8号大下访、大排查、大化解、大问责、大促进百日会战实施方案

第一篇：8号大下访、大排查、大化解、大问责、大促进百日会战实施方案

东井发［2012］8号

关于在全乡集中开展大下访、大排查、大化解、大问责、大促进“百日会战”活动的

实施方案

为深入贯彻落实县委会议精神，有效解决当前影响我乡稳定的信访问题，按照县委、县政府《关于在全县集中开展大下 访、大排查、大化解、大问责、大促进“百日会战”活动的实施方案》的通知要求，结合我乡实际，乡党委、政府决定在全乡范围集中开展“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设“平安小井”为目标，紧密结合当前社会矛盾多发、突发，越级上访、非正常上访增多的实际，按照“重心下移、强化基层，超前排查、及时化解”的

基本思路，多措并举，不断完善矛盾纠纷排查化解工作的长效机制，全面深入排查和有效化解各类事关群众切身利益的突出矛盾纠纷，努力把各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，为全乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展“百日会战”活动，进一步摸清底子，集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，特别是一些百姓长期上访得不到解决的问题。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作目标，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解”的原则，切实做到“小事不出村、大事不出乡，矛盾不激化、问题不上交”。任务目标是：矛盾纠纷排查率达到100％，化解成功率达到95％以上，坚决杜绝进京集体上访和非正常上访；防止发生到县以上越级上访、集体访；减少到乡上访。要彻底化解一批影响我乡稳定的“骨头案”、“钉子案”，确保不发生造成重大影响的恶性案件。

三、方法步骤

本次活动分三个阶段进行：

第一阶段：大下访、大排查。下访贯穿于活动的全过程。一是定点接访。坚持领导公开大接访，全体副科级干部要按照日程安排，轮流进行接访。对矛盾比较突出的重点村队，要做到入村现场接访。二是带案下访。对接访的所有问题，15日

内要亲自与上访人见面，特别是对一些经常上访的老户，要与他们零距离接触，面对面交流，做好其思想教育工作，想尽一切可行的办法，使他们息诉罢访。三是重点约访。副科级干部对分管范围内的案件，要有重点、有针对性地与群众协调解决。

排查要本着早发现、早控制、早解决的原则，务必做深、做细、做实，把触角延伸到户，横到边、纵到底，确保不留死角，要围绕村级事务管理、宅基地、农村低保、粮食直补、涉法涉诉、涉军、涉教、大龄民师、甘南支边等特殊利益群体存在的不稳定因素和群众比较关注、反映比较强烈的热点难点问题，有可能影响稳定的突出信访问题进行排查，真正做到底子清，情况明。要把排查出来的矛盾纠纷进行认真梳理，登记造册，建立台账，逐步明确包案领导和具体责任人，实行明细管理，不得瞒报漏报，不得避重就轻。

第二阶段：大化解。这一阶段分两步进行，5月22号之前属自查自纠自己化解阶段。这一阶段对反映强烈、情况紧急、不处理马上就要出问题和已经浮在表面、积压时间很长的问题，必须予以化解，以确保省第十次党代会期间不出任何问题。5月23号以后，利用两个多月的时间，攻坚克难，把其余的问题，集中化解。一要领导包靠，逐渐落实目标任务，定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查处理、包疏导教育、包稳控防范、包息诉罢访的“四定四包”责任制。二要多措并举，综合运用调节、诉讼、复议、仲裁、协商、听证等多种方

式，切实组织化解可能引发的群体性事件，影响社会稳定的矛盾纠纷。三是要限定时限，对每一起矛盾纠纷都要明确解决时限，化解一起，销号一起。四是依法处理。对恶意串联、组织、策划重复上访和非正常上访，反复缠访、闹访，严重扰乱公共秩序，妨碍国家和公共安全的骨干人员、多次进京的非正常上访人员，要依法严厉打击。

第三阶段：健全机制、总结验收。各村队、各部门要对本辖区内“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进”活动集中开展情况认真回顾，总结成功经验，查找工作不足，明确下步方向。通过活动开展，健全领导公开接访、干部下访、重点约访、矛盾纠纷排查化解、突发事件预警等长效机制，切实发挥告知、通报、问责、销号等制度，确保取得实实在在的效果，实现“七促进”的目标，即：促进发展、促进稳定、促进和谐、促进党建、促进干部队伍建设、促进干部作风转变、促进能力提升。

四、工作措施

一是加强组织领导。成立以乡党委书记为组长的领导小组，分管领导具体负责、靠上抓。研究制定具体实施方案，明确任务，强化责任，落实措施，确保活动顺利开展。

二是加强舆论宣传。充分利用标语、条幅、召开广播会等形式进行广泛宣传，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

三是强化督查指导。活动期间，乡党委将抽调人员组成督

导组，深入各村进行督查检查，指导活动开展，各村队要加大自查力度，解决工作中存在的问题，确保活动扎实有效开展。

四是加大责任落实和责任追究。各包村干部要强化责任，要积极主动承担责任，绝不能把本应该由村里解决的问题推向上级，推向社会。对在活动中行动迟缓，责任落实不到位，处理不及时，致使本辖区内发生影响社会稳定的重大问题的，严格责任追究。

附：小井乡“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进” 活动领导小组名单

中共小井乡委员会

小井乡人民政府

2012年4月30日

小井乡“大下访、大排查、大化解、大问责、大促进” 活动领导小组名单

组 长：董建臣副组长：石英豪

成 员：

黄先泉刘先周游海亮宋学领曹志杰胡晓峰李美玲任卫红崔振兴李德昌康望熙杨斗根李俊林李文江牛太勋党委书记

党委副书记 人大主席 党委副书记 纪委书记

组织委员

党委委员、副乡长 武装部部长 宣传委员 副乡长 副乡长 综治办副主任 副科级干部 副科级干部 派出所所长 中学校长 教委主任

牛鲁青 党政办主任

许红岩 土管所所长

陈秋生 司法所所长

景卫标 劳保所所长

第二篇：安全隐患大排查大整改“百日会战”实施方案

昭阳二中安全隐患大排查大整改

“百日会战”实施方案

为进一步抓好学校安全工作，切实保障学校财产安全，保障师生生命安全和身体健康，按照县政府、教委统一安排部署，结合本校实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党中央、国务院以及省、市、县党委、政府关于安全生产工作的一系列重要决策部署，以预防和杜绝安全事故为目标，认清形势，统一思想，提高认识，采取有效措施，全力抓好学校安全工作，大力排查整治事故隐患，积极预防各类事故，确保师生生命财产安全。

二、领导小组

组长：田忠良

组员：校委会成员及班主任

三、工作步骤

本次会战从10月30日到2014年2月10日，分四个阶段进行。

（一）宣传部署阶段（2013年10月30日至11月10日）。按照县局要求制定具体实施方案，并召开会议，对工作进行动员部署，认真抓好学校安全隐患大排查大整改工作的组织和实施。同时，要加大宣传报道力度，大力宣传安全隐患大排查大整改活动的重要性、必要性。

（二）自查自改阶段（2013年11月11日至11月21日）。学校集中进行清查，摸清基本情况，进行自查自纠。对查出的安全隐患坚决整改。对一般隐患，应立即组织整改；对反复出现的隐患，要通过完善制度，严格管理，加大处罚力度彻底整改；对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定责任，限期整改，对于学校自身无法整改的隐患，要形成汇报材料及时向相关部门和当地政府汇报。

（三）检查整改阶段（11月22至1月22日）

在学校完成自查、自改的基础上，迎接县教体局督查组，对出现问题进行查缺补漏。

（四）县政府督促检查阶段（1月23至2月10日）

迎接县政府将督查组，对全县开展安全隐患大排查大整改“百日会战”的情况进行总结。

三、工作重点

（一）安全教育

1.将安全教育课列入教学计划。结合学校实际开展安全教育活动。学校组织一次安全教育大型活动有针对性进行安全教育。

2.中小学兼职法制副校长或法制辅导员履行职责，认真实施法制安全教育。

3.广泛开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，定期组织学生开展紧急疏散和防灾自救逃生演练。完善预报、预警、预防和应急救援预案，增强部门协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事件的应急响应、处臵能力和师生自我保护能力。

（二）治安保卫

1.学校全面落实出入登记检查制度，领导带班、教师值班的24小时值班巡逻制-1-

度，巡查日志和记录落实、清楚，建立健全《会议记录》、《值班记录》、《巡逻记录》、《外来人员登记簿》。

2.学校与当地公安部门建立“警校联防”机制，上放学时段能够落实校园周边“一校一警”、校园门口专（兼）职保安、校园内部3至5人执勤护校。力求重点上放学时段校门口见警车、见警灯、见警察。

3.学校按照规模配足配齐专兼职门卫及安保人员，安装有录像监控摄像头，购臵电警棍或橡皮警棍等物防设施，设立警务室或治安室。

（三）交通安全

1.无租用拼装车、报废车、农用车和个人机动车接送学生上下学情况。

2.通过家长会、致家长一封信、手机短信等形式进行交通安全教育，全面落实交通安全“四个一”要求，切实提高学生交通安全法制意识和自我保护能力。

（四）周边安全

在当地政府的组织和相关部门配合下，努力做到：

1.校园周边无向学生出售不安全食品的饮食店、小卖部。

2.校园门前50米内无流动商贩。

3.中小学校园周边200米内无网吧和经营性娱乐场所。

4.校园周边无影响学生上下学通行的占道市场。

5.校园及其周边无出售非法出版物的音像、书刊店，无出售带有明显色情、暴力色彩的不健康饰品、玩具、印刷品的门店、摊贩等。

（五）消防安全

1.要进一步加强消防宣传教育，深化消防安全“四个能力”建设。规范重点部位和场所的安全管理，严格落实各项消防制度和措施，确保消防设施齐全有效、疏散通道畅通。

2.强化用电线路的检查和在校学生的用电管理，预防火灾及用电意外事故的发生。

（六）校舍安全

1.进一步加强对中小学危房及校舍安全工程的安全监督力度。鉴定为D级的要停止使用并立即拆除。鉴定为非D级险情的校舍要进行改造后再行使用。

2.对学校的校舍进行一次全面排查，排查范围包括在建和已有校舍、各类附属设施（如厕所、围墙、排水设施、用电设施等），以及学校周边设施（如道路、泄洪沟、防雷防电设施等），发现不安全因素和质量问题，及时采取措施整改，消除隐患。

3.认真排查可能受冬季恶劣天气或自然灾害影响的教育教学设施，制定切实可行的防范措施和应急预案，确保冬季安全。

（七）教学安全

1.学校组织学生参加体育活动、集体劳动、教学学习或社会实践，要为学生提供安全保障。

2.保证人员密集场所出入畅通和楼梯安全，防止发生拥挤踩踏事件。

3.加强学校危化品的监管，严格实行台账登记制度。做好锅炉、压力容器等特种设备定期维护、保养。

4.严禁教师歧视、侮辱、殴打、体罚或变向体罚学生。

5.严禁公办学校将校内教学场所和设施租赁给社会培训机构。

6.落实校方安全责任险。

四、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视，加强领导，成立工作小组，细化工作目标，抓紧进行安全大排查。针对这次排查工作中存在的问题，切实做好自查自纠工作，确保不走过场，不留死角。要加强学校重点场所、要害部位、关键环节的检查，对存在的问题和隐患，及时整改到位。

（二）严格责任追究。切实落实学校安全工作责任制。学校对隐患不能解决及时向相关部门和当地政府汇报到位。

（三）建立长效机制。学校要针对本次活动中发现的问题，要及时总结经验和不足，建立长效安全管理机制，建立和完善学校各项安全管理制度及安全应急预案，切实做到防患于未然。

微山县昭阳二中

2013/11/5

第三篇：大排查、大接访、大化解实施方案

驿卫字【2012】4号

驿马乡卫生院

关于深入开展“大排查、大接访、大化解”

活动的实施方案

各科室，各村卫生室：

为认真贯彻落实市委、市政府、卫生局关于深入开展“大排查、大接访、大化解”活动的要求，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，着力解决影响社会和谐稳定的主要问题，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解等重点工作，以创建社会和谐稳定模范社区卫生服务中心为目标，在我院进一步深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的医疗卫生方面的问题，确保社会持续稳定，为我市卫生工作科学发展、和谐发展、跨越发展创造良好的社会环境。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的要求，各科室、卫生室负责组织排查、化解、防控本辖区范围内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；负责组织排查、化解、防控本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。

（二）坚持预防为主的原则。关注民生诉求，坚持预防为主，源头治理，加大源头预防和处理力度；预警在前，调解优先，依法按政策解决问题，维护群众合法权益。立足抓早、抓小、抓苗头；努力使矛盾纠纷早解决，矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。统筹兼顾各方面群体的利益诉求，在正确协调处理利益关系的基础上预防和化解影响社会和谐稳定的突出问题。

（三）坚持责任追究原则。严格落实维护社会稳定工作责任制，对影响社会稳定的医疗卫生突出问题实行挂牌督办和复查复核，限期办理。改进和完善工作情况通报、督查督办和绩效考核制度，建立健全权责明确、查究到位的工作责任体系。

（四）坚持分类指导原则。结合我单位的工作实际，有针对性地开展“大排查、大接访、大化解”活动，制定工作方案，明确工作重点，细化目标任务，分解落实责任。加强分类指导，采取有效措施，全面化解影响社会和谐稳定的突出医疗卫生问题。

（五）坚持齐抓共管原则。进一步健全“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责，齐抓共管”的维护稳定工作机制，有效整合各方面资源，充分调动各方面积极性，构筑专群结合、群防

群治的防控网络，共同维护社会和谐稳定。

三、任务目标

（一）维护社会稳定的责任意识进一步加强，维护社会稳定的领导责任制、单位责任制、责任查究制得到进一步落实。

（二）维护社会稳定工作进一步加强，群防群治队伍不断发展壮大，基层维护社会治安稳定的资源和力量进一步有效整合。

（三）群众工作进一步加强，党群关系、干群关系、医患关系更加密切，维护社会和谐稳定的群众基础进一步夯实。

（四）信访工作进一步加强，信访渠道更加畅通，群众的合理性诉求得到及时解决，合法权益得到切实维护，集体上访和非正常上访总量明显下降。

（五）维护社会稳定长效机制建设进一步加强，初步形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理连抓、利民实事联办的工作机制，影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性医疗有关问题得到有效解决，群体性事件发生率明显下降，不发生在全市造成重大影响的医疗卫生事件和案件。

四、工作步骤

（一）动员部署和排查

研究制定实施方案，召开工作动员会议，全面部署开展“大排查、大接访、大化解”活动；全面开展对矛盾纠纷基础性排查活动，摸清底数，掌握情况，登记造册，分解责任。

（二）全面攻坚

制定全面攻坚计划，集中时间、人力开展攻坚工作，大力化解各类矛盾纠纷以及影响社会稳定的突出问题；积极开展领导公开接访和包案下访活动，着力解决群众（患者）信访诉求和信访突出问题；确保重大活动期间稳定安全，突出维稳工作重点，强化社会治安综合治理，保持持续稳定。

（三）检查验收

组织开展“回头看”活动，对影响社会稳定的医疗有关突出问题仍未得到有效化解的，及时改进措施加紧解决；开展对“大排查、大接访、大化解”活动总结和绩效评查工作，评查结果纳入年终考核内容，同时，严格实行责任追究。

五、工作措施

（一）深入开展“大排查”，全面准确掌握各类社会矛盾纠纷

1、健全完善矛盾纠纷排查制度。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，开展矛盾纠纷经常性排查工作。组织排查本区域内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；组织排查本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。每月组织开展一次集中排查，排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。排查工作要深入到每一个环节，准确掌握各类矛盾问题的情况，逐一登记造册，做到底数清、原因清、症结清。要分轻重缓急办理，制定调处方案，落实调处责任制，明确分管领导和具体责任人，提出解决问题具体措施和矛盾化解时间表。

2、加强对重点群体矛盾纠纷集中排查。要紧紧围绕当前医疗卫

生矛盾纠纷的新情况新特点，及时开展对矛盾纠纷突出领域的排查。重点是：因医患矛盾引发的医疗纠纷；因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和计划免疫不良反应鉴定引发的鉴定争议；因医疗机构改制医务利益分配不公引发的突出矛盾；因预防控制感染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的产权纠纷；影响公众健康权益纠纷；敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等。尤其在重大活动期间，要集中精力开展矛盾纠纷排查，对排查出来的问题要掌握动态，及时化解。排查化解期间，对久拖不决和处理难度大的卫生信访案件进行督查、督办。

3、加强和改进矛盾纠纷排查工作方式。要注意把排查工作和信息收集结合起来，进行综合性排查；深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点、信访信息等方面情况；要注意把排查与研判结合起来，定期召开矛盾纠纷研判会议，掌握可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头，研究落实化解措施；要注意把排查和督导结合起来，通过排查强化督导，确保调处实效。

（二）深入开展“大接访”，切实解决一批信访突出问题

1、严格实行领导干部定期接待群众来访制度。我们要坚持实行领导公开接访，重点群体下访和重信重访问题回访等多种形式的定期接访制度，及时受理和解决群众的诉求问题。

2、加大对信访突出问题的专项治理力度。要重视和加强对群众

初信初访问题的解决，切实把应当解决、能够解决的信访问题一次性解决到位，对一时不能解决的要做到沟通疏解到位，最大限度的减少重信重访。要巩固扩大化解信访积案的成果，进一步加大对疑难复杂信访案件的处理力度，列出时间进度表，严格落实领导包案，真正在“事要解决”上下功夫，实现息访罢访。要开展对涉法涉诉案件的集中清理，限期办结。

3、切实加强和改进基层信访工作，要大力开展走访活动，深入维稳工作一线调查研究，切实解决信访群众的合理诉求。

（三）深入开展“大化解”，最大限度地化解影响社会稳定的突出问题

1、加强矛盾纠纷源头治理。要坚持在市委、市政府、卫生局、乡镇府的领导下，以医疗卫生单位调解为基础，以民为本，注重围绕群众普遍关注的民生利益诉求充分发挥行政调解、积极探索医患纠纷第三方调解工作机制，建立健全公平合理的利益协调机制，通过教育疏导，使群众在平等协商基础上自愿达成协议，有效预防和减少社会矛盾纠纷。要健全完善社情民意调查机制，解决矛盾纠纷前，统筹协调好相关方利益关系，防止因决策不当引发影响社会稳定的问题。

2、大力化解各类矛盾纠纷。对新排查出来的矛盾纠纷，要采取分案负责、分片包干的办法，全面落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）和“五包”（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法行政）工作责任制，及时、就地、依法解决，防止形成新的积案。要把因医患矛盾引发的医疗纠

纷、因医疗事故技术鉴定、职业病鉴定和计划免疫不良反应鉴定引发的鉴定争议、因医疗机构改制医务人员利益分配不公引发的突出矛盾、因预防控制感染性疾病工作不到位和打击非法行医、非法采供血工作不力，群众健康受到损害而引发的矛盾纠纷；因执业医师资格认定、乡镇医疗机构退休人员待遇引发的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的产权性纠纷；影响公众健康权益纠纷；敌对势力渗透插手上访活动及群体性事件的动向等问题引起的矛盾纠纷作为工作重点，从政策、法律、教育、疏导、帮扶等方面综合施策，妥善解决。

3、积极开展重点矛盾纠纷调处攻坚。中心负责协调、组织实施本单位的矛盾纠纷排查化解工作，把化解矛盾纠纷的责任分解落实到每个职工身上，把排查化解突出矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，党政一把手要负总责、亲自抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，推进排查化解工作深入开展。

4、不断深化“大化解”工作体系建设。要坚持调解优先、调解为主的原则，加快构建人民调解、行政调解、司法调解相互协调配合的“大调解”工作体系，更多地通过人文“柔性”调解和法律“刚性”调解相结合的方法化解矛盾纠纷。要积极推进卫生行政部门与医疗卫生单位联合调解模式，做到信息联通、工作联动、矛盾联调，形成化解矛盾纠纷的强大动力。

六、具体要求

（一）进一步加强组织领导。开展“大排查、大接访、大化解”活动，领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥，分管领导要集中精力

抓好整体工作的协调推进，领导班子成员要按照分工抓好各项工作的落实。

（二）进一步转变工作作风。把深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，作为立党为公、执政为民、深入学习实践科学发展观的过程，作为转变作风、服务群众、密切党群干群关系的过程，作为共建和谐、争创模范、保障我市卫生系统科学发展、和谐发展、跨越发展的过程，切实在解决问题上下功夫，把制约本辖区本单位科学发展的突出问题解决好，把事关群众健康切实利益的看病问题解决好，把影响社会稳定和突出医患矛盾化解好，夯实社会和谐稳定的根基。

（三）进一步加强维稳工作一线队伍建设。大力加强维稳工作一线党组织建设，努力建设一支高素质的维稳工作一线干部队伍，不断提升解决问题、化解矛盾的能力。要把工作力量向维稳一线倾斜，采取多种方式开展教育培训，努力提高维稳一线干部执行法律政策的能力、做好群众工作的能力、处理复杂问题的能力。把更多的财力、物力投向一线，在政治上、工作上、生活上更加关心维稳一线干部。

（四）进一步强化协作配合意识。要进一步强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，密切协作配合，加强情报信息的交流沟通，研究处理好一些复杂疑难问题，快速联动处置重大突发性群体性事件，不推诿扯皮，不推卸责任，形成齐抓共管、密切配合、整体作战的工作格局。

（五）进一步健全完善长效机制。要注重调查研究，健全和完善工作制度和实施办法，推进维稳工作长效机制建设。要及时总结好 的经验和做法，深入开展社会主义法制宣传教育，提高人民群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识。正确把握舆论导向，切实加大矛盾纠纷排查工作宣传力度。积极引导群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择，扎实推进排查调处工作体系建设；让群众理解掌握矛盾纠纷排查调处工作规范，广泛动员人民群众支持、参与矛盾纠纷排查调处，发挥新闻媒体关注民生、疏导民意、舆论监督的桥梁作用，在全院营造开展矛盾纠纷排查调处的良好氛围，努力推动我单位维护社会维稳工作实现新突破，再上新台阶。

（六）进一步严格实行考评查究。开展“大排查、大接访、大化解活动的工作情况和成效将纳入年终考评重要内容，严格实行考核考评。要明确和落实排查化解矛盾问题工作责任，把维护社会稳定工作特别是化解矛盾、解决问题情况作为评价领导班子和考核职工的重要依据；要严格实行责任追究制，对工作进度迟缓、效果不明显将予以通报批评。凡是因工作不力、责任不落实，对该排查而没有及时排查、该化解而没有妥善化解，以致引发影响社会稳定的重大问题和事件，造成严重后果的，将按有关规定严肃追究有关责任领导和人员的责任。

驿马乡卫生院

2012年3月

第四篇：大排查、大接访、大化解实施方案

双池客运站关于开展“大排

查、大接访、大化解”活动的实施方案

为了贯彻落实交交发［2012］6号和双发（2012）6号文件精神，切实做好“大排查、大接访、大化解”工作，确保汽车客运稳定运行，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建社会和谐稳定模范为目标，以维护人民群众利益为根本，以预防和化解社会矛盾为主线，以建立健全维护社会和谐稳定长效机制为抓手，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾和苗头隐患，着力控制和解决群众越级上访和非正常上访，着力预访和减少新的矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，减少不和谐因素，为建设良好的汽车客运营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展工作，力争达到信访总量下降，无进京、赴省、到市上访现象，坚决杜绝群体性事件发生，实现“小事不出单位、大事不出局、难事不出县、矛盾不上交”的工作目标。

二、组织领导

为加强领导，成立矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”领导包案工作领导小组。

组

长：李海明

副组长：吴二涛

成员：张锡平

孙建秀

李 娜

张 俊

三、工作方法和步骤

（一）宣传动员阶段（3月3日至3月8日）

结合客运站实际，制定实施方案。召开全体职工大会，进行宣传发动。

（二）组织实施阶段（3月9日至11月30日）

1、深入排查矛盾纠纷。一是进行一次集中排查。对本单位的矛盾纠纷和隐患认真组织排查，归纳梳理信访事项和可能产生信访隐患，逐件分析研究，区分问题性质，逐案落实包案领导和责任人，确定化解时限。二是建立矛盾纠纷周排查工作制度。在集中排查的基础上，开展矛盾纠纷周排查。对排查出的矛盾纠纷，能化解的要及时化解，并建立台帐。本周未发生矛盾纠纷的，实行零报告制度。

2、着力化解稳控。对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行挂图作战，限期化解。要建立“三个机制”：一是化解包保机制。对所有排查出的矛盾纠纷和隐患，要逐一梳理，建立台帐，明确责任部门、化解时限，确定专人负责，包保化解。二是工作责任机制。要强化责任意识，对排查出矛盾纠纷和隐患，采取有效措施，及时有效化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以化解的，认真落实包保稳控，确保矛盾不汇聚、不上行。坚持责任追究制，对工作不认真、不细致，导致矛盾激化，产生不良影响的，要严肃追究到人。三是月调度工作机制。对排查出矛盾纠纷及隐患，每月进行梳理分析，通报工作情况，加强督办调度，每月月底上报工作进展情况。

3、扎实开展领导干部大接访活动。加大开门接访力度，站领导轮流牵头。

4、落实领导包案责任。对排查出的所有矛盾和隐患，要全部落实领导包案，确定责任人，做到包接待、包化解、包教育疏导、包稳控、包接劝返。坚持实行首接责任制，做到谁接访、谁包案、谁化解、谁稳控、谁防范处置，要认真

做好领导包案化解矛盾纠纷隐患情况的登记造册工作。

（三）总结和巩固阶段（12月1日至12月31日）

认真总结矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，有针对性查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，总结经验，建章立制，补缺补差，建立长效工作机制。

二0一二年三月六日

第五篇：大排查大化解大治理实施方案

***“大排查、大化解、大治理”活动实

施方案

按照我县教体局信访工作有关要求，经我校校委会研究同意，特制定信访稳定“大排查大化解大治理”活动实施方案：

一、指导思想和目标任务

切实履行维稳安全信访工作职责，有效化解各类矛盾纠纷，排除学校安全隐患，依法处理信访新老矛盾，为教育事业的发展营造和谐稳定的环境。确保信访总量下降，无震动性信访事件，无非正常赴京赴省上访，无大规模集体赴区、市上访；通过校园及校园周边安全隐患的排查整治，防止重大安全事故的发生；通过矛盾纠纷的大排查，及时化解影响稳定的各种问题，实现社会大局稳定。

二、方法和步骤

（一）广泛宣传动员。制定大接访大排查大化解活动实施方案，任务要求，制定措施，广泛动员，营造氛围。

（二）全面排查问题。学校校舍、设施、消防及周边环境等要认真细致排查。对排查出的矛盾纠纷和隐患要逐一登记，按照 “谁主管、谁负责”的原则，“一把手”亲自抓，分管领导具体落实，能立即整改的，要及时予以整改，一时难以整改的，要限期整改。重点隐患和重大问题，主要领导要亲自包案、亲自交办、亲自跟踪督办落实。

（三）认真化解问题。

1、严格依法办事，落实工作责任，维护社会稳定和谐。充分利用各类社会资源，配合维稳、综治、司法、信访、公安等部门，切实把矛盾纠纷排查化解与调解工作紧密结合起来，充分运用调解、行政调解、司法调解等手段，定纷止争，息事宁人，确保矛盾不积累、不激化、不汇聚、不上行。要坚决消除事故隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，坚决杜绝群死群伤安全事故发生，确保广大师生的生命和财产安全。二是宣传教育到位。

2、深入开展校领导各种信访活动。一是开门接访。二是现场接访。根据群众反映的信访问题确定接访时间和地点，由校领导和相关室主要负责人，现场接访，面对面地接待上访家长，听取群众诉求，化解矛盾纠纷。三是及时回访，巩固矛盾化解成果，防止出现反弹。按照办结时限要求，对群众反映的问题（涉法涉诉除外），必须在15天内逐一给予书面答复意见。对于对答复意见不满意的信访人，明确专人继续耐心细致地做好宣传解释工作，争取信访人的理解和支持。

（四）建立长效机制。活动结束后，继续做好校领导定期定点接访，巩固活动成果。认真总结活动经验，建立健全矛盾纠纷排查调解、领导干部经常性“四访”等制度，将维稳工作重心下移，信访关口前移，变被动接访为主动查访，探索形成大排查、大接访、大化解的长效机制，切实维护社会大局稳定。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。成立校委会“大排查大化解大治理”活动领导小组，统筹协调解决集中大接访大排查大化解工作中的重大问题，把思想和行动统一到中央和省、市、县的要求和部署上来，站在政治的、全局的高度，充分认识开展大排查、大化解、大治理工作重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，落实责任，扎实推进，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）协调配合，齐抓共管。决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把自己的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全区一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在本单位。

*** 2017-1-3