“另案处理”案件专项检查活动专~1（5篇材料）

第一篇：“另案处理”案件专项检查活动专~1

内部资料 注意保密

侦查监督工作情况 第 六 期

（“另案处理”案件专项检查活动专刊2）

湖南省人民检察院侦查监督一处编 2012年6月18日

目 录

【工作动态】

全省“另案处理”案件专项检查活动工作进展顺利

【经验交流】

1、邵阳市院党组高度重视“另案处理”案件专项检查活动

2、湘西州院深入分析“另案处理”案件专项检查中发现的问题

3、怀化市院积极探索建立“另案处理”办案工作机制

【简讯】

华容县院在专项检查活动中纠正一起有罪不究案件

全省“另案处理”案件专项检查活动

工作进展顺利

为认真贯彻落实最高人民检察院、公安部开展的“另案处理”案件专项检查活动，全省各级检察机关、公安机关认真学习领会文件精神，紧密结合当地实际，周密部署，积极推进专项检查活动的深入开展，各项工作进展顺利。

1、领导重视，精心组织。全省各地检察机关、公安机关接到通知后，高度重视，积极向相关领导汇报，自觉把落实专项检查活动作为进一步促进公正司法、提高执法公信力的重要举措。全省各市、州院积极与当地公安机关联系，共同印发了具体的实施方案，邵阳市院成立了由检察长任组长，检察机关和公安机关分管领导任副组长的专项检查活动领导小组，成立了由侦查监督、公诉部门和公安机关法制部门负责人和办案骨干组成的领导小组办公室。湘西州院党组高度重视，要求全州检察机关侦监、公诉部门立即行动起来，将此活动作为实践“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的具体措施来抓。益阳市院检察长张勇在基层院调研时，强调要认真抓好“另案处理”等专项行动，以点带面，确保专项工作取得明显成效。娄底市院郭石修副检察长带领专项检查活动领导小组成员向本市政法委汇报了该专项检查活动的工作计划，积极争取政法委的支持。

2、明确范围，全面清查。全省检察机关在调查摸底过程中，坚持把全面清查与重点清查有机结合，调取2011年以来审查逮捕、起诉的全部案件提请批准逮捕书、起诉意见书及案卷材料，逐案进行清查、登记台账。永州、常德、湘潭、张家界市院抓紧统计另案处理案件数据，及时上报省领导小组办公室。衡阳、长沙、岳阳市院侦查监督部门与与公诉部门加强衔接沟通，对各基层院上报的数据进行反复认真核实。郴州市院领导小组办公室深入部分看守所进行了摸底调查，听取部分县市区领导小组的汇报，确保数据准确。株洲市院就另案处理人员的类型作了进一步明确，要求对于未注明“在逃”“另案处理”，只在案件事实中表述的涉案犯罪嫌疑人也要纳入检查范围。

3、核实数据，摸清底子。5月下旬，全省各级院对上报的“另案处理”案件台账、和汇总数据进行了全面核实，对数据存在的问题后及时联系相关单位进行复查和纠正，确保了统计数据的精确性。怀化、邵阳、郴州、衡阳、张家界市院等对专项活动第一、二阶段的工作情况进行深入、理性的分析，撰写了高质量的情况汇报。娄底市娄星区院在专项检查过程中发现大部分另案处理人员在法制办没有登记，且均为派出所办理的案件，针对这一情况，及时将另案处理的专项检查工作与驻所检察室工作联系起来，将这些另案处理人员，按驻所的片区分类，通过每个片区的驻所检察官到所驻派出所调研，对“另案处理”人员一一核对其处理情 3

况及处理原因。

4、提前部署，推动整改。全省检察机关完成第一二阶段专项检查活动任务后，提前部署第三阶段工作，扎实推进适用另案处理不当案件的检查整改工作。郴州市院在掌握了全市“另案处理”案件的基本情况后，迅速行动，精心组织部署了第三阶段的工作。针对检查发现的问题与公安机关法制部门进行了沟通，提出了有针对性的整改建议，督促其及时纠正并将整改情况通报检察机关，由市检察院的联络员对其检查和整改情况进行跟踪，侦查监督科干警每人负责两至三个县市区督促各县市区的检查整改工作，并对各县市区进行指导，对有重大影响的案件进行跟踪。怀化市院在六月初即对全市专项检查活动的前期工作情况进行了总结通报，对下一阶段如何开展专项检查、检查的重点、检查的方法等提出了具体的要求。

邵阳市院党组高度重视“另案处理”

专项检查活动

邵阳市院党组高度重视高检院、公部安统一部署的“另案处理”案件专项检查活动，要求全市检察机关侦监充分发挥牵头作用，全面安排部署此项工作，联合公诉部门加强与公安机关的联系，切实增强做好专项检查活动的责任感和紧迫感。

一、强化领导，周密部署。为了切实加强对这次专项检查活动的领导，邵阳市人民检察院专门成立了邵阳市“另案处理”专项检查活动领导小组，由市检察院胡波任组长，副检察长张龙、市公安局副局长姜建华为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市人民检察院侦查监督科。同时根据市“另案处理”专项检查活动领导小组的要求，各县（市）区也相应成立了“另案处理” 检查活动领导小组，设立了办公室，制定了切实可行的实施方案。

二、公检联动，形成合力。这次专项检查活动由检察机关的侦查监督部门、公诉部门及公安机关的法制部门共同来完成的。为了很好的完成此次检查活动，达到预期目的。该院先后与市公安局召开三次联席会议，就检查活动安排部署、规范“另案处理”标准及程序进行了研究，制定出《“另案处理”专项检查活动实施办法》，共同制定了 “另案处理”的适用标准和审批、备案、督察等具体的操作程序，规范了“另案处理”案件的侦查和处理办法。

湘西州院深入分析“另案处理”案件

专项检查中发现的问题

湘西州院在另案处理案件专项检查活动中，通过调查摸底，深入分析“另案处理”专项检查活动中发现的问题，为下一步检查整改阶段提供有力的理论依据和保障。经调查分析，“另案处理” 5

案件主要存在以下几个方面的问题：

一、“另案处理”标准宽泛，工作随意性大。有的将无罪人员作“另案处理”；将已经处理人员作“另案处理”。有的共同犯罪案件，特别是未成年人参与的共同犯罪案件，公安机关将案件报捕后，检察机关对有的犯罪嫌疑人作了无逮捕必要的不捕决定，公安机关在将案件移送审查起诉时却将这些犯罪嫌疑人“另案处理”。

二、径自对后抓获的其他犯罪嫌疑人作出行政处罚。公安机将先行抓获归案的共同犯罪嫌疑人报捕后，侦查机关根据各犯罪嫌疑人的犯罪情节对其中部分犯罪嫌疑人不再走提请批捕、移送审查起诉程序，而是径自作了其他处罚，导致检察机关对该类人员是否受到恰当处理失去了应有的监督。

三、滥用取保候审导致案件移送审查起诉后犯罪嫌疑人不能到案。有的共同犯罪案件在侦查阶段，公安机关对有的犯罪嫌疑人取保候审，案件移送审查起诉后，被取保候审的犯罪嫌疑人传唤不到案，检察机关将案件退回公安机关，公安机关只好将不能到案的犯罪嫌疑人列为另案处理。有的共同犯罪案件审查起诉中，检察机关对公安机关取保候审而未移送审查起诉的犯罪嫌疑人提出追诉，但追诉的犯罪嫌疑人潜逃，导致追诉落空。

四、未移送在逃“另案处理”人员的追逃材料。公安机关移送审查起诉的大部分案件，对在逃的另案处理人员只出具简单的 6

在逃说明，是否上网通缉情况不明。有的案件公安机关已对另案处理的在逃人员开展了追逃工作，如上网追逃、通缉等，但公安机关未将开展追逃工作的相关材料附卷，导致检察机关对公安机关究竟有无开展追逃工作及追逃工作是否到位难以监督。

五、对负案在逃的“另案处理”人员追捕不力。一方面，公安机关将案件移送审查起诉后，即宣告破案，负责该案的承办人几乎不再过问此案，加之公安机关对负案在逃人员的追捕没有相应的制度要求，导致案件移交后对在逃人员的追捕没有具体责任人负责，这部分另案处理人员大多不了了之，仅有少数被追捕后移送起诉。另一方面，上级公安机关对下级公安机关上网追逃率有考评要求，为考评需要，有些公安机关将一部分能够上网追逃的人员不予上网追逃，或者在将在逃人员抓获后，再补办上网追逃手续，导致对该类在逃人员追捕不力。

六、对身份不明的“另案处理”人员查证不力。有的共同犯罪案件中的部分涉案人员仅有外号，有的虽有姓名但未能查找到相应的身份材料，公安机关将该部分人员作“另案处理”的理由解释为真实身份不明，而检察机关对侦查人员是否对该类人员开展身份查证工作及查证工作是否得力难以监督。

七、移送审查起诉案件中缺乏证明“另案处理”人员在本案中所处地位和作用方面的证据材料。公安机关移送审查起诉的案件中，有的移送的都是证明移送起诉的犯罪嫌疑人的犯罪事实的 7

证据材料，而证明“另案处理”人员涉案情况的材料很少，造成检察机关对“另案处理”人员涉案程度和是否涉嫌其他犯罪的审查相对困难。

八、未向其他公安机关移送“另案处理”人员在本案中的证据材料。有的共同犯罪案件因本案共同犯罪嫌疑人另涉他罪已被其他公安机关抓获后立案侦查，侦查机关将其列为“另案处理”人员，但本案公安机关未将“另案处理”人员在本案中涉嫌犯罪的相关材料移送其他公安机关并案处理，从而导致“另案处理”人员在本案中涉嫌的犯罪成为漏罪。

九、未移送“另案处理”人员已作处罚的证明材料。有的“另案处理”人员已作其他处罚，如治安处罚、劳动教养及判刑等，但在本案的案卷中对已作的其他处罚未予说明，有的虽作了说明但未将所作的其他处罚材料附卷，导致检察机关侦监、公诉部门难以对该类“另案处理”行为是否恰当进行监督。

怀化市院积极探索“另案处理”办案工作机制

怀化市院在“另案处理”案件专项检查活动中，针对专项检查中发现的问题，积极研究、探索建立“另案处理”办案工作机制，规范“另案处理”案件的审批程序，加强对“另案处理”案件的监督。

1、建立“另案处理”审批和说明制度。应建立对“另案处理”审批机制。侦查机关或者检察机关在办案中认为需要“另案处理”的，应由承办人提出，填写相应的工作文书(如制作“另案处理”法律文书)，说明理由，层报单位领导同意后附卷备查。侦查机关对“另案处理”情况应提供详细说明：一是对于共同犯罪中犯罪嫌疑人在逃的，其中身份明确的重大犯罪嫌疑人，应提供刑事拘留及上网追逃的材料；二是对于因患严重疾病等情形不宜一并移送起诉的，应提供相应的证明的材料；三是对于犯罪嫌疑人另有重大犯罪事实需要继续查证的，应提供犯罪嫌疑人重大犯罪事实的立案和破案文书；四是对于犯罪嫌疑人应当移送其他有管辖权的司法机关追究刑事责任的，应提供其他司法机关有管辖权的依据材料和受理材料。

2、建立侦监部门全程监督审查制度。侦查监督部门应要求侦查机关在提请逮捕意见书中，将对另案处理案件的处理情况报送书面材料，提供另案处理人员的涉案情况，并说明另案处理理由，对标明另案处理的人员的信息输入信息库，使侦查监督部门得以全程全面地监督侦查机关对此另案处理人员的后续处理结果，并重点审查另案处理人员身份、住址等情况，提高在批准逮捕阶段发现疑罪漏犯的能力。对侦查机关未对另案处理的原因提供详细说明材料的，要求其提供分析案犯无法归案原因、采用侦查手段、情况等。侦查监督部门应审查监督侦查机关采取另案处理的理由，9

以及另案处理人员涉案的事实是否证据充分，是否构成犯罪，监督查明侦查机关对另案处理人员有无采取相应的措施，特别是对构成犯罪且身份明确的另案处理人员，查明侦查机关是否对其立案，是否采取强制措施。认为侦查机关理由不成立，另案处理中涉案人员的犯罪事实不涉及本案的共同犯罪事实或涉案人员虽涉及共同犯罪但不适用另案处理时，及时提出纠正意见对侦查机关应对涉案人员立案不立案的应要求说明不予立案理由；对应采取强制措施而不采取强制措施的，应采取追捕等强制措施，以防止侦查机关以另案处理为名，行放纵之实。

3、建立“另案处理”信息库，实行信息互通和跟踪监督制度。侦查机关、侦查监督部门、公诉部门应加强联系协作，建立“另案处理”信息库，并互通信息，建立对“另案处理”的信息互通和跟踪监督制度。侦查机关要定期向侦查监督部门、公诉部门通报另案处理案件是否发生变化的情况。侦查监督部门要及时将批捕阶段“另案处理”的案件向公诉部门通报信息，对另案处理人员进行跟踪，公诉部门对移送起诉案件中的另案处理人员进行登记和审查。检察机关要定期与公安核对情况，做到全程监督，切实防止对“另案处理”人员定性不准、降格处理、漏罪漏人等情况。对侦查机关怠于侦查，不依法及时取证或者采取抓捕行动，造成案件难以办结或久拖不决的，要及时提出监督纠正意见。同时检察机关开展侦查活动监督应可以查阅侦查部门的案件台帐，10

侦查部门应积极协助配合。

4、加强队伍建设，提高执法水平和监督能力。一方面要提高侦查人员的政治业务素质，加强案件查处、证据收集审查分析、追逃等多方面的办案能力建设。另一方面要提高检察人员的监督能力。刑事诉讼中的侦查监督工作业务种类多，技能要求高，专业性强，要倡导勤奋学习、刻苦钻研业务。同时，要加强岗位练兵和技能培训，有针对性地开展多层次、多形式的培训工作，提升检察人员案件分析能力、证据把握能力以及诉讼监督能力。加强对工作中遇到的新情况、新问题的研究，着力解决热点难点问题，进一步提高执法水平和监督能力。此外，还要解决考核激励机制、办案经费和警力保障等问题，建立“另案处理”后续处理工作责任制，采取强有力的措施加大查证力度，以保障“另案处理”制度真正发挥出其应有的作用。

华容县院在专项检查活动中纠正

一起有罪不究案件

华容县院在开展“另案处理”案件专项检查活动中，按照严格认真的原则，对2011年至2012年5月的所有案件进行逐案排查，梳理，并要求公安机关提供治安处罚、劳动教养、取保候审、上网追逃等另案处理人员的书面材料。该院重点排查了“另案处 11

理”人员中未提捕、移诉公安机关作出行政处罚、劳动教育等决定的案件，通过指定具体承办人审查处理决定是否恰当，是否存在有罪不究、以罚代刑，是否对在逃人员是否采取了有效地抓捕措施，是否有放纵犯罪的情况，成功纠正了一起有罪不究的案件。

该院在排查犯罪嫌疑人白思武“另案处理”案件中，发现2012年4月18日晚，白思武将花露、李大全、张红刚、张震等人带到该县城关镇金利源大酒店的507房间，白思武便将其事先准备好的冰毒和用于吸食工具放到桌子上，容留花露、李大全、张红刚、张震、徐霞、徐珊等人吸食自己准备的“冰毒”。公安机关对白思武作出行政处罚。华容县院经审查认为，犯罪嫌疑人白思武容留多人吸毒，其行为已涉嫌容留他人吸毒罪，公安机关以作行政处罚对其另案处理应属适用不当，遂发出《要求说明不立案理由通知书》，公安机关接到通知后即立案侦查并提请批准逮捕，5月3日，白思武被检察机关依法批准逮捕。

第二篇：案件专项治理检查整改报告（范文）

高枧社案件专项治检查理整改报告

2011年4月20日联社检查组一行五人对我社“案件专项治理”进行了检查，针对检查出来的问题，我社员工认真进行了整改，现将整改落实情况汇报如下：

一、针对九种人排查无谈话纪录，无书面报告的问题，我社将

在以后的排查中会形成排查纪录与书面报告。

二、学习情况方面：我社每月组织员工案防，安全教育学习一

次，工作会议一次，并形成了会议记录。在今后我社将会组织员工更多的学习联社下发的相关文件精神并贯彻到具体的工作中。

三、财务方面

1、关于存款实名制情况：我社将会严格按照《个人存款实

名制规定》办理。

2、关于大额款项交易情况：我社已对大额款项交易登记簿

重新进行了细致的检查，对于漏登记的进行了重新登

记，在以后办理大额款项交易时我社将会按照大额款项

交易的要求办理。

3、对于办理现金支票业务未严格审核凭证和印鉴的问题，我社在以后的工作中将按照按照支票取现业务的流程，严格进行折角验印。对于2011年3月11日操作员易敏

在高枧卫生院支票账户上转帐2笔给攸县高枧卫生院

并卫生院未开支票，无印鉴的情况。我社已通知高枧卫

生院在凭证上盖印鉴，此问题已落实。

4、对于办理挂失不合规，柜员未在挂失登记簿上签字的情

况，由于以前操作人员已调离高枧信用社，对于以前的签字暂时还没有补签。在今后办理挂失业务时将会严格按照挂失业务的操作流程办理。

5、对于未严格执行碰库、查库制度的情况，我社主任在以

后的工作中将严格执行查库制度，不走过场和流于形势。

6、对于柜员未当面移交的情况。我社将会在以后的移交过

程中当面移交。

7、对于未按规定办理差错冲正的情况，我社在以后的工作

中将严格按照差错中正业务程序办理，并在凭证上签字，及时登记差错登记簿。

8、对于未严格执行柜员管理制度的情况，针对曹讲栋，凌

启斌调离，操作员号依然在核心业务系统中保存，我社已通知财务部对其进行注销。在以后的工作中我们严格执行不通密，柜员人离暂退。.9、对于大额现金支取未填写大额支取申请表的情况，在以

后中将严格按照大额现金支取业务的操作流程办理。对于这次检查出来的问题，我社进行了严格的整改，在以后的工作中，我社将严格按照相关制度及操作流程办理业务。高枧信用社

第三篇：案件案件检查

工作程序：受理→初核→立案→调查→移送审理

一、受理

1、受理材料的接受：对收到的各类涉及纪检监察对象违纪行为的线索和材料及时登记。承办人员要将受理材料的来源、基本内容和领导批示进行登记；受理、交办、批办、移送的案件，必须有书面依据；接受受理材料，承办人员要对原件进行编号，做好材料的固定工作。

2、受理材料的处理：对立案调查的有关人员的受理材料，要迅速转承办调查组调查；对所反映的主要问题内容不具体，无法查证的，或过去已作出调查结论无新内容的，可将受理材料留存备查；对需要查清所反映的主要问题，以决定是否立案的受理材料，提出初步核实意见，报分管领导审批。

二、初核

1、办理初步核实手续。经分管领导批准，决定实施初核的，填写《初步核实呈报表》。

2、确定初核人员。根据所反映主要问题的具体情况成立二人以上核查组。

3、制定初核方案。对所反映主要问题逐条列出；确定初核的时间、范围、程序等；报经分管领导批准。

4、初核实施。向被反映人所在部门党组织或部门负责人通报情况；向知情人或有关单位调查核实；深入群众调查核实；撰写初核情况报告。

5、初核结果处理。经分管领导批准后，对初核结果区别情况处理。

三、立案

1、审查立案材料。以确定反映问题是否属实，是否构成违法违纪，对照纪律规范进行严格审查，衡量是否需要追究党纪政纪责任，确定是否符合立案条件。

2、写出《立案呈批报告》。经对立案材料审查，认为已经达到立案标准，符合立案条件，按照规定写出《立案呈批报告》。

3、审查批准。接到《立案呈批报告》，认真审查违法违纪事实及其证据材料，核对该违法违纪行为所触犯的党纪政纪条规、法律、法规和其他有关规定，集体讨论研究，批准是否立案。分管领导签署审批意见。

4、发出《立案决定书》。经批准立案的案件，对被立案人和部门发出《立案决定书》，同时通报党委组织部门。

5、重要案件备案。重要案件批准立案后，填写《重要违纪问题立案备案表》，经领导批准同意上报。

四、调查

1、前期准备。成立二人以上调查组；熟悉案情，拟定调查方案；拟定调查提纲。

2、调查实施。⑴调查组会同被调查人所在部门党组织或部门负责人与被调查人谈话，宣布立案决定，对被调查人进行思想教育，要求其正确对待组织调查。⑵实施调查方案。弄清调查内容，包括案件

事实、被调查人基本情况、证据材料。

3、调查终结。⑴综合分析案情，将检举、查证和被调查人的交待材料等集中起来审核、鉴别证据、剖析，作出符合实际、体现其本质的结论。⑵弄清违法违纪案件的主要事实和关健情节，认定错误事实。⑶错误事实材料与本人见面，听取其意见和申辩；被调查人签署意见，调查组对本人申辩材料提出的不同意见，写出有事实根据的说明。⑷提出定性处理意见。调查组在事实清楚、证据确凿的基础上，依据违犯事实，按照党纪政纪有关规定，对违犯党纪政纪案件的性质和处理提出具体意见。⑸撰写调查报告。在认真讨论并取得一致意见的基础上，写出调查报告，提请领导审议并定稿。⑹做好调查后的有关工作。

五、移送审理

1、掌握移送审理条件。在调查终结后，以被调查人错误事实是否已经查清，所需证据是否确定、充分，是否需要追究党纪政纪责任为条件，决定是否移送审理，并经分管领导审查决定。

2、移送审理材料。移送审理材料要齐全。包括：立案依据；调查报告及全部证据材料；错误事实书面材料、被调查人对所犯错误事实的意见及调查部门对其意见的说明；被调查人的检查材料；与案件有关的其他材料。

3、办理移送审理手续。填写《案件移送审理登记表》，由专人办理移送手续。

第四篇：案件检查

三、案件检查

（一）基础理论（51题）

1、案件检查工作的原则是什么？

答：（1）从严治党、从严治政的原则；（2）在法律和纪律面前人人平等的原则；（3）严格依纪依法履行职责的原则；（4）实事求是、客观公正的原则；（5）以事实为依据，以党纪政纪为准绳的原则；（6）保障党员和行政监察对象的合法权利原则；（7）实行惩处与教育相结合的原则；（8）依靠党组织和各级政府，坚持走群众路线的原则。

2、案件初步核实的任务是什么？

答：了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。

3、初步核实中收集证据的方法有哪些？

答：（1）查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；（2）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；（3）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；（4）必要时可以对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；（5）对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；（6）收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。

4、初步核实情况报告包括哪些内容？

答：（1）被反映人的自然情况；（2）反映的主要问题及初步核实的结果、存在的疑点、处理建议等；（3）参与核实的人员在初核情况报告上签名。

5、初步核实结果如何处理？

答：反映问题失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清；有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织作出恰当处理；确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。

6、对初步核实的时限是怎样规定的？

答：初步核实的时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。

7、立案的条件是什么？

答：对检举、控告以及发现的纪检监察对象的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党政纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

8、纪律检查机关的立案权限是怎样规定的？

答：（1）党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题，由中央纪委报请中央批准立案。（2）党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员（基层党委、纪委书记、副书记）违犯党纪的问题，与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案，上一级纪委在决定立案前应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案。（3）其他

党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案。（4）不是干部的党员违反党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。（5）党的关系在地方，干部任免权限在主管部门的党员干部违反党纪的问题，除另有规定的外，一般由地方纪检机关决定立案。若地方纪检机关认为由部门纪检机关立案更为适宜的，经协商可由部门纪检机关立案；根据规定应由部门纪检机关立案的违纪问题，经协商也可由地方纪检机关立案。（6）对于党组织严重违犯党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案，再上一级纪委在征求同级党委意见后也可直接决定立案。（7）属于下级纪检机关立案范围的重大违纪问题，必要时上级纪检机关可直接决定立案。（8）上级纪检机关发现应由下级纪检机关立案的违纪问题，可责成下级纪检机关予以立案。

9、立案的程序是怎样规定的？

答：凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按立案批准权限呈报审批。

10、立案的审批时限是怎样规定的？

答：立案审批时限不得超过一个月。

11、调查方案包括哪些内容？

答：需要查清的主要问题、调查步骤、方法、预计完成任务的时间、办案人员的组成和领导关系以及应注意的事项等。

12、什么是证据？ 答：证明案件真实情况的一切事实都是证据。

13、证据有哪些种类及含义?

物证：指能够证明案件真实情况的物品和物质痕迹；

书证：指以其记载的内容证明案件真实情况的文字（包括符号、图画）。

证人证言：指证人就其所了解的案件事实情况作的陈述，凡是知道案件真实情况的人都可以作为证人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨别是非、不能正确表达意志的人，不能作为证人。

受害人的陈述：指受违纪行为直接侵害的人员就案件事实情况所作的控告和诉说。

被调查人的陈述：指被调查党员就案件事实所作的交待、申辩和对同案人员的检举。

视听材料：指可以重现原始声响或形象的用作证明案件事实的材料。

现场笔录：指调查人员对案件（非刑事案件）有关的场所进行的检查时所作的笔录。

鉴定结论：揩鉴定人运用专门知识或技能对办案人员不能解决的专门事项进行科学鉴定后所作出的结论。

勘验、检查笔录：指公安、司法人员对案件有关的场所、物品及其他证据材料进行勘验、检查所作的笔录。

14、纪律检查机关调查取证可以采取哪些措施？

答：（1）查阅、复

制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；（2）要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；（3）要求有关人员在规定的时间、地点就案件涉及的问题作出说明；（4）必要时可以对案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像；（5）对案件涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；（6）经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；（7）经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核，并可以通知银行和其他金融机构暂停支付；（8）收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。

15、监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以采取那些措施？

答：（1）暂予扣留、封存可以证明违反行

政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；（2）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；（3）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；（4）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务；（5）监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；（6）监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理等机关予以协助。

16、对调查取证的基本要求有哪些？

答：收集物证、书证应尽量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，可以拍照、复制，但须注明保存单位和出处，书证还须由原件的保存单位或个人签字、盖章。对可作书证的私人日记、信件等原始材料应采取动员的方法，不能强行收集。涉及个人隐私的应为其保密。

收集证言，应对出证人提出要求，讲明责任。证言材料要一人一证，可由证人书写，也可由调查人员作笔录，并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份、出证时间，并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时，应重新出证并注明更改原因，但不退原证。与证人谈话，调查人员不得少于二人。收集被侵害人的陈述、被调查人的陈述适用此规定。收集证人证言，应个别进行，不得采取开座谈会的形式，证人作证后，应为其保密。

对于有关机关移送的调查材料，必须认真审核，经调查人员认定后才可作证据使用。

应认真鉴别证据，严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清应重新取证或补证。

调查人员与被调查人、证人、受侵害人谈话时，应制作《谈话笔录》。

对与案件（非刑事案件）有关场所进行检查时，调查人员不得少于二人，并应制作现场笔录，调查人员应在现场笔录上签名。

17、案件实施调查的要求是什么？

答：（1）坚持原则，客观全面；（2）严肃认真，深入细致；（3）突出重点，把握时机；（4）着眼教育，促使转变；（5）保障被调查人的合法权利；（6）定期分析，及时报告。

18、在办理案件中，制作谈话笔录在内容上应符合什么要求？

答：（1）谈话笔录的结构要件要完整；（2）记录的谈话内容要求真实、准确、全面、清楚；（3）要客观记录被调查人对自己问题的认识态度；（4）谈话笔录应一人一录，必要时一事一录；（5）谈话笔录应经被谈话人认可；（6）在记录中要体现不能骗证诱证指证的基本要求；（7）不仅要记录对被调查人不利的陈述，还要记录对被调查人有利的陈述和辩解。

19、查处案件中，对涉嫌违纪党员干部采取组织处理方式及要求是什么？

答：组织处理的方式有：（1）停职，即暂时停止履行职务、检查反省问题；（2）调整，即调离现工作岗位；（3）免职，即免去或者建议免去担任的党内外领导职务。以上组织处理方式可以单独使用，也可以合并使用。

在案件检查中，认为被调查党员干部确犯有严重错误，已不适合担任现任职务或者妨碍案件调查的，可予以停职；对有证据证明违纪问题明显、但短期难以完全查清的党员干部，根据情况可先采取组织处理措施。不宜在现岗位工作的，可以先调整；不宜继续担任领导职务的，可予免职。

给予组织处理的党员干部，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任与

原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务，并不得评优评先、给予奖励。

20、在立案调查期间，对被调查人所在单位党组织有哪些要求？

答：被调查人所在单位党组织应积极支持办案工作，加强对被调查人和案件知情人的教育。未经立案机关或调查组同意，不得批准被调查人出境、出国、出差，或对其进行调动、提拔、奖励。

21、对被立案调查期间的公务人员有哪些规定？

答：行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。

22、对停职检查的期限是怎样规定的?

答：停职检查的期限不得超过办案期限。

23、“双规”的使用条件有哪些？

答：使用“双规”措施，应符合下列条件之一：已经掌握涉嫌违纪党员的一些严重违纪事实及证据，具备了给予其撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的条件，但仍有重要问题需要使用“双规”措施深入调查的；涉嫌严重违纪的党员有串通行为，或有逃匿可能，或有隐匿、销毁证据以及其他妨碍案件调查行为的；重要涉案党员不如实提供情况并涉嫌严重违纪的。

24、认定违纪事实的基本原则是什么？

答：认定违纪事实须有确实充分的证据。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证的不能认定；被调查人拒不承认而证据确实充分的，可以认定。

在没有物证、书证的情况下，仅凭证言证词证据认定违纪事实时，必须有两个以上（含两个）直接证据才能认定。

在没有直接证据情况下，运用间接证据认定违纪事实时，所有间接证据必须查证属实；每个证据与案件事实都有客观联系；所取得的证据必须形成一个完整的证明体系，并且这个证明体系足以排除其他可能性，才能认定。如果不能排除其他可能性，或证据之间，证据与案件事实之间有矛盾的，不能认定。

25、调查组形成的违纪事实材料的内容包括哪些?

答：违纪事实材料的内容包括：被调查人简历、违纪事实、违纪性质及责任。

26、纪律检察机关案件调查的时限是怎样规定的？

答：纪律检察机关案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月；经批准再延长，其期限不得超过3个月；仍未结案的，可再报请上级批准。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

27、监察机关案件办理时限是怎样的规定的？

答：监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适

当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。

28、立案案件移送审理的材料有哪些？

答：分管领导同意移送审理的批示；立案依据；调查报告和承办纪检室的意见；全部证据材料；与被调查人见面的错误事实材料；被调查人对错误事实材料的书面意见和检讨材料；调查组对被调查人意见的说明。

29、办案人员在案件检查工作中应遵守哪些纪律？

答：（1）不准对被调查人或有关人员采取违犯党章和国家法律的手段；（2）不准泄露案情、扩散证据材料；（3）不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；（4）不准接受案件有关人员的财物和其他利益。

30、办案人员遇有哪些情况应当回避？

答：（1）是本案被调查人的近亲属；（2）是本案的检举人、主要证人；（3）本人或近亲属与本案有利害关系的；（4）与本案有其他关系，可能影响公正查

处案件的。

31、哪些情形属于妨碍案件调查?

答：（1）本人或指使他人对办案人、检举人、控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻、殴打以及其他形式的打击报复；（2）本人或指使他人出伪证、不出证、隐匿、篡改、销毁证据或嫁祸于人；（3）利用职务或工作之便，采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据或唆使知情人变证；（4）本人或指使他人与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，对抗调查或进行反调查。

32、使用录音、拍照、摄像手段有哪些规定?

答：对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像应严格掌握。与被调查人、受侵害人和证人谈话时，如进行录音、拍照、摄像应先告知本人。制作的录音带、录像带和照片应严加保管，不得扩散传播。被调查人、证人等未经调查人员许可，不得对调查人员使用这些手段。

33、使用鉴定结论有哪些规定? 答：用作证据的鉴定结论应告知被调查人。如被调查人提出申请或调查组认为必要时，可以补充鉴定或重新鉴定。调查人员使用鉴定结论时，要注意与其他证据相互印证。

34、对扣留、封存物品的期限、暂停支付的期限有什么规定? 答：不得超过办案期限。

35、经过检查、调查需要对涉案款物的处理方式包括哪些？

答：（1）没收、追缴或者责令退赔；（2）移送有关党组织或者单位处理；（3）解除有关调查措施，扣留、封存的款物发还原物主；（4）其他处理。

36、办案工作中如何鉴别、使用证据？ 答：认定违纪事实，要重事实、重证据，不轻信被调查人的交代。只有被调查人的交代，无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不交代而证据确实、充分的，可以认定。对证据的鉴别，应当采取逐一审查和综合审查相结合的方法，对证据的真实性、关联性、合法性进行全面审查，不得隐藏、损毁、篡改证据。物证的照片、录像，书证的副本、复印件、节录本等，经与原物、原件核对无误时，具有与原物、原件同等的证明力。有疑点的视听资料、电子资料，无法与原物、原件核对的复制品、复制件、节录本等证据不能单独作为定案证据，只有在与其他证据相互印证时，才能作为认定案件事实的证据。凡经查证确实属于采用体罚、变相体罚或者威胁、引诱、欺骗等违纪违法手段取得的证人证言、受侵害人陈诉、被调查人交代，不能作为证据使用。

37、监察机关如何询问证人？

答：询问证人应当个别进行；必要时经证人同意可以录音、录像。调查人员应当当场制作调查笔录，也可由证人用钢笔、毛笔书写证言，没有书写能力的证人可由他人代为书写，经核对无误后，由其签名或者盖章。如果

证人要求对原证作部分或全部更改时，可允许在注明更改原因的情况下另行作证，但不退还原证。

38、涉案款物指的是什么？

答：涉案款物是指可以证明违纪违法行为的款物和违纪违法所得的款物，包括现金、有价证券、支付凭证、房产、金银珠宝、文物古玩、字画、家具、电器、交通和通讯工具等物品。

39、监察机关如何查核被调查人的涉案存款？

答：按照规定程序，查核被调查人以及与所查案件有直接关系的人员在银行或者其他金融机构的存款的，应当出具查核通知书，并提供存款人的姓名和其他有关情况；暂停支付被调查人以及与所查案件有直接关系的人员在银行或者其他金融机构的存款的，应当出具停止支付通知书，并提供有关证明材料。经调查如果不需要继续停止支付银行存款的，应当出具解除停止支付通知书。

40、暂予扣留、封

存，责令不得变卖、转移或者查询、冻结涉案款物的报批程序是怎样规定的？

答：需要暂予扣留、封存，责令不得变卖、转移或者查询、冻结涉案款物的，应当报经分管领导批准，由两名以上办案人员实施。特殊情况下，可先由室主任口头请示分管领导同意后实施，事后再补办报批手续。

41、纪检监察机对涉案款物作出没收、追缴决定的，应如何办理？

答：纪检监察机关对涉案款物作出没收、追缴决定的，应当出具正式文书和省财政厅统一印制的河北省罚没财物收据。

42、机关财务部门对扣留、封存的款物应怎样保管？

答：机关财务部门对扣留、封存的款物，应当登记造册，专人保管。其中，现金应存入指定银行账户；存单、有价证券、支付凭证、金银珠宝、家具电器、交通和通讯工具等，应在专门场所封存保管。

43、调查报告的基本内容有哪些？ 答：调查报告的基本内容：立案依据；主要违纪事实及性质；有关人员的责任；被调查人的态度；处理建议。对调查否定的问题应交待清楚。对难以认定的重要问题用写实的方法予以反映。调查报告须由调查组全体成员签名。

如调查组内部对错误性质、有关人员的责任及处理建议等有较大分歧，经过讨论仍不能一致时，应按调查组长意见写出调查报告。但对不同意见应在报告中作适当反映或另以书面形式反映。

调查组应将调查报告主要内容向被调查人所在单位党组织通报，并征求意见。

44、调查报告中对所涉案款物应载明的事项有哪些？

答：案件调查报告应写入以下内容：对涉案款物采取调查措施的情况；与涉案款物相关的事实及性质；法律法规、党纪政纪条规依据；对涉案款物的处理建议。

45、涉案款物在作出责令退赔的纪律检查决定、监察决定前已经退赔的，是否还作纪律检查决定或监察决定？

答：涉案款物在作出责令退赔的纪律检查决定或监察决定前已经退赔的，应当履行有关手续，但可以不作纪律检查决定、监察决定。

46、监察机关可对哪些情形作出监察决定?

答：监察机关根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出监察决定：（1）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；（2）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。

47、经纪检机关立案检查的案件，不涉及党的纪律处分的，是否也要作出书面结论？

答：经纪检机关立案检查的案件，违纪事实不存在或者违纪事实轻微不追究党纪责任的的，都应予以销案，写出销案呈批报告。

48、监察机关作出给予行政处分及其他处理决定或者撤销案

件决定的结论后，应如何履行程序？

答：监察机关作出给予行政处分及其他处理决定或者撤销案件决定的，应当制作监察决定书；监察机关建议给予行政处分及其他处理的，应当制作监察建议书。

监察机关依法决定没收、追缴非法所得的，应当制作监察决定书，使用同级财政部门制发的专用凭证；责令退赔的，使用监察机关统一制发的凭证。

49、如何送达监察决定书和监察建议书？

答：监察决定书和监察建议书由监察机关直接送达有关部门、单位和人员，也可以留置送达、邮寄送达，或者委托其他监察机关、主管部门代为送达。

送达监察决定书和监察建议书，必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期、签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。邮寄送达，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。受送达人拒收的，不影响

决定及建议的执行，并应当由送达人在送达回证上予以说明。

50、案件检查工作中必须严格执行的程序有哪些？

答：（1）妥善处理检举失实问题；（2）严格履行立案程序;(3)认真执行被调查人权利义务告知制度：（4）严格按照规定使用办案措施：（5）认真做好违纪事实与被调查人见面工作；（6）认真征求被调查人所在单位党组织的意见：（7）整理装订案卷。

51、在什么情形下案件检查部门可以提请案件审理部门提前介入？

答：案件检查部门只有在已查清主要违纪事实并提出倾向性意见后，方可提请案件审理部门提前介入审理。

第五篇：##医专卫生安全专项检查自查报告

##医专卫生安全专项检查自查报告

按照安徽省卫生厅、教育厅就学校卫生安全专项整治工作下发的(2005)205号文件的要求，通过专项整治，进一步强化学校，卫生安全是学校法人第一责任人的责任意识，规范学校食堂卫生、生活饮用水和传染病防治的管理。经学校分管领导批示，医务所牵头，后勤服务中心、饮食服务中心参加组织自查。我们先后对新老校区、国护、西区进行了相关检查，现就我校卫生安全自查情况报告如下：

一、学校食堂卫生

1、新老校区饮食中心在接到文件后，组织了全中心的炊管人员及时传达了文件精神，强化了学校食品卫生安全防范意识，杜绝学校食源性疾病发生。做好了这次专项整治工作的迎查工作。按照量化分级管理标准管理。购买原、辅材料有索证。实行集体采购制度，采购小组4人全面负责新老校采购工作。大宗物资(粮、油、肉、面)通过竞争货比三家集体采购，做到“证、照统一”；食品原料、半成品、成品及剩余食品的储存符合卫生要求；餐饮具的消毒流程规范，新老校区均有专用消毒间和存放间；持有效卫生许可证，目前所有在岗人员均健康体检合格，持有效的健康证。国护、西区食堂卫生也基本符合相关要求。

2、我们在检查过程中也发现食堂卫生存在的问题。新校区饮食中心防蝇措施有，但是使用效果不好，国护食堂防蝇措施不到位；部分蔬菜清洗方式不符营养卫生的要求；凉拌食品的加工不符合卫生要求；出售食品时，工作人员卫生防护措施不到位。我们在检查过程中要求采取相应的整改措施。

二、活饮用水

我校各部生活饮用水，包括二次给水均符合卫生要求。持有效卫生许可证；从业人员均健康体检合格，持有效的健康证。

三、传染病防治

学校是人口集中的场所，我校重视学生传染病防治。要求全校教职工“学校教育树立健康第一的观念”，积极行动，把预防、积极应对突发公共卫生事件作为学校大事来抓，做好我校卫生工作。为保证应对突发公共卫生事件反应迅速、控制有力、运转协调，制定了《安徽医专突发公共卫生事件应急处理预案》。

利用了校报、广播、墙报和校园网、专题讲座等形式，广泛开展宣传卫生知识，培养学生良好的卫生习惯，提高防病意识和能力。积极开展群防群控知科普识传播工作；开展卫生健康知识讲座。卫生工作人员组织学习《传染病防治法》、《常见传染病的诊治》等。

通过自查自纠进一步增强了我们的卫生安全防范意识。