四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知 川办函[2009]302号

第一篇：四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知 川办函[2009]302号

四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知

川办函[2009]302号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发〔2008〕15号，以下简称《通知》）下发以来，对于促进各地积极关注被征地农民社会保障工作、切实维护被征地农民合法权益发挥了积极效应。为进一步应对国际金融危机和加快推进我省灾后重建，经省政府同意，现就继续做好按城镇人口安置的被征地农民（以下简称“征地农转非人员”）参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称“基本养老保险”）有关问题通知如下。

一、适当调整缴费比例和缴费基数、明确批准时间

《通知》下发后的征地农转非人员，参加基本养老保险缴费比例调整为20%（其中个人部分不高于8%），缴费基数可按照批准征地时城镇个体参保人员的缴费基数，由当地市（州）人民政府确定。批准征地时间明确为批准被征地农民补偿安置方案的时间。征地农转非人员参加基本养老保险的费用应一次性缴纳。

二、统筹解决老征地农转非人员养老保险问题

《通知》下发以前的未参加企业职工基本养老保险的征地农转非人员（以下简称“老征地农转非人员”），可以向户籍所在地社保经办机构自愿申请参加基本养老保险。

超过法定退休年龄的老征地农转非人员可以2007年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，以20%的缴费比例，一次性缴纳15年基本养老保险费，并在办理参保手续的下月按规定领取基本养老金。属于城镇低保户的，可凭县级以上民政部门出具的证明材料，在初次缴纳不低于2万元基本养老保险费基础上，申请与社会保险经办机构签订在2年内分次缴纳剩余的养老保险费的《后续缴费协议书》，该类人员初次缴纳的养老保险费，应先按其15年缴费总基数的8%记入养老保险个人账户，其余部分划入统筹基金，计发基本养老金时，其缴费年限不作扣减。未超过法定退休年龄的老征地农转非人员可参照《通知》规定的不同年龄段相应缴费年限一次性缴纳基本养老保险费。

三、工作要求

各地要继续严格按照《通知》和本通知的有关规定，进一步巩固被征地农民社会保障工作成果，各市（州）人民政府应在今年底前制定被征地农民社会保障实施办法并报省政府备案。

各级人民政府要切实按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）关于“社会保障费用不落实不得批准征地”的要求，加强对被征地农民社会保障落实情况的监督检查工作。各级劳动保障部门和国土资源部门要与其他相关部门紧密配合，结合各自职能，明确工作责任、规范工作程序，落实社会保障资金，坚持“先保后征”，切实维护广大被征地农民的合法权益，确保当前生活水平不降低、长远生计有保障。实现基本养老保险省级统筹后，报省政府批准的土地征收项目征地农转非人员参加基本养老保险的方案由省劳动保障厅会同省国土资源厅提出审核意见。

本通知由省劳动保障厅负责解释。

第二篇：四川省人民政府办公厅关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知 川办函[2009]302号

四川省人民政府办公厅

关于被征地农转非人员参加基本养老保险

有关问题的通知

川办函[2009]302号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发[2008]15号，以下简称《通知》）下发以来，对于促进各地积极关注被征地农民社会保障工作、切实维护被征地农民合法权益发挥了积极效应。为进一步应对国际金融危机和加快推进我省灾后重建，经省政府同意，现就继续做好按城镇人口安置的被征地农民（以下简称“被征地农农转非人员”）参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称“基本养老保险”有关问题通知如下。

一、适当调整缴费比例和缴费基数、明确批准时间 《通知》下发后的征地农转非人员，参加基本养老保险缴费比例调整为20%（其中个人部分不高于8%），缴费基数可按照批准征地时城镇个体参保人员的缴费基数，由当地市（州）人民政府确定。批准征地时间明确为批准被征地农民补偿安置方案的时间。征地农转非人员参加基本养老保险的费用应一次性缴纳。

二、统筹解决老征地农转非人员养老保险问题 《通知》下发以前的未参加企业职工基本养老保险的征地农转非人员（以下简称“老征地农转非人员”），可以向户籍所在地社保经办机构自愿申请参加基本养老保险。

超过法定退休年龄的老征地农转非人员可以2007年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，以20%的缴费比例，一次性缴纳15年的基本养老保险费，并在办理参保手续的下月按规定领取基本养老金。属于城镇低保户的，可凭县级以上民政部门出具的证明材料，在初次缴纳不低于2万元的基本养老保险费基础上，申请与社会保险经办机构签订在2年内分次缴纳剩余的养老保险费的《后续缴费协议书》，该类人员初次缴纳的养老保险费，应先按其15年缴费总数的8%记入养老保险个人帐户，其余部分划入统筹基金，计发基本养老金时，其缴费年限不作后扣减。未超过法定退休年龄的老征地农转非人员可参照《通知》规定的不同年龄段相应缴费年限一次性缴纳基本养老保险费。

三、工作要求

各地要继续严格按照《通知》和本通知的有关规定，进一步巩固被征地农民社会保险工作成果，各市（州）人民政府庆在今年底前制定被征地农民社会保障实施办法并报省政府备案。

各级人民政府要切实按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）关于“社会保障费用不落实不得批准征地”的要求，加强对被征地农民社会保障落实情况的监督检查工作。各级劳动保障部门和国土资源部门要与其他相关部门紧密配合，结合各自职能，明确工作责任、规范工作程序，落实社会保险资金，坚持“先保后征”，切实维护广大被征地农民的合法权益，确保当前生活水平不降低、长远生计有保障。实现基本养老保险省级统筹后，报省政府批准的土地征收项目农转非人员参加基本养老保险的方案由省劳动保障厅会同省国土资源厅提出审核意见。

本通知由省劳动保障厅负责解释。

二○○九年十二月二十一日

第三篇：被征地农转非人员基本养老保险试行办法

重庆市人民政府关于印发

重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险 试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员 基本养老保险试行办法的通知

渝府发〔2008〕26号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》、《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》已经2008年2月18日市人民政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年二月二十九日

重庆市2007年12月31日以前

被征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条

为妥善解决我市被征地农转非人员的基本养老保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

1982 年1月1日至2007年12月31日期间，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，且在 2007年12月31日前年满16周岁以上人员（以下简称原征地农转非人员），适用本办法。

征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作（含已退休）的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出市外人员、2007年12月31日前已死亡人员等，不适用本办法。

第三条

2007年12月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原征地农转非人员（以下简称老龄人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从2008年1月起，按我市现行的城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即年满70周岁的，每月增发50元；年满75周岁的，每月再增发50元。下同）。

（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费（政府补贴部分除外，下同），扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额 一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第四条

2007年12月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原征地农转非人员（以下简称“4050”人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

（二）“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（三）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇＝城镇企业退休人员最低基本养老金×（1+继续缴费月数×1%）

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人一次性缴纳基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（四）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第五条

2007年12月31日，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的原征地农转非人员（以下简称中青年人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。

缴费基数：按2006我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第六条

2007年12月31日以前已参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。

（二）“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定；不足15年的，可按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

（三）中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

第七条

原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：

（一）1982年1月1日至1994年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担20%，政府补贴80%。

（二）1995年1月1日至1998年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担35%，政府补贴65%。

（三）1999年1月1日至2004年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担45%，政府补贴55%。

（四）2005年1月1日至2007年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担50%，政府补贴50%。

第八条

原征地农转非人员在2007年12月31日以前以个人身份参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，可按本办法的规定享受政府给予的社会保险补贴。

第九条

原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需政府补贴的资金，由市和区县（自治县）两级共同承担，市级承担85%，区县（自治县）承担15%。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十条

参加储蓄式养老保险的原征地农转非人员，可自愿选择按本办法参加基本养老保险。自愿参加的，应终止储蓄式养老保险合同。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十一条

自愿按本办法参加基本养老保险的原征地农转非人员，应在2009 日以前完成申报，逾期不再办理。

第十二条

各区县（自治县）人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的原征地农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

第十三条

各区县（自治县）人民政府要加强组织领导，成立由信访、劳动保障、财政、国土房管、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责原征地农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好原征地农转非人员参加基本养老保险的各项工作。

第十四条

各街道（乡镇）社区社会保障服务平台负责受理本社区内原被征地农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。

原征地农转非人员原则上在原征地所在区县（自治县）社区社会保障服务平台进行申报，跨区县（自治县）居住的，可在现居住地社区社会保障服务平台进行申报，但仍由原征地区县（自治县）负责其参保资格的审核认定、参保手续办理以及承担应由区县（自治县）政府补贴的资金。

第十五条

市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十六条

本办法自2008年1月1日起执行。

重庆市2008年1月1日以后

新征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条

为保障被征地农转非人员年老后的基本生活，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

坚持多方筹资，政府、集体、个人共同负担，权利和义务相对应，保障水平与经济发展相适应的原则，将被征地农转非人员养老保障纳入城镇企业职工基本养老保险体系进行管理。

第三条

2008年1月1日以后，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收并进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上的，适用本办法。

第四条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员（以下简称老龄人员），按以下规定执行：

（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从征地补偿安置方案依法批准的次月起，按征地补偿安置方案依法批准时我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即年满70周岁的，每月增发50元；年满75周岁的，每月再增发50元。下同）。

（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第五条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的人员（以下简称“4050”人员），按以下规定执行：

（一）“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

（二）“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇，其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（三）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇＝城镇企业退休人员最低基本养老金×（1＋继续缴费月数×1%）

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（四）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第六条

征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的人员（以下简称中青年人员），按以下规定执行：

（一）中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×本市城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例×本人应缴费年限。

缴费基数：按本办法实施时上全市城镇经济单位在岗职工平均工资的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的补缴1年；年满17周岁不满18周岁的补缴2年；年满18周岁不满19周岁的补缴3年；年满19周岁不满20周岁的补缴4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的补缴5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的补缴10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第七条

以上不同年龄段人员的缴费标准，今后随企业职工基本养老保险缴费基数的提高，通过国土行政管理部门调整征地补偿政策和标准，建立相应的调整机制。

第八条

征地土地补偿费主要用于统筹安排被征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费应用于个人缴纳基本养老保险费。被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费由国土行政管理部门统一代缴。符合条件享受城镇居民最低生活保障待遇的被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费，不纳入家庭收入项目计算。第九条

被征地农转非人员征地前已参加城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

（二）“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定；不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

（三）中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十条

被征地农转非人员征地前已参加我市农民工养老保险的，其参加农民工养老保险的缴费年限每2个月折算为1个月的城镇企业职工基本养老保险缴费年限（折算后不足1个月的，按1个月计算，下同），并分别按以下办法处理：老龄人员已按月领取农民工养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

“4050”人员折算后的缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定；不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

中青年人员折算后的缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限以上的，不再执行本办法第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十一条

各区县（自治县）人民政府负责本行政区域内被征地农转非人员基本养老保险的组织实施和社会化管理服务工作。要积极引导、帮助劳动年龄段的被征地农转非人员实现就业，全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

各级劳动保障行政部门是被征地农转非人员基本养老保险的行政主管部门。各级城镇企业职工基本养老保险经办机构负责被征地农转非人员基本养老保险的经办工作。

各级国土行政管理部门负责被征地农转非人员参保资格条件的认定，以及被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费的代缴。

各级财政部门负责基金划拨和管理工作。

各级农业、民政、公安等部门按照各自职责，协同做好相关工作。

第十二条

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要高度重视，积极推进被征地农转非人员基本养老保险工作。开展被征地农转非人员基本养老保险工作所需人员和经费等，由同级人民政府予以保障。

第十三条

本办法与国家今后出台的有关规定不一致的，按国家规定执行。

第十四条

市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十五条

本办法自2008年1月1日起执行。

第四篇：重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法

重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法

发布部门: 重庆市人民政府

发布文号: 渝府发[2008]26号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》、《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》已经2008年2月18日市人民政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年二月二十九日

重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条为妥善解决我市被征地农转非人员的基本养老保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条1982年1月1日至2007年12月31日期间，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，且在2007年12月31日前年满16周岁以上人员（以下简称原征地农转非人员），适用本办法。

征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作（含已退休）的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出市外人员、2007年12月31日前已死亡人员等，不适用本办法。

第三条2007年12月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原征地农转非人员（以下简称老龄人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。

老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从2008年1月起，按我市现行的城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即年满70周岁的，每月增发50元；年满75周岁的，每月再增发50元。下同）。

（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费（政府补贴部分除外，下同），扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第四条2007年12月31日，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的原征地农转非人员（以下简称“4050”人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

（二）“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（三）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇＝城镇企业退休人员最低基本养老金×（1＋继续缴费月数×1%）

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人一次性缴纳基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（四）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第五条2007年12月31日，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的原征地农转非人员（以下简称中青年人员），本人自愿的，可按以下规定办理：

（一）中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。

缴费基数：按2006我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第六条2007年12月31日以前已参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。

（二）“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定；不足15年的，可按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

（三）中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的缴费办法一次性补足。

第七条原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费，政府给予一定的社会保险补贴。具体办法如下：

（一）1982年1月1日至1994年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担20%，政府补贴80%。

（二）1995年1月1日至1998年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担35%，政府补贴65%。

（三）1999年1月1日至2004年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担45%，政府补贴55%。

（四）2005年1月1日至2007年12月31日期间的征地农转非人员，本人承担50%，政府补贴50%。

第八条原征地农转非人员在2007年12月31日以前以个人身份参加了我市城镇企业职工基本养老保险的，可按本办法的规定享受政府给予的社会保险补贴。

第九条原征地农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需政府补贴的资金，由市和区县（自治县）两级共同承担，市级承担85%，区县（自治县）承担15%。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十条参加储蓄式养老保险的原征地农转非人员，可自愿选择按本办法参加基本养老保险。自愿参加的，应终止储蓄式养老保险合同。具体办法由市财政局会同市劳动保障局、市国土房管局另行制定。

第十一条自愿按本办法参加基本养老保险的原征地农转非人员，应在2009年6月30日以前完成申报，逾期不再办理。

第十二条各区县（自治县）人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的原征地农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

第十三条各区县（自治县）人民政府要加强组织领导，成立由信访、劳动保障、财政、国土房管、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责原征地农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好原征地农转非人员参加基本养老保险的各项工作。

第十四条各街道（乡镇）社区社会保障服务平台负责受理本社区内原被征地农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。

原征地农转非人员原则上在原征地所在区县（自治县）社区社会保障服务平台进行申报，跨区县（自治县）居住的，可在现居住地社区社会保障服务平台进行申报，但仍由原征地区县（自治县）负责其参保资格的审核认定、参保手续办理以及承担应由区县（自治县）政府补贴的资金。

第十五条市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十六条本办法自2008年1月1日起执行。

重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法

第一条为保障被征地农转非人员年老后的基本生活，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条坚持多方筹资，政府、集体、个人共同负担，权利和义务相对应，保障水平与经济发展相适应的原则，将被征地农转非人员养老保障纳入城镇企业职工基本养老保险体系进行管理。

第三条2008年1月1日以后，我市行政区域内农村居民因土地被政府依法征收并进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上的，适用本办法。

第四条征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员（以下简称老龄人员），按以下规定执行：

（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。

老龄人员不建立基本养老保险个人账户。

（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从征地补偿安置方案依法批准的次月起，按征地补偿安置方案依法批准时我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即年满70周岁的，每月增发50元；年满75周岁的，每月再增发50元。下同）。

（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

第五条征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的人员（以下简称“4050”人员），按以下规定执行：

（一）“4050”人员每人按41000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

（二）“4050”人员在达到法定退休年龄前，未继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费的，不建立基本养老保险个人账户。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇。年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇，其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（三）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费不足5年的，从达到法定退休年龄的次月起，按下列办法计发养老待遇：

养老待遇＝城镇企业退休人员最低基本养老金×（1＋继续缴费月数×1%）

在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分一次性退还给指定受益人或法定继承人。

在按月领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人从安置补助费中一次性缴纳的基本养老保险费和基本养老保险个人账户部分，扣除已支付养老待遇和死亡待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。

（四）“4050”人员在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。其一次性缴纳基本养老保险费作为15年缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

第六条征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的人员（以下简称中青年人员），按以下规定执行：

（一）中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×本市城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例×本人应缴费年限。

缴费基数：按本办法实施时上全市城镇经济单位在岗职工平均工资的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的补缴1年；年满17周岁不满18周岁的补缴2年；年满18周岁不满19周岁的补缴3年；年满19周岁不满20周岁的补缴4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的补缴5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的补缴10年。

中青年人员一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，缴费指数按1计算，按规定补建个人账户。

（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

第七条以上不同年龄段人员的缴费标准，今后随企业职工基本养老保险缴费基数的提高，通过国土行政管理部门调整征地补偿政策和标准，建立相应的调整机制。

第八条征地土地补偿费主要用于统筹安排被征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费应用于个人缴纳基本养老保险费。被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费由国土行政管理部门统一代缴。

符合条件享受城镇居民最低生活保障待遇的被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费，不纳入家庭收入项目计算。

第九条被征地农转非人员征地前已参加城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：

（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

（二）“4050”人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定；不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

（三）中青年人员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十条被征地农转非人员征地前已参加我市农民工养老保险的，其参加农民工养老保险的缴费年限每2个月折算为1个月的城镇企业职工基本养老保险缴费年限（折算后不足1个月的，按1个月计算，下同），并分别按以下办法处理：

老龄人员已按月领取农民工养老金的，不再执行本办法第四条的规定。

“4050”人员折算后的缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第五条的规定；不足15年的，可按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

中青年人员折算后的缴费年限已达到本办法第六条规定的缴纳年限以上的，不再执行本办法第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，第六条的规定；不足本办法第六条规定的缴纳年限的，按本办法第六条规定的缴费办法一次性补足。

第十一条各区县（自治县）人民政府负责本行政区域内被征地农转非人员基本养老保险的组织实施和社会化管理服务工作。要积极引导、帮助劳动年龄段的被征地农转非人员实现就业，全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“4050”人员要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。

各级劳动保障行政部门是被征地农转非人员基本养老保险的行政主管部门。各级城镇企业职工基本养老保险经办机构负责被征地农转非人员基本养老保险的经办工作。

各级国土行政管理部门负责被征地农转非人员参保资格条件的认定，以及被征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费的代缴。

各级财政部门负责基金划拨和管理工作。

各级农业、民政、公安等部门按照各自职责，协同做好相关工作。

第十二条各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要高度重视，积极推进被征地农转非人员基本养老保险工作。开展被征地农转非人员基本养老保险工作所需人员和经费等，由同级人民政府予以保障。

第十三条本办法与国家今后出台的有关规定不一致的，按国家规定执行。

第十四条市劳动保障局会同市国土房管局、市财政局制定本办法的具体实施意见。

第十五条本办法自2008年1月1日起执行。

第五篇：四川省人民政府办公厅《关于印发2018年四川省科技成果转化工作要点的通知》川办函〔2018〕52号

索 引 号： 008282882/2018-00283 主题分类： 其他 发布机构： 四川省人民政府办公厅

发布日期： 2018-06-05 文

号： 川办函〔2018〕52号 有 效 性： 有 效

四川省人民政府办公厅

关于印发2018年四川省科技成果转化工作要点的通知

川办函〔2018〕52号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《2018年四川省科技成果转化工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

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2018年6月5日

2018年四川省科技成果转化工作要点

为深入推进实施《四川省促进科技成果转移转化行动方案（2016—2020年）》，加快推动科技成果转化为现实生产力，支撑全省经济转型发展、创新发展、跨越发展，现制定以下工作要点。

一、实施创新成果供给行动

（一）实施重大科技专项。加强产学研用协同创新，深入推进生物技术与医药、信息安全及其集成电路重大科技专项实施，启动航空与燃机、云计算与大数据（人工智能）、环境治理与生态保护重大科技专项，加快突破一批重大核心技术。突出重大项目“沿途下蛋”机制，争取形成50项重大科技成果。（责任单位：科技厅，省经济和信息化委、省卫生计生委等，列首位的为牵头单位，下同）

（二）推进高校院所科技成果研发。加大力度支持高校院所基础研究投入，引导高校院所围绕产业发展需要确定研究方向，提升基础研究水平和原始创新能力，为产业发展提供一批可转化的成果。在干细胞及转化、蛋白质调控、脑信息、新能源、纳米材料、轨道交通等领域组―2― 织实施一批重大基础（前沿技术）研究项目和应用基础研究项目，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。（责任单位：教育厅，省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅等）

（三）筛选国家重大新药创制专项成果。积极对接国家“重大新药创制”科技重大专项实施管理办公室，建立专项成果库，争取100项成果入库。筛选确定拟重点对接和转化的成果，促进10—15个成果在成都天府国际生物城等区域转移转化。（责任单位：科技厅，省卫生计生委、省食品药品监管局、省中医药局等）

（四）培育创新产品。实施新一轮技术创新工程，推进新一代信息技术、航空与燃机、轨道交通、生物医药、新材料等重点产业领域科技攻关和产业化应用，培育100个成长潜力大、对产业发展具有引领带动作用的创新产品。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委等）

（五）加速知识产权创造。加大创新成果标准化、专利化、品牌化工作力度。加大产业的知识产权保护力度，鼓励企业开发、申请、转让和许可实施国内外专利尤其是发明专利，鼓励将科技成果转化过程中的再创新技术及时形成专利权。争取全省有效发明专利量超过4.8万件，规模以上工业企业每亿元主营业务收入发明专利申请1.26件。（责任单位：省知识产权局，科技厅等）

二、实施示范引领行动

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（六）建设成果转移转化示范区。加快建设以军民融合为特色的成德绵国家科技成果转移转化示范区。依托国家级和省级高新技术开发区、农业科技园区、可持续发展试验区、大学科技园，以及高校、科研院所聚集区域等创新资源集聚区，建设3—5个省级科技成果转移转化示范基地。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、省国防科工办，成都市人民政府、德阳市人民政府、绵阳市人民政府等）

（七）推进职务科技成果权属混合所有制改革试点。围绕探索开展“先确权、后转化”的有效机制、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制、建立职务科技成果处置管理的有效方式等3项试点任务，扎实推进20家高校院所职务科技成果权属混合所有制改革试点。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府等）

（八）培育科技成果转移转化示范企业。研究制定四川省科技成果转移转化示范企业认定和管理办法，培育30家成果创造能力强、成果转化水平高的科技成果转移转化示范企业。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、省国防科工办、省知识产权局，各市〔州〕人民政府等）

（九）实施重大科技成果转化示范项目。大力推动获得国家科学技术奖、四川省科学技术奖的成果转化应用，推进重点产业领域的科技成果转移转化。全省组织实施具有自主知识产权、技术水平高、市场竞争优势强、支撑经济社会发展作用明显的科技成果转移转化示范项目1000项。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、省卫生计生委、省食品药品监―4― 管局、省中医药局，成都市人民政府等）

三、实施知识产权运用行动

（十）积极探索知识产权保护新机制。探索建立知识产权行政执法与刑事司法衔接新机制，加快建立知识产权侵权纠纷行政调解前置、调解协议司法确认和证据互认制度。抓好“专利快速审查、确权、维权一站式服务”改革举措的复制推广。（责任单位：省知识产权局，科技厅等）

（十一）深入推进知识产权改革创新。深入推进知识产权综合管理改革，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。纵深推进知识产权归属和利益分享制度改革，扎实抓好20所高校院所改革试点工作。创建国家军民融合知识产权服务和成果转化示范基地，推进成都市知识产权运营服务体系重点城市建设。（责任单位：省知识产权局，省发展改革委、教育厅、科技厅、省国防科工办等）

（十二）加快知识产权运营服务体系建设。完善四川省知识产权公共服务平台功能，加快知识产权运营服务平台建设，建设军民融合知识产权服务平台，举办天府知识产权运营高峰会，发布重点产业专利导航分析报告和可运营高价值专利目录。（责任单位：省知识产权局，省发展改革委、教育厅、科技厅、省国防科工办等）

（十三）强化知识产权金融服务。强化省级知识产权专项资金、知识产权运营基金、知识

—5— 产权质押融资风险补偿基金、金融资助资金等的激励引导，积极推广“银行贷款＋保险保证+风险补偿”知识产权质押融资新模式，扩大“天府知来贷”知识产权金融产品适用范围。（责任单位：省知识产权局，财政厅、省金融工作局、人行成都分行、四川银监局、四川保监局）

（十四）深化知识产权试点示范工作。深入推进城市、强县、企业、园区知识产权试点示范工作，加快实施知识产权强企培育工程，推动《企业知识产权管理规范》国家标准贯彻执行，进一步强化企业创新主体地位和知识产权运用主体地位。（责任单位：省知识产权局，科技厅，各市〔州〕人民政府等）

四、实施产业升级行动

（十五）大力发展战略性新兴产业和高端成长型产业。聚焦重点领域和技术创新方向，组织实施50项战略性新兴产业和高端成长型产业项目。着力将信息安全、大数据、轨道交通、航空与燃机、节能环保、新能源汽车、页岩气、生物医药、核技术应用等产业培育成为千亿产业。（责任单位：省经济和信息化委，省发展改革委、科技厅，各市〔州〕人民政府等）

（十六）推进传统产业改造升级。改造提升电子信息、装备制造、汽车制造、食品饮料等优势产业，在培育中高端供给、实施智能化改造、质量品牌创建、清洁低碳发展等方面加大力度，引导企业加大关键领域、重点环节技术改造投资力度，切实提升传统产业中的先进产能比重，组织实施一批投资上亿元的技术改造项目。（责任单位：省经济和信息化委，省发展改革委、科技厅，各市〔州〕人民政府等）

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（十七）大力发展智能制造和服务型制造。强化智能制造基础平台建设，加快推进企业数字化、智能化改造，大力推进制造过程智能化。加快发展服务型制造，推动制造业由生产型向生产服务型转变。攻克20项以上智能制造共性关键技术，培育30户智能制造示范企业和10户服务型制造示范企业。（责任单位：省经济和信息化委，省发展改革委，各市〔州〕人民政府等）

五、实施军民融合成果转化行动

（十八）推进“省部军”协同机制落地。落实省政府与科技部、中央军委科技委战略合作协议，建立“省部军”共同参与的科技军民融合协调推进机制，共同推进军民融合科技成果转化。（责任单位：省国防科工办，省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅,成都市人民政府、德阳市人民政府、绵阳市人民政府等）

（十九）转化一批军民两用科技成果。设立军民融合科技创新专项，开展军民联合重大科技项目攻关。以中物院成都银河596基地、国家信息安全高新技术产业基地等优势单位为载体，积极推进一批军民融合科技成果双向转移转化。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、省国防科工办,成都市人民政府、德阳市人民政府、绵阳市人民政府等）

（二十）加强军民融合平台建设。推进国家科技军民融合协同创新试点平台建设，加强军民两用技术交易中心、技术转移中心建设。支持在川中央军工单位分类推进国防科技实验室、—7— 军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放，建设一批军民融合创新平台。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、省国防科工办，成都市人民政府、德阳市人民政府、绵阳市人民政府等）

（二十一）打造一批军民融合产业集群。深化我省与12家央属军工企业战略合作，实施一批军民融合产业项目，打造十大军民融合高技术产业基地，培育孵化一批“专精特新”军民融合科技型中小微企业，实施一批军民融合产业项目。（责任单位：省国防科工办，省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、财政厅，成都市人民政府、德阳市人民政府、绵阳市人民政府等）

六、实施服务能力提升行动

（二十二）推进国家技术转移西南中心建设。持续推进成都高新技术开发区西南中心核心聚集区，重庆、云南、贵州、西藏分中心，四川天府新区成都片区、绵阳科技城等分中心与工作站的“1+4+N”技术转移体系建设。引入10家以上国内外优质技术转移服务机构入驻西南中心，举办常态化对接、培训活动20场以上。（责任单位：科技厅，绵阳市人民政府、宜宾市人民政府等）

（二十三）培育技术转移服务机构。鼓励有条件的市（州）、县（市、区）建立区域性、专业性成果转化、技术转移机构。在高校院所、重点区域、重点行业龙头企业布局建设10家以上省级技术转移示范机构。（责任单位：科技厅，各市〔州〕人民政府等）

―8―

（二十四）建立多层次技术市场人才培训体系。依托国家技术转移人才培养基地，与四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南科技大学等高校联合开展科技成果转移转化培训。加强与国际技术转移组织、行业龙头企业等单位合作，联合培养国际化技术转移人才。建立技术合同认定登记人员准入、技术经纪人持证上岗等制度，推进技术转移人才队伍建设，培养300名技术经纪人。（责任单位：科技厅，教育厅、人力资源社会保障厅等）

七、实施成果展示发布行动

（二十五）推进科技成果及需求信息汇交。建立全省统一、各市（州）和省直各部门共享的科技成果信息在线汇交系统，向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权等信息。持续推进科技成果转移转化报告制度，统计分析全省成果转化总体情况。主动对接国家科技成果信息系统，筹建国家科技成果西南数据中心。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅，各市〔州〕人民政府等）

（二十六）开展科技成果路演活动。打造万方数据西部科技成果路演中心，定期、定点、定时组织开展现场路演活动，发布优质科技成果。依托线上路演平台，实现现场路演在线直播，开展在线路演、网络展会、3D网展，线上线下结合展示创新科技成果，形成品牌路演活动。（责任单位：科技厅，省经济和信息化委、财政厅，各市〔州〕人民政府等）

（二十七）建立常态化科技成果对接机制。办好中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技

—9— 城国际科技博览会等大型科技成果展览展示活动，组织开展“一带一路”国家和地区重大科技成果交流活动，推动科技成果与企业技术创新需求、产业发展有效对接。举办科技成果精准对接活动，形成专业性、行业性、区域性的对接活动品牌。（责任单位：科技厅，省经济和信息化委、教育厅、省国防科工办、省知识产权局，各市〔州〕人民政府等）

（二十八）举办各类创新创业赛事活动。举办中国创新挑战赛，围绕企业技术需求，以“揭榜比拼”的方式，面向社会公开征集技术难题解决方案，积极探索企业与高校院所、企业与企业之间技术合作新机制。利用中国创新创业大赛（四川赛区）、四川省大学生创新创业大赛等活动，促进技术供给与需求对接。（责任单位：科技厅，教育厅，各市〔州〕人民政府等）

八、实施技术交易倍增行动

（二十九）筹建天府技术交易市场。筹建天府技术交易市场，探索科技成果挂牌交易与职务发明公示免责模式。依托交易市场实体载体与网上技术交易平台，围绕“招、拍、挂”技术交易模式，制定交易实施规则，完善科技成果评价机制，打造标准化、特色化、品牌化的技术交易流程及服务机制。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、省知识产权局、省金融工作局等）

（三十）促进技术交易增长。动态调整技术合同认定登记点，在重点高校、企业设立技术合同认定登记点或工作站。推动技术合同认定登记工作宣传、政策解读、税收优惠政策落实，推动全省技术交易额稳步增长，2018年技术合同认定登记额达到450亿元。（责任单位：科技―10― 厅，省发展改革委、省经济和信息化委、省知识产权局等）

九、实施金融助推行动

（三十一）推进科技金融深度融合。积极推动绵阳创建科技城军民融合改革创新试验区，支持在成都试点建设国家级基于区块链技术的知识产权融资服务平台。积极推动德阳等7个省级科技金融结合试点城市建设，探索金融助力成果转化模式，争取形成一批可复制可推广试点经验。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、省金融工作局、人行成都分行，相关市〔州〕人民政府等）

（三十二）发挥各类基金引导带动作用。做强四川省创新创业投资引导基金、四川省科技成果转化股权投资基金，吸引社会资本共同支持创新创业和成果转化。鼓励中铁创投、虹云创投和天河创投等国家新兴产业创投基金参股子基金投向轨道交通、航空、生物医药、新材料、电子信息等新兴产业领域。努力争取新设立国家参股新兴产业创业投资基金。（责任单位：科技厅，省发展改革委、财政厅、省金融工作局、四川银监局、四川保监局等）

（三十三）拓宽资金市场化供给渠道。围绕科技成果转化链配置金融链，鼓励有条件的商业银行设立科技支行，支持银行等金融机构开展知识产权质押融资、股权质押融资等金融业务，支持重点产业科技成果转化。鼓励和支持金融机构对科技企业开展应收账款融资服务。鼓励保险机构开发符合科技成果转化特点的保险品种。支持和引导符合条件的企业在银行间市场发行各类债务融资工具，鼓励创投企业发行创投债，扩大双创专项债务融资工具发行规模。（责任

—11— 单位：省金融工作局，省发展改革委、科技厅、财政厅、省知识产权局、人行成都分行、四川银监局、四川保监局等）

十、实施生态优化行动

（三十四）加强政策落实。加强政策法规宣传解读，推动《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的若干规定》和《促进科技成果转移转化行动方案》的贯彻落实。积极推动中央在川单位落实《关于支持中央单位深入参与所在区域全面创新改革试验的通知》，促进中央在川单位成果转移转化。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、教育厅、省国防科工办，各市〔州〕人民政府等）

（三十五）完善政策法规。力争年内出台四川省促进科技成果转化条例，加快制定四川省技术转移体系建设方案、关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见等政策措施。鼓励高校、院所出台科技成果转化相关配套政策。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅、省国防科工办，各市〔州〕人民政府等）

（三十六）强化成果转化政策协同。强化科技、财政、金融、税收、军民融合、知识产权、人才、产业等政策协同，做好成果转化政策衔接，完善相关配套政策措施。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、财政厅、省国防科工办，各市〔州〕人民政府等）

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各地各部门要建立完善工作推进机制，加强政策、资源统筹，积极营造有利于科技成果转移转化的良好社会氛围。加强科技成果转移转化工作新闻宣传、政策解读，对可复制、可推广的经验和模式及时总结推广。建立科技成果转化工作考核评价制度，督促各项任务落地落实。各项任务的牵头部门每季度末将工作推进情况报科技厅。

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