中石油集团公司进入受限空间作业安全管理办法(安全[2014]86号)

第一篇：中石油集团公司进入受限空间作业安全管理办法(安全[2014]86号)

关于印发《中国石油天然气集团公司动火 作业安全管理办法》等两个制度的通知

安全〔2014〕86号

各企事业单位：

现将新修订的《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》、《中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法》印发给你们，请认真抓好执行落实。

附件1：《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》

附件2：《中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法》

安全环保与节能部 2014年3月11日

中国石油天然气集团公司 进入受限空间作业安全管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）进入受限空间作业安全管理，防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等事故，依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条 本办法所称的进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭，且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。

第四条 进入受限空间作业安全管理应严格遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。

第五条 专业分公司负责对企业落实本办法进行专业指导和监督检查。

第六条 所属企业应当依据本办法制定相应的实施细则，开展相应培训，落实进入受限空间作业安全管理要求，并及时开展

检查指导，确保作业安全。

第二章

进入受限空间作业流程

第七条 实施进入受限空间作业，流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。

第八条 作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位参加作业区域所在单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。

第九条 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查，确认合格后，批准进入受限空间作业。

第十条 作业实施由作业人员按照进入受限空间作业许可证的要求，实施进入受限空间作业，监护人员按规定实施现场监护。

第十一条 作业关闭是在进入受限空间作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭进入受限空间作业许可证。

第三章

进入受限空间作业安全职责

第十二条 作业区域所在单位是组织进入受限空间作业的属地主管单位，安全职责主要包括：

（一）组织开展进入受限空间作业风险分析。

（二）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位进入受限空间作业存在的风险。

（三）审批作业单位进入受限空间作业安全措施或工作方案，监督作业单位落实安全措施。

（四）负责进入受限空间作业相关单位的协调工作。

（五）监督现场进入受限空间作业，发现违章或异常情况有权停止作业。

第十三条 作业批准人应当是作业区域所在单位负责人，对进入受限空间作业全面负责，安全职责主要包括：

（一）与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。

（二）组织书面审查和现场核查进入受限空间作业条件和安全措施或相关方案的落实情况。

（三）签发和关闭进入受限空间作业许可证。

（四）指定属地监督，明确监督工作要求。

第十四条 属地监督是指作业区域所在单位指派的现场监督人员，安全职责主要包括：

（一）了解进入受限空间作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

（二）监督检查进入受限空间作业许可相关手续齐全。

（三）监督已制定的所有安全措施落实到位。

（四）核查进入受限空间作业人员资格和设备的符合性。

（五）核查进入受限空间作业前气体检测及符合情况。

（六）在进入受限空间作业过程中，根据要求实施现场监督。

（七）及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或

环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。

第十五条 作业单位是指具体承担进入受限空间作业任务的单位，安全职责主要包括：

（一）参加进入受限空间作业现场风险分析。

（二）制定并落实进入受限空间作业安全措施。

（三）开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前安全分析。

（四）检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为。

（五）当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业，并及时报告作业区域所在单位。

第十六条 作业申请人是指作业单位现场作业负责人，对进入受限空间作业实施环节负管理责任，安全职责主要包括：

（一）提出申请并办理进入受限空间作业许可证。

（二）参加进入受限空间作业风险分析，并落实安全措施。

（三）对作业人员进行作业前安全培训和安全交底，保证作业人员和设备设施满足规定要求。

（四）指定具体作业监护人，明确监护工作要求。

（五）参与书面审查和现场核查进入受限空间作业条件和安全措施或相关方案的落实情况。

（六）参与现场验收和关闭进入受限空间作业许可证。

（七）当人员、工艺、设备发生变更时，及时报告作业区域

所在单位。

第十七条 作业监护人是指由作业单位指定实施安全监护的人员，安全职责主要包括：

（一）对进入受限空间作业实施全过程现场监护。

（二）熟悉进入受限空间作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

（三）检查确认作业现场安全措施的落实情况，以及作业人员资质和现场设备的符合性。

（四）保证进入受限空间作业过程满足安全要求，有权纠正或制止违章行为。

（五）负责进、出受限空间人员登记，掌握作业人员情况并保持有效沟通。

（六）发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况，以及现场不具备安全作业条件时，及时要求停止作业并立即向现场负责人报告。

（七）熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施，熟练使用相关消防设备、救护工具等应急器材，可进行紧急情况下的初期处置。

第十八条 作业人员是指进入受限空间作业的具体实施者，对进入受限空间作业安全负直接责任，安全职责主要包括：

（一）在进入受限空间作业前确认作业区域、内容和时间。

（二）进入受限空间作业前，参加工作前安全分析，清楚作

业安全风险和安全措施。

（三）进入受限空间作业过程中，执行进入受限空间作业许可证及操作规程的相关要求。

（四）服从作业监护人和属地监督的监管；作业监护人不在现场时，不得作业。

（五）发现异常情况有权停止作业，并立即报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（六）进入受限空间作业结束后，负责清理作业现场，确保现场无安全隐患。

第四章

进入受限空间作业安全管理要求

第一节 基本要求

第十九条 进入受限空间作业实行作业许可管理，应当办理进入受限空间作业许可证，未办理作业许可证严禁作业。

第二十条 作业申请人、属地监督、作业批准人、作业监护人、作业人员必须经过相应培训，具备相应能力。

第二十一条 进入受限空间作业许可证是现场作业的依据，只限在指定的作业区域和时间范围内使用，且不得涂改、代签。

第二十二条 进入受限空间作业前应按照作业许可证或安全工作方案的要求进行气体检测，作业过程中应进行气体监测，合格后方可作业。

第二十三条 作业人员在进入受限空间作业期间应采取适

宜的安全防护措施，必要时应佩戴有效的个人防护装备。

第二十四条 发生紧急情况时，严禁盲目施救。救援人员应经过培训，具备与作业风险相适应的救援能力，确保在正确穿戴个人防护装备和使用救援装备的前提下实施救援。

第二节 作业申请和准备

第二十五条 作业申请人负责与作业区域所在单位进行沟通，准备进入受限空间作业许可证等相关资料，提出作业申请。

第二十六条 进入受限空间作业许可证应当包括作业单位、作业区域所在单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、作业监护人、属地监督、危害识别、安全措施、气体检测，以及作业批准、延期、取消、关闭等基本信息。

进入受限空间作业许可证应当编号，作业过程中应分别放置于作业现场、作业区域所在单位及相关方处；关闭后的进入受限空间作业许可证应收回，并保存一年。

第二十七条 作业区域所在单位应组织针对进入受限空间作业内容、作业环境等进行风险分析，作业单位应参加风险分析并根据结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案和应急预案。

第二十八条 受限空间出入口应保持畅通，并设置明显的安全警示标志，空气呼吸器、防毒面具、急救箱等相应的应急物资和救援设备应配备到位。

第二十九条 根据需要，进入受限空间作业前应当做好以下

准备工作：

（一）可采取清空、清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)、中和危害物、置换等方式对受限空间进行清理、清洗；

（二）编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，上锁挂牌并测试，按清单内容逐项核查隔离措施。

第三十条 对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等受限空间，作业前应进行检测，合格后方可进入。进入受限空间作业的时间距气体检测时间不应超过30分钟。超过30分钟仍未开始作业的，应当重新进行检测。

氧浓度应保持在19.5%～23.5%。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)，且应使用两台设备进行对比检测。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.5%(V/V)；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。有毒有害气体浓度应符合国家相关规定要求。

第三十一条 气体检测设备必须经有检测资质单位检测合格，每次使用前应检查，确认其处于正常状态。气体取样和检测应由培训合格的人员进行，取样应有代表性，取样点应包括受限空间的顶部、中部和底部。检测次序应是氧含量、易燃易爆气体浓度、有毒有害气体浓度。

第三节 作业审批

第三十二条 根据作业风险，进入受限空间作业许可应当由具备相应能力，并能提供、调配、协调风险控制资源的作业区域所在单位负责人审批。

第三十三条 收到作业许可申请后，作业批准人应当组织作业申请人、相关方及有关人员，集中进行书面审查。审查内容包括：

（一）确认作业的详细内容。

（二）确认作业单位资质、人员能力等相关文件。

（三）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，确认进入受限空间作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施。

（四）确认作业许可证期限及延期次数。

（五）其他。

第三十四条 书面审查通过后，作业批准人应当组织作业申请人、相关方及有关人员进行现场核查。现场核查内容包括：

（一）与作业有关的设备、工具、材料等符合情况。

（二）现场作业人员资质或能力符合情况。

（三）对受限空间进行隔离、置换、吹扫及气体检测落实情况。

（四）安全设施的配备及完好性，应急措施的落实情况。

（五）个人防护装备的配备情况。

（六）作业人员、监护人员、救援人员的培训、沟通情况。

（七）其他安全措施落实情况。

第三十五条 书面审查和现场核查通过之后，作业批准人应当在进入受限空间作业许可证上签字，批准可以进入受限空间作业。

书面审查和现场核查可同时在作业现场进行。

第三十六条 对于书面审查或现场核查未通过的，应当对查出的问题记录在案；整改完成后，作业申请人重新申请。

第三十七条 当作业人员、作业监护人等人员发生变更时，应当经过作业批准人的审批。

第四节 作业实施

第三十八条 进入受限空间作业实施前应当进行安全交底，作业人员应当按照进入受限空间作业许可证的要求进行作业。

第三十九条 进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业；作业人员和监护人员应当相互明确联络方式并始终保持有效沟通；进入特别狭小空间时，作业人员应当系安全可靠的保护绳，并利用保护绳与监护人员进行沟通。

第四十条 受限空间内的温度应当控制在不对作业人员产生危害的安全范围内。

第四十一条 受限空间内应当保持通风，保证空气流通和人员呼吸需要，可采取自然通风或强制通风，严禁向受限空间内通纯氧。

第四十二条 受限空间内应当有足够的照明，使用符合安全电压和防爆要求的照明灯具；手持电动工具等应当有漏电保护装置；所有电气线路绝缘良好。

第四十三条 受限空间作业应当采取防坠落或滑跌的安全措施；必要时，应当提供符合安全要求的工作面。

第四十四条 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员可能造成危害或影响救援的设备应当采取固定措施，必要时移出受限空间。

第四十五条 进入受限空间作业期间，应当根据作业许可证或安全工作方案中规定的频次进行气体监测，并记录监测时间和结果，结果不合格时应立即停止作业。气体监测应当优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时。

第四十六条 携带进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应当清点，以防遗留在受限空间内。

第四十七条 如发生紧急情况，需进入受限空间进行救援时，应当明确监护人员与救援人员的联络方法。救援人员应当佩戴相应的防护装备。必要时，携带气体防护装备。

第四十八条 进入受限空间作业期间，作业人员应当安排轮换作业或休息。每次进、出受限空间的人员都要清点和登记。

第四十九条 如果进入受限空间作业中断超过30分钟，继续作业前，作业人员、作业监护人应当重新确认安全条件。作业中断过程中，应对受限空间采取必要的警示或隔离措施，防止人

员误入。

第五节 作业延期、取消和关闭

第五十条 进入受限空间作业许可证的期限一般不超过一个班次，延期后总的作业期限原则上不能超过24小时。办理延期时，作业申请人、批准人应当重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，且作业条件和风险未发生变化。

第五十一条 当发生下列任何一种情况时，现场所有人员都有责任立即终止作业，取消进入受限空间作业许可证。需要重新恢复作业时，应当重新申请办理进入受限空间作业许可证。

（一）作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时；

（二）作业内容发生改变；

（三）实际作业与作业计划的要求不符；

（四）安全控制措施无法实施；

（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；

（六）现场发现重大安全隐患；

（七）发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。第五十二条 进入受限空间作业结束后，作业人员应当清理作业现场，解除相关隔离设施，现场确认无隐患后，作业申请人和作业批准人在作业许可证上签字，关闭作业许可。

第六节 特殊情况进入受限空间作业

第五十三条 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近

产生气体危害，此处应视为受限空间。在进入准备和进入期间，应当进行气体检测，确定空间开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。

第五十四条 紧急状态或事故情况下的应急抢险所涉及的进入受限空间作业，遵循应急管理程序，确保风险控制措施落实到位。

第五章

附

则

第五十五条 本办法由集团公司安全环保与节能部负责解释。

第五十六条 本办法自印发之日起施行。《中国石油天然气集团公司进入有限空间作业安全管理办法》（中油质字〔1999〕第267号）同时废止。

第二篇：进入受限空间作业安全管理办法

进入受限空间作业安全管理办法

第一章

总则

第一条 为加强进入受限空间作业的安全管理，防止受限空间作业时的缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，保证人员生命安全和财产安全，依据中国石油天然气集团公司炼油与化工分公司《进入受限空间作业安全管理规定》（油炼化[2021]11号），制定本办法。

第二条 本办法规范了中国石油四川石化有限责任公司（以下简称公司）进入受限空间作业的安全管理要求。

第三条 名词解释

（一）受限空间

除符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间称为受限空间：

1．物理条件

（1）有足够的空间让人员可以进入并进行指定的工作；

（2）进入和撤离受到限制，不能自如进出；

（3）并非设计用来给人员长时间在内工作的空间。

2．危险特征

（1）存在或可能产生窒息或有毒有害气体；

（2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料；

（3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。

注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。

（二）特殊受限空间

下列情况均属于特殊受限空间：

1．受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格；

2．与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；

3．受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；

4．受限空间内的有毒有害物质高于GBZ2-2021《工作场所有害因素职业接触限值》中的最高容许浓度。

（三）进入

当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

第四条 本办法适用于公司所属各单位以及为公司服务的外包单位和承包商。

第二章

职责

第五条 机动设备处是检维修作业进入受限空间的管理部门，组织审核进入特殊受限空间作业方案（作业方），提供安全措施资源保障。

第六条 工程部是新、改、扩建项目进入受限空间作业的管理部门。对于设有项目部的项目，负责审核进入受限空间作业方案；对于未设项目部的项目，组织施工单位编制、审核进入受限空间作业方案，提供进入受限空间安全措施资源保障。

第七条 生产运行处是进入受限空间作业前工艺准备的管理部门，负责组织审核进入特殊受限空间作业方案（工艺方），提供安全措施资源保障。

第八条 安全环保处负责对公司相关单位履行职责情况及作业单位安全管理措施落实情况进行监督。负责制定、维护和管理本办法。

第九条 设备检修部负责检维修作业的进入特殊受限空间作业方案的审核，并参与作业风险评估，组织进入受限空间作业人员安全培训。

第十条 属地单位是其管辖区域内进入受限空间作业安全管理的主体，负责实施工艺处理、能量隔离与上锁挂牌，制定并落实安全防范措施，对作业人员进行安全交底，审核作业方的进入受限空间作业方案，审批进入受限空间作业许可，对作业过程实施监护和监督，负责组织异常情况下的应急处置。

（一）受限空间作业批准人

1．负责确定进入受限空间作业的风险识别与评估，制订风险削减措施；

2．负责组织向作业单位、本单位和涉及的相关单位人员进行安全交底，核查风险削减措施落实情况；

3．负责制定书面应急预案及组织应急演练；

4．负责确定受限空间的分析项目、采样地点、采样频次；

5．负责安排属地方监护人员，明确监护人与作业人员的联络方法；

6．负责审批《进入受限空间作业许可证》；

7．对进入受限空间作业全过程的安全负责。

（二）工艺工程师

1．负责编制作业前工艺处置、作业过程中工艺安全保障方案，指导操作人员按方案进行工艺系统准备，向作业单位提供安全的作业条件；

2．提供作业点及作业环境的生产工艺流程、工艺指标状态和物料危险性等情况。

（三）安全监督人员

1．负责检查进入受限空间作业许可证填写内容是否准确无误、字迹清楚；

2．负责监督现场工艺和设备风险削减措施的落实情况；

3．负责特种作业人员资格证的审查；

4．负责监督现场作业是否按作业许可证要求执行。

第十一条 作业单位

（一）作业现场负责人

1．负责作业过程风险识别，制定、落实施工风险削减措施；

2．负责作业人员安全培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业，指定监护人（作业方）；

3．负责编制进入受限空间作业方案（作业方），严格按照受限空间作业许可和安全工作方案施工；

4．检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，立即终止作业；

5．对受限空间作业过程安全负责。

（二）作业申请人

作业申请人为进入受限空间的作业现场负责人。

1．负责提出进入受限空间作业申请，办理进入受限空间作业许可；

2．负责对作业人员进行作业前安全交底；

3．落实作业风险削减措施，组织实施作业，并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责；

4．及时纠正违章作业行为。

（三）进入受限空间作业人

1．持有经批准的有效《进入受限空间作业许可证》作业；

2．严格执行预先制定的安全措施，对不符合安全要求的，有权拒绝作业。要时刻掌握工作区域的情况，作业环境发生改变，立即停止工作，并报告不安全的状况；

3．作业时与监护人要有约定的沟通方式，并始终保持沟通联络有效；

4．监护人不在现场不作业，并撤出受限空间；任务、地点（位号）、时间与《进入受限空间作业许可证》不符不作业；不正确佩戴使用工具袋、通讯设施、氧气检测报警仪、可燃气体报警仪、有毒气体检测报警仪不作业；遇有违反本办法强令作业或削减风险措施没落实，作业人员有权拒绝作业；

5．根据受限空间环境情况（狭小、垂直的空间等）佩戴安全绳以备联络救援；

6．作业结束之后，清理现场并确保现场处于安全状态。

第十二条 监护人

（一）持有有效监护人资质证明，清楚可能存在的危害和对作业人员的影响；

（二）负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程；

（三）掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进出时的清点并登记名字；检查作业人员着装、工具袋、通讯设施、氧气/可燃气体/有毒气体检测报警仪、个人气体防护器材、安全绳等的佩戴使用情况；

（四）清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置并能及时正确应用；

（五）在入口处监护，防止未经授权人员进入受限空间；

（六）紧急情况下不得盲目进入施救，要立即启动应急预案，发出救援信息；

在保障自身安全的情况下，配合施救人员在受限空间外实施救援，并做好监护。

第三章

基本要求

第十三条 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。

第十四条 进入受限空间执行作业许可制度，需办理《作业许可证》及《进入受限空间作业许可证》（见附录A）。无有效《作业许可证》及《进入受限空间作业许可证》，任何人身体的任何部位禁止进入受限空间。

第十五条 进入受限空间作业前，要进行工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，并采取措施控制风险。

第十六条 进入受限空间作业要编制安全作业方案(包括应急预案)，各类防护设施和救援物资配备到位。应急预案制定指南见附录B。

第十七条 进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都要接受培训。培训指南见附录C。

第十八条 进入受限空间作业时，要将相关的作业许可、安全作业方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。

第十九条 监护管理要求

（一）对于一处进入受限空间作业，要由属地单位与作业单位分别指派至少一名监护人员。

（二）公司内监护人参加公司人事处组织的专项培训，考试合格后由人事处发放监护资质证明。

作业单位的监护人由公司相关业务主管部门组织进行培训，考试合格后发放监护资质证明。

（三）属地单位监护人要熟悉岗位的生产过程和周围环境情况，掌握所进受限空间的工艺过程，了解置换和通风情况，核对盲板图和现场盲板实际安装设备状况，掌握气体分析结果；

作业单位监护人要掌握作业人员数量、作业动态和受限空间内环境变化情况，了解气体分析结果。监护人要与作业人员保持联系，出现问题能正确及时处理，有应对突发事故的处理能力，熟练掌握现场配备应急器材的使用方法。

（四）监护时佩戴明显标志，作业过程中不得离开作业现场，位于人员出入口5米范围内并能直视人员出入口、安全绳；

保持与受限空间内作业人员联络；临时停止作业时，作业人全部撤出受限空间后，监护人收回作业许可。

第四章

受限空间辨识

第二十条 属地单位对每个装置或区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单，并根据作业环境、工艺设备变更等情况动态更新。

第二十一条 针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全作业方案(HSE作业计划书)。每年对所有的安全作业方案进行评审。评审指南参见附录D。

第二十二条 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时要在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，要设置固定的警示标识。所有警示标识包括提醒有危险存在和经授权才允许进入的词语。

第二十三条 经辨识为特殊受限空间的作业，由公司相关主管部门组织属地单位、设备检修部、安全监督部门、作业单位共同进行风险评价，制定可靠的安全作业方案、安全措施和应急预案，报公司主管领导审批。进入特殊受限空间作业前，防护措施要有效落实，必要时由属地单位组织所有相关人员进行模拟演练。

第二十四条 有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害，按进入受限空间作业管理。

（一）未明确定义为“受限”的空间。

如惰性气体（氮气、氩气、二氧化碳等）吹扫的空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，要进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置围护和警示标志，防止误入。

（二）围堤

符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：

1．高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；

2．围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；

3．可能存在比空气重的有毒有害气体。

（三）动土或开渠

符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：

1．动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；

2．在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；

第三篇：进入受限空间作业安全管理制度

进入受限空间作业安全管理制度

范围

本制度规定了化学品生产单位受限空间作业安全要求、职责要求和《受限空间安全作业证》的管理。

本制度适用于公司内受限空间作业。

引用文件

AQ

3028-2008

化学品生产单位受限空间作业安全规范

术语和定义

本制度采用下列术语和定义：

3.1

受限空间

公司的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。

3.2

受限空间作业

进入或探入化学品生产单位的受限空间进行的作业。

受限空间作业安全要求

4.1

受限空间作业实施作业证管理，作业前应办理《受限空间安全作业证》

4.2

安全隔绝

4.2.1

受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。

4.2.2

管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。

4.2.3

与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。

4.2.4

受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。

4.3

清洗或置换

受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：

4.3.1

氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。

4.3.2

有毒气体（物质）浓度应符合GBZ

《工作场所有害因素职业接触限值》的规定。

4.3.3

可燃气体浓度：当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。

4.4

通风

应采取措施，保持受限空间空气良好流通。

4.4.1

打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。

4.4.2

必要时，可采取强制通风。

4.4.3

采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。

4.4.4

禁止向受限空间充氧气或富氧空气。

4.5

监测

4.5.1

作业前30

min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。

4.5.2

分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。

4.5.3

采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。

4.5.4

作业中应定时监测，至少每2

h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30

min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。

4.5.5

涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。

4.5.6

采样人员深入或探入受限空间采样时应采取4.6中规定的防护措施。

4.6

个体防护措施

受限空间经清洗或置换不能达到4.3的要求时，应采取相应的防护措施方可作业。

4.6.1

在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应拴带救生绳。

4.6.2

在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。

4.6.3

在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。

4.6.4

在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。

4.7

照明及用电安全

4.7.1

受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。

4.7.2

使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。

4.7.3

临时用电应办理用电手续，按GB/T

13869

《用电安全导则》规定架设和拆除。

4.8

监护

4.8.1

受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。

4.8.2

进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。

4.8.3

在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。

4.8.4

监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。

4.9

其它安全要求

4.9.1

在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。

4.9.2

受限空间出入口应保持畅通。

4.9.3

多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。

4.9.4

作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。

4.9.5

受限空间外应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。

4.9.6

严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。

4.9.7

难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。

4.9.8

在受限空间进行高处作业应按《高处作业安全管理制度》的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。

4.9.9

在受限空间进行动火作业应按《动火作业安全管理制度》的规定进行。

4.9.10

作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。

4.9.11

作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。

职责要求

5.1

项目负责人的职责

5.1.1

负责向作业负责人进行任务交底

5.1.2

负责组织安排取样分析、落实隔绝措施，保证受限空间作业环境达到安全要求。

5.2

作业负责人的职责

5.2.1

对受限空间作业安全负全面责任。

5.2.2

在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业。

5.2.3

在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。

5.2.4

检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。

5.2.5

对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。

5.3

监护人员的职责

5.3.1

对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。

5.3.2

了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。

5.3.3

当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。

5.3.4

掌握应急救援的基本知识。

5.4

作业人员的职责

5.4.1

负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。

5.4.2

确认安全防护措施落实情况。

5.4.3

遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。

5.4.4

应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。

5.4.5

服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。

5.4.6

在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。

5.5

审批人员的职责

5.5.1

审查《受限空间安全作业证》的办理是否符合要求。

5.5.2

到现场了解受限空间内外情况。

5.5.3

督促检查各项安全措施的落实情况。

《受限空间安全作业证》的管理

6.1

《受限空间安全作业证》由作业单位负责办理。样表附后

6.2

《受限空间安全作业证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。

6.3

《受限空间安全作业证》应由受限空间所在单位负责人审批。

6.4

一处受限空间、同一作业内容办理一张《受限空间安全作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《受限空间安全作业证》。

6.5

《作业证》一式三联，一、二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由受限空间所在单位存查。

6.6

《受限空间安全作业证》保存期限至少为2年。

公司受限空间安全作业证

分厂(车间)：

编号

受

限

空

间

所

在单

位

负

责

项

目

栏

受限空间所在单位：

受限空间名称：

检修作业内容：

受限空间主要介质：

作业时间：

****年**月**日

时

至

****年**月**日

时

隔绝安全措施：

确认人签字：

项目负责人：

****年**月**日

作

业

单

位

负

责

项

目

栏

作业单位：

作业负责人：

作业监护人：

作业中可能产生的有害物质：

作业安全措施（包括抢救后备措施）：

负责人：

****年**月**日

采样分析

分析项目

有害介质

可燃气

氧含量

取样时间

取样部位

分析人

分析标准

分析数据

审批意见：

审批人：

****年**月**日

注：本票一式二联，作业负责人、监护人、受限空间所在单位各一联。

第四篇：进入受限空间作业安全管理制度

进入受限空间作业安全管理制度

1.目的为了加强受限空间内作业安全管理，确保进入受限空间人员的人身安全和健康，防止发生中毒、窒息、着火和爆炸事故，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于进人化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。

3.职责

3.1安全环保科负责办理《进入受限空间作业许可证》，并对执行情况进行监督检查。

3.2进入受限空间单位负责在动火前对作业证上的安全措施进行落实，确保动火安全。

4.工作程序

4.1进入有限空间作业，必须办理《进入受限空间作业许可证》，办理程序为：

4.1.1进入有限空间作业的施工单位提出申请，由安全环保科负责办理《进入受限空间作业许可证》；

4.1.2落实进入有限空间的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果；

4.1.3指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可；

4.1.4安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报厂安全环保科审批后，方可进入作业。

4.2进入有限空间作业的综合安全技术措施

4.2.1作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；

4.2.2停止危险设备的运行和使用，切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；

4.2.3对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等危险设备内残留物必须尽量排放或移液，清理干净。

4.2.4根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换；如危险设备内装有非导电性液体（如苯、乙醚等）

时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。

4.2.5进入带有搅拌器等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监护；

4.2.6检修作业人员进入有限空间前30分钟应取样，且取样要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；分析合格后才允许进入设备内作业。其中：

4.2.6.1有毒有害气体含量符合GBZ1-2002工业企业设计卫生标准规定的容许浓度，氧含量应为18%-22%。

4.2.6.2有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时间及浓度；

4.2.6.3其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下；

4.2.6.4如在设备内作业时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员；

4.2.6.5使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性分析检测并加强通风措施。

4.2.7进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业票，所涉及的其他作业要按有关规定执行；

4.2.8有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散；

4.2.9进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全环保科批准；

4.2.10在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。

4.2.11进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。

4.2.12在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。

4.2.13在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊时，要使用不漏气的设备，在设备内不得随便开放乙炔或氧气。

4.2.14进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。

4.2.15作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具、灭火器材、安全绳和相应的急救用品和装置。

4.2.16作业人员进入有限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息；

4.2.17有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）；

4.2.18对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；

4.2.19监护人员一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救，并至少留一人在外做监护和联络工作；

4.2.20在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续；

4.2.21作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

4.3进入有限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进入内部作业。

4.4进入有限空间内进行检修作业，应打开设备的所有手孔、人孔、风门、烟门，保持设备内空气流通，必要时可向设备内通风；对于通风不良、容积较小的设备，作业人员要进行间歇作业，不准强行连续作业。

4.5进入罐、容器、塔、井内作业时，多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业平台，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索为应急救离使用，在作业中严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部，以防坠物伤人。

4.6进入含有有毒有害物质的有限空间内作业时，要按要求戴好个人防护用具。

4.7进入有限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后应一一清点，防止遗留在设备内部。

4.8在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具，严禁使用铁器敲击碰撞且不准穿戴化纤织物。

4.9作业中断时间在150分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，应重新办理作业票，作业者要严格按照作业票规定的时间进入内部作业。

4.10作业完成后，作业人员和现场监护人员必须共同对设备容器内外进行检查，双方确认无问题，且均在作业票上签字后，方可封闭人孔。

4.11受限空间作业许可证的管理

4.11.1《受限空间作业许可证》由危险设备所属单位专职安全员认真填写许可证上设备所属单位、设备名称、设备内介质、检修作业时间、检修作业内容、设备切断置换安全措施、单位负责人签名等内容后，交由检修单位填写。

4.11.2检修单位在接到《受限空间作业许可证》后，检修项目负责人认真填写该证上检修单位、检修单位负责人签名、作业中可能产生的有害物质和检修作业安全措施等内容。

4.11.3在完成进入危险设备内作业的各项准备工作，落实安全措施，经现场分析或检测检查合格后，依序由现场检测分析人、危险设备所属单位检修现场监护人、检修项目负责人、检修单位检修现场监护人和公司安全部安全管理人员分别签名后，《受限空间作业许可证》生效，检修单位方可开始作业。

4.11.4《受限空间作业许可证》为一式二联，第一联由公司安全部留存，第二联由检修单位留存。

4.11.5进入受限空间内作业涉及动火的，按公司《动火管理制度》执行并办理相应的动火许可证。

4.11.6在检修作业过程中，检修项目负责人、检修现场监护人（包括设备所属单位和检修单位）必须坚守检修现场；对于在作业过程中可能产生、窜入或析出危险物质的情况下，现场检测分析人必须坚守检修现场，并最多每隔30分钟进行检测分析一次；一旦发现异常，及时通知设备内作业人员立即撤出，待采取措施并重新检测分析合格后，方可继续进入作业。

第五篇：进入受限空间作业安全管理规定

进入受限空间作业安全管理规定

目的为了明确进入受限空间作业的定义,进入受限空间作业安全要求及《进入受限空间安全作业证》的管理。

适用范围

适用于公司生产区内的发生器检修作业管理。

法律依据

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《山东省安全生产条例》

3.3《进一步加强安全生产工作的决定》

3.4《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

职责

4.1

公司各单位应对自己所管辖区域内的动火作业安全负责。

4.2

作业相关人员必须对整个动火作业过程负责。

控制程序

5.1

受限空间是指储存区域内炉、塔、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的设施及场所。在进入受限空间作业前，应办理《进入受限空间安全作业证》。

5.2

受限空间的危害识别

5.2.1进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害因素的识别，制定相应的作业程序及安全措施。

5.2.2对《进入受限空间安全作业证》有关安全措施逐条确认，并将补充措施填入相应栏内并确认。

5.3

进入受限空间安全作业证办理程序

5.3.1进入受限空间作业部门负责人，应持有施工任务单，到公司安全科办理《进入受限空间安全作业证》。

5.3.2公司安全员应对作业程序和安全措施进行确认后，签发《进入受限空间安全作业证》。

5.3.3施工部门负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，并指派作业监护人。公司和施工部门负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。

5.3.4进入受限空间作业完工后，在《进入受限空间安全作业证》的完工验收栏中，公司与施工部门现场安全负责人签名。

5.4

作业安全措施

5.4.1

公司与施工部门现场安全负责人对现场监护人和作业人进行必要的安全教育，内容包括所从事作业的安全知识，紧急情况下的处理和救护方法等。

5.4.2应制定安全应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和消防器材等，现场人员应熟知应急预案的内容，设备的进入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。

5.4.3《进入受限空间安全作业证》和监护人缺一，禁止进入作业，当受限空间状况改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口处设置“危险！严禁入内”警告牌。

5.4.4为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采取自然通风，必要时采取强制通风方法，但严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。

5.4.5进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入发生器、气柜应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装、使用防爆工具。

5.4.6取样分析应有代表性、全面性，设备内温度在常温左右，作业期间至少每隔4小时取样复查一次，如有一项不合格，应立即停止工作。

5.4.7出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备并至少有一人在外部做联络工作。

5.4.8以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可进入设备作业。

5.5

作业监护人的资格与职责

5.5.1作业监护人应熟知作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。

5.5.2作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出拒绝作业。

5.5.3作业监护人应清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。

5.5.4作业监护人应随身携带进入受限空间安全作业证，并负责保管。

5.5.5作业监护人在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。

5.6

作业人员职责

5.6.1

持有经审批同意,有效的《进入受限空间安全作业证》方可施工作业。

5.6.2在作业前应充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危险因素和《进入受限空间安全作业证》中的安全措施。

5.6.3《进入受限空间安全作业证》所列的安全防护措施应经落实确认，监护人同意后方可进入受限空间内作业。

5.6.4对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。

5.6.5

应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。

5.6.6在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。

5.7

许可证管理

5.7.1《进入受限空间安全作业证》是进入受限空间作业的依据，不应涂改；《进入受限空间安全作业证》应妥善保管，保存期为一年。

5.7.2《进入受限空间安全作业证》中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不应代签，作业人员、监护人姓名应与《进入受限空间安全作业证》上的相符。

5.7.3《进入受限空间安全作业证》的有效期为作业项目一个周期。当作业中断4小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理《进入受限空间安全作业证》。