第一篇：地方公路管理段公路桥梁突发事件应急预案
文山县地方公路管理段公路桥梁突发事件应急预案
1总则 1．1目的
为有效应对文山县农村公路桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。1．2编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省公路桥梁养护管理工作规定》等法律法规及规定。结合我段实际，制定本预案。1．3适用范围
本预案适用于我县已投入运营公路桥梁在维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡以 及发生等级以上安全事故的应急救援。
1．4工作原则
(1)以人为本、安全第一
在应急工作中坚持“以人为本，安全第一”的原则，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减 少人员伤亡和危害。(2)统一领导，明确职责
在县政府及州县两级交通主管部门的统一领导下，以“条块结合、以块为主”的原则，各乡镇交通运输管理所各司其责，应依法参与事故救援、调查和善后工作，发挥行业指导和协调作用，防止出现事故“放大效应”和次生、衍生新的事故。对技术状况为四、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。认真履行安全责任主体职责，建立桥梁突发安全事件应急预案和应急机制，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案批准后的组织实施工作，服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。
(3)居安思危、预防为主
桥梁安全工作贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持预防与应急相结合，以预防为主，充分做好应对突发安全事件的各项准备工作。平时要加强培训和演练，采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测预防水平。(4)快速反应、协调应对
预警、预防和应急处置工作应快速反应、运转高效。要充分与属地有关部门密切协作，建立联动协调机制，发挥社会公众在应急处置中的重要支持作用。(5)分工协作、属地负责、各司其职，密切配合
运营公路桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。事发地管养单位是处置事故的主体，有关部门、单位要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
2应急组织及职责
段各科室、各乡镇交通运输管理所各司其职，进行应急救援。
3预警预防机制 3．1预警机制
预测预警是对自然灾害(冰雹、暴雨、雪等恶劣气象以及地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等不良地质)、施工管理以及其他可能导致安全事件发生的信息进行风险分析，推测可能造成安全事件的风险程度，发布预警信息。
自然灾害风险预测预警由县人民政府委托专业机构组织实施和发布。我段在县人民政府和上级交通主管部门的领导下，定期开展预警信息接收、转发和预防工作，根据桥梁危险源分析论证后做出相应预警，做到早发现、早报告、早处置。应急机制的建立和资源准备与日常工作相结合，提高应急反应速度和处置水平。3．2预防机制
按照上交通主管部门得到的自然灾害预测预警信息，及 时向所管辖范围发布预警信息，采取相应措施进行预防，必要时提前进行人员培训和预案演练，增设安全防护设施，做好各项预防工作。
在桥梁日常管理中，要按有关规定要求，结合所辖桥梁的实际，定期对桥梁进行检查、检测，并建立桥梁信息管理系统和技术档案。必须摸清危险桥梁的确切状况，并加以跟踪、监测、监控和预警，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，实现保障安全的目的。
3．3隐患报告
建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情避 免恶性事故的人员给予奖励。接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。
4应急响应 4．1事故分级
按照运营公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级桥梁事故、二级桥梁事故、三级桥梁事故三个级别。
4．1．1一级桥梁事故
(1)桥梁因自然灾害、人为事故导致桥梁发生坍塌等突发事件使交通中断的；
(2)国家具有重要政治、经济、国防意义的特殊线路上的公路桥梁发生坍塌等突发事件使中断交通的；(3)车辆与桥梁设施相撞，造成严重后果的； 4．1．2二级桥梁事故
(1)桥梁出现严重病害危及桥梁安全的；
(2)较为重要线路上公路桥梁突发坍塌等重大事件使交通中断的；
(3)因车辆撞击桥梁，超重车辆通过或其他异常情况等造成桥梁结构严重损坏的事故。
4．1．3三级桥梁事故
(1)公路桥梁出现严重病害危及桥梁安全的；(2)农村公路桥梁发生坍塌等突发事件使交通中断的；4．2预案启动
4．2．1一旦确认运营公路桥梁发生一级事故或发生二、三级事故后造成严重后果及影响的，我段公路桥梁重大事故应急领导小组立即启动本预案并向上级报告。
4．2．2运营公路桥梁发生二、三级事故后，立即启动桥梁突发事件应急预案，迅速通知本单位公路桥梁突发事件应急领导小组和有关成员单位赶赴桥梁突发事件现场进行应急处置。同时，应在第一时间将桥梁事故情况向县局运营公路桥梁重大事故应急领导小组办公室报告。
4．2．3发生以下突发事件，应及时报县局：(1)桥梁损毁中断交通的；
(2)桥梁出现严重病害危及桥梁安全的；(3)车辆与桥梁设施相撞，造成严重后果的。4．3响应程序
(1)运营公路桥梁发生一级事故或发生二、三级事故后 造成严重后果及影响的，我段接获桥梁突发信息，迅速核实情况后，立即向县局报告，并启动本应急预案。同时，迅速通知运营桥梁突发事件应急领导小组和有关成员单位赶赴桥梁突发事件现场进行应急处置。
(2)公路桥梁突发事件发生后，应立即报告县交通局，立即启动先期处置应急工作预案，迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置，采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通疏导工作；必要时架设临时便桥，尽快恢复交通；汛期行洪河道上公路桥梁发生重大事故可能影响行洪时，应及时报告当地防汛指挥部门。桥梁突发事件报告应遵循“迅速、准确”的原则，紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故概况，并不断报送事故的后续情况，但应在8小时内补齐书面材料。
(3)发生桥梁事故后应立即成立现场抢险指挥部，现场抢险指挥部指挥长负责事故现场应急处置的指挥。各专业部门接到报告后立即启动相关应急方案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。(4)根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资，保障事故抢修需要；组织有关专家指导现场抢救工作；协助提出对策方案；协调事故发生地相邻乡镇配合、支援救援工作；调查分析事故原因。
4．4沟通与协作
运营桥梁事故应急机构应在应急期间加强与发改委、水利、建设、民政、公安、安全生产监督管理等相关部门的沟通与协作，共同做好事故应急工作。4．5应急结束 4．5．1结束程序
按照“谁启动，谁结束”的原则，运营公路桥梁重大事故应急领导小组根据事件抢险工作进展情况决定应急救援终止和应急结束，并通知相关乡镇和公众。特殊情况下，经县局报县人民政府授权部门决定应急结束。
4．5．2事故调查
4．5．2．1在桥梁突发事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
4．5．2．2公路桥梁突发事件调查应严格遵守国家有关规定进行。
4．5．3总结报告 4．5．3．1桥梁事故应急机构按职责划分整理和审查应急记录和文件等资料；总结和评价应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。
4．5．3．2向省上级交通主管部门做出书面总结报告，总结报告包括以下内容：
(1)发生事故的桥梁基本情况；(2)调查中查明的事实；(3)事故原因分析及主要依据；
(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价；
(5)采取的主要应急响应措施及其有效性；(6)事故结论；
(7)事故责任人及其处理；(8)各种必要的附件；(9)调查中尚未解决的问题；
(1O)经验教训和相关建议。4.6信息发布
运营公路桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布，由县交通局及县人民政府实行统一管理。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
5后期处置 5．1事故的现场抢险救援结束后，要做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施，恢复生产秩序，并消除次生、衍生事故隐患。
5．2及时向上级交通主管部门报告，并通知公众，采取有效措施，消除事故影响。
5．3对抢险过程和应急救援能力进行评估。
5．4必要时对运营公路桥梁突发事件应急预案进行修订和完善。
6应急保障 6．1队伍保障
6．1．1公路桥梁管理单位应组织富有经验的抢险队伍，负责本单位所管辖运营桥梁的抢险抢修工作。必要时各相关单位应积极组织队伍帮助抢险工作。
6．1．2抢险人员：具有丰富施工及抢险经验的管理人员；具有两项以上特种操作技能的工人，包括：电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。
11．6．2通信保障
应急指挥部和各有关人员的联系方式应保障畅通，24小时开通，保证信息及时畅通。
6．3技术保障
要充分利用现有的人才资源和技术设备设施资源，必要时请求州路桥有限责任公司等相关单位为应急处置提供技 术支持。
6．4运输保障
要储备充分的交通资源保证应急响应时的需要。事故发生时应向相关单位紧急征调交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。必要时可请求当地政府按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。6．5医疗保障
事故发生时，应及时向当地人民政府卫生行政主管部门联系，请求组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。出现较严重人员伤亡情况时，可请求当地政府组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展救治、疾病预防控制等卫生应急工作。6．6物资保障
必须做好应急物资和生活必须品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活必需品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
6．7宣教演练
要加强运营桥梁事故预防、抢险知识的宣传，加强公路桥梁日常养护管理，并加强对抢险队伍的救援培训和预案演练工作。
7附则 7．1管理与更新
我段负责本预案的管理与更新，并视根据实际情况作出相应修改。
每次事故应急工作结束后，应总结应急工作经验教训，征集各乡镇对本预案的改进意见，必要时对本预案进行修改。
7．2奖励与责任
对在运营公路桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥，不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
7．3制定与解释
本预案由文山县地方公路管理段制定并解释。7．4实施时间
本预案自印发之日起实施。8附录
8．1运营公路桥梁突发事件快报表(样表)
文山县地方公路管理段 二○一○年四月十六日
第二篇：公路桥梁和隧道重大安全突发事件应急预案
河口公路管理段
公路桥梁和隧道重大安全突发事件应急预案
一、编制目的
应对我段重要公路桥梁和隧道（以下简称桥隧）可能出现的重大安全突发事件，最大限度地减少公路桥隧重大事故造成的损失，保障公众生命财产安全。
二、编制依据
依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、《云南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、《红河总段突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关文件规定，结合本段实际情况，制定本预案。
三、工作原则
（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，不断提高科学预防和科学抢险水平，做到安全、迅速、有效处置。
（二）统一领导，分级负责。重要公路桥隧重大事故应急处置实行属地管理负责制。在总段、段党总支统一领导下，各站所按照分级管理、分级响应的原则，明确组织机构，落实应急处置的各项责任。有关部门各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。
（三）适用范围
本预案适用于我段区域重要公路桥隧在使用、维修、检测过程中出现的重大隐患险情或发生垮塌事故。
1、应急组织指挥体系及职责
（1）、应急组织机构
河口段成立重要公路桥隧重大安全突发事件应急指挥小组，（以下简称“指挥小组”）由段党总支书记李志东任组长，技术副段长杨稳、党总支副书记何延林任副组长，各股室负责人任小组成员。
段重要公路桥隧重大安全突发事件应急指挥小组下设办公室，办公室设在工计股，由技术副段长任办公室主任。指挥小组办公室设立工程抢险组、交通保障组、救援组、专家技术组、事故调查组。
（２）应急组织机构职责;指挥小组职责;负责指挥、协调和组织全市重要公路桥隧重大安全突发事件的应急工作；及时了解公路桥隧突发事件的情况，根据需要及时向总段、地方县政府报告，通报事件情况，提出应急措施和建议；根据突发事件级别，组织有关单位和专家开展事故调查和提出善后处理意见。
指挥小组办公室职责
承办指挥小组日常工作，负责本辖区内灾前预防、灾后救援和桥隧重建恢复工作。在应急响应期间，负责应急联络工作，及时传达指挥小组的决定、命令和指示，并检查和报告执行情况；了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出应对处置报告和建议；负责编发事故调查简报。2 预防与预警
预防；各站所作为桥隧的管养单位，要落实桥梁管理“三个一”责任制和隧道管理责任制，严格按照交通部《公路桥梁养护规范》和隧道养护规范的要求对所辖公路桥隧进行经常性检查、定期检查、特殊检查，及时发现和消除隐患，防范于未然。段工程部门作为监管单位应经常检查管养的桥隧管理情况，掌握桥隧状况，督促站所落实上级有关桥隧管理的规章制度和要求。
预警级别；预警级别按照公路桥梁、隧道的损害程度和事故的性质划分为一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（I级）四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。
I级：大桥、特大桥坍塌或中、小桥坍塌造成伤亡人数达到１０人以上；隧道坍塌，发生爆炸、特大火灾、特别重大交通事故、严重渗水等造成交通中断。
Ⅱ级：大桥、特大桥经核查技术状况为五类的桥梁或中、小桥梁坍塌；隧道局部坍塌，发生一般爆炸、重大火灾、重大交通事故、较多渗水等造成交通中断。
Ⅲ级：中、小桥梁经核查技术状况为五类或大桥、特大桥经核查技术状况为四类的；隧道发生一般火灾、较大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中断。
IV：级中、小桥梁经核查技术状况为四类的；隧道一般交通事故、冰雪、长时间停电以及其它灾害事故造成交通中断。
3、应急响应 预案启动；IV级预警事件发生后，段各站所要立即段指挥小组报告请示启动对应预案。
Ⅲ级预警事件发生后，市指挥小组决定启动对应预案。
Ⅱ级、Ⅰ级预警事件发生后，市指挥小组立即总段、地方县政府省公路局应急指挥小组报告请示启动对应预案。
响应程序；公路桥隧重大安全事故发生后，站所应立即报告段应急领导小组接获有关情况后应立即报告总段应急办，应急指挥小组及相关单位立即根据各自的职责实施现场指挥，并实施抢险救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。相关部门应迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置；同时与公安交通管理部门协调、做好交通疏导工作；必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。
信息发布；公路桥隧重大安全事故信息发布应当遵循事实求是、及时准确的原则。市指挥小组办公室会同市政府新闻办按照《张家界市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，做好公路桥隧重大安全事故信息发布。
应急结束；重大公路桥隧安全事故，当死亡和失踪人员已经查清，事故危害得以控制、次生事故因素已经消除时，由启动相应事故应急预案的指挥小组宣布应急救援结束，并通告公众。
５ 后期处置；善后处置，公路桥隧重大安全事故发生地人民政府根据有关规定妥善处理伤亡人员，安抚伤亡人员家属。组织制定人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决矛盾和纠纷。所辖公路局制定修复或重建计划，迅速采取各种有效措施组织修复、重建桥隧。
事故调查；段指挥小组应积极参与事故调查工作，认真分析事故原因，应从规划、设计、施工、养护维修、管理等方面提出改进建议。
3评估总结；段指挥小组应向上一级公路管理部门作出事故总结报告，整理和审查所有的应急记录和文件资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要措施。
4、应急保障；队伍保障；段应组织具有经验的抢险队伍，负责公路桥隧抢险抢修工作。通信保障；段指挥小组有关人员的联系方式应保障畅通，应急网络的电话24小时开通，保证信息传递及时畅通。市、区县指挥小组办公室配备传真机、互联网终端，利用公用通信网建立有线电话、移动手机及互联网等有机结合，反映迅速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。医疗卫生保障；县级以上人民政府应当协调有关部门储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与公路桥隧重大安全事故应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，制定医疗卫生队伍和物资调度等方案。因公路桥隧重大安全事故造成人员伤亡时，当地人民政府要积极开展救治工作；伤员由当地医疗部门进行救治，必要时卫生部门组织医疗专家进行救治。物资保障；段应储备一定数量的常备救援物资，做好机械设备的维修保养，保证应急救援的需要，应急响应时服从调动。经费保障；段财务经费中安排应急抢险经费，保障应急状态时经费使用。技术保障；段工计股桥梁养护工程师应建立和完善桥梁管理数据库系统、隧道管理数据，及时更新桥隧状况信息。加强桥隧检测新技术、新材料、新装备的应用，使桥隧检查手段科学化、智能化。要加强桥梁养护工程师的资格审查、业务指导和培训，完善桥梁养护工程师制度。市指挥小组要充分发挥专家组的重要作用，确保桥隧抢险决策的科学性。
责任与奖励；对公路桥隧重大安全突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报，不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任人依法追究其责任。
本预案自印发之日起施行
第三篇：公路突发事件应急预案
一、编制目的为切实加强我局公路突发事件的应急管理工作，建立和完善应急管理体制和机制，提高公路突发事件预警预防和快速处置能力，确保公路突发事件发生时及时排除险情，保障公路畅通，建立统一、高效、规范的公路交通突发事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高公路系统应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失。
二、编制依据
依据交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、xx省人民政府《省公路交通突发事件应急预案》、xx省交通运输厅《xx省公路交通运输突发事件应急预案》和省公路局《xx省公路突发事件应急预案》体系等有关行业法规，结合我局公路应急工作实际，制定本预案。
三、工作原则
（一）以人为本。把保障人民群众的生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（二）预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对公路交通突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和处置技术，提高预防和应对突发事件的能力。
（三）分级负责。在市公路局的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责，明确责任人及指挥权限，落实岗位责任制。加强部门间的密切协作，发挥各相关部门在应急处置中的作用。
四、适用范围
雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、地震等原因造成国道、省道等交通中断，发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复。路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。
发生各类突发事件需要调配公路运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。
五、组织机构及职责
设立公路突发事件应急领导小组（以下简称领导小组）。组长由局长担任，副组长由各副局长、总工程师担任，成员由质量安全科、养护管理科、路政管理科、路网信息科、财务科、政治工作科、办公室、人事科负责人及基层各单位党政负责人组成。
领导小组办公室设在局质量安全科，办公室主任由质量安全科负责人担任。
同时设立现场督导组、后勤保障组、安全保障组，负责公路突发事件应急工作的具体实施。各组主要职责如下：
（一）应急办公室：负责全局公路突发事件应急工作的日常管理。及时安排全局应急抢险工作，做好公路突发事件检查。安排并做好应急抢险值班。督促检查各县段公路应急值班。负责抢险应急过程中与上级部门的协调。争取地方政府的支持，及时全面解决问题。
应急领导小组办公室由质量安全科牵头，养护管理科、路政管理科、路网信息科协助。
（二）现场督导组：负责出现公路突发事件等险情后抢险应急技术方案的制订和现场施工的组织指挥。
现场督导组由养护管理科牵头，路政管理科、质量安全科协助。
（三）后勤保障组：负责出现公路突发事件后的人员调配、抢险设备、抢险物资、生活医疗用品、资金等及时供应和调配。
后勤保障组由办公室牵头，财务科、办公室协助。
（四）安全保障组：负责应急抢险期间与交警部门的协调，参与组织现场交通管制，安全生产的监督检查等。
安全保障组由路政管理科牵头，办公室、质量安全科协助。
以上各组及应急抢险办公室可根据抢险应急工作需要，增加相关单位和部门的人员参加。
六、分类分级
公路突发事件由低到高依次为iv级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应。
（一）一般突发事件iv级
因突发事件导致国省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在6小时以上的；
公路工程建设、道路运输（营运车辆）、道路运输站（场）发生一次3人以下死亡（失踪），或者10人以下重伤的。
（二）较大突发事件Ⅲ级
因突发事件导致国省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在8小时以上的；
公路工程建设、道路运输（营运车辆）、道路运输站（场）发生一次3人以上10人以下死亡（失踪），或者10人以上50人以下重伤的。
（三）重大突发事件Ⅱ级
因突发事件导致国省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上的；
特大桥梁、特长隧道和隧道群发生火灾、爆炸等安全事件，危及10人以上生命安全或严重影响桥梁隧道正常运营的；
公路工程建设、道路运输（营运车辆）、道路运输站（场）发生一次10人以上30人以下死亡（失踪），或者50人以上100人以下重伤的。
（四）特别重大突发事件Ⅰ级
因突发事件导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，抢修、处置时间预计在24小时以上的；
特大桥梁、特长隧道和隧道群发生火灾、爆炸等安全事件，导致重要设施设备功能丧失，危及30人以上生命安全或严重威胁桥梁、隧道结构安全的；
公路工程建设、道路运输（营运车辆）、道路运输站（场）发生严重威胁群众生命财产安全事故，造成30人以上死亡（失踪），或者100人以上重伤的；
发生群体性事件，阻断国省干线公路和重要交通枢纽８小时以上停运，或阻挠、妨碍国家重点公路交通建设工程施工，造成24小时以上停工的。
七、应急响应
（一）预案启动
1、一般突发事件iv级应急响应
由应急办公室负责人负责本级应急响应的督导
发生一般突发事件，各单位立即把有关情况上报局应急办公室，并同时上报市政府交通主管部门，各单位应急办公室启动预案积极开展应急救援工作。
上级主管部门接到突发事件后，按照事件的种类和性质，分别启动各专项应急预案，并组织人员立即赶赴现场，开展应急处置，控制事态发展和蔓延，并将处置情况和事态发展情况上报上一级主管部门。
2、较大突发事件Ⅲ级应急响应
由局分管领导负责本级应急响应的督导
发生较大突发事件时，各单位立即把有关情况上报局应急办公室，并同时上报市政府交通主管部门，各单位应急办公室启动预案积极开展应急救援工作。
上级主管部门接到突发事件后，按照事件的种类和性质，分别启动各专项应急预案，并组织人员立即赶赴现场，开展应急处置，控制事态发展和蔓延，并将处置情况和事态发展情况上报上一级主管部门。
3、重大突发事件Ⅱ级应急响应
由局主要领导负责本级应急响应的督导
发生重大突发事件时，局应急办公室立即上报局主管领导，并同时上报市政府交通主管部门，局应急办公室启动预案积极组织开展应急救援工作。
上级主管部门接到突发事件后，立即向上级主管部门和市政府报告，同时组织救援物资和力量赶赴现场，并根据事件实际情况，向事发地排除工作组或在现场设立指挥机构，协助当地政府开展应急处置工作。
4、特别重大突发事件Ⅰ级应急响应
由局主要领导负责本级应急响应的督导
发生特别重大突发事件时，局应急办公室立即上报局主要领导，并同时上报市政府交通主管部门，局主要领导指挥启动预案开展应急救援工作。
上级主管部门接到突发事件后，立即向上级主管部门和市政府报告，同时组织救援物资和力量赶赴现场，并根据事件实际情况，向事发地排除工作组或在现场设立指挥机构，协助当地政府开展应急处置工作。
（二）响应程序
公路突发事件发生后，各单位应立即报告，所属单位应急领导小组，接获有关情况后应立即报告，局应急办按照突发事件所属层级报告相关局领导及市政府交通主管部门，同时局应急办公室及相关单位立即根据各自的职责实施现场指挥，并实施救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展。相关部门应迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置。同时与公安交通管理部门协调、做好交通疏导工作。必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。
（三）信息发布
公路突发事件信息发布应当遵循实事求是、及时准确的原则。公路突发事件应急领导小组会同市交通主管部门及市政府新闻办按照有关规定，做好公路突发事件信息发布。
（四）应急结束
公路突发事件已经消除时，由启动相应事故应急预案的指挥小组宣布应急救援结束，并通告公众。
八、公路突发事件应急的日常管理工作
（一）各单位要注意收集气象、水文、地理信息，及时掌握突发情况等信息，以便对不利事件及时采取对应措施。坚持分级响应、分级负责的原则。根据我市辖区国省干线公路突发事件的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。
（二）公路突发事件抢险应急工作实行行政领导负责制。各有关单位要及时安排部署公路应急工作，开展预防检查。落实应急抢险人员、物资、抢险队伍。筹备抢险资金，安排好应急抢险值班。按照统一指挥，分级负责的原则，落实抢险应急岗位责任制。
（三）公路突发事件期间实行应急值班制度，保证信息传输渠道畅通。局属各单位应急抢险办公室要及时安排24小时值班，保证电话不离人，值班车辆随时待命。对造成国、省干线公路交通中断等灾害性信息局属各单位应在第一时间上报局值班室，办公室及时做好上报。
（四）认真做好干线公路隐患排查统计工作。各单位要由主要领导带队对辖区内公路、桥梁、隧道、路基构造物、高危边坡等进行不定期的全面检查，发现隐患及时采取补救措施。对危桥、险路、病隧等要设立醒目的警示标志。对小桥、涵洞、排水沟、边沟等排水设施的拥堵杂物要及时清理。对正在施工的工程路段要督促施工单位制定突发事件应急预案，施工人员居所要避开山洪和山体滑塌危险地段，施工材料堆放、施工便道安全防护措施等都要满足保畅要求，并加强对工程开挖边坡的监测，避免突发边坡坍塌事件。在河道施工的要及时清理杂物、整修河道，施工人员、施工设备不准居住和停放在河道内。
（五）落实公路突发事件抢险应急队伍，做好物资储备。各抢险应急分队落实人员和责任。保证库存（或约定采购供应单位）足够的编制袋、木材、铁丝、钢筋、水泥、砂石材料及雨具、安全帽、手电筒等抢险物资用品，准备或约定好装载机、挖掘机、空压机、运输车辆等机械设备，并做好随时调遣的准备。
（六）加强路政管理。坚决制止在桥梁上、下游各200米范围内挖砂取石，严禁在破碎山体上挖石取土，保证路基边坡稳定。
（七）落实上路巡查制度。对危桥险路和易发生水毁、滑坡等自然灾害的路段，要加强巡查，发现险情，及时采取措施。
（八）应急抢险工作坚持先通后畅的原则，先抢通便道保证车辆通行，然后及时安排修复。突发事件应急抢险工程应坚持前期工程能为后期修复所利用的原则，便道（或便桥）不影响后期的修复。
（九）要在经常发生水毁和山体滑坡等易造成车辆阻塞路段成立应急抢险服务小分队。服务小分队的职责是：在突发事件造成交通中断后，及时向受阻车辆司机和乘客通报受灾情况和抢险进展情况，做好耐心的解释和安抚工作，并积极协助交警疏导交通。遇严重灾害，车辆受阻时间较长的情况，服务小分队还应积极组织人员向司机和乘客送水送饭，避免出现恐慌等不稳定因素。
九、责任与奖惩
公路交通突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、附则
（一）领导小组可根据公路突发事件的发生、发展趋势和发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过网站、电话、新闻媒体等发布结束应急状态的公告。
（二）本预案由铜川公路管理局质量安全科负责解释。
（三）本预案自发布之日起执行。
第四篇：公路管理段
二、业务目标（60分）
（一）小修保养（12分）
（1）健全组织机构；（2）建立工程台账，进行定额测试；（3）质量保证体系；（4）劳动用功制度；（5）工程费制定及执行；推行小修保养工程费制；按照有关要求和《安顺公路管理局关于推行公路小修保养工程费制的指导意见》考核，指导日常工作的开展。
（二）养护质量管理（10分）
（1）路况质量指标；（2）全面养护；（3）劳动纪律。公路养护管理目标考核，以管理局与公路管理段签订的《公路养护管理目标书》为依据，按2011年修订后的《安顺公路管理局公路小修保养考核办法》进行考核，较好贯彻和落实上述工作办法，保质保量完成上级下达的养护生产任务指标，使养护工作上新的台阶，确保公路畅通，为地方经济建设服务。
（三）工程质量管理（10分）
（1）油路大中修工程；（2）水毁工程；（3）安全保障工程及公路沿线设维护；（4）桥梁改造。工程质量管理按照《安顺公路管理局公路桥梁养护管理制度》、交通部《公路工程质量检验评定标准》进行施工按要求严格执行。
（四）路政管理（10分）
（1）路政宣传；（2）超限整治，恶性超限运输率控制在3.5%；（3）执行责任制及内业管理；（4）队伍建设及作风纪律；（5）行政执法；
（6）综合治理；（7）路容路貌。
（五）安全生产（10分）
路政管理严格按照国家法律法规及公路法进行执法，依法行政，以《安顺公路管理局路政管理工作考核办法》考核，及时清除各种路障及违章建筑，配合地方政府综合执法，确保公路畅通，搞好公路环境建设。严格按国家安全法进行生产施工，组织职工学习，进行施工点宣传，并定期进行安全检查，安全生产按《安顺公路管理局安全生产目标管理责任风险奖惩办法》及《安顺公路管理局安全生产管理制度》考核并实施奖惩，确保生产无安全事故。
（六）基础管理（5分）
（1）财务管理；（2）设备物资管理。基础管理按《安顺公路管理局财务管理考核办法》及国家财经制度，《安顺公路管理局物资设备管理办法》考核，每半省市局进行检查考核指导工作。
（七）交通战备（3分）
交通战备按照安顺公路管理局交通战备安排并结合当年安排进行考核。
第五篇：2011公路应急预案
黄骅港开发区公路管理站
2011公路应急预案
一、总则
（一）、目的为切实加强辖区国道307线及省道沿海线安全应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高事件预防和应对能力，控制、减轻和消除公路安全事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，增强应急保障能力，保障社会经济正常运行，制定本预案。
（二）、依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合我区实际制定本预案。
二、应急组织指挥体系
（一）、应急组织指挥体系
在市局、市处的领导下，我站成立重大事故应急指挥小组，负责指导、协调辖区内公路安全事故应急处置工作。
（二）、指挥小组组成组长：王春旭
副组长：张宪忠、王树凯
成员：王东、王勇、张梦、高生辉、翟广岩、魏骁雄、刘德林、刘维政、胡云飞、张艳、李媛
在应急响应期间，指挥小组成员实行24小时轮流值班制度。
（三）、应急机构联系方式
应急指挥办公室电话：0317—5767986
人员伤亡急救电话：5333120
三、预警预防机制
（一）、日常巡养
307线与沿海线的日常巡视养护、检测检查由我站相关工作人员负责，在此基础上还根据有关规定填写干线公路日常养护巡查记录，建立了详细的公路巡养档案。
(二)、隐患处置
结合307线及沿海线实际情况，选择最安全便捷的交通疏导路线，有效避免安全事故发生时造成的交通堵塞等危害。
对及时发现公路安全隐患，避免恶性事故的人员给予奖励。相关工作人员接报后，要立即上报上级领导及单位，并迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。
四、应急响应
（一）、预警启动
307线与沿海线一旦发生事故，指挥小组立即启动本预案并向区政府和市交通局报告。
（二）、响应程序
1、发生事故时，我站会立即报告交通局，交通局核实情况后，立即上报区政府及市交通局。我站随时向区政府和市局报告后续情况。
2、我站接到事故报告的各相关责任人员需在第一时间赶到现
场，实施现场指挥，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。迅速组织、安排我站抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置；并邀请有关专家现场指导，与公安机关交通管理部门协调，安排好交通导流工作。
（三）、后期处置
事故现场抢险救援结束后，我站相关人员要及时清理现场，迅速抢修受损设施。尽快拟出事故报告，上报局办公室。并按有关规定向有关部门上报事故相关情况。
五、应急结束
（一）、我站指挥小组会根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向区政府和市交通局报告，并告知公众。
（二）、我站应急指挥小组会整理审查所有应急资料和记录，并向上级单位做出书面总结报告。
六、应急保障
（一）、队伍保障
我站从养护中心抽调56人组成公路应急抢险队伍，负责干线公路的抢修、抢险工作。
（二）、通讯保障
我站公路应急指挥办公室及人员的联系方式在事件发生后，会保持24小时开通，以保障信息传递的及时畅通。
（三）、物资保障
我站准备车辆4台，备足砂石料、水泥、钢筋、木材、编织袋等
抢险物资，以及雨具、手电、安全帽等抢险应急用品。
黄骅港开发区公路管理站
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