增强了党组织活动的有效性。与此同时，针对有些非公有制企业党组织由于组建时间短、党员人数少、基础薄弱，在各个方面还不够规范，党组织难以发挥作用的实际。大源镇党委经研究决定建立党建工作联络员制度，并专门从所有机关干部中选派了45名素质高、能力强、有一定党务工作经验的同志，到非公有制经济组织中担任党建工作联络员，指导和帮助企业搞好组织建设和党员发展工作。还定期深入到非公企业的党组织中了解情况，发挥党的政治优势和组织优势，宣传党和国家的方针政策，做好职工的思想政治工作，塑造积极向上的企业文化；加强企业精神文明建设，帮助特困职工；建言献策，帮助企业解决实际问题，支持和促进企业发展，从而有力促进了企业党建工作的顺利开展。为保证“双比双争”活动落到实处，我镇按照企业特点确定活动内容和形式，开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”等一系列活动，发动和带领党员在企业的各项工作中发挥先锋模范作用，团结职工群众完成各项生产经营任务。并将创建党员示范岗作为整个活动的中心环节，以党员示范岗创建促样板党组织创建，以抓党建的实际效果教育引导企业主；用“双比”带“双争”，以“双争”促“双比”，营造企业党建工作、经济工作互相促进的良好局面，从而有力地推动了非公企业党建工作的进行。&n

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三、注重实效常抓不懈，实现党企齐发展。“双比双争”活动的开展，有力地激发了党员及广大职工的积极性和创造性，呈现出战斗力、生产力、向心力“三力”并举的新局面。

（一）党员素质明显提高。通过“双比双争”活动，一大批优秀的党员脱颖而出，成为非公有制企业的中坚力量，成为技术骨干或管理能手。他们通过参与企业决策，不仅提高了企业的经济效益，而且倡导发展健康的企业文化、维护职工权益，成为“三个代表”的忠实实践者。

（二）企业主党建热情提高。一方面，企业主受身边党组织和党员的积极影响，思想上向往党组织，行动上靠近党组织，加快了其政治成长的步伐；另一方面，很多企业主在活动中受到了镇党委的肯定和表彰，倍受鼓舞，支持企业党建工作的热情也越来越高。

（三）企业生产力提高。“双比双争”激发了党组织、党员、企业所有者及职工各方面的积极性和创造性，实现了职工智慧和力量向生产力的转化，经济效益大大提高，同时也为企业发展注入了强大的后劲。