江苏省南京市六合区横梁初级中学2014-2015学年七年级政.

第一篇：江苏省南京市六合区横梁初级中学2014-2015学年七年级政.

判断题

（七年级政治基础知识练习）

姓名 班级

1、知耻是自尊的重要表现。一个人有缺点并不可怕，关键是能够正确对待自己的缺点，将缺点转化为优点。

2、虚荣心重的人，常常将名利作为支配自己行动的内在动力，总是过分在乎他人对自己的评价。

3、要赢得他人的尊重，首先要尊重他人。尊重是你给予他人的最好礼物。

4、自尊的人最看重自己的人格。

5、尊重他人的最基本表现，就是对人有礼貌，尊重他人的劳动，尊重他人的人格。

6、自尊和尊重他人是受到他人尊重的前提。

7、自信是成功之基。自信有助于成功。

8、自负和自卑是一对孪生子，二者都是以虚荣为中心。

9、发现自己的长处，是自信的基础。雄厚的实力，才是增强信心的最重要支柱。

10、自信是我们人生道路上最宝贵的财富。

11、我们只有把个人的命运与祖国的发展结合在一起，我们的自信才有坚如磐石的根基。

12、自立不是拒绝帮助，依靠不是依赖。

13、自立自理的关键，是自己事情自己负责。

14、自立的前提是自主。

15、培养自立能力最基本的就是立足自己当前生活、学习中的问题，从小事做起。

16、自强，进取的动力。自强，通向成功的阶梯。

17、自强的对立面是自暴自弃。

18、要自强，首先要树立坚定的理想。自强的关键是扬长避短。自强的捷径是战胜自我。

19、挫折与人生相伴。人生难免有挫折。挫折是人生的一部分。

20、坚强意志是人们进行有目的的活动中克服干扰、战胜挫折、实现人生目标的保障。

21、能否将失败转化为成功的关键，是有没有坚强的意志。

22、人们能否取得事业的成功，常常取决于有没有坚强的意志。

23、能否踏进成功的大门，关键要看我们有没有坚强的意志。

24、社会生活离不开规则。

25、法律是特殊的规则。

26、法律最主要特征是法律靠国家强制力保证实施。

27、我国法律的本质是人民意志和利益的体现。

28、法律通过规定权力、义务来规范全体社会成员的行为。法律对人只有规范作用。

29、法律通过解决纠纷和制裁违法犯罪，维护人们的合法权益。

30、按照违法类别，违法行为可分为刑事违法、民事违法、行政违法、违宪。

31、按危害程度，违法行为可分为一般违法、严重违法（犯罪）。

32、犯罪最本质特征是严重社会危害性。

33、触犯刑法是犯罪的法律标志。犯罪应受刑罚处罚是犯罪的必然后果。

34、我国的司法机关是人民法院和人民检察院。我国处罚犯罪的机关是人民法院。

35、刑罚分为主刑和附加刑两大类。主刑不可并用。

36、犯罪是我们成长道路上最凶险的陷阱。

37、违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟。

38、违法与犯罪在本质上是相同的。

39、很多违法犯罪往往不是一朝一夕铸成的，而是有一条从不良行为到违法行为、从违法行为到犯罪的轨迹。

40、我国保护未成年人的专门法律有《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。

41、对未成年人实施的四个方面的特殊保护有家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护。

42、我们维护合法权益最有力武器是法律。

43、非诉讼手段是我们维护合法权益常用有效手段。

44、诉讼是我们维护合法权益最正规、最权威、最有效的手段，也是最后屏障。

45、行政诉讼俗称“民告官”，被告是政府机关及其工作人员。

46、同违法犯罪作斗争，是包括我们青少年在内的全体公民义不容辞的责任。

47、刑事诉讼的公诉案件由人民检察院起诉。

48、我们要敢于并善于同违法犯罪行为作斗争。同违法犯罪行为作斗争只是执法部门的事情。

49、我们依法保护自己有两大手段、途径是非诉讼手段和诉讼。

50、我们自觉依法律己、依法做事、依法维权，既是在维护法律尊严、社会的稳定，也是在有效保护自己的健康成长。

第二篇：六合区横梁初级中学第一学期政教处工作小结201301

政 教 处 工 作 总 结

——2012-2013第一学期 六合区横梁初级中学 二〇一三年一月二十七日

六合区横梁初级中学政教处工作小结

（2012-2013第一学期）

本学期，政教处根据学校工作计划，以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导思想，以《中小学文明礼仪教育指导纲要》为主要内容，全面贯彻落实上级教育主管部门的文件精神。开展好以“迎青奥——文明礼仪教育”为主题的大型爱国主义读书教育活动。在全体师生的共同努力下，本学期政教处工作取得了一定的成绩：

一、工作小结：

1、以“感恩教师”、“庆祝国庆”、“健康与生活”、“做合格的中学生”、“理化与生活”、“安全与生活”、“身边的法律”、“我与文明同行”、“语文小知识”、“趣味数学”、“英语一角”、“气象小天地”、“我与奥运”等为主题的各类手抄报，丰富了学生的课余生活，充实了校园文化；

2、组织八年级学生参加“科学大众”的“金钥匙”的相关比赛活动，八（1）班熊世平、八（1）班李志清获省二等奖。

3、各班利用中午时间组织学生观看“2012年开学第一课”并撰写300字左右的观后感，让学生进一步感受我们的生活更美好；

4、在庆祝“第28个教师节”的活动中，全体教师面对学生进行了宣誓，再一次加强了师德的教育；

5、做好“三类生”的档案汇编工作，关注“学困生”、“留守生”的学习、生活和心理的疏导，排查出持有“低保证、纯农证、贫困”的学生30人上报市贫困生资助管理系统，共获得25750元的资助款，解决了这些贫困学生的在校生活、学习上的部分困难；

6、结合纪念九〃一八事件，组织学生观看“一次有意义的演讲”，进一步激发学生的爱国热情；

7、组织开展“向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语活动，让学生深感做中国人的自豪；

8、成立“七彩雨花合唱团”并参加区一二〃九大合唱比赛获三

等奖；

9、利用国庆长期，让每名学生读一本中华经典书籍并撰写读后感，并由各级部评选出12－16名读中华经典书籍的写读后感（约500字）的优秀作品；

9、组织学生参加江苏省第十二届中小学健康教育知识竞赛活动的“保护学生视力大家谈”征文活动；

10、组织师生科技创新大赛，其中在科技创新中七（2）班孙龙娟获获二等奖、七（1）班曹广豪获三等奖，在科学幻想画中仲崇英教师获指导二等奖；

11、召开了以“感恩教育”、“身边的法律”、“安全从我做起”等主题班会，丰富了学生知识，强化了学生法制观念和安全意识等；

12、期中前在所有教师、领导的努力下，特别是在体育教师辛勤努力下，成功召开了秋季体育运动会；

13、安全、有序地组织学生到瓜埠、南京绿博园等地进行社会实践活动；

14、举办了全校性广播操比赛；

15、由体育组负责结合庆祝元旦、喜迎新春，开展“体育节”、“艺术节”等活动；

16、由信息教师、班主任成功组织学生参加网络健康知识竞赛；

17、结合庆祝一二〃九运动，当天组织125名新团员进行入团仪式；

18、以“周恩来镜铭”的内容为标准，进一步规范学生的仪表，并要求所有学生能背会默；

19、大力推进“班级文化”建设，以“文化”二字为抓手，为七、八年级设立了班名，进一步完善、丰富了校园文化牌的建设；

20、以级部为单位开展学生评教、家长评教工作；

21、加大安全教育力度，分别与班主任、教师签订安全责任书，印发“学生安全告家长书”、“校园车辆安全责任书”等，先后组织人员对校内安全隐患进行两次排查，并及时上报或维修。

二、存在的问题：

1、在全员做好学生的教育方面，还存有形式主义，教师的重视

程度需要提高。对个别“后进生”的转化工作不力，对“逃课”、“吃零食”、“乱丢垃圾”、“串班、串年级”等不良现象还缺乏有力度的合适的制止方法。

2、学生常规管理缺乏有效性，学生仪表存在极少数不规范现象。

3、学校德育活动质量不高，取得的效果不是很好。

4、班主任的培训次数太少，班级文化建设还需较大投入和较大改观。

5、“文明餐桌”活动由于本学期工作较多没有及时开展。

6、学生成长档案的检查不力，导致空白较多。

7、常规工作不力，缺少对各级部的统一。

三、今后的工作设想：

1、争取一月一次的班主任会，加强班主任的理论学习和培训指导工作，进一步实施好班主任“青蓝工程”，提高班主任的班级管理能力和问题处理、协调能力。

2、加强教师的政治业务学习，一学期教师要上交两篇以上的政治学习笔记或心得。

3、进一步加强班级文化建设和校园文化建设，创建优良的学习环境。

4、开展好相关安全教育大型活动，全面做好、做实、做细安全教育，加大法制教育和安全演练。

5、完善常规工作的要求，期中前要进行一次对学生成长档案的细查并及时要求完善。

一个学期的工作结束了，我们虽然取得了一些成绩，但是更多的是在总结中发现了工作中有许多应该做而未做的事情，希望在新的学期开始以后我们会克服种种不利的因素，争取更大的进步。

横梁初级中学〃政教处

2013年1月27日

第三篇：2012年江苏省各市(区)政府工作报告--南京市六合区

2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

◇南京市 六合区

政府工作报告

代区长 霍慧萍 2012年3月23日

各位代表:

现在，我代表六合区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。

本届政府工作回顾

区二届人大一次会议以来的四年多时间，是六合全面实现小康社会、开启基本实现现代化进程的过渡期，更是六合奋力创先争优、加快科学发展、全面崛起振兴的跨越期。四年多来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，有效应对国际金融危机的冲击、国内宏观调控的影响、区域激烈竞争的挑战，如期完成“十一五”规划建设任务，顺利实现本届政府各项任期目标。

——综合实力整体提升。产业发展提速发力，2010年获“建设新南京有功单位”称号，2011年获全市经济社会发展目标考核 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

二等奖。地区生产总值、财政收入、地方一般预算收入2011年分别达505.1亿元、73.8亿元、43亿元，比2007年增长140%、132.4%、114.2%。主导产业规模壮大，四年累计完成全社会固定资产投资1631亿元，其中工业投入1207亿元。2011年，实施3000万元以上新型工业化重点项目189个，其中亿元以上重大项目77个；新增亿元以上企业50家，规模以上工业总产值突破千亿元大关；建筑业产值达百亿元，实现一级建筑企业零的突破。第三产业发展活跃，阿尔卡迪亚、新城国际等高端酒店主体封顶，紫晶商业街区、沿江十村商贸圈特色显现，江北口岸服务中心、亚太化工电子交易中心、江北农副产品批发市场建成并投入使用，法律、会计、保险、担保、电子商务等业态日趋活跃。高效农业规模扩张，累计发展高效农业49.8万亩，其中设施农业14.9万亩，西部干线设施农业产业带发展壮大，东部干线设施农业产业带初步形成，竹镇省级和龙池、东沟市级现代农业示范园区成功创建。

——发展活力集聚倍增。创新驱动力度加大，在全市率先建设紫金(六合中山)、紫金(化工园)两大科技创业特别社区；累计引进各类人才1.4万人，其中引进领军型科技创业人才35人，入选“市科技创业家培养计划”4人，引进“千人计划”人才3人；新建院士工作站4家，完成国家级高新技术企业认定24家、专利申报2890件，科技进步贡献率达47%。高新产业快速发展，2011年，节能环保、生物医药、新材料等五大新兴产业完成产值 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

677.8亿元，软件和信息服务业收入达5.3亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达51.5%。招商引资取得实效，累计举办各类主题招商活动120余场，新批外资项目122个，其中千万美元以上外资项目45个，实际利用外资14.8亿美元，蓝星安迪苏蛋氨酸、雨润肉食品加工、苏美达发电机等一批重大项目成功落户。园区建设加快推进，南京化学工业园区突出绿色化工定位，成功申报国家级循环经济标准化试点园区，建成科技创新创业中心，世界化工50强企业已有12家落户园区。六合经济开发区加快培育汽车及零部件、环保装备、新材料等主导产业，顺利建成省“两化融合”示范园区。中山科技园全力推进基础设施建设，基蛋生物、旋立机械、迪威尔锻造等一批重点项目竣工投产。特别是沿江工业开发区、南京化学工业园区在集聚大项目、服务大企业，以及化解各类社会矛盾、打造科技创业特别社区等方面迈出新步伐，取得新业绩。综合改革平稳推进，实施“园区带街镇”、“撤镇建街”、镇街分类考核等体制改革，镇街特色发展、错位竞争活力增强，雄州、葛塘分别获得市先进制造业主导型镇街考核二等奖、三等奖，竹镇获得市现代农业主导型镇街考核三等奖。卸甲甸、西厂门、山潘、长芦、玉带等镇街积极为大企业服务，在推动高新项目落地、科技创业人才引进、地方矛盾协调化解等方面作出了积极贡献。大力实施农村土地综合整治，累计完成农村土地综合整治13.8万亩，被省列为农村土地综合整治示范区。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

——城乡面貌焕然一新。城市建设提档加速，累计完成拆迁500多万平方米，六合机场拆迁创造了“六合速度”。围绕“副城定位”，全力打造“一区三城”，六合新城区建成金穗大道、龙池路，初步拉开新城主体框架，桥西苑36万平方米安置房主体封顶；沿江新城“五横六纵”交通路网逐步完善，美利广场城市综合体加快推进；金牛湖新城、龙袍新城加快规划修编，推进概念性规划、总体规划和控制性详规编制工作。滁河环境整治三至五期、七至十期工程和护城河环境整治一、二期工程全面竣工，古棠桥、复兴桥等5座跨滁河大桥顺利建成，龙池湖综合整治基本完成，千年龙池湖、滁河“母亲河”焕发新的风采。基础设施加速配套，投资100多亿元、事关六合民生和长远发展的宁天城际一期(六合段)工程业已启动，江北大道至金牛湖快速通道沿线征地拆迁同步实施，东部干线、茉莉花大道等近50条干支线公路建成通车；完成长江干堤防洪能力提升工程试验段、38座中小型水库除险加固，实施滁河近期防洪治理工程和八百河、新禹河等中小河流治理工程。生态环境快速提升，实施“蓝天碧水”行动计划，关闭“三高两低”企业33家，完成村庄环境综合整治173个，组织绿化造林27.2万亩，新增城市绿化面积100万平方米，林木覆盖率达22.96%，建成“全国生态示范区”。特色镇村魅力彰显，“突破竹镇”战略加快推进，金牛湖“健康新城”、“奥帆之都”规划建设，东沟镇大河口社区整体搬迁抓紧实施，竹镇、马集、冶山、新篁等镇“万顷良田”建设工程取得新的突 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

破，乡村旅游有了新的进展。顺利通过全国文明城市创建验收和复查。

——民生保障健全完善。2010年4月顺利通过省全面小康验收。居民收入快速增长，2011年，全区城镇居民人均可支配收入达29297元，农民人均纯收入达12718元。挂钩帮促取得实效，累计实施帮促项目380个，争取帮促资金2.7亿元，基本完成97个经济薄弱村48万平方米标准化工业厂房建设。实事工程扎实推进，第三轮农村实事工程累计投入27亿元，完成农村二次改水19万人、危房改造1064户、危桥改造31座、小农桥改造200座、村级泵站改造69座，新增农村有线电视用户3万户、数字电视用户5.3万户。保障体系逐步完善，在全省率先实现农村养老保险全覆盖，被征地人员转缴社保2.4万人，城镇职工养老保险覆盖率超过98%，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参保率均达99%；城乡低保标准分别提高到480元和380元，新农合人均筹资标准提高到315元；累计新建各类保障性住房301万平方米，发放廉租房补贴375万元；城镇登记失业率控制在3.4%以内；地方储备粮轮换和粮油应急保供工作顺利实施。在全省率先设立农副产品平价直销店，稳价保供工作取得明显成效。社会事业加快发展，落实义务教育阶段教师绩效工资政策，克服财力紧张困难，投入近3000万元在全省率先购置100辆新校车，小学生上放学实施交通公交化运营管理。全面落实国家基本药物制度，人民医院门(急)诊大楼建成使用，社区卫生服务、计生“世 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

代服务”等公共服务体系实现全覆盖。程桥、玉带双百敬老院顺利建成。残疾人社会保障和服务体系基本建立。金牛湖成功获得2014年青奥会帆船赛事承办权。成功申报中国观赏石之乡、中国民歌之乡，先后被评为全国文化先进区、省体育强区、省教育现代化先进区、省金融生态达标区、省科技强警示范区、省人口协调发展先进区和省食品安全示范区。支持工会、共青团、妇联及老干部、老龄、科协、文联、退协、慈善、红十字会等工作，人武、民宗、侨台、外事、消防、档案、地方志、气象等工作扎实有效，促进了社会和谐进步。

——政府建设不断加强。主动接受人大及其常委会监督，积极支持人民政协履行参政议政职能，认真听取民主党派、工商联和社会各界意见，累计办理人大代表建议716件、政协提案658件。深入落实行政执法责任制，推广权力阳光电子政务系统，“五五”普法获省表彰，“12345”政府服务热线工作位于全市前列。建立健全“一考二评三问责”机制，积极落实行政审批“两集中、三到位”，认真清理庆典、论坛、研讨会等活动，文风会风不断改进，行政效能、服务意识明显提升。扎实推进工程建设领域突出问题和小金库、公务用车等专项治理，在全市率先建立公共资源交易平台，财政预算执行监管、融资平台监督和审计监督力度加大。高度重视安全生产，有效杜绝各类重特大安全事故发生。深入推进“平安六合”和“法治六合”建设，扎实开展领导干部 6 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

“三访一化”活动，成功创建省社会治安安全区、省科技防范城市示范区，保持了社会稳定和一方平安。

各位代表，四年多的成绩来之不易。凝聚着全区人民的智慧和力量，离不开社会各界的参与和支持。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，向各驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还有不少困难和压力：一是产业发展虽逐年加快，但具有战略性带动作用的高端人才、高新企业、重大项目仍然薄弱，产业转型、科技创新压力依然存在。二是城市框架虽基本成形，但功能完善、特色彰显、品质提升任务依然繁重。三是全域统筹虽加快推进，但资金、人才、土地等要素保障依然不足，城乡居民收入倍增难度较大。四是作风建设虽一以贯之，但政府少数部门责任意识、服务效率、行政效能有待提升。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。

今后五年总体思路和主要目标

各位代表，新一届政府的五年任期，是六合加快科学发展、实现争先跨越的战略机遇期。总体看，一方面，六合正步入工业 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

化中后期阶段，多年的发展已奠定较为雄厚的物质基础，加之“十二五”期间区域发展战略深化、重大基础设施集中建设、青奥帆船赛事的承办，六合将迎来新一轮发展的黄金期。另一方面，世界经济持续动荡低迷、国内宏观形势复杂多变、区域经济竞争日趋激烈，对全区经济长期平稳较快发展带来新挑战。我们既要抓住当前有利条件和重大机遇，坚定信心，乘势而上，又要清醒认识不利因素和薄弱环节，克服困难，奋力前行，努力走出一条体现时代要求、符合区情实际、彰显六合特色的争先率先之路。

根据区第三次党代会和区委三届三次全体(扩大)会议的部署，今后五年政府工作的总体思路是：以科学发展为主题，以结构调整为主线，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，坚持人才引领、富民优先、科教优先、环保优先、集约优先，全力建设实力六合、创新六合、生态六合、人文六合、文明六合、幸福六合，确保与全市同步率先基本实现现代化。

今后五年，政府工作要紧扣“率先基本实现现代化”目标，奋力做到“全省位次再前移、全市区县居前列”。主要奋斗目标是：

一是经济发展水平显著提升。到2016年，全区实现地区生产总值1340亿元，年均增长22%以上(现价)。完成财政总收入220亿元，年均增长24%以上，其中地方一般预算收入120亿元，年均增长22%以上。规模以上工业总产值突破3000亿元，其中高新技术产业产值占比达56%。社会消费品零售总额460亿元。城 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

市化水平达68%。现代农业发展水平达92%。服务业增加值、全社会研发经费支出占GDP比重分别达30%和4.9%。完成软件和信息服务业收入55亿元，发展工程技术研究中心36家、国际国内500强企业研发机构3家。每万人发明专利拥有量达13件。

二是社会发展进程显著加快。到2016年，全区引进领军型科技创业人才200人，每万名劳动力中研发人员数达55人年、高技能人员数达180人，主要劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年。文化产业增加值占GDP比重达6%以上，人均拥有公共文化体育设施面积达2.16平方米以上。城市、农村和谐社区建设达标率分别达98%和95%。法治建设满意度达92%，公众安全感达95%。基尼系数控制在0.4以内。

三是生态环境建设显著加强。到2016年，全区万元工业增加值综合能耗、主要污染物排放强度明显降低。空气质量优良天数比例达95%。Ⅲ类以上地表水比例达60%。林木覆盖率达24.5%，城镇绿化覆盖率达45%。主城污水集中处理率达95%，街镇建成区污水处理率达80%。城区生活垃圾分类收集覆盖率达85%。村庄环境整治达标率达95%。

四是人民生活质量显著提高。到2016年，全区城镇居民人均可支配收入达63800元，农民人均纯收入达25800元。城镇家庭住房成套比例达96%，农村家庭住房配套比例达80%。人均预期寿命达78岁。城乡基本养老保险、基本医疗保险及失业保险覆盖率均达98%，城镇保障性住房供给率达98%以上。每千人国 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

际互联网用户数达1360个、拥有医生数2.3人，每千名老人拥有机构养老床位数40张。主城区居民公共交通出行分担率达35%，镇村公交实现全覆盖。

为实现上述目标，全区必须牢牢把握“民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂”方针，持续推进“五区”建设，全面提升区域综合实力和核心竞争力。

——加快建设长三角先进制造业集聚区。大力实施传统制造业升级和新兴产业倍增计划，优先培育节能环保、生物医药、新材料、新能源汽车、信息软件五大新兴产业，重点发展绿色石油化工、先进装备制造和现代轻工纺织三大支柱产业，构建以南京化学工业园区、六合经济开发区、南京中山科技园为主阵地，街镇特色工业集中区及配套协作区为补充的先进制造业集聚区。到2016年，五大新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达54%

——加快建设南京人才与科技创新先进区。围绕高新技术产业总产值五年“翻一番”、在孵科技企业数五年“翻两番”、发明专利授权量五年“翻三番”目标，深入推进创新驱动战略，全面落实“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”等重点计划，实现打造人才高地与建设创新高地深度融合，推动科技创新与促进制度创新深度融合，抢占科技制高点与提高市场占有率深度融合。到2016年，科技进步对经济增长贡献率突破60%。

——加快建设江苏省高效生态农业领先区。大力实施农业现代化和水利现代化工程，以落实农业“1115”工程和推进农村土 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

地综合整治为抓手，加快打造西部、东部干线高效设施农业产业带，培育壮大竹镇、龙池、东沟、新篁、冶山等一批现代农业产业园区，构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征、现代农民为主体的省高效生态农业领先区。到2016年，全区高效农业面积达67万亩，其中设施农业面积达23.5万亩，农业适度规模经营比重达82%，力争现代农业全市率先、高效农业全省领先。

——加快建设南京都市圈现代服务业特色区。大力实施现代服务业提速计划，依托航空、港口、铁路、公路“四位一体”独特优势，构建以现代商贸、现代物流、生态旅游三大支柱产业为核心，历史风貌、民俗风情、工艺美术等文化产业为补充，生产性服务业和生活性服务业协同并进的现代服务业发展体系。到2016年，建成全国一流的综合性化工交易中心、绿色食品交易集散中心、区域性现代化物流中心及青奥文化城、金牛湖国家旅游度假区等一批重大项目。

——加快建设江北现代化和谐宜居新市区。坚持全域统筹，全力协助建成宁天城际一期(六合段)工程并投入运行,同步优化调整区域客运布局。抓住长江四桥、宁启铁路复线等省市重点工程建设契机，加快“一区三城”和新市镇、新社区建设，构筑以雄州主城为核心，沿江组团、龙袍组团、金牛湖组团为支撑的“一心三极”城市发展总体格局。以青奥帆船赛事为时间节点，完成百大项目、建成百幢高楼，通过“全国生态区”创建。力争到2016 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

年，城市建成区规模达到152平方公里，实现城市功能、环境质量、人居品质全面提升。完善“三纵四横七联”城乡交通路网，所有街镇15分钟、所有行政村半小时内上高速。关注生态建设和社会建设，大力发展低碳经济、循环经济，实施城乡居民收入倍增计划，健全以终身教育、就业创业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服务为核心的保障和改善民生“十大体系”，打造江北现代化和谐宜居新市区。

2012年主要工作安排

2012年是六合建区十周年，是党的十八大召开的喜庆之年，是新一届政府履职的开局之年，更是六合的“争先跨越攻坚年”和“改革创新突破年”。全区要围绕区委提出的“学宜兴、赶江宁、超溧阳”战略部署，把握“稳中求进、进中求新、新中求好、好中求快”基调，全力推动各项工作创先争优，确保顺利完成全年各项目标任务。

今年全区经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值615亿元，同比增长22%；财政总收入92.2亿元，增长25%，其中地方一般预算收入53.3亿元，增长24%；社会消费品零售总额235亿元，增长20%；完成全社会固定资产投资620亿元，其中工业投资505亿元；实际利用外资5.7亿美元；服务外包执行额 12 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

1.49亿美元；城镇居民人均可支配收入达33960元，增长16%；农民人均纯收入达15000元，增长18%。

实现上述目标，需要突出做好八项重点工作：

一、突出结构调整，推动转型升级新跨越

大力发展先进制造业。坚持高端产业引领，推进战略性新兴产业倍增发展，扶持华能风力发电、和成液晶材料等一批高端项目，力争新兴产业产值增长25%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达53%。提升支柱产业，做好为扬子石化、南化、南钢、南热、华能电厂、扬子巴斯夫、十四化建等驻区大企业服务工作，加大主导产业、重点企业扶持力度，引导石油化工产业向化工新材料、生物医药方面发展，装备制造产业向节能环保、新能源领域延伸，轻工纺织向延伸产业链和创建品牌方向转变。加大工业有效投入，加快推进金陵亨斯迈环氧丙烷、苏美达发电机、冠城大通漆包线等59个2亿元以上工业重大项目，确保在建项目竣工率达60%以上。助推“百企升级”，全年新增规模工业企业50家、亿元以上企业20家。加快“两化融合”步伐，新建省级信息化和工业化融合示范(试点)企业5家，实施“两化融合”重点项目20个，完成软件和信息服务业收入10.6亿元。推动建筑业快速发展，扶持建筑业做大做强、做优做特，建筑业产值增长29%。

促进服务业提档升级。丰富现代商贸业态，增强紫晶广场、沿江十村两大核心商圈辐射功能，启动人民商场、双客厂地块等 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

一批城市综合体项目，阿尔卡迪亚酒店、新城国际酒店、金宁广场二期争取年内开业。大力发展现代物流业，推进化工物流骨干网络、货运码头及物流平台建设，引导欧德油储、清江石化等骨干企业做强,完善西坝港及周边物流区服务配套。着力培育特色基地，培育壮大中瀚钢材物流园、江北农副产品批发市场、金盛建材家居城、江苏世纪汽车城等一批专业市场。健全农村流通网络，推进“万村千乡”市场工程，做好“农超对接”，农家店、为农综合服务社基本实现村居全覆盖。大力发展旅游产业，突出生态旅游和乡村特色旅游，全年旅游接待人次增长31%。大力发展商务服务业，继续推动律师、公证、会计、家政、邮政、中介、电子商务等业态加快发展。

加快农业现代化步伐。落实农业“1115”工程布局，新增高标准粮田3.5万亩、经济林果2万亩、高效养殖1.56万亩、标准化菜地1.1万亩。新发展高效农业5.5万亩，其中设施农业3.5万亩。重点打造西部干线、东部干线高效设施农业产业带，加快推动省市级现代农业产业园提档升级，扶持培育雨润、伊利、永鸿、枫彩等龙头企业。加快农业综合开发，完成国家级土地治理项目2.2万亩、省级丘陵山区开发项目1万亩。推进农业科技创新，完善农业公共服务体系建设，增强基层农技推广能力。加强农业技术培训，全年新增持证农民8000人。推行稻麦生产机械化，促进粮食高产增效，农业适度规模经营比重达60%以上。强力推进水利现代化建设，整合“三区”水利建设资金，加快实施 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

长江干堤防洪能力提升、滁河近期防洪治理、红光河水利血防以及13座小(二)型水库除险加固工程，加快推进“农田水利重点县项目”建设，全年完成水利土方500万方；明确用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，落实最严格的水资源管理制度。

二、突出创业创新，构筑区域竞争新优势

强力推进载体建设。坚持创新企业集中布局、创新资源集约利用、创新功能集合构建，重点打造紫金(六合中山)、紫金(化工园)两大科技创业特别社区，新增孵化器孵化面积17.2万平方米，集聚科技创业企业170家。发展壮大科技创新创业平台，年内建成大学科技园1家、战略性新兴产业创新中心1家，引进国际国内500强企业研发机构2家。深化政产学研合作互动，发挥“科技镇长团”资源优势，搭建“教授博士进企业”、“百企千人科技行”等活动平台，推进南航产业研究院、东南大学高校技术转移中心六合分部建设。

积极打造人才高地。坚持人才引领，启动招才引智百日竞赛，组织系列科技政策宣讲活动，对接推进重大人才工程，全年引进领军型创业人才50人、“985”高校优秀毕业生200人、“千人计划”人才5人。加快人才培育，加强科技创业家培养和各类人才队伍培训，培养高技能人才630人。强化人才服务，建成人才公寓6万平方米，营造尊重知识、敬重人才、注重创造的良好氛围。2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

全面优化创业环境。建立完善政策激励、综合管理、督查考评等系列体制机制，认真落实“1+8+1”、南京“科技九条”等扶持政策。全社会研发经费支出占GDP比重达4.47%。发挥科技创新担保基金和科技小额贷款公司职能，争取年内各类科技金融服务资金总额达亿元以上，实现科技型企业上市零的突破。发展科技服务中介机构，引导科技企业市场化运作。实施“品牌强区”战略，全年新申报自主品牌5件，创建省市名牌产品15个，发明专利授权量达140件。

三、突出开放开发，激发经济增长新动力

深入推进综合改革。加快推动财政工作和国土资源管理转型创新，有效整合各类发展要素，促进产业提升、民生保障、科学发展。推进行政管理体制改革，探索“一表制”审批。推动事业单位分类改革，稳妥推进经营性事业单位改制转企。推行“企业一套表”制度，提升统计服务水平。统筹抓好镇街分类考核机制以及文化体制、社会事业领域、社会管理体制等综合改革重点工程。

继续加大开放力度。更加突出优势产业招商，依托现有产业基础开展重点定向招商，吸引汇聚上下游关联企业。更加突出精细化招商定位，着眼现有特色产业提档升级、长三角产业梯度转移及配套合作，全面对接在宁科技、文化、软件产业和国资、央企，组织小分队到企业总部洽谈，展开招商“百团大战”，增强招商的针对性和实效性。更加突出节会招商成效，积极组织各类 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

节庆招商活动，重点关注签约项目的后续跟踪落地，坚持“谁引进、谁负责”，做到全程服务、全程督查。更加突出企业培育扶持，落实促进民营企业发展的优惠政策，发展壮大民营经济；鼓励支持优势企业“走出去”，提升企业国际化经营水平。

促进园区集聚发展。鼓励各类产业项目在园区落户、向园区转移，加快形成项目集聚、产业集群效应。南京化学工业园区突出创建国家级生态工业园区，重点培育生命科学、材料科学等新兴产业，加快打造绿色能源化工国际研发基地。六合经济开发区着力推动“二次创业”，加快发展“一心、三园、3+2产业”，大力实施“五路三房一提升”工程，做强壮大环保装备、电动汽车等产业。中山科技园着眼生物医药、节能环保产业前沿，加快实施“三路一桥”工程，积极引进一批龙头项目，注重推进科技创新。坚持集约、节约发展，引导镇村企业向服装、门窗、数控机床、食品及机械加工等一批镇街特色工业园区集中，向经济薄弱村标准化厂房集聚。

四、突出统筹发展，焕发城乡建设新风貌

提升城市整体形象。突出规划引导作用，科学编制城市近期建设规划、绿地系统专项规划，建立完善城乡规划“一套图”制度，重点地段实现城市设计和区域控规全覆盖，提升城乡规划实施的科学化、规范化水平。加快“一区三城”建设，六合新城区着眼提速开发，启动新城绿化景观建设，实施龙池路跨滁河大桥等重点工程，加快打造人文之城、宜居之城；沿江新城围绕品质 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

提升，推进城市中央公园、葛塘西片区湿地建设，完成区域热能综合利用工程，加快打造生活之城、创新之城；金牛湖新城对接青奥盛会，以推进帆船赛事基地和省水上训练基地两大项目为契机，加快打造健康之城、生态之城；龙袍新城突出抓好土地收储和资金筹集，开工建设新城大道，尽快拉开新城框架，加快打造休闲之城、低碳之城。继续强化城市管理，开展渣土运输、“三小车”治理、“打黑治超”等专项整治行动，试点推行生活垃圾分类收集和处理，加快城区主要道路沿线灯光亮化、店招出新、围墙美化，城市长效综合管理水平保持全市前列。

完善城乡基础设施。服务重大基础设施建设，完成宁天城际一期(六合段)、江北大道至金牛湖快速通道沿线房屋征收任务，保障六合机场、江六高速、长江四桥、绕越高速东北段等重大工程顺利建设。统筹推进市政项目，启动实施雄州组团西南片路网改造二期工程，加快推进建设西路、园东西路西延、纬五路七期等重点工程，完成新浮桥建设。延伸拓展交通路网，开工建设马玉线、新程线等公路项目，加速推进扬滁公路南京段、北部干线等重点工程。提升改造农村校车营运道路，推进公交“村村通”工程，增加公交运力投放，加快公交场站建设，年内镇村公交开通率达70%。优化完善电网布局，完成雄州、黄巷、宁北等变电站建设，有效保障城乡电力需求。推进北部山区改水和远古水厂扩建工程，提升农村综合承载能力。坚持依法拆迁、和谐拆迁有机统一，全年完成各类房屋征收面积300万平方米。推进灵岩山 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

区级、白马山市级人口疏散基地建设，实现“人防进社区”全覆盖。

统筹推进镇村建设。着力打造“都市美丽乡村、农民幸福家园”，全面推进新市镇、新社区建设，重点落实竹镇、金牛湖市级统筹城乡发展先导试点街镇实施方案和建设规划，实施推进55个重点统筹项目。深入实施农村土地综合整治，加快竹镇民族小区、马集黄岗、新篁镇区、冶山镇区等农民集中居住区建设，全年开工建设安置房91万平方米，完成农民房屋搬迁21万平方米、土地整理5.6万亩、土地流转2万亩以上。全面完成第三轮农村实事工程，扎实开展挂钩帮促工作。加强村级能力建设，完成经济薄弱村标准化厂房工程扫尾工作，保证村级标房租金按标准落实到位。

五、突出生态环保，抢占绿色发展新高地

扎实推进节能减排。实行更加严格的环境保护制度和更加先进的环境准入标准，加强对新建项目的节能评估和环境影响审查，确保完成主要污染物减排任务。积极淘汰落后产能，年内完成73家“三高两低”企业整治，关停区内所有未达标化工企业。加快推进节能改造，实施循环经济试点工程5个，创建清洁生产企业15家。健全污染源在线自动监控体系，严格排污许可，严肃查处各类违法排污行为。

大力开展环境保护。深化“蓝天碧水”行动，实施“三清两整一提升”行动，组织矿业秩序重拳整治，落实城乡环境长效管 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

理机制。深化水域综合治理，启动实施滁河六期、招兵河、八百河、护城河等水系环境整治工程，继续推进滁河新城段环境综合整治，强化集中式饮用水源地保护。加快实施工矿废弃地复垦调整利用，完成新材料产业园废矿塘治理。健全完善污水处理系统，重点推进雄州污水处理厂一期配套管网、沿江污水管网及提升泵站建设，建成街镇污水收集管网46公里。全面改善村庄环境，确保综合整治达标率突破95%。

共同建设绿色家园。大力开展生态区、森林城市等绿色生态创建活动，建成省级以上生态镇5个、省市级生态村57个，通过全国生态区创建省级考核验收。全力推进凤凰山公园提档改造、太子山公园三期等工程，加快推进江北大道两侧绿化带改造、干线公路沿线绿色通道、大厂生态防护林带、瓜埠果园生态廊道建设。新增造林面积1.59万亩、城镇绿地面积310公顷，确保林木覆盖率达23.2%、城镇绿化覆盖率达42.7%。

六、突出文化建设，彰显人文六合新风采

增强文化引领力和凝聚力。精心组织“建区十周年”系列活动，弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新时期江苏精神，在全区上下形成“人人爱岗敬业、争创率先大业”共识。深化文明城市创建，唱响先进文化主旋律，组织开展社会主义核心价值体系建设和“迎青奥、讲文明、树新风”系列活动，广泛宣传李元龙、徐其军等先进典型事迹，掀起新一轮学先进、争先进、赶先进热潮。关爱空巢老人、留守儿童、留守妇女等各类弱势群体，2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

支持关心下一代工作。深入开展科普教育活动，提高全民科学素养。

统筹推进文化保护与传承。加快民族镇建设，加强对古寺、古镇、古街等保护，实施长芦崇福禅寺、金牛山金光禅寺复建工程，打造文庙历史风貌、南门伊斯兰文化、竹镇红色文化、瓜埠历史文化四大特色古街区，推动历史文化和现代文明融合辉映。搜集整理非物质文化遗产，积极申报六合牛脯、农民画等7个市级非遗项目。做好国家二级综合档案馆创建及地方志鉴编纂工作。

繁荣文化事业和文化产业。精心打造“四乡两都”城市名片，组织文化系列节庆活动。积极培育文化旅游、文化创意、工艺美术等特色产业，加快“一城五馆”和茉莉江苏文化产业博览园、横梁雨花石主题文化园等文化产业基地建设，建立文化产业定报企业统计和投融资平台，提升文化产业发展的影响力、辐射力和带动力，文化产业增加值占GDP比重达3.1%。争创省公共文化服务体系示范区，大力实施文化惠民工程，完成区第二文化馆综合楼主体工程，抓好省级文化示范街镇、市级示范文化站创建，村级文化活动室实现全覆盖。

七、突出民生改善，拓展社会建设新空间

全力推动居民增收。积极促进就业创业，鼓励“万顷良田”工程实施街镇就地吸纳转移农民就业，积极发展农产品加工企业和劳动密集型产业。加强再就业人员和外出务工人员返乡培训，2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

建立公共创业指导中心。全年新增就业1.6万人、农村劳动力转移1万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。落实最低工资标准，推行企业工资集体协商制度。大力拓宽农民增收路径，完善增收富民机制。发展壮大农村合作经济组织，全年新增市级农民创业基地4家，农户参加专业合作经济组织比重达65%以上。加大城乡低收入家庭帮扶力度，建成低收入纯农户增收项目区15个，动态消除“零就业”、“零转移”家庭。

健全完善保障体系。拓宽社会保障网络，逐步提高保障标准和统筹层次，稳妥推进失地人员进城镇社会保障工作，城乡居民养老、医疗及失业保险基本实现全覆盖。完善事业单位养老保险制度，实现保险金社会化发放。提升社会救助水平，完善城乡最低生活保障、慈善事业和志愿服务等制度,落实物价上涨与困难家庭临时补贴联动机制。壮大社会福利事业，实施区福利院迁址重建，开工建设区残疾人综合服务中心。加强居民住房保障，坚持增加投入和创新机制并重，严格工程质量监管，加快推进兰荷苑六期、桥西苑等保障性住房工程，全年开工建设各类保障性住房80万平方米，新增经济适用房100套，发放廉租房补贴160万元。认真落实稳价保供措施，新增农副产品平价直销店6家。

协调发展各项事业。优化教育资源配置，实施雄州主城教育“422”工程，加快实验高中和程桥高中四星级创建，完成葛塘小学改扩建工程，启动沿江实验幼儿园易地新建工程，推进中小学校舍安全工程，完善校车运行管理办法，落实幼儿助学券发放 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

制度，建成省义务教育优质均衡改革发展示范区。加大基本和重大公共卫生服务投入力度，启动区人民医院创建三级医院工作，实施大厂医院、区中医院易地新建工程，推进东沟、竹镇、瓜埠中心卫生院省级标准化建设。深化医药卫生体制综合改革，完善基本药物零差率销售制度。加强公共体育设施建设，启动建设社区“10分钟体育健身圈”。深入推进“世代服务〃幸福家庭”工程，巩固省人口协调发展先进区创建成果。强化气象为农服务、防灾减灾体系建设，实现气象服务信息全覆盖。

积极创新社会管理。深化基层基础建设，启动区级社区服务中心建设，推行“扁平化”、“网格化”新型社区管理，推进“四民主、两公开”村级民主自治。开展省社会信用体系试点工作，加快建设“诚信六合”。加强国防后备力量建设，积极做好双拥优抚工作。深化“平安六合”建设，夯实省社会治安安全区基础。坚持科技强警，推进视频监控、联网报警、技防入户工程，加快物联网“智慧六合”建设。扎实开展“社区六进”，严厉打击各类违法犯罪活动。强化建筑工地、危化企业、道路交通、非煤矿山、食品药品等重点领域、关键环节的安全监管和隐患排查治理，健全风险预警机制和应急联动体系。有效开展社会稳定风险评估，深化领导干部下基层“四解四促”活动，坚持“三访一化”制度，畅通区长信箱沟通渠道，提升“12345”政府服务热线群众满意度，有效化解各类矛盾纠纷。

八、突出自身建设，塑造政务系统新形象 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

坚持民主法治原则。认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见建议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动加强与民主党派、工商联、人民团体和社会各界的沟通联系，积极办理人大代表建议和政协提案。严格落实重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，加强规范性文件实施情况跟踪检查和评估反馈。完善政府信息发布制度，推进行政权力网上公开。深入推进“六五”普法宣传，加快“法治六合”建设，规范各类行政行为，提升依法行政水平。

坚定服务为民理念。坚持“权力人民赋予、权力服务于民”理念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。更加关注教育、医疗、社保等民生热点难点，狠抓执行力，真抓实干，务求实效，以实际行动取信于民，造福于民。提升服务水平和行政效能，健全完善“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”等推进机制，强化部门配合，严格考评奖惩，以高效务实的作风，忠实履行服务为民职责。

坚守清正廉洁形象。认真落实廉政建设责任制，确保用制度管权、管事、管人。深化责权内控体系建设，完善电子监察系统，加强土地出让、工程建设、产权交易等重点领域监督检查，加大“治乱减负”力度，坚决惩治失职渎职和贪污腐败行为，纠正损害群众利益的不正之风。强化艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办公意识，严格控制“三公”经费和一般性支出，反对铺张浪费、奢靡 24 2012年江苏省各市(区)政府工作报告汇总

之风。加强公务员队伍建设，努力塑造政府机关风清气正、履职尽责的良好形象。

各位代表，本届政府肩负着人民赋予的率先基本实现现代化的历史重托。站在新的征途，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、内生增长、绿色发展，团结带领全区人民同心同德，群策群力，克难攻坚，奋发作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设富裕文明、幸福和谐新六合而努力奋斗！

第四篇：南京市六合区高效设施农业发展规划

南京市六合区高效设施农业发展规划（2011～2020年）

前 言...I

第一章 规划背景和条件分析...1 一、六合区发展高效设施农业的优势...1

1.资源优势...1

2.产业优势...2

3.政策优势...3

4.科技优势...4 二、六合区高效设施农业取得的成就...4

1.高效农业面积不断增长，形成初具规模的现代农业园区...4

2.设施农业规模不断扩大，建成一批特色鲜明的设施农业基地...4

3.高效设施农业类型多样，形成不同特色的高效生产模式...5

4.品牌效应不断显现，龙头企业带动效果不断加强...5

5.高效设施农业的经济效益、社会效益和生态效益显著提高...6 三、六合区发展高效设施农业的机遇和存在问题...6

1.发展机遇...6

2.存在问题...7

四、发展高效设施农业的重要性...8

1.发展高效设施农业的意义...8

2.发展高效设施农业的必要性...8

五、规划依据...9

第二章 指导思想和发展目标...11

一、指导思想...11

二、功能定位...11

1.生产保供功能...11

2.增效致富功能...11

3.引导示范功能...11

4.文化教育功能...12

5.观光休闲功能...12

6.宣传推介功能...12

三、发展思路...12

四、建设目标...13

1.发展目标...13

2.产业规模...14

3.产业水平...16

第三章 产业布局和建设重点...17

一、总体布局...17

(一)产业结构...17

1.现代设施园艺产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

2.富硒和特粮特经产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

3.规模化畜禽和水产养殖产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

4.休闲农业产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

5.农产品加工和贸易物流产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

(二)区域分布...18

1.富硒农业产业带„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

2.两大产业轴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

3.三大产业板块„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

二、建设重点...20

(一)六园建设概要...20

1.江苏省六合现代农业产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

2.龙池现代农业产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.东沟循环农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

4.南京大圣水芹万亩生态产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

5.冶山生态农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26.新篁精致农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23

(二)十大工程建设概要...24

1.优质蔬菜工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22.富硒农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23.茉莉花产业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25

4.雨花茶产业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26

5.精品花卉苗木工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

6.特色果品工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

7.规模畜禽健康养殖工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28

8.高效水产养殖工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30

9.农产品加工贸易物流工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31

10.农产品质量安全工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32

第四章 组织管理与保障措施...33

一、组织管理...33

二、保障措施...33

1.落实相关强农惠农政策...33

2.建立高效设施农业融资平台...33

3.提高政府资金支持力度...33

4.完善土地保障机制...34

5.创建品牌和现代农业营销体系...34

6.加强产业发展的科技依托...34

7.提升高效设施农业的自主创新能力...34

8.加快培育农业产业化龙头企业...35

9.推进农业信息化建设...35

10.大力提升农业装备水平...35

三、产品安全质量保障与环境保护...35

1.产品质量安全保障...35

2.生态环境保护...36

第五章 投资概算和资金筹措...37

一、投资概算...37

1.六园建设投资概算...37

2.十大工程建设投资概算...37

二、资金筹措...37

1.建立多元化投入机制...37

2.加大财政支持力度...38

3.采取积极的金融措施...38

附 图...39

一、南京市六合区区位图 二、六合区高效设施农业产业区域分布图：一带二轴三板块分布示意图三、六合区高效设施农业重点项目：六园分布示意图四、六合区高效设施农业重点项目：十大工程基地位置示意图

附件一 编制专家组名单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41

附件二

一、论证意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

43一、论证委员会名单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4前 言

为了科学、稳定、持续的推进六合区高效设施农业的发展，六合区农业局代表六合区人民政府，委托南京农业大学编制《南京市六合区高效设施农业发展规划(2011~2020年)》。通过科学规划，确定六合区高效设施农业的产业结构、发展目标、区域布局和重点项目。

本规划提出了南京市六合区高效设施农业建设和发展的指导思想、功能定位、发展思路和建设目标。今后十年，六合区应大力发展以高效农业、设施农业、都市农业、休闲农业、生态农业、创意农业为核心内容的现代农业，经过建设和发展，把六合农业建设成江苏省高效农业的领先区，打造成南京设施农业的标志区，实现“高效农业全省领先，现代农业全市率先”的目标。

在产业结构上，六合区高效设施农业以现代设施园艺、富硒和特粮特经、规模化畜禽和水产养殖、休闲农业、农产品加工和贸易物流等五大产业为发展重点。

在发展目标上，以2010年高效农业42万亩为基数，到2015年，六合区高效农业面积达到65万亩，占耕地面积的68.4%；到2020年达到75万亩，占78.9%。以2010年设施农业11.5万亩为基数，2015年设施农业面积发展到22万亩，占耕地面积的23.2%；2020年达到30万亩，占耕地面积的31.6%。设施农业规模2015年比2010年增加91.3%，2020年比2015年再增加36.4%以上。

在区域布局上，确定一带两轴三板块的格局。一带即富硒农业产业带，以金牛湖街道、程桥街道、竹镇镇、马集镇、冶山镇、新篁镇为重点，大力发展富硒大米及鲜食甘薯、鲜食玉米、鲜食花生等富硒农产品。两轴是指沿贯穿六合区境内的东西两条交通干线构成的产业轴线，即：东部干线产业轴，涉及东沟、新篁、金牛湖、冶山等4个街镇，以高效畜禽和休闲农业为主；西部干线产业轴，涉及葛塘、龙池、程桥、竹镇等4个街镇，以高效设施蔬菜和经济林果为主。三大产业区域板块是指分别位于六合区南部、中部和北部，具有不同区域和产业特色的产业板块，即：南部都市型休闲农业产业板块、中部高效型规模农业产业板块、北部生态型特色农业产业板块，三大产业板块各具特色，功能互补，促进六合区高效设施农业的规模化、特色化和差别化发展。

在重点项目上，重点打造六园十大工程。六园包括：江苏省六合现代农业产业园、龙池现代农业示范园、东沟循环农业示范园、南京大圣水芹万亩生态产业园、新篁精致农业示范园和冶山生态农业示范园。十大工程是指：优质蔬菜工程、富硒农业工程、茉莉花产业工程、雨花茶产业工程、精品花卉苗木工程、特色果品工程、高效水产养殖工程、规模畜禽健康养殖工程、农产品加工贸易物流工程和农产品质量安全工程。

2011～2020年十年间，六合区高效设施农业建设预计投资185亿元。

为了保证六合区高效设施农业科学、稳定和可持续发展，成立六合区现代农业建设领导小组。建设经费采取多元筹资策略，为了多渠道筹集建设资金，成立六合农业投资发展有限公司等多个融资平台。

六合区高效设施农业应以“产品优质安全、环境生态环保、资源利用合理、效益持续高效”为基本原则，注重质量认证、环境保护和资源循环。

在规划形成过程中，南京农业大学规划专家组与六合区农业局相关人员进行多次沟通与研讨，不断交换意见，清晰理念，明确思路，使规划更加科学合理，更加切合六合区资源禀赋实际，彰显产业发展特点。

第一章 规划背景和条件分析一、六合区发展高效设施农业的优势

1.资源优势

(1)气候条件适宜，自然水源充沛

六合区属北亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，年平均气温15.3℃，无霜期235天，日照时数2200小时，受辐射总量115.9千卡/平方厘米，日照率47%，平均降雨量1004.7毫米，温、光、水条件适宜高效设施农业的发展。主要水系滁河横穿六合区中部，还拥有八百河、新篁河等8条主要河流，金牛湖、山湖等56座中小型水库，总水域面积47.9万亩，年供水量可达4亿立方米，不仅能基本保证农业生产用水，还为水产养殖提供了优越的水域条件。

(2)土地资源丰富，土壤类型多样

六合区土地资源比较丰富，全区耕地面积95万亩，农业人口人均拥有耕地1.8亩，高于全省平均水平。全区共有5种土壤类型，地形兼有圩区、平原、丘陵等不同类型。丘陵地区以黄岗土、黄白土和马肝土为主，呈中壤或重壤特点；沿江沿滁圩区主要是江淤土和河淤土，多呈重壤或轻粘土特点。土壤和地形适宜多种蔬菜、农作物、绿化苗木和经济林果种植。

(3)生态环境良好，生物种类丰富

全区森林覆盖面积47.0万亩，森林覆盖率21.36%，湿地面积3万余亩，总水域21万亩。尤其是中北部丘陵山区，林木葱郁，森林覆盖率接近30%，空气清新，无工业污染，止马岭风景区是江苏省空气标准对照区。农业投入品对环境的污染也很小，大泉、三星、大河桥等一批水库水质达到二级标准。全区的主要农作物、蔬菜、林木、花卉、中药材、畜禽、水产等生物资源100多种，近400个品种。此外，六合区还有野生动物100多种，天敌昆虫10多个种。良好的自然环境，丰富的生物资源，使六合区的生物多样性良好，十分有利于发展生态农业，为农产品安全生产奠定了环境基础。

(4)区位优势明显，交通运输便捷

六合区地处苏南、苏中结合部，周边紧连扬州、镇江、上海、淮安等中心城市，交通十分便捷，是南京通往苏北的交通要道。宁连(宁淮)高速、宁通(宁扬)高速、宁洛高速、雍六高速、江六高速、南京绕越等级公路和205国道、328省道在境内交汇，形成高等级公路网络；长江大桥、长江二桥和即将通车的长江四桥，宁启铁路的开通以及南京长江黄金水道，为全区陆路、水路运输提供了方便快捷的通道，即有利于广大游客往来，也方便农产品运输。东部干线和西部干线将六合区南北连接起来，为青奥会修建的轻轨使六合境内交通更加便捷。六合机场的建设为六合交通开辟了空中通道，形成水、陆、空立体交通网络。

2.产业优势

(1)高效设施农业发展迅速，观光休闲农业势头强劲

六合区围绕江苏省和南京市发展高效农业、设施农业和都市农业的目标，不断加速农业结构战略性调整，大力推进高效设施农业的发展步伐，精心培育“有规模、有特色、有市场、有品牌、有效益”的“五有型”现代高效农业，建成了一批初具规模的设施种植和养殖基地。形成特色蔬菜、富硒大米、草食畜禽、特粮特经、苗木花卉、经济林果、特种水产、休闲农业等优势特色农业产业，设施农业快速发展，区域布局基本形成。建成了超大设施蔬菜、竹镇设施葡萄、龙池设施西瓜、竹镇和金牛湖设施畜禽、东沟设施乳鸽、龙袍设施水产等成规模、有特色的设施农业基地。

休闲农业获得长足发展，农业旅游呈蓬勃发展之势。2010年全区休闲农庄已达50家，旅游专业村1个。休闲农业的经营理念正在发生转变，从最初的单一娱乐性“农家乐”逐渐向功能多样、设施齐全、产业配套的休闲农庄发展。艳阳农庄、茉莉花园、金正农庄、天龙农庄、逍遥农庄等一批有特色的休闲农庄脱颖而出，为全区休闲农业的进一步发展打下了坚实的基础。

(2)农产品安全生产水平不断提高，品牌优势日益显现

农产品质量安全水平不断提高，基地规模不断扩大。全区认定无公害农产品基地75个，总面积达到44.8万亩；认证无公害农产品56个、绿色食品24个、有机食品19个。竹镇、马集、冶山、金牛湖、程桥等街镇被列为江苏省无公害农产品产地认定整体推进镇。全区共制定无公害农产品生产技术规程40项，建设富硒大米、华平茶叶等部、省和市级农业标准化示范区8个。

优质农产品品牌建设成绩显著，“远望”牌富硒大米、海佳面粉、隆盛油脂、“金牛湖”鳙鱼、“大圣”牌水芹、“苏康”系列蔬菜、“华平”牌雨花茶等多个品牌农产品获得省、市名牌农产品称号，上述品牌产品在六合区境外销售的比重超过80%，大大提升了本区农产品的品牌优势效应。

(3)农业龙头企业带动能力不断加强，农产品营销网络不断健全

农业龙头企业的数量不断提高，规模不断扩大，带动能力不断加强。全区具有区级农业产业化龙头企业14个，南京市级2个，江苏省级3个，远望、海佳、金海、隆盛、平山、灵岩山、超大、科凯、嘉瑞、泰奥、金万方、经纬等一批农业产业化龙头企业的发展壮大，提升了全区农业产业水平，促进了农业产业化经营发展。

农产品营销网络不断健全，市场拓展能力得到进一步提升。“十一五”期间，各类农产品营销协会、合作社纷纷成立，营销网络和制度建设不断完善。农产品经营者强化品牌意识、竞争意识，农民自身利益也得到了保障，六合区农产品营销协会、大圣水芹合作社、雨花石协会等知名合作组织将全区的农产品销售连接成了一张网，远望富硒公司、海佳面粉等龙头企业的市场网络延伸到全省乃至国外。

(4)农田水利工程比较完备，农机装备配套水平不断提高

“十一五”期间，全区累计完成水利建设总投资8.8亿元，已建成防洪、抗旱、除涝、调水五套水利工程体系，增加塘坝蓄水1300万立方米，改善有效灌溉面积18万亩，改善除涝面积30万亩，极大提升了防洪抗旱和农村排灌能力。

农机装备配套显著加强，农业机械化水平不断提高。2010年全区农机总动力达到51.8万千瓦，平均百亩拥有农机动力54.5千瓦，粮油生产综合机械化水平达到79%，新型适用农机具引进和示范推广步伐也在不断加快。

农田水利工程的不断完备和农机装备水平的提高，不仅大幅度提高了土地利用率和农业生产率，也进一步增强了农业防灾抗灾和应急减灾能力，为农业生产和农村社会发展提供了保障。

3.政策优势

六合区委区政府高度重视高效设施农业的发展，先后出台《区政府关于扶持高效设施农业发展的意见》六政发[2010]9号，将高效设施农业发展目标纳入《全区国民经济和社会发展工作目标》进行考核，发挥了政策优势，推动了全区高效农业快速发展。

区委区政府积极落实国家和省市强农惠农政策，从资金、土地、税收以及人才、技术等方面，创新性的出台了一系列政策。逐年加大财政投入力度，扶持农业重点领域，加大对农民和农民合作经济组织发展高效设施农业的扶持力度，重点扶持现代农业园区、特色规模基地和农业产业化龙头企业建设，对省市重点园区建设项目实行资金配套。

近年来，区委区政府不断加大农业领域招商引资、招才引智力度，对于投资六合区高效农业、设施农业、休闲农业、生态农业、农产品加工业等重点农业产业的企业，在土地、资金、税费、保险等政策上给予支持和倾斜。

4.科技优势

六合区委、区政府重视农业科技进步，鼓励科技创新和农业新品种、新技术、新模式的引进、开发和推广应用，不断加大农业科技贡献率。

六合区农业技术和管理人才资源丰富，拥有农业专业技术人才200多名，其中，具有中高级以上职称的人员86人，还拥有一大批基层农技员和农民技术员，形成由区、镇(街道)和村(社区)三级农技人员构成的农业技术推广服务体系。

同时，区委、区政府高度重视科技合作，与省市多个涉农高校和科研院所建立密切合作关系，使他们成为六合区现代高效农业发展的技术依托，为六合农业和农村经济的发展提供人才和技术支撑。二、六合区高效设施农业取得的成就

1.高效农业面积不断增长，形成初具规模的现代农业园区

截至到“十一五”末，全区高效农业面积达到42万亩，占耕地面积的44%。到2010年底，共建成各类农业园区93个，总面积达19.5万亩。其中，面积在1000亩以下的农业园区63个，1000亩至10000亩的园区26个，10000亩以上的园区4个。共有72个企业入驻园区，总投资额达20亿元，园区经济占全区农业经济总量的30 %。已形成江苏省六合现代农业产业园、龙池现代农业示范园、东沟循环农业示范园、平山茉莉花产业园、南京大圣水芹万亩生态产业园以及富硒产业园、超大优质蔬菜产业园等一大批现代农业园区。

2.设施农业规模不断扩大，建成一批特色鲜明的设施农业基地

建成了西瓜、蔬菜、葡萄、畜禽等多个具有一定规模和特色的设施农业基地。按设施蔬菜、设施园艺(包括果树、茶叶、西瓜、甜瓜、花卉、绿化苗树)、设施水产和设施畜禽划分，截至到2010年底，设施蔬菜面积5.7万亩，设施园艺3.6万亩，设施养殖面积2.2万亩，总面积达到11.5万亩，适度规模经营比重达79.7%。

在雄州、横梁、竹镇、东沟、龙池等街镇已形成多个3000亩以上以连片钢架大棚为主体的设施蔬菜基地。南京福朝、金色瀛州、金山科技、绿爽、瑞润等企业分别在竹镇、雄州、金牛湖、龙池等街镇建成2000亩以上规模的连片钢架避雨葡萄基地，平山和灵岩山等林场建成3000亩以喷滴灌为主的优质茶叶基地。

在水产养殖方面，建成南京满仓农业发展有限公司青虾养殖基地、兴隆洲万亩水产养殖基地、东沟柴圩洲水产养殖基地、雄州骁营水产养殖基地等规模化设施水产基地，均配备微孔增氧、机械增氧和自动投饵等设施。在畜禽养殖方面，建成万头生猪养殖基地、万头波杂肉羊养殖基地、万只獭兔养殖基地、100万只乳鸽养殖基地、6万平米的发酵床钢架大棚草鸡养殖基地等规模化设施畜禽养殖基地。

3.高效设施农业类型多样，形成不同特色的高效生产模式

高效设施农业呈多样化发展，在设施蔬菜、设施园艺、设施畜禽以及设施水产等方面都有长足进步，形成具有不同特色的高效生产模式。

设施蔬菜主要由大、中、小塑料拱棚和连栋大棚、玻璃温室、防虫网等不同类型构成，其中，竹木大棚3.8万亩，钢架大棚1.1万亩，连栋大棚500多亩，玻璃温室5000m2。形成具有不同特色的高效种植茬口模式，如：龙池街道设施西瓜长季节栽培和苋菜—丝瓜—小白菜—大蒜套种栽培、超大公司秋季茄果类—春季瓜类蔬菜栽培、东沟镇番茄—叶菜和毛豆—蒲芹等。建成了超大蔬菜基地、龙池润康蔬菜基地、东沟特色蔬菜基地、马集有机水芹基地、雄州黄心芹基地等多个高效设施农业基地。

设施园艺生产发展也很快，在竹镇、龙池、金牛湖等街镇发展面积100亩以上钢架避雨栽培葡萄基地8个，大展公司篱架栽培黄玉梨面积600亩，全区安装节水灌溉设备的茶园面积达到5000余亩。枫彩农业2000多亩彩叶苗木基地全部安装了节水灌溉设备。葛塘、平山林场拥有栽培草本花卉的温室面积5000 m2。

设施畜禽已初步形成生态健康养殖模式，示范推广了畜禽发酵床养殖、规模畜禽养殖场零污染排放、种养结合循环经济发展等模式，建成南京秦邦吉品发酵床养鸡、南京龙圣发酵床养鸡、南京益农生态发酵床养猪、江苏明天农牧科技有限公司生猪-蔬菜-特粮特经种养结合等一批生态健康养殖基地。

在设施渔业方面，示范推广了河蟹苗种培育与生态养殖、罗氏沼虾高效养殖、黄颡鱼苗种培育与池塘主混养殖等模式，建成了南京满仓农业发展有限公司青虾养殖基地、兴隆洲万亩水产养殖基地、东沟柴圩洲水产养殖基地、雄州骁营水产养殖基地等规模化设施水产基地，各基地均配备微孔增氧机、机械增氧机和自动投饵机等设施。

4.品牌效应不断显现，龙头企业带动效果不断加强

“三汊湾”牌西瓜和叶菜、“金牛湖”牌黄心芹、“苏康”牌黄瓜及小白菜、“方欣”牌南瓜和番茄等蔬菜、“华平”和“极目”牌雨花茶等分别通过无公害农产品、绿色食品、有机产品认证，“超大”牌番茄和“苏康”牌系列蔬菜获得江苏省和南京市名牌农产品，并实现出口创汇。“远望”牌富硒农产品荣获“全国放心粮油”、“江苏省名牌产品”和“江苏省著名商标”等称号，并开发出功能性大米、发芽糙米、米糠油、营养米粉及富硒茶叶、富硒西瓜、富硒小杂粮等五大系列、20多个品种的富硒产品，产品远销省内外。

“十一五”期间，全区累计引进“三资”10亿多元用于设施农业建设。超大集团南京公司建成万亩蔬菜基地，包括投入4000多万元建成的3000亩钢架大棚；江苏明天农牧科技公司投入近亿元资金建成了万头猪场、万只羊场、万只笼位种兔养殖场、3000亩标准化无公害农产品种植基地以及一个农产品加工中心，并建成了以1万立方米沼气发酵装置和500立方米秸杆青贮、微贮设备为纽带的废弃物再利用，“种、养、加”衔接配套的循环农业系统；平山林场投入400多万元，建成5000 m2的智能型温室，用于高档花卉苗木的生产，填补了江北地区高档花卉生产的空白。

5.高效设施农业的经济效益、社会效益和生态效益显著提高

高效设施农业的发展，有力地促进了农业增效和农民增收，活跃了农村经济，增强了主要农产品的市场保供能力。龙池街道三汊湾村的规模化设施西瓜基地，亩产西瓜1万斤，亩产值1.5万元，亩纯收入8000元以上；雄州街道陈吕村大棚蔬菜基地，春节期间红椒每公斤售价高达6元；雄州骁营蔬菜基地夏季防虫网青菜市场销售价比常规种植的青菜高50%以上；龙池街道渡口村近千亩大棚叶菜五种五收，亩效益超过2万元。马鞍镇勤丰村通过发展大棚葡萄和大棚番茄，劳动力年均增收3000多元。

设施养殖和设施水产也显现出较高的经济效益。通过推广应用波杂山羊快速育肥技术，肉羊产量同比提高20%，单只效益提高30元；通过实施乳鸽人工孵化育雏技术，产量同比提高42%。

2010年，全区设施农业年总产值15.5亿元，效益2.97亿元，分别比上年增12.6%、23.8%。截至到“十一五”末，全区高效农业面积42万亩，其中设施农业面积11.5万亩。全区农业总产值48.3亿元，其中设施农业总产值15.5亿元，占农业总产值的32%。

三、六合区发展高效设施农业的机遇和存在问题

1.发展机遇

(1)中央关于“三农”问题和新农村建设的有关方针政策，为发展高效农业和设施农业营造了良好的政策环境，提供了难得的发展机遇。“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，明确提出了“推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业，支持规模化饲养以及推进水产健康养殖”。

(2)江苏省和南京市对发展现代高效设施农业提出了具体要求，分别发布了《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》、《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》、“关于印发《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》工作目标任务分解方案的通知”等文件，不仅为率先实现设施农业规模化、现代化和产业化指明了方向，同时也提供了资金支持和政策保障。江苏省委、省政府明确提出2020年在全国率先实现农业现代化，发布了《中共江苏省委、江苏省人民政府关于实施农业现代化工程的意见》，确定了农业现代化指标体系。南京市委、市政府积极响应省委、省政府要求，提出在2015年全省第一批基本实现农业现代化。

(3)六合区贯彻省市政府的要求,以“建设南京副城、加快崛起振兴”为主攻方向，提出加快转型发展、创新发展和跨越发展,确立将六合建设成江苏省高效生态农业领先区。2009年12月，六合区委、区政府发布了《以科学发展为导向、坚持“三个发展”、加快“四区”建设的意见》，明确六合要加快发展高效农业，促进农业发展方式转变，加快推进传统农业向现代农业跨越。根据江苏省委、省政府和南京市委、市政府的战略部署，六合区提出抢抓机遇，农业现代化进程与全市保持同步，在2015年基本实现农业现代化。

(4)经济发展和城市化进程为现代农业发展提供了有利条件，城乡居民生活水平提高对高效设施农业提出更高要求。国内外现代农业的科技创新成果，从生物资源、工程装备、技术集成、管理体系等多方面，为高效设施农业技术和管理水平的提升以及产业规模的扩大提供支撑。

2.存在问题

(1)政府强农惠农政策还有待加强

主要表现在相关政策的制定和落实还不到位，政府财政资金支持高效设施农业投入不足，高效设施农业的发展尚缺乏有力的金融政策支撑。特别是土地运作和保障机制还不完善，农业保险制度推广的范围和力度不够，致使高效设施农业的抗风险能力不够强。

(2)科技支撑和技术装备水平还有待提高

全区高效设施农业的科技支撑还相对薄弱，新品种、新技术和新模式的应用推广和集成创新能力还需要进一步加强，特别是农业技术推广服务网络还需要不断完善，农业从业者的科技文化素质还需要不断提高。各种农业设施的档次和标准化生产水平还不高，农田基础设施建设还需加强，农业装备尚需进一步配套，现代信息技术及物联网技术运用程度不高，上述因素导致高效设施农业还未能达到预期效益水平。

(3)农业产业化和标准化水平相对偏低

农业生产单元过多，经营规模偏小，农民组织化程度偏低，农村合作经济组织建设滞后，农产品采后处理和加工比例不高，出口创汇能力还不强，导致高效设施农业产业化总体水平不高，龙头企业带动能力还不强。由于生产单元小，农业生产种类和品种较多，生产者科技素质相对较低，使得高效设施农业标准化程度偏低，影响了农产品质量和效益的稳定和提高。此外，农产品深加工能力和品牌创建与市场营销能力还有很大提升空间。

(4)高效设施产业发展规划还需进一步加强

由于缺少“产业发展，规划先行”和“先规划，后建设”的规划理念和规划意识，部分街镇对高效设施农业发展规划的重视程度不够，一些街镇缺少规划，还有的街镇虽然有规划，但对规划的执行力度不够，仍停留在文本和图纸上。由于缺少规划和规划落实的到位率不高，导致高效设施农业发展不平衡，影响了经济、社会和生态效益的发挥。

四、发展高效设施农业的重要性

1.发展高效设施农业的意义

高效设施农业属于技术密集型产业，集约化和商品化程度高。发展高效设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农村发展和农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义，是发展现代农业，实现农业现代化的重要内容。

发展高效设施农业的意义主要表现在：

(1)发展高效设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容；

(2)发展高效设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径；

(3)发展高效设施农业是建设资源节约型、环境友好型农业的重要手段；

(4)发展高效设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施。

2.发展高效设施农业的必要性

(1)大力发展高效设施农业符合国家解决“三农”问题，推进新农村建设的总体要求

从2004年至2010年，中央连续出台7个“一号文件”，主题分别是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业和加强农业基础建设。作为现代农业主要标志的高效设施农业，既是农业产业重点发展的对象，又承担着农业增效和农民增收的重任，必需加大力度和加快速度进行发展。

(2)大力发展高效设施农业是江苏省和南京市率先实现农业现代化，全面建成小康社会的有力支撑

江苏省地处长江三角洲经济发达地区，具有得天独厚的发展现代农业的良好条件，设施农业一直走在全国前列。江苏经济发达，工业发展迅速，但人多地少，土地资源有限。要实现上述农业发展目标，必需大力发展现代农业，向单位面积要产值和效益。而发展高效设施农业，则是发展现代农业的重中之重。

(3)大力发展高效设施农业是六合区实现农业跨越式发展，打造江苏现代高效农业新高地的重要举措。

六合区属南京市辖郊区，农业产业在全区经济增长和农民增收中占有重要地位。六合区又是南京市“一主三副”城市规划的副城区之一，既有良好农业与生态资源，又接受大都市现代工商服务产业的辐射，发展现代设施农业具有得天独厚的条件。高效设施农业对于推动新农村建设，全面实现小康社会具有重要的战略地位。

按照六合区“十二五”规划纲要，六合要加快构建现代农业产业体系，促进农业发展方式转变，全力做大特色蔬菜产业、健康规模养殖、富硒农副产品和生态休闲旅游等四大支柱产业，建设富硒农产品、特色蔬菜、雨花茶叶、经济林果等具有竞争力的十大主导产业并达到国内先进水平。到2015年，农民人均纯收入突破23000元。要实现上述目标，也必须大力发展高效设施农业。

五、规划依据

1.《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，中共中央、国务院，2007年1月29日。

2.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过。

3.《关于大力发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的若干意见》，江苏省委、省政府(苏发2007)，2007年2月1日。

4.《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》(省政办发[2010]1号)。

5.《关于切实做好高效设施农业的有关工作的通知》，江苏省农林厅。

6.《关于开展农业基本现代化进程监测工作的通知》(苏统[2010]80号)，江苏省统计局等。

7.《南京市都市农业“十一五”发展规划》，南京市农林局(宁农政字[2006]234号)。

8.《关于加快发展设施农业的意见》，南京市农林局。

9.《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》(宁政发[2010]36号)。

10.《六合区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，六合区人民政府。

11.“现代农业全市率先，高效农业全省领先，推进六合由传统农业大县向现代农业强区跨越”―六合区关于加快现代农业发展的思路汇报，中共南京市六合区委、南京市六合区人民政府，2009年10月21日。

12.南京市六合区人民政府关于推进“农业115工程”的实施意见，南京市六合区人民政府，2010年3月23日。

13.南京市六合区城乡总体规划(2010-2030)，2010年12月。

14.《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》工作目标任务分解方案的通知(宁委办发[2010]27号)。

15.《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年2月。

16.《六合区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，六合区人民政府，2011年2月。

第二章 指导思想和发展目标

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想，全面落实江苏省委、省政府和南京市委、市政府关于大力发展现代高效农业、建设高水平农业产业园区的要求，围绕“高效农业全省领先、现代农业全市率先”的“双先”目标，抢抓农业发展的历史新机遇，充分利用六合区优越的资源优势、产业优势、政策优势和科技优势，大力发展高效农业、设施农业、都市农业、休闲农业、生态农业和创意农业。

通过科学规划和有效实施，不断优化六合区高效设施农业产业结构和区域布局，稳步扩大重点园区和重点工程，全面提升六合区高效设施农业的总体水平，积极推进率先基本实现农业现代化。

二、功能定位

六合区高效设施农业的功能定位体现在以下六个方面：

1.生产保供功能

充分发挥高效设施农业的抗风险能力和优质、高产、高效生产功能，周年均衡地向城乡居民供应优质、安全、洁净、方便的农产品，特别是在淡季和灾害性天气条件下，能保障城乡居民对优质安全农产品的需求。

2.增效致富功能

充分发挥高效设施农业的高投入、高产出和高效益特征，通过发展现代高效设施农业，充分挖掘农业生产潜力，合理配置农业资源，不断提高单位面积的生产效益，持续稳定增加农民收入，不断增加农业生产效益，使高效设施农业在农民增收和农业增效中起到支撑和主导作用。

3.引导示范功能

充分发挥高效设施农业在农业优新品种引进和更新、先进实用和现代高新技术集成与利用、先进农业设施和装备的推广和应用、先进管理方式和营销理念引进和创新中的引导性、示范性和前瞻性，在发展现代高效设施农业中起到引领和带动作用。

4.文化教育功能

利用现代高效设施农业的环境调控能力，展示国内外先进农业科技成果和现代农业生产方式，重现不同社会发展阶段的农耕文化场景，移植不同地域动植物风情和农业景观，从而对城乡居民特别是青少年学生起到科普教育作用。

5.观光休闲功能

设施农业是现代都市农业和观光休闲农业的核心，充分利用设施农业在环境调控和景观营造中的作用，发挥竹镇、平山、龙袍、金牛湖等街镇的历史文化积淀和自然生态资源，精心营建和打造农业观光休闲场所，在都市农业和观光休闲农业中起到主体作用。

6.宣传推介功能

以高效设施农业为基础，搭建节庆文化平台，打造具有特色和魅力的六合农业品牌和亮点，使高效设施农业成为向外界宣传和推介六合，让世界了解六合，让六合走向世界的名片。

三、发展思路

以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和江苏省及南京市关于发展现代农业和都市农业的总体部署，以设施蔬菜、经济林果和规模畜禽为主导产业，以休闲农业、设施水产和富硒产品为特色产业，以农产品加工和贸易物流为服务产业，科学规划，合理布局，强化新设施、新装备、新品种和新技术的应用，不断扩大高效设施农业的产业规模，提升档次，调优品种，增加效益，按零散农户基地化、规模基地园区化、设施生产标准化、经营管理产业化、产品质量品牌化的“五化”思路，切实提升六合区高效设施农业的发展水平，支撑和引领六合区高效设施农业的发展。在六合区现代高效设施农业建设和发展中，应突出重点园区和特色基地的作用，重点建设“六园十大工程”，并将其打造成六合区高效设施农业的核心和产业龙头。

四、建设目标

1.发展目标

按照“三个发展”的要求，充分利用六合区资源禀赋条件和社会发展优势，通过创新思维、创新机制、创新举措，大力发展高效农业、设施农业、生态农业、都市农业、休闲农业、创意农业，不断提高现代农业产业水平，经过5～10年的建设和发展，把六合区农业建设成江苏省高效生态农业领先区，打造成南京设施农业的一面旗帜，实现“高效农业全省领先、现代农业全市率先”的“双先”目标。

依据“设施规模南京争第一、技术水平江苏求领先、产业效益全国排前列、品牌声誉国际有影响”的建设发展原则，确定具体发展目标如下：

以六合区现有4个南京市级农业园区为基础，到“十二五”末期，六合区市级农业园区达到6个、省级农业园区达到2个、国家级农业园区1个；到2020年，六合区市级农业园区达到10个，省级6个，国家级2个(见表1)。

表1 2011～2020年六合区农业园区发展目标(个)

类型2010年2015年2020年

南京市级4610

江苏省级026

国家级012

合计4918

注：农业园区包括上级不同部门正式命名的科技园区、示范园区、产业园区等涉农类园区。

以2010年六合区级农业产业化龙头企业14个、南京市级企业2个、省级企业3个为基础，到2015年，六合区级农业产业化龙头企业达到72个、市级企业达到20个，省级企业达到6个，国家级2个；到2020年，六合区级农业产业化龙头企业达到90个,市级农业产业化龙头企业达到28个，省级农业产业化龙头企业9个，国家级农业产业化龙头企业3个(见表2)。

表2 2011～2020年六合区农业产业化龙头企业发展目标(个)

类型2010年2015年2020年

六合区级147290

南京市级22028

江苏省级369

国家级023

合计19100130

注：指上级正式命名的各级农业产业化龙头企业。

到2015年，高效农业和设施农业规模和水平跨越式发展，产业格局及优势特色基本形成，成为国内最具特色的高效农业、都市农业、生态农业相结合的综合性高效设施农业典范，江苏省高效设施农业的先导。

到2020年，以高效、都市、生态和创意农业为优势和特色的六合区现代高效设施农业将实现江苏省一流、国内领先并在国际有广泛影响，成为我省乃至我国高效和设施农业的示范区、都市农业的样板区、生态农业的先导区和创意农业的实验区。

2.产业规模

以2010年全区高效农业42万亩为基数，到2015年，全区高效农业面积达到65万亩，占68.4%。到2020年达到75万亩，占78.9%。以2010年设施农业面积11.5万亩为基数，到2015年发展到22万亩，2020年达到30万亩。设施农业规模2015年比2010年增加90%以上，2020年比2015年再增加35%以上(见表3)。

表3 2011～2020年六合区高效农业发展目标

类型2010年2015年2020年

面积

(万亩)占耕地(%)面积

(万亩)占耕地(%)面积

(万亩)占耕地(%)

高效农业42.044.265.0068.475.078.9

设施农业11.512.122.023.230.031.6

从2010年到2015年的五年时间内，设施种植面积从目前的9.3万亩发展到15.5万亩，其中：设施蔬菜从目前的5.7万亩发展到10万亩，设施园艺(包括设施花卉苗木、设施瓜果和设施茶叶)从目前的3.6万亩发展到5.5万亩。设施水产从目前的1.2万亩发展到4.5亩，设施畜禽从目前的1.0万亩发展到2.0万亩，设施种植和养殖总面积达到22万亩。到2020年，设施蔬菜面积达到13万亩，设施园艺7万亩，设施水产养殖7万亩，设施畜禽养殖3万亩，设施农业总面积达到30万亩(见表4)。

表4 2011～2020年六合区设施农业发展目标(万亩)

类型2010年2015年2020年

设施蔬菜5.71013.0

设施园艺3.65.57.0

设施水产1.24.57.0

设施畜禽1.02.03.0

合计11.522.030.0

到2015年末，畜禽适度规模经营比重达到92%，其中生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模化养殖比重分别达到82%、96%、98%、100%。全区规模化畜禽养殖场(小区)达到600个，种鸽年饲养量达30万对，生猪年出栏70万头，奶牛年饲养量1万头。到2020年，规模化畜禽养殖场(小区)达到700家，种鸽年饲养量40万对，生猪年出售80万头，奶牛年饲养量1.5万头(见表5)。

表5 2011～2020年六合区规模畜禽养殖发展目标

类型2010年2015年2020年

规模化畜禽小区(个)450.0600.0700.0

种鸽(万对)20.0 30.0 40.0

生猪(万头)46.0 70.0 80.0

奶牛(万头)0.3 1.0 1.5

家禽(万羽)100015002000

到2015年末，渔病医院达到8家，复合体渔庄30家，休闲垂钓点200个，特色水产规模基地10个。到2020年渔病医院达到15家，复合体渔庄50家，休闲垂钓点300个，特色水产规模基地15个(见表6)。

表6 2011～2020年六合区特色水产发展目标(个)

类型2010年2015年2020年

渔病医院2815

复合体渔庄153050

休闲垂钓点100200300

规模基地51015

2010年全区富硒水稻和特粮特经作物面积27万亩，其中富硒水稻20万亩，特粮特经7万亩；到2015年，富硒水稻和特粮特经作物高效种植面积达到34万亩，其中富硒水稻25万亩，甘薯、花生、绿豆等特粮特经作物9万亩；到2020年，富硒水稻和特粮特经作物高效种植面积达到41万亩，其中富硒水稻30万亩，甘薯、花生、绿豆等特粮特经作物11万亩(见表7)。

表7 2011～2020年六合区富硒水稻和特粮特经发展目标(万亩)

类型2010年2015年2020年

富硒水稻20.025.030.0

特粮特经7.09.011.0

合计27.034.0041.0

到2015年，休闲农业年接待人数达到200万人次，综合收入10亿元人民币；到2020年，休闲农业年接待人数达到280万人次，综合收入16.8亿元人民币(表8)。

表8 2011至2020年六合区休闲农业发展目标

指标2010年2015年2020年

接待能力(万人次/年)150.00200.00280.00

综合收入(亿元/年)5.4510.0016.80

3.产业水平

2010年，六合区高效农业面积合计42万亩，其中设施农业面积11.5万亩，分别占耕地总面积的44.2%和12.1%。

到2015年，全区高效农业面积达到65万亩，设施农业面积达22万亩，分别占耕地总面积的68.4%和23.2%(以2010年耕地面积为基数)，分别比“十一五”末期提高24.2和11.1个百分点。在设施农业中，连栋大棚、标准单栋大棚等高档次设施占种植业设施面积的70%以上，避雨葡萄、棚架梨等设施果树占果树栽培总面积的60%以上，设施水产占总面积的30%以上，设施畜禽养殖面积占总面积的50%以上；优新品种和先进实用技术的应用推广率在90%以上，农业综合机械化水平达85%，高效设施农业的科技贡献率达80%以上。单位面积产量、产值和效益以及产品质量较目前有明显提高，生产环境得到显著改善。以设施生产、加工运输、旅游观光、创意休闲、节庆文化等为主要内容的现代高效农业总体水平达到江苏省领先、国内先进，并在国际有一定影响。

到2020年，全区高效农业面积达到75万亩，设施农业面积达30万亩，分别占耕地总面积的78.9%和31.6%(以2010年耕地面积为基数)，比2015年分别提高10.5和8.4个百分点。高效和设施农业各单项指标比2015年提高10～30个百分点，总体水平达到国内领先，部分产业水平达到国际先进水平，在国际上产生广泛影响。

第三章 产业布局和建设重点

一、总体布局

(一)产业结构

根据六合区现有产业基础、地理条件和区位优势，六合区以设施农业为核心的现代高效农业应重点建设和发展五大主导产业，即：以设施蔬菜为主的现代设施园艺产业、以富硒农产品为主的富硒和特粮特经产业、以草食动物为主的规模化养殖产业、以观光休闲为主的农业旅游产业、以农产品加工贸易为主的加工和贸易物流产业。

1.现代设施园艺产业

以润康公司蔬菜基地、金万方设施林果、平山林场设施茶叶为龙头，以龙池现代农业园区为示范，大力发展现代设施园艺产业。重点发展现代高效设施蔬菜，建成南京市最大的优质蔬菜供应基地，主要以防虫网叶菜基地、设施茄果类和瓜类蔬菜基地为主。通过建设规模化生产基地、发展园艺种苗产业、开展园艺产品精深加工和出口贸易，将龙池现代农业园区打造成高效设施园艺产业园区建设的典范。同时，适度稳步发展设施茶叶、避雨葡萄、棚架梨和设施花卉苗木，逐步构建质量优异、特色突出、效益显著的设施园艺产业体系。

2.富硒和特粮特经产业

以远望富硒集团为龙头，以富硒大米为核心产品，充分发挥六合富硒大米的品牌优势，大力发展以富硒农产品为主的富硒和特粮特经产业，建成以富硒大米为主导产品的全国最大富硒农产品生产加工基地。将富硒大米产业做大做强，走产业规模化、产品品牌化和生产标准化的现代高效农业之路，以品牌、规模和效益推动远望富硒集团发展，培育成六合区第一家农业上市公司和国家级农业龙头企业。同时，利用丘陵地区的土壤特点，大力发展富硒花生、富硒甘薯、富硒绿豆等杂粮作物，适度发展富硒果品和蔬菜，不断开发富硒系列加工品，如富硒饼干、富硒饮料、富硒茶、富硒面条等加工品，建成全国最大、世界知名的富硒农产品产业基地，使六合成为富硒农产品之都。

3.规模化畜禽和水产养殖产业

以竹镇的波杂山羊和奶牛，东沟的肉鸽，冶山、新篁、金牛湖的生猪，冶山、新篁、马集草鸡等畜禽规模化养殖基地为基础，采用先进设施设备和生态养殖技术，建成华东地区最大的草食畜禽养殖基地，形成规模化畜禽高效养殖产业；以葛塘、龙袍、龙池、程桥特种水产高效养殖和金牛湖、马集等规模水产养殖为基础，建成有特色、规模化的水产养殖基地，形成高效特色水产养殖产业。

4.休闲农业产业

以竹镇和金牛湖为建设重点，将竹镇建设成以生态旅游休闲为重点的生态休闲农业区，打造多彩竹镇，美丽乡村，成为江北生态休闲首选目标地；将金牛湖街道建成以农耕旅游休闲为重点的农耕休闲农业区，依托金牛湖休闲度假区和金江公路观光休闲廊道，建成江北农耕休闲风光带。

此外，在南部沿江地区打造以地方美食文化和沿滁江湿地文化为特色的农业旅游休闲产业带，中部以平山省级森林公园、灵岩山风景区为龙头，打造以自然景观和茉莉花文化内涵为特色的生态农业旅游休闲产业带，建成江苏第一茉莉花文化产业园。沿金江公路、西部干线、中部干线、东部干线两侧，积极发展农业旅游专业村、企业、大户，建设观光旅游、农事体验和特色餐饮为主的休闲农业产业带。开发茉莉花、平山茶、蟹黄汤包、桃花岛等文化节，并以节庆文化为平台，聚集人气，打造品牌，推动休闲农业产业发展。

5.农产品加工和贸易物流产业

以雨润六合肉品加工基地、伊利六合乳品加工基地、远望富硒集团、海佳面粉、隆盛油脂、超大蔬菜、通洋纺织、永鸿清真食品和江北农副产品批发交易市场等农畜水产品加工和销售企业为重点，建设省级农产品加工集中区，打造农副产品精深加工、出口贸易、批发交易和物流配送产业，并带动其它相关产业，形成有特色、规模化、高效益的产业集群。通过发展农产品加工、贸易和物流产业，提高本区农产品形态转化、产品转移和产值增高的能力，提高农副产品的附加值，增加就业岗位，提高高效设施农业产业的社会和经济效益。

(二)区域分布

根据六合区委、区政府“大力发展现代高效农业、不断推进六合由传统农业大县向现代农业强区跨越”的总体思路，积极落实南京市实施农业“1115工程”的方案，结合六合区的地理地貌、资源条件、城乡格局和产业基础，六合区高效设施农业的区域布局确定为“一带两轴三板块”。一带即富硒农业产业带；两轴指沿东部干线和西部干线构成的两大产业轴；三板块即南部都市型休闲农业产业板块、中部高效型规模农业产业板块和北部生态型特色农业产业板块。一带两轴三板块特色鲜明，功能互补，有利于六合区现代高效设施农业的规模化、特色化和差异化发展。

1.富硒农业产业带

六合富硒农业产业带主要分布在中部和北部街镇，规划范围涉及到雄州、新篁、金牛湖、冶山、竹镇、马集、程桥等街镇，在六合中北部地区形成“富硒农业百里产业带”。

六合富硒农业产业带将充分发挥六合富硒产业基础，不断挖掘富硒产业的潜力和优势，以发展富硒大米为重点，同时发展富硒鲜食甘薯、玉米、花生及富硒蔬菜和水果等，在发展富硒种植业的同时，大力发展富硒食品加工，形成富硒农业产业链。

2.两大产业轴

(1)东部干线产业轴

东部干线产业轴依托六合区东部贯通南北的交通干线――东部干线，连接东沟、新篁、金牛湖、冶山等街镇，以高效畜禽养殖和休闲观光农业为主导产业。东沟、冶山、新篁等街镇重点发展规模化高效健康养殖。金牛湖等街镇重点建设金牛湖农耕休闲度假区和金江公路观光休闲农业廊道等。

(2)西部干线产业轴

西部干线产业轴依托六合区西部贯通南北的交通干线――西部干线，连接葛塘、龙池、程桥、竹镇等街镇，以高效设施蔬菜和经济林果为主。主要基地包括龙池现代农业产业园、竹镇超大优质蔬菜产业园、葛塘高效特色农业基地和程桥未来农业产业园。

3.三大产业板块

(1)南部都市型休闲农业产业板块

本区域板块位于六合区南部，主要包括葛塘、长芦、龙袍、玉带、东沟和瓜埠等街镇。本区域特点是西部靠近大厂新城和南京主城区，交通便利，工商业发达；东部沿长江北岸和滁河南部，湿地和水域资源比较丰富。本区交通条件较好，水面比较集中，人文资源和地理景观丰富，应大力发展以旅游、观光和休闲为主要功能的都市型农业产业，打造南京江北地区以沿江湿地为核心，以美食文化为特色，以农业旅游观光休闲为主要功能，包括游乐型休闲和餐饮业、体验型垂钓和捕捞业、科普型博物和展览业等多元化的都市型农业产业区。扶强瓜埠地质公园、灵岩山风景区，全面建设长江沿岸湿地公园。本区除以休闲渔业为重点外，结合已有产业基础并配合都市休闲要求，适当发展水生花卉，限制规模化畜禽养殖业，同时加大生态林营造和景观绿化林带建设，形成网络型绿化林带。

(2)中部高效型规模农业产业板块

本区域板块位于六合区中部，包括龙池、雄州、横梁、程桥、新篁等街镇，以及马鞍镇和金牛湖街道南部区域。本区地势、土壤和灌溉条件较好，是传统的高效种植产业区，也是南京市设施蔬菜的重点产区和特色富硒农产品的主要产区。交通运输条件优越，宁淮、宁连、宁通及宁蚌高速公路穿越其间，受城市及工商企业带动作用强。

本区重点发展规模化的高效设施农业，包括现代设施蔬菜和设施瓜果、规模化富硒农业产业、规模化畜禽养殖、农产品加工和农业服务业；重点建设以龙池、雄州、程桥、马鞍等街镇为主的设施蔬菜产业带，以新篁、金牛湖为核心的生猪养殖基地，以雄州为起点向北延伸的富硒农业产业带，以江北农副产品批发交易市场为核心的农产品贸易物流中心，以雨润集团、伊利集团、南京远望、海佳面粉、南京超大等农业龙头企业为主体的农产品加工产业群，形成南京地区乃至江苏和全国农副产品的主要供应基地，并逐步发展成集优质特色农产品生产、加工和贸易为一体，内销型和外向型相结合的南京市现代高效农业样板区。

(3)北部生态型特色农业产业板块

本区域板块位于六合区最北部，包括竹镇、马集、冶山等街镇和马鞍镇、金牛湖街道北部区域，还包括平山林场、冶山林场以及金牛湖景区。本区地理特征为丘陵山地和广阔水域，生态环境优异，自然和人文资源丰富，其中竹镇的止马岭为江苏省空气质量对照区。应充分利用本区山水田园资源，建设自然特色鲜明的生态型特色农业区。同时，利用自然生态环境的优势，结合区域内自然和人文景观资源，形成南京北部具有独特魅力的生态休闲体验区。应充分利用生态环境和自然景观优势，大力发展以高效设施农业为核心的第一和第三产业：第一产业以绿色和有机设施园艺(包括设施蔬菜和设施果树)、大圣水芹、富硒特粮特经种植、草食性动物规模化养殖、特种动物设施养殖和规模化设施水产养殖为主，适度发展设施茶叶和设施花卉；第三产业以生态休闲度假区、生态旅游农园(农庄)、原生态民俗文化村和特色农家餐饮为主，适度发展野外农业体验营地。竹镇应重点打造以“多彩竹镇、美丽乡村”为标志的生态休闲产业，金牛湖应重点打造以农耕休闲和乡村美食为特点的农耕休闲产业。

二、建设重点

六合区高效设施农业重点打造“六园十大工程”。

(一)六园建设概要

1.江苏省六合现代农业产业园

江苏省六合现代农业产业园位于六合区竹镇镇，属于北部生态型特色农业产业板块和西部干线产业轴，规划面积6万亩，重点发展2.7万亩的现代农业核心区域，涉及金磁、丰乐、宝贡、烟墩等行政村。按照“以农促旅、以旅带农、生态优先、富民为本”的发展思路，重点建设三区一带四中心和副中心。

三区规划面积5万亩，分别为规模化生态养殖区、设施蔬菜生产区和特色经济林果种植区。规模化生态养殖区规划15000亩，形成以奶牛、羊业为主体，其他畜禽品种为补充的品牌畜产品产业，建成规模化草食性动物健康生态养殖示范基地；设施蔬菜生产区规划7500亩，推广安全优质高效蔬菜栽培技术，发展循环农业；特色经济林果种植区规划27500亩，建设设施林果示范基地和精品林果生产基地，重点发展黄玉梨、避雨葡萄、精品桃、枇杷、茶叶、西瓜等，主推优质应时鲜果栽培技术。

一带是指生态旅游观光带。依托竹镇镇优异的自然生态环境和丰富的天然景观资源，以发展农业观光休闲为目标，以新农村建设为契机，建设农家乐型社区。突出以梨花节、桃花节为媒，以鲜果采摘节、羊美食文化节为线，以农家乐为内容，以农耕体验为特点，打造多彩竹镇，美丽乡村。

以南京远望农业高科技示范园为副中心，重点建设6600亩富硒稻米种植区，做大富硒系列农产品，推广示范生态富硒稻米种植模式。同时建设农产品加工、物流、管理、科技创新等四中心。

江苏省六合现代农业产业园以生态和可持续高效设施农业为建设重点，建设资源节约型、环境友好型高效设施农业新模式，创新以循环农业为核心的高效设施农业工程、技术和管理体系，成为高效设施农业产业发展的实验区和示范区，推动江苏省和国内高效设施农业产业的升级换代。

江苏省六合现代农业产业园发展目标是建成全国第一个以资源节约型、环境友好型为特色的绿色低碳设施农业实验区和国内一流的可持续设施农业产业引导区，创建国家级现代农业产业园区，总投资预算10亿元。

2.龙池现代农业产业园

龙池现代农业产业园位于中部高效型规模农业产业板块和西部干线产业轴，在龙池街道境内，涉及白酒、朱营、三汊湾、刘林、路呙、头桥、新居等行政村，规划面积51000亩。以“坚持绿色生态、发展品牌农业、建设特色产业”为发展理念，按照“园区化开发、企业化运作、合作化生产”的思路，以招商引资和创办特色农业为重点突破口，以市场为导向，通过品牌战略将龙池的优质果蔬整体包装，形成以优质蔬菜、精品林果、特色水产养殖、特色休闲观光为发展龙头，带动第一、二、三产业整体协调发展。

龙池现代农业产业园紧紧围绕“一轴、四区、一中心”进行建设，到2015年完成建设内容。“一轴”即以西部干线为发展主轴，两侧作为园区的核心区域进行规模化设施蔬菜种植；“四区”即33700亩优质蔬菜种植区、10000亩应时鲜果种植区(葡萄、草莓、西瓜等)、6000亩高效水产养殖区和1150亩生态旅游观光区，设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、生态公园等；“一中心”即农业综合服务中心，包括公共服务管理中心、农业科技创新中心和农产品加工物流中心三大功能区。

龙池现代农业产业园发展目标是建设成江苏省内知名的高效农业示范区，全省一流、辐射力强的高科技农业创新展示区和南京近郊独具特色的都市旅游休闲农业区，总投资预算6亿元。

3.东沟循环农业示范园

东沟循环农业示范园位于六合区东沟镇，属于中部高效型规模农业产业板块和东部干线产业轴，规划面积28000亩，涉及金塘、团结、新生、熊柳、蔡庄等行政村，园区以“蔬菜园艺为优势，肉鸽养殖为特色，循环农业为主导，休旅农业为亮点”作为产业定位，以核心区为示范带动，建设以高效蔬菜、经济林果、生态竹业、肉鸽养殖四大生产基地，以农村沼气工程和加工企业为纽带形成良好循环系统。

东沟循环农业示范园规划为“四产、四区、一核心”，“四产”即为15000亩蔬菜产业、7500亩生态竹业、5000亩经济林果、500亩肉鸽养殖四大农业产业；“四区”即指生产区、加工区、物流区和科技与管理区；“一核心”指万亩现代循环农业示范区，其中包括设施蔬菜5000亩、高效露地蔬菜2000亩、高效设施经济林果2000亩、5000立方沼气及秸杆气化工程等，推广建设“养-沼-菜(果)”、“生猪(肉鸽)养殖-沼气生产-蔬菜种植”、“废-沼-菜(果)”等循环农业模式。

东沟循环农业示范园发展目标是建成南京都市圈旅游和高效农业基地，宁镇扬重点园区，总投资预算6亿元。

4.南京大圣水芹万亩生态产业园

南京大圣水芹万亩生态产业园位于六合区马集镇，以六合区大圣有机水芹基地为核心区建设，规划面积10000亩，涉及大圣、杨云、东马等村。“大圣”水芹因优越的生态环境和独特的水源与土质，具有“长、白、细、嫩、香、脆”的特点，显著区别于其他水芹而享誉大江南北。

南京大圣水芹万亩生态产业园总体按“四区”规划建设，即一是水芹清洁生产区，围绕杨营水库，高标准建设水芹有机生产片1000亩、绿色示范片2300亩和绿色生产片5000亩；二是产业研发展示区，规划1000亩，建设芹菜生产展示中心，对品种、技术和模式进行集中展示，同时以水芹为主，建设中国芹菜品种园，提升园区影响；三是水芹配套服务区，规划200亩，建设交易及信息服务区、冷藏加工区和林木氧吧休息区；四是水芹生态休闲区，规划500亩，围绕万亩生态产业园水芹气息，设置以水芹文化和马集大圣历史文化为主线的观光休闲。

南京大圣水芹万亩生态产业园发展目标是通过3～5年的努力，使园区成为全省水芹产业优势基地、特色蔬菜基地，创建省级现代农业产业园。到2020年，成为全国第一的有机生态型水生高效种养产业基地和技术示范中心。产业园总投资预算2亿元。

5.冶山生态农业示范园

冶山生态农业示范园位于六合区东北部的冶山镇，涉及双墩村、四合墩社区、岗陈村、平庄村、老山村等行政村，规划面积50000亩。园区树立生态发展、绿色发展、特色发展的理念，建设“彩色苗木基地、优质茶叶基地、有机林果基地、无公害蔬菜基地、水产养殖基地和畜禽养殖基地”等六大特色农业示范基地，推动示范园向高端化、品牌化和标准化发展。

冶山生态农业示范园紧紧围绕“一区两带六基地”为核心加快建设步伐，用5年的时间实现园区产业规模化、产品特色化、品牌效益化和发展持续化，为冶山的生态观光休闲奠定坚实的基础。一区即黄山岛国际旅游度假区(占地4500亩)；两带即两条休闲观光带：(1)景点休闲观光带：金牛湖-石柱林地址公园-唐公山-冶山矿山公园-枫彩农业；(2)农业休闲体验带：老山避雨葡萄采摘区-双墩茶文化体验区-四合墩农家乐---岗陈西甜瓜、果品品尝区--枫彩农业。六大基地即：彩色苗木基地10000亩(美国秋红枫、日本枫香、加拿大海棠等)、优质茶叶基地10000亩(乌牛早、龙井系列、迎霜等)、有机林果基地10000亩、无公害蔬菜基地5000亩(茄果类和叶菜类)、高效水产养殖基地6000亩和畜禽养殖基地5000亩(冶山贡鸡、绿黑鸡、草鹅、跑山猪等)。

冶山生态农业示范园将围绕“高效农业创一流、生态农业争第一”的目标，打造“农民画和石柱林”两张名片，争创全国一流的民间文化艺术之乡，华东地区知名的生态休闲度假之乡，全省高效农业, ,示范之乡和南京最美乡村。示范园总投资预算为7亿元。

6.新篁精致农业示范园

新篁精致农业示范园位于东部自然生态区和东部干线沿线，规划面积5.5万亩，涉及桥王、钟林、林牧、屈陈、四新等行政村。精致农业项目分成四个功能区：优质稻麦生产区、特色果蔬种植区、生态休闲观光区和农产品加工物流区。园区主要以绿色蔬品、有机食品、特色果品等为主导产业，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。

新篁精致农业示范园按照“一区、一园、一带”进行规划建设。一区，就是以万顷良田工程项目区为依托，因地制宜，着力打造以优质稻米、花卉苗木为特色的高效农业示范区，种植面积25000亩；一园，就是以三友湖为依托，着力打造以国内领先的高肩双拱发酵床生态鸡养殖、全市规模最大的猕猴桃种植为特色的生态农业示范园，种、养面积15000亩；一带，就是以东部干线及其连接线为依托，着力打造以绿色蔬菜瓜果及一批生态农庄为特色的旅游农业示范带，面积15000亩。

新篁精致农业示范园发展目标是打造与南京主城、六合副城、金牛湖新城相配套的休闲农业、观光农业、高效农业示范区，总投资预算为8亿元。

(二)十大工程建设概要

1.优质蔬菜工程

(1)建设目标和投资预算

未来10年，六合区重点建设5万亩精品叶菜基地和10万亩设施果菜基地，稳定蔬菜年播种面积50万亩次，将精品叶菜基地建成江苏省最大的优质安全叶菜生产基地和南京市淡季优质叶菜保供基地，将设施果菜基地建设成南京地区最大的设施果菜安全高效生产区，江苏最大的都市型果菜保供基地。

精品叶菜基地投资预算为6亿元，设施果菜基地投资预算为22亿元，优质蔬菜工程建设总投资预算合计28亿元。

(2)区域布局

①精品叶菜基地 位于六合区龙池、东沟、马鞍、马集、竹镇、程桥和雄州等街镇境内，规划面积50000亩，其中龙池街道12000亩、东沟镇8000亩、马鞍镇6000亩、马集镇5000亩、竹镇镇5000亩、雄州街道5000亩、程桥街道4000亩、新篁3000亩和金牛湖街道等2000亩。基地主要建设内容包括：10000亩防虫网叶菜基地、10000亩冬季无纺布覆盖叶菜基地、10000亩冬季大中棚高档叶菜基地和20000亩标准化露地叶菜基地，每个街镇至少建设1个以上、500亩规模的连片放心叶菜基地，每个基地必须配套建设采后处理厂房和放心菜检测室，还应建有管理用房、农资仓库等。

②设施果菜基地 在六合区龙池、东沟、竹镇、横梁、新篁、雄州、程桥、冶山等街镇，以设施茄果类和瓜类蔬菜为主，设施豆类蔬菜为辅。其中龙池街道13500亩、东竹镇镇13000亩、程桥街道13000亩、沟镇12500亩、新篁镇10000亩、马集镇10000亩、马鞍7000亩、雄州街道6000亩、横梁街道5000亩、冶山5000亩、金牛湖等街镇5000亩，总面积100000亩。

(3)品种选择

精品叶菜基地以生产优质小白菜为主，配合生产蕹菜、生菜、苋菜、茼蒿、菊花脑、木耳菜、马兰头、芹菜、韭菜、大白菜、豆瓣菜等，适量发展荷兰芹、香菜、茴香、珠茎茴香等特色芳香蔬菜以及葱蒜类蔬菜；设施果菜基地以番茄、辣椒、茄子等茄果类蔬菜和黄瓜、西瓜、甜瓜、南瓜、西葫芦等瓜类蔬菜为主，配合生产豆类蔬菜等。

(4)生产设施

主要建设标准塑料大棚生产区、塑料薄膜连栋温室生产区、简易设施生产区、遮阳网覆盖栽培区、防虫网覆盖栽培区、冬季无纺布生产区、环境监测和产品检测与质量控制中心、采后处理冷藏设施和包装物流中心等。

(5)配套技术

蔬菜优质安全高效标准化栽培技术、长季节栽培技术和再生栽培技术、有机基质栽培技术、营养液栽培技术、采后处理技术、连作障碍防控技术和瓜类嫁接栽培技术等。所产蔬菜应全部符合无公害农产品标准要求，适度发展有机蔬菜。基地的生产操作应逐步实现机械化，包括自动控制灌溉和施肥、机械翻耕起垄作畦、自动或半自动化播种等。

2.富硒农业工程

(1)建设目标和投资预算

充分利用富硒品牌优势，进一步整合富硒产业链，以远望富硒公司为龙头，以竹镇富硒产业园为核心，打造六合富硒优质产业。未来5～10年将六合建设成全国最大的富硒农产品生产基地，“远望牌”富硒大米争创国家名牌，力争使富硒产业龙头企业―远望集团成为六合区第一家农业上市公司。富硒农业工程总投资预算为18亿元。

(2)区域范围和建设内容

富硒农业工程以金牛湖、程桥、竹镇、马集、冶山、新篁等街镇为重点，大力发展富硒大米及鲜食山芋、鲜食玉米、鲜食花生等富硒农产品，着力建设竹镇、马集、新篁、金牛湖等街镇万亩富硒农产品基地、竹镇镇“大泉湖”万亩鲜食山芋和程桥街道“程驾桥”万亩鲜食花生等基地。通过本工程建设，推进富硒农产品产业化、品牌化、规模化和标准化发展。到2015年发展富硒农业34万亩，其中富硒水稻25万亩，其它富硒产品9万亩；到2020年发展富硒农业41万亩，其中富硒水稻30万亩，其它富硒产品11万亩。

投资4亿元重点建设竹镇万亩富硒产业园，包括6000亩优质粮油示范区、2000亩经济林果生态区、1000亩设施农业示范区和1000亩综合管理服务区，产业园将统一规划、统一品牌、统一管理、统筹发展。

(3)建设要求

注重富硒农产品深加工，大力开发富硒农产品，提升富硒农产品品质，不断拓宽富硒农产品的种类，显著增加富硒产品的附加值，全力打造六合富硒产业，在六合中北部地区形成“富硒农业百里产业带”。

3.茉莉花产业工程

(1)建设目标和投资预算

目标是建成独具特色、国内知名、江苏省最大的“省花”茉莉花生产和产业化开发基地。六合是著名民歌“好一朵茉莉花”的故乡，作为江苏省省花，发展茉莉花产业具有广阔的空间，其功能是充分发挥著名民歌“茉莉花”发源地的文化资源优势，打造平山茉莉花文化主题产业园，进一步发展以茉莉花为主题和载体的创意文化产业。茉莉花产业工程总投资预算为1亿元。

(2)建设内容

基地位于六合区平山林场，规划面积500亩，其中核心区――茉莉花主题公园占地100亩，辐射发展400亩。建设现代玻璃温室、连栋大棚、单栋钢架大棚等生产设施100亩。配套修建生态休闲度假木屋、吊楼等，举办茉莉花文化节，开展以茉莉花为主题的平山生态旅游休闲、茉莉花文化馆等文化体验产业。

(3)主要产品

到2015年，实现年产茉莉花100万盆，大力引进茉莉花新品种进行选育，开展茉莉花深加工研究、开发茉莉花枕、茉莉花香袋、茉莉花茶叶、茉莉花食品等系列衍生产品。开发茉莉花文化创意产业。

(4)配套技术

综合运用大棚温室光、温、湿气象因子控制技术、盆栽茉莉花精确促控开花技术、扦插快速繁殖技术、肥水运筹、合理修剪、病虫害防控技术。

4.雨花茶产业工程

(1)建设目标和投资预算

充分利用六合地产雨花茶的质量和品牌优势，提升“华平”、“极目”两大品牌的规模和档次，发挥其龙头带动作用。全区规划建设优质茶叶生产基地3万亩，主要有平山、园盛、六平、宁平、金牛湖、天上人间等茶叶企业和六冶、白马山、沁泉等茶叶合作社。应用喷滴灌、防霜风扇、防冻遮阳等设施栽培面积2万亩。有机茶叶规划面积1万亩，主要分布于平山林场、灵岩山林场和冶山、竹镇、马集、马鞍等区域。通过有机栽培生产合格的鲜叶，再加工为优质有机雨花茶产品，打造具有六合特色的有机茶产业，成为南京市最具影响力的优质有机雨花茶生产供应基地和茶文化展示基地。做大做强“华平雨花茶”、“极目雨花茶”等有影响、有市场的优势产品。建成集有机茶生产、加工、销售、展示、采摘及观光旅游于一体的有机茶产业基地，使六合有机雨花茶从区域性消费扩大到全省乃至全国。雨花茶产业工程预计总投资预算为4亿元。

(2)建设内容

引进龙井长叶、龙井

43、浙农139、乌牛早、迎霜等优良无性系品种，建立无性系良种茶苗繁育和鲜叶生产基地，全面开展雨花茶地理标志产品产地认定和保护工作，有序开展有机茶产品认证，建设以茶为核心的生态旅游休闲观赏园区、茶博物馆、茶体验馆等。

(3)设施设备

茶叶加工和管理辅助用房、早春茶防霜风扇、越冬茶促成栽培大棚、节水灌溉设备、燃气杀青机和电热杀青机、日本进口的雨花整形机、传动式热塑封口机等设备等。

(4)配套技术

有机茶园建立、鲜叶生产、采摘技术、清洁化生产与加工配套技术、茶叶通风保鲜原料贮青技术、无污染热源应用技术、有机生产田间管理技术等。

5.精品花卉苗木工程

(1)建设目标和投资预算

建设南京江北最大的多功能花卉苗木和果树苗木基地，满足南京及周边地区城乡绿化和果树栽培的苗木需求，供应高档花卉盆花、特色园林绿化苗木、彩叶苗木、果树苗木等。

精品花卉苗木基地规划面积7万亩，主要分布于竹镇、马集、冶山、雄州、新篁、横梁、龙池、葛塘、瓜埠、玉带等街镇。主要企业有竹镇的经纬、马集的种德、黄岗山田、冶山的枫彩、东沟的园鼎、葛塘的欣乐、江顺园艺、雄州的绿宁、新篁的泰奥、横梁的垦丁等。

按平均每亩建设成本0.5～0.6万元计算，精品花卉苗木工程总投资预算为4亿元。

(2)建设内容

以中高档盆栽花卉为重点，高档花卉盆花主要生产目前畅销的年宵花卉，不断提高名特新花卉的比重，实现传统低档产品向观赏性优良、花色丰富、产品高档产品转变。

特色园林绿化苗木、彩叶观赏苗木向多品种、多规格、多层次方向发展，以株形优美、生长迅速，南引北扩适应性强，富于季相变化的观赏灌木、半乔木、乔木及攀缘、地被植物为主攻方向，开展标准化管理和作业，对香樟、桂花、广玉兰、日本红枫、美国枫香等大宗品种培育大规格全冠苗木，形成良好的规格梯度。培育南京乡土特色树种，如榉树、中山杉等。

果树苗木主要培育适应南京地区土壤和气候条件，满足南京及周边地区市场需求的种类，主要有葡萄、桃、梨、枣、石榴等。

(3)配套技术

苗木立体种植技术、节水灌溉技术、大型容器苗培育技术、大规格全冠苗木标准化生产技术、保护地育苗技术等。

6.特色果品工程

(1)建设目标和投资预算

特色果品基地规划面积6万亩，其中设施栽培面积1万亩，主要分布在竹镇、龙池、马集、冶山、葛塘、金牛湖、新篁等街镇，主要企业有竹镇的金万方、康宁、大展、福朝、金色瀛洲、沃富、广佛、泉之源，金牛湖的金山，雄州的绿爽，龙池的新集果蔬、瑞润、百分百，葛塘的绿都，马集的黄岗农工贸公司，新篁的绿航等。特色果品工程建设，包括土地平整、道路沟渠、栽培设施、采后处理车间和设备等，按平均每亩投资1万元计算，总投资预算为6亿元。

(2)建设内容

主要品种为葡萄、桃、梨、板栗、核桃等种类。

葡萄以钢架避雨、大棚促成设施栽培为主，主要品种为夏黑、醉金香、巨玫瑰、甬优一号等欧美品种和白罗莎、维多利亚、红地球等欧亚品种。

桃树以露地栽培为主，种植中油5号、金山早红等油桃品种和春雪、红甘露、加州早甜桃、红叶雪桃、冬桃等毛桃品种。

梨树推广棚篱架设施栽培，种植黄玉梨、翠冠、中梨2号等优质早熟品种。

板栗种植处暑红、青扎、石丰、尖顶油栗等品种。

薄壳山核桃种植中山

25、威斯顿、切尼等品种，主要是充分利用岗坡土地，增加果品花色品种和基地生物多样性。

(3)生产设施

应用8332钢架大棚、6米钢架大棚、水泥棚篱架。配套建设果品采后处理设施设备(预冷处理车间、冷藏库、包装车间、配送车间等)。建设环境监测和产品检测与质量控制中心、产品采后处理和包装物流中心、基地管理办公区等。

(4)配套技术 葡萄避雨、促成栽培技术、梨有机棚篱架栽培技术、大棚桃促成栽培技术、果园微喷管节水灌溉技术、有机果园土壤管理技术、保护性耕作技术、病虫害综合防控技术、果品采后处理技术等。

7.规模畜禽健康养殖工程

(1)建设目标和投资预算

到2015年，新建(改扩建)年出栏1000头以上的规模养猪场30家，出栏10000羽的优质鸡养殖场50家，存栏200头以上规模奶牛场10家，存栏万对以上种鸽养殖场5家。通过进一步加大政策引导和扶持力度，以农牧结合、适度规模为基础，以创建畜禽养殖标准化示范区为载体，加强畜牧业基础设施建设，优化结构，改善品质，提高效益，全面推进畜牧业规模化饲养、标准化生产、产业化经营，努力保障畜产品质量安全。

规模畜禽健康养殖工程包括种畜种禽养殖、苗畜苗禽繁育、商品畜禽(包括蛋禽)养殖所需房舍和配套设施设备，以及废弃物处理设施设备、防疫和监测设施设备、屠宰和冷藏物流设施设备等，总投资预算为21亿元。

(2)区域布局及重点产业

根据区域特点，充分发挥比较优势，加快建设规模养殖区域生产基地，形成各具特色的标准化规模生产格局，主要项目区位于中部和北部农业产业板块，重点建设生猪、优质鸡、奶牛、肉鸽、特色草食动物五大产业。

①生猪标准化养殖区 新增生猪设施养殖面积0.55万亩，主要涉及到新篁、东沟、竹镇、金牛湖、冶山、雄州、程桥、马鞍、马集等街镇。重点打造新篁六邦、东沟华盈、竹镇农科院、金牛湖竺坝等万头生猪养殖基地，新建1家5万头现代化原种猪场。

生猪标准化养殖区主要建设内容包括：标准化畜禽圈舍建设，饲料仓库、办公用房等办公区、生活区、生产区等必备的配套用房建设，水、电、路、防疫、雨污分离、粪污及无害化处理等配套设施建设，猪舍内应配备猪栏、饲料供给及饲喂设备、供水及饮水设备、供热保温设备、通风降温设备。本区将重点建设万头猪场项目，提高猪场现代装备设施建设水平，推行生猪标准化养殖。实施沼气发电和有机肥加工及沼液还田的农牧结合、种养平衡、循环经济的发展模式，体现优质、生态、循环和高效。

生猪标准化养殖区建设目标是成为南京地区最具影响力的生猪标准化养殖示范基地，本区预计投资10亿元。

②优质鸡生态养殖区 新增优质鸡设施面积0.78万亩，主要涉及新篁、冶山、马集、竹镇、马鞍等街镇，新建3个10万羽肉鸡养殖场，2个10万羽以上草鸡养殖基地，重点打造新篁秦邦吉品10万羽有机草鸡饲养基地，龙圣10万羽草鸡养殖基地，冶山30万羽草鸡养殖小区，马鞍20万羽肉鸡养殖基地，马集10万羽草鸡养殖基地。

优质鸡生态养殖区重点建设10万羽优质鸡养殖场项目，充分利用区域内良好的环境条件、地势地貌和植被，大力推广生态养殖，主推林下(果树、茶园)散养草鸡技术、发酵床养殖技术。主要建设内容包括：标准化畜禽圈舍建设，专用蛋库、饲料仓库、办公用房等办公区、生活区、生产区等必备的配套用房建设，水、电、路、防疫、雨污分离、粪污及无害化处理等配套设施建设。发酵床养殖模式还应配备一定比例的牧草种植面积和发酵床配套设施(电路、饮水器、食槽、发酵床床体、垫料加工库房等)。

优质鸡生态养殖区建设目标是成为南京地区一流的绿色、生态、高效、优质鸡饲养基地，本区预计投资4.5亿元。

③肉鸽规模化养殖区 主要位于东沟镇，依托东沟鸽业有限公司，重点打造金塘、团结10万对种鸽规模化养殖区和东皋2万对种鸽良繁场，示范推广肉鸽规模化养殖和人工孵化技术。

主要建设内容包括种鸽养殖场、雏鸽孵化培育场、商品肉鸽养殖场、鸽产品研发加工中心、物流中心等，主要设施设备包括生态型鸽舍、环境调控设备、自动饲喂设备、自动孵化设备、粪便自动清除清洗设备、鸽产品加工物流设备、鸽防疫和鸽产品检验设备、鸽废弃物加工处理设备等。肉鸽规模化养殖区全力打造集品种选育、孵化育雏、规模化养殖、鸽产品深加工为一体的产业链。

肉鸽规模化养殖区建设是成为华东地区最大、国内领先的鸽产业养殖基地，本区投资预算为3亿元。

④奶牛健康养殖区 新增奶牛设施养殖面积0.8万亩，主要位于竹镇镇、龙袍、横梁、东沟等街镇，新建4个500头以上和2个3000头以上规模养殖场，重点打造南京伊利6000头奶牛健康养殖基地建设。养殖区建立奶牛采食区、休息区、挤奶区，建设的配套牧草种植区，实行“种—养”结合的循环农业发展模式。饲养管理采用全混合(TMP)饲喂技术，实现饲喂机械化、自动化。主要建设内容包括标准化牛舍，青贮窖、粪污处理池、挤奶厅、饲料加工库房等。配套先进的管道式挤奶设备、生鲜乳自动制冷罐、生鲜乳质量检测仪、饲喂设备、清粪设备、粪污处理设备等。

奶牛健康养殖区建设目标是成为江苏地区最大的奶牛规模化健康养殖基地，成为循环农业发展模式的典范。本区投资预算为2亿元。

⑤特色草食动物养殖区 品种包括波杂山羊和梅花鹿，新增设施养殖面积0.4万亩，主要有竹镇镇、金牛湖街道的波杂山羊养殖基地和马鞍镇。

特色草食动物养殖区的建设目标是成为江苏地区最大的特色草食动物养殖和综合利用基地，形成“特色养殖—屠宰深加工—产品销售—美食文化”产业链。本区投资预算为1.5亿元。

8.高效水产养殖工程

(1)建设目标和投资预算

十二五期间，全区完成建设高效水产养殖面积16.7万亩，分别在龙袍镇、东沟镇、雄州街道、葛塘街道、程桥街道、龙池街道、马集镇、竹镇镇、马鞍镇、冶山镇、金牛湖街道、新篁镇、横梁街道13家街镇实施。

通过优化水产养殖品种结构，开展标准化鱼池改造，建设苗种配套基地，完善增氧、投饵等渔业机械设施，建设规模养殖园区，发展有机、绿色水产品等，实现渔业转型发展和效益提高，通过加大科技创新力度，提高渔业产业综合竞争力和跨越发展水平，形成具有六合特色的高效水产养殖产业。高效水产养殖工程总投资预算为13亿元。

(2)区域布局和建设重点

高效水产养殖工程重点建设河蟹、青虾、龙虾、优质鱼和有机水产养殖五大基地。

①河蟹规模养殖基地 主要分布在龙袍、东沟、程桥等街镇。利用良好的水域条件和蟹黄汤包的品牌效应，建设5万亩高品质河蟹养殖基地，集中打造2～3个2000亩以上连片的养殖示范区，通过池塘标准化改造、水电路等基础设施配套、养殖用水调控系统的建设、微孔增氧设备的安装、看管房的出新改造、养殖环境的绿化美化等。

河蟹规模养殖基地的建设目标是实现六合区河蟹产业的全面提档升级，做成南京市著名品牌并在全省有一定影响。本区预计投资为3亿元。

②青虾高效养殖基地 主要分布在葛塘、龙袍、龙池、程桥、冶山、马鞍等街镇，建设5万亩青虾养殖基地，重点打造5个千亩连片青虾高效养殖示范基地，建成一个省级青虾良种繁育场。通过青虾良种基地建设，实现良种更新和优良苗种的本地自给。通过池塘改造和设施配套，提高单位水体的产量；通过投入品控制和水质调控，使青虾品质进一步提高。

青虾高效养殖基地建设目标是成为南京地区一流的青虾产业基地，本区预计投资为2.5亿元。

③龙虾特色养殖基地 主要分布在马集、新篁、横梁等街镇，利用区位和自然条件优势，重点打造以马集为核心区的龙虾养殖示范区，建设龙虾苗种繁育基地和大规格龙虾高产示范基地，示范推广水芹-龙虾间套养模式。

龙虾特色养殖基地的建设目标是全市最大的龙虾产业集聚区，本区预计投资为1.5亿元。

④优质鱼健康养殖基地 主要分布在金牛湖、雄州、龙池、程桥等街镇，规划建设面积5万亩。建设内容包括池塘标准化改造、池埂护砌(硬质化或生态方式)、水电路等基础设施配套、养殖用水调控系统的建设、增氧及投饵设备的安装、看管房的出新改造、养殖环境的绿化美化等。

优质鱼健康养殖基地的建设目标是实现淡水鱼养殖效益翻番，使六合成为南京及周边地区主要的优质鱼类供应基地。本区预计投资为2.5亿元。

⑤有机水产品生态养殖基地 主要分布在金牛湖、马集、竹镇、马鞍、程桥等街镇，利用当地丰富的水库资源，通过增殖放流和网箱、网拦等生态养殖方式，打造一批有机高端水产品基地。

有机水产品生态养殖基地的建设目标是成为南京市最大的有机水产示范区，本区预计投资为3.5亿元。

9.农产品加工贸易物流工程

(1)建设目标和投资预算

通过发展农产品加工、贸易和物流产业，建设规模化、标准化、产业化基地，消化本区及周边地区初级农产品，提高本区农产品形态转化、产品转移和产值增高的能力，提高农副产品的附加值，增加就业岗位，提高高效设施农业产业的社会和经济效益。

农产品加工贸易物流工程的建设目标是把六合打造成南京市最大的农副产品加工贸易物流中心，总投资预算为50亿元。

(2)农产品加工基地建设

以雨润六合肉品加工基地、远望富硒集团、伊利六合乳品加工基地、超大蔬菜、海佳面粉、隆盛油脂、通洋纺织、永鸿清真食品等农畜水产品加工企业为核心，建成农产品加工集中区。打造农副产品精深加工、出口贸易、批发交易和物流配送产业，并带动其它相关产业，形成有特色、规模化、高效益的产业集群。六合区农产品加工产业基地建设预计投资40亿元。

(3)农产品物流基地建设

以南京江北农副产品批发交易市场为核心，建设集农副产品批发和零售、贮藏和运输为一体的多功能农副产品贸易物流园。以物流园为龙头，带动六合全区建设一批中小型农副产品批发市场、物流中心、产地交易市场和电子商务平台。物流园引入物联网技术，成为带动江北农业产业发展的大型农业产业化龙头企业。六合区农产品物流产业基地建设预计投资10亿元。

10.农产品质量安全工程

(1)指导思想

以推进高效农业规模化为目标，以提高农产品质量安全水平为核心，立足质量安全标准化管理，加强优质农产品生产基地安全质量控制、农产品质量安全检测和农产品质量安全可追溯系统建设，建立健全农产品质量安全保障体系，强化农产品质量安全监管，实行农产品“产地准出和市场准入”全程质量控制，不断提升农产品质量安全水平和市场竞争能力，促进农业增效和农民增收。

(2)建设目标和投资预算

“推进三个建设，强化三项检测，加快“三品”认证，提高三支队伍”。

①推进三个建设 即建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，农业标准化示范区，名牌农产品建设；

②强化三项检测 即政府职能部门例行监测、农产品产地准出和市场准入检测、“三品”认定认证检测；

③加快“三品”认证 即无公害农产品、绿色食品和有机食品认定认证。到2015年，全区“三品”面积占耕地比重达90%；

④提高三支队伍 即农产品质量安全监管体系、农产品质量安全检测站、农产品质量安全监管员队伍。

农产品质量安全工程预计总投资约1亿元。

(3)建设内容

建设一个区级农产品质量安全检测中心，形成一个以区农产品检测中心为龙头，街镇检测站和生产基地检测室为基础的农产品质量安全检验检测网络。开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认定认证，农产品质量安全专项整治，以“放心菜”、“放心肉”、“放心奶”、放心水产品”等食用农产品为质量安全核心内容，确保市民食用农产品安全，将六合区的农产强化品质量安全工程打造成民心工程、放心工程、品牌工程。

第四章 组织管理与保障措施

一、组织管理

为保证六合区高效设施农业科学、高效、有序的实施，力求收到实效，应成立相应的组织领导机构，即六合区现代农业建设领导小组。六合区现代农业建设领导小组由区委、区政府主要领导担任正副组长，相关职能部门主要领导为成员。领导小组的职责是负责审核六合区高效设施农业建设的总体规划和重点项目的设计，负责具体建设过程的领导和协调，对涉及的重大事项进行决策。领导小组下设办公室，办公室挂靠在区农业局，由农业局主要领导担任办公室主任。办公室负责六合区高效设施农业建设与实施的具体事务，包括日常工作的组织、沟通和协调等。各街镇市级以上农业园区应成立园区管委会，加强组织领导，配齐工作班子。

二、保障措施

1.落实相关强农惠农政策

认真贯彻国家和省市区各项强农惠农政策，一是全面落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策，加大农业补贴力度；二是加大财政投入力度，重点支持市级以上现代农业园区和重大设施农业项目；三是扩大农业政策保险覆盖范围，增加设施农业保险新品种，逐步建立和完善农业生产保护体系。

2.建立高效设施农业融资平台

六合区高效设施农业建设需要大量资金投入，需要通过多途径、多渠道进行筹措。除积极争取国家政策性经费支持外，主要应通过招商引资等途径，积极吸引工商资本的投入。为此，应成立高效设施农业融资平台，组建六合农业投资公司，具体负责招商引资和其他融资工作。

3.提高政府资金支持力度

政府应制定政策，出台措施，以政府财政投入为引导，建立多元化的投融资机制，创新完善支持现代农业发展的政策，加大对高效设施农业的财政支持力度，通过投入高效设施农业专项建设资金、争取上级强农惠农资金、集聚各级各类涉农资金等方式，不断提高政府资金对高效设施农业的支持力度。完善农业信贷、土地出让、生态补偿等涉农资金政策和机制。

4.完善土地保障机制

充分利用国家农用地的土地政策，完善土地流转机制，提高涉农用地的保障力度。对高效设施农业建设中的管理、仓储用房以及配套服务等附属设施建设用地，在符合土地利用总体规划的前提下，按照农村集体建设用地管理，面积控制在农业项目用地规模3%以内。

5.创建品牌和现代农业营销体系

高效快捷的营销体系是六合区高效设施农业健康和可持续发展的有效保障，加大在省市建立六合名特优农产品直销中心，定期举办六合现代农业推介会，建立六合农产品电子销售网络平台等。逐步建立现代农业营销体系。

6.加强产业发展的科技依托

科技创新是现代农业高效和可持续发展的核心动力，充分利用江苏及长三角地区生物与农业科技中心的优势，与南京农业大学、江苏省农科院等相关高等院校、科研院所建立密切合作关系，将他们作为六合区高效设施农业的科技依托。利用科教单位在人才、技术和信息等方面的优势，在品种引进、技术研发和推广、信息交流、人才和技术培训等方面获得支持。

注重农技服务体系建设，区镇两级要稳定农技队伍，配齐农技人员。同时通过招才引智工程，加大对六合区现代高效设施农业发展急需人才的引进力度，通过政策保证、经费支持、生活安乐的措施，广招海内外农业人才，对六合高效设施农业的发展提供人才和技术支撑。

7.提升高效设施农业的自主创新能力

通过与相关高校和科研院所的合作以及招才引智工程，不断提升六合区现代农业的自主创新能力，通过独立或与科教单位合作，可以建设现代农业方面的研究院所、工程技术中心、专家工作站、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站等科技创新平台，形成强有力的科技创新体系。

8.加快培育农业产业化龙头企业

农业产业化必须有龙头企业带动，龙头企业在开拓市场、组织农民、技术创新、规模生产等方面具有重要作用。应加快培育带动能力强，产业化水平高的农业龙头企业，切实改善企业发展环境、强化对企业的服务，使六合区农业产业化龙头企业数量不断增加，水平不断提高，不断涌现出省级和国家级农业龙头企业。

9.推进农业信息化建设

应充分利用信息技术的成果，将六合区高效设施农业建设成以现代信息网络为支撑的产业。在设施生产、规模养殖、农产品加工与流通等领域广泛应用信息技术和物联网技术，建设电子商务平台和农业信息数据库。积极发展精准农业、感知农业、知能农业。在主要园区和基地实现远程网络监控、GPS系统定位、网络信息交流和发布、产品网络销售，建设信息化园区和基地，着力打造信息型农业。

10.大力提升农业装备水平

持续不断的提高现代农业设施装备和农业机械装备对高效设施农业的支撑力度，增强对灾害性天气的防控能力，提高农业生产效率，降低农业操作成本，积极推进农业装备现代化、生产操作机械化、农田灌溉节水化，农业管理信息化。

三、产品安全质量保障与环境保护

1.产品质量安全保障

在高效设施农业产业发展中，应特别注意产品的质量安全，通过质量控制、质量认证和质量追溯实现质量保证。大力推进以质量安全为目标的标准化生产和标准化示范区建设，进行无公害农产品、绿色食品和有机产品认证，通过建立GAP(良好农业规范)和HACCP(危害分析和关键点控制)等质量控制体系、农产品检测中心和产品追溯制度，保证农产品安全质量水平不断提高。在质量管理方面，还可申请并获得ISO9000、ISO14000等认证。

2.生态环境保护

六合区高效设施农业的建设和发展必须注意环境保护，不能以牺牲环境换取快速发展，必须重视环境保护，以实现现代农业的可持续发展。

(1)环境评价

在六合区高效设施农业建设和发展过程中，对于任何一个园区和基地，在建设之前都必须对其内部以及周边的生态环境本底状况进行调查和评估。对其自然地理背景、土地、灌溉水和大气污染情况、周边污染源分布等作全面调查和分析。在本底背景调查的基础上，建立基地生态环境数据档案。参照国家有关质量标准，如国家和行业无公害农产品(食品)相关标准、农业行业绿色食品相关标准和国家有机产品标准，完成环境评估，明确基地环境质量状况，确定产品质量定位和环境保护与修复目标。

(2)环境监控

在六合区高效设施农业建设和发展过程中，全区农业、环保、科技等相关部门，定期在项目区范围内设点采样，进行定时定位采样分析，监测园区和基地内土壤、大气和灌溉水的质量动态变化，同时监测农产品有害物质含量的变化，为产品质量安全控制提供保证。

(3)环境保护

以国家和地方相关法律法规为依据，制定各项具体规章制度，确定责任目标，严格进行环境保护。

对于生产区，应按照无公害农产品、绿色食品和有机产品生产技术操作规程组织生产，合理控制化肥、农药(兽药、鱼药)的使用，有效控制生产过程中的面源污染，把好产品生产和采后加工处理过程中的各个关键点，保证生产环境的安全无污染和生产过程的无害化。

对于观光休闲区，除了注意生产运行过程产生的点源污染外，还应特别注意公共卫生，严格控制因公共卫生管理不善造成污染，如垃圾、粪便等。

积极推进循环经济，实施废弃物减量化，并进行资源化、无害化处理，例如将农业废弃物和垃圾集中发酵制作有机肥料，修建污水处理厂站和沼气发酵池处理畜禽废弃物和公厕排放物。通过上述处理方式，实现基地、园区清洁化，废弃物无害化和资源化，达到环境保护要求。

积极创造条件，申请包括ISO14000认证的各级各类环境质量认证，特别是国家和行业的无公害、绿色和有机农产品产地环境认证。

第五章 投资概算和资金筹措

一、投资概算

1.六园建设投资概算

江苏省六合现代农业产业园预计总投资10亿元，龙池现代农业产业园预计总投资6亿元，东沟循环农业示范园预计总投资6亿元，南京大圣水芹万亩生态产业园预计投资2亿元，冶山生态农业示范园建设预计投资为7亿元，新篁精致农业示范园预计总投资8亿元，六园建设总投资预算为39亿元。

2.十大工程建设投资概算

优质蔬菜工程总投资预计28亿元，富硒产业工程预计总投资18亿元，茉莉花产业工程预计总投资1亿元，雨花茶产业工程预计总投资4亿元，精品花卉苗木工程预计总投资4亿元，特色果品工程总投资预计6亿元，规模畜禽健康养殖工程预计总投资21亿元，高效水产养殖工程预计总投资13亿元，农产品加工贸易物流工程预计投资50亿元，农产品质量安全工程预计总投资1亿元，十大工程建设总投资预算为146亿元。

2011～2020年十年间，六合区高效设施农业建设预计投资185亿元。

二、资金筹措

实施高效设施农业规划，在基础设施建设、园区项目建设、土地流转补偿、旅游项目开发等方面需要大量资金投入。投入资金的多少直接影响到建设的速度和水平。要坚持以改革的思路、用市场化的手段，以政府财政投入为引导，建立多元化的投融资机制，研究完善支持现代农业发展的政策，严格保护农业资源，改革财政支农方式，确保财政支农增幅大于一般预算支出增幅，做到投入主体多元化、投资渠道多样化、资源配置市场化，全面推进全区农业现代化进程。

1.建立多元化投入机制

建立多渠道、多层次投资渠道，采取政府财政投入、工商资本和社会资本投入、乡村集体和农户投入相结合的机制，区、镇和街道、重点园区和基地均应建立融资平台。政府投入和集体投入主要是用于基础设施建设和公共服务设施建设；工商资本、社会资本、居民投入用于产业发展。

建立并完善多元化的投入机制可以从以下几个方面着手：根据不同项目特点，调整和完善招商引资政策，通过项目策划引导和宣传，用市场化的手段对外招商，拓展相关项目的资金渠道；对于某些受益对象属地明确的建设项目，鼓励项目归属地集体和个人投资建设，最大限度的吸收利用社会闲置资金；通过冠名或者其他激励措施吸引名人、名企前来赞助；制定适当政策，吸引城市高收入群体与乡村集体或农户合作，投资农业示范园区或主题农庄。

2.加大财政支持力度

各级政府从建设和发展现代农业与高效设施农业的目标出发，出台一系列支农惠农政策，从不同角度、以不同方式安排各种专项资金，如专项建设经费、科技项目经费、资源开发经费等，同时积极争取中央和省市区财政的专项经费，努力促进各级财政支持的各类相关项目经费向高效设施农业集聚，纳入高效设施农业的建设体系。

3.采取积极的金融措施

要积极利用金融杠杆，加大金融对高效设施农业发展的支持力度。发挥融资平台的作用，探索建立小额贷款与小额保险的联动机制，降低信贷交易成本，控制交易风险。同时完善贷款抵押担保制度，着力解决土地承包经营权、林地承包经营权、农户住宅产权抵押贷款的障碍，盘活地权、林权和住宅产权，推进农村“三权”评估抵押融资服务网络的建设与完善。

附 图

1.南京市六合区区位图

2.六合区高效设施农业产业区域分布图：一带二轴三板块分布示意图

3.六合区高效设施农业重点项目：六园分布示意图

4.六合区高效设施农业重点项目：十大工程基地位置示意图

附件一

南京市六合区高效设施农业发展规划(2011～2020年)

编制专家组名单

组 长：侯喜林 中国园艺学会 副理事长

南京农业大学园艺学院 院长，教授，博导

副组长：赵小华 中共六合区委 区委常委

吴 震 南京农业大学园艺学院 教授，博导

陈庆慧 六合区农业局 局长

成 员：李文昌 六合区农业局 副局长

胡春梅 南京农业大学园艺学院 副教授，博士

王建军 南京农业大学园艺学院 副教授，硕士

詹顺龙 六合区农业局 副局长

陈玉文 六合区农业局 副局长

蒋芳玲 南京农业大学园艺学院 讲师，博士

郑 华 南京农业大学园艺学院 讲师，硕士

许春香 六合区农业局农业科 科长

庞万兵 六合区农业局林业科 科长

夏祖和 六合区农业局畜牧水产科 科长

唐根胜 六合区农业局农业产业化与经济发展科 科长

陆从萍 六合区农业局农产品质量与环境监督管理科 科长

附件二

1.南京市六合区高效设施农业发展规划(2011～2020年)论证意见

2.南京市六合区高效设施农业发展规划(2011～2020年)论证委员会名单

第五篇：南京市六合区第二文化馆新建综合楼工程（推荐）

江苏省南京市工程建设项目招 标 公 告标段编号: AHG130033-02SG

南京市六合区第二文化馆建设项目南京市六合区第二文化馆新建综合楼工程已经立项部门批准建设（立项批文号：宁江管经发字【2010】98号）。工程所需资金来源[国有政府性资金：2000.00万元，其中财政性资金：2000.00万元；]，现已落实。本工程对投标申请人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

一、江苏建诚工程咨询有限公司(招标代理)受招标人委托负责本工程的招标事宜。本工程采用网上招投标。

二、本招标工程概况：

1、标段名称：南京市六合区第二文化馆新建综合楼装饰装修工程

2、工程地点：南京市化学工业园区新华路388号

3、工程类型：一般工程

4、建设内容：装饰装修工程;

5、结构类型：钢混框架一剪力墙结构

6、工期要求：120日历天

7、工程合同估算价：500.00万元

8、招标内容：装饰装修;

9、单位工程及招标范围说明：南京市六合区第二文化馆新建综合楼装饰装修工程

10、工程规模：装饰工程面积：6000 m2。

三、投标申请人资格条件：

1、申请人资质等级及范围：专业承包建筑装修装饰工程二级(含)以上或者建筑装饰装修工程设计与施工二级(含)以上。

2．项目经理资质类别和等级： 注册建造师证建筑工程二级(含)以上。

3、投标申请人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。

4、本次招标不接受联合体投标。

四、下载标书方法：

本公告发布之日即网上投标报名的时间：即日至开标前止。

网上发布的公告与书面公告具有同等法律效力。网上发布的公告与书面公告必须完全一致，并承担由此产生的责任。招标文件发售价格为： 300元

五、资格审查方法：

1、对投标申请人的资格审查方法按照苏建招（2006）372号文件及有关法规文件的规定执行。

2、本工程按苏建招（2006）372号文件中规定的必选条件加可选条件作为资审合格的必要合格条件。

其中必选条件为：

(1)具有独立订立合同的能力;(2)未处于被责令停业.投标资格被取消或者财产被接管.冻结和破产状态;(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量.安全生产事故等问题.被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;(4)企业的资质类别.等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求;(5)资格审查申请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假;(6)企业具备安全生产条件,并取得安全许可证;(7)项目经理无在建工程,或者虽有在建工程,但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段,已经向原发包人提出竣工验收申请,原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争;(8)符合法律.法规规定的其他条件。

其中可选条件为：

(1)企业承担过类似及以上工程;以上所指企业类似及以上工程是指：2010年1月1日（以中标通知书时间为准）以来企业承担过单项合同造价为450万元及以上（以中标通知书上的金额为准）的装饰装修工程。（提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明，三样缺一不可）(2)项目经理承担过类似及以上工程:以上所指项目经理类似及以上工程是指：2010年1月1日（以中标通知书时间为准）以来项目经理承担过单项合同造价为450万元及以上（以中标通知书上的金额为准）的装饰装修工程。（提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明，三样缺一不可）

3、确定潜在投标人方法：

本工程将邀请所有参加下载标书的投标申请人参加投标。

4、资格后审的审查：

(1)具有独立订立合同的能力（符合并提供承诺书）；(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态（符合并提供承诺书）；(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题、被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（符合并提供承诺书）；(4)企业资质：专业承包建筑装饰装修工程二级(含)以上或建筑装饰装修工程设计与施工二级(含)以上；(5)项目负责人： 注册建造师证建筑工程二级(含)以上并取得项目负责人安全生产考核合格证（B类）（以证书为准）;项目经理提供社保机构出具的近6个月（2013年1月-2013年6月）投标申请人为其缴纳的社保缴费证明原件（必须加盖社保中心公章）；项目经理提供投标人与其签订的劳动合同；(6)资格审查申

请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假（符合并提供承诺书）；(7)企业具备安全生产条件,并取得安全生产许可证（以证书为准）；(8)项目负责人无在建工程,或者虽有在建工程,但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段,已经向原发包人提出竣工验收申请,原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争, 并且已经在建设工程交易中心办理销号手续（符合并提供承诺书）；(9)符合法律、法规规定的其他条件（符合并提供承诺书）；(10)没有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的（提供承诺书）；(11)没有因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的（提供承诺书）；（12）企业及项目经理承担过类似及以上工程(业绩必须提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明材料，缺一不可。以“e路阳光”南京市建设工程信息网“信用平台”中录入信息为准，否则一律视为未提交类似业绩证明材料)；

六、评标细则：

经评审的最低投标价法

七、投标报价评审方法：

使用经评审的最低投标价法。

并且使用苏建招[2010]333号所规定的投标报价评审方法一：设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A。则：招标最低控制价C=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。

八、其他：

1、本工程采用资格后审方式、网上招投标，投标报名、招标文件出售均采取网络方式，投标人需在南京市建设工程交易中心办理企业加密锁，登陆南京市建设工程交易中心网上交易平台报名、下载招标文件，用相应的软件制作、加密、并在投标截止时间前将投标文件上传至南京市建设工程交易中心网上交易平台；

2、本次资审及评标时所涉及的企业法人营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证、注册建造师证书、项目负责人的养老保险金缴费证明材料及劳动合同、项目负责人安全生产考核合格证（B类证），企业及项目经理的类似业绩证明材料（中标通知书，施工合同，竣工验收证明资料）等资料均以南京市建设工程交易中心数据库中的扫描件为准，如投标人在交易中心所有资料的扫描件数据不完整（如缺少年检页、有效期页、变更页），则需在投标截止日前自行前往交易中心完善数据内容，否则评标时不予认可；

3、开标时，投标人所报的项目经理必须携带本人的身份证明原件和注册建造师证、项目负责人安全生产考核合格证（B类证）原件在投标截止时间前到达开标现场；

4、开标时，投标人法定代表人授权委托人必须携带本人的身份证明原件和授权委托书原件在投标截止时间前到达开标现场；

5、上述可选条件中的企业业绩要求和项目经理业绩要求不可兼得；

6、本工程设最高限价，将于投标截止日前15日告知所有潜在投标人；

7、招标文件发放起始时间与招标公告公开发布时间同时进行。本工程公告发布之日起接受投标申请人报名，同时向投标申请人发售招标文件；

8、施工合同签订前，中标人必须向招标人提交合同总价10%的银行保函做为履约保证金。履约保证金退还时间为工程竣工验收合格后30天；

9、中标单位须按苏建招（2009）140号文规定，工程施工招标的中标人除应当按照各地规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效标报价平均值低 5% 以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）；否则，招标人将按（2009）140号文第十九条规定处理中标人。差额保证金的退还时间为工程竣工验收合格后30天。

九、有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：

（一）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

（二）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的；

十、本公告发布法定媒体 江苏建设工程招标监管网 南京市建设工程信息网

十一、本公告发布日期从 2013年7月17日16时31分到 2013年7月24日16时31分为止

本公告为第 1 次发布公告

招标人：南京市六合区第二文化馆

招标人地址：

招标人邮编：

招标人传真： 招标代理机构：江苏建诚工程咨询有限公司 代理机构地址：南京市六合区棠城西路148号二楼 代理机构邮编：211500 代理机构传真：025-5713295

5招标人联系人：

招标人联系电话：

招标人电子邮箱： 代理机构联系人：徐敏、熊艳龙 代理机构联系电话：***、*** 代理机构电子邮箱：827389565@qq.com