为了农民兄弟 走上康庄大道 农村公路纪事

第一篇：为了农民兄弟 走上康庄大道 农村公路纪事

为了农民兄弟

走上康庄大道

——丰县农村公路建设纪事

金秋十月，天高气爽，艳阳高照，广袤的大地到外呈现着农民丰收的喜悦，金色的季节迎来了金色的收获……。好一幅“金秋收获图”，令人目不暇接、赞美不已。而今天更让人惊叹的是绿树俺映中那一条条亮丽崭新的镇村公路，坦荡如砥，一辆辆丰收的车轮在飞转。谁又能想到交叉覆盖全县400多公里的农村公路是在不到两年的时间里，勤劳的丰县交通建设者一鼓作气浇铸而成的。她凝聚着党心、民心、公仆心，她为农民兄弟走上康庄大道插上了腾飞的翅膀，她静静地无声地用那一条条新修的路叙说着自己的建设史。

党心催生民心路

好雨知时节，当春乃发生。2003年，江苏省实施农村五件实事之一加快农村公路建设，全面启动镇村公路建设工程给予补贴的消息，像甘霖滋润了全县广大干群的心田。县委、县政府果断决策，借助东风，打一场镇村串“金梭”、村村通“银路”的战役。

全县农村公路建设计划为429.8公里，其中，县镇公路4条47.8公里，镇镇公路1条11公里，镇村公路84条371公

里。农村公路建设质量目标为工程质量监督覆盖面100%，质量合格率100%，单位工程优良率85%，工程交（竣）工验收合格率不低于98%。面对面广量大的建设目标任务，县农路办落实工程管理，责任到人，每个镇、每条路，实行全县农村公路建设镇领导包路责任制这一规定，明确全县各镇每条路均由一名镇党委政府班子成员负责，包路人必须确保所包路的建设按省定计划标准实施，水泥路宽度不小于3.5米，厚度不少于20cm，线路起讫点不变，走向不变，路面结构不变，公路建设期间包路人对所负责的路进行旁站式监理，如有特殊情况不能亲临现场，监理要安排他人代为旁站式监理。实行质量责任追究制，如质量责任期发生质量事故，将严格追究包路人责任。同时县农路办加强质量监管，交通局班子成员每人负责两个镇，每个镇派驻一名督导员，主要职责是技术指导、质量督查、督导员和镇包路负责人、镇监理人员齐心协同工作，形成了质量管理的合力。

目标管理，是农村公路建设管理的主要手段。全县农村公路开工以来，县农路办就制订了总体目标和各个阶段的具体实施计划，全县农村公路建设的总体目标是三年完成计划任务，力争利用两年时间完成主体工程的90%，在保证质量进度的前提下提前完工。围绕总体目标，县农路办主任、交通局张立新局长带领工程技术人员对全县14个镇进行调查摸底，亲自

掌握各镇上报工程计划是否符合“以民为本，坚持科学的发展观”的时代要求。同时，他还针对各镇特点和实际情况，制订了月、季施工计划，每周一小查，每月一大查，实施严格的奖惩措施，工程施工质量进度完成好的镇在县委、县政府大楼全县农村公路日进度公示图贴红旗，并给予通报表彰。工程滞后的通报批评。奖则当功，惩则当过，卓有成效的管理措施大大提高了工程进度，也调动了全县各镇所有参建施工队的积极性。为了保质量，抢进度，各镇可谓“八仙过海，各显其能”。千方百计抓管理、抓进度、抓质量。在县农路办“日行碰头会”是雷打不动的制度。每天晚上6点，各镇督导员匆匆赶到农路办会议室参加每日一次的碰头会。碰头会的核心议题是，总结当日工作，安排第二天的施工任务，做到统筹兼顾，协调各方，提出问题，解决问题，责任到人。每次碰头会张立新局长无论多忙，他都亲自到会，听取汇报结果，他就向一次战役的最高指挥者，既要胜利的捷报，有困难也要拿出解决问题的方案。笔者随意翻了一下在张立新主任办公桌上的碰头会记录本，上面记录着全县农村公路每天工程的施工情况、大小事件、施工队与群众纠纷、征地拆迁、工程技术设备等。4月10日，在范楼镇召开农村公路现场会；6月25日，在县委三楼会议室召开“大干50天”动员会；8月11日，迎接省、市农路办

大检查……。一本备忘录，就是丰县农村公路建设的缩影，把这

个缩影放大，再放大，就是丰县农村公路建设群体的光辉形象，人们不会忘记，那迈向小康路上的农民兄弟又怎能忘记？

公仆高唱大路歌

工程质量直接关系到实事能否办实，好事能否办好，关系到干部和政府的名声，关系到党心能否赢得民心的重大问题。县农路办实施了分级负责、层层把关、监理、监督的办法。明确提出镇对县负责、责任人对工程负责、施工队对路段质量负责、监理人员对群众负责，并且瞪起眼来讲认真，拍起桌子讲原则，严把四个关口。

一是严格把好施工队资质检验关。施工队的人员素质和技术装备必须满足农村公路建设要求，否则不能参加竞标；二是严格把好原材料质量关，未经检验的原材料不得用于工程建设，原料必须符合规定要求；三是严格把好施工质量关，公开质量标准，做到每道工序必须经监理人员验收签字，监督员随时监督，发现问题及时处理；四是严格把好竣工验收关，检查施工各项记录是否齐全，实行“政府、社会、企业”三方监理，共同检测验质，质量达标方允竣工。

把关最难是进料关、配料关和施工关。县农路办指挥部对各镇督导员进行了专业知识培训，做到沙子、石子、水泥质量一看便知标准型号，配料一量便知大约调配比例是不是合格，-4-

施工一测便知是否达标，人人练成火眼金睛，人人成为合格的监理技术员。施工以来，他们不讲情面，累计退回不符合施工工艺标准的原材料百余吨。

提高监督质量，县农路办专门抽出技术人员，对群众监督员进行专业知识培训。有的群众因事没有听上技术讲座，农路办的同志便主动登门个别讲解。农路办的工作积极性，调动了群众的监督积极性。一些群众就说：“这路是为咱们农民修的，人家县农路办的同志都如此较真，我们又怎能不管不问呢！”

交通局副局长袁友群，工程专业出身的他作为负责全县农村公路的技术总工程师，一派儒生风范的他深知自己肩上这副担子的分量：必须高质量地建好农村公路。

工程伊始，他在全县各镇上上下下不断强化质量意识，“质量高于一切，质量优于一切”的意识深深扎根在每一位工程参战人员的脑海里。一系列质量管理的规章制度建立起来了，不但做到墙上、牌子上，而且让他们从墙上、牌子上“走下来”，渗透到工程建设的各个环节。要保证工程质量优良，就必须使工程质量处于受控状态，而工程质量控制的好坏，取决于发现质量问题这个关键和解决质量问题这个核心。为了提高及时发现质量问题并加以解决的能力，袁友群同志要求各镇督导员以书本为老师，以实践为老师，不断强化实践水平和实践能力，坚持理论与实践相结合。对此，他带头深入一线，不分节假日，-5-

不分严寒与酷暑，常常是发现问题立即整改，现场整改。那是在全县农村公路“大干50天”的日子里，笔者曾随同袁友群同志巡查各镇的施工情况。高温的7月让人热得喘不过气来，袁友群同志一手抹着汗水，一手查看地图，每查一镇，他从不通知该镇农路办的负责同志，而是直赴施工现场。在师寨镇师马路施工现场，他发现施工原料水灰配和比不符合标准，修成的路面已有5米，面对出现的问题，他立即找来工程监理人员，在施工现场严厉斥责了工程监理人员一个多小时，责令现场整改，已建成的路面推翻重来，直至整改符合标准他才离去。事后，负责师马路的项目经理如是说：袁主任愤怒了，一向以儒雅而著称的他在原则面前变成了“黑脸包公”。的确，他每次巡查各镇，对那些现场管理水平差、处理问题拖拉或着有意难为施工单位的监理人员，他毫不留情，坚决清退和更换。

古丰长卧放心路

县政府办公室副主任、农路办副主任李子强，自分管农村公路以来，不论“五一”还是“十一”长假，他主动放弃休假，依然带领农路办的同志认真督查全县各镇工程质量和建设。十一期间，笔者曾陪同李子强副主任来到梁寨镇，检查该镇梁红路建设工程，在现场，李子强同志认真听取了该镇群众监理代表、老党员李龙武、李龙民的介绍，他们说：“我们村祖辈也

没见过县里投入那么大的资金修路，路修好首先方便的是我们，质量不好，首先受损的也是我们。无论是路的实质，厚度还是原料，我们都管，施工队别想在我们眼皮底下偷工减料，从跟班管理，材料进厂、拌和，立模到振捣，每一环节都严格要求，对不合格的原材料坚决不准进入工地，为此，我们跟施工队长多次吵架”。听完介绍，李子强同志欣慰地说，群众监督——好！我们修的是民心路，更是放心路。

往年修路，老百姓多数以“事不关己，高高持起”的心态对待，不仅不能促进农村公路建设工作的开展，而且在某种程度上阻碍了建设的进展。今年他们把调动农民的积极性，作为推进农村公路建设的一个切入点和突破口，农路办全体成员深入各镇各村，向群众宣传农村公路建设的政策和意义，征求他们的意见，真心实意地聘请热心于公益事业的农民群众担任公路建设的监督员。精诚所到，金石为开，经过充分的宣传发动，全县160名群众代表有组织地成为农村公路建设的监督员，其中有退休干部、老党员、人大代表、退休教师等。为了使他们尽快掌握工程技术知识，提高监督质量，县农路办专门抽出技术人员，对群众监督员进行专业知识培训。有的群众因事没能听上技术讲座，农路办工程股长蒋建新同志便主动登门个别讲解。农路办工程技术人员认真负责的工作态度，调动了群众的监督积极性。一些群众如是说：“这路是为咱们农民修的，人

家县农路办的蒋股长都如此较真，我们又怎能不管不问呢？”一些自发组织起来的群众监督员，对发现的问题采取向监理人员、检查人员汇报，向上级打电话举报等方式，仅今年4个月以来，县农路办就受理群众检举、举报3起，并进行了认真的处理。群众监督使工程质量监督又增加了一层安全网。

“天翻地覆慨而慷”，一串串无声的数字，一条条无字的丰碑，铸造了丰县交通人拼搏进取的精神之魂，它是交通人发出的时代呐喊，它展示了丰县交通建设的辉煌前景，它将为丰县农村经济的发展产生强大的拉动。

第二篇：农民兄弟

稿件：

农民兄弟赶会忙 海事联动保安全

2011年3月23日（农历二月十九）是太和县马集乡迎水寺古庙会开会的日子，这个庙会也是太和县黑茨河最大的古庙会，由于此次庙会物流量较大，四邻八乡赶会的农民兄弟可达到数万人以上。为确保庙会期间的水上交通安全，由太和县海事处牵头，县安监局组织，交通、公安、海事与当地乡镇政府联动，提前做好庙会期间渡运安全预案，制定安全措施，并从涉及河两岸乡镇政府（马集乡、阮桥镇）抽调56人次，并成立了宣传组、救援组、治安组和医疗组。为保证赶会农民兄弟顺利过渡，又从临近渡口临时抽调出3艘渡船支援庙会渡运。庙会当天，执法人员全部到位，佩戴明显的执法标志，宣传组还向过渡群众发放“致过往群众的一封信”和“安全警示歌”上万份，张贴悬挂安全标语和横幅，提醒过往群众要注意渡运安全，并在两岸设置宣传台、安全通道、上下人员过渡护栏；救援组携带救生圈、救生衣、长型竹竿和绳索，随时准备救援；治安组积极维持庙会秩序，防止庙会期间发生人为治安案件；医疗组也不时的观察过往人员，一旦有人落水，能够及时组织抢救。在整个庙会期间，执法人员严守岗位，文明执法，使此次古庙会在和谐的气氛中平安度过，确保了庙会水上交通安全无事故。

拟稿：陈贵龙

第三篇：第六期为了26名农民工兄弟

第 六 期

监利县司法局办公室编 二0一一年七月六日

为了26名农民工兄弟

2010年12月5日，周世莲、郭文艺、亁芳芳等人来到周老司法所，要求司法所提供法律援助，依法帮他们追回打工工资。司法所长马祖学同志热情地接待了他们，并详细了解事情经过：从当年10月起，周老镇华立服饰加工厂就一直拖欠周世莲、郭文艺、亁芳芳等26名农民工工资不发，共计4.8万余元。时至岁末，工厂停厂，周世莲等人非常着急，曾多次找工厂负责人讨要，也曾到县劳动局求助，但都没有结果。

望着这群无助的农民工兄弟，马所长暗下决心：“一定要帮农民工把工资追回来！”并立即开展调查走访，了解案情。2010年6月，亁华、张建军、熊建国等3人合伙成立了周老华立服饰加工厂，该厂所有往来帐目都由熊建国负责，亁华和张建军既不管钱也不管帐，张建军私自将合伙买的小车卖了，人也跑了，导致其合伙的债权债务十分混乱。马所长找到熊建国耐心解释，指出合伙的帐目纠纷可以请审计部门清算，但所欠工人的工资一定要还，否则将承担法律责任，合伙人也要负连带责任。熊建国听后拿出1万元现金作为工资偿还给了26名农民工，并表示剩下的余款将与亁华和张建国二人协商解决。

为了尽快帮助农民工讨回应得的“血汗钱”，马所长放弃了节假日，早出晚归，接连找亁华、张建军、熊建国等人沟通交流。然而，他们三人都以生意亏本、无钱偿还为由相互推诿。时间一天一天的过去，周世莲等人也越来越急。12月31日，26名被拖欠工资的农民工一气之下跑到县人民政府上访，马所长立即赶去反复做工作将他们劝回，并承诺：今年春节前你们的工资拿不到手，就到我家来过年。当天下午，马所长就代表26名农民工提请诉讼，周老法庭依法受理，并定于2011年元月1日开庭审理。在庭上，马所长代表农民工兄弟据理力争，晓之以理、动之以情，最终与厂方达成了庭外调解。

经过近一个多月的艰难维权，26名农民工兄弟终于追回了全部工资，脸上都露出了满意的笑容。

（根据周老司法所供稿整理）

真情调解化干戈

“非常感谢万所长，以后我可以睡个安稳觉了。”2011年2月24日中午，在红城司法所调解室内，红城乡火把村四组村民马维新老人紧紧地握住红城司法所所长万正林的手说。

是呀，半年来，纠纷双方不知争吵了多少次，派出所多次出警调解，双方都难以谅解。万所长也不知去了多少趟，细心疏导、耐心调解，双方终于在调解书上签字，纠扯了近五个多月的纠纷终于得到化解，双方握手言和。

这起民事纠纷其实源于一件很小的事。六十多岁的湖南溆浦县农民夏达利一直寄住在该乡火把村四组岳父家中，因喂养的狗多次损害同组村民马维新的农作物，使得马维新非常气愤。2010年9月23日上午，当马维新老人挑粪去施肥时，又看见夏达利的狗把自家菜地弄得一片狼藉。并找其理论，说：“你再不管好你的狗，我就把粪泼到你的脸上。”可夏达利却臵之不理，马维新一怒之下就将一瓢粪泼在了夏达利的脸上。夏达利非常恼火，将马维新推进了旁边的粪池，由于用力过猛，脚下一滑，夏达利的胳膊被摔成粉碎性骨折。当天晚上，双方亲戚朋友聚集在一起，准备大打一场，幸亏乡派出所及时出警，红城司法所介入进行法制教育、人民调解，防止了事态扩大。事后，双方多次发生争吵。10月5日，夏达利的老伴看到马维新一家人在家吃饭。以牙还牙，把事先准备好的粪便泼到了马维新的饭桌上，双方再次发生纠打，马维新的老伴被打成轻微伤，花费医药费300元；夏达利被打成轻伤，花费医药费2300元。于是，夏达利多次找马维新追讨医药费及误工费等相关费用8000元，并要求司法机关依法追究马维新的刑事责任。

事发之后，万所长多次找双方进行调解，宣讲相关法律法规，耐心细致地对双方进行劝说和批评教育。并指出夏达利因为喂养狗而损害了马维新的农作物，是有过错在先；而马维新则采用不理智的手段导致纠纷的发生，也应承担一定责任。双方因为民事纠纷导致一方轻微伤，另外一方轻伤，是违法犯罪行为，应当追究相应的法律责任。但远亲不如近邻，邻里之间应该和睦相处。

通过万所长的反复调解，双方都分别认识到了自己的过错。马维新主动承认错误，向夏达利赔礼道歉，并赔偿夏达利3000元；夏达利表示以后不再追究马维新的刑事责任，两家和睦相处，互相尊重。于是就出现了前面的一幕。

（根据红城司法所供稿整理）

黄歇司法所成功调处

一起中学生意外溺水死亡事件

2011年28日上午8时，黄歇司法所接到群众反映，该镇春光村民万正忠之女、16岁中学生万阿亭在该村桥头溺水身亡。司法所长陈勇同志立即赶到事发地点，协助镇派出所保护现场，维持秩序。经查，当晚9点，万阿亭接到同学吴先闯（男、黄歇镇霞光村人）电话，委托她帮吴先闯和李玲（女、周沟人，系万阿亭同学）办理身份证，并交给万阿亭一个户口本，二人分手，不料当晚10时左右，万阿亭在回家途中路过村桥头不慎落水身亡。

镇派出所调查后作出了不立案的决定。死者家属不服，并组织几十人到黄歇镇政府请愿，要求立案。县检察院提前介入并审查了所有案件材料，依法维持派出所不立案的决定。然而，死者亲属悲愤难平，向黄歇镇政府施压，要求赔偿16万。

县维稳办和黄歇镇政府组成事故处理专班，并指定由镇司法所负责民事赔偿调解。在调处过程中，司法所长陈勇同志首先向死者家属宣讲法律，指出这件意外事故万阿亭本人应负主要责任，其父母作为监护人未尽到监护责任，也应承担一定责任。随后，又分别与吴先闯和李玲的父母谈话，指出吴先闯和李玲委托万阿亭办理身份证，吴先闯还三次打电话约万阿亭出来为其办事，其行为与万阿亭之死有必然的因果关系，应承担一定的法律责任义务。经过多次做工作，吴先闯和李玲的父母同意分别赔偿1.5万元。但是，3万元与死者家属赔偿标的相去甚远。为此，司法所长一方面做死者家属工作；另一方面向镇党委、政府提出司法建议，考虑到死者家属是独女户，其父母亦无再生育能力，出于人道主义精神，给予5万元抚慰金，以平息事态，维护社会稳定。黄歇镇党委、政府采纳了司法建议。7月1日，三方在黄歇司法所的主持下达成了调解协议，死者家属收到8万元的抚慰金。至此，这起中学生人身意外死亡事件，经过司法所干警三天的努力调解终于得到了妥善解决。

（根据黄歇司法所供稿整理）

发往同前期

第四篇：为了国培继续 我们走上领奖台

为了国培继续 我们走上领奖台

国培英语班长寿学习组 樊晏

室外初冬寒意起，汝贵竞技百般热。

学习是为了提升，收获是为了展示。11月10日上午，在涪陵区第五中学汝贵报告厅，来自长寿、涪陵和丰都国培学习小组进行了一场生动激烈的说课竞技比赛。各小组学员运用集体智慧，展示个人风采。来自涪陵的黄娜同学，口齿伶俐，目标明确，层次清晰，用漂亮的ppT，详尽细致展示一堂绚丽的舞台剧式课堂；长寿学习组的袁佐梅同学，简洁明了，有条有理，流畅自如将一堂优质课堂形象生动展现在全体学员面前；丰都的学员们也不甘示弱，扬长避短，深入浅出，直奔主题，一堂质朴素实的课堂淋漓尽致。最后，长寿七年级备课学习组以优异成绩获得了第一，丰都、涪陵分别获得了八年级、七年级二、三等奖。重庆师范大学外国语学院谭小勇副院长在结业典礼上为获得一二三等奖的说课小组、评选出的优秀学员以及优秀班干部颁奖，并以“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路“，”衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴“，”众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处"诗句告诫学员们，只有通过不断地学习，不断地提升来成就自己的事业，才能更好地做一名不辜负学生和家长厚望的光荣的人民教师。

这次培训虽然短暂，但是快乐；虽然奔波，但是充实。全体学员在结业典礼结束之际，纷纷表达自己的心声：感谢这次培训，让我们学到了新的理念，新的教学方法；感谢这次培训，让我们看到了自己的不足，从而寻找改进的方法；感谢这次培训，让我们在倾听中实现了新的飞跃；感谢这次培训，让我们忙碌着，收获着，充实着，快乐着！

第五篇：农户贷款助长阳农民走上致富路

农户贷款助长阳农民走上致富路

长阳土家族自治县山川秀美、风情浓郁。这里风光秀美，景观独特，素有 “八百里清江美如画，三百里画廊在长阳”的美誉。在美丽的清江河畔自古就有“小汉口”之称的资丘镇，这里更是山青水秀人杰地灵，民风纯朴，村民勤劳肯干。在当地党委政府提出的“一村一品”战略的指引下，村民们结合自身实际和地理位置有选择性地种植农副产品。靠种植蔬菜而致富的天河坪村主任陈建波，高兴地向笔者介绍自己在当地农信社小额贷款地扶持下走上富裕之路、过上小康生活的经历。像陈建波这样依靠农户小额贷款扶持起来的种、养殖大户在长阳土家族自治县的农村越来越多。目前，资丘镇在小额农贷的支持下，一村一个或几个种植项目，如该镇天河坪村家家户户种蔬菜，高山返季节蔬菜，已成为当地的支柱产业。九龙村的白肋烟种植为村民谋求了致富渠道。

近年来，长阳土家族自治县农村信用社紧密联系当地农村经济发展实际，以促进农村产业结构调整、帮助农民走上富裕路、推动当地农村经济发展为己任，积极转变经营观念，牢固树立服务“三农”的宗旨，把信贷结构调整与农村产业结构调整有机地结合起来，积极支持农民调整农村产业结构、发展农村多种经济，从资金上扶持农民致富。

为了高效便捷服务区域内“三农”，县联社制定了一系列便民惠农措施，扎实推进阳光信贷工程，如在所有行政村树立公示牌，将业务品种、服务要约、准入条件、办贷流程、贷款利率、包村信贷员信息、联系电话公之于众，同时制定并向社会公布了《支农“110”服务承诺》、《办贷“零费用”承诺》、《办贷“限时服务”承诺》、《办贷廉洁服务承诺》、《支农信贷服务监督岗》等。在长阳土家族自治县的10万农户中，每家每户都拥有一张管户信贷员“名片”，农户足不出户就能与信用社或管片员联系所需的信贷服务。

为了确保支农贷款使用真正服务于辖区“三农”，县联社加大农户信用贷款调查力度，联社领导班子经常深入农村、农户与农民交心谈心，调研农业贷款需求和使用情况、农户开展生产经营状况，了解基层乡镇及农户对支农贷款和农村金融工作的意见和建议，掌握农村产业结构的趋势和动态。根据调查研究及时调整服务措施及功能。长阳土家族自治县是一个农业大县，为保证“三农”充分得到信贷支持，县联社在年初的信贷资金安排上明确规定了“三农”贷款比例不得低于贷款总额的70%，对涉农贷款使用情况按时组织检查、跟踪监控，对新发放的贷款坚持以“三农”的原则，确保农户贷款真正用在农民身上。

与此同时，该县在持续整顿信用秩序改善信用环境的前提下，还深入开展了创建信用村（镇）和评定“信用农户”等活动，信用村（镇）创建工程，按每年不少于辖内乡（镇）、行政村总数的30%的幅度递增，自2010年起力争三年达到100%。通过建立农户信用评定制度，给农户新发放贷款证和对已持有贷款证的农户逐年年审，完善贷款信用体系，建立健全了一系列符合农村经济特点的信贷经营机制，并为全县70％以上的农户建立了经济档案，让大批农民走上贷款的“绿色通道”。通过大力推行“农户小额信用贷款”、“农户联保贷款”等业务，有效地解决了农民的贷款难问题。同时还重点扶持了一批从事种养业、加工业的农民和涉农重点企业，为农村产业结构调整、农民致富提供了有力的保证。

县联社王理事长介绍说，过去的几年，全县10余万农户，有占40%以上的农户享受到了农信社的农户小额贷款的支持，为我县农民脱贫致富奔小康作了我们应尽的力量。今后，我们将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县十二次党代会确定的战略目标，扎实工作，开拓奋进，加快建设美丽富强和和谐的长阳，深化农户贷款管理，不断改进服务方式和水平，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

长阳县农信社 刘诗平