创新党建工作 给流动党员安好“家”(上报)

第一篇：创新党建工作 给流动党员安好“家”(上报)

创新党建工作 给流动党员安好“家”

华中电力宾馆党总支（2008年9月10日）

改革开放30年来，党的建设发生了翻天覆地的变化。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，人们就业方式日益多样化，流动的党员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁广泛。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。如何使党员在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党的教育、管理和监督，发挥其先锋模范作用，成为新时期党建工作的新热点。

一、流动党员的形成

改革开放和社会主义市场经济不断发展，带动和促进了劳动力在产业间的转移和地区间的流动，人才流动中党员越来越多，流动的范围也越来越广。据《人民日报》报道，截至2007年3月底，我国31个省（区、市）和中央有关部门为205.6万名流动党员发放了《中国共产党流动党员活动证》，占流动党员总数的93.7%，据此推算，全国现有流动党员219.5万名。

流动党员具有三个特点：一是技能水平较高。流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长，具有一定的实际工作经验。在流动党员中，农村多于城镇。城镇下岗职工的党员流动在逐年增加。二是流动的范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市；从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。三是流动的时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，“飘泊游子”正在逐步减少。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。

华中电力宾馆现有员工136人，其中招聘员工87人，占总人数的64%。在87名招聘员工中现有正式党员4人，他们来自不同企业、不同岗位。无论招聘员工来自何方，只要是党员必须在电力宾馆“安家”。招聘员工流动性较大，工作变动比较频繁，有的党员党的关系遗失多年。在开展先进性教育活动前，我们开展了党员情况调查摸底。针对招聘员工中有个别党员因企业改革的原因，多年与党组织失去联系，对此，我们积极与他多个工作过的单位疏通关系，很快将其党组织关系转移过来。近几年来，先后有7名招聘员工中的党员都在我们这里安过“家”。

二、流动党员当前存在的问题

由于一些基础党组织对流动党员的管理问题重视不够，认识不足，缺乏行之有效的措施，存在着用人单位不管，原单位党组织管而不实的现象，因此，当前流动党员教育管理工作存在着“六难”的问题。

一是去向掌握难。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党组织报告，没有与原党支部保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。

二是活动开展难。一方面，流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆；另一方面，有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处，导致部分流动党员党性观念淡化，只顾个人挣钱致富，忽视党的组织活动，成为不过组织生活的“特殊党员”。

三是管理落实难。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请。有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党员都难以落实，致使流动党员疏于管理和监督。

四是党费收缴难。大部分的流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有少数流动党员不愿交纳党费。

五是关系转移难。一方面，由于职业不稳定，流动频繁，加之转移组织关系比较繁琐，一些流动党员不愿意转出组织关系。另一方面，较多的非公有制企业中党组织不健全，无法接收流动党员转来的组织关系，很多党员虽然组织关系仍然挂靠在原单位，但实际上已脱离了党组织的有效管理，成了所谓的“档案党员”、“口袋党员”。

六是权利义务监督难。相当部分的流动党员常年在外，存在着“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，长期不过组织生活，不向党组织汇报自己的工作、学习和生活，这就使原党组织无法及时了解、掌握他们的情况，同时，他们也缺乏归属感，难以正常履行义务、行使权利。

产生上述问题，从主观上讲主要有两个方面的原因： 一方面，部分流动党员的党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己臵身于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况，不履行党员义务，甚至长期 不交纳党费，使自己逐步游离于党组织之外。此外，还有少数下岗职工的流动党员，由于对企业的改革不理解，造成了心理震荡，情绪低落，对企业和党组织有怨言，逐步疏远了党组织。由于一些流动党员淡化了党性意识，以致给党组织解决流动党员“六难”现象，增加了不少困难。

另一方面，一些党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，在思想上存在一些误区。认为流动党员只占党员总数的一小部分，抓不抓无碍大局；流动党员四处分散，情况复杂，教育管理工作难度大；抓日常工作都忙不过来，没有精力管理流动党员。有些流入地的党组织对流入党员不闻不问，或者不愿接纳他们参加组织生活。由于一些基层党组织对流动党员教育管理工作认识不深，重视不够，造成“六难”现象长期得不到很好地解决。

三、流动党员安好“家”的重要性和必要性

（一）充分认识流动党员安好“家”的重要性 当前，我国处在一个传统社会向现代社会转型的过程之中，市场化、城市化、现代化相互激荡，交互推进，正在引起中国社会广泛而深刻的变化。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步形成，流动党员的数量会越来越多，流动范围会越来越大，不仅在国内流动，走出国门参与国际间的经营活动也不再是一种假设。如何探索和改进对流动党员的教育管理，进而加强流动人员中党的工作，是新 时期整个社会环境的深刻变化对党的建设提出的新课题。研究解决这一课题，对推动经济社会发展、构建社会主义和谐社会、保持党的先进性、巩固党的执政基础具有重要意义。

随着经济社会不断发展，流动党员人数逐年上升。党员不告而走，去向不明的现象比较突出，严重影响了基层党组织建设。基层党组织难以有效实施对党员的教育和管理，党员不能正常参加组织生活，导致有的流动党员外出后忘记了党员身份，有的甚至走上违法犯罪道路，给社会安定和周围群众带来不良影响。这种形势如不及时改变，必将损坏党的肌体，影响党的形象，削弱党的纪律，败坏党的声誉，丧失党的威信，给党的事业带来不可估量的损失。因此，努力探索切实可行的流动党员管理办法，势在必行。

（二）充分认识流动党员安好“家”的必要性 党的十六大报告指出：“贯彻„三个代表‟要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。”保持党的先进性，其核心就是保持党员队伍的先进性。流动党员作为党员队伍的一部分，直接影响着党员队伍的整体性，因此，加强流动党员的教育管理工作，是发展社会主义市场经济条件下坚持党要管党、从严治党，进一步搞好党的建设的客观要求，是加强党的基层组织建设和党员队伍建设、保持党的先进性的一项十分重要而又紧迫的工作，也是党的建设为经济建设中心服务的主要内容。因此，基层党组 织必须消除认识上的误区和教育管理中的盲区，克服对外出党员教育管理无关紧要的错误认识和畏难情绪，站在从严治党和保持党员先进性的高度，大胆创新，抓好外出党员的教育管理，重点抓好党员外出前培训，做到“人离岗，思想不能离岗”，确保人行千里不断线，冲滩弄潮不脱缰。通过科学、规范的管理，努力营造“党在我心中，我在党怀抱”的良好氛围，形成“党员行千里，管理不断线”的管理网络，使党员自觉接受党组织和群众监督，不论身处何时何地，都能充分行使党员权利，履行党员义务。

四、破解流动党员教育管理难题

流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题。目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。在这方面，我们进行了有益的探索与尝试。

（一）注重培养教育

加强对招聘员工中党员的教育培养重在“一视同仁”。在华中电力宾馆无论党员是什么用工身份，都一样坚持“三会一课”制度、中心组学习制度，参加党总支组织的特色学习月活动。此外，我们组织招聘员工中的党员到井冈山、韶山、红安参观学习；到南街村、婺源进行教育。同时，还重 视对他们的个别培养，如组织参加党员轮训、学习现代企业管理知识和开展同业对标等方面的培训教育。通过组织开展这些活动，加强了他们的党性观念和政治理论水平，提高了他们的综合素质，促使他们在工作中更好地发挥党员的先锋模范作用。

（二）委以重任

招聘员工中的党员，是招聘员工中的佼佼者，我们根据他们的实际委以重任，目前对招聘员工中的三名党员分别安排在办公室主任、餐饮部主管、客务部前台领班等岗位工作，不惧一恪地把他们委任在重要岗位，放手让他们施展才能，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

（三）树立典范

为激发招聘员工中的党员努力工作，发挥以点带面的效应，协助党组织做好招聘员工的稳定工作，我们开展了“党员示范岗”、“青年示范岗”等活动，招聘员工中的三名党员有两人多次荣获“优秀共产党员”、“先进工作者”、“党员示范岗”等荣誉称号。通过树立先进典型，宣扬优秀事迹，促进了招聘员工的队伍稳定，促进了企业和谐发展。

实践使我们体会到，加强流动党员管理必须做到： —— 畅通“三个渠道”，解决教育难问题。流动党员教育难，难在流动党员的历史状况和平时表现难以掌握，教育效果难以保证。因此，应畅通谈心交流渠道，建立党员谈心 交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，通过开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管联教渠道，使党组织与企业、流入地与流出地密切联系、加强沟通，改变单向教育模式，把流动党员教育引向深入。

—— 完善“三项机制”，解决管理难问题。没有严格、规范、有序的管理，保持党员先进性就失去了保证。流动党员管理难，难在岗位变动频繁、队伍不稳定、管理不到位。因此，应完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理机制，实现有序管理；完善党组织组建机制，建立督查考核、结对共建等保障制度，采取独立、联合、挂靠等方式，把流动党员较多的“两新”组织中的党组织建立健全起来，扩大党组织的覆盖面；完善党组织工作运行机制，立足企业需要，围绕岗位特点，创新流动党员管理的目标、内容和方式。

—— 依托“三支力量”，解决活动难问题。保持党员先进性，要有活动来推动，要有平台来保证。在流动党员较多的“两新”组织中，党的力量相对薄弱，工作缺少抓手，党员活动难以开展，这就需要依托农村（社区）党组织的力量和党建资源优势，实行结对共建；依托社会群众团体在维权、服务方面的法律地位和职能优势，实现同步推进、优势互补；依托企业和投资者，把党组织活动与企业经营活动结合起 来，推动党建工作顺利开展。

—— 构建“三个体系”，解决作用发挥难问题。流动党员兼具党员和雇员双重身份，“打工赚钱、回家过年”的思想较重，先锋模范作用难以充分发挥。因此，应构建评价体系，针对流动党员岗位特点制定先进性的具体标准，使流动党员在团结群众、促进企业发展方面发挥作用；构建责任体系，通过强化党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用；构建激励体系，通过政治上关心、利益上维护，增强流动党员的组织归属感，引导他们争当时代先锋、永葆先进本色。

第二篇：给流动党员的慰问信[范文模版]

全体流动党员同志们：您们好！

值此2010年新春佳节来临之际xx镇社区党委向你们及你们的亲属致以节日的问候和新春的祝福！

刚刚过去的2009年，是新中国成立60周年，是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是应对国际金融海啸冲击，继续推进经济平稳较快发展的关键一年。在这不平凡的一年里，社区党委及下属五个社区紧紧围绕践行科学发展、构建和谐社区这个主题，认真学习宣传贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在各自工作岗位做出了积极贡献。

2010年是继续推动学习实践科学发展观活动，进行城乡环境综合治理的一年。在新的一年里，希望大家进一步解放思想，更新观念，与时俱进，充分发挥党员先锋模范作用，在各自岗位上勤奋工作、奋发进取，为建设社会主义和谐社会做出自己的贡献！

社区党委也将继续从流动党员自身特点出发，找准党的工作与群众利益的结合点，深入探索加强党建工作的机制、途径和方法，组织丰富多彩的教育活动；将继续以服务党员为工作导向，多角度关心帮助和服务党员，努力做党员的贴心人。也希望大家无论走到哪里，都别忘记银山镇社区党委这个“家”对您的挂念。

最后，再次衷心地感谢大家对银山镇社区党委工作的关心和支持！祝愿大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！

第三篇：让流动党员有家可依

让流动党员有“家”可依

汕尾红海湾开发区最近启动了“给流动党员一个家”活动，力求让流动党员有“家”可依。首先加强对流动党员的管理，让他们过上正常的组织生活。将256名流动党员都编入所属的党支部活动，外出的流动党员专门成立了一个外出党员党支部，予以管理。二是为流动党员提供精神食粮，做好流动党员的宣传教育工作。及时为流动党员提供所必需的党员学习资料和农村实用技术资料，包括党刊、党报、农村实用技术书籍等，并出动宣传教育车，为流动党员特别是偏僻地方的流动党员，播放VCD教育片，开展为党员喜闻乐见的宣传活动，帮助流动党员了解新信息、新知识，丰富文化及精神生活。（林盛国）

建立联系流动党员责任制

惠州市加强流动党员管理方面有几点好的做法值得借鉴。一是建立流动党员信息库。全市153个社区党支部，对在社区内非公有制经济组织、社会中介组织从业的流动党员进行了全面的调查摸底。基本摸清了社区内1200多名流动党员的情况。各社区党组织将他们的有关情况输入电脑，建立起活档案，实行了信息化管理。二是发公开信，为流动党员找组织提供方便。针对社区不断有流动党员流入的特点，街道党委、社区党支部，利用社区的宣传栏发布致流动党员的公开信，号召社区的流动党员主动与流入所在地的党组织取得联系，并据所写明了所联系的党组织的名称、地点、电话和联系人，为他们寻找党组织提供了方便。到目前，共发出公开信200多封，有400多名流动党员通过公开信找到了所在地党组织。三是建立本地党员联系流动党员责任制。各社区党支部建立起本地党员联系一名或几名流动党员的责任制。要求本地党员从思想上、物质上、生活上给流动党员以帮助，力所能及地帮助他们解决各种困难。目前全市社区420多名本地党员，联系挂钩了1200多名流动党员。(童铁强 刘庆捷）

流动党员管理经验做法

今年以来，肇庆市以中组部下发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和省委组织部下发的关于加强流动党员管理的有关文件精神为指导，紧密结合肇庆实际，多管齐下，多措并举，加大流动党员管理力度，努力在管住、管好、管活上下功夫，取得了一定成效。

一、流动党员的基本情况

我市现有常住人口399.57万人，现有党员150785名，其中流出党员2014名，占党员总数的1.4％，我市流出党员的主要构成为：一是农村党员，二是城市中工作单位不固定或待业的党员，三是大中专学校毕业生党员，流出党员的流入地主要以珠三角城市为主，如广州、深圳、中山、东莞等市。我市现有流动人口17.17万人，其中登记在册的流入党员324名，分别来自北京、广东、上海、福建、广西、河南、山东、湖北、陕西、江西、海南、重庆、浙江、安徽、四川、贵州、云南、湖南18个省（市、自治区），流入我市的党员有三个方面的特点：一是就业意识灵活，就业随意性较大，容易转行跳槽；二是年龄较轻工作热情较高；三是文化程度较高，择业主要分布在高科技企业、民营学校或经济效益较好的企业等。

二、主要做法和取得的成绩

（一）抓调查摸底，全面掌握流动党员的情况。年初，我市对全市流出党员的底数和基本情况进行认真的摸查，对全市流动党员进行了登记造册，建立了我市流出党员名册和台账，上半年，我市共有2014名流出党员，全部发放了《中国共产党流动党员活动证》，并采用专人定期联系的方式，对流出党员实行跟踪教育，引导他们自觉参加组织生活，接受流入地党组织的管理教育，增强党员意识，发挥党员先锋模范作用。对我市流出党员的管理我们做到了“五清”：即对党员流出去向清、流出时间清、思想状况清、在外表现清、生活状况清。为掌握流入我市的流动党员的情况，我们主要做好了两方面工作。一是抓好流入党员身份确认工作，3月份，我们发动基层党组织对流入党员进行了摸查，建立了流入我市的流动党员名册。另外，我们还发动相关部门一起做好流动党员统计工作，确保将流入我市流动党员100％纳入组织视野，如我们与市人口计划生育局一起，在《流动人口计划生育登记表》中增加“政治面貌”栏，计生部门在对流动人口进行登记时，发现有流动党员，及时与组织部门联系，使组织部门能尽快靠上去做工作，从而增加了工作的主动权。二是抓《流动党员活动证》的使用工作，力使流动党员主动示证。对摸查出流入我市的324名党员，我们都要求他们主动出示《流动党员活动证》，对主动示证的党员,我们为他们的就业、学习和生活提供必要的帮助。对没有领证的党员，我们积极鼓励他们回原单位领证，对在规定期限内领回活动证的党员，可以凭证就近到管辖的组织部门报销100元，通过这些措施，有效提高了流动党员的持证率，目前，流入我市的324名党员已全部持证。

（二）抓分类管理，健全组织网络。对流出党员的教育管理。主要是抓好三个环节：一是流出前的教育。春节期间，我们利用党员回家过年之机，采取上门慰问和集中召开座谈会等形式，对流动党员进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》，掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，春节期间，市委组织部部务会成员利用慰问党员之机，亲手将《流动党员活动证》发给流动党员，并对流动党员进行教育勉励，受到了较好的效果。二是流动中的跟踪服务。党员流动过程中，我们通过与流入地党组织的沟通，及时了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，督促党员自觉接受流入地党组织的教育管理，自觉参加流入地党组织的学习，自觉维护党员形象。三是回流后的检查。外出流动党员返回后，所属党组织认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况，对表现突出的党员进行表彰，对在外表现不好的进行批评教育，对在外违纪党员进行组织处理。对流入党员，我们按照地域相近，行业相似，对流入党员纳入不同形式的党组织进行管理：一是独立式。对流动党员活动时间、地点比较集中的和固定的，单独建立党组织，如肇庆高新区爱龙威机电有限公司党支部。二是联合式。对于党员人数不足3人、暂不具备建立党组织的“两新”组织，按照行业相近、地域相邻的原则，组建联合党支部，如广宁县“八一农场”创业党支部。三是挂靠式。对在住宅区、工业区、商业区临时务工的流动党员，编入社区组织或

务工单位党组织进行管理。

（三）抓制度建设，完善管理机制。一是档案管理制度。各级党委组织部门建立流动党员个人档案，详细记录流动党员的个人基本情况、流出流入情况、参加活动情况等。二是宣传教育制度。我们采取有力措施，加大宣传工作力度，如年初我们印发了《致全市流动党员的公开信》，发至全市非公企业，并在公共宣传栏张贴。通过在《西江日报》、《西江明珠网》、《肇庆组工信息网》上公布中组部、省委组织部和我市的流动党员专线服务电话，有效地宣传了流动党员管理工作的方针、政策。三是专人联系制度。一方面各级党委组织部门指定一名同志专门负责流动党员管理工作，明确责任，确保工作落实到位，保证每名流动党员都不失去与组织的联系；另一方面党支部委员或党小组长与流动党员结成对子，定期联系走访，了解其思想、工作和学习情况，切实将流动党员纳入管理范畴。四是定期活动制度。结合流动党员特点，科学制定活动计划，合理安排组织活动的时间、内容，保证流动党员每季度不少于一次组织生活。五是定期汇报制度。我们积极鼓励流动党员有困难找组织，有需要找组织，有心里话找组织倾诉，要求流动党员每半年分别向原籍党组织和流入地党组织写一份书面汇报材料，定期向组织汇报自己的思想、工作、学习、生活等方面的情况。

三、存在的不足和下一步努力方向

工作中存在的不足有两个方面。一是由于流动党员流动性大，处于动态管理之中，我们还存在无法全部纳入和管理不到位的现象。二是宣传教育力度还不够，存在着“一头热一头冷”现象，由于流动党员外出务工主要为了经济利益，至于亮不亮党员身份对他们来说不那么迫切，尤其是在一些台资和日资企业工作的流动党员，担心亮出党员身份可能对自己的发展还不利，所以存在党组织在抓流动党员工作中“热”，党员自己“冷”的现象。下一步，我们对流出和流入党员管理努力实现三个“百分之百”。对流出党员做到100％发放《流动党员活动证》、100％实现跟踪教育、100％掌握流动党员外出期间一表现情况。对流入党员努力做到100％及时确认党员身份、确认身份的党员100％纳入党组织管理、“两新”组织党组织组建率达到100％。

近年来，云阳公司党委继续开拓进取，不断扩大党建工作覆盖面，创新工作机制，在对流动党员的管理教育工作中通过有效的服务载体不断取得了新的突破。流动党员是在改革开放新形势下出现的党员群体，随着改革开放的不断深入，流动党员人数在逐年增加，这对新形势下党建工作提出了新的课题。多年来，云阳公司党委根据党员队伍管理中出现的这一新情况、新问题，大胆探索，积极实践，使流动党员的教育管理逐步走上规范化、制度化轨道，走出了一条适应形势发展需要、增强流动党员管理教育工作有效性的新路子。

一、根据流动党员实际，不断扩大党建工作覆盖面

随着公司三项制度改革的不断深入，办理停薪留职,退休退养的职工党员越快越多.、，他们的组织关系纳入老协党支部。组织关系转到老协的流动党员人数迅速增加，由原来的6名发展到现在的23名。流动党员人数的增加与狭小的活动场所、有限的管理覆盖面之间的矛盾日益突出,由于他们与离、退休党员在年龄、文化、阅历等方面存在较大差异，老协支部书记常常埋怨：“流动党员管理有„三难‟，即通知到会难、讨论发言难、监督管理难”。流动党员也抱怨：“和离、退休老大爷、老妈妈党员一起过组织生活，语言谈不拢、兴趣合不拢、思想碰不拢”。造成相当长一段时间里流动党员的组织生活时断时续、极不正常。为此，公司党委组成专门调查小组，对社区流动党员思想、工作、生活情况进行了排队摸底，在调查研究的基础上，统一了认识，按照就近活动和便于管理的原则，将流动党员单独编成一个支部，共划分为6个党小组，小组长由各支部委员担任。有利于加强对他们的集中教育和管理。每季度集中组织全体党员开展一次活动，平时以党支部、党小组为单位开展日常的党内活动。公司党委同时制定了《流动党员党支部工作条例》，明确职责，责任到人，形成了一级抓一级的网络，加强了流动党员支部的组织建设。又定期召开部分流动党员参加的座谈会。流动党员从内心感到有了一个属于自己的“家”，一个年龄、经历彼此相仿，可以进行工作、事业、生活乃至思想感情交流的地方。

二、创新工作机制，用好服务载体，增强工作实效

1、加强对外来流动党员的分类管理，探索有效的组织载体

为了进一步贯彻落实市县党建工作会议精神，实现党对社区组织的全面领导，消除党建工作中的“空白点”，2004年，公司党委先后两次组织力量对组织中的流动党员情况进行调查摸底，公司党委认识到在市场经济大潮中，党员流动了，但党员的党性不能流走，党的组织观念不能淡薄，对党员的教育管理不能“流失”。在原有经验的基础上，针对流动党员的特点，又进行了积极的探索。采取就近分组和属地管理相结合的原则，对流动党员成立了联络站或流动党员活动中心。对流动党员的情况进行了分析，召开了座谈会。了解到他们都在外省市，常年不在家，无法参加正常的组织生活，有的一年只交一次党费，有的甚至几年未交。对这些党员的管理，处于一种真空状态。为了加强对这些流动党员的教育管理，公司建立了党员联络站制度，要求流动党员到党员联络站进行登记，定期向组织汇报想工作。

2、不断加强制度建设，逐步推进规范化管理流动党员支部、党员联络站和党员活

动中心的建立，仅仅从形式上将流动党员纳入党组织的管理范畴。公司党委认为，必须根据流动党员的不同特点，建立健全一系列制度，以加强对流动党员的规范化管理。多年来，公司党委陆续制订了一套便于操作、易于落实的制度，如固定党日制度、签到登记制度、监督评议制度、党员外出管理制度和访问制度等，并在实践中不断完善，从而取得了较好的效果。现在，每月15日下午，用不着通知，也用不着催促，党员从四面八方赶到活动中心，学理论、谈思想、敞心扉，或参加知识竞赛或外出参观。他们每个人虽然有着各自命运的沉浮坎坷，但共同的政治进取心使他们相互理解、成为知己。流动党员们过组织生活，已从不自觉到自觉，从“要我来”变成“我要来”。流动党员支部坚持每年一次的党员民主评议。方法为：先由每位党员撰写书面自评报告，再由全体党员对每位党员一年来的思想、工作、作风及党性观念、党纪意识等逐一进行评议，最后由支部根据大家的评议结合党员居住地群众反映等情况，分好、中、差三档评议结论。流动党员们都能把每年一次的评议作为一件大事认真参加。流动党员支部还制订了《流动党员“五要”》规定，即按时参加组织生活；按时按规定缴纳党费；坚决执行党支部决议；坚持每季度向党支部作一次思想汇报；积极参加社区精神文明建设。针对这“五要”，党支部还经常组织对照检查，奖优罚劣。公司党委根据流动党员中有近40％在外省市工作的情况，制定了流动党员外出管理制度，对流动党员实施跟踪教育，规定每年定期两次以书面形式向支部汇报思想、学习和工作情况。他们除了按时办理保留党籍手续，还按时寄来或委托家属交来党费，定期向支部书面汇报思想，不论身在何地，时刻不忘自己是一名共产党员。

3、解决经费困难，贴近思想实际，努力提高对流动党员的党性教育效果 流动党员活动经费筹集难是对流动党员实施有效教育管理的一大难题。公司党委却有自己的办法，即建立流动党员活动基金，并采取“三个一点，‟的办法来保证：行政拨出一点，党费拿出一点，经济条件营情好的流动党员捐出一点。活动经费的解决，使流动党员的组织活动载体就丰富和多样化了。在对流动党员的教育上，针对辖区内流动党员相对来说年龄比较轻、文化层次较高、业务活动比较频繁，思想比较活跃的特点，积极开动脑筋，使流动党员的教育活动开展得既生动活泼，又富有成效。一是坚持正面教育，系统灌输理论；二是围绕热点教育，联系实际研讨；三是组织开放教育，提高教育效果。近几年，主要开展了以下活动：（1）结合“双学”、“双争”活动，学习党的理论。将《党章》和邓小平理论知识编撰成问答题或判断题，采取知识竞赛的形式，寓教育于活动之中，激发了大家的学习兴趣，调动了大家参与的热情，取得了较好的效果。（2）在实施对流动党员的教育管理中，做到“三个结合”。一是结合他们经商业务活动，开展了“创文明柜台”、“文明商户”的活动；党员带头挂牌亮证服务。通过党员的模范带头作用，促进了经营人员服务质量的提高。二是结合党员的思想实际，贴近发展社会主义市场经济的新情况，进行增强党性的教育。先后在流动党员中开展了“体现人生价值，争做合格的共产党员”和“流动党员如何在各自岗位上坚持党性原则，增强党性观念，发挥先锋模范作用”等专题讨论。2002年以来，还开展了“争创新业绩，迎接新世纪”的主题教育；三是结合党支部在职党员的民主评议活动，在党

员中开展了“致富思源，富而思进”和“离岗、离乡、不离党”的主题教育,从而使流动党员们真正做到了“人散心不散，形散神不散”。（3）利用电化教育的优势，经常组织流动党员观看党纪教育录像片。如，组织观看：《从严治党，警钟长鸣》《“三个代表”促党建》《海南特大受贿案的反思》《胡长清警世录》等录像片，增强了流动党员在经济大潮中拒腐防变的能力。（4）引导流动党员参加法律知识培训，增强法治观念。个别党员退职后，法律意识较为淡薄，在社会活动中纠纷时有发生。公司党委积极配合四五普法,开展了一系列普法活动,并进行现场咨询。增强了流动党员在社会活动中运用法律实行自我保护的能力。

4、营造温馨的发展氛围，为流动党员的发展提供服务几年下来，公司党委对流动党员的教育管理工作中总结出“三个需要”，即对流动党员的教育管理是巩固党的执政基础的需要，是促进经济发展的需要，是党员要有一个归宿、自觉自愿接受党组织教育管理的需要。为此，在对流动党员的教育管理中，公司党委通过为流动党员提供服务，让流动党员真正感受到了党组织的关怀和引导，从而使他们“流”而不“失”。党委为了使流动党员有一个固定的活动场所，专门建立了流动党员活动中心，让流动党员共享娱乐设施；党委每年还拨出了一定经费用于流动党员开展组织活动，对流动党员工作上、生活上遇到的困难，党委总是千方百计帮助解决。几年来，在党委关心支持下，在流动党员中形成了团结互助、扶贫帮困、奋发向上的氛围。无论是谁遇到生活上的困难或经营上的麻烦，党委、流动党员支部、党员联络站、党员活动中心都会给予一份关爱，使流动党员体会到“家”的温暖。养老金和医保金是流动党员关心的热点，关系到他们的切身利益，党委曾多次向县养老保险局咨询。请人力资源部专题为流动党员进行有关政策的讲解，积极为具备条件的流动党员办理养老金、医保金手续。目前，已为20多名流动党员办理妥当，从而解决了流动党员的后顾之忧。

三、规范管理显示成效。“两个文明”建设获得双丰收公司党委将流动党员纳入组织管理的真正目的，是发挥这一群体的党员先锋模范作用，让每一个流动党员自觉地履行党员义务，从而在物质文明和精神文明建设中实现新的飞跃。根据流动支部的党员中有不少同志个人收入不高的情况，党委积极发动流动党员参与社会公益事业。几年来，在流动党员中开展的“向社区孤老献爱心”、“为贫困地区送温暖”，以及“为社区特困党员解忧愁”等活动已形成了风气。他们每年定期走访社区孤老和特困党员家庭，送上一份慰问金，老人们感动地说：“他们跟雷锋一样。2004年，开县发生井喷事件，党委开展“奉献一份爱心”的活动，流动党员纷纷响应，慷慨解囊，他们用自己的实际行动向灾区人民表达了流动党员的一份爱心。几年来，有了流动党员的先锋模范作用,流动党员为社区、为社会做好事、办实事已形成制度化、经常化。公司党委没有接到社区居民对流动党员的不良行为举报信或上访，流动党员积极参与社区的建设和管理，参加居委义务值班和巡逻，受到居民的好评。

第四篇：她让流动党员找到“家”

她让流动党员找到“家”

——记云南省优秀党务工作者代红辉

镜头回放到２００２年９月下旬的一天早上，在开远市西城农贸市场内，一名中年妇女一个肉摊、一个肉摊地问：“你们知不知道哪个叫徐瑞华？”连问了几个人，大家都说不知道谁叫徐瑞华，倒是有一个叫“徐老板”的，让她去看看是不是她要找的人。原来，大家虽然在一起做生意，但彼此称呼“老板”习惯了，真实姓名互相都不甚清楚。

顺着人们的指点，这名妇女来到“徐老板”的肉摊前问道：“请问你是不是叫徐瑞华？”当对方点头答应后，这位妇女说：“我叫代红辉，是乡镇局综合党支部的书记，你是这个支部的党员，希望你以后参加支部的活动。”听到这里，徐瑞华高兴极了，毕竟企业不存在了，自己自谋生路也有一段时间了，作为一名党员，与党组织失去联系也有些日子了，现在组织找到自己，徐瑞华喜悦之情溢于言表。

为什么会有支部书记四处寻找党员的情况呢？这仍得从２００２年９月说起。９月１４日，代红辉被组织任命为原开远市乡镇局党总支综合支部的书记。该支部的１２名党员，分别来自乡镇局下属的石灰厂、锑厂等６个企业，由于原单位破产倒闭、改制、员工下岗等原因，导致党员与支部失去了联系，支部也联系不上党员，组织生活无法正常开展。代红辉接手时，就只有一份党员花名册，然而花名册上一无联系电话，二无详细住址，尤其是新上任的代书记对支部的党员一个也不认识，怎么办？找！倔强的代书记开始了找党员“回家”的艰难路程。

代书记根据党员花名册上登记的姓名和年龄信息，亲自到市公安局户籍科，通过电脑一一查询，记下党员的基本信息后，一家一户地登门寻找。由于户籍档案中同名同姓的人较多，找到的这个不是，继续找下一个。白天找不到晚上找，今天找不到明天找。有的户籍在原地，但已经搬家了，就通过向邻居了解情况后再去找；有的找到家里，人却外出了，就写张留言条从门缝里塞进去。

就这样，凭着一种信念，一种责任，经过不懈努力，代红辉最终把与党支部失去联系的１２名党员全部联系上了，用时整整１５天。终于，２００２年国庆前夕，１２名党员相聚一起，度过了一次难忘的组织生活。

党员找到了，但如何使支部活动正常开展，又是一个难题。综合支部的１２名党员，从事着１２种不同行业的个体职业。其中，一人家在文山，一人家住开远农村，一人在缅甸打工，另外９人虽然家住开远，但为了生计也经常在各地跑，生活的重担压得他们已经顾不上学习。作为书记，代红辉知道，必须用自己的行动，教育和感化每一名党员，让他们时刻牢记自己还是一名党员，紧紧跟随支部的步伐，坚持学习，坚持进步。

没有经费，代红辉就自己设计党员简况登记表、党员学习活动考勤表、党费交纳登记表、党员外出登记表，自己掏钱打印，重新建立党员档案，并从建章立制着手，强化党员的教育管理。规定党员每季度都要进行集中学习和自我思想汇报，平常只要上级通知支部组织党员学习，学习时都打考勤。几年来，没有一名党员故意不参加学习活动，也没有请假的。没有活动场所，代书记到哪里，党员就跟到哪里，党员的活动室就安到哪里，哪里就是党员的家。２００３年６月代红辉退休前在乡镇局地方建筑材料管理站，支部活动在那里；代红辉退休后到兴裕经贸公司工作，那里又成了党支部活动的场所；２００４年１１月至今，代红辉到云南红河旅行社工作，旅行社又成了党支部的活动场所。几年来，他们搬了几次“家”，换了几个地方，但支部从来没有一次因为找不到活动场地而取消正常的活动，特别是代红辉到红河旅行社工作后，其支部活动得到了旅行社总经理李懿航的大力支持，她不但提供活动场地、饮用水，让代红辉用旅行社的电话通知党员活动，还经常参加综合支部的活动。她说：“我自己也是一名党员，代书记这样执着地为党的事业工作，我没有理由不支持她。”

综合支部的工作，还得到开远市非公经济发展局党委的大力支持。乡镇局归经贸局分管后，综合支部先后录属于经贸局党委和市非公经济发展局党委，非公经济发展局党委考虑到综合支部党员分散、流动性大，打算把它解散，把党员划归到社区，但通过调研，了解到这个支部的凝聚力强、党员具有较强的先进性意识，因而不但保留了这一支部，局党委书记戴勇还经常深入这个支部参加组织活动，指导支部工作，为庆祝建党８５周年，非公局党委还专门拨款１０００元钱给综合支部，让１２名党员到蒙自查尼皮接受革命传统教育。

１２名党员能走在一起，大家都很珍惜支部这个“家”。家住农村的党员何家村，上级党委曾考虑让他转到就近的党支部，以方便参加党支部的学习和活动，可他却一直坚持不转组织关系。他说，我不怕路远，我可以坐车来参加学习，而且保证不缺席。我要留在代书记的支部。

支部的１２名党员中，确实有几位生活较为困难。他们也曾向支部反映过能不能帮助解决低保或者生活补助的问题。针对这一问题，代书记深入到党员之中，经常以拉家常的方式做好党员的思想工作，代书记经常对他们说：“我们是共产党员，与普通群众不同，应该体谅政府的困难，要主动减轻国家的负担，把政府提供的一些享受待遇首先让给比自己更困难的群众。”所以到目前为止，支部党员没有一名提出申请享受低保，而且每年上级党委让支部申报困难户党员补助，经过支部会议的讨论，也一致通过不予申请。支部党员徐瑞华自谋职业后，创建汽车运输公司，成为致富带头人，还资助了中和营乡两名贫困生读书。

代红辉找党员的事迹，感动了群众，也增强了党组织的凝聚力和吸引力。开远滇南大酒店的１名员工，主动申请加入党组织，并要求加入综合支部。在石灰厂工作的沈德兴因为自己所在的企业已经改制为私营企业，自己希望加入党组织的心愿一直无法实现，听到有代红辉这样一位重视、关心流动党员的好书记，主动递交了入党申请书，表明自己希望加入中国共产党，加入代书记所在的支部，接受党的教育。代红辉现在工作的红河旅行社的４名员工提出入党申请，并且要求加入代红辉所在的党支部，问及原因，４名入党积极分子无一例外地说：“代书记人好，我们要向她学习，这样的‘大家庭’让人心暖，我们要加入到党组织来。”

代红辉以一个共产党员朴实的觉悟、负责的态度、平实的行动、关怀式的管理，为流动党员撑起了一个可靠的家，赢得了党员们的理解、尊重和信任，让流动党员真切体会到了党组织的温暖，增进了对党的感情、坚定了对党的信念。今年“七·一”，代红辉被中共云南省委授予“优秀党务工作者”称号，这是我州今年唯一一名被省委组织部表彰的“优秀党务工作者”，同时，她的先进事迹材料被省委组织部上报到中组部，推荐为“全国优秀党务工作者”。（摘自《开远市讯》周丽娟）

第五篇：县委加强流动党员工作情况汇报

县委加强流动党员工作情况汇报

县委加强流动党员工作情况汇报

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神和中央、省、市委组织部的具体安排部署，深入学习实践科学发展观，以改革创新的精神进一步做好新形势下的流动党员管理服务工作，崇仁县把流动党员管理服务工作纳入重要日程，狠抓落实。现将有关情况汇报如下：

全县有流出党员584名，流入党员34名，春节期间先后有348名流动党员返乡，有14名流入党员留在崇仁。针对在崇的369名流动党员，组织开展了“结一个对子、过一次组织生活、核一次基本情况、提一个建议、尽一点力量”等“五个一”活动，审核发放流动党员活动证

348本，走访慰问348户，结成帮扶对子237对，召开座谈会18个，组织学习729人次，收集意见建议243条，引进资金1000多万元。我们的主要做法是：

1、由“走访登记”向“结成致富对子”延伸，进一步增进流动党员对党组织的感情。在春节前出台了《关于春节期间做好流动党员教育管理的通知》，明确要求各基层党组织，务必要走访慰问到每户流动党员家庭，采取“四进四查两问”的方式，按照“五清楚”，即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚、发展方向清楚的要求。对流动党员进行“地毯式”的排查、登记，分级建立流动党员信息库和登记卡册，充分掌握每一名流动党员情况，把每一名流动党员都纳入管理。同时，在切实解决流动党员困难户生活的基础上，充分了解流动党员个人发展方向，根据实际需要，按照地域相近、行业相同的原则，选派有经验、有资金、有技术的党员与之结对帮扶。全县共形成种养型、创业型、技术

型、加工型等12大类，共237对致富对子，大大提升了结对帮扶的成效，使流动党员感到党组织关心到心坎上，进一步增进流动党员对党组织的感情。

2、由“组织生活会”向“集中教育学习”拓展，进一步提升流动党员的思想素质。为了充分利用农闲时间抓好对流动党员的教育培训，在春节期间组织流动党员过组织生活会的基础上，我县专门编印了《流动党员培训教材》，把党的科学发展观精神、十七届四中全会决定、中央经济工作会、县委十届十二次全会精神等汇印成教育培训读本，确保全县流动党员人手一册，由县委组织部派出5个专门的授教组深入到各基层党委，利用县党员服务中心举办流动党员培训班，对返乡流动党员进行集中授课，引导和帮助流动党员学习贯彻好党的方针政策，了解全县总体发展思路，及主要的工作举措。同时，为流动党员赠送了法律知识读本、党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问等书籍；各基层党委

还邀请党校教师为流动党员进行专题讲座，组织收看现代远程教育专题片，切实抓好春节期间对流动党员的集中学习培训工作，使流动党员对当前党的政策方针有了全面的了解，增强了素质，开阔了视野，提高了社会责任感和先进性意识，更加关心家乡经济社会发展。那一世范文网

3、由“流动党支部”向“行业协会党支部”推进，进一步增强服务流动党员的能力。全县有上海、福建、广州、深圳、高阳等5个流动党支部，对流动党员进行跟踪教育管理服务工作，并发展党员6名。针对流动党员教育管理服务工作发展的需要，我县积极探索创新“外出行业协会党支部”教育管理服务模式，利用春节返乡时机，了解流动党员的行业情况，根据实际需要，在全县范围内打破地域限制，重新组建7个“外出行业协会党支部”，由县委组织直接管理，坚持“思想正、作风正、人品正，精通社团工作、精通思想政治工作，责任心强”的原则，通过行业内群众公认，行业会员投信任票，党员投选举票的方式，采取“兼职为主、专职为辅”和”内部选拔为主、外部选派为辅”的方式，配齐配强党支部班子。目前，已有167名党员参与了“外出行业协会党支部”，共挑选了18名机关干部作为党建指导员，负责联络各地各行业协会指导工作，有效地推动了党建工作。为进一步加强在外流动期间的管理服务打下了坚实基础。

4、由“征集金点子”向“为家乡发展尽力”深化，进一步发挥流动党员先锋模范作用。在春节期间在流动党员中开展“金点子”征集活动，组织流动党员开展座谈会，要求他们向党组织提1-2条家乡发展的好建议。同时，开展了“三个一”活动，通过行业协会党组织，在流动党员中开展为家乡发展“提供一点资金、引进一个项目、提一个金点子”活动，为家乡经济发展出谋出力。在工业园区由减震器行业协会党组织牵头回乡投资5000多万元，兴建了崇仁县减震器超市；外

出流动党员黄友平回乡投资万元创办了“赣龙电动器有限公司”，全县外出流动党员为家乡发展投资达2个多亿元资金。