关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法_百度(精)[合集]

第一篇：关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法_百度(精)

关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法(试行的通知 桂卫办〔2010〕27号

各市、县(市、区卫生局、财政局: 为提高我区基本公共卫生服务项目经费使用效率,促进项目工作全面深入开展,逐步提高城乡居民健康水平,根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇发〔2009〕70号、自治区卫生厅、财政厅、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》(桂卫妇社〔2009〕34号和《关于印发广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》(桂卫妇社〔2009〕35号精神,结合我区实际,我们制定了《广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法(试行》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

广西壮族自治区卫生厅广西壮族自治区财政厅 二○一○年五月二十日(信息公开形式:主动公开

广西壮族自治区基本公共卫生服务项目 绩效考核办法(试行

根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(桂发〔2009〕29号精神,按照《卫生部、财政部、国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、《自治区卫生厅、财政厅、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和《关于印发广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》的要求,结合我区实际制定本办法。

一、考核目的

强化地方政府有关部门和基层医疗卫生机构完成国家基本公共卫生服务项目职责,充分发挥资金使用效益,提高服务质量,保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务,促进基本公共卫生服务逐步均等化。

二、考核原则

(一坚持科学、合理的原则。根据项目实施方案,科学合理确定考核内容、指标、方法和监督措施等。

(二坚持客观、真实、公平、公正原则。考核过程要坚持实事求是,考核结果要客观反映出基本公共卫生服务项目任务落实的真实情况。

(三坚持全面考核与日常管理相结合原则。建立和完善相关制度,加强基层医疗卫生机构的日常管理,通过全面考核促进任务落实和日常管理。

(四坚持绩效考核与经费补助挂钩的原则。根据经费预算安

排,结合基层医疗卫生机构绩效考核情况,按照奖惩结合的原则,具体核定基层医疗卫生机构的公共卫生服务补助金额。

三、考核对象和内容

(一考核对象为承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站。

(二考核内容主要包括基本公共卫生服务项目完成的数量和质量,项目实施效果、群众满意度等。

四、考核方法

(一考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、问卷调查等方法进行考核。社会满意度等调查应委托第三方机构开展。

(二分级进行考核。

1.承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构按月或季度,结合年度基本公共卫生服务任务、机构内部绩效考核指标进行自查自评。

2.县(市、区级卫生行政部门会同财政部门组织专业公共卫生机构或独立的评审考核机构等中介机构,每半年对所有承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构进行全面考核。

3.市级卫生行政部门会同财政部门组织专业公共卫生机构或独立的评审考核机构等中介机构每年对各县(区、市进行重点抽样复核,并将考核情况报自治区卫生厅、财政厅。

4.自治区卫生、财政部门每年对各地基本公共卫生服务落实情况进行抽查考核和督导检查。

五、考核结果评定与应用。(一考核结果评定

对基层医疗卫生机构考核采取1000分制,得分900分以上的为

优秀,得分800-900分为良好,得分700-800分为合格,得分700分以下为不合格。

(二考核结果应用

考核结果与基本公共卫生服务补助资金以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩,作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。对考核为合格以上等次的机构,按照规定全部兑付补助资金,不合格的,通报批评,并按分值比例扣减补助资金。

对考核结果优秀的,各县(市、区卫生和财政部门可以给予适当奖励。

六、组织管理

(一提高认识,加强领导。各级卫生、财政部门要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作,充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。明确各相关部门职责任务,成立由同级卫生、财政部门牵头,各相关部门参加的考核领导小组,负责考核的组织协调工作。

(二完善制度,健全组织。各地要根据本指导意见要求,结合本地区实际情况,完善考核办法。建立基本公共卫生服务项目考核技术指导组,充分发挥专业公共卫生机构的作用,指导、培训基本公共卫生服务专职人员,帮助完成各项基本公共卫生服务任务并参与考核。

(三规范管理,确保实效。基层医疗卫生机构要配备专人、设立专用场所,配臵专用设备,为基本公共卫生服务项目的实施提供必要条件;各相关考核部门要严格按规定的考核项目和标准逐一考核评分,杜绝弄虚作假,一经发现要追减补助资金并通报批评。

(四加强宣传,接受监督。各地加强对基本公共卫生服务的

宣传,将基本公共卫生服务项目纳入基层医疗卫生机构向社会公开的信息范围,自觉接受社会和群众的监督。要鼓励街道、乡镇政府,村(居委会参与考核,充分听取他们的意见。

附件:广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准 附件: 广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准 考核指标 分 值

考核内容评分标准 得 分

一、城

乡居民健康档案管 理 1 00

1、城

乡居民健康档案建 档 5 规范化的健康档案包括 居民个人、家庭基本信息,个 人专项档案,长期健康问题、近期主要健康问题,诊疗用药 情况等服务记录,如该居民有 高血压、糖尿病等慢病时,须 包括慢病专项信息。至少须包 2009年规范

化建档率城市≥ 30%,农村≥5%, 得40分;低于要 求按比例得分。2010年农村规范 化建档率城市≥ 指标值

考核内容评分标准

分括一般情况、既往史、家族史、过敏史、暴露史和主要健康问 题等,对档案进行定期更新。规范化建档率=本考核年度 末居民的规范化建档人数 / 辖区内常住居民数×100% 40%,农村≥20%, 得40分;低于要 求按比例得分。

2、城

乡居民健康档案合格率 健康档案合格指:健康档 案项目内容完整、真实。合格 率=合格的居民健康档案数/ 随机抽检的健康档案数× 100%,分母为从信息系统随机 抽取30份健康档案,分子为 随机抽查的档案中的合格档 案。健康档案合 格率90%,得30 分;低于90%按 比例得分。

3、城

乡居民健康档案实行计算机管理 2 机构对健康档案实行计 算机管理,有管理软件及有更 新记录的居民健康电子档案。

有管理软件 得10分;实施城 乡居民健康档案 电子化管理得10 分。

二、健康教育 1 00

1、发放健康教 1 5 印刷资料包括健康教育 折页、健康教育处方、健康手 健康教育印 刷材料发放10 指标值考核内容评分标准 分 育印刷资

料册和医学科普读物等,各基层 医疗机构每年提供不少于12

种内容的印刷资料。健康教育印刷资料要求放臵 在候诊区、诊室、咨询台 分,本项考核得 分=健康教育印 刷材料发放率(每年发放健康 教育印刷材料种 类/12*100% *10;资料放臵区域5 分,在规定区域 内没有放臵的, 每少一个区域扣 2分,扣完为止。

2、播

放健康教育音像资 料 1

音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料,在 门诊候诊区、健教室、输液室、观察室内播放。社区卫生服务 中心和乡镇卫生院每年播放 音像资料不少于6种。播放音像资 料6分,本项考 核得分=健康教 育音像材料播放 率(每年播放健 康教育音像材料 种类/6*100% *6;播放场所4分, 查看候诊区和观 察室,没有播放

指标值考核内容评分标准 分 的,每个场所扣 2分,扣完为止。

3、设臵健康教育宣传栏 1 5 社区卫生服务中心和乡 镇卫生院宣传栏不少于2个, 每个宣传栏的面积不少于2平方米,要求设臵在机构户外、健康教育室、候诊室、输液室 或收费大厅显眼处,每年更新 至少12次。

社区卫生服务站和村卫生室 宣传栏不少于1个,每个宣传 栏的面积不少于2平方米,要 求设臵在机构户外、健康教育 室、候诊室、输液室或收费大 厅显眼处,每年更新至少6次。无宣传栏不

得分,每少一块 宣传栏扣10分;宣传栏面积少于 2平方米扣5分;更新少一次扣1 分,扣完为止。设臵位臵不显眼 的,每一块扣2 分。

4、开

展公众健康咨询活 动 1 5 在各种卫生宣传日、健康 主题日、节假日,利用会议、集会、电影放映等社会活动, 开展特定主题的健康教育宣 传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区 卫生服务中心和乡镇卫生院 每年至少开展6次公众健康咨 本项考核得 分=公众健康咨 询活动完成率(每年组织公共 健康教育活动次 数/6*100%*15。每缺少一次扣 2.5分。指标值

考核内容评分标准 分询活动。

5、定期举办健康讲座 1 5 针对高血压、糖尿病、结 核病、精神分裂症患者或家

属、孕产妇、0-36个月儿童家 长等,定期举办健康讲座,社 区卫生服务中心和乡镇卫生 院每月至少需要举办1次健康 知识讲座。每少一次健 康知识讲座扣 1.5分,扣完为 止。

6、健

康教育工作档案管理规范有 序 1 各基层医疗机构要有专 门的书柜、专门的文件盒、文 件盒外部要标识清楚、分类要 合理、资料要收集齐全、要有 目录、装订整齐、摆放整齐美 观。

每有一项不 合格扣1.5分, 扣完为止。

7、健

康教育人员配备4 每个社区卫生服务中心 和乡镇卫生院配备1名健康教 育专业人员。社区卫生服务站 和村卫生室有专人负责健康 教育工作。有专兼职健 康教育人员得4 分,否则不得分。

8、健

康教育场地和设备4 各社区卫生服务中心和 乡镇卫生院应设健康教育室, 面积能够满足工作需要,并配 备数码相机、电视机、DVD机、没有健康教 育室扣2分,面 积不够扣1分, 设备每少一种扣 指标值

考核内容评分标准 分投影仪。1分,设备不能 使用的按缺少设 备计算,扣完为 止

9、健

康教育人员培训2 各基层医疗机构专兼职 的人员每年至少接受上一级 健康教育专业知识和技能培 训不少于8学时,获继续医学 教育一类学分不少于2分,参 加经卫生部、自治区卫生厅认 可的远程教育并考试合格可

列入培训学时。培训内容为健 康教育基本理论、内容、方法、技巧、健康教育设备的使用、健康教育效果评价等。本项考核得 分=接受培训学 时率(每年接受 上一级培训学时 数/8 *100%*2。

10、健

康教育方案制定6 各基层医疗机构要制定 年度健康教育工作计划、工作 总结,包括健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制 方法、组织实施流程、人员安 排、经费预算、设备和材料准 备、效果评价等。没有工作计

划、工作总结各 扣3分,工作计 划不完整的,每 小项扣0.5分, 扣完为止。

11、督 4 社区卫生服务中心和乡督导每少一 指标 值

考核内容 评分标准 分 导检查

镇卫生院分别对社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性的督导检查、效果评价。要求至少每季度1次。

次扣1分,扣完为止。

三、预防接种 1 00

1、接种门诊 接种门诊必须是区(市、县卫生局指定的、达到免疫 规划合格接种门诊标准的预

防接种单位;接种人员应通过 预防接种专业培训并考核合 格。接种门诊达

到免疫规划合格接种门诊标准得 10分,人员符合 要求,得10分。

2、免疫接种 80 及时为辖区内所有居住满3个月的0~6岁儿童建立预防接种证和卡,建证(卡率≥95%;根据国家免疫规划

程序,对适龄儿童定期开展一 类疫苗接种、补种,免疫规划 疾病的应急接种和强化免疫, 发现、报告预防接种中的疑似

异常反应,并协助调查处理,免疫规划接种率≥90%,免疫规划疫苗及时接种率≥90%。

建证(卡 率≥95%,得10 分;<95%,不得 分;

指标值

考核内容评分标准 分

扩大国家免疫规划按相 关规定进行管理。免疫规划接 种率≥90%,得 20分;<90%, 得分=接种率 /90%×10分;按要求进行免疫规划可 预防疾病报告与调查,免疫规 划可预防疾病报告与调查率 100%。扩大国家免 疫规划按相关规 定进行管理,得 10分;建证(卡率=年度辖区

内建立预防接种证(卡人数 /年度辖区内应建立预防接种 证(卡人数×100% 抽查10份 计免卡,查看是 否按照规范及时 接种,及时接种 率≥90%,得20 分;<90%,得分 =及时接种率 /90%×20分;免疫规划接种率=年度辖 区内实际接种人数/年度内应 接种人数×100% 计划免疫可 预防疾病报告率 100%,得10分;调查率100%,得 10分。

四、传7 指标值考核内容评分标准 分 染病报告 与处理

1、传

染病疫情网络直报条件 1 有相应的传染病疫情网 络直报设备和人员条件 能网络直报 得2分,有疫情 专用电话得1 分,有疫情专用 传真机得1分, 有激光打印机得 1分,有专职或 兼职疫情管理人 员1-2人得5分

2、传

染病相关知识的培 训5 定期对本单位医护人员 和辖区内医生进行相关知识 及培训。每年培训2 次以上得满分, 不足按比例扣 分。

3、传染病登记与报告 1 5 各项登记完整,门诊日志 基数符和 门诊日志、出入院登记、检 验(影像登记 和传染病登本项

目设计及登记情 况,均齐全者得 5分;不全按比 例扣分。门诊日 指标值考核内容评分标准 分

志数与挂号或处 方的符合≧ 80% ,得10分, 低于80%按比例 得分

4、重点传染病 管理 1 积极配合上级有关部门 开展重点传染病(艾滋病、结 核病等的治疗、管理和调查。查阅有关记 录,符合要求得

满分,不符合要 求酌情扣分

5、传染病报告 质量 3 传染病报告率、传染病 报告及时率、传染病报告卡填 写准确率、传染病报告卡填写 的完整率、传染病报告卡一致 率达到要求。传染病报告 率≧95%,得10 分,及时率≧ 95%,得5分,准 确率≧95%,得5 分,传染病报告 卡填写的完整率 ≧95%,得5分, 一致率(5分

≧98%,得5分。不达标按比例得 分。

五、儿童保健 1 00 指标值考核内容评分标准 分

1、建立儿童保健手册。2 为0~36个月婴幼儿建立 儿童保健手册 抽查10份 儿童保健手册, 一份不合格扣4 分,扣完为止。1 名儿童未建立儿 童保健手册扣8 分,扣完为止。

2、开展新生儿

访视 3 新生儿访视至少2次。重 点询问和观察喂养、睡眠、大 小便、黄疸、脐部情况等。为 新生儿测量体温、记录其出生 时体重、身长,进行体格检查, 指导母乳喂养,对还未建立 《儿童保健手册》的给予建 立。新生儿访视率=年度辖区 内接受1次及以上访视的新生 儿人数/年度辖区内活产数× 100% 新生儿访视 率≥90%,得30 分;<90%,得分 =新生儿访视率 /90%×20分;

3、开展儿童系统管理 儿童保健1岁以内至少4 次,第2年和第3年每年至少 2次,要进行体格检查和生长 发育监测及评价,开展心理行 为发育、母乳喂养、辅食添加、儿童系统管 理率城市≥80%, 农村≥70%得50 分。城市<80%, 得分=儿童系统 指标值

考核内容评分标准

分意外伤害预防、常见疾病防治 等健康指导,在6-8月、18 月、30月龄分别进行一次血常 规。儿童系统管理率=年度辖 区内按相应频次要求管理的 0~36个月儿童数/年度辖区

内应管理的0~36个月儿童数 ×100% 管理率/80%×50 分;农村<70%, 得分=儿童系统 管理率/70%×50 分;

六、孕产妇保健 1 00

1、建立孕产妇保健手册 2 在孕12周前,孕妇首次 产前检查时为孕妇建立孕产 妇保健手册。抽查10份 孕产妇保健手 册,一份不合格 扣4分,扣完为 止。1名孕妇未

建立孕产妇保健 手册扣8分,扣 完为止。

2、产前健康管 理 5 对每位孕妇开展至少5次 孕期保健管理,进行一般体格 检查及孕期营养、心理等健康 指导,其中第一次孕早期检查 要进行妇科检查和血常规检 ①产前健 康管理率≥80%, 得30分;<80%, 得分=实际值 /80%×30分;② 指标值

考核内容评分标准

分查;发现社区高危孕产妇并

及时转诊。孕妇产前健康管理 率≥80%,高危管理率100%。产前健康管理率=辖区内按 照规范要求在孕期接受5次及 以上管理的人数/该地该时间 段活产数×100%。高危管理率 =辖区内按照规范接受管理的 高危孕产妇数/该地该时间段 内高危孕产妇数×100% 高危管理率达到 100%,得20分;<100%,得分= 实际值×20分;

3、产后访视 3 对每位产妇开展至少2次 产后访视,了解产后恢复情况 并进行产后常见问题指导。产 妇产后访视率≥85%。产后访

视率=辖区内产后28天内接受 过1次及以上产后访视的产妇 数/该地该时间段活产数× 100% 产后访视率 ≥85%,得30分;<85%,得分=实 际值/85%×20 分;

七、老年人保健 8 0

1、登记管理 2 对辖区65岁及以上老年 人进行登记管理,进行健康危 险因素调查,提供疾病预防、老年居民健 康管理率≥60% 得20分;低于要

指标值

考核内容评分标准

分自我保健及伤害预防、自救等 健康指导。老年居民健康管理 率=接受健康管理人数/年内 辖区65岁及以上常住居民数 ×100% 求值,得分=实际 值/60%×20分;

2、健康体检 4 每年为65岁及以上老年 人进行1次普通健康体检(包 括体温、脉搏、呼吸、血压、体重、腰围、臀围、皮肤、淋 巴结、心脏、肺部、腹部等体 格检查及视力、听力和活动能 力的一般检查,并记录完整;每年一次空腹血糖检查。健康

体检表完整率=填写完整的 健康检查表数/抽样的健康检 查表数×100% 满分40分。抽查老年人健康 档案10份,查是 否有当年体检 表,少1份扣3 分。抽查10份体 检表,是否按要 求的项目进行体 检,内容是否填 写齐全,健康体 检表完整率≥ 80%,得20分;<80%,得分=实 际值/80%×20 分。

3、健康指导和

干预 2 对发现已确诊的原发性 高血压和2型糖尿病等患者纳 入相应的慢性病患者健康管 满分20分。抽查已管理的老 年人健康档案10 指标值

考核内容评分标准

分理。对存在危险因素且未纳入 其他疾病健康管理的居民建 议定期复查。对老年居民进行 慢性病危险因素和疫苗接种、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。份,不按要求进 行健康指导和干 预每份扣3分，扣完为止。

八、慢性病管理 8 0(一高血压患者管理 1 高血压病患者筛查。对35 岁以上人群实行门诊首诊测 血压。高血压筛查 人数≥2000人/ 万居民〃年,得 10分;<2000人 /万居民〃年,得 分=每万居民实 际筛查数/2000 ×10分;1 对高血压患者进行登记 管理,每年对原发性高血压患

者进行面对面随访至少4次, 每次随访要询问病情、进行体 格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。高血压患者 高血压患者 健康管理率≥ 30%得10分;低 于要求值,得分= 实际值/要求值 ×10分;指标值

考核内容评分标准

分健康管理率=年内已管理高 血压人数/年内辖区内高血压 患者总人数×100%。1 每年至少进行一次较全 面的健康检查,包括血压、体 重、空腹血糖,一般体格检查

和视力、听力、活动能力的一 般检查。高血压患者规范管理 率=按照要求进行高血压患 者管理的人数/年内管理高血 压患者数×100% 高血压患者 规范管理率≥ 60%得10分;低 于要求值,得分= 实际值/要求值 ×10分;1 0 高血压管理质量控制。满分10分。抽查10份高血 压患者健康档 案,每年是否管 理4次(面对面 访视,是否有

当年体检表,1 份不合格扣2 分,扣完为止。

(二 2型糖尿病患者管理 1 2型糖尿病筛查。重点对 35岁以上人群进行筛查(门诊 服务、健康体检等。糖尿病筛查 人数≥500人/万 居民〃年,得10 指标值

考核内容评分标准 分

分;<500人/万 居民〃年,得分= 每万居民实际筛 查数/500×10 分。对2型糖尿病患者进行登 记管理,每年对确诊的2型糖 尿病患者进行面对面随访至 少4次,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。糖尿 病患者健康管理率=年内已管 理糖尿病人数/年内辖区内糖 尿病患者总人数×100% 2010年糖 尿病患者健康管 理率≥30%(2011 年≥40%,2012 年≥50%,得5 分;低于要求值, 得分=实际值/要 求值×5分;1

每年至少进行一次较全 面的健康检查,包括血压、体 重、空腹血糖,一般体格检查(含足背动脉搏动检查和视 力、听力、活动能力的一般检 查。糖尿病患者规范管理率= 按照要求进行糖尿病患者管 理的人数/年内管理糖尿病患 者数×100% 糖尿病患者 规范管理率≥ 60%得10分;低 于要求值,得分= 实际值/要求值 ×10分;指标值

考核内容评分标准 分1 0 糖尿病管理质量控制。

满分20分。抽查10份糖尿 病患者健康档 案,每年是否管 理4次,是否有 当年体检表,1 份不合格扣2 分,扣完为止。

九、重

性精神疾病患者健康管理 4 0

1、精神病患者 筛查 1 收集本地区固定人口中 患者的信息,并做初步筛查。查阅筛查记 录本,按要求开 展工作得满分，达不到要求酌情 扣分。

2、重

性精神病患者并建 档 1 在专业机构指导下对在 家居住的恢复期重性精神疾 病患者进行治疗随访和康复 指导,每年随访不少于4次。重性精神疾病患者管理率= 所有登记在册的确诊重性精 重性精神疾 病患者管理率≥ 30%得10分;低 于要求值,得分= 实际值/要求值 ×10分;指标值

考核内容评分标准

分神疾病患者数/(辖区内15岁 及以上人口总数×患病率× 100%

3、重

性精神病患者健康体检 1 精神病患者每年至少进 行一次健康检查,包括血压、体重、空腹血糖,一般体格检 查和视力、听力、活动能力的 一般检查。重性精神疾病患者 规范管理率=每年按照规范 要求进行管理的确诊重性精 神疾病患者数/登记在册的确 诊重性精神疾病患者数× 100%。重性精神疾 病患者规范管理

率≥60%得10 分;低于要求值, 得分=实际值/要 求值×10分;

4、质量控制 1 重性精神疾病患者管理 各环节规范。满分10分。抽查5份档案, 每年是否管理4 次,是否有当年 体检表,1份不 合格扣3分,扣 完为止。

十、效果性指标 2 30

1、群5电话随访30位居民。满意率≥ 指标值考核内容评分标准

分

众满意率0 80%,得50分;<80%,得分=实 际率/80%×50 分;

2、居民健康知识知晓率 5 深入社区调查30位居民。居民健康知 识知晓率≥70%, 得50分;<70%, 得分=实际率 /70%×50分;

3、居

民基本健康行为形成率 5 深入社区调查30位居民 健康行为。居民基本健

康行为形成率≥ 60%,得50分;<60%,得分=实 际率/60%×50 分。

4、血压控制率 4 随机抽查已规范化管理 的高血压档案20份 血压控制率 ≥60%,得40分;<60%,得分=实 际率/60%×40 分;血压控制率=最近一次随 访血压达标人数/20×100%

5、血糖控制率 4 随机抽查已规范化管理 的2型糖尿病人档案20份 血糖控制率 ≥50%,得40分;<50%,得分=实血糖控制率=最近一次随 指标值

考核内容评分标准 分访空腹血糖达标人数/20× 100% 际率/50%×40 分。

主题词：文秘工作 卫生 绩效考核△ 通知 2010 年 5 月 21 广西壮族自治区卫生厅办公室 日印发 校对：妇社处 400 份）黄威勇 打印：陈 华（共印 26

第二篇：关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法

关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务

项目绩效考核办法（试行）的通知

桂卫办〔2010〕27号

各市、县（市、区）卫生局、财政局：

为提高我区基本公共卫生服务项目经费使用效率，促进项目工作全面深入开展，逐步提高城乡居民健康水平，根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇发〔2009〕70号）、自治区卫生厅、财政厅、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（桂卫妇社〔2009〕34号）和《关于印发广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》（桂卫妇社〔2009〕35号）精神，结合我区实际，我们制定了《广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区卫生厅 广西壮族自治区财政厅

二○一○年五月二十日

（信息公开形式：主动公开）广西壮族自治区基本公共卫生服务项目

绩效考核办法（试行）

根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（桂发〔2009〕29号）精神，按照《卫生部、财政部、国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、《自治区卫生厅、财政厅、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和《关于印发广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》的要求，结合我区实际制定本办法。

一、考核目的

强化地方政府有关部门和基层医疗卫生机构完成国家基本公共卫生服务项目职责，充分发挥资金使用效益，提高服务质量，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

二、考核原则

（一）坚持科学、合理的原则。根据项目实施方案，科学合理确定考核内容、指标、方法和监督措施等。

（二）坚持客观、真实、公平、公正原则。考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务项目任务落实的真实情况。

（三）坚持全面考核与日常管理相结合原则。建立和完善相关制度，加强基层医疗卫生机构的日常管理，通过全面考核促进任务落实和日常管理。

（四）坚持绩效考核与经费补助挂钩的原则。根据经费预算安 排，结合基层医疗卫生机构绩效考核情况，按照奖惩结合的原则，具体核定基层医疗卫生机构的公共卫生服务补助金额。

三、考核对象和内容

（一）考核对象为承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站）。

（二）考核内容主要包括基本公共卫生服务项目完成的数量和质量，项目实施效果、群众满意度等。

四、考核方法

（一）考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、问卷调查等方法进行考核。社会满意度等调查应委托第三方机构开展。

（二）分级进行考核。

1.承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构按月或季度，结合基本公共卫生服务任务、机构内部绩效考核指标进行自查自评。

2.县（市、区）级卫生行政部门会同财政部门组织专业公共卫生机构或独立的评审考核机构等中介机构，每半年对所有承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构进行全面考核。

3.市级卫生行政部门会同财政部门组织专业公共卫生机构或独立的评审考核机构等中介机构每年对各县（区、市）进行重点抽样复核，并将考核情况报自治区卫生厅、财政厅。

4.自治区卫生、财政部门每年对各地基本公共卫生服务落实情况进行抽查考核和督导检查。

五、考核结果评定与应用。

（一）考核结果评定

对基层医疗卫生机构考核采取1000分制，得分900分以上的为 优秀，得分800－900分为良好，得分700－800分为合格，得分700分以下为不合格。

（二）考核结果应用

考核结果与基本公共卫生服务补助资金以及单位主要领导的考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。对考核为合格以上等次的机构，按照规定全部兑付补助资金，不合格的，通报批评，并按分值比例扣减补助资金。

对考核结果优秀的，各县（市、区）卫生和财政部门可以给予适当奖励。

六、组织管理

（一）提高认识，加强领导。各级卫生、财政部门要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。明确各相关部门职责任务，成立由同级卫生、财政部门牵头，各相关部门参加的考核领导小组，负责考核的组织协调工作。

（二）完善制度，健全组织。各地要根据本指导意见要求，结合本地区实际情况，完善考核办法。建立基本公共卫生服务项目考核技术指导组，充分发挥专业公共卫生机构的作用，指导、培训基本公共卫生服务专职人员，帮助完成各项基本公共卫生服务任务并参与考核。

（三）规范管理，确保实效。基层医疗卫生机构要配备专人、设立专用场所，配臵专用设备，为基本公共卫生服务项目的实施提供必要条件；各相关考核部门要严格按规定的考核项目和标准逐一考核评分，杜绝弄虚作假，一经发现要追减补助资金并通报批评。

（四）加强宣传，接受监督。各地加强对基本公共卫生服务的 宣传，将基本公共卫生服务项目纳入基层医疗卫生机构向社会公开的信息范围，自觉接受社会和群众的监督。要鼓励街道、乡镇政府，村（居）委会参与考核，充分听取他们的意见。

附件：广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准

附件：

广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准

考核指标

一、城乡居民健康档案管00

理

规范化的健康档案包括

1、城乡居民健康档案建档 0

2009年规范 值 分

考核内容

评分标准

得分

居民个人、家庭基本信息，个化建档率城市≥人专项档案，长期健康问题、30%，农村≥5%，5近期主要健康问题，诊疗用药得40分；低于要情况等服务记录，如该居民有求按比例得分。高血压、糖尿病等慢病时，须2010年农村规范包括慢病专项信息。至少须包化建档率城市≥

考核指标 值 分

考核内容 评分标准

得分

括一般情况、既往史、家族史、40%，农村≥20%，过敏史、暴露史和主要健康问得40分；低于要题等，对档案进行定期更新。求按比例得分。规范化建档率＝本考核末居民的规范化建档人数 / 辖区内常住居民数×100% 健康档案合格指：健康档案项目内容完整、真实。合格

2、城乡居民健康档案合格率 率=合格的居民健康档案数/3随机抽检的健康档案数×

健康档案合格率90%，得30

0 100%，分母为从信息系统随机分；低于90%按抽取30份健康档案，分子为随机抽查的档案中的合格档

案。

比例得分。

3、城乡居民健康档案实行计算机管理

二、健康教育 00

1、发放健康教

有管理软件2算机管理，有管理软件及有更乡居民健康档案

机构对健康档案实行计得10分；实施城

0 新记录的居民健康电子档案。电子化管理得 10

分。

1印刷资料包括健康教育

健康教育印折页、健康教育处方、健康手刷材料发放10

考核指标 育印刷资料

2、播放健康教育音像资料 分值

考核内容 评分标准

得分

册和医学科普读物等，各基层分，本项考核得医疗机构每年提供不少于12分=健康教育印

种内容的印刷资料。

刷材料发放率健康教育印刷资料要求放臵（每年发放健康在候诊区、诊室、咨询台 教育印刷材料种

类/12*100%）

*10； 资料放臵区域5分，在规定区域内没有放臵的，每少一个区域扣2分,扣完为止。

播放音像资料6分，本项考

音像资料包括录像带、核得分=健康教VCD、DVD等视听传播资料，在育音像材料播放门诊候诊区、1健教室、输液室、率（每年播放健0 观察室内播放。社区卫生服务

康教育音像材料

中心和乡镇卫生院每年播放

种类/6*100%）

音像资料不少于6种。

*6；

播放场所4分，查看候诊区和观察室，没有播放

考核指标

3、设臵健康教育宣传栏

4、开展公众健康咨询活动 分

得值

考核内容 评分标准 分 的，每个场所扣2分，扣完为止。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个，每个宣传栏的面积不少于2平

无宣传栏不方米，要求设臵在机构户外、得分，每少一块健康教育室、候诊室、输液室

宣传栏扣10分；或收费大厅显眼处，每年更新

宣传栏面积少于12平方米扣55 至少12次。

分；

社区卫生服务站和村卫生室

更新少一次扣1宣传栏不少于1个，每个宣传

分，扣完为止。栏的面积不少于2平方米，要

设臵位臵不显眼求设臵在机构户外、健康教育的，每一块扣2室、候诊室、输液室或收费大

分。

厅显眼处，每年更新至少6次。

在各种卫生宣传日、健康

本项考核得主题日、节假日，利用会议、分=公众健康咨集会、电影放映等社会活动，询活动完成率1开展特定主题的健康教育宣（每年组织公共5 传活动和公众健康咨询活动，健康教育活动次 发放健康教育宣传资料。社区数/6*100%）*15。卫生服务中心和乡镇卫生院每缺少一次扣每年至少开展6次公众健康咨

2.5分。

考核指标

5、定期举办健康讲座

6、健康教育工作档案管理规范有序

7、健康教育人员配备

8、健康教育场地和设备 分值

考核内容 评分标准

得分

询活动。

针对高血压、糖尿病、结核病、精神分裂症患者或家属、每少一次健1孕产妇、0-36个月儿童家康知识讲座扣5 长等，定期举办健康讲座，社

区卫生服务中心和乡镇卫生

1.5分，扣完为院每月至少需要举办1次健康

止。

知识讲座。

各基层医疗机构要有专门的书柜、专门的文件盒、文件盒外部要标识清楚、分类要

1每有一项不0 合理、资料要收集齐全、要有合格扣1.5分，目录、装订整齐、摆放整齐美

扣完为止。

观。

每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教有专兼职健育专业人员。社区卫生服务站4 康教育人员得4

和村卫生室有专人负责健康分,否则不得分。

教育工作。

各社区卫生服务中心和没有健康教乡镇卫生院应设健康教育室，育室扣2分，面面积能够满足工作需要，并配4

积不够扣1分，备数码相机、电视机、DVD机、设备每少一种扣 考核指标 值 分

考核内容 评分标准 得分

9、健康教育人员培训

10、健康教育方案制定

11、督

投影仪。

1分，设备不能使用的按缺少设备计算，扣完为

止

各基层医疗机构专兼职的人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，获继续医学

本项考核得教育一类学分不少于2分，参分=接受培训学加经卫生部、自治区卫生厅认2 时率（每年接受

可的远程教育并考试合格可上一级培训学时列入培训学时。培训内容为健数/8 *100%）*2。康教育基本理论、内容、方法、技巧、健康教育设备的使用、健康教育效果评价等。各基层医疗机构要制定健康教育工作计划、工作

没有工作计总结，包括健康教育的内容、划、工作总结各形式与时间、实施和质量控制6

扣3分，工作计

划不完整的，每方法、组织实施流程、人员安排、经费预算、设备和材料准

小项扣0.5分,备、效果评价等。扣完为止。

社区卫生服务中心和乡

督导每少一 考核指标 导检查 值 分

考核内容 评分标准

得分

镇卫生院分别对社区卫生服次扣1分，扣完务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性的督导检查、效果评价。要求至少每季度1次。

为止。

三、预防接种 00

1接种门诊必须是区（市、县）卫生局指定的、达到免疫

1、接种门诊 2规划合格接种门诊标准的预

接种门诊达

到免疫规划合格接种门诊标准得

0 防接种单位；接种人员应通过

10分，人员符合预防接种专业培训并考核合要求，得10分。

格。

及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和卡，建证（卡）率≥95%；根据国家免疫规划

建证（卡）程序，对适龄儿童定期开展一

2、免8率≥95%，得10类疫苗接种、补种，免疫规划疫接种 0 分；＜95%，不得疾病的应急接种和强化免疫，分；

发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理，免疫规划接种率≥90%，免疫规划疫苗及时接种率≥90%。

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 得分

四、传

免疫规划接

扩大国家免疫规划按相种率≥90%，得关规定进行管理。

20分；＜90%，得分=接种率/90%×10分；

按要求进行免疫规划可扩大国家免预防疾病报告与调查，免疫规疫规划按相关规划可预防疾病报告与调查率定进行管理，得

100%。

10分； 抽查10份计免卡，查看是

建证（卡）率=辖区否按照规范及时内建立预防接种证（卡）人数接种，及时接种/辖区内应建立预防接种率≥90%，得20

证（卡）人数×100%

分；＜90%，得分=及时接种率/90%×20分；

计划免疫可

免疫规划接种率=辖预防疾病报告率区内实际接种人数/内应100%，得10分；

接种人数×100%

调查率100%，得

10分。

考核指标 染病报告与处理

1、传染病疫情网络直报条件

2、传染病相关知识的培训

3、传染病登记与报告 分值 考核内容 评分标准

得分

0

能网络直报得2分，有疫情

专用电话得1

1有相应的传染病疫情网分，有疫情专用0 络直报设备和人员条件

传真机得1分，有激光打印机得1分，有专职或兼职疫情管理人员1-2人得5分

定期对本单位医护人员每年培训25 和辖区内医生进行相关知识

次以上得满分，及培训。

不足按比例扣

分。门诊日志、出入院登记、检

验（影像）登记

1各项登记完整，门诊日志和传染病登本项5

基数符和

目设计及登记情 况，均齐全者得5分；不全按比例扣分。门诊日

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 得分

4、重点传染病管理

5、传染病报告质量

五、儿童保健 志数与挂号或处方的符合≧80% ,得10分，低于80%按比例

得分

积极配合上级有关部门

查阅有关记0 开展重点传染病（艾滋病、结1录，符合要求得 核病等）的治疗、管理和调查。

满分，不符合要求酌情扣分

传染病报告率≧95%，得10分，及时率≧

传染病报告率、传染病

95%，得5分，准报告及时率、传染病报告卡填

确率≧95%，得53分，传染病报告0 写准确率、传染病报告卡填写

的完整率、传染病报告卡一致

卡填写的完整率

率达到要求。

≧95%，得5分，一致率（5分）

≧98%，得5分。不达标按比例得

分。

00

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 抽查10份儿童保健手册，得分

1、建一份不合格扣4立儿童保健手册。

2、开展新生儿访视

3、开展儿童系统管理

2为0～36个月婴幼儿建立0

儿童保健手册

分，扣完为止。名儿童未建立儿

童保健手册扣8分，扣完为止。

新生儿访视至少2次。重点询问和观察喂养、睡眠、大小便、黄疸、脐部情况等。为新生儿测量体温、记录其出生

新生儿访视时体重、3身长，进行体格检查，率≥90%，得300 指导母乳喂养，对还未建立分；＜90%，得分 《儿童保健手册》的给予建=新生儿访视率立。新生儿访视率＝辖区/90%×20分； 内接受1次及以上访视的新生儿人数/辖区内活产数×

100%

儿童保健1岁以内至少

4儿童系统管次，第52年和第3年每年至少理率城市≥80%，0 2次，要进行体格检查和生长农村≥70%得50 发育监测及评价，开展心理行分。城市＜80%，为发育、母乳喂养、辅食添加、得分=儿童系统

考核指标 值 分

考核内容 评分标准

得分

六、孕产妇保健

1、建立孕产妇保健手册

2、产前健康管理 意外伤害预防、常见疾病防治管理率/80%×50等健康指导，在6－8月、18分；农村＜70%，月、30月龄分别进行一次血常得分=儿童系统规。儿童系统管理率＝辖管理率/70%×50区内按相应频次要求管理的分；

0～36个月儿童数/辖区内应管理的0～36个月儿童数

×100% 1

抽查10份孕产妇保健手

在孕12周前，孕妇首次

册，一份不合格2扣4分，扣完为0 产前检查时为孕妇建立孕产

妇保健手册。

止。1名孕妇未

建立孕产妇保健

手册扣8分，扣

完为止。

对每位孕妇开展至少5次

① 产前健孕期保健管理，进行一般体格康管理率≥80%，0 检查及孕期营养、心理等健康

5得30分；＜80%，指导，其中第一次孕早期检查得分=实际值要进行妇科检查和血常规检/80%×30分；② 00

考核指标 值 分

考核内容 评分标准

得分

3、产后访视

七、老年人保健

1、登记管理 查； 发现社区高危孕产妇并高危管理率达到及时转诊。孕妇产前健康管理100%，得20分；率≥80%，高危管理率100%。＜100%，得分=产前健康管理率＝辖区内按实际值×20分； 照规范要求在孕期接受5次及以上管理的人数/该地该时间段活产数×100%。高危管理率=辖区内按照规范接受管理的高危孕产妇数/该地该时间段内高危孕产妇数×100% 对每位产妇开展至少2次产后访视，了解产后恢复情况并进行产后常见问题指导。产

产后访视率3妇产后访视率≥85%。产后访

≥85%，得30分；视率=辖区内产后28天内接受

＜85%，得分=实

过1次及以上产后访视的产妇

际值/85%×20数/该地该时间段活产数×

分；

100% 8

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危

2老年居民健

康管理率≥60%

险因素调查，提供疾病预防、得20分；低于要0 0

0

考核指标

2、健康体检

3、健康指导和干预 分值

考核内容 评分标准

得分

自我保健及伤害预防、自救等求值，得分=实际健康指导。老年居民健康管理值/60%×20分； 率＝接受健康管理人数/年内辖区65岁及以上常住居民数

×100%

满分40分。抽查老年人健康

每年为65岁及以上老年档案10份，查是人进行1次普通健康体检（包否有当年体检括体温、脉搏、呼吸、血压、表，少1份扣3体重、腰围、臀围、皮肤、淋分。抽查10份体巴结、心脏、肺部、腹部等体格检查及视力、听力和活动能

4检表，是否按要0

求的项目进行体

力的一般检查），并记录完整；检，内容是否填每年一次空腹血糖检查。健康写齐全，健康体体检表完整率＝填写完整的检表完整率≥健康检查表数/抽样的健康检80%，得20分；

查表数×100%

＜80%，得分=实际值/80%×20

分。

2对发现已确诊的原发性满分20分。0 高血压和2型糖尿病等患者纳抽查已管理的老

入相应的慢性病患者健康管年人健康档案10 考核指标 值 分

考核内容 评分标准

得分

八、慢性病管理

（一）高血压患者管理 理。对存在危险因素且未纳入份，不按要求进其他疾病健康管理的居民建行健康指导和干议定期复查。对老年居民进行预每份扣3分，慢性病危险因素和疫苗接种、扣完为止。骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。

高血压筛查人数≥2000人/1高血压病患者筛查。对35万居民〃年，得岁以上人群实行门诊首诊测

10分；＜2000人

/万居民〃年，血压。

得

分=每万居民实际筛查数/2000×10分；

对高血压患者进行登记

高血压患者管理，每年对原发性高血压患健康管理率≥者进行面对面随访至少14次，30%得10分；低每次随访要询问病情、进行体于要求值，得分=

格检查及用药、饮食、运动、实际值/要求值心理等健康指导。高血压患者

×10分； 0

0

0 考核指标

（二）2型糖尿病患者管理 分值

考核内容 评分标准

得分

健康管理率＝年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压

患者总人数×100%。每年至少进行一次较全面的健康检查，包括血压、体

高血压患者重、空腹血糖，一般体格检查规范管理率≥和视力、听力、活动能力的一160%得10分；低0 般检查。高血压患者规范管理于要求值，得分=

率＝按照要求进行高血压患实际值/要求值者管理的人数/年内管理高血

×10分；

压患者数×100%

满分10分。抽查10份高血压患者健康档1案，每年是否管0

高血压管理质量控制。理4次（面对面

访视），是否有当年体检表，1份不合格扣2分，扣完为止。

2型糖尿病筛查。重点对糖尿病筛查0 3

51岁以上人群进行筛查（门诊人数≥500人/万 服务、健康体检等）。居民〃年，得10

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 分；＜500人/万居民〃年，得分=每万居民实际筛查数/500×10

分。

得分

对2型糖尿病患者进行登记管理，每年对确诊的2型糖尿病患者进行面对面随访至

2010年糖尿病患者健康管

理率≥30%（2011少4次，每次随访要询问病情、1年≥40%，2012进行体格检查及用药、饮食、0 年≥50%），得5运动、心理等健康指导。糖尿

分；低于要求值，病患者健康管理率=年内已管

得分=实际值/要理糖尿病人数/年内辖区内糖

求值×5分；

尿病患者总人数×100%

每年至少进行一次较全面的健康检查，包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检查

糖尿病患者规范管理率≥

（含足背动脉搏动检查）和视160%得10分；低力、听力、活动能力的一般检0 于要求值，得分=查。糖尿病患者规范管理率＝

实际值/要求值按照要求进行糖尿病患者管

×10分；

理的人数/年内管理糖尿病患

者数×100%

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 得分

九、重性精神疾病患者健康管理

1、精神病患者筛查

2、重性精神病患者并建档

满分20分。抽查10份糖尿病患者健康档1糖尿病管理质量控制。

案，每年是否管理4次，是否有

当年体检表，1份不合格扣2分，扣完为止。查阅筛查记

1收集本地区固定人口中

录本，按要求开患者的信息，并做初步筛查。

展工作得满分，达不到要求酌情

扣分。

在专业机构指导下对在重性精神疾家居住的恢复期重性精神疾病患者管理率≥1病患者进行治疗随访和康复30%得10分；低指导，每年随访不少于4次。于要求值，得分=

重性精神疾病患者管理率＝实际值/要求值所有登记在册的确诊重性精

×10分； 0

0

0 0 考核指标 值 分

考核内容 评分标准

得分

3、重性精神病患者健康体检

4、质量控制

十、效果性指标

1、群神疾病患者数/（辖区内15岁及以上人口总数×患病率）×

100%

精神病患者每年至少进行一次健康检查，包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检

重性精神疾查和视力、听力、活动能力的病患者规范管理一般检查。重性精神疾病患者1率≥60%得100 规范管理率＝每年按照规范分；低于要求值，要求进行管理的确诊重性精得分=实际值/要神疾病患者数/登记在册的确求值×10分； 诊重性精神疾病患者数×

100%。

满分10分。抽查5份档案，1重性精神疾病患者管理每年是否管理40

各环节规范。

次，是否有当年

体检表，1份不合格扣3分，扣

完为止。

5电话随访30位居民。

满意率≥

30

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 80%，得50分；得分

众满意率 0

2、居民健康知识知晓率

3、居民基本健康行为形成率

4、血压控制率

5、血糖控制率 ＜80%，得分=实际率/80%×50

分； 居民健康知5

识知晓率≥70%，0

深入社区调查30位居民。得50分；＜70%，得分=实际率/70%×50分；

居民基本健

康行为形成率≥5

深入社区调查30位居民60%，得50分；0 健康行为。

＜60%，得分=实 际率/60%×50

分。

随机抽查已规范化管理

血压控制率4的高血压档案20份 ≥60%，得40分；血压控制率=最近一次随＜60%，得分=实 0 访血压达标人数/20×100%

际率/60%×40

分； 4

随机抽查已规范化管理

血糖控制率

0 的2型糖尿病人档案20份 ≥50%，得40分；

血糖控制率=最近一次随＜50%，得分=实

考核指标 值 分

考核内容 评分标准 际率/50%×40

分。

得分

访空腹血糖达标人数/20×

100%

主题词：文秘工作

卫生

绩效考核△

通知

广西壮族自治区卫生厅办公室 2010年5月21日印发

校对：妇社处400份）

黄威勇 打印：陈26

华

（共印

第三篇：2017年基本公共卫生服务项目绩效考核办法

2017年基本公共卫生服务项目绩效考核办法

为进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核程序，推进全县基本公共卫生服务项目工作，根据国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发„2015‟35号）、省卫生计生委、省财政厅《关于修订山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（鲁卫基层发„2015‟5号）和县卫生计生委、县财政局《济南县基本公共卫生服务项目绩效考核办法》（济卫基卫发„2016‟10号）等文件要求，特制订本方案。

一、考核目的

通过建立基本公共卫生服务项目绩效考核体系，进一步规范基本公共卫生服务工作内容和服务流程，推动基本公共卫生服务项目全面落实；将考核结果与基本公共卫生服务补助资金挂钩，调动基层医务人员开展基本公共卫生服务工作的积极性，确保补助资金真正用于基本公共卫生服务项目。

二、考核原则

（一）坚持逐级考核、结果复核的原则。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内所有村卫生室（社区卫生服务站）进行全面考核。县卫生计生和财政部门为项目考核主体，每年对所有项目实施机构进行全面考核，对基层医疗机构绩效考核情况进行复核。

（二）坚持公开公平、客观公正的原则。县级制定辖区项目考核办法、考核标准、考核程序，明确被考核机构，并在考核前公布绩效考核具体安排，将考核结果以适当方式向社会公布。

（三）坚持科学可行、严谨规范的原则。坚持任务目标与 补助标准相统一，根据国家要求和实际情况及时调整完善考核指标体系，强化质量指标、重点指标和难点指标考核。充分利用信息化手段，简化考核流程，加强对考核专家和考核过程的质量控制，规范考核程序，提高考核的针对性和有效性。

（四）坚持反馈激励、跟踪整改的原则。将整改情况纳入考核内容，将考核结果与补助经费挂钩，对于考核结果良好的给予奖励，未达到考核标准要求的适当扣减补助经费。

（五）坚持全面考核与日常管理相结合。建立和完善相关规章制度，加强专业机构、局机关等日常管理和补助经费使用监督，通过全面考核促进服务能力的不断提高、服务过程不断规范。

三、考核依据

（一）各级政府公共卫生服务相关法律法规、深化医药卫生体制改革、科学发展综合考核相关文件；

（二）各级卫生计生、财政部门制定的基本公共卫生服务政策、基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法；

（三）基层医疗卫生机构财务制度、基层医疗卫生机构会计制度等有关文件；

（四）各级卫生计生、财政部门印发基本公共卫生服务项目工作、绩效考核及其他与项目相关文件。

四、考核内容和指标体系

（一）考核内容。

1.组织管理。考核专业公共卫生机构的职责分工和落实、人员培训情况。考核基层医疗卫生机构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、服务模式、人员培训、项目宣传、数据统计分析、绩效考核工作落实等情况。

2.资金管理。考核基层医疗卫生机构的预算执行、财务管理等情况。

3.项目执行。考核基层医疗卫生机构执行国家基本公共卫生服务项目、省级和地方增补的基本公共卫生服务项目的情况，包括各类服务完成的数量和质量。辖区村卫生室同步考核。4.项目效果。考核基层医疗卫生机构的健康档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况，反映基本公共卫生服务项目取得的成效。

（二）指标体系。

现场考核分为组织管理、资金管理、项目执行和项目效果（综合满意度）四部分，分值分别为10分、10分、70分和10分。县级和基层医疗卫生机构每次考核使用全指标体系进行考核，县、乡两级考核指标应当不少于国家和省、市级指标体系的内容，考核标准不低于国家和省、市级要求。

五、考核实施机构

县级考核由县卫生计生局和财政局根据国家、省、市要求，结合实际，制订绩效考核方案，采取邀请第三方或组织县级考核专家的方式，进行现场考核工作。乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责也要成立相应的考核组织，对辖区一体化管理的村卫生室和社区卫生服务站进行考核，并开展单位内部绩效考核。

六、考核对象、范围

1.考核对象。承担国家基本公共卫生服务项目工作的县级专业公共卫生机构和12家基层医疗卫生机构，其中含11家乡镇卫生院（考核20%以上的村卫生室）和1家社区卫生服务中心（6家社区卫生服务站）。

2.考核范围。县级每年考核覆盖所有基层医疗卫生机构，全年覆盖辖区不少于20%的村卫生室。12家基层医疗卫生机构对辖区所有村卫生室（社区卫生服务站）和单位内部每季度进行1次绩效考核。

七、考核周期

考核周期按自然年，原则上为一年。县级考核全年不少于2次，年终考核于12月底或次年1月初完成。基层医疗卫生机构考核为季度考核，要在下一季度初（务必于县级考核前）完成上一季度考核。

八、考核方法步骤

（一）考核方法

现场考核一般采取听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户访谈核查等形式进行。电话调查可委托第三方开展，也可以根据实际情况，由现场考核组同步实施。支持和鼓励依托电子信息管理系统实施考核。

（二）县级考核步骤

1．制定考核方案。制定绩效考核方案，下发绩效考核通知，告知被考核对象具体考核内容、办法、程序、被考核机构抽取方法、需准备考核资料和结果应用方式等。

2．收集考核材料。提前收集和分析被考核机构的自查考核报告、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。

3．制定考核手册。确定承担考核具体机构，组织专家细化考核指标和考核标准，统一制作各类考核工具表、统计表、问题反馈表等；根据考核人员遴选标准，组织考核专家组；开展考核前培训。

4．确定考核样本。按照随机抽样原则抽取样本。

（三）现场考核步骤

1.听取汇报和座谈。听取基层基本公共卫生服务项目执行情况汇报，并根据汇报与项目相关人员进行座谈，深入了解项目进展情况，收集有关意见和建议。

2.现场抽样。按照考核方案要求，抽取被考核基层医疗卫生机构样本机构、服务对象等。

3.查阅资料和现场考察。收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他相关资料。并根据资料核查情况，延伸到项目开展地点，实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。记录所有原始数据和核查情况，对重要数据和资料，通过复印、拍照、收集原件或电子版等方式留存，以备复核。

4.定性访谈和问卷调查。通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查。访谈以面谈为主，可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。

5.考核评分。采用相应工具表，对各考核指标进行评分。6.反馈交流。现场于与被考核机构进行反馈交流，对于有争议的问题，应由被考核机构提供相应的证明材料。

7.质量控制。严格遵循考核方案，遵守工作纪律，实事求是地反映项目开展情况。考核组实行组长负责制，加强质量控制，统一解答相关技术问题。设立质控员，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。

8.分析和总结。现场考核结束后，考核组质控员对考核材料的完整性、准确性、可信性进行整体复核，校正或清理错误的数据，补全不完整的材料。汇总、分析考核数据，总结项目和考核的经验、存在的问题，形成考核工作报告。

九、考核结果应用

（一）信息公开。要落实绩效考核信息公开发布制度，考核完成后及时向上级卫计部门和财政部门报送考核结果和应用情况，向被考核机构通报考核结果，以适宜的方式向社会公开绩效考核结果。

（二）奖惩机制。县卫计局建立奖惩机制，对考核成绩突出的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。将绩效考核结果与补助资金挂钩。基本公共卫生服务项目绩效考核是对各单位工作考核的重要组成部分，也是对各单位及单位主要负责人工作业绩进行综合测评的重要环节。对绩效考核成绩突出的单位予以通报表扬，并给予一定奖励；对绩效考核不合格的卫生院、社区卫生服务机构、村卫生 室等基层医疗卫生机构要责令限期整改。对当年考核排名最后一位的机构，取消该机构评优评先资格；连续两年考核排名最后一位的机构，对单位主要负责人实行组织诫勉谈话；连续三年排名最后一位的机构，对单位主要负责人采取问责追责，严重者调离工作岗位。承担上级考核任务的机构，按照上级反馈的考核成绩和奖惩结果落实奖惩，具体办法另行制定。

各基层医疗机构也要建立相应的奖惩机制，科学确定奖惩分数线，对考核成绩突出的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。

（三）资金分配方法。基本公共卫生服务项目经费实行“先预拨、后结算”方式，分级考核、按工作完成情况分配资金。县级每半年或者年终一次结算，季度、半年考核成绩按照比例计入年终考核。考核实行百分制，得分超过90分的拨付全部项目资金，得分90分以下的按得分占总分的比例拨付资金，项目扣罚资金按照考核成绩对考核得分90分以上的单位给予奖励，奖励资金根据受奖单位考核分数和服务人口数按比例统筹发放。基层医疗卫生机构制定绩效考核方案，按照绩效考核成绩，原则上每季度进行一次结算。

（四）核定任务。根据考核结果，合理确定下一我县基本公共卫生服务的服务人口、工作目标、任务要求和工作重点。

（五）强化整改。对好的做法要及时总结经验，并推广交流。针对考核中发现的问题，要深入分析问题原因，及时提出改进服务和加强管理的意见，督促专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构建立整改机制，防止类似问题再次发生。对于考核不合格的基层医疗卫生机构，除扣减相应的补助资金，追究责任人和单位负责人的责任，情节严重的取消其提供服务的资格。对违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。

十、保障措施

（一）强化组织领导。高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目考核工作的重要性，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对基层政府工作考核、科学发展综合考核等考核指标。将基本公共卫生服务考核工作经费纳入财政预算合理安排，保障考核工作有效开展。

（二）完善考核机制。进一步健全承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构内部绩效考核制度，加强机构管理，通过绩效考核，督促基层医疗卫生机构不断提高服务质量和服务水平。

（三）提升考核水平。充分发挥专业机构的作用，抽调精干力量建立相对稳定的考核专家队伍，包括从事卫生管理、财务管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强，具有协作精神的人员。加强考核专家队伍培训，熟悉工作规范和考核要求，准确掌握考核标准。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、发放宣传材料等形式，使城乡居民了解项目内容和免费服务政策，调动其参与积极性。鼓励街道办事处、乡镇政府及村（居）委会参与考核，充分听取社会意见，自觉接受社会和群众的监督。

附件：2017商河县基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系

第四篇：关于印发《泰州市基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》的通知

关于印发《泰州市基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》的通知

发表时间:2011-3-28 15:37:09

来源:泰州卫生局

泰卫防〔2011〕16号

各市卫生局、市直有关卫生单位：

为加强基本公共卫生服务项目管理，提高基本公共卫生服务质量和财政资金使用效益，我局制订了《泰州市基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年三月二十一日

附件：

泰州市基本公共卫生服务项目

资金绩效考核办法

第一条

根据省卫生厅、财政厅、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务均等化的实施意见》（苏卫社〔2009〕9号）和省卫生厅、财政厅《江苏省基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》(苏卫社妇〔2010〕3号)，制定本办法。

第二条

通过对基本公共卫生服务项目的绩效考核，督促各级政府履行职责，落实基本公共卫生服务项目专项资金，加强资金使用管理，组织和指导基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务，提高服务质量，充分发挥资金使用效益，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

第三条

考核的原则。坚持公正、公平、公开的原则，向被考核对象公开考核程序、内容和标准；坚持全面考核与日常管理相结合，以考核促进日常管理的规范化；实行分级管理，建立基本公共卫生服务项目逐级考核制度；实行考核结果与补助资金挂钩，提高资金使用效率。

第四条

根据国家基本公共卫生服务规范和江苏省基本公共卫生服务项目管理的要求，对基层卫生服务机构履行公共卫生服务职责，完成健康教育、预防接种、传染病防治、妇儿保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共卫生服务任务的数量、质量、社会满意度进行全面考核。

第五条 基本公共卫生服务项目绩效考核的内容包括：

（一）项目组织管理情况。主要包括政府及相关部门对项目的重视程度、组织协调力度、管理制度的制定与落实等。

（二）项目资金和财务管理情况。主要包括基本公共卫生服务项目资金到位情况、资金管理情况、资金使用的合规性等。

（三）工作任务完成情况。主要包括国家基本公共卫生服务规定的项目以及省、市制定和补充的基本公共卫生服务项目完成的数量和质量。

（四）项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务的知晓率、利用率和满意度，居民健康指标改善，医务人员对项目组织管理及实施效果的满意度等。

第六条

基本公共卫生服务项目绩效考核由卫生、财政部门组织实施。考核采取听取汇报、查阅资料、现场考察、抽查核实、问卷调查等办法。社会满意度等调查也可委托第三方机构开展。

第七条 在基层医疗卫生机构自评的基础上，以市（区）为单位对基本公共卫生服务项目进行全面考核，市级进行抽查复核。

第八条 基本公共卫生服务项目绩效考核的程序：

（一）承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构按月或按季，结合机构内部绩效考核进行自查自评。村卫生室（社区卫生服务站）的自查工作由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责。

（二）市（区）卫生行政部门组织专业公共卫生机构并会同财政部门每半年对所有承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生服务机构进行全面考核。

（三）市卫生部门组织专业公共卫生机构每年对各市（区）进行检查考核。

第九条

对市（区）的考核实行百分制，依据《泰州市市（区）基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）》（见附件1）进行考核。考核结果达到98分为优秀，达到80分者为合格。对考核优秀的市（区）予以表彰，不合格的给予通报批评。

第十条

对基层医疗卫生机构主要考核基本公共卫生服务项目完成的质量和数量。依据《泰州市基本公共卫生服务项目服务标准和乡村两级职责分工》（见附件2）进行考核，参照《泰州市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案》（见附件3）核拨经费。扣减的经费可用于基本公共卫生服务能力建设，也可用于对考核优秀的机构给予适当奖励。各基层医疗卫生机构对医务人员的考核结果作为核发人员绩效工资、奖金以及其他奖惩的依据之一。

第十一条

基本公共卫生服务项目绩效考核的结果在一定范围内进行公示，以加强社会监督。各地卫生行政部门要督促考核对象，认真对待考核中发现的问题，查明原因，及时整改，完善相关制度。

第十二条

各市要高度重视基本公共卫生服务项目绩效考核工作，成立由卫生部门牵头、各相关部门参加的考核领导小组，负责制定考核方案，细化考核指标，精心组织实施考核工作。要成立有关专家组，充分发挥专业公共卫生机构在日常工作中的业务培训和技术指导作用，指导基本公共卫生服务项目工作的开展并参与考核。要鼓励街道、乡镇政府，村（居）委会参与考核，充分听取他们的意见，自觉接受社会和群众的监督。

第十三条 本办法由市卫生局负责解释。

附件1：泰州市市（区）基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）

附件2：泰州市基本公共卫生服务项目服务标准和乡村两级职责分工

附件3：泰州市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案

附件1：

泰州市市（区）基本公共卫生服务项目考核评价标准（试行）

项 目考核内容考 核 标 准评 分 标 准

一、项目组织管理

（15分）（1）项目组织管理

（15分）（1）成立工作领导小组，出台促进基本公共卫生服务逐步均等化相关文件。（6分）（1）未成立工作领导小组扣4分，未出台相关文件扣2分。

（2）制定符合本地实际的基本公共卫生服务项目实施方案并加以落实。（5分）（2）未制定项目管理实施方案扣5分。

（3）加强对工作开展情况的督导、反馈和指导。（4分）（3）市（区）未按要求开展督导检查扣4分。

二、项目资金管理

（20分）（2）项目资金管理

（20分）（4）财政补助资金及时拨付，为基本公共卫生服务项目的顺利实施提供资金保障；按规定及时足额拨付社区卫生服务站、村卫生室补助资金。（10分）（4）财政补助资金拨付不及时扣5分；对社区卫生服务站和村卫生室补助资金拨付不及时扣5分。

（5）在结算内财政补助资金到位率达到l00％。（5分）（5）财政补助资金到位率每下降1个百分点扣1分，扣完5分为止。

（6）加强资金管理，单独核算，专账管理，专款专用，资金使用率要与项目工作进度相适应。（5分）（6）项目资金使用管理不符合要求扣5分。

三、工作完成情况（100分）

（一）建立居民健康档案

（12分）（3）为辖区内一般人群（不包括0-3岁儿童、孕产妇、65岁以上老人）建立统一规范的健康档案。（7）掌握辖区人口信息，建立居民电子健康档案，健康档案主要信息包括：姓名、性别等基础信息和既往史、家族史、血压、血糖等基本健康信息。（2分）（7）健康档案不规范扣2分。

（8）3年一个周期，建档率达到90%，一般人群每年体检、建档率30%以上，将体检信息录入泰州市基本公共卫生服务信息系统。（4分）（8）建档率、累计建档率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（4）健康档案及时更新并实施计算机动态管理。（9）以市（区）为单位，健康档案计算机动态管理率≥80％（2分）（9）健康档案计算机动态管理率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（10）一般人群体检信息每年更新30%，特殊人群体检信息每年更新90%，就诊信息每年维护次数占辖区总人口的50%。（4分）（10）一般人群更新率、特殊人群更新率、就诊信息维护率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（二）健康教育（9分）（5）设置健康教育宣传栏，定期更新。（11）健康教育宣传栏每月更新一次，材料由市（区）疾控机构统一发放。配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动。（4分）（11）未设健康教育宣传栏不得分；设立宣传栏、但内容不符合要求或未定期更新各扣2分。

（6）针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。（12）开展健康知识讲座，社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次（3分）（12）健康教育讲座数量少一次扣0.5分，扣完为止。

（13）提供健康知识和健康咨询服务，健康知识入户每年不少于4次，每次入户率达100%。（2分）（13）居民健康知识入户率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（三）预防接种

（12分）（7）为适龄儿童接种一类疫苗；实行预防接种计算机管理。（14）为适龄儿童按规定全程接种一类疫苗（11种），要求以乡镇为单位：脊灰疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗接种率达到95%以上，百白破疫苗、白破疫苗、卡介苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗全程合格接种率达90%以上；麻疹疫苗接种及时率达到90%以上；脊灰疫苗基础免疫接种及时率达到85%以上。（2分）（14）全程合格接种率、及时率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（15）定期开展查漏补种工作。（1分）（15）未定期开展查漏补种工作不得分。

（16）实行预防接种计算机管理。（2分）（16）未实施预防接种信息计算机管理不得分。

（8）在专业公共卫生机构的组织下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，对重点人群进行针对性接种。（17）强化免疫接种率和群体性接种率≥95％。（2分）（17）强化免疫接种率低于95%扣1分；群体性接种率低于95%扣1分。

（18）对重点人群有针对性地进行疫苗接种。（2分）（18）未完成重点人群针对性接种任务不得分。

（9）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助调查处理。（19）能发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助专业机构完成现场调查和处理；发现疑似预防接种反应48小时内报告率≥95%。（3分）（19）未发现、报告预防接种中的疑似异常反应不得分；不能协助专业机构完成现场调查和处理扣2分。

未及时报告扣1分。

（四）传染病防治

（18分）（10）对辖区发现的突发公共卫生事件和传染病进行登记并及时报告，参与处理。（20）建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度。（2分）（20）未建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度不得分。

（21）及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，法定报告传染病无漏报。（2分）（21）不能及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例各扣1分。

（22）能够协助专业机构开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。（1分）（22）不能协助专业机构开展疫点处理不得分。

（11）开展血吸虫病、结核病、艾滋病等传染病的防治和知识宣传。（23）结合本地区人群特点开展血吸虫病、结核病、艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传，在专业机构指导下开展咨询服务。（1.5分）（23）未开展血吸虫病、结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务各扣0.5分。

（24）血吸虫病、结核病、艾滋病防治相关指标达到规定要求。（1.5分）（24）血吸虫病、结核病、艾滋病防治相关指标未达规定各扣0.5分。

（12）配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行治疗管理。（25）配合专业机构对辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。（3分）（25）不能配合专业公共卫生机构对非住院结核、艾滋病病人、疟疾病人进行治疗管理各扣1分。

（26）辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人治疗管理率≥95％。（3分）（26）辖区内非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人治疗管理率有一类低于95%扣1分，扣完为止。

（13）协助专业公共卫生机构开展食品、饮用水安全与职业卫生监督（27）协助专业公共卫生机构对辖区内食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督。（2分）（27）未协助专业公共卫生机构对辖区内食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，各扣0.5分。

（28）协助开展相关从业人员培训。（1分）（28）未协助开展相关从业人员培训不得分。

（29）收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。（1分）（29）未收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息不得分。

（五）儿童保健

（13分）（14）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布。（30）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立儿童保健科，配备专职儿童保健人员。（2分）（30）未设立儿童保健科不得分，未配备专职儿童保健人员扣1分。

（31）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布，辖区内0-36个月儿童保健手册建册率≥95％。（1分）（31）0-36个月儿童保健手册建册率低于95%不得分。

（32）儿童死亡和出生缺陷监测漏报率≤5％。（2分）（32）儿童死亡监测漏报率大于5%扣1分；儿童出生缺陷监测漏报率大于5%扣1分。

（15）为辖区内新生儿开展新生儿访视。（33）对辖区内新生儿开展新生儿访视3次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生儿护理等。（2分）（33）未按规定开展新生儿访视不得分。

（34）辖区内新生儿访视率≥95％。（2分）（34）新生儿访视率每下降5%扣1分。

（16）为辖区内0-36个月婴幼儿开展儿童系统管理，包括体弱儿筛查及专案管理工作。（35）对辖区内0-36个月儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，第2年和第3年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。（2分）（35）未按规定开展儿童系统管理不得分。

（36）0-36个月儿童系统管理率≥95％，高危婴幼儿、体弱儿专案管理率100%。（2分）（36）儿童系统保健管理率低于95%扣1分；高危婴幼儿、体弱儿专案管理率低于100%扣1分。

（六）妇女保健

（13分）（17）为辖区内孕产妇建立保健手册，掌握孕产妇数量及分布。（37）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立妇女保健科，配备专职妇女保健人员。（2分）（37）未设立妇女保健科不得分，未配备专职妇女保健人员扣1分。

（38）为辖区内孕产妇免费建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布，建册率≥95％。（1分）（38）建册率低于95%不得分。

（39）对孕产妇死亡进行监测，监测漏报率≤5％。（2分）（39）未开展孕产妇死亡监测不得分，监测漏报率每上升1个百分点扣1分，扣完为止。

（18）开展孕期系统保健管理。（40）对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导。（2分）（40）未按规定开展孕产妇孕期指导不得分。

（41）早孕建卡率≥95％；高危孕产妇管理率100%。（2分）（41）早孕建卡率低于95%扣1分；高危孕产妇管理率低于100%扣1分。

（19）开展产后访视，指导产后避孕工作。（42）对辖区内产妇进行至少2次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，平均产后访视率≥95％。（2分）（42）产妇产后访视率每下降2个百分点扣1分，扣完为止。

（43）开展计划生育技术指导和咨询，提供避孕节育措施的知情选择，避孕节育措施的知情选择率≥95％。（2分）（43）避孕节育措施的知情选择率每下降2个百分点扣1分，扣完为止。

（七）老年人保健

（7分）（20）每年为65岁以上老年人进行体格检查和健康指导。（44）掌握辖区内65岁以上老年人口数量。（1分）（44）不掌握辖区内65岁以上老年人基本资料不得分。

（45）每年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导，包括全身物理检查、血压、血糖等检查，选择开展血、尿常规、心电图、胸透等。65岁以上老年人体检率≥90％。（6分）（45）65岁以上老年人每年一次体检率每下降2个百分点扣1分，扣完为止。

（八）慢性病管理

（10分）（21）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊高血压和糖尿病患者进行随访管理。（46）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊的高血压、糖尿病等慢性病人群进行随访管理；随访包括询问病情、体格检查及提供用药、饮食运动、心理等健康指导。（3分）（46）未对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导不得分；未对35岁以上确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理扣2分。

（47）每2个月随访一次高血压患者，每季度对糖尿病患者随访1次，每半年对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展监测。高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥90％。（3分）（47）高血压、糖尿病患者的规范化管理率每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（22）对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。（48）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度。（1分）（48）未建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度不得分。

（49）35岁以上人群门诊首诊测血压的比例≥95％。（2分）（49）35岁以上人群门诊首诊测血压的比例每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

（23）死亡登记报告开展居民死亡登记报告工作，居民死亡报告率达辖区居民总数6.5‰。（1分）居民死亡报告率每下降5/万扣0.5分，扣完为止。

（九）重性精神疾病管理

（6分）（24）对辖区重性精神疾病患者进行登记管理（50）辖区重性精神疾病病人登记率≥60％（3分）（50）辖区重性精神疾病病人登记率小于60%不得分。

（51）在专科医生指导下治疗管理居家的重性精神病人。（2分）（51）未对居家重性精神病人进行治疗管理不得分。

（52）进行康复指导。（1分）（52）未进行康复指导工作不得分。

四、项目实施效果

（15分）（25）注重项目实施的社会效益（15分）（53）广泛宣传基本公共卫生服务逐步均等化，提高群众的知晓率，居民知晓率达到80％以上（抽查10名群众）。（5分）（53）居民知晓率每下降4个百分点扣1分，扣完为止。

（54）严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》为居民提供服务，提高群众满意度，满意度达到90％以上（抽查10名群众）。（10分）（54）居民满意度每下降3个百分点扣1分，扣完为止。

注：考核总分为150分。考核得分按评分结果除以1.5确定。

附件二：

泰州市基本公共卫生服务项目服务标准和乡村两级职责分工

项 目服 务 内 容服 务 标 准社区卫生服务中心

（乡镇卫生院）职责社区卫生服务站

（村卫生室）职责

一、建立居民健康档案（1）为辖区内一般人群（不包括0-3岁儿童、孕产妇、65以上老人）建立统一规范的健康档案。（1）掌握辖区人口信息，建立居民电子健康档案，健康档案主要信息包括：姓名、性别等基础信息和既往史、家族史、血压、血糖等基本健康信息。3年一个周期，建档率达到90%，一般人群每年体检、建档率30%以上，将体检信息录入泰州市基本公共卫生服务信息系统。

1、建立辖区人口信息库；

2、对村卫生室建立健康档案工作进行指导、督导和评估；

3、按照镇村两级分工为辖区内居民实施体检，将获得的体检信息及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》，建立居民电子健康档案。

1、建立辖区人口信息库；

2、按照镇村两级分工为辖区内居民实施体检，将获得的体检信息及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》，建立居民电子健康档案。

（2）健康档案及时更新并实施计算机动态管理。（2）健康档案计算机动态管理率≥80％（其中一般人群体检信息每年更新30%，特殊人群体检信息每年更新90%，就诊信息每年维护次数占辖区总人口的50%）。

1、对村卫生室健康档案更新维护工作进行指导、督导和评估；

2、按照镇村两级分工对电子健康档案定期进行更新；

3、将居民就诊信息维护到健康档案内。

1、按照镇村两级分工对电子健康档案定期进行更新；

2、将居民就诊信息维护到健康档案内。

二、健康教育（3）设置健康教育宣传栏，定期更新。（3）健康教育宣传栏每月更新一次，材料由市（区）疾控机构统一发放。配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动。

1、及时领取并向村发放健康教育宣传画；做好发放记录；

2、每月更新卫生院健教宣传栏内容；

3、对各村健教宣传栏更新情况进行督导；

4、留存各专栏的实景照片。

1、每月更新健教宣传栏内容；

2、做好每期的实景照片资料存档。

（4）针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。（4）开展健康知识讲座，社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次；提供健康知识和健康咨询服务，健康知识入户每年不少于4次，每次入户率达100%。

1、制订全年健康知识讲座计划，组织镇级健康知识讲座，做好资料收集保存工作；

2、领取并将入户资料发放到村，做好记录；

3、对各村开展讲座和资料入户情况进行督导和评估。

1、完成村级健康知识讲座，做好资料收集保存工作；

2、完成每季资料入户工作，做好发放记录。

三、预防接种（5）为适龄儿童接种一类疫苗；实行预防接种计算机管理。（5）为适龄儿童按规定全程接种一类疫苗（11种），要求以乡镇为单位：脊灰疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗接种率达到95%以上，白百破、卡介苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗、白破二联疫苗接种率达90%以上；麻疹疫苗接种及时率达到90%以上；脊灰疫苗基础免疫接种及时率达到85%以上。定期开展查漏补种工作。实行预防接种计算机管理。

1、按照“江苏省儿童免疫规划疫苗免疫程序”及时进行免疫规划疫苗的预约、接种、信息录入；

2、建立短信通，完成接种对象的通知。

3、每月对辖区内未按时接种儿童进行统计和再通知、补种。

4、建立新生儿出生和儿童流动情况信息登记。

1、登记报告本村新生儿出生数和儿童流动情况（流进和流出）；

2、按照乡镇要求，通知接种对象到接种点接种疫苗；

3、对本村流出儿童流入地进行追踪掌握。

（6）在专业公共卫生机构的组织下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，对重点人群进行针对性接种。（6）强化免疫接种率和群体性接种率≥95%；对重点人群有针对性地进行疫苗接种。

1、按要求做好重点人群和强化免疫疫苗的调查摸底、预约、接种和信息录入等工作；

2、在规定时间内完成数据的统计、报告。协助乡镇做好接种对象的调查摸底、预约和通知应种对象到接种点接种。

（7）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助调查处理。（7）发现、报告预防接种的疑似异常反应，协助专业机构完成现场调查和处理；发现疑似预防接种反应48小时内报告率≥95%。

1、按照《预防接种工作规范》，对一般反应进行处理；

2、配合疾控机构做好异常反应的调查和处理。

1、发现疑似预防接种反应应在24小时内报告所在地乡镇预防接种单位；

2、按照乡镇要求，对预防接种反应儿童进行访视。

四、传染病防治（8）对辖区发现的突发公共卫生事件和传染病进行登记并及时报告，参与处理。（8）建立传染病和突发公共卫生事件登记报告制度;及时发现、登记并报告辖区内发现的突发公共卫生事件、传染病病例和疑似病例，法定报告传染病无漏报；协助专业机构开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施。

1、建立传染病和突发公共卫生事件登记报告制度；

2、及时发现、登记并报告辖区内发现的突发公共卫生事件、传染病病例和疑似病例

3、协助专业机构开展流行病学调查、采送标本、疫点处理、排查密切接触者、留观随访、指导病家落实消毒预防等措施

1、及时发现、报告传染病病例和疑似病例；

2、协助做好疫点处理、排查密切接触者、留观随访、指导病家落实消毒预防等措施；

3、做好肺结核可疑症状者推荐工作。

（9）开展血吸虫病、结核病、艾滋病等传染病的防治和知识宣传。（9）结合本地区人群特点开展血吸虫病、结核病、艾滋病等重点传染病防治的健康知识宣传，在专业机构指导下开展咨询服务。血吸虫病、结核病、艾滋病防治相关指标达到规定要求。

1、血防：负责查螺队伍培训、现场督查、质量控制、乡级复查，查螺资料收集、统计上报；负责采集标本（血液或粪便），并做好相关实验室检测；组织并指导学校血防健教“四个一”活动；落实需治疗人员的通知到村工作。

2、疟防：开展发热病人血检和疟疾病例主动侦查，做好4月26日全国疟疾日宣传咨询工作。

3、慢丝病防治：负责慢丝病人建档，指导患者开展自我防护，对患者病情进行随访。

4、艾防：设置艾滋病防治宣传栏一处，开展12月1日世界艾滋病日宣传活动，对村级墙体宣传标语的设置进行督导、考核，协助做好感染者的流调、随访和病人的治疗工作。

5、结防：开展对肺结核或疑似肺结核患者的追踪，报告外出及失访患者的信息；开展痰涂片检查；对村卫生室人员培训，开展3月24日结核病防治宣传活动。

6、对村卫生室相关工作进行指导、督导和评估。

1、血防：协助组织查螺队伍，做好查螺人员考勤，把好查螺进度和质量，检测标本的收集工作。

2、疟防：协助做好现场走访和休根服药工作。

3、慢丝病防治：注意发现慢丝病人，并协助做好关怀照料工作。

4、艾防：设置艾滋病墙体标语5条以上。

5、结防：协助开展病人或疑似患者的追踪；报告外出及失访患者的信息。

（10）配合专业机构对非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行治疗管理。（10）配合专业机构对辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。辖区内的非住院结核病人、艾滋病病人、疟疾病人治疗管理率≥95％。配合专业公共卫生机构对非住院艾滋病病人、疟疾病人进行督导治疗管理。对肺结核患者进行访视、登记，落实患者的治疗管理，全疗程中至少访视4次。对村卫生室治疗管理工作进行指导、督导和评估。配合卫生院对非住院艾滋病病人、疟疾病人进行督导治疗管理。完成肺结核病人的治疗前、治疗中访视，全疗程访视不少于13次。

（11）协助专业公共卫生机构开展食品、饮用水安全与职业卫生监督（11）协助专业公共卫生机构开展食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，协助开展相关专业人员培训；收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。协助专业公共卫生机构开展食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，协助开展相关专业人员培训；收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。

五、儿童保健（13分）（12）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布。（12）为辖区内0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，掌握辖区儿童数量及分布；辖区内0-36个月儿童保健手册建册率≥95％；儿童死亡和出生缺陷监测漏报率≤5％。

1、设立儿童保健科，配备专职儿童保健人员；

2、负责掌握本辖区内7周岁以下、3周岁以下儿童数及当年出生数及5岁以下儿童死亡情况；

3、负责为辖区内新生儿建立《儿童保健手册》。

1、掌握7周岁以下、3周岁以下儿童数及当年出生数及5岁以下儿童死亡情况；

2、督促本辖区内新生儿建立《儿童保健手册》。

（13）为辖区内新生儿开展新生儿访视。（13）为辖区内新生儿开展访视2次，包括新生儿健康检查、指导母乳喂养、新生儿护理等；辖区内新生儿访视率≥95％。

1、对村卫生室新生儿访视进行指导、督导和评估；

1、负责辖区内新生儿访视。

（14）为辖区内0-36个月婴幼儿开展儿童系统管理，包括体弱儿筛查及专案管理工作。（14）对辖区内0-36个月儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，第2年和第3年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。0-36个月儿童系统管理率≥95％，体弱儿专案管理率100%。

1、负责儿童保健工作的管理、资料收集、汇总上报，指导和监督社区卫生服务站及村级卫生员做好儿童保健工作；

2、负责辖区3周岁以内散居儿童保健及资料的填报，指导家长使用儿童生长发育监测图，及时掌握儿童生长发育情况。发现体弱儿、高危儿应当及时进行专案管理；

3、识别出生缺陷并登记上报。

1、督促辖区内儿童到乡镇卫生院进行系统管理。

2、负责督促本辖区的体弱儿、高危儿的定期复查。

六、妇女保健

（13分）（15）为辖区内孕产妇建立保健手册，掌握孕产妇数量及分布。（15）为辖区内孕产妇建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布，建册率≥95％；对孕产妇死亡进行监测，监测漏报率≤5％。

1、城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立妇女保健科，配备专职妇女保健人员；

2、掌握本辖区孕产妇管理的基本情况；

3、负责辖区内孕产妇保健手册的建立；

4、对孕产妇死亡进行监测。

1、建立辖区内新婚夫妇花名册，开展孕前卫生咨询与指导；

2、动员怀孕13周以内的孕妇到乡（镇）建立《孕产妇保健册》；

3、掌握全村（社区）内孕产妇有关数据，按规定时间及时上报；

（16）开展孕期系统保健管理。（16）对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导；早孕建卡率≥95％；高危孕产妇管理率100%。

1、承担辖区内孕产妇系统保健、产褥期保健、母乳喂养指导工作；

2、负责《孕产妇新生儿保健册》的回收、核实、统计，定期总结上报县（市、区）妇幼保健机构；

3、负责高危孕产妇的初筛、登记、管理。负责高危评分在10分以下的高危孕产妇的检查、监护、治疗；高危评分在10分以上的高危孕产妇的转诊、追踪。

1、督促辖区内孕产妇到乡镇卫生院进行系统管理。

（17）开展产后访视，指导产后避孕工作。（17）对辖区内产妇进行至少2次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导；平均产后访视率≥95％。开展计划生育技术指导和咨询，提供避孕节育措施的知情选择，避孕节育措施的知情选择率≥95％。

1、对村卫生室产后访视进行指导、督导和评估；

2、开展计划生育技术指导和咨询。

1、做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健及避孕节育措施。督促产妇产后42天到上一级医疗保健机构进行母婴健康检查。

七、老年人保健（18）每年为65岁以上老年人进行体格检查和健康指导。（18）每年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导，包括全身物理检查、血压、血糖等，选择开展血、尿常规、心电图、胸透等。65岁以上老年人体检率≥90％。为辖区内65岁以上老年人实施体检和健康指导。将体检信息录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》。协助做好辖区内65岁以上老年人参加体检的组织工作。

八、慢性病管理（19）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊高血压和糖尿病患者进行随访管理。（19）对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导；对确诊的高血压、糖尿病等慢性病人群进行随访管理；随访包括询问病情、体格检查及提供用药、饮食运动、心理等健康指导。每2个月随访一次高血压患者，每季度对糖尿病患者随访1次，每半年对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展监测。高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥90％。指导社区卫生服务站、村卫生室开展辖区内高血压、糖尿病患者随访管理工作，将到卫生院就诊的高血压、糖尿病患者就诊记录及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》。对村卫生室随访情况进行指导、督导和评估。负责辖区内高血压、糖尿病患者登记、随访管理工作，将每次随访记录及时录入《泰州市基本公共卫生服务信息系统》。

（20）对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。（20）城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度；35岁以上人群门诊首诊测血压的比例≥95％。开展35岁以上人群门诊首诊测血压工作。

（21）死亡登记报告（21）开展居民死亡登记报告工作，居民死亡报告率达辖区居民总数6.5‰。定期对村死亡登记报告工作进行培训、督导，填写《泰州市居民死因登记本》。对村报送的《居民医学死亡证明书》进行审核，对死因不明的病例进行调查核实，按月录入国家《死因登记报告信息系统》。负责及时发现、登记上报辖区内死亡病例，填写《泰州市居民死因登记本》；对死因不明病例的进行调查核实工作，填写死者生前病史，及时填报《居民死亡医学证明书》。

九、重性精神疾病管理（22）对辖区重性精神疾病患者进行登记管理（22）辖区重性精神疾病病人登记率≥60％对辖区内重性精神疾病病人进行调查登记。协助对辖区内重性精神疾病病人进行调查登记。

（23）在专科机构指导下对居家的重性精神病人进行治疗随访和康复指导。在专科医生指导下治疗管理居家的重性精神病人，并进行康复指导。治疗管理居家的重性精神病人，并进行康复指导。协助治疗管理居家的重性精神病人。

附件三：

泰州市基本公共卫生服务项目经费分配指导方案

1、市（区）级在总费用中提取5%,其中4%用于统一订购、制作健教宣传材料,1%用于印制台帐等资料；

2、乡村两级占总费用的95%，分配办法见表：

项目具体工作任务职责承担经费

权重（%）次均费用分配比例（%）

乡镇

卫生院村卫

生室乡镇

卫生院村卫

生室

一、建立居民健康档案建立居民健康档案参与参与1515元/人次按实际工作量分配

健康档案使用和维护参与参与52.5元/人次按实际工作量分配

二、健康教育更新健康教育宣传栏参与参与0.540元/次5050

举办健康知识讲座

健教材料入户协助主要360元/次.0.5元/户次2080

三、预防接种一类疫苗接种并实行信息化管理主要协助1010元/针次8020

强化免疫接种主要协助1 8020

疑似异常反应发现、报告及协助处理主要协助1 8020

四、传染病防治发现、登记、报告突发公共卫生事件、传染病并参与处理主要协助2 8020

传染病防治知识宣传和防治主要协助1.5 8020

配合治疗管理非住院传染病人参与参与1 5050

协助开展食品、饮用水安全与职业卫生监督主要协助0.5 9010

五、儿童保健0-36个月婴幼儿建立保健手册主要协助260元/人次9010

新生儿访视参与为主230元/人次3070

0-36个月婴幼儿系统管理主要协助830元/人次9010

六、妇女保健建立孕产妇保健手册主要协助260元/人次9010

孕期系统保健管理主要协助530元/人次9010

产后访视及避孕指导参与为主230元/人次3070

七、老年人保健健康体检和指导主要协助1025元/人次9010

八、慢性病管理高血压病人、糖尿病病人随访协助主要205元/人次2080

35岁以上人群门诊首诊测血压独立不承担0.6 1000

死亡报告参与参与0.620元/例5050

九、重性精神疾病管理登记管理重性精神疾病患者参与参与0.3 5050

配合治疗随访、康复指导居家重性精神病人主要协助2 8020

备注：

1、次均费用按人均基本公共卫生服务经费25元计算；

2、居民健康档案的建立和就诊信息的维护按实际完成数在乡村两级分配经费，村卫生室完成部分提取20%作为乡镇指导、督导费用。

第五篇：关于印发基本公共卫生服务项目督导考核办法的通知(定稿)

卫疾控〔2012〕191号

关于印发《望江县基本公共卫生服务项目

督导考核办法》的通知

各医疗卫生单位：

为建立健全基本公共卫生服务督导考核机制，积极规范和创新项目管理和服务模式，依据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《望江县基层医疗卫生单位绩效工资考核工作实施方案》等文件精神，现制定《望江县基本公共卫生服务督导考核办法》，并印发给你们，请对照考核办法要求认真制定本级督导考核文件并组织实施。

二〇一二年十月十一日

抄送：省卫生厅疾控局，省疾控中心，市卫生局，市疾控中心，县人社局，县财政局。望江县基本公共卫生服务项目督导考核办法

为促进我县基本公共卫生服务项目规范实施，提高服务质量和项目实施效果，建立健全基本公共卫生服务督导评估考核机制，打造望江特色的基本公共卫生服务模式，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《望江县基层医疗卫生单位绩效工资考核工作实施方案》等文件精神，现制定《望江县基本公共卫生服务督导考核办法》。

一、常规督导

1、目的 发现项目实施单位日常工作中存在的问题与困难，督促其改正存在的问题，帮助和协调解决存在的困难，保障项目工作循序推进。

2、形式 县级督导由各专业机构负责制定督导方案并分头实施，乡级督导由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责实施。

3、重点 上次督导中发现的问题改进情况，体检随访就诊人员信息录入情况，组织机构和人员职责分工，责任追究制和奖惩制度，项目运转机制和督导考核机制，项目实施方案和任务计划分解情况，人员培训和督导工作开展情况，基本公共卫生服务进展和月报情况，项目资金下拨和（或）使用情况，抽查居民健康档案建立和管理的真实性，重点人群服务的规范性。

4、频次 县级督导每年四次，分别在3月、5月、9月和11月上旬开展（根据需求也可进行适时调整和增加）；乡级督导每年四次，分别在2月、4月、8月和10月下旬开展。

5、结果及应用 常规督导工作要建立专项档案，要制作现场督导意见书，发现问题要责令限期整改，整改单位要在规定期限上报改进情况报告；同一问题连续2次督导未整改的，年终考核验收（绩效考核）扣5分。

二、阶段性评估

1、目的 及时评估全县（乡镇）基本公共卫生项目进度与质量，防止出现突击完成项目任务指标情况发生，督促各单位规范实施项目，提升服务质量和服务效率。

2、形式 县级阶段性评估由卫生局牵头制定阶段性评估方案并组织实施、邀请人社局、财政局参与，卫生局、人社局、财政局负责开展项目资金下拨（使用）规范性审核和实施效果评价，各专业机构负责项目进度及质量考核；乡级阶段性评估由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责制定方案并组织实施，邀请县级专业机构人员参与。

3、重点 上半年常规督导工作改进情况，抽查居民健康档案建立和管理的真实性，居民健康档案完整率和更新率、重点人群服务的规范性，服务对象的数量及服务质量，项目资金下拨和（或）使用情况。

4、频次 县级阶段性评估每年一次，7月上旬开展；乡镇阶段性评估每年一次，6月下旬完成。

5、结果及应用 县级阶段性评估结果作为公共卫生服务单位上半年绩效考核依据和基本公共卫生服务项目半年结算的依据，并形成文件进行全县通报；乡级阶段性评估作为各村卫生室（社区卫生服务站）基本公共卫生服务项目半年结算的依据。

三、年终考核

1、目的 评估项目实施单位全年工作质量，督促各级项目实施单位建立健全项目运转和考核机制，促进基本公共卫生服务质量得到不断提升、项目服务可及性和实用性不断拓展。

2、形式 县级年终考核验收由卫生局牵头制定考核方案并组织实施、邀请县人大、政协、人社、财政、新闻媒体等部门人员参与，卫生局、人社局、财政局负责开展项目资金审核和实施效果评价，各专业机构负责项目进度及质量考核，在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）抽人参与交叉验收；乡级督导由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责实施，邀请卫生局、县级专业机构、新闻媒体和乡政府、财政人员参与，在村卫生室（社区卫生服务站）抽人参与交叉验收。

3、原则 一是真实性原则。抽查单位居民健康档案建档和管理真实率必须达到100%，发现弄虚作假的档案，任何形式的考核一律以零分处理,并进行全县（全乡镇）通报。二是公平公开公正原则。严格按照统一的考核方案和抽样原则进行考核，考核人员从考核成员库中抽取，邀请人大、政协、新闻媒体参与。三是信息平台数据为主的原则。凡是有信息平台数据的一律通过信息平台进行考核，同时核实信息数据的真实性。四是结果合用原则。常规督导和专业考核结果作为阶段性评估和年终考核验收参照依据。如每年先期进行的免疫规划工作考核、预防接种门诊校验、传染病漏报率调查、以霍乱为重点的肠道传染病防制工作督导等。五是随机抽选的原则。考核所抽取个案从电子平台和（或）登记表格随机抽取，所有单位抽选方法和数量一致。六是奖惩原则。代表望江县接受国家、省、市开展的项目或单项工作督导考核，获优异成绩的单位年终考核验收时加10分，被点名批评的单位年终考核验收扣10分；常规督导和（或）阶段性评估中需要在年终考核中扣分的，在年终考核验收中予以扣除。

4、内容 阶段性评估和11月份督导中发现的问题改进情况，居民健康档案建立和管理的真实性，居民健康档案完整率和更新率、重点人群服务的规范性，服务对象的数量及服务质量，项目资金下拨和（或）使用情况。

5、频次 县级年终考核每年一次，项目结束下一年1月上旬开展（遇节假日顺延）；乡级年终考核每年一次，项目12月下旬开展（遇节假日顺延）。

6、结果及应用 县级年终考核结果将形成文件进行全县通报，考核成绩将作为公共卫生服务单位全年绩效考核依据、项目资金决算依据，单位和负责人评优依据；乡（镇）级年终考核结果将形成文件进行全乡（镇）通报，考核成绩将作为村卫生室（社区卫生服务站）项目资金决算依据，站（室）负责人评优依据。