乘势而进 聚力赶超（五篇材料）

第一篇：乘势而进 聚力赶超

乘势而进 聚力赶超

为与全国同步进入小康社会而努力奋斗

—在中国共产党枫香仡佬族侗族乡第六届代表大会第二次会议上的报告

（2013年1月28日）

朱仕瑜

各位代表、同志们：

现在，我代表中共枫香仡佬族侗族乡第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

中国共产党枫香仡佬族侗族乡第六届二次会议是在全面贯彻落实党的十八大精神和推进“十二五”规划建设进程的大好形势下召开的一次重要会议，大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、省十一次党代会、市委一次会议及县委十二届三次会议精神，全面总结我乡2012年取得的成就、经验及存在的困难和问题，动员和号召全乡广大党员干部和各族人民群众进一步统一思想，团结拼搏、乘势而进、聚力赶超，倾力打造“美丽枫香、休闲胜地”，全力推进枫香经济社会发 展新跨越，为全乡在2014年实现“减贫摘帽”、为与全国同步进入小康社会而努力奋斗。

2012年 抢抓机遇 成效显著

过去的一年，乡党委在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党在新农村的各项方针、政策和省、市、县各项决策、部署，团结带领全乡广大党员和干部群众，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，奋力赶超、抢抓国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施的机遇，紧紧围绕县委实施的“强基础、兴工业、壮产业、惠民生”发展战略，按照“生态立乡、产业富乡、旅游活乡”的发展思路，全力实施“一二三四五”工程（即：把枫香建设成为石阡县城的郊区；全力打造鸳鸯湖国家级湿地公园和把枫香打造成县城的休闲度假生态园；重点发展现代烟草、生态茶和生态畜牧三大产业；加强水利、电力、交通、集镇四大基础设施建设；实现党建、计生、平安工程、特色教育和民生工作新突破），积极应对各种挑战和克服种种困难，圆满完成了乡党委确立的各项目标任务，形成了全乡政治稳定、经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面，为加快全面建成小康社会打下了坚实基础。

一、经济实力显著提升。

2012年，乡党委、政府本着统筹兼顾、全力推进、接力冲刺、重点突破的原则，各项经济指标大幅提升，经济实力明显增强，农林牧渔总产值完成5695万元，同比增长11.68%；农民人均纯收入4400元，同比增长15.9%；固定资产投资完成925万元，同比增长32.9%；规模工业总产值完成350万元，同比增长34.5%；财政收入完成118.8万元，同比增长20%；金融存款余额3163万元，同比增长31.8%；金融贷款余额2200万元，同比增长37.5%。

二、基础设施更加夯实。

交通方面：203省道提级改造过境工程的征占实物指标的丈量、统计、公示及补偿工作（不含集镇改道部分）率先完成；鸳鸯湖景区7.2公里油路于9月底全面建成通车；7公里长的黄金山至屯山、至花桥通村公路硬化工程全面开工建设。水利方面：投资120万元的巩固退耕还林项目全面完成；罗瓦沟安全饮水工程基本竣工；胡家湾饮水工程和四方井烟水配套正在实施。集镇建设方面：顺利推进了乡集镇第四轮总体规划修编；203省道过境集镇路段改道申报成功；中心幼儿园、邮政所等建设工程已如期完工；38套教师周转房已开工建设。项目建设方面：新栗、屯山、明星、金丰四个村级办公楼已如期竣工；涉及96户的危房改造项目已完成90%以上；申报的鸳鸯湖“一事一议”示范村项目已获批复；5个“一 事一议”财政奖补项目已实施结束。鸳鸯湖村新农村建设示范点扶贫项目正在规划实施。

三、产业发展成效明显。

一是烤烟产业稳步增长。2012年全乡完成烤烟种植近2000亩，收购烟叶35.146万斤，超任务完成。二是利用政策扶持，茶叶产业稳步发展。全乡现有茶园5000余亩，盛产茶园1000亩。三是畜牧业蓬勃发展。全乡牛存栏2738头，同比增长18.5%，生猪存栏5438头，同比增长18.8%，羊存栏2180只，同比增长12.5%。家禽存栏66868只，同比增长16%。科学建设圈舍10座，8000多平方米，计划养殖商品牛120头，商品羊1200只，发展养牛大户及基地3个。林下养鸡5000余羽。此外，非洲鸵鸟、中华鲟、竹鼠等特种养殖悄然兴起，加快了产业发展步伐。

四、社会事业全面进步。

一是社会保障事业惠及民生。全年共发放低保资金150多万元，救助粮30吨，调整不符合政策低保户47户97人；新农合参合率达98.3%，全年参合患者补偿4346人次，补助资金140.54万元；新农保完成5267人，收缴参保金42.95万元，为60岁以上老人发放养老金116.424万元；鼓励有志青年申请办理微型企业21家；完成了凉伞、四方井、新栗三个村的卫生室建设，公共 医疗卫生服务网络基本实现全覆盖。二是教育工作实现新突破。特色教育出特色，教育环境明显改善，教学质量得到提高，2012年全乡初中毕业生考入铜仁一中2人。三是人口和计划生育工作上新台阶。全年共落实手术112例（其中结扎65例，上环47例），常驻人口符合政策生育率为95.45%，流动人口符合政策生育率100%；人口出生率为8.39‰,同比下降0.59‰；人口自然增长率为-0.8‰,同比下降0.75‰，实现了“双降”目标。四是加强和创新社会管理。乡党委、政府着力构建“党政领导、政府负责、部门协调、群众参与”的社会管理格局，切实加大经费投入，充实工作人员，建立健全应急预案，成立安全联组，进一步完善各项工作机制，及时排查化解各类矛盾纠纷及事故，消除各类安全隐患，道路交通安全及食品安全工作扎实推进。

五、党的建设明显加强。

乡党委始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观培养、教育党员干部，强化班子和队伍建设。一是根据乡情确立了“五抓五强”的党建工作思路（即，突出“书记抓”，着力“抓书记”，强组织领导促发展；抓宣传，强党建舆论氛围；抓活动载体，强党建工作实效；抓干部队伍管理，强工作作风；抓民生项目，强社会和谐）。二是村级组织阵地建设得到加强。三是建立健全了 村务公开制度、财务管理制度、议事制度等。四是党员队伍不断壮大，年龄结构进一步优化。五是党建帮扶工作成效显著。六是精神文明建设和“整脏治乱”工作成效显著。七是民主法治建设得到提高。人大、政协、武装、统战、关工委、工会、共青团、妇联、工商联以及残联、计生协会等群团组织协调发展。八是注重党风廉政建设和反腐败斗争，净化了执政环境。通过以上措施，乡村两级组织班子建设、队伍建设、阵地建设、思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面都得到不断加强和提升，干部作风更加硬朗，执行民主集中制、依法行政和落实党的路线、方针、政策的水平不断提高，为全乡经济社会持续、健康和快速发展提供了坚强的组织保障。

同志们：过去的一年所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是各级部门关心支持的结果，是全乡广大党员干部和各族群众奋力拼搏的结果。在此，我代表中共枫香仡佬族侗族乡第六届委员会向所有关心支持发展经济社会发展的各级领导、同志们、社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一年的实践告诉我们：

必须坚持解放思想，与时俱进，实事求是的思想路线。

必须坚持科学发展，务实创新、凝心聚力的干事理念。必须坚持团结协作、敢拼敢超、勤政清廉的工作作风。必须坚持和牢固树立改善民生、维护社会稳定的责任意识。必须坚持加强和改进党的建设，为推动经济社会发展 提供坚强的组织保障。

同志们，在总结成绩和经验的同时，要清醒地看到，我们还面临着许多不容忽视的困难和问题。主要是：经济总量小，综合实力弱，产业结构单一，群众增收难，基础设施落后，劳动者素质提升缓慢，发展后劲不足，贫困程度深，部分干部职工观念落后，思想不够解放，执行能力不强，深入群众不够，工作方法简单，缺乏激情和耐性，“拖、懒、散、推”的现象不同程度存在，对此我们务必保持清醒的头脑，在今后的工作中着力加以解决。

2013年 坚定信心 聚力赶超

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我们为实现全乡“减贫摘帽”和与全国同步进入小康社会的关键年，由于枫香基础差、底子薄、基础设施落后，发展动力不足，我们的任务艰巨，但是有各级各部门的关心和支持，有枫香日益凸显的区位优势和丰富的资源优势、有全乡广大党员干部和各族人民的紧密团结，面对机遇，我们充满信心，务必坚定信念，牢固树立稍纵即逝的机遇意识和只争朝夕的发展意识；务必聚力赶超，始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、拼抢争快的志气，就能推进枫香跨越发展。2013年全乡经济发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委“优环境、强基础、兴工业、壮产业、惠民生、促和谐”发展战略以及各项决策部署，实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡”发展战略，深入推进“一二三四五”工程，努力把枫香建设成为最佳旅游休闲区、生态农业示范区、服务县城功能区，倾力打造“美丽枫香、休闲胜地”。

2013年全乡经济社会发展的基本要求和主要目标是：经济实力明显增强，各项基础设施进一步夯实，群众生产生活条件得到有力改善，集镇建设力度明显加大，集镇功能明显加强，新农村建设加速推进，人民生活水平大幅提高，农村社会保障体系日趋完善，社会事业全面进步，社会更加和谐稳定，财政收入达132万元，人均纯收入突破5000元，人口自然增长率控制在6‰以内。

要达到以上目标，在今后的工作中要做到“四强四重四提升”。

一、强基础、重产业、着力提升加快转型的助推力。

要树立强基础就是变区位树形象，抓产业就是转方式增效益的理念。积极争取政策、项目和资金，加大基础设施建设力度和产业结构调整力度。从群众迫切需要解决的问题入手，进一步夯实农村水、电、路、通讯等 基础设施建设，着力改善农村生产生活环境，使群众饮上安全水、用上安全电、走上小康路。从督促203线进度入手，加快集镇建设进度、完善集镇功能配臵；从改善办公环境入手，加快推进基层组织阵地建设以及公租房、教师周转房、卫生院改造工程；从实施烟水配套工程入手，加快推进农业水利基础设施建设，同时把产业基地的基础设施建设作为主要建设工程来抓；从加快推进新农村建设入手，着力加强旅游基础设施建设，全力打造鸳鸯湖国家级湿地公园，石阡温泉群国家级风景名胜区两张品牌，切实加大产业结构调整力度，建设一批代表性、带动性都很强的高标准产业示范基地。以烟、茶、畜、果蔬、药材为主，鼓励能人发展特色产业，推进生态种植、生态养殖业快速发展；着力实施“三个万元”工程，加快现代农业示范区建设进程，促进农业增效、农民增收。

二、强稳定、重和谐，着力提升优化环境的影响力。继续开展“平安枫香”创建活动，加大“整脏治乱”、村庄整治和安全生产督促工作力度，深入推进民主法治建设，加大普法宣传力度，强化各项专项整治活动和群防群治系列措施，严厉打击各类违法犯罪，加强司法调解和法庭判决执行工作，做好信访工作，及时化解各类矛盾纠纷，大力倡导农村精神文明建设和民风民俗转变，大力弘扬社会公德、家庭美德和职业道德，不断创新社 会管理，努力营造纯洁朴实的民风，风清气正的氛围、和谐稳定的环境，以优越的人文环境、社会环境、政治环境为发展添机遇、树形象、增活力。

三、强党建、重民生，着力提升加快发展的组织保障力。

全面加强和改进党的建设，是推动枫香发展的根本保证。要大力加强全乡基层组织的政治思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设以及人才队伍建设，为抓好民生工程提供坚强的组织保障。一是大力开展学习培训活动，采取多渠道、多形式教育引导方式，加强对广大党员干部的政治思想建设。二是牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线，积极探索新形势下加强基层党组织建设的新途径、新方法，进一步深化“四帮四促”，“帮、联、驻”，“三访”等活动，把基层组织建设成为团结干事的坚强战斗集体，全面建成小康社会的坚强堡垒。三是坚持以发展论英雄、以实绩用干部，着力培养一支政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部和人才队伍，为加快发展提供有力的智力支持。四是坚持改进作风，密切党群干群关系，严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”、县委“六个必须、六个严禁”，坚决整治庸、懒、散、慢作风顽症，坚决遏制主观主义、官僚主义、形式主义，大力弘扬求真务实、真抓实干的 优良作风，严格落实县委关于转变机关和干部作风的“倒逼机制”。五是反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。全面推进惩治和预防腐败体系建设。大力开展廉政文化宣传教育活动，从源头上铲除滋生腐败的土壤，始终保持惩治腐败的高压态势，对损害人民群众利益的各类违纪违法行为都必须严查严处，绝不手软。加强党内监督，确保权力正确行使和阳光运行，努力营造风清气正的发展环境。六是坚持建设一流的团队，创造一流的业绩，把改善民生作为最大的政绩，推进社会各项事业全面进步。坚持教育优先发展，巩固两基成果，改善教学环境，提高教育质量，确保五项教育评估顺利通过；加大计划生育工作推进力度，继续落实全程跟踪管理服务机制和一证优先制度，积极开展科技优质服务，强化内务管理和队伍建设，推动计划生育工作上新台阶；深化各项政策的落实措施，进一步完善“新农合”、“新农保”、民政救助等社会保障制度建设；有力推进扶贫开发和“一事一议”工程，加快新农村建设进度，统筹推进国土、林业、村镇建设、卫生工作，积极支持人大履行各项职能。切实加强武装、政协、统战、工会、团委、妇联和计生协会工作，努力推进各项社会事业全面发展。

四、强机制、重效能，着力提升推进跨越的执行力。

目标明确，措施得当，重在执行。如果落实不到位，甚至不执行，那么所有战略决策都将成为空谈和泡影，要建立健全强化执行的机制和责任制度，对一项工作都要制定切实可行的考核机制，定人员、定责任、定标准、定时限，加以督促落实，强化效能，紧盯落实不力、执行不力的人和事，找原因，追责任，同时要大胆奖励有功人员，充分调动广大党员干部的积极性，大力挖掘其潜力，用我们苦干实干、敢拼敢超的精神，换取广大人民群众的幸福生活，造就枫香的美好明天。

各位代表、同志们！目标已明确，蓝图已绘就，我们坚信：有县委、县政府的坚强领导，有团结拼搏的领导班子，有广大党员干部和全乡一万多人民群众的同心协力，任何困难我们都能克服，任何挑战我们都能应对，在党的十八大精神指引下，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，乘势而进，聚力赶超，为建设“美丽枫香、休闲胜地”，为与全国同步进入小康社会而努力奋斗！

第二篇：乘势而上（范文模版）

乘势而上 科学发展

为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗 ——孙平局长在2009年第一次校长会上的讲话（根据讲话录音整理）

同志们：

今天这次校长会既是08年工作总结会，又是09年工作部署会，也是新一年工作动员会，我们把这次会议的主题确定为：乘势而上，科学发展，为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗。下面，围绕这个主题，我讲四个问题。

一、我们要用“创优”目标统领全局

过去几年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以创建让人民满意的优质教育为主线，通过全体教育工作者的积极努力，我们的工作取得了明显成效。

（一）成绩要充分肯定

1、在教育发展方向上确立了具体的奋斗目标。即：以科学发展观为统领，大力推进教育均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，努力创办让蛟河人民满意的优质教育，到“十一五”末，力争成为全省教育工作先进市（县）。

2、在校舍建设水平上有了较大幅度提高。我们原来和吉林地区兄弟市（县）有一定差距，经过几年的努力，现在差距在缩小。三年来，我市先后为16所学校新建了教学楼，改造了25所村级小学校舍，安装维修了19台锅炉，新建了各类学校学生厕所64个，建设了标准化围墙5820延长米，新建绿地 20000平方米，铺设硬覆盖1.5万平方米，新建、改建了11所幼儿园，先后为15所学校改造了学生食堂和宿舍，建设了22个标准化水泥篮球场和排球场，城乡差距进一步缩小。

3、在教育技术装备工作上走在了全省的前列。三年来，新建标准化理、化、生、科学实验室53个，更新课桌椅12000套，2008年共投入468万元进行老三室常规仪器落实和音体美器材配备，配备率达到省标准。中心校以上学校全部实现了光纤宽带上网，35所学校建立了宽带校园网，建成了34个多媒体网络教室，建设了173个“农远”站点，有8所学校实现了班班通，全市生机比12：1，先后承办了吉林地区的技术应用和“农远”应用现场会，师生的电子作品多次在国家、省、市比赛中获奖。

4、在素质教育工作上形成了我们自己的特点。一是突出了科研的引领作用。三年来承担了国家级课题32项，省级52项，地区级17项，在正规教育刊物上发表的论文、有价值的案例共270篇。二是基础教育课程改革实验工作取得理想成效。多次承担地区级现场会，校本课程开发和经验在《中国教育报》上刊载。三是学校特色创建工作有了实质性的推进。能够以校为本，用先进的理念促进发展，如红星小学的自信教育、二中的科学教育、五中的雷锋精神教育、九中的阳光教育、十中的成功教育等。四是高中教育稳步发展。尽管我市的高考还没有从低谷中走出，但高中人作出的贡献是巨大的，近三年，为上级院校输送了2525名本科生，其中有713人被重点大学录取。

5、在队伍建设上走出了自己的路子。一是在校长任用上公开选拔，竞争上岗，本着以校为本、群众支持、领导认可、政绩突出的原则选拔任用。二是在校长评价上使用了责任书评价结果，通过目标管理先进单位、政绩突出领导班子评比，调动了积极性，推进了工作；三是在后备干部建设上建立了80人为常数的人才库；四是在村小校长的管理上采取轮岗交流制度，通过轮岗，调动了校长的积极性，促进了工作，发现和改进了问题；五是在教师素质提高上，由“三功三评”成功的过渡到“三课一研”活动上；在教师培养上实行了“上挂、下派”制度；在音体美等科目教师培养上，尝试了“县本培训”模式，取得了良好效果。

6、在教育资源整合上取得了明显的成效。三年来，一共撤并了35所学校；新建改造了6所寄宿制学校，成立了2所九年制学校；通过对“三区”的配套调整，新建了2所学校，合并了5所学校，涉及的人员达六七百名，学生几千名。以上工作绝不是简单的搬迁，而是需要智慧、需要付出、需要汗水、需要投入、需要思考，需要做大量艰苦、细致的工作。通过对学校布局的调整，办学效益有了明显提升。

7、在职教中心建设上形成了我们自己的亮点。职高重建工作写入了政府工作报告，成为政府的重要工程。在这之前，职高人没有停步、没有停止发展、没有被动等待，在校舍没有改进的前提下，工业实训基地和农业科技示范园区已达到全省百强校标准。我们今年还要筹措资金，加大投入，加快工业实训基地建设，进一步发挥其功能和作用。

（二）经验要认真总结

1、领导重视。一是三年来为研究教育工作，市委市政府高度重视，先后召开了4次市委常委会议，8次市政府常务会议，专门研究教师竞聘、学校建设、安全稳定等项工作。二是市五大班子领导，20多人次深入到60多所学校进行视察和研究教育工作，解决了很多影响学校发展的实际问题。三是很好的解决了教师工资拖欠问题，08年末兑现了3100万，领导干部要抓住这一契机，加强对教师的思想教育，调动他们的工作积极性，促进教育的内涵发展。四是市里非常重视蛟矿、白林等企业移交过程中遗留的问题，在教师待遇、人事、财经等方面积极想办法解决。五是各个涉教部门从经费、编制、校园周边环境整治等方面给予了大量支持。

2、政策优惠。一是从2005年末开始农村教育转移支付资金拨付教育管理使用，推动了教育的快速发展；二是2006年开始建立了教师补充的长效机制，激发了教师的活力；三是2006年建立了中小学校舍建设绿色通道一类标准减免政策；四是2007年开始全面落实农村义务教育经费保障机制，县级配套资金全部到位。

3、自身努力。回顾几年来的工作，我们深切感到，教育的发展和各项成绩的取得，离不开全体教育工作者的共同努力和无私奉献。一是我们有一支特别能奉献的教师队伍。他们每天早来晚走，倾其所爱，令人敬佩，他们爱生如子，呕心沥血，甘为人梯，在工作中创造了突出的业绩；二是我们有一支特别能奉献的校长队伍。他们以校为家，律己修身，勤劳敬业，涌现出了很多典型。他们是特别能奉献、特别能战斗的群体，是蛟河教育的脊梁、中坚，是最优秀的代表；三是我们有一支特别能奉献的机关干部队伍。他们善于学习，勤于思考，勇于创新，他们公而忘私、敬业乐群，他们紧密地团结在局党委的周围，以一往无前的勇气，奋发拼搏的干劲，为蛟河的教育事业贡献了自己的力量。

（三）问题要深刻反思

1、“创优”在某种程度上还是一句口号。个别学校教育质量不高，老百姓有意见，这说明对“创优”工作研究的深度不够，落实的不到位。大家都要认真思考“创办让蛟河人民满意的优质教育”的内涵是什么，原则是什么，通过什么途径，采取哪些措施，变成全体教师的共同行动来真正落实好。

2、校长的任期目标有待进一步完善。校长要认真总结任期内都做了什么，成绩是什么，有哪些变化，同时认真梳理一下，总结经验，紧紧围绕创办全省教育工作先进市（县）制定切实可行的目标和计划。

3、教职工的政治思想工作还比较薄弱。部分学校的政治学习和思想教育工作还不够深入，流于形式，个别教师和干部出现了违规现象。

4、校园文化建设还停留在物质层面上。学校只重视修建甬道、景点等，在精神、制度上挖掘的不够深入。

5、学校管理的精细化程度不够。各项规章制度落实的不到位，对目标管理工作的认识不深刻，在实际工作中有死角，应加大监督、检查的力度。

6、存在用“新三室”掩盖“老三室”现象。近几年，我们加大了对“老三室”的投入，提高了常规仪器配备率，但使用率仍然不高，没有发挥其应有的作用。

7、在专业学科教师短缺的问题上没有很好解决。尤其是音体美教师和小学英语教师的短缺问题，应引起足够重视，想办法解决。

8、“控辍”的问题还没有从根本上解决好。学生辍学是一个动态的过程，经常反弹，特别是初中，问题比较突出。

9、面向全体的问题仍然没有很好解决。为了片面追求高分，片面追求升学率，有些学校和教师没有很好做到面向全体学生，面向学生的德智体全面发展。

10、高考位次前移的问题。从高考分析看，我市的高考横向比较还不高，没有找到快速提高的办法和有效途径。

二、我们要用“创先”任务推动发展

从现在开始到“十一五”末的两年里，我们的奋斗目标是：创办全省教育工作先进市（县）。我们一定要紧紧围绕这项重点工作，采取措施，抢抓机遇，克服困难，乘势而上，提高我们的整体办学水平。为此，我们要解决以下三个问题。

（一）“创先”形势很严峻

“创先”工作对于促进教育快速发展、适应我市“经济总量再翻番”的目标是有利的，但面临的形势很严峻。

1、从我市教育的现状看，与教育工作先进市相比还有一定差距，争创全省教育工作先进市是现实的选择，相关部门要拿出方案，校长要高度重视。

2、从省对我市的评估看，我市的教育工作取得了很大成绩，冲击全省教育工作先进市（县）是完全有可能的，我们必须乘势而上。

3、从地区外市（县）实力看，争创全省教育工作先进市（县）竞争激烈，必须坚定信心，用最后两年的时间加快向前发展。

（二）“创先”的任务很艰巨

从目前看，要在两年内实现“创先”的目标，任务很艰巨。我们必须更新观念、创新机制、营造氛围，激发教育发展的动力和活力，快速推进我市教育事业全面发展。

1、用学校标准化建设推进教育均衡发展。一是毫不动摇地坚持教学场所楼房化；二是克服困难尽早实现供热暖气化；三是进一步加大力度推进“班班通、堂堂用”；四是借助国家财力，推进中小学课桌椅更新改造；五是采用“九年制”、“寄宿制”、“集中制”办学，更加合理的调整学校布局；六是本着“统一设计、分年实施、重在教育”的原则搞好主题校园文化建设。

2、完善高中阶段教育，推进教育协调发展。一中要继续为创办“省级示范性重点高中”做准备，不断提高教育质量；二高中要适度控制规模，解决办学场所拥挤的问题；实验高中要通过加强管理、提高质量来适度增大规模；朝中要进一步思考发展出路的问题，克服经费不足，教师短缺，生源匮乏等问题，尽快走出办学困境；继续推进职教中心异地新建工作，达到省“百强校”标准。

3、全面落实“素质教育”，推进教育内涵发展。一是认真开展领导干部进课堂活动。通过深入课堂听课、调研，了解教师和学生的实际情况，更新教育观念，改进教学方法，规范教学行为，切实提高课堂效率；二是认真开展“教学规范”达标、评估活动。全面落实《教学管理规范》,狠抓教学常规管理, 监督和纠正教学中的违规行为，创造良好教学环境，全面提高教育质量；三是要认真开展教学质量检测分析活动。各级各类学校要根据进修学校和上级业务部门的要求，认真组织好期中、期末及章节质量检测，通过科学分析，发现问题，解决问题，努力提高教学质量；四是要认真开展教师专业知识考试活动。教师专业知识水平的高低，往往能够决定一个教师驾驭教材、驾驭学生、驾驭课堂的能力，此项活动我们将在一定时期内长期开展，校长必须认识到位、组织到位、保障到位；五是要认真落实教育质量一票否决制。学校在认真落实国家教育方针、政策的前提下，必须扎扎实实提高教育质量，努力创办让蛟河人民满意的优质教育。

4、用学校的精细化管理推进学校规范发展。一要细化学校管理工作。在去年的基础上，要进一步完善教育发展质量监测工作，在队伍建设、教育质量、环境监测等常规工作上细化工作目标，量化工作任务，使学校管理真正做到“横向到边，纵向到底”，不存死角。二要深化学校管理工作。结合当前教育发展的新形势，要增强“控辍”的实效性；规范教学工作，要全程跟踪；强化学生管理，要全员参与；加强队伍建设，要全面提高整体素质。总之，学校要深化管理工作，解决深层次问题。三要活化学校管理工作。学校在全面贯彻依法治校，依法办学的同时，要转变管理理念，由单纯学校领导管理变为全员管理；由分段管理变为全程管理；由单一管理变为系统管理。学校要在管理模式上有所突破，有所创新，办出特色，加快发展步伐。四要实化学校管理工作。学校的各项管理工作要在求实上下功夫，各项管理目标要详实，管理过程要务实，管理结果要真实。领导干部要务实重行，求真求实，不弄虚作假，不搞政绩工程，要踏踏实实向管理要质量，向管理要效益。

（三）“创先”的时间很紧迫

从现在到“十一五”末，“创先”的时间很紧迫，压力非常大。当前，我们要通过认真思考“创先”工作怎么看，“创先”工作怎么干，“创先”工作怎么办等问题加快我市“创先”工作的步伐，要通过争创全省教育工作先进市（县）来推动整个教育的发展；通过拉练检查、专项检查等活动把“创先”工作落实到位；要用“创先”拉动发展，用“创先”促进工作，用“创先”凝聚人心，用“创先”提高水平。

三、我们要用“创新”机制提供保障

创建全省教育工作先进市（县）是一项艰巨的任务。未来两年，我们必须努力学习，提高素质，创新机制，踏实工作，确保创先工作目标的实现。

（一）安全稳定是基础，必须建立长效机制

一是要把工作责任逐人落实到位。二是要把安全隐患排查整改到位。三是要把不稳定因素排查化解到位。四是安全稳定的长效机制要落实到位。09年任何学校不能出安全责任事故、师生无违法犯罪行为，通过坚持不懈的努力，做到小事不出校，大事不出乡，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。

（二）行风建设是重点，必须建立奖惩机制

一是必须认真解决学校乱收费问题。这是高压线，要严格收费公示制度，必须杜绝“一边免费一边乱收费”现象。二是必须认真解决违法、违规问题。对师生中可能出现的违法问题必须做到提前预防，跟踪教育，综合治理；对于教师违规补课、体罚和变相体罚学生等问题，必须高度重视，此类现象的发生责任在学校，工作靠校长，要坚决予以制止。三是必须认真对待行风建设问题。每年市里都要对各系统进行行风测评，今年我们局里的测评在全市综合部门中列第8。我们必须认清形势，创新实干，使教育系统的行风越来越好，测评排序不断前移。为了加强行风建设我们必须认真遵守《七条禁令》；积极开展“三比三争做”活动；坚持实施“

十、百、千、万”工程，即：评选10名对教育有影响的教师；开展“百所学校开放日”活动；开展“千名教师访万家”活动；开展“万名家长评学校”活动。

（三）领导干部是保障，必须建立教育机制 针对领导干部的教育问题，我们必须大兴六种风气。

1、大兴学习之风。一是领导干部要学习政治，树立协调统一的大局观；二是领导干部要学习业务，树立专业兴校的教育观；三是领导干部要学习经验，树立科学发展的实践观。

2、大兴团结之风。一是科学决策，促进班子团结。要采取“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法决策工作，领导干部要紧密团结，齐心协力，为学校的发展奉献自己的力量。二是校务公开，改善干群关系。要成立理财小组，民主决策，扩大决策透明度和群众知情权。三是公正公平，树立干部威信。干部要讲政治、讲正气、讲政绩、讲原则，不搞小团体，不犯自由主义，凡事处以公心，客观评价工作，做到公平、公正。

3、大兴研究之风。一是领导干部要用科研的思维去发展学校；二是领导干部要用调研的办法去改进工作；三是领导干部要用钻研的精神去思考问题。

4、大兴务实之风。我们对领导干部倡导实事求是，务实重行的作风，在工作中提倡：比学校发展变化，不做表面文章；比教育质量高低，不玩文字游戏；比管理精细程度，不搞短期行为。

5、大兴勤政之风。一是干部使用要公正；二是财务管理要合规；三是校长行为要合法。

6、大兴问责之风。一是学校发生重大责任事故，校长要问责；二是学校出现师生违法违规案件要问责；三是在任期内学校教育质量不断下降要对校长问责。

四、我们要用“创造”的思维做好期初工作

要实现09年的工作目标，开局非常关键，希望各位校长都能够创造性的思考新一年的工作，制定出切实可行的目标、计划。为此我强调三点。

（一）要认真传达会议精神

1、认真学习《蛟河市教育局2009年工作要点》，共同研究制定出符合本校的切实可行的工作计划。

2、认真领会各位局领导的讲话，把各项工作落实好。

3、认真学习《蛟河市教育局“教育质量提升年”活动实施方案》等下发的文件，根据学校实际，制定出本校的具体方案，努力提高教育质量。

（二）要做好开学的各项准备

1、领导干部要提前上班研究工作。

2、学校要认真组织好教师的备课工作。尤其要发挥备课组的集体智慧，强化集体备课。

3、学校要组织力量对所有校舍进行全面检查，领导签字后学生方可进班上课，确保师生安全。

（三）要保证新学期有一个良好的开局

这个问题归纳起来就是要落实好开学初的八项常规工作。

1、开学的第一周确定为“学生安全教育周”。要对学生进行交通、饮食、传染病预防等方面的安全教育。

2、举办好新学期的开学典礼。

3、开展好“上好第一堂课”活动。良好的开端是成功的一半，在上好第一堂课的基础上，要关注平常课、关注教学过程的细节、关注学生的接受情况、关注教学效果，提高课堂效率。

4、搞好第一次升国旗仪式。升旗仪式是对学生进行思想教育和爱国主义教育的重要手段，要体现规范性、庄严性、丰富性、育人性的特点。

5、组织好第一个主题班队会。

6、开展好第一个“教学卫生月”活动。要通过活动，规范学生的学习习惯和行为和习惯，保证学生的身心健康。

7、要认真组织一次教师假期学习与反思调查。通过调查，重点掌握教师在假期的学习情况、家访情况、对寒假要求的落实情况等等，促使教师在假期里主动学习、充电、家访、休息、调整，为新学期的工作打下良好的基础。

8、学校要开好第一个教职工大会。会议要重点总结和反思上及假期教职工的表现，研讨学校在规范管理、提高质量、教师评价等方面问题的解决，明晰2009年学校、各处室、各班及每位教职工的工作目标和任务。同志们，争创全省教育工作先进市（县）是促进我市教育发展的良好机遇。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有上级主管部门的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“创先”目标一定能如期实现。让我们团结一心，与时俱进，努力拼搏，创新实干，全面开创蛟河教育的崭新局

第三篇：乘势聚力 协同创新 推进世界一流大学建设

乘势聚力协同创新推进世界一流大学建设

王树国

胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中提出，推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，特别强调高校在积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时积极推动协同创新，促进教育、科技、经济、文化的有机结合，推进创新型国家建设和人力资源强国建设，这对于我国深人实施科教兴国战略、加快世界一流大学和高水平大学建设具有重要的战略意义。

一、协同创新是推进高水平大学建设的重要途径

协同创新思维成为当今创新理论最重要的核心理念，而协同创新理论已发展成为一种新的技术—经济范式，受到各国创新理论家和创新政策制定者的高度重视。从国内外实践看，协同创新多为组织（企业）内部形成的知识（思想、专业技能、技术）分享机制，特点是参与者拥有共同目标、内在动力、直接沟通，依靠现代信息技术构建资源平台，进行多方位交流、多样化协作。宏观层面的主要形式就是产学研协同创新。由于协同创新不同于原始创新的协调合作，也有别于集成创新、引进消化吸收再创新的产品技术要素整合，其本质属性是一种管理创新，亦即如何创新管理模式，打破部门、领域、行业、区域甚至国别的界限，实现地区性及全球性的协同创新，构建起庞大的创新网络，实现创新要素最大限度的整合。协同创新的实践，已在国外取得了重要的成功经验：美国硅谷成功的关键，在于区域内的企业、大学、研究机构、行业协会等形成了扁平化和自治型的“联合创新网络”。日本政府早在1961年就制定了《工矿业技术研究组合法》，推动企业协同创新。该法规定只要被认定为“技术研究组合”，就可以被视作非营利性的特殊法人，并享受若干税制优惠。韩国在20世纪80年代后期模仿日本的“技术研究组合”模式，成立了以国家电子通信研究所为牵头单位，由三星电子、LG半导体以及大学、政府机构等组成的共同研究开发组织，并建立若干个与此相关的大科学工程。在亚洲金融危机之后，本来遭受重创的韩国半导体企业异军突起，涌现了三星、LG等世界半导体巨头，在通讯、存储芯片、平面显示等技术领域拥有世界领先的核心技术。在欧洲，随着欧洲一体化进程的加快，芬兰、爱尔兰、瑞典等协同创新网络蓬勃发展。在我国，两弹一星工程、载人航天工程、嫦娥工程等国家重大战略性技术攻关的成功，无疑都是具有中国特色的协同创新的成果。但由于技术领域的广泛性、复杂性，在我国基本经济制度已经由计划经济转变为社会主义市场经济的条件下，当前我国的协同创新模式显然不可能完全沿袭计划经济时期的做法，而需要借鉴发达国家协同创新的经验，并将我国拥有的“集中力量办大事、社会组织动员能力强的”社会主义制度优势转化为全社会协同创新的优势。

胡总书记强调，当今世界综合国力竞争日趋激烈，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。可以说，创新驱动发展，已经成为我国加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的重要政策选择。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用，担负着不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。

我国建成了世界上规模最大的高等教育体系，特别是通过“985工程”和“211工程”的实施，取得了一批具有世界先进水平的科研成果，形成了一批具有良好学术积累和发展前景、国际声誉和影响力不断提升的院校，其中一些院校和学科已经跻身世界先进行列。但是，从总体上看，我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平还有明显差距。具体表现在高校的人才培养、科学研究和经济社会发展相脱节；高等院校、科研院所、行业企业等庞大的创新队伍和丰富的创新资源长期以来自成体系、分散重复、效率不高等，致使我国创新能力不足，这是我们同发达国家的主要差距，也是制约我国经济社会可持续发展的薄弱环节。

因此，建设世界一流大学和高水平大学就是要不断提高高等教育质量，以学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提升为突破口，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点在国家发展中的独特作用，利用高等学校多学科、多功能的综合优势，调动各方面的积极性大力开展同科研院所、行业企业和地方政府的深度合作，有效整合高校以及社会各方面创新力量和资源，促进优质资源的全面共享，充分发挥制度优势，积极开展协同创新，推进教育与科技、经济相融合，推动高校人才培养质量和科学研究能力的同步提升，引领高等教育改革发展方向，推进世界一流大学和高水平大学建设，实现国家创新能力和核心竞争力的根本提升，推进经济社会又好又快发展。

只有大力推进协同创新，才能促进高校体制机制改革，使人才培养和科学研究更能紧密地与社会需求结合起来，同时促进科技与教育密切结合，加速推进世界一流大学和高水平大学建设的步伐。

二、面向国际学术前沿，创建多学科融合交叉的大平台

实现协同创新的基础是合作，前提是共赢，迫切需要改革传统的科研理念、组织方式和管理模式，加快学科融合交叉，推进跨学科研究。当今的许多重大科学研究，几乎都是在跨学科领域展开，许多世界一流大学已经把跨学科作为一种大学理念，渗透到大学的全部活动当中。协同创新的前提之一是建立在跨学科的项目上，只有找到了跨学科的研究方向，才具备了协同的基础。只有跨学科，协同创新才具有实质的意义。

在这一点上，大学具有得天独厚的优势。高校特别是高水平研究型大学，作为培养高层次创新人才的重要基地、基础研究和高技术领域原始创新的主力军之

一、以及解决国民经济重大问题、实现技术转移和成果转化的生力军，有其高端人才荟萃、学科门类齐全、研究基础雄厚的特有优势。适时根据国际科技发展前沿和国家重大需求组建跨学科研究中心或研究院，建立多学科融合、多团队协作的重大研究平台，汇聚一批学科互补、兴趣相同、分工协作的国内外优秀团队，持续协同创新，逐步成为不断产生重大原创性成果、解决国家重大问题的协同创新中心。哈尔滨工业大学从2005年开始成立的基础与交叉科学研究院就是一个很好的例证，目前已从海内外汇聚了100多名优秀年轻创新人才，成立了高超声速、生物医学工程等十几个研究中心，其研究成果受到多方关注。

促进学科交叉的另一个重要方面就是花大力气部署和建设大规模科学工程，在面向国家战略需求和世界重大科学前沿中寻找交叉点，不仅能够促进高校、科研院所的多学科科学家们的密切合作，而且也是吸引国际上一流科学家联合开展研究合作的重要手段。在过去的几十年中，大科学研究——无论是大科学设施，还是大的协作项目，已成为科学事业发展的一个关键部分，给科学和技术带来了预想不到的飞速发展。我国的大科学工程主要集中在中科院系统，但最近各高校也非常活跃，高校不仅有多学科的优势，更能促进学科交叉融合，而且和人才培养密切结合，美国、韩国等在高校建立了大量的大科学工程。哈工大利用自身的优势和特色，瞄准空间环境领域联合国内优势单位正在争取建设国家大科学工程。高校不仅需要在内部实现自身的合作，也需要与科研院所的合作，还需要与企业的合作，瞄准国家急需的战略性研究、科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究等领域协同创新需求，启动从资源深度共享、项目深度合作，到建立协同创新战略联盟，或者在政府引导下联合成立引导并支持行业核心技术和关键技术研发的研究院。这将是全面建设创新型国家、自主应对国际竞争挑战的重大举措，是高校、科研院所和企业多方

共赢、整体提升可持续发展能力的必由之路，也是高水平研究型大学真正成为知识创新策源地、深化教育改革试验田、扩大开放桥头堡的必然选择。

三、面向国民经济重大需求，开拓高校与各领域协作创新的新模式

协同创新的模式多样，包括达成一般性资源共享协议，实现单个或若干项目合作，开展跨机构多项目协作，设立网络联盟，建立战略联盟等等。但是，要形成稳定的协同创新机制，其根本在于利益协调，政府和产学研各方均须确认利益范围与责任边界，设定风险分担和利益分配机制，并辅以一定风险投资机制。政府通过法规、政策进行引导和鼓励，科技服务中介机构提供相关信息服务，金融机构提供资金支持，正如胡锦涛总书记指出，“通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献”，为高校积极推动协同创新指明了具体方向。

实现协同创新需要，创建新的体制和机制。目前，我国科研系统主要由高校、科研院所、企业科研机构三大部门构成。从目前态势看，这三个科研子系统各自独立运行，长期处于“封闭”状态，高校、科研院所、企业之间基于利益驱动的自愿协同创新尚未成型，造成基础研究、应用基础研究、开发研究没有形成一个完整的链条，导致我国科技创新能力不强。因此，要加强协同创新，需要在健全政府引导调控下外部驱动机制上有突破性进展，按照胡锦涛总书记要求，政府应在“体制机制创新和政策项目引导”上发挥重要作用。首先，加大对产学研结合的协同创新的资金投入和支持力度，建立一批特色鲜明、机制灵活、能够解决国家重大问题的协同创新中心，启动一批能够调动各方积极性的重大协同创新项目。其次，建立对高校的科学评价制度，改革高校对教师工作的评价机制，改革人事管理制度，探索与国际接轨的人事聘用和分配制度，形成促进产学研协同创新的激励机制和约束机制。第三，探索更加适合协同创新的人才培养模式，在人才培养过程中更加注重科学研究和创新实践，以高水平科学研究支撑高水平人才培养。

面向区域协同创新，融入黑龙江省创新体系建设。哈工大与黑龙江省人民政府合作，成立了黑龙江省工业技术研究院，集中装备制造、材料、电子信息、土木工程等领域的优质科研资源，与黑龙江省老工业基地改造、工业与信息化技术的融合，特别是与八大经济区建设结合起来，建立一种新的管理体制和运行机制，打造符合黑龙江区域特点的高水平的集技术研发、整合集成、转移与扩散的工业技术研究与支撑平台，形成“政产学研金介”结合的一体化协同创新联盟。

面向行业协同创新，服务国民经济建设主战场。哈工大在多年服务航天的基础上，2010年与中国航天科技集团公司共同组建空天科学技术创新研究院，中国航天科技集团公司将投入5亿元研究经费，结合国家重大任务需求，瞄准未来我国空天技术领域新的战略制高点，凝聚校企双方跨学科、跨领域研究力量进行协同创新，组织开展空天技术战略研究和系统论证，培育重大科技项目，在空天技术领域开展应用基础研究和前沿技术探索，发展基础理论，探索新概念、新技术和新方法，为全面构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团和世界一流大学，使我国从航天大国向航天强国转变提供持续的重要的科技支撑。研究院的成立，对校企双方是一次双赢的深度合作，是在航天领域第一个多学科融合、多团队协作、产学研用一体化的重大研发与应用平台。航天集团可以借此围绕空天科技领域持续稳定地开展重大基础性、前沿性技术探索和应用基础技术研究，实现科学研究和工程应用的紧密结合，提高企业集成创新能力和核心竞争力。哈工大可以借此促进多学科交叉和融合，围绕国家空天技术发展战略的重大需求，提炼重大基础性的科学问题，提升学校原始创新能力并将大大地促进航天领域高水平人才培养。成立了“煤炭开发利用技术创新战略联盟”、“汽车轻量化技术创新战略联盟”等12个国家级产学研联盟和“动力装备产业技术创新战略联盟”、“导体照明产业技术创新战略联盟”等8个黑龙江省产学研战略联盟。这些产、学、研

联盟着力在体制机制上创新，破解了过去多年产学研结合的难题，具有较强的示范效应，取得了良好的社会效益。面向国际合作协同创新，突出高校特色，搭建国际协作创新大平台。贯彻刘延东国务委员要求哈工大发挥对俄合作的传统和优势的指示，成立国家级“哈工大中俄人才交流和科技合作基地”，纳入国家“中俄人文合作委员会”框架下。与鲍曼国立技术大学牵头中俄双方各15所著名工科高校成立了“中俄工科大学联盟（ASRTU)”，联盟宗旨：“汇集中俄工科精英大学，培养高素质人才，推进中俄人才交流与科技合作，促进两国创新型经济的共同发展”,成为我国高等教育领域对俄合作的重要平台。

开展协同创新是我国建设世界一流大学和高水平大学的重要途径，坚持面向国际学术前沿、面向国民经济重大需求，是实施协同创新的指导原则。这既是当代学术发展的内在规律使然，也是建设创新型国家对我国高等教育提出的现实要求。

【作者为哈尔滨工业大学校长】

第四篇：坚定信心 乘势而上

坚定信心

乘势而上

夺取新一轮禁毒防艾人民战争新胜利

——在新一轮禁毒防艾工作会议上的讲话

拉木阿觉乡人民政府(2009年12月15日)

同志们：

经乡党委委、乡人民政府研究，决定召开此次全乡新一轮禁毒防艾工作动员会。会议的主要任务是：全面贯彻全乡禁毒防艾人民战争会议精神，总结前一轮禁毒防艾人民战争工作情况，分析研究当前禁毒防艾工作形势，安排部署新一轮禁毒防艾人民战争工作任务，动员全乡广大干部群众，继续打好禁毒和防治艾滋病的人民战争，构建和谐澜沧，确保我乡经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、精心组织、周密部署，禁毒防艾人民战争取得阶段性胜利毒品和艾滋病是人类面临的全球性的重大社会问题和公共卫生问题。当前，国际毒品泛滥、艾滋病流行，危害全人类的生命与健康，已成为制约经济社会发展的两大毒瘤，对经济社会发展造成了极大破坏，对人类的生存和发展构成了严重威胁。在县委、县政府禁毒防艾人民战争开展以来，我乡按照中央和省、州和县的战略部署，紧密结合实际，精心组织，周密安排，紧紧围绕禁毒除源、堵源截流、禁吸戒毒三大战场和禁毒防艾宣传教育阵地建设，发动群众抓机制、抓宣传、抓禁贩、抓禁吸戒毒、抓包保帮教、抓巩固、抓创建和禁毒防艾基础设施建设，通过全乡各级各部门和各族干部群众的共同努力，禁毒防艾人民战争扎实开展，取得了良好的成效：

一是建立健全了机制，禁毒防艾人民战争有序推进。禁毒防艾人民战争打响后，乡党委、政府及时成立乡禁毒防艾人民战争工作领导小组、指挥部及工作机构，配备专职人员，并抽调干部组成工作组到各村督促指导工作，加强对禁毒防艾人民战争的统筹协调；全乡各村委也相应成立禁毒防艾工作机构，配备强有力的工作班子，并做到职责任务明确；结合实际，细化开展禁毒防艾人民战争的原则、方法和要求；建立健全禁毒防艾工作责任考核及奖惩制度，做到目标任务层层分解、责任层层落实；落实禁毒防艾保障措施，做到了“组织领导、工作机构、人员、经费”四个保证，为禁毒防艾人民战争的开展提供了有力保障。全乡禁毒防艾人民战争工作已形成了齐抓共管、责任明确、措施得力、各部门联动的良好工作格局。

二是加强了禁毒防艾宣传教育，营造良好的舆论氛围。我们在宣传工作的广度、深度和成效上狠下功夫，不断创新宣传方式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，强化宣传声势，以各种群众喜闻乐见的形式，积极营造禁毒防艾工作的良好舆论氛围。充分利用宣传标语、宣传栏等宣传媒体进行广泛宣传，全乡禁毒防艾宣传教育工作形成了以电视、标语、宣传栏为载体，以公安、卫生、教育、工会、共青团、妇联等部门和禁毒防艾对为主力军的禁毒防艾宣传教育阵地，基本实现了禁毒防艾知识进村、组、进单位、进学校、进家庭的目标。广大干部、群众、学生的禁毒防艾知识知晓率不断巩固和提高，形成了全社会支持参与禁毒防艾人民战争的良好氛围和强大合力。据调查显示，全乡毒品预防知识知晓率显著提高，农村达80%，城镇达90%，学校、公共娱乐服务场所、机关事业单位均达100%；艾滋病知识知晓率为：科以上领导（含副科级）知晓率达100％、一般干部知晓率达95％、普通群众知晓率达80％、流动人口知晓率达86％、宾馆旅社服务员知晓率达85％、农民工知晓率达85％、初中及以上学生知晓率达94％、娱乐场所服务员知晓率达90％。

三是狠抓了禁吸戒毒及巩固，不断创新禁毒戒吸和防治艾滋病的工作方法。面对严峻的毒品危害形势和艰巨的禁毒防艾工作任务，年初，全乡根据吸毒人员的不同类别和吸毒情况，采取劳动教养戒毒、强制戒毒、村组和家庭监督戒毒等戒毒方法，禁毒戒吸工作取得了新突破。

同志们，经过大家的共同努力，我乡禁毒防艾人民战争取得了阶段性的胜利，这是乡委、乡政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持、通力协作的结果，是全乡广大禁毒防艾工作者奋力拼搏，扎实工作的结果。在此，我代表乡委、乡政府和全乡各族人民，向战斗在禁毒防艾人民战争第一线的广大干部和同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、进一步认清形势，勇于面对困难，迎接新一轮禁毒防艾人民战争新的更大的挑战开展禁毒防艾人民战争以来，我乡的禁毒防艾工作取得了可喜的成绩，积累了一些宝贵的经验，同时，我们也要清醒地认识到，由于我乡处于特殊区位，长期受到境外毒品 “多头入境、全线渗透”的威胁，我乡所面临的毒情形势仍然十分严峻，禁毒防艾工作还存在许多挑战和困难，新一轮禁毒防艾人民战争的工作任务非常艰巨。主要表现在：

一是境外毒品渗透虽然得到一定遏制，但形势不容乐观。我们下一步的禁毒工作任务将会更重、更难，新一轮禁毒防艾人民战争工作任务更加艰巨。

二是我乡吸毒人员基数大、范围广、吸食时间长，加之毒品渗透严重，戒断巩固难度大，禁吸戒毒工作任务仍然十分艰巨。通过努力，虽然全乡的吸毒人数有所下降，但全乡尚有吸毒人员100多人。

三是艾滋病疫情仍然十分严峻，预防和控制艾滋病工作任务更加艰巨。2009年底，我乡累计报告艾滋病病毒感染病例60例左右，全乡8个村均已发现感染者，疫情分布特别广泛，防控任务十分艰巨；从传播方式上看，经性传播的比例逐年上升，已成为主要传播途径。

四是我乡禁毒防艾工作还存在许多薄弱环节。第一，预防和宣传工作还不够广泛和深入，一些单位和领导对毒品和艾滋病流行蔓延的严重性和长期斗争的艰巨性没有引起足够的重视，多部门配合工作力度需进一步加强，各责任部门工作主动性有待提高；第二，缺乏系统专业的防治艾滋病业务培训，基层防治艾滋病工作队伍综合防治能力偏低，导致工作开展效果不理想；第三，村组缺乏专职防治艾滋病工作人员，致使工作落实不到位，不能及时完成防治艾滋病工作任务，普遍存在防治艾滋病工作数据、痕迹资料管理不完善。第四，广大农村人口文化素质普遍偏低，接受教育宣传能力有限，推广、普及禁毒防艾教育宣传难以更加深入，预防措施、帮教措施落实困难。

同志们，党中央、国务院历来高度重视禁毒防艾工作，最近，县委、县政府要求全县各级、各部门要清醒地看到我县禁毒防艾工作面临的形势和存在的困难，在深化认识、加强领导、加大投入、整合力量、宣传动员以及建立长效机制等方面狠下功夫，持之以恒、长抓不懈，坚决打赢禁毒防艾人民战争。

我们要进一步认清形势，统一思想，提高认识，广泛动员全社会力量，采取切实有力的措施，迅速投身于新一轮的禁毒防艾人民战争中来。

三、进一步明确目标任务，落实责任措施，坚定信心，乘势而上，夺取禁毒防艾人民战争新的更大的胜利深入开展禁毒防艾人民战争，坚决遏制毒品危害和艾滋病蔓延，是落实科学发展观、构建平安和谐拉马，促进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的一项长期任务。各级各部门务必把思想和行动统一到中央和省、州、县关于深入开展禁毒防艾人民战争的要求上来，切实增强责任感和紧迫感，明确目标任务，健全措施、狠抓落实，积极开展好禁毒防艾各项工作，力争取得新的更大的成绩。

（一）明确新一轮禁毒防艾人民战争的目标。新一轮禁毒防艾人民战争我乡要实现的目标是：

在禁毒工作方面，要实现“四个更加与进一步”的奋斗目标。即：一是缉毒防线更加严密，境外毒品渗透进一步减少；二是禁吸戒毒措施更加完善，毒品危害进一步减轻；三是禁毒宣传教育更加深入，人民群众防毒拒毒和参与禁毒意识进一步增强；四是禁毒体制和机制更加完善，统一领导、分工负责，齐抓共管，综合施治，全民动员、广泛参与的禁毒工作格局进一步巩固和发展。

在防治艾滋病方面，要通过加强防治队伍建设、普及全民艾滋病防治知识、开展艾滋病监测检测和感染者跟踪管理服务（加强）、实施高危行为干预、严格血液安全管理、规范艾滋病临床治疗、落实关怀救助政策、加强科学技术研究和防治效果评估、加强交流与合作，到2010年，基本建立防治艾滋病长效工作机制，有效遏制艾滋病在我乡的流行和蔓延。

（二）加强领导，落实责任，努力开创禁毒防艾工作新局面。大力开展禁毒防艾人民战争，是有效解决毒品问题的客观需要，是彻底扭转毒品和艾滋病问题严峻形势的重大举措，是广大人民群众的共同愿望和强烈呼声。全乡各级各部门要站在维护人民群众的根本利益和公共安全的高度，充分认识毒品和艾滋病问题不仅是刑事犯罪和社会治安问题，而且是关系到社会稳定、边防巩固、国家安危和民族兴衰的重大政治问题，牢固树立科学发展观，把禁绝毒品和遏制艾滋病蔓延作为造福人民的一件民心工程来狠抓落实。要认真贯彻落实中央和省、州的禁毒防艾工作方针政策，做到戒毒防艾工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，下最大的决心，花最大的力气，采取最有力的举措，切实做到组织领导到位、工作部署到位、协调配合到位、宣传教育到位、保障措施到位、检查督促到位，全力抓好禁毒防艾工作，为推进全乡社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会、加快脱贫致富和小康建设步伐创造良好的社会环境。

（三）加大毒品和艾滋病预防宣传教育工作力度，营造全民开展禁毒防艾人民战争的良好氛围。要针对当前禁毒防艾宣传中存在的薄弱环节，开展好以青少年和高危人群为主要对象，做好以在校学生、公共娱乐场所、农村、厂矿企业为重点，深入学校、深入农村、深入公共娱乐场所的禁毒防艾宣传教育工作，在全社会营造浓厚的禁毒防艾氛围。要把防范新型毒品危害摆在更加突出的位置，结合实际，有重点地开展禁毒宣传教育和预防教育活动。各禁毒成员单位要切实履行职责，加强对禁毒宣传的组织协调，不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，强化宣传声势，把禁毒宣传教育融入到文明村组和文明家庭的创建工作中去。毒品危害较严重的单位要做到逢会必讲禁毒工作。要通过扎实有效的宣传教育，切实增强群众的识毒、防毒、拒毒、反毒意识和防治艾滋病知识，切实提高群众的毒品预防知识知晓率。

（四）加大禁毒查辑力度，严厉打击毒品违法犯罪。要继续开展好专项扫毒行动，采取有效措施，运用堵源截流、公开查缉、收集情报、打击零星贩毒等有效扫毒手段，广泛动员各禁毒执法部门和社会力量，重拳出击，力争查获案件数、缴获毒品总数实现新突破，使办案效率和办案质量明显提高。

（五）推广成功经验，加强禁毒戒吸和艾滋病监测检测、行为干预措施，努力实现禁吸戒毒和防治艾滋病工作取得新突破。

全乡各级各有关部门要切实把禁毒工作与防艾工作紧密结合进来，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，加大整合资源力度，互相配合，共同促进，携手营造“拒绝毒品，防治艾滋”的良好氛围，确保取得实效。提高群众防治艾滋病知识的知晓率；要落实艾滋病监测检测、行为干预措施工作；要贯彻落实好“四免一关怀”政策，积极做好艾滋病感染者、艾滋病病人及艾滋病困难家庭关爱和救助工作。

（六）明确责任，层层落实责任制。要进一步明确各级各部门的责任，切实把禁毒防艾工作责任落实到各级组织、各级领导干部和广大党员身上。各级各有关部门要按照与乡人民政府签订的目标责任状和乡人民政府下发的部门工作职责，各司其职，各负其责。要继续实行帮教戒毒，实行村组干部、党员、联防队员、积极分子层层签订《包保责任状》，跟踪监督吸毒人员彻底戒断毒瘾。要继续落实好帮教奖惩办法，建立健全禁吸戒毒帮教工作的长效机制。

同志们：毒品危害和艾滋病传播蔓延，是影响经济发展和社会稳定的两大祸害。加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。全乡各级各部门一定要以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的精神，站在讲政治的高度，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更为迅速的行动，再动员、再部署、再落实，为彻底禁绝毒品，遏制艾滋，夺取新一轮禁毒防艾人民战争的伟大胜利，实现拉马经济社会又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家。

第五篇：乘势而进促改革 抢抓机遇谋发展(2009年工作总结)

乘势而进促改革

抢抓机遇谋发展

2009年某信用联社工作总结

2009年，是我社各项业务取得较快发展的一年。我县联社在省联社的正确领导下，在人行、银监部门的依法监管和帮助下，在县委、县政府及有关部门的关心支持下、在联社党委、理事会的正确决策和监事会的监督下，全体员工共同努力，全面贯彻落实全省农村信用社工作会议精神，以发展为主线，以服务“三农”为宗旨，以改革为动力、以增效为中心，以强化管理、防范风险为重点，真抓实干，锐意改革，各项经营指标全面完成，管理水平进一步提高，开创了我社工作新局面。

（一）统一法人改革顺利完成，各项制度日臻完善。2009年，我县联社严格按照一级法人体制的要求进一步完善法人治理结构，建立了以社员代表大会、理事会、监事会、高级管理层等为主体的法人治理组织架构，分别制订了社员代表大会、理事会、监事会和高级管理层的职责、议事规则和绩效考核办法，并于2009年3月30日实现以县为单位一级法人的“某县农村信用合作联社”顺利开业。同时，我县联社还按照一级法人体制的要求，在理事会、监事会和高级管理层下设立了合规风险管理委员会、贷款审批委员会、财务审批委员会、不良资产管理委员会等29个专项职能委员会和领导小组，作为实施决策和内部控制的支持机构，各个机构的职责明确、权限清晰。并根据联社业务发展的需要，修订完善各项制度和操作规程共198项，制度基本涵盖了 1

各个业务操作流程，涵盖了各个岗位和部门，为今后的业务发展和即将实行的合规流程化管理奠定了基础。

（二）把资金组织工作作为基础工作来抓，存款规模不断扩大。2009年，面对国际金融危机，联社经营班子认真分析了组织资金工作面临的严峻形势，通过早下达任务，强化考核，抢抓机遇，认真做好征地款和沙糖桔款的吸存，并创新以“珠江平安卡”为载体，推广移动POS、上门代收款新服务品种，促进存款增长。2009年12月末，各项存款余额XX万元，比年初增加XX万元，完成省联社下达全年任务XX万元的XX%。

（三）创新信贷管理模式，信贷管理水平和资产质量进一步提高。一是配合县委县政府农村金融改革发展综合试点工作突出抓好信用户、信用村建设，初步营造出一个良好的农村信用环境。二是严格规范评估机构准入条件，降低评估值偏离度，在一定程度上确保信贷资金的安全。三是规范大额贷款的发放和管理，大额贷款的风险得到有效控制。四是扩大并优化贷款管理人员队伍，落实贷款风险前移和贷后管理责任，进一步提高信贷资金营运质量。2009年末，各项贷款余额XX万元，比年初增加XX万元；实收贷款利息XX万元，实现利润总额XX万元。

（四）狠抓不良贷款压降，实现了不良贷款“双下降”。一方面完善管理机制。本着“绩效挂钩”的原则，以季度考核为主，对各个考核单位实行季度考核、季度兑现效益工资，以此推动不良贷款清收考核机制执行。另一方面，创新不良贷款清收办法。推出了攻坚清收、打包清收等清收办法，多法并举推动不良贷款 2

清收工作深入开展。积极与多方协调，争取党政部门的配合，形成依法清收的合力，加大依法收贷力度,并注重提高诉讼质量，强化已诉案件的执结。年末,不良贷款余额XXX万元，比年初下降XX万元，完成省联社下达任务的XX%；不良贷款占比为XX%，完成省联社下达任务的XX%。

（五）大力拓展中间业务，中间业务收入占比明显提高。在抓好传统代理业务的基础上，以珠江平安卡为载体，大力拓展珠江平安卡业务和商业银行代理业务。通过现场开卡及刷卡有奖的宣传促销活动、举办信企篮球大赛以及以珠江平安卡为核心的各项宣传活动，珠江平安卡业务取得了较快发展。到2009年12月底，全辖珠江平安卡累计发行XX张，存款余额XX万元；同时，与三家商业银行签订了代理业务，实现中间业务收入XX万元。

（六）完善内部管理，切实提高管理水平。一是抓好员工培训。举办一系列业务及管理培训班，有效提高全体员工的综合素质。二是创新人力资源管理。推行联社机关员工岗位竞聘制度。通过公开竞聘择优录用XX名为联社机关工作人员，优化了员工队伍结构，营造了良好的用人环境。三是实施营业网点规范管理。在2009年7月，以XX信用社为营业网点规范化管理试点，通过试点社的操作，不断摸索总结经验，出台了《XX县农村信用合作联社营业网点规范化管理指引》，以点带面在全县推行规范化管理，把规范化管理落到实处，使信用社服务水平得到提高，有效防范了风险。四是全面推行柜员制，加强会计结算工作。2009年，在借鉴兄弟联社经验的基础上并结合实际全面推行柜员制，3

进一步提高了我县农村信用社的服务水平及竞争力。此外，在XX月份成立事后监督中心，对辖内信用社每天的所有会计业务，实施全方位的流程监督，从而有效防范风险隐患和案件的发生。五是通过严格控制各项费用开支、强化财务核算、实行报账制、清理非生息资产、提高生息比例、强化其他应收款的管理、严格压缩不合理资金占用等措施强化财务管理监督职能，降低经营成本。同时提足拨备，提高资本充足率，加快消化历史包袱，夯实我县农信社经营发展的基础。

（七）抓案件防控工作，纵深推进案件专项治理活动。主要做到五个“到位”：即是组织到位，成立案件专项治理活动领导小组；动员部署到位，召开案件专项治理活动动员大会，营造活动开展声势，并开展了一系列的案件专项治理学习；全面排查到位，组织开展包括小额贷款真实性、账外账、内部账、大额贷款以及检查“回头看”等各项案件专项治理检查；整改查处到位，对检查中暴露的各种问题隐患整改查处到位，强化案防管理成效；体系构建到位，实施案件防范“联保互保”责任制，自由组合成立案件防范“联保互保”小组，签订案件防范“联保互保”责任书、案件防控责任书、遵纪守法责任书、反赌博承诺书，坚持互相监督与责任追究并重的原则，提高执行制度的自觉性。

二、主要存在问题

在看到成绩的同时，也要清醒的认识到，我们的工作与省联社的要求还有不小的差距，组建农村商业银行的指标还没有达到，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：一是不良贷款压 4

降任务艰巨，清收的办法不多，清收的思路仍不够开阔，步子不够大，新账贷款仍有部分不良贷款产生，存在前清后增的现象。二是存贷比超负荷运营，持续偏高。2009年我社存贷比高达XXX%，去年年中一度超比例运行。三是经营管理还存在不少问题，如部分班子战斗力不强，合力不强，责任心不够，普遍信用社服务意识不高客户投诉反映较大等等。部分信用社片面追求短期经营效益，忽视贷款质量，贷款潜伏较大的风险隐患。四是拨备提取不足，财务包袱大。五是闲置资产处置缓慢，增大了经营成本。

三、2010年主要经营目标

2010年总体经营目标是：一是按照省联社部署稳步推进产权升级指标达标冲刺和流程化管理工作。二是确保上级下达目标的完成。实现各项存款净增XX万元，增长XX%，余额达到XX万元；全年发放珠江平安卡XX万张；贷款增加投放XX万元，增长XX%，余额达到XX万元；按五级分类不良贷款绝对额下降XX万元以上，不良贷款占比控制在XX以内，新账不良率控制在XX%以内，抵债资产处置XX万元以上；实现财务总收入XX万元（其中贷款利息收入XX万元），比上年增加XX万元，其中：中间业务收入XX万元，增长XX%；全年实现经营利润XX万元，增长XX%，资产利润率预测为XX%，贷款损失准备充足率为XX%，历年挂账亏损XXX万元。三是完善各项内部管理措施，提高制度执行力。四是继续深入开展案件治理工作，实现全年安全无事故。

四、2010年主要工作措施

2010年是我社深入推进产权升级改革关键的一年，将在联 5

社党委、理事会的领导和决策下，重点围绕“抓管理、抓效益、上水平”的总体工作思路，努力完成资本充足率、不良贷款占比、贷款损失准备充足率、弥补历亏四项风险指标三年达标规划，并力争提前达到农村商业银行准入标准，力求在以下几方面取得突破，努力实现各项目标任务。

（一）在加快发展上取得突破，努力做大做强主营业务

1、坚持把组织资金工作放在首位，努力改善存贷运用比例连续多年偏高的局面。一是发挥网点多、人缘熟、地缘清、网络全等优势，完善综合柜员制，以优质的服务实现存款快速增长。二是全力做好数据大集中上线前后阶段工作，以“珠江平安卡”和高科技手段为载体，加快柜员机安装和POS机业务推广，稳定代理业务、刷卡业务和代收代付业务，巩固农村市场。三是突出抓好低成本资金吸存，通过加强与党政部门沟通联系，努力吸存高速公路、高速铁路和其他重大项目征地款，不断壮大资金实力，巩固存款市场半壁江山的地位，提高同业竞争力。

2、坚持信贷资金的有效投放，不断创新服务。一是在资金及规模允许、摸清市场需求和风险可控基础上，积极配合县政府主导的农村金融改革综合试点，主动营销贷款，促进贷款合理增长。突出扶持县域经济、优势产业和特色产业链，力争全年新增贷款XX万元，继续巩固农村金融主力军地位。二是继续推进农村信贷产品创新和服务方式创新，首先是在进一步完善桂圩勿坦村模式的信用户、信用村建设试点基础上，积极推进信用户、信用村建设，确保信用户、信用村建设取得较快发展，有效支持和 6

促进社会主义新农村建设；其次是稳步推进扶贫基金小额担保贷款业务，有效帮助贫困户发展项目、脱贫致富；再次是积极扶持农业龙头企业、农民专业合作社、订单农业（林业）项目贷款、水果协会成员短期联保贷款、农林产业链贷款和小企业贷款；继续探索推进林权抵押贷款、应收账款质押贷款业务。三是争取人行、银监的支持，将我社作为农村金融改革先行先试单位，给予政府贴息支农再贷款，并给予适当放宽存贷运用比例和支农再贷款用途的优惠政策。

（二）在压降控升上取得突破，努力提高资产质量

1、加强风险预警监测，落实风险防控措施。一是严格落实分类管理、区别对待、动态监测的风险防控措施，实行大额贷款集中管理和贷后报备管理；继续优化新账贷款考核，切实防止不良贷款反弹。二是继续开展多种形式的现场检查、突击检查和 “回头看”检查，有效落实贷款“三查”制度和流程管理。三是按照银监部门“三个办法一个指引”的要求，从严把握政策界限，严格信贷资金使用及管理，将信贷风险关口有效前移。

2、多措并举清收存量不良贷款。继续贯彻内抓责任、外重协调、内外联动、大力清降的思路，狠抓不良资产清收盘活。对内，实行“绩效挂钩”加重考核压降不良指标，实施内部招标清收、成立攻坚组清收、打包清收相结合；对外，积极与多方协调，争取党政部门的配合，形成依法清收、统筹抵债清收的合力，加大涉政不良贷款清收力度。全年力争在完成省联社下降XX万元任务基础上通过政府统筹以土地抵债XX万元以上，彻底解决我 7

社历史包袱沉重的问题。

（三）在内部管理上取得突破，强化内控体系建设 一是坚持内控优先，制度先行。按照流程化管理要求进一步完善各项内控制度，建立起覆盖所有机构和业务领域的操作流程，细化各岗位之间的交接流程，理清岗位职责，严格以流程操作为重点的规范化业务操作，完善岗位自控、部门互控、稽核检查三道防线，确保各项制度执行到位。二是通过抓好财务管理上线，规范财务管理，夯实财务核算基础，科学调配财务资源。三是继续以“准确分类、提足拨备、做实利润、资本充足率达标”的监管要求为主线，加强财务管理，全面落实银监部门主要风险指标三年达标规划，重点改善资本充足率、不良贷款、贷款损失准备、历年挂账亏损等指标的状况，并力争提前达到农村商业银行准入条件。四是强化管理责任制，改革机关员工绩效管理办法。主要办法是把联社机关的绩效考核成绩与分管业务业绩和挂钩的信用社考核成绩联系起来，强化条块管理，克服机关员工做好做坏一个样思想，提高机关员工责任感和工作水平。五是突出案件防控工作，确保全年安全无事故。重点加强信贷、银行卡业务、资金营运业务、资金清算业务、员工薪酬管理、安全保卫等一系列风险排查，继续深入开展纪律和法制等专题教育和家访活动，提高案件防控水平。六是严格按照上级监管部门安全标准进一步改善硬件设施建设。七是加快中心库建设进度，从二季度开始分步实施，年内基本实现库款集中管理。

（四）在人力资源管理上取得突破，加快企业文化建设

一是继续深入开展以“合规、和谐”为主题的企业文化建设活动，邀请检察院、律师和上级开展合规守法意识教育，营造“主动合规、全面合规”的良好合规文化。二是利用送出去、请进来等多种形式，计划组织XX期密集性的业务培训、管理培训，不断地提高风险管控和业务拓展等综合素质，打造一支高素质人才队伍。三是强化基层信用社绩效考核问责机制。对季度考核末位的考核单位所有员工从重处罚，并对考核末位的考核单位领导班子进行责任追究。对成绩不好、责任心不强、工作能力不强的基层社班子加大责任追究力度，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。以此提高基层员工和基层班子的责任意识、危机意识。促进信用社效益的提高。四是继续以优化金融服务、改进工作作风、提高办事效率为目标，推进网点规范化管理工程建设和员工能力等级建设，增强整体凝聚力、核心竞争力和持续发展力。五是抓好党建促发展。在联社党委、理事会领导下，经常性开展党员干部专题教育学习，牢固树立拒腐防变防线，积极发挥党组织的战斗保垒作用。