第一篇:蛟龙镇辖区内合并村现状及运转情况调研报告
蛟龙镇辖区内合并村现状及运转情况
调研报告
临沭县蛟龙镇党委
王鹏飞
为进一步做好村庄合并后的运转和融合工作,蛟龙镇根据上级部署要求,抽调组织办、经管站、民政办人员力量,通过组织座谈、个别了解、走访入户、查阅档案等方式,围绕本辖区内合并村现状及运转情况,进行了深入调查研究,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
蛟龙镇地处鲁东南,两省三县四乡镇交界地区,东与江苏省赣榆区班庄镇和东海区石梁河镇接壤,西与县城相接,南北分别与大兴镇和玉山镇相邻。2004年村庄合并后,由34个自然村合并为21个行政村;2013年由21个村合并为现有的15个村。其中共有9个村为合并村:
蛟龙社区由6个村组成,分别是前蛟龙村、中蛟龙村、后蛟龙村、沙岭村、红土村、北窝子沟村,共有“两委”干部11人;山子村由3个自然村组成,分别是段山子村、商山子村、崇山子村,共有“两委”干部8人;黄金沟村由2个自然村组成,分别是黄金斗村、南窝子沟村,共有“两委”干部7人;万松山村由2个自然村组成,分别是吉利埠村、夏宅子村,共有“两委”干部10人;利城社区由4个自然村组成,分别是东塘子村、西塘子村、委”干部,让干部在村庄管理和干事创业的过程中,促进合并村的融合。在干部问题上,坚持原则,认真按照相关法律法规和政策规定开展工作,防止因为想避免矛盾而产生矛盾。
(二)运转融合情况
1、各自负责,形成合力。蛟龙镇根据上级精神,并结合农村实际,合并村干部设置的基础上,在每个自然村干部中指定一名负责人,具体负责村内事务的对接、上级任务落实等。避免合并村干部在上级惠民政策、村内事务决策等方面存在偏见和个人喜好,从而带领下辖各自然村同步发展、共同进步。
2、财务独立,避免纷争。蛟龙镇根据历史习惯,考虑到村民的村庄集体荣誉感和现实情况,在村居合并的基础上,未对各村财务进行合并,让各村独立管理资金、资产、资源,减轻村民刚开始时的抵触心理,保障了村庄合并工作的顺利推进完成,待条件成熟时,再对合并村财务进行合并试点。
3、促进融合,选好试点。在村庄合并过程中,干部问题是不能避免的,蛟龙镇从长计议,选优配强合并村“两委”干部,让干部在村庄管理和干事创业的过程中,促进合并村的融合。在干部问题上,始终坚持原则,认真按照相关法律法规和政策规定开展工作,防止因为想避免矛盾而产生矛盾。
4、打造典型,组织学习。蛟龙镇下辖各合并村在干部方面融合度较高的有利城社区、小湾村;在工作方面融合度较高的有利城社区、小湾村;在财务、发展方面融合度较低。这两个村融
1、小村不出主职,影响人选配备。现行《村民委员会组织法》和选举方式要求村委成员必须以行政村为单位产生,人口数量与合并村内其他村居存在较大差距的小自然村,在村委换届选举时能够选出村委委员,但是很难由小村产生村委主任,致使在村委主任、副主任选举阶段小村干部和群众的参与度和积极性不足,甚至此阶段的选举因为投票人数不过半而失败,需另行选举或再次选举,浪费人力物力。也可能出现小村村委委员很有能力,但因为法律规定和选举方式,导致其竞争力不足,无法成为村委主职干部,错失了带领村庄发展致富的机会。
2、干部职数减少,工作压力繁重。村庄合并之后,原有自然村由支部委员3职、村委委员3职(甚至更多)减少为“两委”干部数1-5职(有的村只有1名干部,甚至有的村出现无干部),面对上级繁重的工作任务,这样的村就得花钱另外再聘任干部,因为聘任人员的责任心不到位、无考核压力,客观上导致了工作质量的下降。
3、党员参会率低,发展党员困难。大部分的合并村已经将党组织合并成一个,随着相关工作的进一步规范,党员每月需要参加“两学一做”集中学习、每月村级事务重大事项的会议表决等,需要党员参加会议的事项越来越多,但是因为合并支部党员较多,或者合并村内有的自然村党员多,有的自然村党员少,导致工作压力不同、追求平等感等,党员的参会率不高。在发展党员工作中,因为小村党员少,很可能在表决时因为不过半数而失败;也
(一)干部方面
1、加强村干部的思想教育,提高其认识。村干部在群众中起到了很好的带头作用,但如果干部的认识不到位了,很有可能导致更多的群众的认识出现偏差。所以加强对村干部的思想教育尤为重要,要向其讲明上级实施村庄合并的重要意义,引导他们畅想未来农村的景象,为他们描绘出未来发展的宏伟蓝图,使其在内心认可村庄合并的前瞻性和战略意义,让其自觉成为村庄融合发展的宣传员,从而带动更多的群众认可。
2、村干部公职化,弱化宗族影响力。目前对于村干部的管理还是沿袭历史习惯,村干部参与村内工作但不脱产,这符合村干部从群众中来的主流,有很大的优势。但也导致村干部不可避免的要参与宗族事务,受到宗族势力牵制。现阶段可结合村干部坐班制度,使村干部职务公职化,弱化宗族对村干部工作的干扰,用制度强化对村干部的约束,增强其责任心,减少村干部工作中存有的私心,更好地干好工作,服务村民。
(二)工作方面
1、强化以行政村为单位的考核导向。部分工作、个别部门仍以自然村为单位进行考核,实际是默认了自然村的主体地位,是与村庄合并的初衷相违背的。要强化以行政村为单位的考核机制和导向,让干部在落实上级政策、群众在生产生活过程中潜移默化的接受、认可行政村的实质存在,从而弱化自然村对干部和群众工作、生产生活的影响。
更专业的技术人员和更专业的管理团队来替农民负责土地的管理,让农民脱离家庭耕作,降低其多年来形成的土地依赖,打破地域壁垒,促进合并发展。
(四)发展融合方面
1、大力推广大社区集中居住,促进生产生活融合。现有合并村下属自然村仍以历史聚居地居住为主,各村村民在生产生活中的沟通融合度较低。推广大社区聚居,能够打破历史以来形成了根深蒂固的居住方式和小圈子壁垒,进一步加强合并村内各自然村或者多个村村民的沟通交流,增进感情,使村民融入大集体,找到依赖感和归属感。
2、社区配套服务到位,提升群众幸福指数。大力建设完善大社区配套服务设施,包括学校、医院、文体场所等设施,投入县级水准的教学、医疗力量,方便群众生活,提升村民集中居住欲望,提升社区集中居住覆盖率,提升群众生活幸福指数。
第二篇:辖区内派出所工作调研情况报告
辖区内派出所工作调研情况报告
按照县委统一安排部署,10月13-10月28日上午,我镇党政班子主要领导前往辖区内派出所开展2020年工作专题调研,现将相关调研情况报告如下:
(一)基本情况
XX派出所成立于19XX年,是一级公安派出所,辖区总面积约X平方公里,有X个社区、X个行政村,实有单位X个,户籍人口X万余人,实际人口X万余人。是全市实有人口最多、拆迁人口最多、老旧“三无”小区最多、人口密度大、治安状况复杂的典型“主城区”、“老城区”。现有警力X人,其中民警XX人,辅警XX人,党员民警占92.3%,领导班子X人。
(二)工作开展情况
2020年以来,XX和派出所以“枫桥经验”为引领,以服务群众为根本,在县局、镇党委双重领导下围绕中心工作服务大局取得了新成效。
一是筑牢稳定防线。
在镇党委、政府的领导下,围绕重要节点,坚定履行维稳首责,把辖区内重点群体和重点人员稳控在当地,全年没有发生进京、赴省非访事件,为维护我县城区的社会稳定作出了贡献。二是严打违法犯罪。以禁毒缉毒、扫黑除恶专项行动为引领,以“旌城扫毒百日攻坚专项行动”为抓手,全力开展各种违法犯罪打击。截止目前,行政处罚264人,刑事拘留29人,取起诉28人,强戒39人。三是狠抓基层工作。针对辖区面积大、办事群众多、路程远的问题,倾力打造“互联网+政务服务”智慧平台,在镇设立公安便民服务点,与“XX”设户政业务自助办理区,努力打造“线上办理为常态,线下办理为例外”的公安服务新格局。服务点直接办理户政业务364笔、为145名群众网上办理临时居住证业务、指导300余名群众自助办理车驾管业务,采集实有人口信息624人,提升了群众获得感。四是打好疫情防控阻击战。深入社区、村组、民宿和小区院落,摸排涉疫高风险地区返回人员6089人,并全部落实管控措施。到公安特勤防控站24小时执勤,共检查车辆4197台次、8393人次,劝返外地车辆2687台次、外地人员6067人次,为全县疫情防控仅发生一例确诊病人做出了贡献。五是做好社区治理工作。组织辖区学校开展法制教育、安全培训。检查整改有治安、消防隐患场所240余家。坚持对校园“见三警”工作,保证校园周边安全,不发生涉校案事件。积极配合党委政府做好“七普”工作。六是全面从严治警。开展“强政治、转作风、抓落实、促廉洁”专题实践教育活动,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,决实现了忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明的工作目标。(三)镇党委工作支持情况
1.经费保障。向XX派出所和派出所分别拨付经费15万元和8万元,用于解决工作经费支出,提升警务工作能力。
2.人员配备。XX派出所所长任镇党委委员、政法委员、副镇长,增强了镇党委与镇派出所信息对接,信息共享,协调配合,有效的提升工作效率。
3.工作减负。除派出所领导班子外,镇党委、政府统筹安排镇机关干部职工承担派出所干警的扶贫任务,确保警力充足。
(四)存在的问题
1.维稳压力较大。随着城区快速发展,征地拆迁、越级上访、制毒贩毒等引发的问题和矛盾愈加突出,部分上访群体仍未得到化解,随时有可能爆发群体性不稳定事件。
2.现有警力不够。因行政区域化调整,我镇管辖范围增大,接警出警平均每天40起左右,借调外单位共计5人,导致工作任务较为繁重。
3.工作经费不足。由于辖区涉稳群体较多,县委、县政府、政务中心、县医院等地方抽调警力频繁,其中派出所仅有警车两辆,存在着长期的私车公用现象。虽有镇党委经费支持,但任然存在缺口。
4.能力有待加强。部分民(辅)警工作能力水平有限,宗旨观、群众观不强,管理服务水平不到位。
(五)下一步工作打算
一是履行维稳首责。
以安保维稳为主线,全面落实反恐怖责任制,坚决防止暴恐事件在主城区发生。全面加强对各类重点上访人员、群体的动态管控,尤其对涉军重点人员的动态管控,做到“一人一档”,工作落到实处,防范化解各类矛盾纠纷,配合党委政府开展各项维稳工作。二是高效推进打防主业,建设更高水平的平安。
坚持最强实战,以“扫黑除恶”和“禁毒缉毒”工作为龙头,严厉打击各项违法犯罪,通过宣传引导,发动人民群众,积极举报黑恶势力,通过对线索全方位的核实梳理,力争在2020年打击黑恶势力。同时进一步加强吸毒人员的管控,广辟案源深挖线索,深入打击毒品类违法犯罪。三是深入开展服务民生工作,深化为民服务意识,做好“一标三实”信息采集工作,及时更新基础数据,深化“放管服”,着力实现群众“最多跑一次”,抓好管理服务,不断改进完善公安综合评价工作,积极引导受访对象积极、正确参与公安评价工作,树立良好的公安机关形象,提高群众的安全感,提升综合评价的满意度指数。
第三篇:岱崮镇辖区内卫生室自查自纠及整改报告
岱崮镇辖区内卫生室自查自纠及整改报告
新农合政策实施几年来,有效地减轻了病人家庭的经济压力。为切实把这项解决农民“因病致贫”和“看病贵、看病难”的重大举措和造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好,全力推进新型农村合作医疗工作在我镇健康、稳步、持续发展,根据《县新农合办公室关于做好新农合管理重点环节自查自纠的紧急通知》要求,医院成立了新农合检查小组,召开会议。并对辖区内42处新农合定点卫生室进行了包括药品零差价的实行、处方、微机录入、进村走访等项目的检查,发现了存在的问题并要求限期整改。
一、存在的问题
1、部分卫生室有拖欠参合农民报销款的现象。
2、部分卫生室有分解收费的问题。
3、有些卫生室变更药品名称报销。
4、存在有大处方、代签名、微机录入不规范等问题。
5、对报销人员身份核实不够认真,有变换家人报销现象。
6、对报销人员公示信息张贴不及时。
二、整改措施
要求各卫生室通过自查自纠查出问题,及时整改。并签订新农合资金管理责任状,于近期写出自查自纠报告及整改措施,报送镇新农合管理办公室。卫生室严格执行药品目录和诊疗项目,杜绝串换使用药品、变更报销费用。严格执行《 新型农村合作医疗基本药物目录》不将目录外药品和诊疗项目纳入报销,不将合作医疗目录外药品串换 1
为目录内药品纳入报销。需要使用自费药品、自费诊疗项目的,实行知情告知制度。严格审核诊疗人员身份确认,杜绝冒名顶替违规报销。医务工作者严格执行新农合有关规定,认真核实就诊人员身份,不让未参合人员冒名顶替就诊,确保参合人员权力不受侵犯,确保基金使用安全。严格按照省、市、县、镇合管办的有关要求,认真做好信息报表中的有关数据收集、统计、整理、确保数据真实、准确。每月按时上报信息报表。切实做好痕迹资料管理工作,使新农合材料分类归档。要求新农合定点卫生室对参合人员报销情况每月进行公示。进一步加强和规范新型农村合作医疗制度,维护公开、公平、公正、透明的原则,增加新型农村合作医疗基金使用情况的透明度,自觉接受社会和群众监督。
通过自查自纠工作,看到我镇在新农合管理重点环节中存在的问题和不足,并加以改正。今后我们将加大新农合基金的督察力度、审核力度,加强就医、补偿等各项服务的管理,加大对定点卫生室新农合重点环节的监管及微机录入的审核力度,进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序,积极探索科学、合理、简便易行的管理模式、服务模式,取信于民。保证新型农村合作医疗工作在我镇的持续性、健康性,且稳步发展。
岱崮镇新农合管理办公室
2012年5月1日
第四篇:关于...镇...村的调研报告
关于..镇..村的调研报告
我叫..,2011年8月,我很荣幸的被分配到„镇„村任一名大学生村官。进村一个多月来,通过实地走访和调查摸底,对„村的经济社会发展状况有了初步的了解,并在此基础上,对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下:
一、村情概况
„村位于„县„镇„,与„县„镇相邻,距离„县城„公里。本村地处湘中腹地,山体大,切割深,山高坡陡,是典型大山区。„村有„个村民小组,常驻农户„户,„人,其中男性„人,女性„人,其中劳动力„人。全村总面积„亩,其中山地面积„亩,山塘水库„亩,耕地面积„亩,其中水田„亩,旱地„亩。到„年上半年,村民的人均纯收入为„元。村民收入来源主要为种植、养殖、装卸码头,主要农作物为小麦、玉米、黄瓜、豆角、蒜苗、洋白菜为主,冬季以简易拱棚菜及小麦为主。养殖主要以养猪、养肉鸡为主。
二、农村经济发展
1.经济发展现状
经过调查,„村民的生活来源主要有以下三种渠道:一是靠种植蔬菜,小麦、玉米等作物,这是村民最主要的生活来源,除此之外,畜牧业以养猪、鸡传统养殖类为主;二是依靠外出打工赚钱。据统计,„村2011年外出打工的人数达到„人,占总人口的„以上;三是依靠装卸码头,做些搬运与生意。
2.村民发展目标
在2011年到2015年的5年期间,修通乡间道路,解决村民行路难;解决人畜饮水问题,使村民能够喝上安全清洁水。发展农业产业,开拓劳动力就业渠道,使农民人均纯收入达到3000元,实现稳定脱贫。加强文化卫生教育事业建设和村容村貌、村级组织建设,为建设新农村奠定基础。
三、基层组织建设和设施建设
村两委成员在„的带领下,努力学习科学理论,不断加强和完善基层组织建设,取得了一定的成绩。全村共有党员„人,入党积极分子..人,村两委成员..人,其中大学生村干部„人。村两委班子精诚团结,齐心协力,分工明确,能圆满完成村里的各项工作。
村两委干部坚持与时俱进,采取多项措施,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现“加快发展,富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
四、信访稳定
加强农村信访稳定工作,是促进农村社会和谐稳定的重要环节。近年来,新佃桥村社会治安状况良好,没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则,经常深入组户,积极帮助广大群众消除纠纷,化解矛盾,及时发现不稳定因素,从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素,实现小事不出组,大事不出村,确保村子和谐稳定。
五、我的几点看法
1.培训党员
建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织,不断壮大党员队伍,为基层组织注入新鲜血液,确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强,具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去,增强我村基层组织活力,更好地与时俱进。
2.充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台,实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看,为党员干部播放政教视频,提高党员干部综合素质,加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频,用科学知识与“土”经验结合发展生产,促进农民增收。
3.丰富村民的精神文化生活
除了电视和远程教育平台外,村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余,只能请戏班,听听大戏,精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金,开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地,购置图书报刊供村民阅览,组织有技术的村民,办起各种编织、刺绣、木工等学习班,举办各种文化活动,让自己可以娱乐自己,既可以丰富群众的精神文化生活,又能增长他们的致富本领,更好地促进我村乡风文明。
4.发挥优势,注意各类信息动态
及时收集各类科技、农产品供求信息,农作物销售渠道,及时发放到农户手中,教会他们用网络与外界沟通,开阔视野。
目前,在上级党委政府的亲切关怀下,在„村村干部的正确领导下,在全体村民的共同努力下,村支两委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为„村的大学生村干部,今后,我将继续扎根农村,为村支两委建言献策,争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员,与„村的干部群众一起,掀开美好明天的新篇章!
..年..月..日
第五篇:xx镇xx村情况调研报告(模版)
xx村基本情况调研报告
第一书记 xx
按照上级工作安排,我对东路村的基本情况进行了调查研究,经过一段时间的工作,对村的基本情况有了基本的了解,找到了发展中存在的问题和困难,明确了发展的制约因素,调研情况如下:
一、xx村基本情况简介
xx村地处xx南部,与xx村同属一个自然村,南与xx接壤,有村民235户,共1007人;总面积2791.5亩,耕地1337亩,现有党员12人,上年新农村合作医疗参合率达90﹪,上年人均年纯收入4860元。
xx村地理位臵稍偏,交通不便,经济相对落后,大部分村民以农业种植业为主,40%的村民从事轴承个体经营,工业和服务业相对落后,产业结构落后,经济社会发展受到很大制约。村级班子管理相对薄弱,村民朴实厚重,民风纯朴。
二、存在的问题
1、村民受教育程度普通不高。村民大部分受教育程度低,学历高的也不过是初中学历,受教育程度不高,干部群众视野受到很大限制,缺乏致富头脑道路的选择失之盲目,导致村干部群众没有找到一条适合该村发展,符合该村实际情况的发展道路。
2、交通条件不好。xx村村处于西英雄路的最南端,整个xxx路的好坏,对于整个村的发展至于重要。西英雄路虽然以前修过柏油路,但是西英雄路沿线涉及到的行政村比较多,大多数村经济条件不好,导致西英雄路年久失修,导致路面坑坑洼洼,出行十分不便,现在这条路沿线的村庄都绕到东英雄路出行。整条西英雄路和沿线村庄再也没有原来那么热闹,显得十分冷清,有点荒凉的感觉,随之的经济发展也受到很大的限制。
3、村容不够整洁。村经济条件差,村集体也没有集体收入,导致村基础设施和配套设施都没有办法得到及时建设和修补,村里没有一条像样的公路,原来修的柏油路也已经破烂不堪,生活在这里的村民,经常弄得一身土、一脸土的。
经过对村里基本情况的调研,清楚了制约村发展的根本原因,在今后工作中,我们将进一步加大工作力度,针对存在的问题,找对策,找办法,解决老百姓面临的实际问题,使xx村走上一条经济发展,社会和谐的发展道路。