石拐区是包头首个智慧城市试点

第一篇：石拐区是包头首个智慧城市试点

石拐区是包头首个智慧城市试点

乐活中国-中国网 lohas.china.com.cn 时间： 2014-02-27 16:32 责任编辑: 弦子

乐活引语：2013年8月5日，住房和城乡建设部公布了全国103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，包头市石拐区位列其中。智慧城市是在互联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。迄今为止，住房和城乡建设部共公布了两批国家智慧城市试点名单，内蒙古自治区共有4个市（区）成为国家智慧城市试点地区，分别是包头市石拐区、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市和乌海市。智慧城市建成后，居民可以在电脑或手机上实现从整体到局部仿真场景的立体巡游，查询大量相关信息和智能服务，享受立体化便利生活。

石拐区是包头首个智慧城市试点

沿包固公路向北几分钟车程，距包头核心市区约4公里，一栋栋新楼拔地而起，“三纵、四横、一环”笔直宽阔的主干道向前延伸，这里便是什桂图新区，让人瞬间一改“地上不平、地下采空”的石拐区印象，感触到石拐区城镇化转型步伐正向宜居城区大步迈进。2013年初，石拐区“智慧石拐及云计算中心”建设项目获包头市发改委批复，项目建成后可实现石拐新区城区数字化、智能化，提高行政管理部门办事效能，服务民生，促进地区经济可持续发展。采访中，石拐区政府副区长侯志学说：“智慧城市是利用信息化手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调和高速，实现城市智能化，是城市信息技术的综合应用。‘智慧石拐’将利用互联网技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术和多媒体及虚拟仿真等现代信息科学技术，在新区规划建设及使用中实现智能管理，将成为新区信息化的标志。‘智慧石拐’建设内容分为3期，建设年限2013～2015年，一期建设基础网络、政务云平台、IDC数据中心，二期建设数字城管、平安城市，三期建设政府热线、外网门户。内容包括实施城域数据基础网络工程、无线数字集群通信工程及语音通讯指挥网络工程，建设政务内网、门户网站及石拐区网站、协同办公自动化系统工程（OA）等数字化管理工程，布设全区无缝视频监控，建设安全保障数据库系统、智能一卡通以及智能小区等。”

全景扫描成新地图重大突破

智慧城市是继数字城市之后信息化发展的高级形态，数字城市是智慧城市的基础。为了实现“智慧石拐”，必须先建设完善数字石拐。

作为数字石拐的主要承建单位，包头市绘宇测绘服务有限责任公司总经理杨育林告诉记者：石拐区的数字城市正在建设中，包括基础地理信息中心建立、建设以及基础地理信息数据库建设。基础地理信息中心的地理位置在石拐新区工业物流园区的行政办公楼，基础地理信息数据库建设已完成，包括主要规划建设区域约200平方公里的一级平面控制和高程控制，北京、西安、国家、包头平面坐标之间实现无裂缝自由转换；形成了1000平方公里的卫星正射影像图和高程数字模型的图形叠加和镶嵌处理，制成了电脑系统下的立体地形、地貌；收集最新石拐区1:10000的地形图，形成电子二维图并进行图幅拼接；石拐区旧区80平方公里进行了三维扫描，已制成1:2000二维数字地形图；石拐新区40平方公里三维立体扫描已完成，结合规划开始做三维立体数字城市。此外，石拐新区的地下管网测绘今年将展开。随着数字石拐的建设、基础地理信息中心的运行，石拐区将形成强大、高效的信息网。

据介绍，现代数字城市建设场景和实物均是由1：1的数字仿真模型录入进行三维动态显示，缩放无级、巡游自由、实物形象，对应相关的信息也更具体和丰富。这种资源是社会性的，根据不同权限，不仅政府、企事业可以利用，个人也可以应用。比如：政务、城市、小区、医疗、卫生、文化、教育、交通、旅游、房产、水利、企业、农田等信息，都可以在开方公共平台上查询。

数字测绘让居民享受生活便利

三维立体图和普通地图有很大区别：三维立体图上所有内容都是1：1数字立体模型，数据库录入后，点击图上的构筑物，可以显示构筑物的属性等大量信息；普通地图只能看到平面位置，属性信息较少。

目前，网络上也有3D地图，但都是采用卫星遥感拍摄，分辨率较低，无法看到小区全景立体。而制作三维立体图时，前期工作人员会走进小区，通过测量、采集小区信息录入，可以全方位观看小区全景，小区建筑物和附属设施的朝向都可以仿真得一清二楚，能做到厘米的精度。在超现实方面，三维立体图可以根据想象、规划、设计，提前实现建筑物在仿真环境下的场景布局、结构分析、方案研究、修改定稿，以便将来正确实施，这是普通地图难以实现的。

例如在房地产开发中，可以根据前期房地产开发公司设计的效果图和房屋平面图设计成1：1的立体效果，市民不仅可以全方位观看小区建成后的情况，还可以直接看到未来自己房屋的结构，包括屋内的采光等数据信息。而在旅游开发中，景区地形地貌都是按照1：1的比例录入，市民可以直接进入系统查看景区的交通线路、地形地貌、建筑、人物景观，甚至还原景区历史背景等。杨育林说：“数字三维立体图的制作是通过旧图矢量化、量测、三维扫描、航测遥感、数码摄影、设计等单项或综合运用来完成，存储在计算机等介质上的，经过编辑、软件数据处理生成视觉图形，可以表现的信息量远大于普通地图。”

铁路将有自己的“身份证”

目前，上海、武汉等一线城市已经完成数字化城市建设，地理信息录入工作已完成。录入的数字化地理信息不仅可以看到整个城市的全貌，还可以录入地下管网、地下线路等信息。只要轻轻点一下鼠标，区域内的所有信息都会一目了然，城市的地下管网和地下设施都会以立体形式呈现。而且，地下设施安装了感应器，如果出现问题，相关部门可以在第一时间得知破损情况、具体位置，避免大面积开挖，有效提高突发情况处理效率，避免资源浪费。如果涉及小区开发改造，只要点击地图，区域内的所有管网都会在地图上显示，避免施工损坏了地下设施。作为内蒙古自治区唯一一家可以进行高速铁路测绘资质的公司，包头市绘宇测绘服务有限责任公司将参与建设呼和浩特市至张家口市的高速铁路建设，并承担主要的测绘业务。杨育林说：“我们主要是对已经建成的铁路进行数据库建设，对后期维护提供数据支持。目前，包头、呼和浩特设计时速达200公里的铁路我们正在测绘。最近，呼和浩特到张家口已经开工建设的设计时速为250公里的铁路我们也将参与。内蒙古同时在建设呼-包-鄂城际铁路，如果需要，我们可以单条或整体建设内蒙三维数字铁路。城际铁路和高速铁路建成后，包头到北京最多只需要4个小时。”

清华专家组入驻包头石拐区开展“智慧石拐”顶层设

计工作

编辑：张馨午 稿件来源：包头新闻网—包头日报 发布时间：2014年09月14日 09:10

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包头新闻网讯（记者 赵遐 通讯员 彭志强）9月10日，清华大学自动化系党委副书记胡坚明等10余名专家学者组成的清华团队，入驻石拐区喜桂图新区，开展“智慧石拐”顶层设计工作。近期专家学者将为石拐区制定集智能交通、智慧旅游和环境监测等为一体的“智慧石拐”顶层设计实施方案，从顶层和全局上指导“智慧石拐”下一阶段建设。

当天，专家学者与石拐区各部门举行了智慧城市顶层设计及智能交通方案规划座谈会。并实地调研了“智慧石拐”信息管理中心合作单位绘宇测绘公司，对目前已开展的基础测绘、航飞测绘、三维测绘、坐标转换基准站建设等工作表示赞赏。未来一个月，部分专家学者将常驻石拐区进行实地调研和方案的编制工作，全面推进“智慧石拐”顶层设计。

据介绍，石拐区2013年成功入选第二批国家智慧城市试点名单，成为包头市首个智慧城市试点。两年来，石拐区围绕“生态立区、科学发展、创新驱动、富民兴区”发展定位和“一轴三核联动发展、生态隔离科学转型”发展路径，以“智慧石拐”为突破口，相继开展了信息化基础、信息化项目应用和智慧城市项目等系列工程，通过智能化、信息化推动地区转型升级。目前，老工业区、五当召景区、喜桂图新区和农村牧区光纤接入覆盖面和无线网络覆盖面均达到90%，喜桂图新区年内可实现高清数字信号、政务网和有线网“三网融合”，全区基本形成以新区外网机房为中心，纵向向上分别连接包头市电子政务外网中心和云计算中心，纵向向下延伸至苏木、镇、街道，横向连接各部门的大网络格局；信息化项目的网群建设已完成，办公自动化系统已试运行；智慧石拐的一二期项目已获批复、平安城区治安监控系统一期工程完工、基础地理信息数据建设坐标转换基准站完成等，使得智慧城市建设有了坚实的基础。

原标题：清华专家组顶层设计“智慧石拐”

第二篇：智慧城市试点工作简报

附件1：

国家智慧城市试点工作动态简报 201年第季度

（签章）

填写日期：年月

目录

一、开展的主要活动简介..............3

二、本季度工作进展...........3

三、存在的问题及建议.........3一、开展的主要活动简介

简要介绍试点本季度开展的智慧城市创建相关的主要活动，包括组织召开的各类工作推进会、协调会、交流讨论会、专家咨询会、方案评审会、招标会等会议，以及组织开展的专题调研、规划设计、监督检查等各类活动，重点介绍通过开展活动取得的成效。分条进行介绍，大型活动可适当增加字数和图片。

（1）会议1：会议名称

（300字左右）

（2）活动1：活动名称

（300字左右）

（3）……

二、本季度工作进展

简要介绍本季度重点项目的建设进展（按计划未开展的项目不写）。

（1）项目1

（500字左右）

（2）项目2

（500字左右）

（3）……

三、存在的问题及建议

分析提炼本季度创建工作中遇到的问题，并提出解决方案的建议，逐条进行介绍。

（1）问题1及建议（300字左右）

（2）问题2及建议（300字左右）

（3）……

第三篇：什么是智慧城市

智慧城市PPT演示（初稿）

尊敬的各位领导、各位同事，大家下午好！

今天就我对智慧城市的理解和思考和各位做一个交流。我从五个方面来跟大家交流一下一些体会和经验。1.什么是“智慧城市”？ 2.为什么要“智慧城市”？ 3.智慧城市的发展现状 4.智慧城市的基础架构 5.智慧城市的实施计划

一、首先来看一下什么是智慧城市

自从2009年美国IBM提出“智慧城市”概念以来，全球智慧城市建设逐年加快，各个国家和地区也提出了自己对于“智慧城市”这一概念的解读  2012年住建部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》

强调主要从城镇化角度来抓，突出城市建设和管理运营，定位于新型城镇化的落地，主要目的在于解决涌入城市人口的就业与住房问题。 2014年发改委和工信部制定《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》强调七大国家战略新兴产业在智慧城市载体上的落地，七大国家战略新兴产业有节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。

可以看出，从不同角度看智慧城市对智慧城市的理解与发展重点也是不一样的

智慧城市是一个发展的概念，不仅是一次技术革命,也是一场深刻的社会变革,对我们人类社会的各方面都产生了极其深远的影响，比如说第一次工业革命的诞生，蒸汽机作为动力机被广泛使用，工厂制代替了手工工场，极大的提高了生产力，社会结构、生产方式、经济发展方式也随之转变，这就是一次相对智慧城市的产生。

新时代的智慧城市就是在这一连串的信息技术发展的前提下产生，围绕大数据感知存储分析处理，使城市从一个成长缓慢的植物体到像动物一样具备了神经系统的转变。

可以看出，从不同时期看智慧城市也是不一样的。下面是我对智慧城市的理解

“智慧城市”就是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长的一种城市形态。

二、对于什么是智慧城市有了一定的理解后，下面我来说说为什么要建设智慧城市

下面我从两个方面来说明，首先是被动的建设智慧城市

1、城市保持经济持续快速发展急需转变增长方式，突破增长极限。

城市发展日益受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，城市人口膨胀、环境保护等问题面临的压力也越来越大。

最近的一项调查显示，到2009 年底北京市常住人口已达1972 万人，人均水资源占有量仅为全国平均水平的10%，而人口仍在以每年60 万的速度增加，已经陷入“大城市病”困扰。

这些问题使用传统的技术和管理方法已经难以有效解决，而目前发达国家正在研究如何创新性地使用新一代信息技术、知识和智能技术手段来重新审视城市的本质、城市发展目标的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与特色等一系列现代城市发展中的关键问题，特别是通过智慧传感和城市智能决策平台解决节能、环保、水资源短缺等问题。“智慧城市”课题正是基于这个背景提出，其必要性和紧迫性十分明显。

关键词：解决城市发展中的关键问题

2、城市经济发展的可持续性要求产业升级和结构调整。一个城市必须拥有一批在未来具有核心竞争力的产业，才能具有经济的可持续性和发展潜力。但我国目前缺乏核心技术和优势品牌。随着劳动力成本的不断增加，我国必将逐步丧失竞争优势。由于国内各企业和高校各自为政，城市和城市之间没有形成协同创新机制和平台，因此整体创新能力较弱。智慧城市则可以通过技术手段的引入，以行业为单位建立虚拟和实体的创新协同机制（如智慧物流、智慧环保、智慧银行和智慧医院（远程就医，手机挂号）等），整合不同行业之间的协同机制（如智慧交通和智慧城管等），提升城市内部和城市之间的创新能力，推动产业

升级和结构调整。

关键词：协同创新发展

3、城市发展必须适应工业化特别是后工业化后人们生活方式的改变。

工业化的发展也彻底改变了人民的生活方式，带来了食品药品安全、家政服务质量和人身安全、社区安全等问题，尤其是食品安全问题已经越来越突出。只有解决了这些关系民生的基本生活保障问题（如放心食品和药品），城市的发展才可能和谐。但随着城市规模日益扩大、流动人口增加和物流系统越来越复杂，传统的由质检部门和居委会进行管理的方式已经难以胜任。城市必须利用新一代信息技术建立实时更新的控制和协调系统，实现智慧化管理才能与日益复杂的城市实体系统协调一致，达到现代人宜居的目标（如智慧社区等）。国外先进经验表明，城市的高宜居性，是稳住和吸引高智能人才的重要条件之一。

关键词：民生保障智慧化管理

4、城市发展必须快速和妥善解决应急事件和突发性事件问题。经济发展带来了我国经济的一体化和全球化，也带来了恶性犯罪事件的增加、突发性事故等问题。为了防范和解决这类问题，智慧城市的引入可以在第一时间快速感知这些突发性事件，通过其智能化的调控能力和行为意识加快判断和决策的准确性、有效性与及时性，实现不同行业和区域的协同和应对能力。不断提高处理应急事件和突发性事件的水平，使应急预案程序化、智能化。

（举个例子：城市发生火灾，通过传感技术能够瞬间感知灾情位置，严重程度等信息并提供给消防人员最快灭火路线）------可以扩展

关键词：决策应急处突 其次是主动方面建设智慧城市

(一)建设智慧城市是实现国家战略的重要举措

党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社会的主要目标。国务院总理李克强指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。城市的发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的水平。

建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。建设智慧城市，会让城市发展更全面、更协调、更可持续，会让城市生活变得更健康、更和谐、更美好。

(二)建设智慧城市是为了提升政府信息惠民服务职能 民生服务是智慧城市的重要部分，信息惠民与智慧城市，从效果来看，都要利用信息化手段普惠民众，信息惠民等于智慧城市。

(三)建设智慧城市是提高我国综合竞争力的战略选择 我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物

流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。

(四)建设智慧城市是信息技术发展的需要

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息资源也日益成为重要的生产要素。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

三、基于以上两方面原因，我们要建设智慧城市，在建设智慧城市前，我们要了解一下当下智慧城市的发展现状

首先看一下全球智慧城市建设情况

迪比克：美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并

降低城市的能耗和成本。（PPT图片展示）

迪比克市向市民提供这些信息。这样每个人、每家企业就能对自身的耗能有清晰认识，会对可持续发展担负起更多的责任。

纽约：通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。

分析人员通过对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。如学校、图书馆等人口密集度高的场所。

伦敦：利用数据管理交通。在2012年奥运会期间，负责运行伦敦公共交通网络的公共机构“伦敦运输”，在使用者增加25%的情况下，使用收集自闭路电视摄像机、地铁卡、移动电话和社交网络的实时信息，确保火车和公交路线只有限地中断，从而保证交通顺畅。

巴塞罗那：大力采用传感器使城市管理更便捷。在该市试验区内，一个红绿灯上的小黑盒子，可以给附近盲人手中的接收器发送信号，并引发接收器震动，提醒他已经到达了路口;地上小突起形状的东西就是停车传感器，司机只需下载一种专门应用程序，就能够根据传感器发来的信息获知空车位信息;铺设在垃圾箱上的传感器能够检测到垃圾箱是否已装满，垃圾箱上还装有气味传感器，如果垃圾箱的气味超出正常标准，传感器就会自动发出警报，进行提醒;试验区草地上铺满了传感器——湿度传感器，它能感知地面的温度，以确定何时应该给草地浇水。

北京无线城市 日本U-Japan计划

韩国(电子韩国)战略 新加坡“智能岛”计划 我国的智慧城市建设情况

目前全国提出智慧城市建设规划的城市或新区已有300多个，国家智慧城市试点193个。

北京： 2012年3月，北京市政府发布《智慧北京行动纲要》 政府主导领域和市场主导领域，分类推进。政府主导领域为城市管理公共服务、社会管理、市场监管、电子政务的信息基础设施等领域。市场主导为企业信息化、数字生活、智慧社区、公共信息基础设施等领域。

上海： 2011年8月，上海市编制完成了《推进“智慧城市”建设行动计划》，以提升上海信息基础设施服务能力作为行动计划的重心，把智能交通工程、智能电网工程、智能水网工程作为信息化重点应用工程。

深圳市福田区：福田依托大数据系统网络，着力构建完善的电子政务应用体系，有效提高了福田区的行政效能和社会治理能力。

各个城市在社会发展过程中都面临着或多或少的烦恼和亟待解决的问题，每个城市都有每个城市的问题和困难，这就是所谓的城市病，但是每个城市的病都不尽相同，例如北京面对的是

交通拥堵的问题，而厦门面对的是怎样更好的服务于百姓，怎样让旅游者感受到厦门这座城市的美丽。

在借鉴其他国家和地区建设智慧城市现状的基础上，我们需要定制一套突出本地区优势和特色的智慧城市整体规划和设计方案，全面分析外部发展形势，结合内部自身发展优势，理清本市建设智慧城市的发展思路。

四、思路清晰了，目的明确了，下面我们看智慧城市的基础架构

智慧城市的总体架构，这是一个分层的架构，首先是智能化的城市部件，摄像头、传感器、GPS、车载终端、读卡器、RFID等传感终端，它构成了智慧城市的“神经末梢”。第二层是城市互联互通的信息网络，互联网、通讯网、政务网络、物联网，它构成了智慧城市的“神经网络”。第三层是基于大数据存储云计算的城市新型平台，它构成了智慧城市的“中枢系统”。第四层是智慧城市的表现形式城市管理应用、企业应用、市民应用，它构成了智慧城市的“细胞和生命元”。通过感知层神经末梢感受到信息，经过网络层的神经脉络传到平台层中枢系统，通过分析处理做出反馈，就是智慧城市的工作原理，城市有了这套神经系统。就像一个植物体转变成一个有思想有学习能力的智慧生物。

五、智慧城市的基础框架清楚了，那么建设智慧城市从哪一方面入手呢，下面我说说智慧城市的实施计划

智慧城市的实施计划分为三个阶段，即夯实基础阶段、智慧提升阶段和深化应用成效阶段。

1.夯实基础阶段。重点工作是打基础促整合。在该阶段加强城市基础通信网络、城市智能化基础、智慧城市运营管理中心的建设。同时进一步梳理和优化整合现有系统（也就是说结合现有城市建设基础，不能重复建设避免浪费），完善政务数据资源建设，完善政务数据资源目录体系，建设数据开放与共享交换平台，为信息资源共享应用打下基础。

2.整合提升阶段。该阶段主要推进应用系统建设，推动信息共享、业务协同和智能应用。完善集成平台、数据平台的建设，完善基础数据库等，实现各单位和部门基本信息共享，提高管理效率。

3.深化应用成效阶段。重点工作是显成效促发展。进一步提升实现全方位的公共服务和社会管理，提升智慧政府的建设。实现全市范围内的统一决策分析支持。智慧产业、企业智慧化升级产业转型、创新发展迈上新台阶。形成具有可持续发展能力的智慧良性运行机制。

智慧城市的建设过程中要在政策制度标准体系的框架内进行，智慧城市建设不跑偏

信息安全保障体系纵贯架构，也很重要，像我们的免疫系统。运营运行管理体系克服危机、保障智慧城市的持续与良性发展，提高工作效率

结语

智慧城市，我们还只是在“智慧”的道路上迈出了第一步，关于“智慧城市”的发展，依旧是今后我们国家以及各行业精英研究的重点课题，如何达到未来城市的美好构想，我相信在很多决策者心中都有自己的答案。的确，城市因为“智慧”而美好，而在不远的将来我们坚信以高效、节能、环保为主旨的“智慧城市”将彻底的融入到我们的生活中。

第四篇：XX区创建国家智慧城市试点工作方案

XX区创建国家智慧城市试点工作方案

随着信息技术的发展，智慧城市的建设已成为城市实现转型发展、提升城市管理和公共服务水平的普遍选择。为进一步推进XX区智慧城市建设，提升我区城市管理和公共服务水平，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照市委“六城同创”总战略部署，全面落实科学发展观，围绕我区转型升级的总体要求，统筹我区公共管理、城市服务和产业发展，提高政府公共管理效率和公众智能化生活水平，全面提升经济社会信息化应用水平，加快推进经济结构调整和发展方式转变，不断完善公共服务设施和城市功能，建设智慧城市，打造幸福XX。

（二）基本原则

统一规划，统一建设。智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率。

示范带动、有序推进。围绕我区转型升级的工作重点、群众对公共服务的迫切要求和创新社会管理的实际需求，找准突破口，试点先行，有序推进，确保智慧城市建设取得实效。

综合防范，保障安全。健全网络与信息安全保障体系，确保网络应用市场主体各方面的权益、运营秩序和信息安全，增强抵御风险和自主可控的能力。

二、主要目标和重点工作

——主要目标

全区建成基本完善的智能化信息基础设施，互联网基本普及，实现城区光纤全覆盖；居民生活品质得到明显提升，交通出行、医疗健康、文化娱乐和社会保障等民生工程智慧化水平和城乡居民的幸福指数普遍提高；政府行政效率和公共服务能力大幅度提升；智慧产业取得新突破，经济和社会信息化取得明显成效，形成全面支撑文化旅游服务业强区和信息社会全面发展格局。

——重点工作

（一）基础网络工程。加快“无线城市”建设，配合XX市4G国家规模商用试点建设，分阶段逐步实现4G全覆盖，并在全区各主要公共场所实现无线WIFI覆盖，打造“无线城市”。（牵头单位：区管委信息办。责任单位：区市容局。建设时间：2016年-2018年）

（二）城市公共数据库。按照统一规划、统一标准、集中采集、共享使用的原则，建设企业信用管理平台和个人信用管理平台，促进信息资源共享，支撑智慧城市业务发展。（牵头单位：区管委信息办。责任单位：区规划局、区城建局、区国土局。建设时间：2016年-2018年）

（三）智慧城管工程。建成地理信息公共服务平台，为城市建设管理提供数据支撑。编制城市道路、排水、园林绿化、城市地下管网等专项规划，应用信息技术有效整合资源，实现城市建设各部件要素资源信息共享共建，构筑智慧城市管理模式。（牵头单位：区市容局。责任单位：区规划局、区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（四）智慧旅游工程。建设智慧旅游景区，鼓励和引导景区为游客提供更便捷、智能的旅游体验服务，其内容包括：在旅游消费层面，建立具有电子导览、导航、导游、导购、投诉等功能的系统，旅游消费的各个环节都可以通过网络完成;在旅游经营层面，从市场调研、设计产品、市场营销、接待服务、客户管理、财务管理、人力调配、物务计调和安全监控等各个方面，实行数字管控，实现政务数字化（牵头单位：区旅游局。责任单位：区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（五）智慧环保工程。配合市级部门建立覆盖全市各级环境保护部门的信息化网络，通过整合建设环保基础数据库，建立环境在线监测系统、重点污染源在线监控系统、市区二级环境管理信息系统“三位一体”的监控体系，全面提升环境管理及时性、准确性和科学性。（牵头单位：区环保局。责任单位：区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（六）智慧交通工程。配合市级部门建设包含交通设施感知体系、智能交通云平台等应用平台，形成互联互通和贯穿交通政务、交通管控、交通指挥、交通服务、交通决策为一体的智慧交通综合体系。（牵头单位：区交通局。责任单位：XX公安局。建设时间：2016年-2018年）

（七）智慧民生工程。建设国家、省、地市和区4级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库，充分利用电子政务内网路由。建设教育信息化的“三通两平台”，即校校通、班班通、人人通、教育资源公共服务平台、建设教育管理公共服务平台，在中小学实施智慧教育“云端”计划及解决方案。（牵头单位：区发改局。责任单位：区管委信息办、区财政局、区卫生局、区计生委、区教育局。建设时间：2016年-2018年）

（八）智慧安防工程。建设集公安、交警、消防、民防等部门于一体的全区统一的应急指挥中心、应用网格化管理模式，通过与数字化城市管理、道路交通监控系统的结合，加强城市安防，实现对社区、商业建筑、银行、校园、机动车辆等的动态管理，为居民提供高效、快捷的救助服务。（牵头单位：公安局。责任单位：区交通局、消防大队。建设时间：2016年-2018年）

三、工作措施

（一）强化组织保障。加强智慧城市建设的组织协调工作，努力形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查”的工作机制。成立智慧城市建设工作领导小组。领导小组负责智慧城市建设的指导协调工作，协调解决智慧城市建设中的重大问题，督促落实智慧城市建设的各项工作任务。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，具体承担领导小组的日常工作，负责加强与各职能部门的联系和沟通，协调处理涉及智慧城市建设的有关事项。

（二）强化资金人才保障。加强对智慧城市建设的咨询指导工作，加大财政性资金投入力度，保障基础性、全局性重大项目建设。建立健全政府与企业等多方参与、市场化运作的投融资机制，引导更多的社会资金投向智慧城市建设。

（三）加大督导力度。检查和督导智慧城市建设规划、方案和计划的落实情况，确保有关部门工作责任落实到位，推动智慧城市建设。

第五篇：国家智慧城市试点名单

第一批国家智慧城市试点名单北京市

北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区

天津市

天津津南新区、天津市生态城

河北省

石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区

山西省

太原市、长治市、朔州市平鲁区

内蒙古自治区

乌海市

辽宁省

沈阳市浑南新区、大连生态科技新城

吉林省

辽源市、磐石市

黑龙江省

肇东市、肇源县、桦南县

上海市

上海市浦东新区

江苏省

无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇

浙江省

温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区

安徽省

芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

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