重大风险应对方案

第一篇：重大风险应对方案

兖矿煤化供销有限公司 重大风险应对方案

按照煤化公司（2011）117号文《关于开展2011 年重大风险应对工作的意见》文件精神，我公司在深入分析管控现状，全面梳理业务流程的基础上，对2011年辨识出的7个重大风险，以及开展专项风险管控治理活动中公司亟待解决的2个重大风险制定风险管理措施，并落实相关部门或人员，具体应对方案如下：

资金管理风险应对方案

资金管理风险是指包括因现金管理的安全隐患、资金使用效率不足等可能给公司造成损失的不确定性。

风险产生的原因：1.两金占用过高；

2、企业资金预算编制不准确，现金预算只能做到年度，至多分解到季度，不能分解到月或周。3.银行贷款过多，筹资渠道单一

4、资金被挪用、欺诈和贪污。

风险涉及的管理和业务流程：资金筹资流程、销售管理流程、货款回收流程、资金集中管理流程。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国

际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因资金管理风险给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

1.统一调度资金；检查、考核资金预算、计划执行结果；动态监控公司现金流量，控制资金风险。

2.超出定额预算外资金付款，原则上不予办理。确需支付的，由使用部门提出付款申请书，并写明详细付款理由，经资金预算管理委员会主任审批后，持付款凭单及审批后的付款申请书到财务部办理付款业务，这样减少了资金占用，降低了资金管理风险。

3.应收款项超期未收回的，根据超期时间采取以下补救措施：

①应收款项超过60天的，财务部以超期应收款项清单的形式报风险管控办公室备案，并向责任部门下达书面督导单限期（期限在30天内）收回，责任部门安排专人负责，按期回款。

②应收款项超过90天的，财务部向风险管控办公室提报书面的风险预警意见，风险管控办公室组织相关人员进行详细调查并进行风险辨识评估，出具风险评估意见，经重大

风险管理领导小组组长签批后，向责任部门下达书面督导单限期收回，责任部门负责人直接负责，按期回款。

③应收款项超过180天的，风险管控办公室出具书面意见报风险管控领导小组批准后，进行效能监察，追究责任部门和责任人的责任。

产品价格波动风险应对方案

产品价格波动风险是指产品的市场价格变化，影响公司的年度经营业绩的不确定性。

风险产生的原因：1.煤化工产业产能过剩，市场竞争日益加剧，价格变化没有规律；2.国家政策影响，对部分产品出口实行限制；3.外围市场经济环境影响较大，对市场预测出现较大偏差。

风险涉及的管理和业务流程：价格管理流程、合同管理流程、销售业务流程、客户管理流程等。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部和销售四部

价格风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展带来的未来风险。

风险承受度：将因价格波动给公司造成经济损失降到最

低。

风险应对方案：

1.在价格委员会的领导下，完善合同管理、法律顾问、价格审批等价格方面的制度建设，以价格为中心，风险管理贯穿于营销的整个流程，坚持实施限价制度。

2.根据产销平衡原则，结合目标市场、区域、物流、客户，采取计划销售，灵活运用合同、零售、批售等销售形式，实现双赢。

3.以信息系统建设为平台，提高信息的真实性、有效性，为经营决策提供科学的依据，采取信息通报、周例会、日晨会等手段，合理决策产品价格。

4.对客户采取ABC管理，建立客户数据库，对客户资信、经营状况等做动态管理。

5.加强全员价格风险教育、培训，提高防控意识、效能。

应收款项风险应对方案

应收款项风险：是指包括在应收账款、应收预付款、应收票据及其它应收款项的管理过程中可能给公司造成损失的不确定性。

风险产生的原因：

1、欺诈，2、债务人破产

3、债权凭证缺失：没有对帐单，或对帐单签字人无效；

4、合同条

款让步过多或存在陷阱，供货清单、送货单不准确、签字人无效；

5、未关注欠款金额的增加，事后发现欠款过高；欠款多的本身，就是大风险；欠款关注不足、铺底资金过多、结算周期过长、超出授信额度过多、货款追讨不力，最终都反映为应收款总额过高；

6、合同欠款周期太长：欠款周期长不仅使资金周转受影响，并且存在周期内出现风险无法及时处理的危险；

7、风险评估不足、控制不严；对信用差、偿付能力有限的企业，赊欠过多，导致应收款帐龄过长变为呆帐，最终成为死帐；

8、客户动态关注不足：客户的经营状况处于不断的变化之中，关注不足，会导致客户出现危机时无法及时察觉，无法及时处理危机，延误时机。

9、货款催讨不勤、跟踪不力：客户都想延期付款，拖得越久越好，货款回笼是挤出来；追讨不勤、不力，货款回收定会滞后，风险不知不觉中就会产生。

风险涉及的管理和业务流程：客户信用管理流程、销售业务管理流程、货款回收流程、产品结算流程。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

价格风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因应收款项风险给公司造成经济损失降

到最低。

风险应对方案：

（一）日常管理

1．做好应收帐款的日常记录。每周对全部接近到期的应收帐款记录进行分析1次，并提出相关处理意见。2．由业务部做好客户基本信息的收集（营业执照、税务登记证、增值税一般纳税人证明、危化品经营证明）

3．发票管理：坚持 “前票不回，后票不开” 的原则。4．发货凭证管理：主要是各种发货凭证、回执单（因其是诉讼最主要的证据），由销售服务部门100%回收整理、归档。

（二）催收管理

1．主要通过电话、传真等方式，由业务部专人负责催收工作。根据公司催收工作程序，并做好日常催收台帐记录。月度对台帐记录进行整理、归档。

2．做好月度催收汇报工作。由催收人员编写催收书面报告书，交部门领导审核后，呈报营销副总经理。3．对催收无效的逾期应收帐款，由催收人员编写催收书面报告书并提出相关处理意见（停滞发货、计罚利息等），交部门领导审核后，呈报营销副总经理审定。

资金保障风险应对方案

资金保障风险指在资本市场、宏观政策及企业盈利能力等因素影响下，导致公司融资能力及经营现金流入不能满足自身发展需要的未来的不确定性。在供销公司主要表现在公司高速发展建设阶段，资金需求量大，资金供应不能满足发展需要。另一方面，资产负债率高，自有资金不足，不能有效支撑公司的发展

风险产生的原因：1.自有资金少、资本金比重小； 2.合理使用一定量资金

3、企业信誉低、银行贷款不能及时到位；

4、投入大，银行借款多，财务费用高

5、.产品附加值低，盈利空间小

5、筹资渠道单一。

风险涉及的管理和业务流程：自有资金管理流程、资金筹资流程、业务销售流程。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因资金保障风险给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

1、合理组织资金，保证生产经营的正常需要；

2、节约使用资金，努力把资金占用降低到最底限度，加速资金的周转；

3、及时提供资金信息，为资金的预测、决策服务，努力提高资金的使用效益；

4、及时了解国家金融政策的变化；

5、平时多与银行沟通，努力争取银行信用额度；

融资债务风险应对方案

融资债务风险是指包括因融资成本过高、债务偿付困难等可能给公司造成不良影响的不确定性。在供销公司主要表现为企业资产负债率较高，不能按期偿还到期债务的风险较大，债务不能到期偿还，导致财务成本增加，影响正常经营.风险产生的原因：1.两金占用过高，不能保证及时还款； 2，银行贷款过多，筹资渠道单一； 3公司信用差，影响了公司及时筹资

4、产品市场需求量与市场价格波动所带来的风险。价格风险、竞争风险和需求风险

5、金融风险。融资中利率风险和汇率风险两个方面。汇率波动、利率上涨、通货膨胀、国际贸易政策的趋向等，这些因素会引发项目的金融风险。

风险涉及的管理和业务流程：两金占用管理流程、资金预算

流程、资金筹资流程、资金还款流程

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因融资债务风险给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

1.尽量完善资金预算准确度，合理安排筹融资。2.尽量精确计算企业资产负债率，保障按期偿还到期债务。

物资供应风险应对方案

物资供应风险是指由于材料物资供应不及时或质量不符合要求可能给公司带来负面影响的未来的不确定性。

风险产生的原因：

1、冬季各个生产厂家都开始为冬储准备，加之年底矿上检修造成供不应求。

2、煤炭开采属于高危行业，易出事故。

3、煤炭在运输途中易出现事故

4、矿上由于煤层变化和新矿点的选择致使质量存在波动。

风险涉及的管理和业务流程：计划提报流程、计划采购流程、谈判流程、合同签订流程、煤质验收流程。

风险产生的影响:物资供应不及时或质量不符合要求，将会导致生产厂家系统减量，更甚者照成停车。或被动接受高价物资，使生产成本偏高。

风险管理策略：

风险偏好：实现确保煤炭质量保证生产厂正常生产家实现，努力做到同类型行业中的最好。

风险承受度：

①供给率：月度≥90%，年度≥100% ②质量标准：

神木煤:全水≤13％，灰分≤8％，全硫≤0.6％，固定碳≥52％ 挥发分≥34％，低位发热量≥26MJ／㎏，内水≤4.5％，灰熔点（FT）1160℃-1230℃。

神华煤：全水≤17％，灰分≤8.5％，全硫≤0.6％，固定碳≥52％，挥发分≥34％，低位发热量≥26MJ／㎏，灰熔点（FT）1160℃-1230℃。

焦炭：粒度25-40 mm、固定炭%≥83 %、硫份%≤0.8 %、水分%≤8 Wt%、灰融点℃≥1460℃、含沫率%≤10%。

风险应对方案：

1、季节性变化方面影响：我们启动冬储方案来应对，每年的10--11月份，我们加大存煤量，在寒冷天气到来之前备足40--50天的生产消耗量，以应对来自季节性变化的风险。

2、煤矿生产事故方面：我们采取分散风险的办法，将采购煤炭矿点分散布局在不同的区域，如气化煤选取榆林、神木、府谷、内蒙及本地北宿矿、临沂田庄矿等，充分分散风险。

3、运输方面：我们采取火车为主、汽运为辅的策略，同时开辟海上运煤通道，避免运输瓶颈的风险。

4、煤质方面：选择煤质相对稳定的矿点，控制进货渠道，及时跟踪矿上的煤质变化。

汇率/利率变动风险应对方案

汇率变动风险是指汇率/利率变动风险：是指集团公司持有或运用外汇/资金的经济活动中，因汇率/利率变动而蒙受损失的未来的不确定性。在供销公司主要表现在由于汇率波动，外汇结算时存在风险。

风险产生的原因：1.国际收支和外汇储备。所谓国际收支就是一个国家的货币收入总额与付给其它国家的货币支出总额的对比。如果货币收入总额大于支出总额，便会出现国际收支顺差，反之，则是国际收支逆差。国际收支状况对一国汇率的变动能产生直接的影响。发生国际收支顺差，会使该国货币对外汇率上升，反之，该国货币汇率下跌；

2.利率作为一国借贷状况的基本反映，对汇率波动起决

定性作用。利率水平直接对国际间的资本流动产生影响，高利率国家发生资本流入，低利率国家则发生资本外流，资本流动会造成外汇市场供求关系的变化，从而对外汇汇率的波动产生影响。一般而言，一国利率提高，将导致该国货币升值，反之，该国货币贬值；

3，通货膨胀。一般而言，通货膨胀会导致本国货币汇率下跌，通货膨胀的缓解会使汇率上浮。通货膨胀影响本币的价值和购买力，会引发出口商品竞争力减弱、进口商品增加，还会引发对外汇市场产生心理影响，削弱本币在国际市场上的信用地位。这三方面的影响都会导致本币贬值；

4，政治局势。一国及国际间的政治局势的变化，都会对外汇市场产生影响。政治局势的变化一般包括政治冲突、军事冲突、选举和政权更迭等，这些政治因素对汇率的影响有时很大，但影响时限一般都很短。

风险涉及的管理和业务流程：出口贸易中合同签订，银行结汇，进口贸易中合同签订，进口信用证付款。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因汇率/利率变动给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

进出口贸易中，汇率变动是非可控因素，但仍可采取预

判措施，以减少风险。

1.关注国际和国家的宏观金融政策；

2.外商签订合同时，汇率因素会考虑在内。双方会规定一个互相都能接受的风险比例作为合同的附加条款。

3.提高出口产品价格，降低进口产品价格； 4.及时和银行沟通，了解利率变化，如预判汇率上升，可推迟进口时间；反之，则将进口时间推进；

5.及时同财务部、市场部沟通，了解市场和金融信息。

人力资源和人才、技术保障风险应对方案

人力资源风险：是指集团公司在人员的招聘、培训、任用、晋升、解雇等环节，因管理不当或制度缺陷而可能导致损失及负面影响的不确定性。人才、技术保障风险：是指公司在实现战略目标的过程中，在关键人才及核心技术能力等方面难以满足发展需要的未来的不确定性。在供销公司具体涉及到这两个风险的基本上是人才流失风险，这也是集团公司招聘全日制大学生所面临的一个现实问题。我公司截止到8月底，共辞职1人，集团公司内调出2人，集团公司内调入1人。

风险产生的原因：企业人才流失的原因有待遇、人际关系、组织气氛等原因。企业没有制定员工晋升计划，新入

企员工（尤其是大学生）的权益没有得到很好的保障。

风险涉及的部门：供销公司所有部门。

风险涉及的管理和业务流程：员工招聘流程，员工聘任流程，员工辞职流程。

风险产生的影响:对于企业来说，人才流失对企业的发展产生一定的作用，降低了企业的信用度。对于员工个人来说，换一个工作环境对于自己的职业生涯发展会起到一个良好的效果，在某种程度上来讲，未尝不是一件好事。

风险管理策略：

风险偏好:培养内部人才、积极引进紧缺人才、爱护激励现有人才，做到人尽其才。

风险承受度：人力资源管理与企业发展相适应。风险管理解决方案：

1、待遇留人，提升员工加班费，使员工的待遇在行业内有一定竞争力。企业重视员工，加强人性化管理，提高员工福利。对于现在企业的员工来讲，待遇是一种很现实的东西，企业想让员工卖命干活，却又不想付出合理薪水待遇的话，恐怕是难以实现的。

2、感情留人，人人都有感情。从感情的角度入手，在企业创造一种让员工有家的感觉，往往会收到事半功倍的效果。

3、事业留人，让员工成为企业的主人翁。进行大胆改

革，给人才创造施展才能和价值的环境，同时针对中高级管理人员和核心员工进行配股，让他们成为企业的股东，使他们把自己的命运与企业的命运紧密联系在一起，从而使他们稳定下来。

4、制度留人。建立一些科学的长期的激励机制和约束机制。比如期权激励等。比如企业在春节放假前不要一次发完全年的年终奖。

5、严把进人关，招聘适合企业的员工。

6、明确用人标准，端正用人态度，改善用人理念，放弃投机心理。

7、注重员工在职培训，建立人才培养机制，帮助员工做好职业生涯规划。

8、提高新进员工与团队、公司的融合速度。

二0一一年八月三十日

第二篇：重大风险控制管理方案

重大风险作业项目控制

管理方案

编写：

审核：

批准：

高炉生产重大风险控制管理方案

一、项目名称：高炉事故控制

二、责任部门：公司、炼铁厂

三、现状分析：炼铁厂现有高炉5座，其中605m3×4座，1200m3一座。因高炉投产运行时间不同，高炉设备安全状况不一。随着时间的推移，加之受高温、高压、液态熔融物等高炉作业环境及运行时不同炉况的影响，高炉安全性能下降，炉体、炉口设备可能会老化、破损，出现开裂、进水或煤气、铁水外泄等，如发现不及时或控制、处置不当，会引发火灾、爆炸、有毒气体泄漏等高炉事故，给现场作业人员带来伤亡，造成设备破坏、财产损失。

四、项目负责人：

公

司： 炼铁厂：

五、控制措施

1、公司总调度室每半年组织设备管理人员对高炉状况进行一次系统的检查，根据高炉本体安全性能和炉况情况，调整高炉运行技术参数和相关要求，适时编制高炉大修计划。

2、公司总调度室会同相关职能部门每季度对高炉作业区域进行安全检查，重点是对炉体外观、安全设施、应急救援、高炉煤气管网、作业现场、管理及人员作业行为等进行检查，及时发现不安全因素和各类事故隐患，通过下达安全监察指令或事故隐患整改通知单，督促高炉责任单位采取预防或纠正措施，确保高炉运行安全。

3、炼铁厂设备科根据公司设备管理制度，每月对高炉炉体、主要设备、设施进行检查、检测，对高炉性能及运行状况进行评估，根据评估情况，适时编制中修计划，明确维修、更换的项目、材料、资金等，并按规定程序报公司予以实施。

4、炼铁厂生产调度室组织专门人员每周定期对高炉作业区域进行安全检查，对各种隐患和人员违章行为及时处理。

5、炼铁车间每天按照公司、厂的相关规定，加强对高炉本体、炉顶、炉口、冷却水路、上料卷扬等重要部位、设备及现场作业进行安全巡查，针对高炉运行状况，及时调整高炉工艺技术参数，稳定高炉生产。

6、炼铁车间及所在工段、班组要建立高炉监护、巡检等管理制度和人员登炉记录，登炉检查人员必须2 人以上并携带煤气检测、报警设备，并按规定时间、线路和区域进入，以确保人员安全。

7、炉前工在作业时，必须严格执行安全操作规程，班组长为安全责任人和现场监护人。当高炉发生异常或突发事故时，现场人员必须在炉长的指挥下，按照编制的高炉事故应急预案或处置措施进行。

8、处理高炉异常状况或抢修、交叉作业前，炼铁厂、炼铁车间及所在工段负责人和安全员，对作业人员进行危险预知和安全交底，明确事故防范重点和安全防护措施。

9、每年炼铁厂及车间对高炉作业人员举办两次操作技能和高炉应急处理安全培训，针对高炉事故举行一次事故应急演练活动，以提高作业人员安全作业和应急处理水平。

六、预计完成时间：本管理方案为日常运行控制管理，该方案贯穿于高炉生产过程，重点是对高炉运行中后期或高炉异常状况的监控、处置。

炼铁喷煤作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：煤粉制备事故控制

二、责任部门：公司、炼铁厂

三、现状分析：炼铁厂现有2套喷煤生产系统，用于高炉喷吹冶炼。受煤粉物化特性、流速等因素影响，在煤粉制备、运输、喷吹过程中，可能会发生煤气燃烧、有害气体泄漏，引发火灾、爆炸或中毒窒息事故，给作业人员健康安全和设备财产带来威胁。

四、项目负责人：

五、控制管理重点：控制系统温度、确保保护气体充足、可靠，加强人员操作规范和检修安全管理，及时消除事故隐患和违章作业行为。

六、控制措施：

1、公司总调度室要根据高炉生产和喷煤系统运行状况，适时调整氮气、氧气供应方案，确定炼铁喷煤系统氮气、氧气的使用量，以保证所需的氮气流量、压力满足煤粉制备安全需要。

2、公司总调度室按月定期对炼铁喷煤系统进行现场安全检查，重点检查喷煤安全设施、特种设备、煤气管线、联锁控制等设备的运行情况及人员操作、安全教育、应急处置训练、检修安全措施等管理状况。

3、炼铁厂生产调度室、运行车间每天派出专人检查煤粉制备生产系统，重点控制磨机设备、喷吹罐、输送管线等进、出口温度，对设备异常，及时下达停产指令，检查、维护设备，清理设备、煤管的堵塞。

4、在使用易燃烟煤喷吹生产时，炼铁厂、运行车间要调整生产工艺参数，确保烟煤与无烟煤的混合均匀，并控制煤粉氧含量和喷吹速度；加强配煤工序管理，严格上煤作业程序，严禁原煤夹杂金属、易

燃物。

5、所在工段、班组每天派出专人对氮、氧气压力罐、管道、阀门进行检查，确保保护性气体可靠供给。

6、炼铁厂、运行车间要按照上级部门规定的检验周期，对特种设备及各类压力表、流量计等强检设备进行检测、检验，确保设备使用安全。

7、当发现喷煤系统出现异常或设备故障，当班现场作业人员必须立即向工段、车间负责人报告。发现设备着火时，紧急停机，关闭进、出阀门，并按规定的应急程序处理，同时严格控制系统温度，向布袋、煤粉仓等事故设备充氮，加强保护。

8、当事故得到初步控制，作业人员需进入设备内部清理、修复时，必须严格执行受限空间作业安全程序，加强现场监护和有害气体检测，等确认合格后，人员在使用防护设备情况下方可进入。

9、炼铁厂每年要对喷煤系统等危险岗位的班组长进行安全培训1次，重点是检修安全、应急处置、现场管理，厂部及车间每年要对岗位人员进行2次以上安全培训，培训内容：安全操作技能、应急处置、事故急救及事故预案演练等。

10、炼铁厂、运行车间及所在工段每季度要对检测报警装置、安全防护设备进行检查、维护，按规定的周期将安全设备送交职能部门进行检测，以确保安全设备的可靠、有效。

六、预计完成时间：本管理方案为日常运行控制管理，该方案贯穿于煤粉制备、运输、喷吹等生产过程，重点是对喷煤系统重点设备和危险作业进行控制处理。

转炉生产重大风险控制管理方案

一、项目名称：转炉事故事故控制

二、责任部门：公司、炼钢厂

三、现状分析：炼钢厂现有转炉4座，具备年产钢400万吨规模。根据冶金生产特性，在炼钢过程中，受氧气、煤气、高温熔融物、灼热物体、高压等危险物质的影响，因设备缺陷、故障或操作失误，可能会造成钢水喷溅、煤气泄漏、钢水包坠落倾翻等恶性事件，引发火灾、爆炸、中毒、灼烫等重大事故，给作业人员安全健康和设备财产带来威胁。

四、项目负责人：

公

司:

炼钢厂：

五、控制措施：

1、公司将炼钢转炉作业区列为一级危险作业区域重点监控管理，总调度室的职能科室每周定期派出专人依照安全检查表加强现场检查，重点对液体吊运起重设备、钢包，煤气管线、煤气检测报警仪、人员操作、转炉设备、安全设施等进行巡查，对发现事故隐患及违章行为，及时采取下达整改指令或现场处罚等手段，予以纠正或限期整改。

2、公司及炼钢厂设备科按照国家相关规定对吊运液体熔融物的起重设备使用冶金铸造起重机械，并实施重点管理。对液体吊运的起重机械重要部件（钢丝绳、制动器、安全附件、电气、吊具）每周派出专人进行检查，发现部件有缺陷应立即停用，予以更换。

3、炼钢设备科按炼钢重点设备管理制度，指定专人对转炉炉体、倾动、氧枪、汽包、煤气回收、起重设备等进行定检、点检，确保炼钢重要设备的可靠、安全。

4、炼钢厂生产调度室每天派出专人对转炉、液体吊运起重机、煤气设备、钢包吊耳、安全防护设备、人员作业等进行现场检查，填写相关记录。

5、炼钢厂在转炉、液体物体吊运、煤气区设置安全通，划定钢水包吊运行走线路，并设置醒目的安全警示标志和提示标识，制定管理制度，规定在炼钢吹炼、出钢、钢水吊运的特定时间段和危险区域、路段内，严禁人员穿行、停留。

6、转炉吹炼过程中，限制炉台作业区人员的进入，主控制室与炉口间加设钢质防护档板，炼钢工在站立转炉侧边安全区域进行监护、作业。

7、炼钢厂天车车间、转炉车间按照危险源分级管理的规定的周期、范围，每周定期对所辖的危险区域、重点设备进行检查，对发现的问题按职责权限、责任人员和限定时间进行整改，及时消除事故隐患。

8、炼钢厂每年对车间领导、专职安全员、工段班组长进行一次系统安全管理培训，所在车间每年二次对炼钢工、连铸工、起重工、煤气作业等危险岗位员工进行安全、操作技能、应急处置、事故急救、自救互救等知识进行培训，每年至少举行一次厂级事故应急演练，天车、转炉车间每年至少举行4次岗位事故应急演练。

9、对交叉作业、大型检修，作业前，由专职安全员对检修人员进行危险预知和安全措施交底教育，进入煤气设备、受限空间必须执行危险作业申报程序，制定安全防护措施，加强现场监护和作业环节中的安全确认。

10、进入煤气作业区巡检、检修，必须2人以上并携式便携式煤气检测仪器，加强现场监护和作业确认。

11、在炼钢工房内煤气作业地点配备固定式煤气检测、报警装置，炼钢厂生产调度室督促煤气使用车间对煤气检测报警设备按规定周期到职能部门进行检测、检验，确保安全设备的可靠、有效。

六、执行要求：本管理方案为日常运行过程控制管理，针对炼钢生产过程中主要危险因素和重大事故防范，重点是监督各级单位、人员严格执行安全操作规程和现有管理制度，防止人为错误作业和异常事件的处理。

煤气回收作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：炼钢煤气事故的控制

二、责任部门：公司、炼钢厂

三、现状分析：炼钢厂现有4座转炉，为合理利用资源、做好节能减排和清洁生产，对炼钢转炉煤气进行回收利用。但在煤气回收处理过程中，因人员失误、违章作业或设备故障等原因，可能会造成设备、管阀煤气泄漏，引发煤气中毒、着火或爆炸，对人员安全、设备财产带来严重影响。

四、项目负责人：

公

司：

炼钢厂：

五、控制措施：

1、公司总调度室将炼钢煤气回收系统列为重点设备、危险作业项目加强监管，每月派出专人定期对煤气回收、2#风机、煤气管阀进行现场检查、检测，重点对风机、电仪控制、在线监测装置、煤气报警、设备管阀密封、人员作业、应急处置、事故急救等进行检测、检查。

2、炼钢厂设备科、生产调度室等部门每周派出专人定期对煤气回收重点设备、主要作业区域进行巡查，对设备运行状况、仪表、技术参数、人员操作、设备点检、维护保养等进行督查、检查。

3、炼钢厂运行车间每天对煤气回收系统进行现场巡查，听取当班作业人员生产及设备运行情况汇报，查阅相关技术数据、运行记录，对发现的隐患和问题，及时指定责任人、制定具体措施加以处理、整改。

4、当班作业负责人、操作工每天巡查设备，巡检、操作必须2 人以上持煤气检测、报警装置，重点检查设备运行、密闭状况，煤气设备、煤气切换、管阀开闭等必须执行1 人监护、1 人作业，加强作业程序和环节的确认。

5、进入煤气设备内部检修必须执行受限空间安全作业许可制度，按照安全规定，进入人员必须使用个体安全防护装备。切断与危害源设备、管道的连接，有相关部门人员对设备内氧气含量和有害物质含量进行检测检验。

6、炼钢厂运行车间按规定的周期，将煤气回收系统的压力容器、安全阀、煤气检测、报警设备等强检设备送交有资质部门进行检测、检验，确保设备的灵敏和可靠。

7、炼钢厂、运行车间每年定期对煤气回收系统主要岗位作业人员进行安全技术培训，使其安全意识、安全作业、操作技能、应急处置、自我保护、紧急避险等能力得到不断提高和加强。

8、针对煤气回收作业特点和煤气中毒事故，炼钢厂、运行车间及所在工段每年至少举行防事故应急演练4次，增加岗位人员应急反应和事故处置水平。

六、控制完成时间：本管理方案为重大风险作业日常控制，贯穿于煤气回收生产的全过程。

煤气柜作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：煤气柜作业重大事故控制

二、责任部门：公司、动力厂

三、现状分析：现有两套煤气柜系统，其中1×105m3高炉煤气柜和3×104m3转炉煤气柜各一套，该煤气柜日常运行管理属动力厂供气车间负责。经重大危险源普查登记，煤气柜系统已被市安监部门认定为国家四级重大危险源，主要危险因素为煤气，可能造成的重大事故为煤气泄漏造成的中毒窒息以及引发的着火、爆炸。

该煤气柜位于生产区，周围与轧钢、炼钢、煤气发电锅炉、喷煤、变配电等生产系统相邻，在其安全卫生防护区内还分散有少量的居民住户（150米外）。

四、项目负责人：

公

司：

动力厂：

五、控制措施：

1、公司将煤气柜作为重大危险源进行管理，根据重大危险源管理规定，公司总调度室每周派出专人对煤气柜的运行、设备状况、危险监控、安全设施、人员作业等进行检查，并根据各自职责、权限对煤气柜实施重点管理。

2、动力厂调度室每天派出专人对煤气柜设备运行、煤气调配、操作规范、在线检测、煤气报警、煤气防护等进行专项巡查。

3、动力厂供气车间、所在工段每天有专人对煤气柜进行检查，对发现的隐患、违章行为，及时予以处理。

4、煤气柜作业人员严格执行安全操作规程，登柜、阀板开闭、巡检均2 人以上并携带便携式煤气检测报警装置进行。对进出作业区的非岗位人员进行登记管理，并对进行安全告知，检查并处置所携带的违禁物品（打火机、铁器、手机和火种）。

5、对煤气泄漏、进入柜体内检修、维护等作业，必须办理作业许可证，携带呼吸器等防护用具，经专业部门技术人员对作业空间进行检测、检验后，方可进入，并制定和遵循安全、消防、应急处理措施。进入危险区域作业，现场必须有专人监护，对各项操作程序进行安全确认。

6、公司、动力厂的设备管理部门应每年对煤气柜密封性、内外部防腐、压力表、数据检测显示控制装置进行专项检测、检查，对存在的问题及隐患，及时处理。并根据煤气柜运行状况，编制大、中修计划，明确落实资金、材料、人员和时间，以提高煤气柜本质安全化程度。

7、加强煤气柜系统应急管理，动力厂、供气车间每月将煤气柜运行及安全监控情况向公司报告，安全环保处每月将重大危险源安全监控及应急管理情况向上级主管部门报告。

8、安全环保处按重大危险源管理规定，为煤气柜配置足量的消防器材，每月对其消防设施的完好状况及人员使用情况进行检查。对现场煤气检测、报警装置、安全防护设备进行专项检查，以确保满足安全要求。

9、动力厂加强现场管理，及时清除作业区周围杂物，保持通道的畅通安全。

10、按照济源市城中村改造等要求，公司配合市人民政府等上级有关部门限期将工业规划区和卫生防护区内的居民住户搬迁（计划2年内完成）。

11、动力厂及供气车间每年举行1 次厂级事故应急演练、4次以上岗位应急处置或车间级事故预案演练，每年至少组织一次车间级以上煤气安全知识培训。

发电锅炉作业重大风险控制管理方案

一、项目名称：发电锅炉重大事故控制

二、责任部门：公司、动力厂

三、现状分析：煤气发电系统现有三套煤气发电装置装置，其中2台65号电站锅炉，1台130吨电站锅炉，该系统运行管理属动力厂煤气发电车间负责。经重大危险源普查登记，电站锅炉已被市安监部门认定为国家四级重大危险源，主要危险因素为煤气，在运行中因设备故障、操作失误、违章作业可能造成煤气泄漏造成的中毒以及锅炉超压爆炸等重大事故。

发电锅炉设备于生产区，周围与、炼钢、高炉煤气柜相邻，在周边150米外还分散有少量的居民住户。

四、项目负责人：

公

司：

动力厂：

五、控制措施：

1、公司将电站锅炉、煤气柜作为重大危险源进行管理，根据重大危险源管理规定，公司总调度室每周派出专人对煤气发电锅炉系统设备状况、运行、危险监控、安全设施、人员作业等进行检查，并根据各自职责、权限对煤气柜实施重点管理。

2、动力厂生产调度室每天派出专人对电站锅炉、煤气管网、煤气调配、操作规范、在线检测、煤气报警、煤气防护等进行专项巡查。

3、动力厂发电车间、所在工段每天有专人对电站锅炉进行检查，对发现的隐患、违章行为，及时予以处理。

4、当班作业人员严格执行安全操作规程，巡查、操作均2 人以上并携带便携式煤气检测报警装置进行。对进出作业区的非岗位人员进行登记管理，并对进行安全告知，检查并处置所携带的违禁物品（打火机、铁器、手机和火种）。

5、锅炉停炉前，对进入炉膛内检修、维护等作业，必须办理作业许可证，携带呼吸器等防护用具，加强通风，经专业部门技术人员对炉内空间进行检测、检验后，方可进入，现场必须有专人监护，并严格执行所制定的安全、消防、应急处理措施，配置必要的安全防护设备。

进入危险受限区域作业，现场必须有专人监护，对各项操作程序进行安全确认。

6、公司、动力厂的设备管理部门每年应根据发电生产设备运行情况，编制大、中修计划，明确落实资金、材料、人员和时间，以提高煤气柜本质安全化程度。

7、发电车间必须严格执行特种设备安全管理规定，对压力表、容器及强检设备按规定周期进行检测、检验，并根据检测、检验结果，对存在的隐患编制整改方案，按规定的时间、整改要求完成。

8、安全环保处按重大危险源管理规定，为煤气发电系统消防设施、安全防护等设备装置的完好状况及人员使用情况进行检查，以确保满足安全要求。

9、动力厂加强现场管理，及时清除作业区周围杂物，保持车间通道及消防通道的畅通。

10、按照济源市城中村改造等要求，公司配合市人民政府等上级有关部门限期将工业规划区和卫生防护区内的居民住户搬迁（计划2年内完成）。

11、动力厂及发电车间每年举行1 次厂级事故应急演练、4次以上岗位应急处置或车间级事故预案演练，每年至少组织一次车间级以上煤气安全知识培训。

本管理方案为日常运行控制程序，贯穿于发电生产全过程。

第三篇：重大风险源安全管理方案

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重大风险源安全管理方案

目

录

一、工程概况及目标..........................................................................1

二、重大风险源的识别......................................................................1

三、重大风险源的评价......................................................................2

四、重大风险源的综合预防、控制措施..........................................4 五、十四种危险事故的应急处置措施..............................................4

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重大风险源安全管理方案

重大风险源安全管理方案

一、工程概况及目标

1、工程概况：广东省仁化（湘粤界）至博罗公路为武(汉)至深（圳）高速公路中一段，是广东省规划“九纵五横两环”中“第四纵”的一段，与京珠高速、粤赣高速及在建的大广高速、韶赣高速一并构成粤北地区直通珠三角及港澳地区的快捷通道。

本工程合同工期为20个月，工程总造价7.97亿元。

本项目共有27座桥梁，重点工程为龙江2号特大桥，该桥跨越大面积水田及县道X218，桥长1506m；蒲田互通枢纽含8条匝道、11座桥梁（共1540m），其中3座桥梁跨广河高速；官山大桥跨越大面积耕地，桥长968m；涵洞、通道共46座；有6处挖方边坡高度都在30米以上，是工程施工的一个难点和重点。

本项目土石方工程中挖方348.7万方，填方278.2万方。设互通立交2处（蒲田枢纽互通、官山互通）。

2、安全生产管理目标

（1）、无发生死亡1人及以上安全生产责任事故；

（2）、职工工伤事故重伤率≤0‰；

（3）、职工工伤事故死亡率≤0‰；

（4）、一次性设备责任事故直接经济损失≤5万元；

（5）、工程、公务、交通车船无发生同等级及以上责任死亡事故；

（6）、无发生一般及以上火灾事故；

3、文明施工目标：符合当地政府及业主的相关要求，受政府有关监督部门、业主或者监理的通报批评率为零；符合标准化管理的要求。

4、根据边坡工程和桥梁工程《施工安全风险评估报告》的特点，工地现场可能发生的安全事故有：高处坠落、起重伤害、车辆伤害、物体打击、机械伤害、坍塌、爆炸事故、失稳倾覆、溺水、火灾、自然灾害、中暑、触电、食物中毒等，重大风险源安全管理主要针对这几类事故。

二、重大风险源的识别

公路工程行业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行 1 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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业，为防止安全事故的发生，针对公路工程行业特性，结合本单位施工项目的结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有十四个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为： 1.高处坠落；2.起重伤害；3.车辆伤害4.物体打击；5.机械伤害；6.坍塌；7.爆炸事故；8.失稳倾覆；9.溺水；10.火灾；11.自然灾害；12.中暑；13.触电；14.食物中毒.三、对重大风险源的评价：

1、高处坠落——经危险源辩识与风险评价，在生活设施搭建、路基高边坡作业、桥梁的立柱、盖梁施工和桥梁的梁板架设及防撞栏施工作业可能发生高空坠落事故。生活设施搭建在脚手架上作业坠落；高山陡壁导线点测量、高挖方换填作业土质松散或挖方换填作业深基坑保护不当；钻机钻孔作业作业人员从塔台坠落或电路维修不慎摔落；模板安装拆卸时模板脱落、脚手架搭设踏空或滑脱坠落、砼浇筑踏空坠落；架桥机、搅拌楼水泥罐拆装作业不慎滑落、梁板架设作业人员不慎或踏空；桥面上下扶梯踏空或防撞栏挂蓝滑脱坠落作业平台失稳、作业人员踏空等，可能发生高空坠落事故。

2、起重伤害——经危险辩识与风险评估，项目部在预应力构件预制钢筋的吊装、卸钢材摆动伤人模板装拆吊装大块模板、摆动；吊物过程中脱钩、钢丝绳断裂；移动吊物碰撞钢丝绳；钢丝绳断裂反弹；制动系统失灵、违章作业或指挥失误；架桥机吊装预制梁越位倾覆；起重设备吊装作业时地基松软，机械倾覆吊物伤人等，均有可能出现起重伤害事故。

3、车辆伤害——经危险源辩识与风险评价，在施工过程中有大量的车辆投入土石方、建筑材料运输，跨高速施工，生活、施工管理公务用车多；然而项目工期紧、人员缺，存在疲劳驾驶；高速行驶的车辆失控，加上施工路段便道隙小、弯多、坡陡、标致不足；潜在发生的道路交通事故可能。

4、物体打击——经危险源辩识与风险评价，工棚搭建、架设电杆、水管安装、脚手架搭设、栈桥和作业平台搭设、拌和楼安装拆除；模板安装、拆卸、模板除锈；凿桩头、砼凿毛、高压压浆；高空作业物料堆放不平稳、高空、架上抛掷物品；预应力张拉设备使用不当，防护不到位等；不正确使用劳保用品、安全管理不到位等，均有可能出现物体打击事故。广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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5、机械伤害——经危险源辩识与风险评价，操作人员违章操作或机械故障未被及时排除带病工作；机械设备防护不到位、工作人员操作不当、安全管理检查不到位而发生的绞、碾、碰、轧、挤等，均有可能出现机械伤害事故。

6、坍塌——经危险源辩识与风险评价，桥梁墩柱支架、现浇连续箱梁满堂支架、梁板架设施工可能发生的坍塌事故。因地质因素发生坍塌；因地基或支架在预压时承载力不足发生坍塌；通行跨高速通行车辆碰撞支承柱发生坍塌；支架拆除时发生倒塌等均可能发生的坍塌事故。

7、爆炸事故——经危险源辩识与风险评价，事故类别分火药爆炸、容器爆炸 和其它爆炸，公路施工发生多为炸药爆炸。

8、失稳倾覆——经危险源辩识与风险评价，脚手架、各类支架失稳、倾覆；各类模板和支撑、各类贝雷架安装及使用过程中失稳、倾覆；施工作业平台未可靠固定失稳、倾覆；架桥机安装运行拆除、挂篮安装及使用、各类起重设备使用、桩机施工过程中等失稳、倾覆等均有可能出现失稳倾覆事故。

9、溺水——经危险源辩识与风险评价，水上临边作业，因台风强风袭击或失足坠落河中、池塘、湖泊中；积水基坑、桩基孔未加盖，在临边作业不谨坠入水中等均有可能出现溺水事故。

10、火灾——经危险源辩识与风险评价，办公室和宿舍、钢筋加工场等区域内可能发生的火灾事故。办公室、宿舍吸烟乱扔烟头引起宿舍着火；房间内使用大功率用电器，致电线局部过热；厨房、洗澡房煤气泄漏或爆炸；电气短路引起火灾；焊接工作周围或下方有易燃物等均有可能出现火灾事故。

11、自然灾害——经危险源辩识与风险评价，因公路工程施工为野外作业，员工的生活及生产受天气影响较大，出现自然灾害时，容易引发次生安全事故。水旱灾害：暴雨、洪水等；气象灾害：台风、冰雹、低温冷冻等；地质灾害：山体崩塌、滑坡、泥石流等；地震灾害；其他自然灾害等容易引发次生安全事故。

12、中暑——经危险源辩识与风险评价，桥梁上部构造施工时，施工人员在炎热天气中高空作业，容易引起中暑，甚至造成高空坠落或其他事故；由于身体脱水等原因，容易造成中暑；梁板作业拆除内模。

13、触电——经危险源辩识与风险评价，办公室和宿舍区域生活用电及现场施工设备用电照明用电可能发生的触电事故。在办公室、宿舍内使用大功率用电器，3 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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致电线局部过热；电线架设、电器安装违章接电,夜间加班作业电线乱接乱拉；钻孔等桥梁作业、钢筋加工或拌和楼作业误触电源或电源线漏电,砼浇筑振捣器漏电；用电设备焊接、用电设备漏电、电线破损老化等。

14、食物中毒——经危险源辩识与风险评价，项目部饭堂食物未洗净购买有残毒蔬菜等可能发生的食物中毒事故。

四、重大风险源的综合预防、控制措施：

（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

（二）加强安全生产的综合管理。

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理规章制度，杜绝一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。五、十四种危险事故的应急处置措施

（一）高处坠落事故

1、应急处置措施: ⑴迅速判断伤员受伤情况，在专业急救人员尚未达到前，采取正确的现场急救方法进行救治。

⑵现场负责人立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同时现场负责人应立即向上级应急救援指挥部报告。

⑶现场负责人立即到达现场，首先了解有关情况，当事故仍在扩大、继续 4 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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发展或有人员被困时，现场负责人应与应急救援相关人员商定救援方案，在确保救援人员安全的前提下开展救援工作，以避免事故的扩大。

⑷伤员救治：对伤员应现场进行止血包扎等救治。同时现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位，受伤程度等情况。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----保证互救人员安全的前提下实施救助。⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

(二)起重伤害事故

1、应急处置措施: ⑴迅速判断伤员受伤情况，在专业急救人员尚未达到前，采取正确的现场急救方法进行救治。

⑵现场负责人立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。同时现场负责人应立即向上级应急救援指挥部报告。

⑶现场负责人立即到达现场，首先了解有关情况，当事故仍在扩大、继续发展或有人员被困时，现场负责人应与应急救援相关人员商定救援方案，在确保救援人员安全的前提下开展救援工作，以避免事故的扩大。

⑷伤员救治：对伤员应现场进行止血包扎等救治。同时现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位，受伤程度等情况。

⑸对倾翻变形塔吊、门式吊的拆卸、修复工作应在专业厂家的指导下进行。

2、注意事项 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----保证互救人员安全的前提下实施救助。⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

(三)车辆伤害事故

1、应急处置措施: ⑴ 在正常通行的道路上发生交通事故时，司机还能操作车辆的情况下，停稳车辆，打开应急灯，在车后50m处摆施警示标志；司乘人员转移到路边安全地方，打电话向管辖区域交警报警，耐心等待处理。司机受伤不能动作时，由乘车人员协助完成上述工作。

⑵ 在施工便道上发生事故，由肇事司机或第一发现人马上向项目部安全事故应急机构汇报。

⑶ 当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，设置警戒，防止外来车辆驶入事故现场，防止二次伤害。

⑷ 向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派曾旭猛同志在路口处引导救援队和应急救护人员进入事故现场。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----先应确认车辆发动机已关闭，确认是否漏油，有无爆炸危险，救援人员严禁携带火种进入事故警戒区内。广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----车辆上配备的灭火器仅能控制一般电器起火初期；卫生人员和配备的急救用品仅能应付静脉小量流血。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

(四)物体打击事故

1、应急处置措施: ⑴迅速判断伤员受伤情况，在专业急救人员尚未达到前，采取正确的现场急救方法进行救治（详见附件4）。

⑵现场负责人立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派曾旭猛同志到路口接应。同时现场负责人应立即向上级应急救援指挥部报告。

⑶现场负责人立即到达现场，首先了解有关情况，当事故仍在扩大、继续发展或有人员被困时，现场负责人应与应急救援相关人员商定救援方案，在确保救援人员安全的前提下开展救援工作，以避免事故的扩大。

⑷伤员救治：对伤员应现场进行止血包扎等救治。同时现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位，受伤程度等情况。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----先应确认车辆发动机已关闭，确认是否漏油，有无爆炸危险，救援人员严禁携带火种进入事故警戒区内。

⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----卫生人员和配备的急救用品仅能应付静脉小量流血。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

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(五)机械伤害事故

1、应急处置措施: ⑴迅速判断伤员受伤情况，在专业急救人员尚未达到前，采取正确的现场急救方法进行救治。

⑵现场负责人立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派曾旭猛同志到路口接应。同时现场负责人应立即向上级应急救援指挥部报告。

⑶现场负责人立即到达现场，首先了解有关情况，当事故仍在扩大、继续发展或有人员被困时，现场负责人应与应急救援相关人员商定救援方案，在确保救援人员安全的前提下开展救援工作，以避免事故的扩大。

⑷伤员救治：对伤员应现场进行止血包扎等救治。同时现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位，受伤程度等情况。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血包扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----保证互救人员安全的前提下实施救助。⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

(六)坍塌事故

1、现场应急处置措施

⑴当施工现场所的监控人员、现场管理人员、施工作业人员等发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声响时，应立即报告项目部负责人，并立即下令停止作业，广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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应采取加固等措施进行抢险，如不能控制事态，应快速组织现场人员撤离至安全地点。

[2]当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。现场警戒可采用警戒绳、竹干、标示牌对危险区域进行警戒；也可派员高声呼叫或把守路口。严密封锁周围危险区域，控制事故，防止事故进一步扩大。

[3]当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌、较大土方坍塌，造成较大安全事故时，由现场最高级别应急救援领导小组统一领导和指挥，各相关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋压人员。

[4]受伤人员救护、消防处置措施: 医院抢救专车没到前，抢救人员应实施自救。当伤员心跳和呼吸全部停止，瞳孔还未扩散时，可采取人工呼吸与胸前挤压同步进行抢救法；当伤员有呼吸，但心跳停止，瞳孔还未扩散时，可采取胸前挤压进行抢救。开口性创伤应先进行止血。骨拆伤者应先将骨拆处固定。

现场急救处理后立即送入医院医治,本项目附近路溪医院电话为0752-7280093、龙江医院其电话为0752-7330236。

[5]现场恢复应急处置措施: 由工程部对事故现场进清理、处理污染物，恢复生产秩序。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项----止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染；

⑵使用抢险救援器材注意事项-----使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染； ⑶采取救援对策或措施的注意事项----保证互救人员安全的前提下实施救助； ⑷现场自救和互救注意事项：

应立即停止施工。注意观察土方周边建筑物或设备。人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项---确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

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⑹应急救援结束后的注意事项---消除事故现场障碍物和警戒标志。

⑺其他需要特别警示的事项---当核实所有人员获救后应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

（七）爆炸事故

1、应急处置措施: [1] 当爆炸事故发生后，现场发现人应立即报告给项目部负责人，对事故现场 进行警戒。

[2]根据事故现场情况，判断是否可能发生再次爆炸，撒离所有人员至安全地带。[3] 当爆炸引起建筑物发生坍塌，造成人员被埋、被压的情况，应在确认不会 再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

[4]当发现有人员受伤时，拨打 120 向当地急救中心取得联系，详细说明事故 地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项----应急救护人员进入事故现场必须佩戴个人安全防护用品，听从指挥，不冒险蛮干。

⑵使用抢险救援器材注意事项-----备齐必要的应急救援物资，如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带等。

⑶采取救援对策或措施的注意事项----在进行现场救护前，应对现场进行评估，如若有再次发生爆炸时，应先进行 排爆；有建筑物再次坍塌危险时，应先进行支护或采取其他加固措施，以避免造成二次伤害。

⑷现场自救和互救注意事项---应了解现场中原有人数、现仍未抢救出来的人数。[5]应急救援结束后的注意事项---消除事故现场障碍特和警戒标志。[6]其他需要特别警示的事项---当核实所有人员获救后，应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。(八)失稳倾覆事故

1、应急处置措施: ⑴倾覆事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对倾覆现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

⑵迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

⑶划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

⑷鉴于失稳、倾覆事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。解决失稳、倾覆事故要讲科学，避免急躁行动引发连续失稳、倾覆事故发生。

⑸伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

⑹事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----保证互救人员安全的前提下实施救助。⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

(九)溺水事故

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1、应急处置措施: ⑴由现场施工员或安全员发出指令，采取相应的避险措施后，让危险作业区域作业人员撤离到安全地点。

⑵现场可采用警戒绳、竹干、标示牌对危险区域进行警戒；也可派员高声呼叫或把守路口。

⑶切断危险区域电源供应；接着应急救援人员进入危险区域采用绳索或竹杆或下水将溺水者救上岸并转移到安全地点。

⑷医院抢救专车没到前，抢救人员应实施自救。首先将溺水者平卧于地面，并将其头部侧向，清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，按压腹部，将呛入体内的部份水挤出，保持呼吸道通畅等。

⑸当伤员心跳和呼吸全部停止，瞳孔还未扩散时，可采取人工呼吸与胸前挤压同步进行抢救法；当伤员有呼吸，但心跳停止，瞳孔还未扩散时，可采取胸前挤压进行抢救。

⑹确定最近且适宜的救护医院，现场急救处理后立即送入医院医治。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----保证互救人员安全的前提下实施救助。⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

（十）火灾事故

1、现场应急处置措施

⑴立即报警。当接到报告施工现场火灾发生信息后，责任小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知业主、监理、公司应急抢救领导小组，以便领导了解和指 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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挥扑救火灾事故。

⑵组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时警报外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火：救人重于救火：先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。

⑶协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

⑷伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地下滚动，或用水洒扑灭火焰。

⑸保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，责任小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

⑹火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。

⑺文件、档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

⑻那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

⑼电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

⑽柴油等油类起火不能用水扑救，因为这类物质遇火后发生强烈的发热反应，遇水后易引起油四处飞溅，甚至发生爆炸。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项：要正确使用防毒面具等防护器具。

⑵使用抢险救援器材注意事项：确认抢险器材与火灾类别的适应性。

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⑶采取救援对策或措施的注意事项：首先尽可能辨别起火物体性质而采有效对策。

⑷现场自救和互救注意事项: a.确保安全，迅速撤离。被火灾围困的人员或灭火人员，要抓住有利时机，就近利用一切可利用的工具、物品，想方设法迅速撤离火灾危险区。一个人的正确行为，能够带动更多人的跟随，就会避免一大批人的伤亡。不要因抢救个人贵重物品或钱财、存折而贻误逃生良机。这里需强调的是，如果逃生的通道均被封死时，在无任安全保障的情况下，不要急于采取过急的行为，以免造成不必要的伤亡。

b.顾全大局，救助结合。当被困人员较多，特别是有老、弱、病、残、妇女、儿童在场时，要主动积极帮助他们首先逃离危险区，有秩序地进行疏散。自救与消除险情相结合。火场是千变万化的，如不扑灭火灾，不及时消除险情，就会造成人员伤亡，给国家财产造成更大的经济损失。在能力和条件可能时，要发扬自我牺牲精神，将自己的生死置之度外，千方百计、奋不顾身地消除险情，延缓灾害发生的时间。

c.现场应急处置能力确认和人员安全防护事项---确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。； d.应急救援结束后的注意事项---消除事故现场障碍物和警戒标志。e.其他需要特别警示的事项—无。

(十一)自然灾害引发次生事故

⑴天气预报、当地实际天气情况或其他异常情况显示，即将出现台风、暴雨、滑坡、地震等自然灾害时，应做好应急准备。

⑵现场施工管理人员向在危险作业区域的人员发出应急避险指令，作业人员必须采取相应的应急措施后马上撤离危险区域，并按指令协助设置危险警戒。

⑶在保证自身安全的前提下，组织人员到对应危险点进行检查与加固，并及时向应急指挥分部报告。

⑷对于台风或暴雨

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a.组织对施工现场进行全面检查，特别是对基础开挖、土石方施工、大型机械设备、临时用电、脚手架、临建设施等重点部位和环节进行严密监控，杜绝引发安全事故。

b.要强对施工现场的宿舍、厨房、办公室、仓库等临时设施及广告牌的安全检查，对存在不安全隐患的，要立即采取措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除。

c.疏通办公区、生活区等的排水设施。

d.对有可能出现山体崩塌、滑坡、泥石流等地方，应尽快撤离。e.一旦出现安全事故，应立即报告应急管理办公室。⑸ 对于地震

身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上的物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用砖石等支撑上方不稳的重物，保护自己的生存空间。

(十二)中暑

1、应急处置措施: ⑴在炎热天气中，施工人员感觉不适，出现出大汗、口渴、无力、头晕、眼花、耳鸣、恶心、心悸、注意力不集中、四肢发麻等，应做好中暑的应急准备。

⑵一旦出现中暑，应立即将患者转移到通风、阴凉、干燥的地方，如走廊、树荫下面。

⑶按要求通知应急办，并拨打120向当地急救中心联系，详细说明中暑事故地点、严重程度、联系人及电话等，并派人到路口接应。经现场斟查后认为有必要时向应急指挥分部报告。

⑷现场急救

a.搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。

b.降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热。有条件的也可用降温毯给予降温。但 15 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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不要快速降低患者体温，当体温降至38摄氏度以下时，要停止一切冷敷等强降温措施。

c.补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。但千万不可急于补充大量水分，否则，会引起呕吐、腹痛、恶心等症状。

d.促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。

e.转送：对于重症中暑病人，必须立即送医院诊治。搬运病人时，应用担架运送，不可使患者步行，同时运送途中要注意，尽可能的用冰袋敷于病人额头、枕后、胸口、肘窝及大腿根部，积极进行物理降温，以保护大脑、心肺等重要脏器。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---止血抱扎救生人员应戴卫生手套，防止血液感染。

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用无菌止血、抱扎用品，防止伤口感染。

⑶采取救援对策（或措施）的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援。

⑷现场自救和互救注意事项-----保证互救人员安全的前提下实施救助。⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项-----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项-----消除事故现场障碍特和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项-----无

(十三)触电事故

1、现场应急处置措施

⑴现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

⑵将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

⑶若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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⑷立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派李天佰同志到路口接应。

⑸立即向公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。⑹维护现场秩序，严密保护事故现场。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项---绝缘防护应符合安全要求；

⑵使用抢险救援器材注意事项---使用绝缘器材前应正确辨认是否能起到绝缘作用；

⑶采取救援对策或措施的注意事项---探明无二次事故条件下实施救援； ⑷现场自救和互救注意事项------保证互救人员安全的前提下实施救助。在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃 ⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项----确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项----消除事故现场障碍物和警戒标志。⑺其他需要特别警示的事项------无。

(十四)食物中毒事故

1、现场应急处置措施

⑴用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

⑵对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。

⑶对于催吐无效或神志不清者可让其喝牛奶或蛋青等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

⑷用硫酸镁15~30g加水200ml来给中毒者导泻。

2、注意事项

⑴佩戴个人防护器具注意事项-----救生人员应戴卫生手套； 广东冠粤路桥有限公司仁博高速公路TJ21标项目部

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⑵使用抢险救援器材注意事项-----确认抢险救援器材符合卫生标准； ⑶采取救援对策或措施的注意事项----条件许可应立即应院或由专业医师临场实施救援；

⑷现场自救和互救注意事项；

如果患者昏迷则虚侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里。不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。重症中毒者要禁食8~12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等易消化食物。

⑸现场应急处置能力确认和人员安全防护事项---确认施救人员具有足够的救助知识，方可施救，否则应等待专业人员到来救助。

⑹应急救援结束后的注意事项----彻底查明原因，隔离或清除有毒物，并通 知相关方注意。

⑺其他需要特别警示的事项------无。

第四篇：重大危险源风险管控方案

重大危险源风险管控方案

按照关键风险领域“四条红线”管控要求，进一步加强重大危险源风险管控，制定本管控方案，本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。

第一条 严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，公司《重大危险源管理办法》等规章制度。

第二条 重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。

第三条 单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估，形成安全评估报告，按规定报公司安全环保处备案。

第四条 重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训，取得相应的操作证，熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第五条 重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次，所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次，操作岗位落实每日巡检，重大节日、重要时期必须组织对重大危险源进行检查，并做好检查记录和检查档案。

第六条 重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。第七条 重大危险源场所安装和配备安全设备、设施，设置安全警示标志、标识，悬挂重大危险源风险提示牌。作业人员配发劳动保护用品、用具，并正确穿戴。

第八条 重大危险源存在事故隐患，必须停运设备、设施立即整改，整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。

第九条 严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业，重大危险源动火作业必须升级审批。

第十条 遵守交接班制度，做好交接班记录。

第五篇：最新——企业用工风险规避及应对方案

解决企业困难，规避用工风险！QQ群：203964637

企业用工风险控制免费咨询热线：028-87655728、66721780

企业用工风险规避及应对方案

目前企业风险管理越来越重要，尤其用工方面风险。新劳动法出台后，由于员工法律意识的加强，企业在用工过程中涉及很多方面的风险，如果事前不对风险的预防和管控，将给企业带来不可估量的损失。下面就用工风险进行全面细致的分析：

一、企业用工面临的风险

1、招聘风险：

（1）员工身体状况问题，如先天性心脏病、怀孕等；

（2）员工能力参差不齐，不能胜任岗位；

（3）严重失职，营私舞弊，给公司利益造成重大损害；

（4）招用未办理退工手续的员工，前单位可告新单位（如该员工在原单位重大设备损坏等原因造成原单位经济损失的）。

2、无固定期限合同风险

（1）连续签定2次固定期限劳动合同，第三次签定无固定期限劳动合同；

（2）在本单位连续工作满10年签订无固定期限合同。

3、用工过程中处理不当的风险

（1）按法定节假日休息休假，并计算相应加班费；

（2）书面证据不足处理不当的风险；

（3）解除劳动合同承担法律主体和经济风险；

（4）违反管理制度处理不当的风险。

4、发生各类工伤的风险

（1）上下班途中发生意外风险；

（2）出差途中发生意外风险；

（3）在工作时间，因意外受到事故伤害；

（4）工作时间前后在工作场所内受到事故伤害的；

（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

5、社会保险缴纳风险

（1）社保缴纳时间的风险；

（2）社保缴纳基数的风险；

（3）员工流动性大，存在社保缴费后离职的成本；

（4）社保报停时间的风险。

二、规避风险措施

1、招聘风险控制

（1）在招聘过程中严格按照程序操作，由专业的四川金沙人力资源开发管理有限公司承担招聘工作任务；

（2）要求应聘员工必须资料齐全，并做详细的背景调查；

（3）原则让员工做全面的体检，对身体有问题的员工公司承担全部体检费，身体状况正常员工体检费在工资中扣除，应事前讲明。

2、规避无固定期限劳动合同

（1）通过四川金沙人力资源开发管理有限公司和员工签订劳动合同实行派遣用工；

（2）四川金沙人力资源开发管理有限公司和劳动者形成法律上的用人单位，承担法律主体责任；

（3）劳动者和用工单位形成服务关系，规避了无固定期限合同的签订。

3、纠纷的调解及处理

（1）通过金沙公司的指导收集并保存员工违纪的书面证据；

（2）由金沙公司出面处理，避免各种纠纷的发生和矛盾的激化；

（3）退回的员工由金沙公司进行处理或解除劳动关系。

4、工资结构的调整降低成本的支出

（1）对工资结构进行调整，把工资进行分解成不纳入工资范畴的项目和一些补贴，降低加班费计算的基数；

（2）降低社保缴费基数。

5、工伤风险的规避及经济成本的降低

（1）新员工入职的当月进行社保的购买，如果员工离职，可以从社保局退回企业缴纳的社保费，规避了发生工伤时的经济风险和法律风险；

（2）对退休返聘员工购买雇主责任险，当出现工伤时，公司可以用雇主责任险来赔付员工，降低企业的损失；

（3）发生工伤时交由金沙公司处理，金沙公司准确掌握政策法规和办理流程，避免矛盾激化和员工无理要求，为企业节约成本。

三、金沙公司应对预防措施

1、制度合理合法的建立

（1）金沙公司指导企业通过民主程序讨论建立内容合理合法的规章制度，保证制度的有效性；

（2）金沙公司指导企业对制度进行张贴、公示、培训签到、在规章制度上直接签字，通过局域网公布、制作员工制度守则，下发并签字，作为劳动合同附件。

2、证据的收集及处理

（1）指导企业平时注意收集书面证据（如迟到早退、上班脱岗、上班喝酒、打架，不服从管理等书面的证据）；

（2）员工出现违纪时，确定用工单位制度，认定违纪事实并让员工签字确认，研究对员工的处理意见。

3、加强安全教育及管理体系建设

（1）入职培训：开展员工入职培训，详细讲解劳务派遣三者之间的关系、责任和义务、公司规章制度及办事流程；

（2）职业道德素质培训：教育员工在工作中应具有高度的责任感和事业心，有良好的安全素质，有严谨的工作作风、工作态度和工作方法，提高员工遵纪守法意识；

（3）安全培训：协助配合客户单位对各岗位员工进行安全生产教育和培训，使员工掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力；

（4）在“管理”上，指导企业根据工作环境及特点，建立健全安全管理体系和规章制度，明确管理人员职责并予保证切实执行，有效落实。

纠纷处理机制

用工单位的工作：

1、用工单位部门整理发生纠纷的书面情况说明

2、用工单位部门收集派遣员工签字的各种书面证据

3、用工部门整理好各种材料提交人力资源部

4、人力资源部查阅公司规章制度条款的处理办法

5、人力资源部提出书面的处理意见

6、人力资源部汇总资料提交金沙公司派遣服务部

金沙公司的工作：

1、派遣服务部接到资料后报分管领导

2、分管领导审阅后做出工作安排

（1）安排调查小组对书面情况报告进行详细的分析

（2）查看派遣员工签字的书面证据是否齐全合理

（3）根据客户单位提交的资料做出的处理办法是否合理合法进行分析

（4）安排调查小组和客户单位用工部门主管及同事进行沟通并了解发生事由的经过

（3）安排调查小组根据用工单位提供的书面证据和员工进行求证

（4）安排调查小组和员工进行交流听取员工的想法

（5）根据劳动合同法和了解的情况进行分析后并做出处理意见方案

（6）金沙公司提交处理意见方案报客户单位人力资源部相关领导

（7）客户单位人力资源部同意处理方案后通知金沙公司执行

3、金沙公司根据事由制作处罚通知书3份并盖上单位公章

4、邀请客户单位人力资源部人员、用工部门主管和该员工同事一起送达处罚通知书并让员工进行签收

5、对于拒绝在处罚通知书上签字的员工让随同人员及员工同事在处罚通知书上签字证明并进行备注

6、对于员工未签收的处罚通知书进行张贴并拍照保存

7、金沙公司把处罚通知书送达客户单位人力资源部进行签收保存

8、双方沟通对此次事件的处理过程及今后的改进方法

四、工伤应急措施

（一）用工单位职责

1、事故的报告

（1）事故现场（包括轻伤事故）有关人员必须立即向所在班组或车间负责人报告，班组或车间负责人必须立即向安全科或企业负责人报告，必要时可以直接向企业负责人报告；

（2）紧急情况发生后，有重伤人员应立即拨打“120”急救电话，并通知相关人员；

（3）立即通知四川金沙人力资源开发管理有限公司应急办公室。

2、事故报告内容

（1）事故发生单位概况；（全称、性质等）；

（2）事故发生的时间、地点（具体方位）以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；（事故原因、类别）；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（死伤人数、姓名、性别、年龄、工种、籍贯、伤害程度）；

（5）已经采取的措施；（应急救护情况）；

（6）其他应当报告的情况。

3、事故现场的应急处理

（1）事故发生后要立即救护受害者，只要有一线生机，就要尽快救护到就近医院；

（2）采取有效措施制止事故扩大，防止二次伤害。应立即停产，撤离所有与事故无关人员；

（3）保护好事故现场，设立警戒线，禁止人员出入。有关物体痕迹不得破坏，清理现场必须经事故调查组或区安监局同意方可进行；

（4）有关人员听候调查。①现场目击者；②班组、车间负责人；③安全干部；④企业主要领导等。

（二）金沙公司职责：

1、事故报告应急救护办公室报应急救援指挥部领导及小组成员；

2、安排小组成员赶赴现场了解情况并到医院协助用工单位办理入院手续；

3、金沙公司电话通知伤者家属，安抚稳定家属情绪；

4、告知家属发生事故时的情况和就医情况；

5、安排家属探望及护理照顾病人；

6、金沙公司安排慰问病人家属并了解病人家庭情况和病人家属思想动态，协助用工单位处理善后工作；

7、随时和用工单位保持沟通，对病人的医疗进展和病人家属思想情况进行通报；

8、工伤备案：金沙公司安排社保专员按规定向成都市医保局（工伤生育处）填报《成都市职工工伤事故备案表》一式两份。（死亡3日内，重伤7日内，轻伤、职业病15日内）；

9、工伤认定：认定时限：事故发生之日起30日内金沙公司向成都市人力资源和社会保障局（工伤处）申请工伤认定；

10、劳动能力鉴定：待员工伤情稳定时，金沙公司持《工伤认定结论书》报送成都市劳动能力鉴定中心进行鉴定；

11、工伤待遇申领：申领时限：工伤职工出院后即可将工伤待遇申请资料提交金沙公司，由金沙公司向成都市医保局（工伤生育处）申请待遇拨付。

四川金沙人力资源开发管理有限公司

网址：

联系人：张庆刘娜

电话：028-***0

邮箱：jsrl1218@126.com