基建施工安全通病治理计划

第一篇：基建施工安全通病治理计划

基建施工安全通病治理计划

近年来，为提高基建安全作业环境水平，倡导绿色施工，营造安全、整洁、文明的施工现场，保障从业人员安全与健康，国家电网公司在输变电工程建设中全面推行了安全文明施工标准化管理。出台了《基建安全管理规定》、《输变电工程安全文明施工标准》、《变电站脚手架搭设规程》等一系列的规范性文件、标准，较好地指导了输变电工程安全文明施工管理工作。但是，在单位施工现场由于受到环境因素、人员素质因素等影响，存在着大量的违章和根深蒂固的安全通病，使我们公司施工现场安全文明施工标准化的落实在不同基层单位、不同电压等级工地、不同管理人员有着较大的差距。

为适应国家电网公司大建设管理体系和基建安全标准化体系建设的要求，提高我公司各工程精细化管理水平，有效治理施工现场安全通病，并有重点地推进安全通病治理工作，今年国网公司已要求认真积极开展安全通病防治工作，形成了较浓的防治氛围。

各基层单位领导、各项目部相关责任人要立刻组织，对照安全通病与我们公司安全管理方面有关的47条内容，逐条认真组织好安全通病的传达学习、落实治理计划，要将治理措施的制订落实与“日预控、周点评、月协调”工作、典型违章100条、现场安全文明施工布臵、材料设备管理的相关要求有机结合起来。此次国网公司开展的安全通病治理工作，是各单位扎实有效开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的基本安全保障，其目的在于强化工程项目基建安

全管理，消除施工作业过程中不安全因素，落实好国网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动要求，进一步强化“日预控、周点评、月协调”管控机制，确保基建安全工作可控、在控。

按照“谁主管、谁负责”的原则，我司各职能部门、基层单位领导、项目经理、施工队长结合自己的岗位、各项目部的施工特点，认真分析、制定安全通病治理时间计划，要将治理计划落实到每名人员，营造全司职工认真开展安全通病治理工作的氛围，有步骤地进行安全通病治理整改工作。

一、安全通病的治理要求

国家电网公司基建安全[2010]270号《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》中规定了2010-2011年安全通病重点防治50条，这是近期治理的重点，通过开展重点防治工作，要求在2011年各施工单位消除安全通病50条。

50条安全通病中管理类20条、装臵类23条、行为类7条。其中涉及我们公司施工管理类、装臵类、行为类共计48条。我们单位在涉及的48条中，经过我们安环部认真分析、梳理，安全通病治理计划安排如下：

（一）宣传学习阶段（2010年11月20日一2011年4月30日）。制定并下发治理计划，学习省公司及公司安全风险管控“二抓一建”活动“三抓一巩固”基建安全主体活动等相关文件，开展活动组织宣传，组织召开活动动员启动会。

（二）安排部署阶段（2011年5月1日一5月15日）。认真落实国网公司安全通病工作治理要求，以防止人身伤亡事故、治理习惯性违章工作为重点，各单位要重点结合安全通病内容进行认真梳理，分析本单位存在安全管理方面问题。多经单位要重点加强生产车间的用电安全管理、岗位操作安全规范管理。各基层单位要从施工作业计划安排、专业安全技术方案的制定、现场执行、安全监控全过程制定预控措施，确保各个施工阶段的安全通病47条全部消除。

（三）治理实施阶段（2011年5月15日一10月30日）。以强化职工的思想、提高思想意识为主导，落实各级安全责任制，逐条对照检查，加强施工人员安全责任心的提高，加强施工现场安全监督管理。

（四）落实检查阶段（2011年6月15日一11月30日）。针对各基层单位安全通病治理情况适时跟进检查指导，严格计划刚性执行，坚持到岗到位，落实施工（多经单位作业）现场各项安全措施和安全通病治理责任落实。

（五）总结提高阶段（12月1日-12月30日）。结合全年安全通病治理情况，做好活动总结工作，全面分析和评估活动成效，总结经验，查找不足，把安全通病治理活动成效融入安全生产日常工作中，研究制定深入推进安全风险管理、健全安全工作长效机制的举措，并认真安排下一阶段的安全通病治理工作。

二、安全通病治理措施及治理计划

（一）、管理部分安全通病

1、措施方案无针对性，编审批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。

治理措施：施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人的工作责任心，项目部安全管理专责把好内容和规范性审核关。按国家电网公司[2007]302号文件统一表格做好记录，做到没有施工措施不施工。

公司安环部、工程部负责施工现场进行检查指导，对于施工现场施工措施编写没有针对性、不具备指导现场施工的，进行批评，并要求限期进行整改完善。

治理完毕时间要求：2011年6月15日前。

2、引用文件内容、版本错误、失效。

治理措施：各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。如：国网公司1020号文下发后，原168号文件作废，有关安全类的指导性文件均应做相应的修改和说明。

公司技术信息中心、安环部、工程部及时进行各类安全技术文件的更新工作，同时到施工现场进行安全检查指导，检查中如果发现引用标准过期的，立即要求进行整改。

治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

3、现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。

治理措施：施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫描件，工程项目经理、总工在审查资格证件时认真负责核对，强化入场验证程序。

公司安环部负责到工程项目部进行监督检查，对于不合格的、无证人员不允许上岗。

治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

4、反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。

治理措施：各基层单位在编写安全策划时必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。建立归类文件夹，拍摄者及时输入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。

公司安环部负责到工程项目部进行监督检查，按照要求将工程施工全过程进行拍照（不同于我公司质管部要求，主要是安全技术管理方面），留下影像资料，建立文件夹存档。

治理完毕时间要求：2011年8月30日前按照国网公司2009年下发的文件要求，进行安全通病治理工作。

5、项目经理长期不在施工现场，或超出规定承担多个工程的相关工作。

治理措施：公司人力资源部建立主要管理人员离开工程现场请假制度，办理请假手续；基层各单位在上报新开工程人员组织机构时，要严格进行把关。

公司安环部、人力资源部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年5月30日前。

6、按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设臵、劳务分包作业组织方式等不符合规定。

治理措施：分公司主管计划合同签订人员重点检查劳务分包合同中不能出现材料采购、措施方案编制等内容。

公司安环部、经营部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

7、对主体工程进行专业分包。

治理措施：加强分包计划管理和合同审查，对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》明确的主体工程，严禁进行专业分包。

送电线路施工主体工程是指：杆塔施工、架线施工、附件安装施工；

变电安装施工主体工程是指：构支架吊装、一次、二次设备安装、保护调试等施工。

公司经营部负责到工程项目部进行检查指导。治理完毕时间要求：2011年6月15日前。

8、专业分包商项目负责人无资格、或不到岗。

治理措施：施工项目部负责考核分包商项目负责人到岗情况。负责人名单在公司外用工管理中心进行备案。

公司安环部、经营部、外用工管理中心负责到工程项目部进行监

督检查。

治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

9、施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。

治理措施：要求项目部项目经理每月主持召开安全例会（安全工作分析会），并通报此项工作开展情况。项目部专职安全员负责检查并指导各施工班按时开展安全日活动。

公司安环部、督导办负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月25日前。

10、存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。

治理措施：由监理项目部签发安全类监理工程师通知单，督促整改闭环工作，并将结果报业主项目部。项目经理、总工、专职安全员负责上级、公司各部门的安全检查整改闭环工作。

公司安环部负责到工程项目部进行监督检查，同时，对于监理单位和上级单位开具的安全问题整改单项目部专职安全员要负责将闭环整改情况汇报到公司安环部备查。

治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

11、安全文件传递不及时，未组织学习或培训，执行不到位。治理措施：建立安全管理人员信息群，文件到达后，各项目部办公室负责人标注文件重点内容和有关要求，并根据文件内容第一时间送达到项目经理，项目经理根据安全文件的等级及时组织相关人员学习、培训、下发，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由项目部负

责人签署意见。项目部专职安全员、项目总工、项目副经理负责进行检查班组落实情况，项目经理进行监督检查。

公司安环部、督导办负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

12、奖惩制度不落实，违章不处罚或力度不够，未开展资信评价。治理措施：各基层单位每周或不定期进行统计、检查，将各项目部处罚情况汇总，月底汇总后上报公司安环部。同时要求，各基层单位要建立安全管理资信档案，将我们的职工在施工现场安全管理、作业行为、遵守安规和操作规程的行为全部记录在案。

公司安环部、督导办、外用工管理中心负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月30日前。（注：资信评价是对我们单位的施工人员的安全工作、遵守安规工作、遵守安全标准化管理方面的信誉评价）

13、未建立三级安全教育台帐，安全考试代考或考试不及格未补考。

治理措施：施工项目部建立包括施工过程中补充新进施工人员的安全教育培训台帐，基层单位专职安全员、主管劳资人员检查落实。

公司安环部、人力资源部、外用工管理中心负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

14、未全员参加交底和签字，或代签名。

治理措施：施工项目部项目经理、专职安全员加强对交底责任人的检查考核力度，凡未参加安全交底者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底。分部、分项工程开工前，监理项目部定期抽查安全交底记录，并将结果报业主项目部。

公司安环部、督导办负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

15、未按规定审核分包商资质、施工机械设备、安全生产许可证。治理措施：施工项目部建立审核台帐，项目总工、专职安全员加强审查、监理项目部复查责任，检查分包商资质、安全生产许可证原件，将复印件或扫描件备案。

公司安环部、工程部、物管科、机具管理中心负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

16、施工项目部大型机械设备进场出场未报审。

治理措施：施工项目部建立机械设备进出场使用台帐，监理项目部核对进入现场的机械设备是否与作业指导书拟投入及书面报审资料相一致。项目经理、项目总工要对进入机械设备的资料进行严格审查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月15日前。

17、未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费，未建立相应使用台帐或未做到足额使用。

治理措施：施工项目部与公司经营部、基层单位签订施工合同或安全协议时明确该费用，监理项目部督促、检查、落实足额使用于施工，施工项目部制定使用计划，与项目监理部办理签证手续，提供使用记录。监理项目部根据投入情况和工程实际需要，定期向业主项目部汇报安全文明、措施费用使用检查结果。

公司安环部、政治部、经营部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

18、安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。

治理措施：施工项目部认真执行安全施工作业票制度，内容填写规范正确，由责任人办理签发手续。项目经理、总工、专职安全员根据工程进展定期抽查作业票签发流程执行情况，加强现场复查，核对作业人员与作业票签字人数，并将检查结果报业主项目部。

公司安环部和其他相关部门负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年9月30日前。（目前，我们单位有一部分项目经理和安全专职人员没有相应的安全管理资格证，我们正在联系省建设厅进行培训工作）

（二）、装臵性部分安全通病

1、基坑开挖、悬崖、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。治理措施：施工项目部提前掌握1.5米及以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，进行施工策划采用钢管扣件组装式安全围栏进

行围护措施落实情况。项目经理、总工、专职安全员在审核措施时严格把关，施工队队长监督施工现场安全围栏到位情况下方允许进行深度超过1.5米以上的基坑开挖作业。

公司安环部、工程部、政治部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年9月30日前。

2、深基坑开挖放坡度不足，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。

治理措施：施工项目部提前掌握开挖深度在1.5m至3m的基坑作业内容，按“安规”表10.1.11检查放坡和超过3m及以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实情况。项目经理、总工、专职安全员在措施到位情况下方允许作业。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年8月30日前。

3、孔洞无盖板或盖板制作、使用不规范。

治理措施：施工项目部提前掌握作业中存在孔洞的部位和时间，按标准进行工厂化制作。项目部在编写安全管理策划方案时，要进行策划，并加工制作标准的孔洞盖板。

公司安环部、工程部、政治部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。（要和省公司提出的安全设施标准化要求结合起来）

4、改扩建工程施工区与运行区安全隔离不规范，或未封闭。治理措施：施工项目部做好施工区与带电设备运行区用安全隔离

网或围栏完全隔离，设臵运行通道门，平时应加锁并悬挂安全警示牌，防止施工人员误进入。项目部专职安全员负责进行监督检查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

5、钢丝绳与铁件绑扎部位无保护。

治理措施：施工项目部负责落实起重用钢丝绳防止与被吊塔材或棱角直接发生摩擦措施，作业前保证接触处有软垫物隔离，对塔材、钢丝绳等进行有效保护。监理项目部加强安全巡视或旁站监理，直至措施落实，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。

公司安环部、工程部、质管部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月15日前。

6、钢丝绳套插接长度不足。

防治措施：施工项目部技术人员指导作业人员正确进行钢丝绳套的插接，工器具管理员复查绳套插接长度，凡绳套插接长度未达标的钢丝绳不允许出库使用。项目部材料站管理人员负责落实，项目部专职安全员负责进行检查。

公司安环部、工程部、机具管理中心负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年7月15日前。

7、氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离不足5米，无防震圈和防倾倒措施。

治理措施：施工项目部材料站负责人负责落实氧气乙炔瓶分库存

放、避免气瓶剧烈震动和碰撞,防止倾倒和回火措施。监理项目部加强巡检，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。项目部专职安全员、项目经理、总工进行监督检查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年8月30日前。

8、塔吊等起重机械未经检测机构检验取得合格证后即投入使用。治理措施：公司工程部、安环部、物管科等部门监督施工项目部在未注册登记前不允许使用。

基层单位应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格之日起30日内，将登记标志臵于或者附着于该设备的显著位臵。

公司工程部、安环部、物管科等部门进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年8月30日前。

9、施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。

治理措施：按照规定执行，建立施工机械定期检验台帐。施工项目部材料管理人员负责进行检验、建立台帐，项目总工、专职安全员定期抽查，并将检查结果报业主项目部。

公司安环部、机具管理中心等部门进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月30日前。（考虑我们有的机械已经在施工现场，机具公司人员可以到现场进行检验）

10、施工机械安全保护装臵未装或失灵

治理措施：施工项目部项目经理、总工、专职安全员重点检查起重机械设备的安全保护装臵，监督施工队提高机械设备的完好率，并

在安全例会上通报检查结果。机具管理中心负责没有出库的机械设备传动部分的安全保护装臵的装设，并认真检查施工机械的制动，要在带负荷的情况下进行检验，确保发到施工现场的机械设备安全可靠。

公司安环部、物管科、机具管理公司等部门进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年9月15日前。

11、大型机械设备租赁协议中未明确相关信息和安全要求。治理措施：施工项目部审查租赁协议时应核查所租设备名称、所有人、使用地点、编号等信息，确保所租设备与进场设备相一致。

公司安环部、物管科等部门进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

12、张力机等地锚锚固不稳定。

治理措施：施工项目部负责检查作业指导书执行到位，项目总工队地锚埋深进行计算并效核，施工现场负责人负责监督落实。地质复杂情况下采用地钻措施的，应在地钻群前埋臵道木，张力设备的锚固必须可靠，使用前由现场安全员和工作负责人检查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月20日前。

13、变电站临时用电未使用TN-S接零保护系统，配电箱破损、未配锁、未明确责任人。

治理措施：集中配送三相五线制配电箱，设臵安全围栏防止碰撞，每只配电箱编号、明确责任人、联系电话和检查记录。项目部组织管理体系中要配备专职电工。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。（要和省公司提出的安全设施标准化要求结合起来）

14、用电的施工机械设备、机具未可靠接地，未做到“一机一闸一保护”。

治理措施：所有施工机械设备和机具均应配有专用接地线，并可靠接地。项目部专职安全员加强巡视检查，项目经理定期组织开展专项检查。

公司安环部、政治部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

15、电缆架空布线未用绝缘材料支撑或绑扎，电源线裸露。治理措施：我公司变电站施工要进行施工前的安全管理策划，电缆架空布线的高度满足安规要求，支撑材料要统一，施工项目部专职安全员加强检查，项目经理定期组织开展专项检查。

公司安环部、政治部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月20日前。

16、漏电保护装臵未装或无漏电保护功能。

治理措施：由施工项目部电工负责安装，项目部专职安全员加强监督检查，项目经理、总工不定期进行检查。

公司安环部、政治部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

17、电缆布线沿地面明设或埋深不足，未标识。

治理措施：业主、监理项目部审核、批准临时用电方案和施工总平面布臵图的策划，施工项目部负责落实需直埋的电缆敷设和地面设臵醒目的“地下有电缆”提示标志措施落实。

项目部专职安全员负责施工现场监督检查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月20日前。

18、使用松木杆等做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件规格不符合规定，无材质合格证明。

治理措施：搭设前，项目部项目总工严格审核施工脚手架搭设方案，审查报送的钢管、扣件的材质证明资料，严禁使用松木杆做脚手架或大面积支撑结构，禁止低于φ48mm×3.5mm的钢管用于搭设。

项目部专职安全员负责施工现场监督检查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年8月20日前。

19、脚手架立杆无垫板或悬空，无扫地杆，脚手杆间距大，剪刀撑宽度、搭接长度和扣件数量不足。

治理措施：施工项目部项目经理、总工、专职安全员严格按规范检查搭设过程和结果，检查钢管、扣件、垫板规格，合格后方允许搭设，第一层搭设时安排专人进行施工现场监督。脚手架搭设时监理部同步复查，一般高度达6米时应提醒或督促施工单位按规定搭设剪刀撑。

项目部专职安全员、技术员、项目总工负责施工现场监督检查，项目经理负责到现场进行抽查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

20、跨越架立杆未埋设或无扫地杆，杆搭接长度不足。治理措施：施工项目部负责检查措施落实。项目部专职安全员、项目总工负责施工现场监督检查，项目经理负责到现场进行抽查。

公司安环部、工程部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年5月30日前。

21、脚手架作业层未铺脚手板或未满铺，作业层脚手板未固定或探头过长。

治理措施：第一层、顶层、作业层脚手板必须铺满、铺稳。项目部专职安全员加强安全监督检查，项目总工、项目经理进行巡查，对于不符合要求存在安全隐患，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。

公司安环部、工程部、政治部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

22、脚手架、跨越架使用前未经验收挂牌。

治理措施：脚手架或跨线架搭设完毕后，项目经理负责进行全面监督检查，由项目部项目总工或专职安全员进行验收。验收合格后报监理部，监理部组织对其进行验收、签证，施工单位在脚手架、跨线架醒目位臵挂“脚手架搭设牌”和“脚手架验收合格牌”。

公司安环部、工程部负责到工程项目部施工现场进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年7月20日前。

23、机具、材料无标识，或标识不规范

治理措施：项目部材料管理人员负责检查施工项目部各类材料、机具标示牌按标准尺寸工厂化制作，项目部专职安全员负责进行检查、总工负责进行工作指导。

公司政治部、安环部负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年7月15日前。

（三）、行为部分安全通病

1、进入现场不戴安全帽或佩戴不正确，高处作业不系安全带。治理措施：施工项目部加强作业人员安全教育，项目部统一思想、加强巡查，发现一起制止一起，实施违章者和管理负责人两级处罚，并每月在全公司信息管理平台通报处罚结果。

公司安环部、政治部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月20日前。(目前，我们施工现场存在问题是安全帽的质量、强度不符合“安规”要求，各基层单位要及时进行更换)。

2、上下构架、杆塔未使用垂直攀登自锁器。

治理措施：杆塔、构架吊装组立后，施工项目部负责检查落实用于攀登自锁器的绳索或轨道安装在构架、杆塔的右侧。监理项目部按工作进程进行专项检查，分步验收。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部

进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年9月30日前。（要在我公司所有施工现场推行使用杆塔垂直攀登自锁器，各基层单位数量上要补充满足施工现场需要）。

3、安全带挂在移动或不牢固物件上，或低挂高用。

防治措施：施工项目部现场负责人加强现场监督检查，指导和培训登高人员正确使用安全带。项目部项目总工、专职安全员负责进行培训教育，现场施工负责人负责监督执行。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

4、高处作业人员未使用工具袋，工具未穿绳保护，空中抛物。治理措施：施工负责人在站班会时检查登高人员的装备,加强高处作业安全教育。项目部统一思想、加强巡查，发现一起制止一起，实施违章者和管理负责人两级处罚，通报惩罚结果。

基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。治理完毕时间要求：2011年6月30日前。

5、重要作业场所安全风险未开展识别，未告知作业人员，现场未按识别的风险进行管控。

治理措施：施工项目部项目总工负责组织开展风险识别工作，将施工中的重要场所安全风险结果写入作业指导书、工作票，交底时由负责人告知，作业人员签字。业主项目部高度关注重要风险作业内容，组织监理、施工项目部落实防范风险措施，抽查施工作业人员被告知和签字情况。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月20日前。

6、临时拉线用树木、岩石、杆塔等作受力锚桩。

治理措施：施工项目部在编写施工作业指导书时要明确，严禁临时拉线用树木、岩石、杆塔等作受力锚桩，项目部项目经理、项目总工、专职安全员加强巡查，发现一起制止一起，实施违章者和管理负责人两级处罚，通报惩罚结果。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月30日前。（要和我公司推行的安全标准化管理要求联系一起，不允许使用铁塔腿进行锚固）

7、临近带电线路立塔作业时安全距离不够。

治理措施：施工项目部总工负责施工技术措施的审核工作，施工项目部技术、安全人员到场进行技术指导和安全监护，使用绝缘工器具，并定期进行绝缘检测；公司各部门认真审核技术措施方案，施工现场项目经理安排专人进行施工现场监督执行。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年7月20日前。

另外，加上我公司施工现场存在几项比较大的安全通病（这是5月3日公司周务早会上决定的治理安全内容），需要我们各基层单位一同纳入本次安全通病治理计划中。

1、关于起重吊车臂下和起重物件下不允许站人的事宜。治理措施：施工项目部技术、安全人员到场进行技术指导和安全监护，施工现场要设臵安全警示牌进行提示，施工负责人在现场进行作业危险点的讲解和交底，施工现场项目经理安排专人进行施工现场监督执行。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员、施工负责人负责到工程项目部作业现场进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年7月30日前。

2、关于高处作业平衡断线施工作业平台的事宜

治理措施：施工项目部总工负责施工技术措施的审核工作，施工项目部技术、安全人员到场进行技术指导和安全监护，使用高处作业平衡断线作业平台，并定期进行强度检查，施工现场项目经理安排专人进行施工现场监督检查。

公司安环部、工程部、基层单位安全专职人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月20日前。

3、关于施工人员上下班交通车辆的问题，严禁用三轮车、低帮车、农用车、翻斗车拉人。

治理措施：施工项目部在进行施工人员进场教育时，要明确规定，严禁施工人员上下班交通车辆的问题，严禁用三轮车、低帮车、农用车、翻斗车拉人，施工队长负责落实此项要求贯彻执行到位。项目部项目经理、专职安全员加强巡查，发现一起制止一起，实施违章者和管理负责人两级处罚，通报处罚结果。

公司安环部、基层单位安全专职人员、分公司经理和管理人员负责到工程项目部进行监督检查。

治理完毕时间要求：2011年8月30日前。

三、下一步安全通病防治工作思路

2011年底前划定的50条安全通病全部消除，并在年终各基层单位安全管理工作方面进行综合评价，并将通病治理工作开展情况进行专项考核。同时，各基层单位安全管理先进单位评选等竞赛评比工作中，将安全通病治理工作作为考核重点内容之一，对存在严重问题（80%）的项目或基层单位予以否决。

各单位要以安全风险管控“两抓一建”和“三抓一巩固”安全活动为主题，认真开展安全通病的治理工作，推进各项安全标准化管理工作深入开展。我们公司机关各主管部门、基层各单位通过安全通病的治理工作，使今天的安全通病治理变成明天的常态化安全管理，将今年的50条安全通病扎扎实实进行整改，为明年的下一步安全通病治理工作打下坚实的基础，提高我公司安全管理水平。

陕西送变电工程公司安环部 2011.4.20

第二篇：浅谈电力基建土建工程质量通病的治理

浅谈电力基建土建工程质量通病的治理

治理质量通病，提高工程质量是一项长期艰苦的工作。认真努力地做好这个工作，使在建工程达标投产、创优是监理工作的重要内容，在执行工程，有一些文件中未涉及的问题出现，先就这些问题结合多年的现场施工经验，谈一点粗浅的认识：

1、混凝土表面裂纹、龟裂、气泡问题：

解决的方法：①采用清水混凝土工艺一次浇筑成，不抹面；②严禁在刚浇筑好的混凝土表面撒水泥粉抹面，应采用原浆抹面；③持振动棒的施工人员必须经过培训，振捣时快插慢拔，同时控制混凝土的坍落度，最大程度地减少气泡的产生；④主变运输、卸车的过程应尽快完成，避免重车长期压迫混凝土路面；⑤回填土和3：7灰土必须保证质量，重点是混凝土路面下面，散水下面，重要基础下面和围墙基础下面。

2、混凝土蜂窝、麻面、狗洞问题：

解决方法：①根据现场实际采用直经，长度适合的振捣棒；②对超高（3米以上）超窄（小于150mm板墙）的混凝土结构采用分段、分层连续浇筑法；③对钢筋超密（钢筋之间间距小于20mm）的混凝土结构采用先解开表层钢筋绑丝插棒，待混凝土浇筑到表层时再重新绑扎浇筑的方法；④使用新模板、竹胶板、旧模板表面磨光；⑤混凝土中的骨料（石子）规格必须符合配合比要求，浇筑钢筋密度大薄的结构时，减小石子直径；⑥混凝土浇筑前，用水冲洗基底及模板，先浇筑同标号沙浆；⑦混凝土浇筑全过程避免漏震、过震，插棒间距 ≤30cm。

3、抹灰层（腻子、涂料层）龟裂问题：

解决方法：①从根本上解决的方法是采用瓷砖，清水墙工艺，避免抹灰；②必须要抹灰的采用“小麻面”工艺。具体方法是抹灰层平

整既可，不要反复压光，给抹灰层充分收缩的空间；③抹灰沙浆的标号宜适当低一些，减少应力；④加强养护，夏季保持湿润，冬季保温；⑤抹灰层刮腻子不要太厚，满足刷涂既可。

4、房屋渗漏问题：

解决方法：①采用现浇钢筋混凝土屋面，加抗渗剂；②三元乙丙卷材粘贴时基底必须干燥并清扫干净，接缝处搭接超过100mm，卷材表面刷高分子防水涂料；③排气孔、烟囱、雨落管口，女儿墙等部位应做双层防水，接口处压实填死；④经常上人的屋顶，在三元乙丙卷材表面加一层钢性保护层，避免机械性损伤。

5、回填土问题：

这是一个最容易做好但大多数工程都做不好的工序，原因是利益驱使，偷工减料，追求进度不讲质量。

解决方法：①各级领导重视，业主严格要求，监理监督检查旁站到位；②施工合同中注明发生因回填土不实而产生塌陷或其它质量通病，扣除5%的质量保证金；③严格按规程、规范分层夯实，填土时每层厚度严格控制在300mm以内；④严格控制素土和灰土的含水率；⑤大面积回填土采用机械夯实，小面积回填土采用人工夯实；⑥监理人员现场见证取样并送检，试验报告不合格者返工处理。

第三篇：基建施工安全责任书

基建施工安全责任书

建设单位：

施工单位：

为了加强对建筑施工现场的安全生产管理，强化安全意识，依据国家的有关安全法规、条例、标准和规程，签订本工程施工安全责任书。要求施工单位自觉遵守和履行责任书内的各有关条款，对违反责任书内条款，造成安全事故的由施工单位承担全部责任。现将具体内容明确如下：

一、安全管理

1、施工单位在进场前，应在向建设单位及监理单位送审的施工组织设计中，认真编写施工安全措施，措施要求有针对性和可操作性。

2、建立健全安全生产责任制，必须成立施工现场安全生产、防火领导小组。组长由项目经理担任，成员由施工队长、安全员、施工班组长等组成。

3、加强全体施工人员的安全生产教育。定期组织施工人员学习安全生产管理规定，提高思想认识，始终树立安全生产意识。做好工人岗前培 训和新工人上岗培训。做到使每个工人明确自己岗位的安全技术、操作规范。

4、项目经理是施工工地直接责任人，对施工现场安全生产负直接责任。

5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。

6、建立安全生产报告制度。施工队要建立开工安全生产报告制度，具体实施项目开工安全生产报告、分项工程开工安全生产报告、用电安全生产报告、用火安全生产报告、每月安全生产报告等。

7、施工现场必须制作安全警示牌和安全警示条幅；要确保现场道路畅通；大型构件堆放整齐。施工现场必须按规定配备足够的安全消防器材。

8、施工单位将项目部安全生产组织机构书面报建设单位，要求附个人安全资质复印件。

二、安全防护

1、要做到“四口”防护：在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须用临时拦杆或盖板等加以防护。

2、“五邻边”防护：尚未搭设外脚手架的阳台边、楼层边、层面边、跑道两边、卸断平台外侧边必须设置1米高的双栏杆和安全网。

3、安全通道：施工人员及其他人员，在施工过程或上下班的进出口处，应设置专门的安全通道。

4、高处作业：对相关的高处作业，必须参照《建筑施工高处作业安全技术规范》设计并搭置可靠的内外脚手架、防护网等，制订可行的安全生产防护措施，确保作业安全。

5、防止机械伤害：施工机械应严格按施工规范进行操作，配备安全装置，加强机械保养和维护，保证机械正常运转，对重点运输机械进行定期安全检查。相关人员必须持有效证件上岗，运转要有记录。

6、进入现场必须戴安全帽。

三、安全用电

现场施工用电应按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行布置和安排。

1、配电间：配电间必须按临时用电的规定进行设计和安装，同时由培训合格的专业电工负责，并落实责任制，保证日常的维护和使用。

2、现场用电设施：配电箱应符合“三级配电两级保护”的要求，电线敷设按“三相五线制”的要求进行安装。

3、机械用电：机械用电应符合“一机一闸一漏一箱”的规定，并落实到专人负责。

4、现场施工照明：晚间作业应有足够的照明，潮湿等特殊环境的施工，应使用安全低压照明，照明专用回路应配置漏电保护。

四、消防防火

1、严格控制动火作业：为防止明火作业引发火灾，应履行动火报告，严格控制明火作业。

2、木工房防火：木工房是防火的重点区域，应及时清扫杂屑，严禁烟火，制作醒目警示，配备消防器材。

3、材料仓库及资料室防火：制订防火制度、责任到人，并配足消防器材。

4、宿舍及办公室防火：严禁随意用电用火，落实防火责任人。

5、不得使用电器取暖或烧煮，不得随意随地焚烧杂物等。

五、用工管理 施工单位必须掌握所用工人的情况，不得收留和使用身份不明或身份证件不齐的人员，不得使用和收留历史不清或有违法犯罪行为的人员。

六、工地内不发生黄、赌、毒等社会丑恶现象，群体打架斗殴事件、重大刑事案件、重大伤亡事故和严重拖欠民工工资及其引发集体上访事件

七、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。对施工现场出现重大安全及火灾事故者，扣除施工单位履约保证金，并按规定对当事人进行重点处罚；如出现安全事故根据事故轻重，扣罚施工单位5000-50000元，扣罚项目经理1000-10000元，扣罚安全员500-5000元，扣罚其他相关当事人1000-10000，事故特别严重的，按国家和地方相关规定执行。

七、本协议书自签字之日起生效，1式2份，由施工单位项目经理或法定代表人、建设单位项目负责人签字即生效。其中建设单位和施工单位各1份。

建设单位：

施工单位：

签 字 人：

签 字 人：

****年**月**日

****年**月**日

第四篇：建筑施工安全通病分析

建筑施工安全通病分析及防治措施

简介：施工用电的漏电保护器设置多不合理，尤其是开关箱漏保设置不全，一漏多用，漏电保护器为控制触电事故的最有效措施，应设置合理，灵敏可靠，定期检查。

关键字：建筑施工，安全通病，分析，防治措施

一、建设单位

1．未及时办理施工许可证，导致安监手续，入场监督及塔吊安装审批滞后，该现象在政府工程中较为普遍，是导致监管不力，行为不规范的首要环节。

措施：应及时主动办理提前介入手续，建设主管部门应给予支持并严格把关。

2．不按规定提前拨付安全措施费，导致现场安全措施不到位。

措施；主管部门应对安全措施费支付计划执行情况进行检查，对违规行为进行处罚。

二、监理单位

1．监理人员不认真审查施工组织设计或专项施工方案，简单批个同意本方案了事，不懂深基坑，高边坡，塔吊，模板，脚手架，吊装等常见危险性较大工程的安全计算或缺乏经验。

措施：①监理公司设置专兼职安全监理工程师，对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。

②组织安全专项培训，项目部间相互介绍经验，鼓励自学，发表论文。

③建立初审制，对施工组织设计或施工方案进行初步详细的审查并书面要求施工单位认真修改后重新报审。

2．对安全措施落实情况监督不力，缺乏责任心，对安全隐患视而不见或留下免责依据即算交差。

措施：①监理公司应制订安全检查制度，明确现场安全监理职责，抽查现场安全状况。

②在危险性较大工程安排责任心强，安全经验丰富的监理人员。

③项目部应定期检查现场安全，督促整改，必要时下停工令或向主管部门报告。

三、施工单位 1．企业未建立专家论证制度，未配备足够的专家级人员，对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事，未真正起到把关作用。

措施：主管部门应对不同级别企业专家配备数量和资质做出规定，并纳入年检，以改变低级别企业专家数量与承揽工程级别不符合的情况。逐渐配备国家注册安全工程师，专家组成员名单应发至各项目部以备现场监督。

2．各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职，实为兼职，架子工等少数工种经培训持证上岗人员数量不足。

措施：①主管部门加大培训力度，以解决人员数量不足问题。

②监理单位严格把关，建设单位应予支持。

3．施工组织设计编制依据中安全依据不正确，不全面，引用规范过时，安全措施内容缺乏针对性，深度不够，尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人目前是施工力量中的薄弱环节，年富力强的多半已升任项目经理或企业要职，大量启用年轻人充实一线，往往缺乏经验，余下的老同志知识老化，精力不足，难以胜任现场紧张繁重工作，加上工期紧张或施工准备时间不足，施工组织设计的编制质量就可想而知了，其现状令人担忧，而技术负责人责任重大又是建筑市场唯一无明确资质要求的职务。

措施：①主管部门应对技术负责人的资质做出规定，并进行审查，如学历，职称，工作资历等，给予必要培训，条件成熟时应考试合格持证上岗。

②施工企业应对技术负责人进行重点培训，对任职资格进行适度把关，对施工组织设计及方案认真审查并进行规范。

③监理项目部除对施工组织设计及方案认真审查，对年轻的技术负责人进行适度帮扶。

4．对危险性较大的如深基坑，高边坡，塔吊基础，土方开挖，模板，脚手架，吊装等应用面广，技术要求高，方案编制不规范，针对性不强，往往套用现成模块再凭经验调整后验算，受力分析及计算错误多，构造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果严重，极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责，方案编制往往又过于保守，造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平及责任心不强，经验不足外，施工企业及监理把关不严，工期紧等均有影响，但却一时难以解决。

措施：建议国家从源头上抓起，采取行政干预并妥善解决知识产权问题，组织专家学者对上述问题编制培训教材及实施案例的规范文本，或者对经审查合格的较权威的施工安全设施计算软件进行推广。

5．安全技术措施的落实

①施工用电的漏电保护器设置多不合理，尤其是开关箱漏保设置不全，一漏多用，漏电保护器为控制触电事故的最有效措施，应设置合理，灵敏可靠，定期检查。

②人工挖孔桩下照明应用12V，低压灯现场普遍为36V。

③人工挖孔桩护壁砼强度不足，厚度不够，钢筋不按设计要求设置，吊索吊具不牢固且不检查，吊物抽水人不离岗，不设安全挡板，盖孔不严，井口坠物，不设护拦，不设爬梯，不按规定检查空气质量或通风。

④塔吊未经安检提前运转，不按“十不准”操作，私拆限位器，高压线不设防护隔离措施。

⑤脚手架及地面上立杆雨后不检查，拆架不正确拴安全带，高空乱抛，地面不拉警戒线，无人监护。

⑥电梯井口不按规定设1．2m高的上下两道护栏，发生坠人事故多。

措施：请主管部门对常见且容易导致伤亡事故的安全通病进行统计分析，将其中危害大的通病用文件形式列出，作为强标中的强标强制实行，也有利于现场业主监理方便操作，加大监管力度，进一步保证工程安全。

限于笔者经验水平及篇幅，对未述及内容，尤其是对安全投入的使用未能描述，恭请广大同行予以补充指教。

第五篇：质量通病治理计划及实施方案

国道216线喀默斯特库都克至

五彩城项目监理办

质量通病治理计划及实施方案

河北省交通建设监理咨询有限公司

喀五项目监理办 二〇一七年四月

质量通病治理计划及实施方案

为顺利开展喀默斯特库都克至五彩城段公路工程质量通病治理活动，确保治理工作取得实效，全面提升喀五项目工程建设质量，特制定本实施方案。

一、治理目标

通过公路工程质量通病治理，全面提高喀五项目工程耐久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内的安全、有效使用。具体治理目标为：

（一）杜绝使用强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性，有效控制施工配合比保持与设计配合比的一致性。

（二）杜绝使用不合格原材料，集料、钢筋、水泥抽检合格率达到100%。

（三）钢筋保护层厚度在钢筋安装验收环节抽检合格率达到90%以上，工后抽检合格率达到85%以上。

（四）预应力孔道压浆、注浆饱满度、路堤不均匀下沉、路面出现裂缝、桥头台背的跳车、下边坡防护滑塌、挖方路堑弯沉值达不到要求、防护砌体工程砂浆不饱满倒塌及排水不畅等施工质量通病得到有效控制。

（五）形成较为成熟的公路工程质量有效控制的工艺和工法。建成具有品牌效应的公路工程，培养出一批优秀的公路工程建设人才队伍。

（六）通过科研攻关，对公路质量通病成因、具体表现、对策、优化措施，工艺评价体系、检测技术及新材料、新工艺等全面总结。

二、治理范围和内容

（一）治理范围

喀默斯特库都克至五彩城段公路工程所有路基、路面、桥涵工程。

（二）治理主要内容 1．管理通病

（1）质量责任制不明确、落实不到位：质量责任划分未覆盖所有施工内容；部分关键工序质量责任人未落实；质量责任奖惩不落实；部分参建人员缺乏培训，质量责任意识薄弱。

（2）设计管理不到位：施工图审查不够细致；设计及施工技术交底工作不到位；设计代表未驻现场或设计服务不到位。

（3）检测及管理工作不规范：原材料和实体质量技术指标内容未检、漏检或检测频率不足，检测体系不健全；检测设备或仪器不满足试验要求；试验检测适用标准错误；试验台帐建立不完善或台帐不能与实际相符；委托试验管理不规范；试验人员数量、资质不能满足规定要求；试验检测原始资料和施工资料记录真实性差、签认不规范。（4）合同有关质量条款履约不到位：主要管理、技术人员变更手续不完善；变更后的人员数量、资质低于合同规定；主要管理、技术人员不能保持相对稳定；监理人员持证率、培训率不能满足有关规定要求；监理、施工人员对设计文件及规范掌握不准确；分包未经建设单位批准、劳务分包未经监理工程师批准；施工组织设计审批手续不全。

（5）质量隐患或质量问题处理不规范：对质量隐患或质量问题未及时处理或处理不彻底；整改措施结果不够明确，工作过程不闭合，未附相应证明资料；出现质量事故未及时按规定报告和处理。

（6）盲目赶工，造成盲目赶工的原因有两种：一是，工期提前；二是由于某种原因影响造成有效工期减少。

2．施工工艺通病

（1）混合料计量不准确、级配不合格、拌和不均匀，砼拌和设备无水泥自动计量装臵，现场也无水泥称重设备，不能准确控制水泥计量。另外，储料仓有材料窜仓现象，雨季施工未增加大砂、石材料含水率检测频率，施工配合比未及时予以调整。

（2）混凝土生产、浇筑、养护不规范：混凝土拌合计量不准确，生产记录不全面；现场塌落度检测频率不足；浇筑过程中混凝土分层层厚过大，钢筋密集区振捣不到位；养护未覆盖或覆盖不到位，不能及时规范养护；冬季、雨季、高温施工时混凝土生产、浇筑、养护质量控制措施不力，缺少同条件养护试块；钢筋定位控制措施不足，保护层垫块制作及安装控制不力，工艺落后，浇筑前出现变位偏差。

（3）预应力施工不规范：张拉机具未按规定标定；锚具安装位臵、角度偏差较大；工序安排不够合理，穿束后放臵时间过长；张拉次序不符合设计或监理工程师批复；张拉时龄期控制不规范，强度、弹性模量不明确；孔道压浆不及时，不密实。

（4）预留构件、预埋件、钢筋定位不准确，如伸缩缝预留钢筋间距、数量、角度偏差大。

（5）路基碾压设备不足，填前处理、分层压实不够，路基摊铺现场填土封层厚度控制不严，下承层严实不到位；强夯施工现场无项目部技术人员和监理旁站，现场无明显标识牌，不能准确控制夯点间距、落锤高度、夯击遍数等关键指标。

（6）路面层间控制不严格，粘层油、透层油施工方法不当，半刚性基层封层摊铺前下承层表面清扫不彻底，洒水润湿不充分。

（7）合同段、工作面、工序间衔接不当，合同段交界线不清楚，责任不明确，工作衔接层面不清楚，关键部位（梁板预制、台背回填及软基、高填等特殊路段）未设臵重要部位责任牌。3．实体质量通病

（1）质量技术指标合格率低：混凝土强度离散性大；钢筋布设偏差超标；混凝土保护层厚度偏差大。

（2）混凝土外观质量存在缺陷：蜂窝、麻面、露筋、色差大、无光泽；轮廓线不顺滑，有歪斜、错台现象；边角破损；防撞护栏伸缩缝设臵不规范，出现歪斜和边部裂缝；构件砼裂缝超限或出现受力裂缝；施工过程中造成的孔、洞修补效果差。

（3）原材料质量得不到保证：原材料堆放场地未硬化，砂、石材料混堆、杂质过多或含泥量超标；钢材强度指标不符合规范要求；钢材、水泥保管措施不到位，造成钢材锈蚀、水泥变质。

（4）结构物端部沉陷，对结构物端部回填不能引起足够的重视，在填筑材料、填压方法不能符合规范图纸要求。

（5）桥面铺装早期破损，砼运输车直接在钢筋网片上碾压，造成保护层不能满足要求。

（6）桥梁支座安装质量缺陷，对进场支座检验不严格，支座垫石浇筑质量和标高控制不符合要求等造成支座安装质量缺陷。

（7）高填路堤的压实度不足引起不均匀沉降使路面开裂；桥头及台背的回填质量不合格造成跳车和路面破损；软基处理不到位或沉降过多引起路面破损；填挖交界处台阶未挖至实地或施工便道未处理彻底造成不均匀下沉引起路面开裂。

（8）小型预制构件粗糙，砼拌和、模板选用不规范，砼的浇筑、振捣、养生操作不规范，以及构件运输车不稳定，未采取防碰撞措施，造成小型预制构件外观差，质量不合格。

（9）半刚性基层过度开裂，基层灰剂量超出设计要求灰剂量，基层表面出现过多横向裂缝。

（10）沥青路面早期出现破损、车辙。

三、质量通病治理计划 1、2017年3月25日-3月28日组织召开质量通病治理实施方案座谈会。2、2017年3月29日-4月1日施工单位上报质量通病治理实施方案、技术措施、质量保证措施。3、2017年4月8日-2018年11月30日监控质量通病治理实施过程，做好记录、收集资料。4、2018年12月对质量通病治理工作进行总结。

三、实施步骤

（一）第一阶段：动员部署

1．要求项目部制定本单位的公路质量通病治理活动实施方案，进行动员和部署，大力宣传公路质量通病治理活动的重要意义、目标和要求，并将实施方案报监理办备案，为活动取得实效奠定基础。2．监理办将确定一个分项工程作为喀五项目质量通病治理典型示范直接管理，项目部确定2-3处具有代表性的结构物或路基段落作为典型示范工程。

（二）第二阶段：组织实施

1．监理办针对各种通病问题，邀请有经验的施工、监理和设计单位以及相关专家召开会议，研究讨论具体问题的解决措施。

2．项目部按照实施方案要求，分解任务，落实责任，组织检查。

3．监理办将对治理情况进行专项检查，将实施情况纳入信用评价体系，并加大对项目部治理不当、措施不力的惩治力度。

4．监理办将结合通病治理开展情况，选择质量通病治理效果显著的典型示范段，进行现场观摩和经验交流，总结和推广治理的具体经验和措施。

（三）第三阶段：总结经验

1．在工程实施后期，项目部对活动开展情况进行全面检查和总结，并将总结情况报送监理办。

2．进一步总结公路质量通病治理经验，总结成熟的工艺、工法，编制具有长期指导作用的作业指导书，形成治理公路质量通病长效机制。3．监理办将建议指挥部对在公路质量通病治理活动中取得优良成绩的单位和个人进行表彰奖励。

四、有关要求和措施

（一）加强组织领导，明确各项职责

要根据自身情况成立公路质量通病治理活动领导小组，并根据各自工作特点，认真查摆本单位在管理或施工工艺、工程实体中存在的质量通病，制定针对本单位的公路质量通病治理活动实施方案，明确治理目标和环节，细化治理措施，落实各项责任，建立健全检查制度和有效的激励制度，及时总结治理经验，改进治理措施，促进工程质量提高。

（二）强化体系，执行到位

1．总体工作要协调。通过统一部署和行动，形成质量通病治理工作联动机制。喀五项目施工、监理单位应密切配合，团结协作，及时组织完成本工程项目公路质量通病调查、分析研究等各项工作，科学制定和部署专项治理措施。实施过程中要加强信息沟通，整合管理、技术资源，群策群力，保证公路质量通病治理工作有序、有效进行。

2．建设管理要科学。一是强化对公路质量通病治理方案的审查；工程质量验收时申请指挥部对质量通病治理进行实际效果评价。二是根据工程特点，明确治理目标和环节，细化治理措施，提出质量及工艺的指导性意见，认真组织制定治理质量通病实施要点，落实责任，制定有效的激励制度，对通病治理措施得力、行之有效的单位予以奖励，对治理不当、措施不力的单位要予以处罚。三是在质量通病治理活动中进一步创新各项质量管理制度，将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本的理念，施工工厂化的导向要求以及现代信息化管理的方式纳入到综合管理体系中。四是制定严格的检查制度，加强检查和督促落实。定期组织施工单位对公路施工质量开展专项检查，及时总结交流经验并指出存在问题。对检查出的问题督促限期整改，对抽检合格率低、质量问题突出的标段应列入重点督查对象，加大检查频率。五是对质量通病中反应出的技术薄弱环节加强科研攻关，做到创新与集成并重，进一步发挥技术创新在质量通病治理活动中的重要支撑作用。

3．要求施工单位施工管理要精细。一是切实落实责任制，认真落实质量保证体系，严格“自检、互检、交接检”三检制度，上道工序未检验或检验不合格的，坚决不得进入下道工序施工，确保不留质量隐患；二是推行集中拌和、工厂化预制，按标准化流程进行施工；三是施工技术人员要熟悉设计图纸和施工技术规范，细化施工组织设计，在施工组织设计中采取有针对性措施治理质量通病并层层进行详细的技术交底，提高具体实施人员治理质量通病的意识和技能；四是要加强对原材料、模板制作安装及混凝土拌和、运输、振捣、养护等环节的精细化管理；五是要严格控制填料的室内标准击实试验的真实性，严禁做假现象，一经发现则从重处罚。同时应加强现场的压实度检验。六是严格控制填层的厚度，要在填筑工作面上打出方格，每格倒土一车，以保证不会超厚。填方路堤的宽度要保证，要按设计要求超宽1m以上，否则下边坡的防护会存在贴坡现象，雨水渗入将造成滑塌。七是重视施工动态控制，加强试验检测及数据分析，对发生变异的数据应重点关注和分析，查找原因、限时整改；八是开展文明工地建设达标活动，重点加强施工现场规范化管理；九是开展工地试验室管理达标活动，落实工地实验室规范管理的统一要求，督促施工单位规范开展各项公路质量技术指标检测。

4．监理职责要强化。一是监理办要细化监理实施细则，明确监理规范，将工序责任制落实到人；二是要分析公路质量通病易发环节和因素，规范工作程序，加强事前控制措施，提高预控能力；三是要切实加强工程质量的全过程监理，严格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验检测、工程验收等各个重要关口；对涉及公路工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位做到重点盯防、严格旁站、强化检测；四是对现场监理工作中发现的工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实处。对实体工程质量技术指标和质量保证资料进行检查，对发现的问题及时督促整改。同时进行相应的质量状况分析，提出下一阶段施工重点注意事项和提升质量水平的措施。

5．试验检测工作要规范。一是组织好试验检测人员的培训和试验检测技术交流，全面提高试验检测队伍整体素质，提高试验检测技术水平；二是严格工地试验室检查和考核，确保现场试验室人员数量和资质、试验环境、设备满足要求，同时要求母体试验室应加强对工地试验室的管理和指导，确保现场试验检测工作规范有序；三是积极推广先进的试验检测技术和方法；四是保证检测工作及时、客观、科学、准确，通过检测数据动态分析，掌握公路工程质量状况，并为下一阶段施工提供指导。

（三）抓典型带全面，扎实开展通病治理专项工作 监理办确定一个分项工程作为喀五项目质量通病治理典型示范直接管理，项目部确定2-3处具有代表性的结构物作为标段典型示范工程。

（四）实施精细化管理，提高公路工程质量

将“标准化、规范化、集约化、人本化”管理贯穿于治理活动的全过程，进一步完善制度、严格标准，规范管理和施工操作，实施精细化管理、精细化施工，进一步提高工程管理水平、施工水平、工程实体质量水平，有效治理公路质量通病。主要采取的控制措施有： 1．原材料质量。严禁监理人员向承包商推销工程构件、工程材料等物品。特殊材料需业主统一采购的应在招标文件中说明；施工、监理对材料的检验，要与材料厂家进场数量、批号相对应。主要材料要从厂家取样检查，厂家直接取样有困难时要控制材料运输渠道，防止假冒伪劣材料进场。

2．混凝土外加剂。必须了解拟选用混凝土外加剂的产品性能，所用外加剂必须是附有检验合格证明的产品，外加剂实行一定批量一次性入库制度，入库后要做好外加剂材料的物理防护工作。监理办应组织对每批入库产品进行抽检，经检验确认符合施工要求后方可使用，严禁使用对工程质量和耐久性有不利影响的外加剂。并按规定在使用前复验和通过试验确定其掺量，同时准确控制掺加剂量。

3．混凝土配合比。严格按照设计及规范规定和质控中心的要求进行配合比设计，雨天施工应加大对骨料含水率的测定频率并据以调整骨料和水的用量。混凝土施工过程中应根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化情况，及时进行配合比调整和报批。加强商品混凝土拌和管理，确保计量准确、搅拌均匀。

4．施工工艺。严格控制各种集料的含水量，保证混合料含水量均匀，应根据各种材料的含水量及时调整供料数量，确保混合料级配的准确与均匀；碾压设备、数量、组合及虚铺厚度应通过试验段总结确定。碾压应以激振力33T以上的振动压路机或冲击式压路机为主，静振动为辅。模板制作应符合设计及规范规定，安装必须牢固；预留部件、预埋件及钢筋固定要牢固，不得因其它施工操作而使其发生变动，在进行对其有影响的操作时，要时刻检查其变化情况，发现问题及时加固处理。钢筋加工与安装须规范，严格控制钢筋位臵和钢绞线坐标；加强钢筋保护层质量控制，垫块的材料和形状应科学合理，易于施工安装就位；视结构部位特点合理布臵保护层垫块，变截面部位和主筋布臵部位应适当加密；采取有效措施保证在砼浇筑、振捣过程中不发生较大变位。混凝土振捣应选派有经验技工进行，并按规范执行，合理控制浇筑厚度，避免过振、松顶和漏振；强化混凝土保湿、保温，养护时间必须达到规范要求。加强预应力筋张拉机具、张拉工艺、孔道压浆等环节的质量控制，张拉机具应按规定定期标定，使用超过规定次数应重新校验，并由专人管理；仔细记录使用台帐，张拉机具应与锚具配套使用。穿束前应认真检查垫板位臵和孔道情况，孔道内应通畅、无水分和杂物。预应力筋张拉时应坚持张拉应力和伸长率“双控”，张拉及放松时应填写施工记录备查；施工单位应对不同锚具和孔道摩阻损失进行测定；对在张拉过程中出现的异常现象，应暂停张拉，查明原因及妥善处理后方可继续。孔道压浆工作须及时进行，强化水泥浆重要技术指标（强度、水灰比、泌水率、膨胀率、稠度等）检验；孔道压浆应缓慢、均匀进行，不得中断，压浆后应从检查孔中抽查压浆密实情况，压浆过程应填写施工记录。沥青路面各类封层、粘结层在洒布段起始和终止段，如果不能严格控制，则采用铺垫过渡段（在两端铺上5—10m砂或毡布等）的方法保证质量。严禁超量洒布，洒量不足时应重洒或人工补洒，适量、均匀为最终目的。洒布机应采用有电脑自动控制的设备。封层、透层、粘层施工后，开放交通时间应根据现场试验情况确定，以不被粘起带走为控制标准，能晚勿早，严格控制。

5．加强大体积混凝土和冬季、高温、雨期混凝土现场施工质量管理。混凝土浇注前须做好周密安排，保证混凝土浇注的连续性。大体积混凝土浇注要加强混凝土内外温差的控制。冬季、高温、雨期混凝土现场施工应密切关注施工环境，提前制定气温突变的预案。制取数量充足的试件与结构在相同环境条件下养护，检查现场试件强度以指导施工。

6．及时开展工程质量检测。项目部、监理办应及时对工程质量进行试验检测，发现异常认真核查并处理，做好相应检测记录。

7．加强现场作业人员培训和施工技术交底。要切实落实施工技术交底制度，把通病治理的责任明确落实到施工一线。同时，要加强一线参建人员的针对性岗位业务培训，要让一线工程人员了解质量通病的名称、危害、产生原因和表现形式，掌握施工工艺的关键环节，充分发挥一线人员的智慧，调动一线人员的积极性，提高一线作业人员的技术素质和管理能力，夯实通病治理的工作基础。探索和总结质量管理经验，组织交流与推广，以点带面，推进质量通病治理工作的扎实有效开展。

（五）及时总结成功经验，全面提高工程质量

及时总结成功经验，监理办将采取的针对性措施和成熟先进的施工工艺、施工方法上报指挥部，以便于及时推广应用，促进喀五项目工程质量的全面提高。