2022年XX区智慧社区试点建设工作实施方案

2022年XX区智慧社区试点建设工作实施方案

为进一步提升社区公共服务能力和治理智能化水平，现结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

按照“为民、便民、惠民、安民”宗旨，对入选2022年智慧社区建设试点的XX社区等和2023年建设预试点的XX社区等，利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，构建便捷高效的智慧治理和服务体系，促进社区工作提质增效。

二、工作原则

（一）问题导向，需求驱动。

以便民惠民为基本出发点，重点解决社区管理难题和民生热点需求，提升社区建设管理和公共服务水准，打造安全便捷、宜居宜业的现代化社区。

（二）统筹规划，分级落实。

进一步完善智慧社区试点建设工作体制机制，工作专班负责试点建设的顶层设计和统筹规划；各有关部门、街道办事处负责本领域内应用推广和拓展性建设任务。

（三）创新导向，突出特色。

依托各试点社区基础条件，认真论证、多方借鉴，探索特色建设方向，实现控制成本、便民实用、由点及面。

（四）集约建设，安全可控。

充分整合利用现有资源，推动各类信息系统向智慧社区综合服务平台迁移集成，提升社区居民使用便捷率和满意度。增强数据安全意识，强化数据安全管护，保障数据和系统安全。

三、主要任务

（一）推动智慧社区基础设施建设

1.加快网络设施建设。进一步实施试点社区光纤网络升级改造，2022年底前，实现城市高带宽网络接入用户占比超过90%。加快移动通信网络建设，实现试点社区5G网络增效扩面，提高公共区域无线网络覆盖率。提升高清数字电视网络接入能力，实现数字电视和IPTV互动电视覆盖率达50%以上。（责任单位：区工业和信息化局牵头，各相关镇街配合）

2.推进硬件设施建设。加快社区充电桩等物联网设施部署，鼓励社区使用电梯控制等智能终端服务。全面提高社区智能照明普及率，实现社区路灯、景观灯节能20%以上。结合现有软硬件条件，在推进基础设施设备按需补充前提下，依托区级智慧社区建设综合服务平台，实现各指标状态值集中汇聚，为建设数字化运营中心做足支撑。【责任单位：区政府办公室（大数据中心）、城乡建设局按职责分工牵头负责，各相关镇街配合】

（二）推进智慧社区服务体系建设

1.提升综合服务能力。进一步完善“互联网+政务服务”社区办理水平，打通居民服务“最后一公里”。整合周边商业资源，探索社区超市在线网购业务，发展线上商业服务。部署智慧通行和停车服务，实现居民通行全程自助，提高社区智能化出入管理水平。（责任单位：区行政审批服务局、城乡建设局、商务局按职责分工负责，各相关镇街配合）

2.推进健康服务智能化。针对老年群体特点，加大智慧养老设备、技术应用力度，提供监测看护、紧急支援等服务。提升社区医疗服务水平，社区居民电子健康建档率达80%以上，鼓励发展社区门诊在线服务和基层社区远程医疗服务。（责任单位：区民政局、卫生健康局按职责分工负责）

3.拓展精准特色服务。进一步完善残疾人信息建档工作，发展特殊人群的社区特色服务。加强社区退役军人信息化服务，强化信息采集管理，为优抚工作和拥军优属活动提供技术支撑。（责任单位：区残联、退役军人事务局按职责分工负责）

（三）完善智慧社区治理体系建设

1.推动信息系统整合共享。进一步打破数据壁垒，推动实现横纵向信息资源汇聚共享，实现业务应用系统数据互通，提高资源配置和利用效率。【责任单位：区政府办公室（区大数据中心）牵头，各相关部门配合】

2.推进网格治理体系建设。畅通信息发现报告渠道，健全监督考评体系。完善集人、地、物、组织于一体的网格化社区管理与服务模式，实现社区网格化数字管理，提升社区治理的信息化和精细化程度。（责任单位：区委政法委牵头，各相关镇街配合）

3.提高社区安防消防能力。完善社区内智能监控设施，依托“雪亮工程”建设，实现警民联动安全治理覆盖率达70%以上，实现社区安全高效的闭环式管理。提升消防应急智能化水平，探索构建物联网管理模块，实现灾情险情预防、快速响应、联动处理。【责任单位：公安分局、消防大队、区政府办公室（大数据中心）、城乡建设局按职责分工牵头负责，各相关镇街配合】

四、重点项目

（一）重点工作治理平台

以广川街道为试点，统筹各级基层党建管理机制，构建“社区管理端+网格员端+居民应用端”的一体化治理体系，推动上下联动机制向社区延伸，打通全链条的居民诉求反映和解决通道，促进形成共建、共治、共享新格局。【责任单位：区政府办公室（大数据中心）牵头，各相关镇街配合】

（二）文化教育服务平台

在完善社区文化教育基础设施前提下，结合试点社区实际，搭建“文学社”教育服务平台，促进“家校社”三位一体共教建设。探索建立线上“红色共享书”服务子平台，为提升社区村街的文化氛围和基层思想文化阵地的建设水平提供支撑。【责任单位：区政府办公室（大数据中心）、教体局牵头，各相关镇街配合】

（三)智慧物业管理平台

在已有物业管理平台功能建设基础上，畅通“居民+物业+督导部门”之间的数据闭环流转渠道，实现居民报事报修、平台事件派遣、物业监管督办、物业信息按层级及职责共享等功能。【责任单位：区政府办公室（大数据中心）、城乡建设局牵头，各相关镇街配合】

五、实施步骤

（一）试点调研阶段(2022年2月-4月)。

进一步加强试点社区实地走访调研，在确定试点社区建设方向的基础上，梳理各类数据和业务，制定针对性建设方案，启动社区内各类指标数据资源接入工作。

（二）稳步推进阶段(2022年5月-10月)。

在总结梳理2021年试点经验基础上，进一步完善智慧社区综合服务平台，同步提升智慧社区基础设施建设水平。以党建引领、文化教育、物业管理等建设方向为重点，突出特色应用，搭建平台和用户端。

（三）推广提升阶段(2022年11月-12月)。

全面总结前期试点建设经验和成果，形成可推广、可复制的智慧社区建设模式，加强宣传引导和培训，打造2022年智慧社区XX特色样板。

六、保障措施

（一）强化统筹协调。

各级各有关部门要进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，按照职责分工，通力合作，统筹协调，科学有效推进智慧社区建设试点，切实加大工作力度，快速有效推进，确保智慧社区试点建设工作如期完成。

（二）加大支持力度。

坚持政府主导和市场参与有机结合，引导和鼓励企业或其他社会组织参与智慧社区试点建设。向上争取上级财政一般性转移支付，大力支持智慧社区建设。

（三）落实工作培训。

加大对社区工作者的培训力度，每名社区工作者全年接受智慧社区有关培训不少于20学时，推动社区工作者向“全科社工”转变，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍。

（四）加强宣传推广。

充分利用各种宣传媒介，做好XX区智慧社区宣传推广普及，为更好推进我区智慧社区建设营造良好舆论环境。