提高认识强化措施扎实推进产地检疫工作深入开展.

第一篇：提高认识强化措施扎实推进产地检疫工作深入开展.

提高认识 强化措施 扎实推进产地检疫工作深入开展

核心提示：南川区位于重庆东南部腹心地带，武陵山系大娄山脉西北侧，金佛山麓，全区幅员面积2601.92平方公里，总人口65万人，全区辖34个乡、镇（街道办事处），263个行政村，年出栏生猪51万头，小家畜禽120...南川区位于重庆东南部腹心地带，武陵山系大娄山脉西北侧，金佛山麓，全区幅员面积2601.92平方公里，总人口65万人，全区辖34个乡、镇（街道办事处），263个行政村，年出栏生猪51万头，小家畜禽1200万只，畜牧产值12亿元。全区动物产地检疫工作从1997年开始实施，多年来通过加强队伍建设、报检点建设、规范动物产地检疫程序、加强执法监管等一系列措施，使全区的产地检疫逐渐走上正轨和规范化的道路，产地检疫一年一个台阶。今年实施动物产地检疫70万头（大中牲畜）左右，规范化执法办案30余件，无害化处理病害动物及其产品2000公斤以上，实现了动物产地检疫面100%，检疫率近100%，案件查处率100%，无害化处理率100%，产地及运输车辆消毒率100%的目标；同时通过以检促防，保证了全区无重大动物疫病发生，有力地促进了全区畜牧业健康发展。现将我区产地检疫工作开展的有关措施和做法向领导和同志们作如下汇报：

一、提高对搞好动物产地检疫工作重要性的认识

动物产地检疫顾名思义是指动物防疫监督机构对动物、动物产品出售或调离产地前的检疫，即是通常说的到场、到户、到指定地点的检疫，是动物检疫监督的重要环节和第一道关口。

近年来，随着畜牧业的迅速发展，动物疫病的复杂多变，动物产地检疫工作日益显示出重要的地位和作用，通过对动物的产地检疫： 一是可以有效控制动物疾病扩散，产地检疫员到场、到户或定点检疫的过程中，可以及时发现疾病，及时采取措施，防止疫情扩散，将疫情带来的损失控制在最小范围内，最大限度保证人民身体健康和畜牧业健康发展；

二是可以加大“以检促防”力度，产地检疫员在实施产地检疫过程中，可以有效地对动物免疫情况进行监督，凡未免疫、免疫不在有效期或无免疫档案的动物均属检疫不合格，不能进人流通领域，通过动物产地检疫工作，可以有效地监督和促进动物免疫注射，提高免疫密度和免疫质量；

三是可以把好畜产品安全第一关，产地检疫工作可以确保出栏畜禽的健康品质，是畜产品卫生安全的前提，是确保人民群众吃上“放心肉”，喝上“放心奶”的关键性工作；

四是可以及时掌握畜牧生产动态，动物检疫员在实施产地检疫过程中，通过与养殖户交流，能及时了解掌握当地畜牧业生产水平和市场信息，为政府部门制定畜牧生产政策提供可靠依据。

可见动物产地检疫工作是动物卫生监督部门工作的重中之重，它既是职责所在，也是疫病防控之迫，确保畜牧业健康发展之需，更是保食品安全之急，因此我们没有理由不搞好动物产地检疫工作。

二、强化落实动物产地检疫工作各项措施

㈠认真宣传贯彻落实《动物防疫法》

《动物防疫法》明确规定动物产地检疫是由动物卫生监督机构对动物、动物产品出售或调离产地前的检疫，涉及到千家万户，要搞好这一工作，就必须要让养殖户、经营户明白主动申报检疫是其应当依法履行的法律义务。为此，我区除利用广播，电视讲座、报纸、各种会议，培训班、《动物防疫法》知识竞赛等多种形式组织学习宣传外，并印发宣传材料、传单、出动宣传车，版报等进行宣传；同时还将《动物防疫法》内容烧制成磁砖做成永久宣传栏，粘贴在交通要道、交易市场及人流频繁等地方进行宣传。今年以来印发宣传单3万余份,出动宣传车150余次，粘贴磁砖做成永久宣传栏50幅、板报墙报300余期，《动物防疫法》知识竞赛1次。从而做到了《动物防疫法》家喻户晓，人人皆知，提高了养殖户及经营者对产地检疫工作的认知度，为搞好产地检疫创造了良好的气候环境，2008年区人大常委会将《动物防疫法》作为执法检查，由于宣传有力、措施具体、效果明显通过了执法检查，从而为产地检疫工作的顺利开展，提供了强有力的群众和法制基础。㈡加强动检组织机构建设

要搞好动物卫生监督工作必须要有完善的机构做何保障，否则就无从开展产地检疫工作。区畜牧局在区委区政府的高度重视下，经过多方努力，南川区编委以南编委发[2007]52号文件，批准设立南川区动物卫生监督所，同时批准设立了8个动物卫生监督分所，分所在区所的领导下具体履行辖区的动物卫生监督管理的职能，各分所负责3-8个乡镇的产地检疫的组织实施并协助畜牧兽医局完成其它的畜牧兽医工作和所辖畜牧兽医站人员的管理。目前，全区8个分所共设立了34个产地检疫申报点，使我区的产地检疫工作有了较完善的组织保证和管理体系。

㈢加强动物检疫队伍建设及管理

首先是根据全区检疫工作的实际，由区畜牧兽医局组织对年富力强，业务精干的畜牧兽医技术人员，经《动物防疫法》和检疫知识及检疫技能的专业培训合格后，组建了120人的检疫队伍。同时通过培训、考试合格并报局审批后，骋请了160人的动物协检员，协检员主要协助搞好动物产地检疫工作，使全区动物产地检疫工作的人员力量得到了有效保证。

二是检疫人员及其工作实行分所与所在乡镇（街道）畜牧兽医站双重管理，独立行使检疫工作，充分调动了检疫人员的积极性，每年由区动物卫生监督所组织对检疫员进行培训考核，经区畜牧兽医局审核后，合格上岗，不合格调离检疫队伍，提高了检疫人员的业务技术水平；

三是对分所及检疫人员实行目标责任制管理。每年初按照区畜牧兽医局的要求，区动监所对各分所辖区检疫动物存栏及产地检疫工作开展的情况，下达各分所检疫目标任务，分所将任务下达各乡镇（街道）畜牧兽医站及检疫员，并签订目标管理责任书，年终按所签订的目标任务完成情况，实行工资、福利浮动制；

四是加强对检疫员违规行为的查处，规范检疫人员行为。通过对检疫人员不按照技术要求检疫、不规范填写检疫证明、接报检不及时到场(户)实施检疫、不执行收费标准等失职、渎职等行为的查处，内部检疫秩序得到不断规范，近年来共处理检疫人员19人。㈣建立完善检疫票证管理制度

我区制定了《南川区动物卫生监督及检疫管理办法》、《南川区动物检疫员管理办法》、《南川区检疫管理办法》、《南川区收费收据与检疫票据配套使用的规定》、《关于加强票证管理、严格配套交款的通知》等制度措施的完善，尤其是加强和完善了票证及其配套管理和收费管理。票证管理实行由监督分所会计统一到区监督所领取，监督分所对各检疫申报点实行限量供应，检疫员到检疫申报点领取；检疫票证用完后，检疫员将粘贴好有效免疫证存根的产地检疫证，以旧换新，确保了产地检疫合格证与有效免疫证的配套。检疫收费管理由，检疫员所在畜牧兽医站每月定期核对票、证，无异后，收齐票据及检疫费交各分所统一核算，统一做帐管理，避免了挪用检疫费的现象。

㈤强化产地检疫申报点规范化建设

近几年来通过中央投资基层站动物防疫体系建设项目，加强全区检疫申报点建设，按照标准化规范化建设报检点的标准，考虑便民利民、动物出行频繁的地方，新建或改建了34个乡镇（街道）动物检疫申报点，并建立了2个边界地区动物消毒检查站。各申报点及检查站按规范化要求，配置了摩托车、电脑、打印机、相机、办公桌椅，完善了办公条件、配置了必要的检疫器械，规范了制度并上墙、完善了各种记录记载。通过规范化检疫申报点建设，提高了产地检疫装备的技术水平，有效阻止产地疫病外流和省外动物疫病的进入，提升了动物产地检疫的质量水平，同时也提升了动检队伍的形象，促进了产地检疫工作的有序开展。

㈥严格规范动物产地检疫程序

⒈为了规范全区动物产地检疫程序，按照市动物监督所的要求和南川区人民政府办公室《关于加强生猪年宰工作的通知》精神，对全区动物屠宰及动物产地检疫工作程序进行了规范。

一是明确了动物产地检疫程序。畜主畜主或经营货主动物离开饲养地前，必须向所在地申报检点报检，开据报检单并注明采购范围及数量，并交纳一定的押金； 二是加强临床检查，严格检疫处理。对待检动物由动物检疫员实施群体和个体检查，通过对动物精神、呼吸、立卧姿势、行走、粪便、视诊、触诊、听诊、体温等的检查，必要时进行实验室检查；

三是严格查证、查标，规范出证。畜主或经营者凭报检单出售、运输、上市、屠宰动物，检疫员按照临床检查结果，按填写规范开据《动物产地检疫合格证明》，大牲畜一头一份，小家畜禽同批次一张，并根据到达地的路程，有效期为1-7天，对收集的免疫证，必须粘贴在《动物产地检疫证》；对检疫不合格的不予出证，发现疑似重大动物疫情时，按规定报告。屠宰场《动物产品检疫合格证明》与《动物产地检疫合格证明》配套。出县境的动物及产品必须凭《产地检疫合格证明》到各申报点换取《出县境动物或产品检疫合格证明》和其他手续，方能出境；

四是严格产地及运输车辆消毒。年初根据各检疫员上年检疫头数进行消毒药物的配备，要求检疫员对产地及车辆必须进行严格的消毒，凡消毒药用量不足，消毒走过场一经查实将给予经济处罚，以保证了消毒的彻底和全面。⒉强化自宰自用动物的产地检疫工作。2002年南川市人民政府办公室下发了《关于加强生猪年宰工作的通知》（南川府办发[2002]99号文件），对全区生猪年宰从加强部门合作对屠工管理、检疫申报程序、入户实施现场检疫方法、查证并规范出证、产地及车辆消毒管理等进行了规范，成为时至今日对我区生猪年宰及动物产地检疫具用十分重要的可操作性和指导性：

对生猪年宰：要求年宰屠工必须取得《动物防疫合格》和《民间屠工证》；年宰户提前3-5天到所在乡镇（街道）检疫申报点报检，检疫员或协检员到户实施检疫，回收免疫证，对检疫合格的生猪出据《自宰自用生猪检疫合格证明》，实行一猪一证；屠工需向所在动物卫生监督分所交纳200元/人责任保证金（责任保证金在年宰工作结束后全额退还屠工）；屠工凭畜主的《自宰自用生猪检疫合格证明》进行宰杀；并同时收回免疫耳标和《自宰自用生猪检疫合格证明》交当地检疫报检点核销；对未取得“两证”进行生猪年宰的屠工，公安机关按非法使用管制刀具处理。㈦积极推行畜禽户口制管理

一是采取每年春秋普防和补防，由乡镇（街道）畜牧兽医站联系村人员与村防疫员一起，通过防疫注射登记掌握畜禽存栏，定期由联系村人员与村防疫员进行巡查，随时掌握畜禽存出栏的情况。

二是对于养殖大户由区局统一印制养殖档案记录簿，由挂牌兽医负责督促防疫及各种记录的填写，随时掌握了养殖大户畜禽的进出状况，使检疫员搞好产地检疫工作做到心中有数。

三是村防疫员工资与畜禽出栏（按产地检疫头数）挂钩，年终一次性与防疫任务等完成的比例发放工资，极大地调动了村防疫员的积极性，凡出栏1头畜禽，他们心中十分清楚，做到产地检疫不漏畜，保证了产地检疫率100%。㈧严格执行动物调运备案管理制度

按照重庆市重大动物疫病指挥部《关于加强动物调运监管工作的通知》（渝动防部[2009]6号）的要求，我区出台了《关于加强动物调运备案管理的通知》（南川动防部发[2009]6号）及《关于在全区实行动物调运备案监管工作的通知》（南川动防办发[2009]16号），从2009年6月1日起在全区全面实施动物调运备案制。制定了“动物饲养者（调运户）调运非屠宰用动物报检查验程序”、“ 动物贩运户（饲养者）调运屠宰用动物报检查验程序”、“动物饲养者调运种用乳用动物报检查验程序”。落实将原鸣玉镇及兴隆镇畜牧兽医站猪场作为全区调入动物隔离观察场地，严格实行对调入动物的隔离观察，同时各乡镇因地制宜建立隔离场；实行动物调运备案制以来，严格审批备案管理，如批准申请人封兴六从山东济宁引进30头肉牛，在封能提供检疫证明、非疫区证明及车辆消毒证明的情况下，对引入肉牛在南平分所监督下隔离观察；同时也查处了未进行备案审批的周纯洁到山东引进102只波尔山羊案，对当事人处罚款3000元，并对102只波尔山羊隔离观察一个月，重新检疫无疫后解除隔离，起到了对外疫传入的阻截作用。

㈨严厉查处违反动物卫生监督案件

严厉查处违反动物卫生监督案件是产地检疫工作得以顺利开展的有力保证，为此，我区加大了对各类违反动物卫生监督案件的查处，每年查处大案要案30件以上，尤其是2008年查处的吴桂伦等生产、加工病死或死因不明的动物及产品案，由法院叛处四名犯罪人7个月至1年不等的有期徒刑，并处罚金40万元，有力地打击了违法行为人的嚣张气焰，为产地检疫工作营造了良好环境。2009年以来按照市动物卫生监督所的统一安排布暑，先后开展了动物防疫条件专项整治活动；兽药、饲料、牛奶专项整治活动；活畜禽市场整治，病害动物专项整治及迎接建国60周年、庆国庆综合执法行动；共打击取缔了病死猪肉加工窝点2个，无证运输病死动物案件5件，下达养殖场不符合防疫条件整改通知书50份，查处未经检疫申报取得《动物产地检疫合格证》的案件20件，未经检疫审批备案跨省引进波尔山羊种羊102只案1件，审查批准跨省引进肉牛30头备案1件，全年无害化处理动物及其产品2000余公斤。打击了违法分子的气焰，提升了我区动物卫生监督的形象，使全区动物产地检疫和动物卫生监督秩序得以进一步规范。

㈩加强对防疫监督，确保产地检疫源头无重大动物疫病发生 ⒈狠抓防疫“四个”责任制落实。

⑴区人民政府把动物防疫与检疫工作纳入政府综合目标考核，并与各乡镇（街道办事处）人民政府签订了《重庆市南川区重大动物防控工作及畜产品安全工作目标管理责任书》，每年根据责任书完成情况，评出一、二、三等奖，由区政府单独奖励；

⑵区畜牧兽医局与乡镇畜牧兽医站签订《重大动物防控工作及畜产品安全、畜牧生产工作目标管理责任书》强力实施仔猪阉割采取实行30天首免、50-60天进行二次强化免疫的制度；

⑶与机关中级以上技术人员签订了联系乡镇《重大动物防控工作及畜产品安全、畜牧生产工作目标管理责任书》；

⑷乡镇（街道）畜牧兽医站与养殖户、屠宰场签订《重大动物疫病防控承诺书》；

⒉公正监测动物抗体水平。全区组建专职免疫抽血测抗队伍，随机在各乡镇抽血测抗，其抗体水平高低直接与乡镇（街道）防疫经费划拨、职工工资等补贴挂钩；

通过对防疫监督，确保了全区清静无疫，有力地促进了产地检疫工作的开展，从源头上保证了动物及动物食品的安全。

总之我区的动物产地检疫工作在各级党委政府和上级业务主管部门的领导下，在区级有关部门的配合下取得了一定的的成绩，但离上级的要求还有一定差距，在检疫体制机制创新、检疫队伍素质提升、检疫程序规范、内部管理制度健全等方面还需进一步完善的提高。我区将以这次会议为契机，认真领会和贯彻全市动物检疫现场会精神，总结学习各区县动物产地检疫先进经验，从促进养殖业健康发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全高度，认真践行科学发展观，在新的形势下切实履行法律法规赋予的职责，立足本地实际，针对我区动物产地检疫工作中存在的差距，始终不一的抓好动物产地检疫工作，不断探索动物产地检疫的新模式，扎实推进全区产地检疫工作深入开展，使全区动物产地检疫工作再上新台阶。

第二篇：抓住机遇 强化措施 扎实工作

抓住机遇 强化措施 扎实工作

努力开创扶贫工作的新局面(图)

——国家林业局计资司司长、扶贫办公室主任姚昌恬就林业扶贫工作答记者问

作者： 日期：20040813

2003年4月9日,“一对一”希望工程捐款仪式在贵州举行。

2004年4月,国家林业局局长周生贤到九万大山地区考察。

从上世纪80年代中期开始,国家林业局(原林业部)作为首批10家中央国家机关定点扶贫单位之一,承担了贵州、广西九万大山地区的扶贫开发工作。近期,国家林业局又研究部署了新时期林业扶贫开发工作,形成了新的工作思路,制定了新的更加有力的措施。为此,记者日前就黔桂九万大山地区林业定点扶贫工作的有关问题采访了国家林业局计资司司长、扶贫办公室主任姚昌恬(以下简称“姚”)。

记者:国家林业局(原林业部)在黔贵九万大山地区开展定点扶贫工作取得了哪些成绩?

姚:国家林业局党组对黔桂九万大山地区定点扶贫工作高度重视,多年来一直保持并不断加大工作力度,将林业定点扶贫开发工作融入地区经济和社会发展的全局中统筹,纳入国家林业局指导林业工作的全局中去重点定位。2001年,又将贵州省作为西部生态建设的省级林业联系点,进一步加强了对九万大山地区的扶贫工作。据初步统计,按照农民人均纯收入625元左右解决温饱的标准,贵州、广西九万大山19个县的贫困人口已由1993年的192万人减少到2003年的60万人,下降了68.9%,有132万人基本解决了温饱,有部分家庭提前步入了小康。与此同时,九万大山地区的生态有了明显改善,森林覆盖率10年增长了15个百分点,可持续发展能力明显增强。以名特优新经济林、竹藤花卉、绿化苗木、木本药材、森林食品、生态旅游等为主的林业多种经营项目,已成为九万大山地区发展农村经济的主导产业,有力地促进了区域经济和社会的协调发展。

记者:当前黔桂九万大山地区扶贫工作所面临的形势如何?

姚:近年来的林业扶贫开发工作虽然取得了很大成绩,但由于该地区属于“老、少、边、穷”山区,生态依然非常脆弱,群众的生产生活条件仍然很艰苦,林业扶贫开发工作还存在一些亟待解决的困难和问题。具体表现是:贫困人口尚未消除,即使已经脱贫的地方,群众的生产生活条件还没有从根本上得到改善,抵御自然灾害的能力还很弱,一旦遇到灾害,返贫仍难以避免;林业扶贫攻坚难度越来越大,剩下的贫困人口大多生活在社会发展程度低、交通不便利、信息不畅通的地区,给扶贫工作带来很大困难;由于该地区经济基础较差,部分群众思想观念和技术水平相对落后,给林业扶贫项目的实施带来一定难度。因此,九万大山地区林业扶贫形势不容乐观,林业扶贫工作任务依然十分繁重。

记者:党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,对定点扶贫提出了新的更高的要求,林业扶贫工作面临着新的挑战。请问,国家林业局如何面对这种挑战?

姚:全面建设小康社会,关键在农村,难点在山区。目前,黔桂九万大山地区尚未解决温饱和低收入的贫困人口还有近60万人。这的确是一个严峻的挑战。面对挑战,林业定点扶贫一定要体现“以人为本”的精神,要将解决群众的贫困问题放在第一位,要将林业扶贫与解决“三农”问题更加紧密地结合起来,要将群众脱贫致富与区域经济的发展紧密地结合起来,继续加大林业扶贫开发工作的力度。一是要通过林业的大发展,带动林业扶贫开发工作的大发展;二是要通过林业的历史性转变,带动林业扶贫开发工作再上一个新的台阶;三是要通过林业的改革,把林业扶贫开发工作提高到一个新的层次,不断开创扶贫工作的新局面。我们一定竭尽全力完成好党中央、国务院交给国家林业局的定点扶贫开发任务,不辜负九万大山地区群众的期望。

记者:新时期林业扶贫开发工作的基本思路是什么?

姚:基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,依据国务院《中国农村扶贫开发纲要》的总体要求,按照中央林业决定精神,结合六大林业重点工程的实施,以解决贫困人口温饱问题和稳定已脱贫人口为目标,以增加贫困人口的收入为中心,以发展生产力为第一要务,充分发挥林业的生态、社会、经济效益,改善贫困地区生态状况和群众生产、生活条件,依靠科技进步,发挥山区优势,整合协调各种资源,大力发展林业产业,增加林业产出,提高贫困地区和贫困人口自我发展的能力,加快农民脱贫致富步伐,为全面建设小康社会奠定坚实基础。

记者:新时期林业扶贫开发的重点任务有哪些?

姚:首先,要加强生态保护和生态建设。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,生态需求已经成为社会对林业的第一需求。尽快从整体上遏制贫困山区生态恶化的趋势,减少自然灾害,为区域经济和社会的可持续发展提供强有力的生态保障,已成为新时期贫困山区林业扶贫开发的第一位的任务。从另一个角度讲,六大林业重点工程建设本身就是国家实施的最大的扶贫开发项目,是实现改善生态、经济发展和农民增收“三赢”的德政工程。国家林业局已将九万大山地区的天然林保护、退耕还林、长江和珠江防护林体系建设、自然保护区建设和野生动植物保护四大工程纳入了国家规划,并加大了资金投入力度,强化了工程管理,加快了贫困地区生态建设和经济社会发展的步伐。

其次,要优化林业产业结构,大力发展新兴绿色产业,促进农村产业结构调整,提高贫困山区人民收入,实现稳定脱贫。这是林业扶贫开发工作的一项根本任务。九万大山地区潜力在山,希望在林,因此,在加强生态保护和建设的同时,要发挥林业行业优势,大力发展名特优新经济林、速生丰产用材林、工业原料林,开发竹产品、森林食品、森林旅游、森林药材等新兴生态产业。这不仅是优化林业产业结构的需要,也是为贫困户开辟新的增收渠道、培植农村新的经济增长点、调整农村产业结构的需要,既符合林业“五大转变”的要求,也符合新时期扶贫开发工作的要求。国家林业局根据九万大山地区扶贫县的经济发展状况、资源特点和产业优势,已结合正在实施的林业重点工程,以市场为导向,集中力量帮助贫困地区规划并发展了一批市场前景好、投资少、见效快、受益面广、对群众脱贫致富能起到示范带动作用的绿色产业以及相关的配套基础设施建设项目。

第三,在探索中建立符合市场经济规律的林业扶贫开发新机制和新模式。这是新时期林业扶贫开发工作的一项重要任务。要实现贫困地区持久稳定的脱贫目标,最主要的是要激活贫困地区和贫困农户内在的发展动力和活力。要通过最初资金和项目、信息和技术的帮扶,为贫困地区寻找到一条使其后期能够与市场接轨,能够自我发展和自我积累,并不断扩大再生产的机制和路子。在新时期林业扶贫工作中,要按照中央林业决定提出的要求,采取体制、机制、制度和科技等方面的综合性的创新措施,大力调整和完善不适应林业发展的投资政策、税费政策、产权政策等,大力发展非公有制林业。要采取股份制、股份合作制、承包、租赁、兼并、收购等多种市场化运作的手段和措施,鼓励和吸引民营资本进入林业扶贫开发,按照“共赢”的原则,调动社会各方面力量参与林业建设的积极性,以新的机制给扶贫工作带来新的活力。

第四,要在科技和教育上狠下功夫,加大力度,实施科教帮扶,实行标本兼治。从根本上帮助九万大山地区人民提高素质,尽可能多地把实用技术送到贫困山区和广大农民手中;要增加扶贫项目的科技含量,科学地利用好当地的资源;要有重点地选择推广一些覆盖面广、效益显著、地方急需的实用科技成果,并结合扶贫项目的实施和产业发展的阶段性需要,举办多层次、多形式的扶贫管理干部和技术人员培训班,为贫困地区培养专业技术及管理人才。同时,根据贫困地区对人才的现实需求,国家林业局今后还将继续组织派遣高学历、高素质、具有相当行政工作和科研管理工作经验的人员到贫困地区挂职锻炼,协助当地做好工作。

第三篇：安徽省安庆市全力推进动物产地检疫工作

安徽省安庆市全力推进动物产地检疫工作

为贯彻落实“省动物产地检疫工作现场会”会议精神，扎实推进我市动物产地检疫工作，9月7日-9日，由市畜牧兽医局局长孙淼率领的督查组一行5人赴望江、宿松检查指导动物检疫工作。

督查组认真听取了两县畜牧局开展动物产地检疫工作情况的汇报，先后深入到望江县南山禽业养鸭基地、华阳、高士、太慈三个乡镇产地检疫报检点、雷阳生猪屠宰厂，宿松县春润食品有限公司和许岭镇生猪定点屠宰场，实地检查了检疫、检测基础设施建设和制度落实情况，认真查阅了养殖场的养殖档案和检疫记录，报检点和屠宰场的检疫工作流程和检疫、无害化处理记录档案。并同企业负责人就如何把好畜产品质量安全关进行了交流和座谈。督查组对两县的检疫工作给予了充分肯定，同时对这次督查暴露出来的问题和不足，提出了整改意见，并要求两县畜牧兽医局进一步提高认识强化措施，加大力度，开拓创新，扎实工作，努力把产地检疫工作提高到新水平。

安庆市动物卫生监督所2009年9月10日

第四篇：动物产地检疫工作情况汇报

动物产地检疫工作情况汇报

动物产地检疫是从源头抓动物疫病控制的重要手段之一，是动物防疫和动物卫生监督的关键措施。为了贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，进一步搞动物产地检疫工作，我县结合目前实际情况，把该项工作当成了动物检疫工作的中心任务，在渭南市动物卫生监督所设立“签约式动物产地检疫”示范县的基础上，结合全省动物产地检疫报检点建设项目，我所开拓创新，锐意进取走出了一条具有特色的动物产地检疫综合模式，是全县的动物产地检疫率迅速提高，充分发挥了人员优势、项目优势和示范作用。具体做法如下：

一、抓住机遇取得政府支持，出台相关文件为产地检疫做好政策保障。

年初我所借禽类疫病引起的正面效应，抓住县政府对动物防疫工作和畜产品安全工作高度重视的大好时机，和主管局联系与县政府沟通，出台了新的《xx县加强动物产地检疫实施办法》。《办法》的宗旨是“为了将动物疫情控制在最小范围内，减少动物产品质量安全隐患，减轻动物防疫、屠宰检疫环节的压力，最大限度减少动物疫病给养殖业带来的经济损失，有效保障畜产品质量安全”。《办法》的依据是《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物产地检疫规程》和我县的动物与动物产品生产经营状况。《办法》中除了按照国家法律、法规及规程的要求，规定了“动物产地检疫的申报制度”、“动物产地检疫程序”、“动物产地检疫出证程序”和“动物产地检疫收费标准”外还根据我县实际情况制定了许多利于工作开展的制度。《办

法》中提出“动物产地检疫限定在我县境内的区域间和乡镇间开展，县动物卫生监督所在官方兽医实施检疫的基础上可根据需要聘用委托具备条件的乡镇兽医人员和村、组、养殖场的相关人员作为助检员、协检员，协助动物产地检疫工作”；提出除了在乡镇和屠宰厂建立动物产地检疫报检点外，在区域间设立报检中心；《办法》中规定“县境外动物运输车辆和县内外出运输动物车辆，实行定点清洗消毒和装卸制度，禁止以上车辆在我县进内走村串户收购装卸动物，防止外县动物疫病传入我县”；《办法》中还明确了“动物产地检疫收费资金用于检疫设备改造和未纳入财政供养的聘用助检员和协检员劳动报酬使用，不纳入财政调节项目”。这为临时解决协检人员收费分成打好了基础。同时《办法》还要求“各镇政府、县政府各有关部门要统一协调，同心合力，协助畜牧部门搞好动物产地检疫工作。镇政府及所属办事处、各乡镇畜牧兽医站、村、组要全力协助县动物卫生监督所，做好动物产地检疫的宣传、动员、工作，教育养殖场户积极配合动物产地检疫工作。食品药品、工商、交通、卫生、及各级司法部门要积极配合动物卫生监督部门搞好动物和动物产品的交易、运输、屠宰、销售、贮藏、加工等环节的监督检查，促进动物产地检疫工作顺利开展。这些规定以政府文件的形式下发，对动物产地检疫工作起到了极为重要的作用。

二、动物产地检疫报检中心和报检点相结合，建立区域、乡镇和村、组、场三级报检管理模式。

先把县境关，再把乡镇关后把村组场关，逐步把动物疫病控制在最小范围。我所在省市报检点建设要求的基础上，出台了《xx县动物产地检疫申报点和屠宰场检疫规范化建设项目实施意见》、《xx县动物报检中心及动物定点装卸场所建设规范》、《xx县动物报检中心及动物定点装卸场所管理规范》等文件。不但对报检中心和报检点的建设设计和设施设备有了规定，而且对选址和布局也有了规定，不但利用了各乡镇畜牧兽医站的建设优势还吸收了社会资金和力量参与了报检中心和报检点建设。在全县迅速形成了具有高标准的一批报检中心和报检点，为下一步各项工作开展提供了场所。

三、培训人员建立制度，迅速壮大动物产地检疫队伍。

官方兽医是对动物检疫结果负责的法定人员，但要全面开展动物产地检疫提高报检率和监督力度，光靠县级官方兽医是不够的。我所在吸收乡镇畜牧兽医站工作人员的基础上，根据《xx县加强动物产地检疫实施办法》规定大量吸收社会有关人员和村组场防疫人员、兽医人员参与检疫协助工作。并邀请市上领导对协检人员进行了专业、法律法规培训考核，使动物产地检疫协检人员迅速增加到数百人。同时制定了《xx县动物产地检疫协检员管理办法》和《xx县动物产地检疫工作制度》等制度，和协检人员签订了《协议书》和《承诺书》，明确权限和职责，规范工作程序。并按照省市规定制定一系列规范性制度和公示牌，是动物产地检疫工作的人员和制度得到保障。动物产地检疫报检率迅速提高。四、深入开展“签约式动物产地检疫”工作，保障动物产地检疫基础稳定。市上在我县推行的“签约式动物产地检疫”模式，是动物产地检疫的基础，管好规模养殖场，提高养殖场户主动报检意识是动

物产地检疫的根本，规模养殖场的积极配合，使我们的协检人员和官方兽医的工作量大大减轻，也为零散养殖小户起到了带头作用。年底与规模养殖场（猪x头，羊x只，牛x头，禽x只以上）的签约率达到x%，出栏动物产地报检率达到x%，检疫出证率达到x%；也带动了零散养猪户的积极性，使出栏动物主动报检率从原来的x%迅速提升到了x%，检疫出证率达到x%。

五、加强鸡屠宰检疫，促进禽类报检率和检疫率。

年末，我县石羊集团鸡屠宰加工厂开始运营，我所迅速培训人员，挑选业务能力最强的检疫骨干人员驻厂检疫，严格查证验物，没有动物产地检疫证明的鸡禁止入场，使鸡的检疫报检率提高到了x%，入场鸡只持证率达到了x%。这对我县猪、牛、羊、鸡、兔、犬等动物的产地检疫报检率全面达到x%起到了促进作用。

六、开展多种形式监督执法检查，全面促进动物产地检疫率提高。

我们在以前以区域中队进行的动物卫生监督集中巡查模式基础上，将相对人员集中的中队人员两人一组分成若干小组下到个报检中心和报检点与协检人员组成巡查小组，开展动物检疫监督检查，使监督检查工作迅速覆盖到了村组，一些不主动申报检疫的不法分子无机可乘。同时,也监督和督促了基层的动物产地检疫工作。对各中队、各报检中心和报检点的工作，所里领导协同有关股室开展定期考核和不定期监督检查，使各项工作层层落到实处，为我县的动物产地检疫工作提供了人员制度和法律技术保障，动物产地检疫工作有条不紊顺利开展。

第五篇：关于加强动物产地检疫工作实施办法

关于加强动物产地检疫工作实施办法

动物产地检疫是动物防疫、检疫工作的关键环节。为了将动物疫情控制在最小范围内，减少动物产品质量安全隐患，减轻动物防疫、屠宰检疫环节的压力，最大限度减少动物疫病给养殖业带来的经济损失，有效保障畜产品质量安全，根据《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物产地检疫规程》的有关规定，特制定本实施办法。

一、县畜牧兽医管理局主管全县的动物防疫、检疫工作。

二、县动物卫生监督所负责全县动物产地检疫工作。

三、动物产地检疫限定在我县境内的区域间和乡镇间开展，县动物卫生监督所在官方兽医实施检疫的基础上可根据需要聘用委托具备条件的乡镇兽医人员和村、组、养殖场的相关人员作为助检员、协检员，协助动物产地检疫工作。

四、委托动物产地助检、协检人员必须签订委托责任书，相关人员必须经培训考核合格，执证上岗。

五、县动物卫生监督所根据检疫工作需要，合理设置动物检疫申报点，原则上以在区域间设立报检中心，在乡镇间设立报检点为主，有条件的可在养殖村组设立报检处，没有条件的设立村、组、场报检协检员，并向社会公布动物检疫申报点及相关人员电话和地址及检疫范围和检疫对象。

六、检疫申报：

动物、动物产品在离开产地出售、运输前，货主应当按规定时限向所在地动物产地检疫报检中心和报检点申报检疫：

（一）出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫。

（二）出售、运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前15天申报检疫。

（三）向无规定动物疫病区输入相关易感动物、易感动物产品的，货主还应当在起运3天前向输入地省级动物卫生监督机构申报检疫。

（四）合法捕获野生动物的，应当在捕获后3天内申报检疫。

（五）屠宰动物的，应当提前6小时申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。

（六）申报检疫的，应当提交检疫申报单；跨省、自治区、直辖市调运乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，还应当同时提交输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构批准的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》。

（七）由外县外省调入我县动物或动物产品必须持有效检疫证明到县动物卫生监督所实施查证验物和抽检。证明过期、证物不符或抽检发现问题的，实施重检，检出不合格动物和动物产品一律进行隔离或无害化处理。

（八）申报检疫采取申报单填报、传真、电话等方式申报。采用电话申报的，需在现场补填检疫申报单。

七、检疫与出证：

出售或者运输的动物、动物产品经所在地检疫人员和官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。

（一）动物：

1、本辖区未划定为疫区、疫点。

2、临床检查健康，食欲、静态、体温、体表、精神等均正常。

3、持有有效免疫证明或免疫档案，猪、牛、羊佩带有合格动物标识。

4、检疫未发现规定的动物传染病。猪未发现口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽、猪丹毒、猪肺疫；牛未发现口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、炭疽、牛传染性胸膜肺炎；羊未发现口蹄疫、布鲁氏菌病、绵羊痘羊和山痘、小反刍兽疫、炭疽。；家禽未发现高致病性禽流感、新城疫、鸡传染性喉气管炎、鸡传染性支气管炎、鸡传染性法氏囊病、马立克氏病、禽痘、鸭瘟、小鹅瘟、鸡白痢、鸡球虫病。；蜜蜂未发现美洲幼虫腐臭病、欧洲幼虫腐臭病、蜜蜂孢子虫病、白垩病；兔未发现兔病毒性出血病（兔瘟）、兔黏液瘤病、野兔热、兔球虫病。犬科动物未发现狂犬病、布氏杆菌病、钩端螺旋体病、犬瘟热、犬细小病毒病、犬传染性肝炎、利什曼病。猫科动物未发现狂犬病、猫泛白细胞减少症（猫瘟）。

5、需要进行实验室检验的检验结果应符合符合国家规定。

6、由外县外省调入我县的种用、乳用和幼畜、雏禽必须按规定持有效检疫合格证明和审批手续报告县动物卫生监督所，并经重检合格后隔离饲养15至21日后方可混群饲养。宠物犬、鸟应由户主隔离15至21日后方可交易和移动。

7、县境外动物运输车辆和县内外出运输动物车辆，实行定点清洗消毒和装卸制度，禁止以上车辆在我县进内走村串户收购装卸动物，防止外县动物疫病传入我县。

8、检疫出证按国家规定由法定人员（官方兽医）出具规范的新式检疫合格证明或标志，有效期最长为七天。

（二）动物产品：

1、种用动物精液、卵、胚胎、种蛋的供体动物按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内； 供体动物符合动物健康标准；农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求； 供体动物的养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定。

2、骨、角、生皮、原毛、绒等产品按有关规定消毒合格；

3、胴体肉品和袋装生肉品必须检疫合格盖章，并持有效检疫合格证明或加封合格检疫标志。

4、检疫出证按国家规定由法定人员出具规范的新式检疫合格证明或标志。有效期最长为三十天。

八、检疫收费及消毒收费：

按陕西省物价局、财政厅陕价行发【2011】160号文件执行。如下表：

（三）消毒收费按国家财政部、物价局规定每平方米0.2—0.4元收取。

（四）动物产地检疫收费资金用于检疫设备改造和未纳入财政供养的聘用助检员和协检员劳动报酬使用，不纳入财政调节项目。

（五）保障中、省、市动物检疫业务项目的落实，其他单位不得挤占或挪为它用。

九、动物产地检疫的监督管理：

（一）县动物卫生监督所定期开展动物产地检疫监督检查活动，依法查处拒检、逃检、漏检、错检案件，全县动物凭动物标识和检疫合格证明出售、运输、屠宰，动物产品凭检疫合格证明或检疫标志运输、销售、贮藏、加工。

（二）各屠宰厂查验回收动物标识和动物检疫合格证明，没有动物标识和动物检疫合格证明的动物禁止入厂屠宰。

（三）县动物卫生监督所对不按规定实施动物产地检疫的单位和个人依法严肃处理处罚，确保各项检疫工作正常开展。

十、动物产地检疫关乎我县的养殖业健康稳定发展，关乎全县的畜产品质量安全，各镇政府、县政府各有关部门要统一协调，同心合力，协助畜牧部门搞好动物产地检疫工作。镇政府及所属办事处、各乡镇畜牧兽医站、村、组要全力协助县动物卫生监督所，做好动物产地检疫的宣传、动员、工作，教育养殖场户积极配合动物产地检疫工作。食品药品、工商、交通、卫生、及各级司法部门要积极配合动物卫生监督部门搞好动物和动物产品的交易、运输、屠宰、销售、贮藏、加工等环节的监督检查，促进动物产地检疫工作顺利开展。

十一、本办法由县畜牧兽医管理局负责解释。