关工委8号文件

第一篇：关工委8号文件

邗江区关心下一代工作委员会文件

扬邗关字[2011]8号

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关于组织关心下一代工作情况调查的通知

各镇、街道关工委：

为进一步抓好全年关心下一代工作目标的落实，推动全区关心下一代工作更加扎实有效地开展，经研究，决定于8月上旬分别对各镇、街道关工委今年以来的工作进行一次调研。现将有关事项通知如下：

一、调研内容：重点了解各镇、街道贯彻邗委办[2011]22号文件转发的区关工委全年工作的要点，深入开展主题教育，认真抓好“关心下一代工作示范村（社区）、示范性校外教育辅导站和合格民营企业”建设，协助做好预防未成年人违法犯罪和结对帮扶工作，以及加强基层关工委建设等方面的情况，工作中有哪些好的经验和做法，取得了哪些成效。

二、调研安排：调研工作从8月3日开始，采取相对集中的办法进行。

8月3日（星期三）头桥、李典、沙头 地点：沙头镇。8月4日（星期四）杭集、泰安 地点：杭集 8月5日（星期五）瓜洲、汊河、邗上 地点：汊河

8月8日（星期一）蒋王、杨庙、杨寿 地点：杨寿 8月10日（星期三）公道、方巷、槐泗 地点：方巷

三、注意事项：

1、请各镇、街道关工委主任、教关委主任参加调研活动，并于当天上午九时前到达集中地点。

2、请各镇、街道关工委认真抓紧做好交流汇报材料的准备工作。

扬州市邗江区关心下一代工委员会

2011年7月28日

第二篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第三篇：枞阳县关工委文件

枞阳县关工委文件

关于印发《“双创建”工作达标验收

考评细则》的通知

各乡镇关工委，县直各部委办局关工委，各完中级学校关工委：

《“双创建”工作达标验收考评细则》已经县关工委常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

枞阳县关工委

2011年4月26日

“双创建”工作达标验收考评细则

（县关工委常务主任会议2011年4月25日讨论通过）

为进一步贯彻落实中共中央2004年8号、省委［2009］28号、市委［2009］19号和县委［2010］7号文件以及中国关工委、省市关工委的意见，围绕“双创建”即创建“五好”关工委、创建“三无两有”关工先进村（社区），全面开展关心下一代工作基层工作年活动，根据县委办《关于进一步开展“创建“五好”关工组织活动的实施意见》（枞办发［2010］1号文件），经县关工委常务主任会议研究，现对《关于创建“五好”关工组织达标验收考评细则》（枞关字［2010］3号文件）予以修订，并制订“三无两有”关工先进村（社区）考评细则。

第一、“五好”关工委的内容及标准分值

根据中国关工委提出的“五好”五项内容，明确具体含义，采取百分制办法，逐项确定分值：

（一）领导班子建设好（20分）

（二）骨干队伍作用好（20分）

（三）制度健全执行好（20分）

（四）活动经常效果好（34分）

（五）积极探索创新好（6分）

第二、“三无两有”关工先进村（社区）的含义及标准分值

创建“三无两有”关工先进村（社区）的标准，就是在“五好”的基础上，全村（社区）青少年达到“三无”、“两有”。具体内容和标准分值：

第三、“五好”关工委、“三无两有”关工村（社区）达标标准 按本细则第一条，乡镇、县直部委办局、中小学、企事业单位关工组织，凡完全达到的按标准分值记分，基本达到或落实不够的则相应减分；经考评，凡总分达到85分的，即可以评为“五好”关工委。

按本细则第二条，行政村、社区关工组织，凡达到序号1、2、3要求的，记标准分，基本达到或落实不够的则相应扣分；对序号4要求全部达到（实行一票否决）；总分达到95分的，即可评为“三无两有”关工先进村（社区）。

第四、申请达标验收需要提交的材料

乡镇、县直部委办局、完中级学校关工委申请“五好”达标验收，需向县关工委提交以下材料：

1、《枞阳县“五好”关工委达标申请评审表》；

2、对照考评要点和评分标准形成的自评报告；

3、印证“五好”达标的相关材料。

其中，完中级学校关工委申请“五好”达标验收要经县教育局关工委初审。

乡镇、县直部委办局下属关工组织申请“五好”或“三无两有”达标验收的，需提交“五好”达标申请评审表或关工先进村（社区）申请验收报告，需要提交的其他材料，由乡镇、县直部委办局关工委参照申报“五好”关工委需提交材料的规定作出决定。

第五、考核验收

各级关工组织都要坚持公平、公正、公开和实事求是的原则，于每年年终对照“五好”或“三无两有”条件及标准分值逐项进行自测自评，凡得分达到标准的即可以按规定向上一级关工组织写出申请达标验收报告，并提供相关材料。上一级关工组织在接到申报后一个月内组织力量，采取听汇报、看资料、召开座谈会、走访群众等方法，验证创建成果，按照考核验收内容及评分标准逐项评分。然后，根据考评情况，由关工委主任会议评定其是否达标。符合“五好”标准的乡镇关工委、县直部委办局关工委、完中级学校关工委，由县关工委授予奖牌；学校关工组织，由县教育局关工委授予奖牌。符合“五好”标准的企事业单位关工组织，由其主管部门或乡镇关工委授予奖牌。符合“三无两有”标准的村（社区）关工组织，报请乡镇党委批准授予“关心下一代工作先进示范村（社区）”奖牌。在此基础上，三年期末，县评出关心下一代“五好”先进关工组织、先进示范村（社区）关工小组，由县命名，授予奖牌，进行表彰。未通过考核验收的，继续创建，直至合格。

第六、“五好”或“三无两有”已达标关工组织，每年开展一次“回头看”活动。“回头看”内容、标准，分别比照本细则第一条、第二条执行。

第七、本细则从2011年起施行。以前下发的“五好”验收考评细则停止执行。

报：市关工委

枞阳县关工委办公室2011年5月10日印共印130份

第四篇：鞍山市关工委16号文件

鞍关工委发〔2011〕16号

转发辽关工委[2011]29号文件的通

知

各县（市）区、市直各部门、各大企业关工委：

现将辽关工委[2011]29号文件关于“转发中国关工委《关于转发顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和在部分城市关心下一代工作研讨会上的讲话的通知》的通知”转发给你们。请认真学习、贯彻、落实。

鞍山市关心下一代工作委员会

2011年10月21日

辽关工委〔2011〕29号

转发中国关工委《关于转发顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和在部分城市关心下一代工作研讨会上的讲话的通知》的通知

各市、沈铁、辽油、教育厅关工委：

现将中国关工委《关于转发顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和在部分城市关心下一代工作研讨会上的讲话的通知》转发给你们。请结合实际，认真学习，贯彻落实。

二〇一一年十月十二日

中国关心下一代工作委员会文件

中关工委„2011‟21号

关于转发顾秀莲同志在

全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和在 部分城市关心下一代工作研讨会上的讲话的通知

各省、自治区、直辖市、副省级城市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部委（集团公司）关心下一代工作委员会（协会），解放军总政治部干部部：

现将顾秀莲同志8月25日全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和9月2日部分城市关心下一代工作研讨会上的讲话转发给你们，请你们结合当前工作，认真贯彻。这两次会议，都就如何学习好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记“七一”重要讲话讲行了研究，强调各级关工委的领导同志，要带头学习、带头宣传、带头贯彻，强调在着力把握报告的精神实质，深化解读上下功夫，在联系实际，指导实践上下功夫，不断地把学习、宣传、贯彻“七一”重要讲话引向深入，把思想和行动统一到讲话精神上来，贯彻落实到关心下一代各项工作中去，努力把关心下一代工作在一个新的起点上，提高到一个新的水平。

中国关心下一代工作委员会

2011年9月6日

总结经验 探索规律

把关心下一代宣传工作提高到新水平

——在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话

顾秀莲

（2011年8月25日）

今天，我们在北京召开全国关心下一代宣传工作会议，主要是进一步学习贯彻胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年庆祝大会上的重要讲话，深刻领会中央领导同志对关心下一代工作的重要批示和讲话精神，回顾前一个时期开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育的情况，总结交流做好宣传工作的经验，研究新形势下如何进一步加强宣传工作，更好地发挥鼓与呼的作用。今天到会的有各省、区、市关工委、中央国家机关有关部门和集团公司关工委从事关心下一代宣传工作的同志。在此，我代表中国关工委向大家的到来，表示热烈的欢迎！

下面我讲三个问题。

一、关心下一代宣传工作形势喜人,亮点纷呈

2009年，在陕西渭南召开的全国关心下一代宣传工作会议上，我们提出了关心下一代宣传工作要坚持“四个面向”：面向社会各界作宣传，面向老同志作宣传，面向青少年作宣传，面向各级党政领导作宣传。2010年，在吉林长春召开的宣传工作会议上，根

据新的形势，我们提出了关心下一代宣传工作要融入主流媒体，建立长效机制的要求。在各级党委、政府的关心支持下，在有关部门的积极配合下，在同志们的共同努力下，关心下一代宣传工作形势很好，效果明显。主要有以下几个方面：

（一）中央领导同志多次对关心下一代工作中涌现出来的先进典型作出批示，有力地推动了关工委的宣传工作。近年来，我们陆续向中央领导同志报送了部分省市关心下一代工作的经验总结，比如，黑龙江省大庆油田关工委用大庆精神、铁人精神教育青少年的经验，黑龙江农垦总局关工委用北大荒精神教育农场青年职工的经验，江苏省关工委组织“五老”开展网吧义务监督的经验，南通市关工委组织校外辅导站的经验，吉林省关工委和省高校教委在大学生中组织自学小组学习马克思主义最新成果的经验，湖北省关工委和省司法厅在监狱服刑青年中开展“中华魂”读书活动的经验，山东省关工委在中小学生中开展“感恩教育、中华诗文朗诵和才艺展示”三项活动的经验，无锡市关工委在民营企业中组建关工委的经验，河北省石家庄市关工委和天津市关工委关于开展中学生心理健康教育和健康状况调查的经验，等等。对这些典型和经验，中央领导同志不仅在批示中给予充分肯定，为加强关工委宣传工作指明了方向，并多次要求中央主要媒体进行调研、宣传。学习中央领导同志批示，使我们进一步认识到在青少年宣传教育中，必须紧紧抓住社会主义核心价值体系教育这

个根本，突出宣传主旋律。中央领导同志批示传达后，使这些典型所在地关工委、老同志十分感动，高度重视，迅速在本地区宣传推广；而且在全国各地关工委都引起强烈反响，出现了连锁效应，典型经验在各地开花结果，变成关工委共同的精神财富，对全面提升关工委工作水平，有着十分重要的意义。

（二）在中央领导同志指示下，中央各主流媒体迅速行动，加大了关心下一代工作的宣传力度。为了宣传好这些典型经验，中央报刊、电视台、广播电台、网络等新闻媒体组织了强大的报道队伍，深入到各地采访调查，与关工委座谈、与“五老”座谈，深入挖掘这些典型的社会意义和“五老”崇高的精神内涵，写出了一批高质量的宣传报道稿件。有的报刊在头版大幅刊登，有的还作了连续报道，有的设立专栏宣传，在社会上引起了很大反响。同时，各地主要媒体也根据省、市、区党政领导的批示精神，加大地方媒体的宣传报道力度，形成了全社会关心下一代的浓厚氛围，既鼓舞了广大老同志和青少年，也大大提高了关工委的知名度和影响力。

（三）关工委自身宣传工作进一步加强。《中国火炬》改版后，内容更加丰富，图片更加生动，典型宣传更加有力，紧紧配合中心任务和中国关工委的部署，刊载了一批高质量的文章和经验，宣传了一批优秀“五老”典型。到今年8月，《中国火炬》已出版200期，成为中国关工委联系、指导各地关工委工作的有

力宣传工具。2011年，由中国下一代教育基金会出资30万，向10个省、区受灾严重地区和少数民族贫困地区的1421个基层关工委，赠订了5500多份《中国火炬》，进行文化扶贫活动。此项举措，受到基层单位老同志的热烈欢迎，纷纷希望这一文化扶贫活动继续下去。今年在中国下一代教育基金会的大力支持下，准备将这一活动延续到2015年，进一步指导和推动这些地区关心下一代工作的开展。

各级关工委自办的报刊和网络，质量上有提高，数量上有发展。一批创办多年的报刊，经过改版、调整，出现新的面貌。江苏《关心下一代周报》不断改进，发行量已达190多万份。内蒙的《关心下一代》还发行了蒙文版。近几年来，一批新的期刊涌现出来，如广东的《秋光》、山东的《关爱》、山西的《关心下一代》、黑龙江的《双阳红》、安徽的《少儿画王》、湖南的《老年人》、重庆的《青少年与法》、四川的《关爱明天》、云南的《云岭春光》、陕西的《陕西关心下一代》、厦门的《鹭江银潮》，等等，以及浙江、上海、重庆、山东、黑龙江、河南、江西、四川、福建、海南、新疆等省、区、市关工委办的关心下一代网站，都办得各有特色，为宣传党的方针政策和关心下一代工作经验典型，做出了积极的贡献。

（四）紧跟形势，宣传工作呈现新亮点。围绕奥运会、世博会、战胜自然灾害、庆祝建国60周年、庆祝建党90周年等一系

列重大活动，以及围绕中央领导同志对关工委工作的重要指示、批示和纪念中国关工委成立20周年等重大事件，各地关工委大力加强宣传工作，集中开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，一大批关心下一代先进集体、先进个人、典型为人传颂，一大批优秀青少年脱颖而出，宣传工作取得了新的成果。

（五）“五老”在关工委宣传工作中发挥了主力军的作用。各地“五老”充分利用各种教育资源，通过创新活动平台和载体，组织各种宣讲团、报告团、关爱工作团，采取图片展览、黑板报、故事会等多种形式，在净化社会文化环境中，在帮教、帮扶青少年特殊群体中，在“关爱明天，普法先行”法制教育活动中，向青少年进行生动、具体的思想道德教育。他们呕心沥血，不辞劳苦，再次使我们感受到崇高的“五老”精神和令人崇敬的“五老”风采。

实践证明，宣传是向导，是先引。要把关心下一代工作做好，不断扩大影响，必须高度重视宣传工作，而宣传工作的创新和发展，又必能推动关心下一代工作再上新台阶。

二、“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育，宣传声势大，教育效果好

中国共产党90年发展的辉煌历程，为我们留下了永恒的精神财富，也为教育下一代留下了极为丰富的精神宝藏。我们在年初的工作会议上，对加强建党90周年宣传工作提出了要求。中央领

导同志在批示中，肯定了我们的做法，而且明确提出，“学党史、颂党恩、重点是跟党走”，为我们开展活动指明了方向。为了使主题教育更加广泛深入地开展，4月8日，中国关工委举行了“学党史、颂党恩、跟党走”——全国关工委庆祝建党90周年主题教育启动仪式，中央电视台等媒体进行了重点报道，拉开了全国关工委主题教育的序幕。

6月28日，我们在北京隆重召开 “学党史、颂党恩、跟党走”——两代人共话建党90周年座谈会，一批老革命家、老专家、老文艺工作者、老模范和青少年共话建党90周年的成就和体会，气氛热烈，十分成功。随后，我们还和中央有关部门联合，相继举办了“阳光雨露育新苗”的大型文艺晚会、“中华大家园”夏令营和“颂歌献给党”、“共产党好”等读书教育活动。中央各大媒体对这些活动进行了宣传，对建党90周年的主题教育不断推向高潮起到了很好的作用。

各地关工委结合实际，不断创新活动载体，充分利用本地的红色教育资源，开展了形式多样、生动活泼的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。呈现出这样几个鲜明特点：一是活动范围广，参与人数多，范围之广，声势之大，影响之深，效果之好，都是过去少有的。许多地方利用独特的红色资源优势，创新富有时代特色的活动载体，在城乡青少年中掀起了大手牵小手，永远跟党走的热潮。有的地区红歌会有数千人参加，青少年和老同志

同台演唱，年龄最大的有年近9旬的老人，年龄最小的有幼儿园的孩子，气势浩大，热情澎湃。有的地区把主题教育和“颂歌献给党”的“中华魂”读书活动紧密结合起来，有一千多万青少年参加，在社会上影响很大，对人教育深刻。二是“五老”积极主动重温党史，自觉提高自身素质，为老少携手、老少互动、老少共话、老少同乐、老少同受教育奠定了基础。三是几万个“五老”宣讲团、报告团、关爱工作团的成员以亲身经历现身说法，宣传党的历史，学习革命先烈事迹，弘扬党的优良传统。当年的“老石油”、“老会战”，给青少年们讲那过去的事情，王进喜“铁人”称号是怎么来的，大庆油田是怎么建设起来的，十分具有说服力和感染力。四是创造了很多新载体、新形式，针对青少年中不同群体，采取不同的内容和方式，通过亲身实践和体验，进行生动愉快的教育，使青少年明白了不懂得昨天，就不懂得珍惜今天，也不可能想到明天；使青少年理解了共产党的宗旨、发展历程、奋斗目标和共产党员的品格。

尤其值得强调的是，在“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育的整个进程中，各地关工委充分运用媒体，扩大宣传影响，很多省市区主要媒体建立平台，设立专门频道和栏目，宣传主题教育。《中国火炬》开设两个专门栏目，每期都用很大篇幅，宣传有关情况和典型。各地关工委的报纸、刊物、网络用大量篇幅宣传党的创建史、奋斗史、发展史、成就史，营造了浓厚的党

史教育的舆论氛围。

学党史重在理解，颂党恩重在感恩，跟党走重在实践。各地关工委和广大“五老”，在庆祝建党90周年各项活动中，成为一支活跃的力量。青少年在活动中越来越坚定跟党走的决心。关工委组织越来越为人们所熟知，“五老”影响力也越来越大。

通过这次主题教育，我们深深体会到，关工委开展的各项工作和宣传活动要取得好的成效，一定要紧紧围绕中心，服务大局，在党委的总体部署和关心支持下，与有关部门紧密协调配合，充分发挥两个积极性，既要发挥“五老”的积极性，又要发挥青少年的主动性和积极性。青少年是开展活动的主体，参与活动是他们自身的强烈要求，关工委、老同志只要认真组织，精心安排，正确引导，就能使活动开展得有声有色，深入人心。

三、提高认识，进一步加强关心下一代宣传工作

当前，国际形势错综复杂，国内改革开放日益深化，我国正处于经济增长方式转变的关键时期。改革越深入，开放越扩大，必然引起人们利益关系的调整，引发一些新的社会矛盾和冲突，引起价值观念的变化，在青少年中产生一些新的问题和困惑，这对关工委宣传工作，既是新的挑战，也是新的机遇。我们要按照中央部署，认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记的“七一”重要讲话，贯彻中央领导同志对关心下一代工作的指示精神，努力抓好以下几个方面：

（一）把学习、宣传、贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话当作头等大事来抓。要充分认识胡锦涛总书记“七一”讲话的重大意义，思想上高度重视，工作上精心安排，以强烈的责任感和使命感，把讲话精神学习宣传好、贯彻落实好。要在现有工作的基础上，着力在把握实质、深化解读上下功夫，在联系实际、指导实践上下功夫，不断把学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神引向深入，把人们的思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量统一到贯彻落实讲话的决策部署上来。

关工委领导同志要紧紧结合形势的发展，结合关心下一代工作的重点，结合“五老”的实际，结合青少年的成长特点，有针对性地进行学习和宣传“七一”讲话。按照“七一”重要讲话精神，结合关工委工作实际，当前要着力抓好以下三个方面的工作：一是要坚持不懈地在青少年中开展社会主义核心价值体系教育，把它融入到精神文明建设的全过程，加强对青少年的教育培养，宣传推广各地关工委这方面的经验；二是要积极研究探索和宣传在加强和创新社会管理中，如何更好发挥关工委的积极作用，在老少共建活动中，减少不和谐因素，增加和谐因素，促进社会稳定；三是高度重视人才培养这个重大战略问题，把帮助青少年学习科技、就业创业、成人成才作为关工委的重要任务，培养出中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。

学习党的历史，发扬党的优良传统，是一个长期的教育任务，决不是靠一两次教育活动就能实现的。党的事业要一代一代薪火相传，党史教育也必须一代一代坚持进行，我们要以这次“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育为起点，吸取活动的成功经验，建立宣传教育的长效机制。我们打算从明年开始，把每年七月作为党史宣传月，这样长期坚持下去，常抓不懈，一定能抓出成果。

（二）要十分重视培育典型，宣传推广典型。典型是旗帜,看得见,摸得着,容易为青少年接受。我们要继续大力宣传中央肯定的一批典型，大力宣传各省区市关工委总结的典型，使这些典型真正发挥示范、鼓舞、激励和推动作用，把点上的经验变成面上的水平。要注意培育具有广泛群众基础、先进性与时代特征有机结合的典型，同时，要注意典型的多样性，既有基层集体典型，也有先进个人典型；既有“五老”典型，又有青少年中的典型；既有先进典型，还有后进转化为先进的典型。要深入挖掘好典型的精神内涵，引导广大青少年在受到感染的同时，进行理性思考，从而受到启迪和教育。

（三）要不断创新宣传载体，探索宣传工作规律。在科学技术迅猛发展、信息技术十分发达的新形势下，我们除了传统的宣传教育方式外，还要十分重视利用电脑、网络等新的宣传工具，提高关心下一代宣传工作的时效性、生动性和形象性。许多地区关工委都自己制作了电视宣传片、专题片，形象宣传关工委的任

务、经验和成就。许多老同志克服困难，自学和掌握了电脑，还在网上建立了博客，与青少年聊天、交友、谈心，开辟了关心教育青少年的新平台，在为青少年释疑解惑、疏导心理方面起了很好的作用。

要注重研究、探讨宣传工作规律。我认为，关心下一代宣传工作的重要任务就是把党的方针政策、把我们坚持的理想信念、把社会主义主旋律，通过我们的言论和行动，向青少年宣传，向社会宣传，以取得大家的共识和赞同，变成人们共同的行动。要做好这项工作，一是要在党委领导下，建立宣传工作的长效机制，由宣传部门牵头，关工委和各部门、主要媒体参加，建立定期联席会，制定关心下一代宣传工作计划，分工负责，具体落实，做到宣传“长流水，不断线”。二是要把握宣传工作的特点，在工作对象上要了解青少年的所思、所想、所盼，有什么思想变化，有什么困难和矛盾，使宣传教育工作富有针对性；在宣传内容上，要通俗易懂，形象生动，既晓之以理，又动之以情，为青少年喜闻乐见，具有生动性；在时机上要紧扣时代特点和改革开放的要求，体现时代性；在思想上要坚持实事求是的原则，不夸大，不缩小，注重宣传人物的思想内涵，体现科学性。这样就能够使宣传工作真正贴近实际，贴近生活，贴近青少年。希望大家在这方面注意总结经验，探索规律，努力使关工委的宣传工作更加自觉、更加主动。

（四）要努力把经验上升到理性层面，提高宣传工作的理论水平。理论来源于实践，又指导实践。从2009年底关心下一代理论研讨会后，各地进一步重视了理论研究，在实际调研的基础上，写出一批内容深刻、有质量、有指导性的理论文章，有的文章发表后还受到中央领导的好评。这几年来，我们紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，总结各地实际经验，提出了在关心下一代工作中要认真贯彻“四个一”：贯彻一条工作方针（“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针），坚持一个科学定位（围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为），发扬一种工作精神（忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献），实现一个建设目标（建设一个学习型、创新型关工委）。这“四个一”，反映了关工委工作的客观要求，抓住了关工委工作最根本的问题。对把握关心下一代工作规律，提升关工委工作水平，起到了重要作用。希望大家要把它宣传到基层，宣传到“五老”，同时在实践中，进一步加强研究、深化和发展。希望在下一次全国关工委理论研讨会上，有更高水平的理论研究成果出现。

上面讲的几点意见，只是给大家点个题，目的是想启发大家讨论，如何在当前的形势下，发展宣传工作的大好局面，把宣传工作做得更有成效，更有水平，努力使关心下一代工作，在中国特色社会主义建设中，成为一道亮丽的风景线。

同志们，今天世情、国情、党情深刻变化，利益、价值、观念日趋多元。充分发挥“五老”作用，加强社会主义核心价值体系教育，关心青少年的健康成长具有重要的战略意义。我们必须深刻认识到，青少年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望。赢得青少年，就是赢得未来。培育下一代，我们责任重大，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会总书记对青年的期望，同心同德，再接再厉，共同把关心下一代宣传工作推向一个新的水平。

这次会议得到中国石化集团公司和石化管理干部学院的高度重视，他们为会议的顺利召开，做了大量工作，安排十分周到，为会议创造了很好的条件，我们表示衷心的感谢！

预祝大会取得圆满成功！希望大家在北京生活愉快！

积极探索新形势下 城市关心下一代工作特点和规律

——在全国部分城市关心下一代工作研讨会上讲话

顾秀莲

（2011年9月2日）

非常高兴来福州市参加全国部分城市关心下一代工作研讨会。感谢福建省委、省政府、福州市委、市政府的大力支持，感谢福州市关工委和有关部门做的大量细致、周到的准备工作。我相信，在大家共同的努力下，研讨会一定能够圆满成功。

一年来，各地关工委紧紧抓住庆祝中国共产党成立90周年的契机，认真学习贯彻中央领导同志的批示精神，做了大量卓有成效的工作，城市关心下一代工作出现了许多新的亮点，新的经验，新的品牌。我赞同一些同志的说法，这一年来，是城市关心下一代工作发展最好的时期之一。从调研中我们深深感到，各地城市关工委解放思想，勇于创新，工作扎实，效果明显，有以下几个特点：

一、“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育收到显著的成效

我在几天前关心下一代宣传工作会议上讲了，这次主题教育 17

活动范围之广，参与人数之多，影响之大，效果之好是过去少有的，这是各地共同的特点。在城市青少年中开展这个活动，无论在社区、在企业、在学校、还是在非公经济组织中效果都很显著，而且创造了许多新的经验。通过主题教育，使青少年对党的发展历程，党的历史，党的基本经验，党的优良传统有了一个基本的了解，激发了青少年的求知热情，焕发了他们对党的光荣历史和英烈人物的无限崇敬，增强了他们对马克思主义的信仰，坚定了走中国特色社会主义道路的信心，对以胡锦涛为总书记的党中央更加信赖，在青少年中营造了一个知党、信党、爱党、听党话、跟党走的浓厚氛围。这对他们一生的成长是十分重要的。

二、“五老”的优势和作用得到更好的发挥

今年的工作中，各地关工委按照 “五老”不同的优势和特长，积极为他们搭建施展才华的各种平台，从不同的角度教育青少年健康成长。一是越来越多的“五老”参加报告团、讲师团、关爱工作团、普法宣讲团，以亲身经历和感受，对青少年进行形势教育、党史教育、理想信念教育、普法教育；二是越来越多的“五老”针对青少年中不同群体存在困惑，进行了心理咨询和心理疏导，以情感人，以理服人，释疑解惑，化解各种矛盾；三是越来越多的“五老”投入到对青年职工传思想、传作风、传技术的工作中去，特别是无私地传授他们在几十年工作实践中摸索出来的书本上没有的知识和绝技，帮助他们在岗位成才；四是越来越多 的“五老”志愿参加义务网吧监督，创建谈心室、图书室、书画班、艺术团、绿色网吧、校外辅导站、老少活动站等多种形式的平台，这对净化社会文化环境常态化、制度化起了很好的作用；五是越来越多的“五老”积极参与对学校里的农民工子弟，单亲家庭子女，留守儿童，困难学子、两劳释放青少年、失足青少年等特殊群体进行特殊的关爱、帮扶和教育，许多青少年从此走出了阴影，迸发出昂扬向上、努力学习、勤奋工作、争当时代新人的良好精神面貌。“五老”已成为文明城市建设不可或缺的一支十分活跃的力量。

三、组织网络得到更广泛的延伸

一年来，各地关工委都下功夫抓了组织网络的建设。现在，各地社区、街道基本上都建立了关工委组织。武汉、长沙、宁波、长春、银川、乌鲁木齐、哈尔滨等城市还向楼院、楼栋延伸；企业、学校也都普遍建立了关工委组织，也在不断向二级单位延伸；市直机关也陆续在建立关工委组织。现在关工委组织在城市的覆盖面比过去更广，进一步推动了“学校、家庭、社会”三结合教育网络的建设和完善。福州市关工委总结了抓好基层建设要在各方重视，配强班子；整合资源，壮大队伍；注重特色，创新品牌；完善制度，形成机制等四个环节上把握好。成都市关工委提出了重心下移抓基层、配强班子稳基层、创新机制壮基层、步步延伸覆基层、工作活跃在基层的工作思路。济南市关工委在夯实基础、扩大基层组织覆盖面上、提高班子素质、增强关工委内在活力上、在精心组织，发挥“五老”优势上等三个方面狠下功夫。这些做法都为做好关工委工作打下了坚实基础。

四、国有和非公企业关工委工作得到新发展

这两年来，我们在国有企业中积极推广铁路关工委开展老职工与青年职工结对进行传帮带，传思想、传作风、传技术的经验。这个经验已在石化、钢铁等国有企业中普遍推广，收到了很好的效果。在非公企业中，我们积极推广了无锡建立非公企业关工委的经验，重点是提高青年职工的思想、技能以及维护青年职工法律权益。无锡的经验经中央领导同志批示后，引起了各地的重视，现在各地非公企业以及部分合资、外资企业在工商联等有关部门支持下，都开始建立关工委。企业关工委的成立，对促进青年职工成人成才，提高综合素质,对企业转变经济发展方式，提高企业的竞争力均起到了积极作用，受到企业各方的好评。

一年来，城市关心下一代工作所以有了长足的进步，得益于各地关工委认真贯彻了中央领导同志的重要讲话和批示精神；得益于各地关工委坚持从城市青少年的特点出发，在“特”字上下功夫，有针对性地开展工作；得益于各地关工委细化了“五老”的优势与专长，更好地发挥了他们独特的作用。城市关工委工作一年来所取得的这些成果，进一步诠释了“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针；坚定了“围绕中心，服务

大局，积极配合，主动作为”的科学定位；彰显了“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神。

今年是“十二五”开局之年，也是中国共产党建党90周年。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话，深刻总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下，加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，指明了今后前进的方向，同时也对青少年提出了希望和要求。我们要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为指针，在各级党委的统一部署下，真正把总书记的讲话精神学习好，在工作中贯彻好、落实好，推动关心下一代工作不断地向前发展。借此机会，我对城市关工委的工作提几点要求：

一、进一步学习好、贯彻好胡锦涛总书记“七一”重要讲话 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中强调：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理

格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”

长期以来，关工委坚持围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为，积累了深厚的群众基础，大大提升了关工委的社会影响力，形成了明显的政治优势、组织优势、工作优势和宣传优势，在加强和创新社会管理中是大有作为的。关工委建立关爱工作团、开展普法教育、帮教失足青少年、积极参与网吧义务监督、创建零犯罪社区、“五老”说和团、创建绿色家园和绿色网吧、帮助失学待业青年上学就业、关心留守儿童和艾滋病致孤儿童等工作，都有利于促进社会稳定、和谐，有利于加强与创新社会管理。我们今后应该继续在这些方面积极探索，努力工作，不断创造新的经验。

促进青少年健康成长，是关工委的重要使命和任务，也是“五老”义不容辞的历史责任。我们要在青少年中大力宣传“七一”重要讲话精神，在教育引导青少年坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏上下功夫，使青少年逐步懂得怎样做事，怎样做人，把个人人生价值与建设中国特色社会主义的伟大目标结合起来，刻苦学习，掌握科学知识和劳动技能，立志为人民的福祉，为社会进步做贡献，逐步成长为建设中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。最近，中央宣传部理论局编辑出版了《从怎么看到怎么办》一书，回答了当前广大群众包括青少

年关注的热点难点问题，深入浅出，有针对性，有说服力，既分析了怎么看，又阐明了怎么办，观点准确，说理透彻。希望大家认真地看一看这本书，对于我们在青少年中开展主题教育和形势政策教育都会有很大帮助。

二、城市关心下一代工作重点在基层

城市的基层在社区，社区的工作搞好了，城市的各方面工作就有了一个坚实的基础。社区是离退休老年人集中的地方，也是青少年集中的地方，城市关工委的工作重点应在社区，要按照创建“五好”关工委的要求，把社区关工委领导班子配强、骨干队伍组织好、经常开展青少年喜闻乐见的活动、不断创新活动的载体和形式，不断地总结推广新经验，创造新的品牌，使社区基层关工委充满活动，充满生机。

积极参与“学校、家庭、社会”三结合教育网络的建设，这既是基层关工委的一项重要任务，也是发挥“五老”作用，关心教育青少年的重要平台。关工委可以通过校外辅导站、社区活动站和家长学校等载体，以社区为依托，发挥桥梁纽带作用，把学校教育和家庭教育有机地结合起来，使社会教育成为学校、家庭教育的延伸和补充，使社区成为孩子们课外活动的场所和乐园。

城市关工委的工作还有很重要的一个方面就是企业的关心下一代工作。企业在国民经济发展中占有重要的地位，企业的青年职工是国民经济建设的主力军，他们的思想道德教育、生产技能

教育等应是企业关工委关注的。社区、企业、学校有其不同的特点，身处不同环境的青少年，也有其不同的特点。我们要加强与青少年的沟通和交流，尊重青少年，爱护青少年，关心青少年，了解他们的所想、所盼、所急、所难，有什么不同的需要和诉求。新建的社区和老的社区，老企业和新企业，非公企业和国营企业，大学和中小学的特点各不相同，关心下一代工作一定要从实际出发，按照青少年的不同特点，基层的不同特点，开辟适合不同情况的教育平台和载体，这样才能使我们的工作更加贴近实际，贴近生活，贴近青少年，增强工作的针对性，取得比较好的效果。

当今社会多元化的价值取向、多择性的价值追求是客观存在的，这符合社会主义市场经济条件下的实际，也符合当代青少年的实际。但是，我们也要清醒地认识到，“同在”不是“同质”，“并存”并不是“并重”，我们承认多元化并不意味着就放松主旋律，放松先进思想的指导。越是多元越要突出一元，越是多样越要确立主导，越是多变越要高扬主流，无论在什么样情况下，关心下一代工作都要坚持高唱主旋律，用主旋律统领多元化，主导多样性。

三、运用典型推动关心下一代工作

现在中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题，给关工委和“五老”提出了新的课题，新的要求。因此，我

们一定要遵循青少年成长的规律，加强调查研究、走群众路线，发现问题，树立典型，推动关心下一代工作的新发展。我们既要不断发现、总结、推广各方面的新典型，新经验，还要注意宣传老典型、老品牌取得的新成果，新发展。要特别注意了解和研究在文明城市、文明社区建设中，在加强和创新社会管理工作中，关工委已经做了什么，有些什么经验，还能做些什么，怎么去做才能更好地发挥作用。最近在西部关心下一代经验交流会和北京宣传工作会议上，不少关工委在介绍经验的同时，提出了他们对新问题的思考和探索，这很好。希望将这种风气发扬光大，使我们关心下一代工作充满朝气，充满活力。

四、积极开展“五好”关工委争先创优活动

在基层关工委开展“五好”关工委争先创优活动，非常重要，可以使我们的工作不断创新，充满活力，与时俱进。因此，中国关工委决定从今年起到2013年为“基层工作年”，把加强和创新基层工作作为我们工作的重点。据各地反映，现在基层关工委情况大体是：工作做得好的，基本上符合关工委要求的占30%左右；工作还可以的占50%左右；工作比较差和还没建立关工委的占20%左右。我们希望通过三年工作，有40%到50%城市基层的关工委能够成为“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的“五好”关工委；没有建立基层关工委的地方，能够建立起关工委，基本上不留空

白点，力争在三年内从思想、组织、制度上把基层工作夯实。今年是第一年，首先就要把基层关工委组织网络建设好，城市中街道、社区、企业、以及大中小学现在基本上都已建立了关工委，民营企业关工委也有了较大的发展。但发展还不够平衡，没有建立关工委的“空白点”,或者建了关工委没有人管事的“空架子”，即使在工作做的好的地区也还存在，这就需要我们高度重视，抓紧做扎实细致的工作，努力使基层关工委的组织不断扩大覆盖面。在个别地区如果三年还达不到这个要求，那么四年五年我相信是可以做到的。关键是要抓紧，抓住不放，抓出实效。

开展“五好”关工委创先争优活动，要抓好两支队伍的建设。第一，要下功夫配好领导班子，特别是配好一把手，这是加强基层建设的关键。关工委组织要有一个坚强有力、团结协作、充满热情、能干实事的领导班子，各项工作才能落到实处。要根据有进有出，进出有序的原则，不断将新从领导岗位上退下来、年龄相对较轻、又热心于青少年工作的领导同志充实到各级领导班子中去，使领导班子始终保持生机和活力。第二，要抓好“五老”骨干队伍的提高。要不断地组织他们学习，加强培训，提高他们的思想水平和工作水平，适应形势发展变化的需要。这些基础性工作做好了，有一个好的班子和一支好的队伍，我们才能建立健全制度，开展各种活动，推动工作创新发展。我们基层组织才能真正成为一个“五好”关工委，才能真正成为一个学习型、创新

型的关工委。

同志们，城市工作在整个国家建设工作中处于重要的位置。当前城市关心下一代工作发展势头很好，但也面临着许多新的问题，越是在我们工作处在比较顺利的情况下，越要看到我们的不足，越要勤奋工作，努力学习，扬长避短，不断创新，这样才能使我们的工作与时俱进，在一个新的起点上再上一个新的台阶。我相信我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，在各方的大力支持下，我们一定能够当好党和政府在培养教育青少年工作中的参谋和助手。

主题词：转发 关心下一代 工作会议 领导讲话 通知

辽宁省关心下一代工作委员会办公室 2011年10月12日印

第五篇：清洁生产文件号

《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令 第四号）

《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令 第三十二号）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令 第三十一号）

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令 第七十七号）

《关于加快推进清洁生产意见》（国务院办公厅）（国办发

【2003】100号）

《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 》（国办发[2003]100号）

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发

【2008】60号 环境保护部）

《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》（环发【2003】60号）

《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发【2005】151号）