甘南州合作警方侦破“7.25”杀人案件纪实

第一篇：甘南州合作警方侦破“7.25”杀人案件纪实

甘南州合作警方侦破“7.25”杀人案件纪实

发布时间：2011-08-03 16:06:33

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本网讯（通讯员 金万贵）这一夜，甘南州合作市公安局党委会议室的灯光彻夜长明，面对错纵复杂的案情，局长蔡晓冬的语气斩钉截铁，“案件不破心难安，案件不破无法向被

害人家属和人民群众交待！”

血案惊心

七月的合作，山青水秀，天高云淡，凉爽的气候迎来不少外来游客。

坐落在合作市东一路忠良旅馆的老板像往常一样招呼着旅客。突然，一个身穿藏蓝色衣服的男子踉跄着走进旅馆大厅，鲜血顺着该男子的裤脚流了一路。眼前的场景令老板大吃一惊，惊呼：“出事了！快报警！”话音刚落，该男子便倒在了血泊中。

此时是7月25日21时25分。

5分钟后，3辆警车闪着警灯向案发现场疾驰而去„„

与此同时，合作市公安局刑侦大队办案民警将有关情况向局领导进行了汇报。市公安局局长蔡晓冬和分管刑侦工作的政委郑云飞得知案情后，立即赶赴现场指挥开展工作，并要求尽快侦破此案，并迅速在现场成立了以蔡晓冬为总指挥的案件侦破指挥部，现场勘查和调查

访问工作迅速展开。

现场位于合作市东一路西桥头，经现场勘查，被害人遭犯罪嫌疑人刀刺后左大腿内侧动脉断裂，挣扎着向附近旅馆跑去，进旅馆大厅后因失血过多死亡，被害人途径之处弯弯曲曲血迹满地，并在多处形成团状凝固血块，血腥味的空气令人窒息。

被害人是谁？又是谁对被害人下此毒手？为什么要凶残夺命？到底是为情，为仇，还是为财？案件性质和犯罪嫌疑人认定无疑成为侦破案件的关键！

这一夜，合作公安局党委会议室的灯光彻夜长明，一个个侦查方案提上桌面，又一次次被推翻，一条条消息从各路外围侦查员处不断传来，面对错纵复杂的案情，局长蔡晓冬斩钉截铁地说，“案件不破心难安，案件不破无法向被害人家属和人民群众交待！”

经过2个多小时的勘查、调查和反复论证，案件指挥部分析认为，第一现场有被害人与犯罪嫌疑人扭打痕迹，而被害人系中刀身亡，推测应为扭打过程中遇刺毙命；从尸检结果来看，被害人刀口系短刀所刺，而犯罪嫌疑人随身携带刀具；再从案发现场地理位置和案发时

间来看，案件性质应该为激情性仇杀。

与此同时，民警围绕案发现场，通过走访、辨认等手段，第一时间确定了被害人身份。

案件性质迅速认定、犯罪嫌疑人范围划定和被害人身份确定，为侦查工作指明了方向。侦查员们按照指挥部的指令，围绕被害人的社会关系展开详细的调查访问。

在对被害人社会关系的调查中，一个叫拉某某的男子进入了侦查员的视线。经了解，该男子曾因索要户口薄一事与拉某某发生矛盾。当侦查员们把拉某某作为重点对象进行侦查

时，拉某某却突然消失的无影无踪。

如果案件与拉某某无关，此时为何销声匿迹；如果犯罪嫌疑人真是拉某某，他的消失必

将进一步加大破案的难度。

此时是26日18时左右，距发案时间已经过去了整整21个小时。

争取时间对于案件破获至关重要，侦查员们与时间赛跑着。

为进一步确定犯罪嫌疑人，侦查员调取拉某某的照片，重新走访排查，让现场目击者细

心辨认。

“就是这个人！案发时段曾在现场周围出现过。”目击者的话语坚定了侦查员们的信心。

围捕恶魔

“只要有一线希望，我们就要尽百倍努力，不能让犯罪嫌疑人逍遥法外。”分管刑侦工

作的政委郑云飞告诉侦查员们。

侦查员们迅速对拉某某的基本情况和社会关系进行调查掌握，一张抓获拉某某的大网迅

速展开。

通过对拉某某活动轨迹分析，判断此人有可能逃往临夏市。

“抓获拉某某刻不容缓，必须立即行动。”27日16时许，刑侦大队大队长高怀雨带领侦查员们赶赴临夏市。不料，天公不作美，临夏突降暴雨，这给侦查抓捕工作带来了更大的难度。为防止犯罪嫌疑人趁大雨之势逃跑，侦查员们没有停下脚步，冒着倾盆大雨展开了拉

网式的清查。

时间的指针指向23时，虽然走访排查了旅店、网吧70多家，盘查可疑人员500余人，侦查员们也没有找到犯罪嫌疑人丝毫踪迹。

此时，一条来自指挥部的消息让侦查员们顿时兴奋了起来。消息称，经工作，犯罪嫌疑

人逃往兰州方向。

“追！不能给犯罪嫌疑人任何喘气的机会。”侦查员们顾不上劳累，前往兰州方向。

侦查员们到达兰州后，迅速展开摸排工作，可犯罪嫌疑人和侦查员们玩起了“躲猫猫”。

之后，犯罪嫌疑人又潜回了临夏。

“一组侦查分队在兰州，另一组侦查分队在合作，犯罪嫌疑人潜回临夏，此时抓捕将形成了合围之势。”指挥部迅速指示两组侦查员同时前往临夏实施抓捕。

连夜，政委郑云飞带领的合作侦查分队和高怀雨带领的兰州侦查分队同时从两地出发，面对强大的合围之势，犯罪嫌疑人如“瓮中之鳖”，在一家小旅店束手就擒。

此时是28日凌晨5时许。犯罪嫌疑人成功押回合作。

恩怨复仇

迫于法律的威严，拉某某交待了其杀害被害人桑某某的作案事实。

2009年5月份，拉某某醉酒后在合作市某旅店与桑某某发生矛盾，事过一周后，旅店老板与桑某某合伙以喝酒名义将拉某某约到旅店，以赔偿医药费为由强行将拉某某的户口

薄、手机和几十块钱拿走。

同年7月份，拉某某因盗窃罪被判处有期徒刑一年，2010年7月刑满释放。之后曾在合作市路遇桑某某，并向其索要自己的户口薄，最终因各种原因没有将户口薄要到手。

2011年7月25日，也就是案发当天，拉某某在合作市森林公园和朋友喝完三箱啤酒后，到东一路一个饭馆吃饭，期间，拉某某到饭馆外面接听电话。21时20分左右，桑某某路过此处，看到拉某某坐在地上打电话，便用挑衅的口气向拉某某问要不要户口薄。

随后，拉某某起身与桑某某发生推搡，推搡中，桑某某狠狠掰住拉某某的手指，情急之下，拉某某拔出腰间的刀子向桑某某戳去。受伤的桑某某踉跄着向附近的旅馆跑去，拉某某紧追其后，桑某某跑进旅馆后，拉某某看见桑某某的脚下流着血，地上也有一团血。

看到此情此景，拉某某有点后怕，随即跑到某旅社取上自己的摩托车骑车躲进了附近的山上，第二天听说桑某某已经死了，便搭了便车去了临夏，在临夏待了一天后，又潜逃到兰州，在兰州待了几小时后，因适应不了兰州火热的天气，又潜回临夏。

在临夏登记好房子后，准备休息一夜后开始新的潜逃，不料，半夜被侦查员们抓获。

法网恢恢，疏而不漏，等待犯罪嫌疑人拉某某的将是法律的严惩。

虽然这起杀人案以成功告破而暂告一段落，但在笔者心中却是久久不能平静。假如当时发生矛盾时相互让一让，假如桑某某没有要挟拉某某的钱财，假如拉某某索要户口薄时桑某某痛快归还，假如桑某某不要挑衅醉酒的拉某某„„然而，人生没有假如，也不能重来，但愿这样滴血的悲剧不要再重演。（甘南州合作市公安局政工科供稿）

来源: 甘肃平安网

第二篇：“一号案件”侦破纪实

“一号案件”侦破纪实

高墙电网，戒备森严，荷枪实弹的哨兵，居高临下的岗楼，这里就是临汾监狱。

它是山西省关押重刑犯的监狱之一，原判死缓和无期徒刑的重刑犯占罪犯总数的80%以上。然而近几年来，却有一些正值壮年、身体健康的罪犯堂而皇之、名正言顺地走出了监狱的重重壁垒。

2004年5月，一封举报信揭开了这其中的惊人黑幕――

全国一号案件：监狱风暴骤起震荡山西

2004年5月，在最高人民检察院在全国开展的“减刑、假释、保外就医”专项检查活动中，关于山西临汾监狱干警违法办理保外就医的举报材料像雪片一样飞到了山西省人民检察院，最高人民检察院也转来了相同内容的材料。举报的内容非常明确：以临汾监狱的政委、党委书记王勇民为首的干警收受贿赂，将没有疾病的原判死缓、无期徒刑的罪犯保外就医。

举报材料中反映的情况，引起了山西省人民检察院监所检察处的高度重视，该处决定利用专项检查之机，对临汾监狱保外就医的罪犯进行全面复查，秘密收集证据，寻找案件突破口。

6月21日，由省人民检察院监所处组成的初查小组，以指导“减刑、假释、保外就医”专项检查工作的名义进驻临汾监狱，调取了该监狱2002年以来全部保外就医罪犯的档案资料进行审查。经过5天通宵达旦的紧张工作，发现了诸多疑点，初查小组当即封存了相关档案资料。

6月27日，在初查小组的严密组织和全程监控下，临汾市人 1 民检察院和临汾监狱联合对8名曾被保外就医的罪犯的疾病进行了异地复检，结果令人十分震惊：在8名罪犯中有5人不符合保外就医条件，其中两人竟然没有任何疾病――罪犯张勇，35岁，原判死缓，2003年1月以肝硬化（失代偿期）被保外一年，2003年12月以同样的疾病被续保一年，经复检仅为高血脂，无任何保外疾病；罪犯高喜生，26岁，原判死缓，2003年1月以肝肾综合症被保外一年，经复检无任何疾病。

罪犯的复检结果和侦查工作的初查结果，暴露出临汾监狱在罪犯保外就医工作中存在着大量的违法犯罪事实。7月30日，鉴于该案有犯罪事实存在，犯罪嫌疑人尚无确定的情况，经山西省人民检察院领导批准，监所检察处果断以事立案进行侦查，并从全省监所检察部门抽调人员组成了“7・30”专案组。

专案组确定了“通过审讯、外围调查，获取涉案干警犯罪证据”的侦查思路和“围绕监狱医务部门、狱政部门和分管领导三个环节尽快确定犯罪嫌疑人”的侦查方向，制定了具体的侦查计划，在对5名为罪犯违法保外就医的监狱干警、医务人员和6名与案件有关的服刑人员异地秘密关押后，侦查工作全面展开。案件首先在罪犯的亲属和服刑人员陈某、吕某身上打开了缺口，证实了他们曾向临汾监狱政委王勇民、监区医院院长申小红及其前任张伟、狱政科科长赵卫东、山西省109医院医务科主任闫宝山等人送礼行贿的事实。涉嫌徇私舞弊暂予监外执行的犯罪嫌疑人浮出了水面。

接着，通过对保外就医罪犯原始病历的司法鉴定、徇私舞弊大量书证物证的收集固定和犯罪嫌疑人的突破，王勇民、申小红、2 赵卫东、张伟、闫宝山收受贿赂后捏造事实，伪造材料，违法为张勇、高喜生等6名罪犯办理保外就医的犯罪事实大白于天下。

至此，山西省有史以来最大的一起监狱干警利用职权、收受贿赂，违法为不符合条件的罪犯办理保外就医的犯罪窝案全线告破。此案被最高人民检察院列为全国“减刑、假释、保外就医”专项检查活动中的一号案件。

当代天方夜谭：健康重刑犯制造保外就医“奇迹”

张勇，祖籍山西霍州，1993年因盗窃罪被北京市人民法院判处死缓，后改为无期徒刑。

几年的监狱生活，张勇已度日如年，一想到还要在铁窗下度过漫漫余生，他更是痛不欲生。张勇知道要走出高墙的唯一办法就是保外就医，但他当时只有20多岁，又没有任何疾病，这种想法无异于天方夜谭，但他和他的家人却决心不择一切手段创造人间“奇迹”。他们运作的第一步是在1999年通过关系把张勇从北京二监调到了临汾监狱，这样做的目的就是为了办理保外就医。

调到临汾监狱后不久，张勇就求之若渴地打听别人“获保”的成功秘诀，并请手眼通天、和临汾监狱的很多领导关系非同一般的“大油”吕有来指点迷津。吕有来虽然觉得他这是异想天开，还是给他出谋划策，让他在狱政部门、监区医院和分管保外就医的副政委王勇民身上“下工夫”。

这个信息很快就传到了北京，张勇的全家立即召开了家庭会议，经过一番分析、讨论、研究后，一场精心策划、全家出动、分兵作战、各个击破“营救张勇”的闹剧就拉开了帷幕……

计划分内外两步，同时进行。张勇负责“内部”，要做的工作 3 是装病和买通狱政科科长赵卫东。外围运作的任务是疏通关系、打通关节，和张勇里应外合。见过大世面、能说会道的二姐夫杨某某和三姐张某某受命担当此任。

不久，杨某某通过他在临汾的战友和时任临汾监狱副政委的王勇民拉上了关系。2000年年初，杨某某和张某某在临汾市区的一家高档酒店宴请了王勇民全家。在推杯换盏、酒酣耳热之时，张某某小心地投石问路：小弟张勇患有重病，是否能办理保外就医？见王勇民笑而不答，杨某某不失时机地送上了5000元的“见面礼”。

此后，杨某某和张某某成了王勇民家的常客，请客吃饭、赠送礼物这些老套路在王勇民身上很见效果，杨某某随便地称王勇民为“老王”，张某某和王勇民的妻子更是“亲如姐妹”。从2000年10月到2004年1月间，杨某某先后以向王勇民的女儿考上大学表示祝贺、向王勇民在保定学习表示心意等方式，送给王勇民15000元。

为了攻下时任临汾监狱监区医院院长张伟这个山头，张某某除了请张伟夫妻吃饭外，还在2000年11月亲自背着一个消毒柜送到张伟家中，令张伟一家大为感动。临走时，张某某还把5000元放在张伟家的茶几上。

接着，张某某又大展金钱外交才能，通过闫某认识了临汾市人民医院的护士长田某，通过请客送礼，临汾医院的一些大夫也跟着她的指挥棒跳起了“华尔兹”。

而在高墙内的张勇也是积极行动，2000年6、7月间，吕有来把他作为“在北京的哥们”介绍给了狱政科科长赵卫东，张勇在 4 连声说“希望您多多关照”的时候，悄悄把一张3000元的存折塞到了赵卫东的手中。

2000年9月，张勇突然“病情严重”，住进了监区医院。在医院里他偷偷服用了其“干姐”田某（即上文提到的护士长）送来的“专用药品”，之后脸色变得蜡黄，还伴有轻微浮肿的症状。张勇的装病使得这场戏演得越来越逼真。

钱送到了，接下来就该收钱的人“替人消灾”了……

神话变成现实：监狱干警敢把重刑犯送出高墙

2000年10月，在时任分管副政委王勇民的明确授意下，张勇被张伟“特别关照”地送到临汾市人民医院进行保外就医的疾病鉴定，无奈一纸“轻度脂肪肝”的诊断结论给了这些“热心人”当头一棒。张伟向王勇民汇报后王勇民指示：过几天再去查一查。但第二次检查的结果仍不“尽如人意”。

关键时刻，张某某出面宴请张伟了，席间张伟告诉张某某：必须达到“肝硬化失代偿期”才能保外就医。

有了张伟的热心指点，张某某茅塞顿开，在她和田某的一番“运筹帷幄”下，临汾市人民医院在对张勇第三次鉴定时开出了张勇“肝硬化并腹水、胸水”的诊断意见书，这样，张勇的“病情”便在一个月内由“轻度脂肪肝”成功地“恶化”成了“肝硬化并胸水、腹水”。

此后王勇民授意张伟尽快提出张勇的保外就医申请。2000年11月20日，张伟主持召开会议通过了临汾监狱监区医院关于张勇保外就医的合议，为了弥补张勇不符合保外就医刑期条件的不足，张伟指使他人伪造了张勇病危的虚假材料，为张勇下发了“随时 5 有生命危险”的病危通知书。

2000年11月22日，王勇民主持召开了张勇保外就医合议会，会上参会人员心照不宣。在明知张勇不符合保外的条件下，由王勇民决定，通过了张勇的保外就医并呈报山西省监狱管理局。山西省监狱管理局审查后未予批准，并要求带张勇到山西省109医院进行复查鉴定。

一听说张勇的呈报被“打”了下来，而且要到109医院重新鉴定，杨某某急忙来找张伟，张伟急人之所急，立即给他的大学同学、109医院医务科主任闫宝山打电话，“我有一个朋友要到你那里鉴定，你给关照一下”。杨某某则火速赶到太原，在闫宝山的办公室里送给了闫1万元。

2001年1月3日，张勇到109医院进行疾病鉴定。在特诊科与传染科会诊后做出的病情结论不符合保外就医条件的情况下，闫宝山于2001年1月21日组织召开了张勇的疾病鉴定会，安排已经退休并且不具备鉴定资格的人员参加会议。在与会人员意见不一致的情况下，闫宝山伪造了两名鉴定医生的签名，为张勇出具了符合保外就医疾病的诊断建议书。

2001年2月26日，王勇民指示赵卫东：张勇的保外就医不用合议了，直接上报省监狱管理局，并在张勇保外就医呈报审批表上亲笔签署了“经合议，同意保外就医一年”的意见。张伟在明知张勇的刑期条件和疾病条件均不符合保外就医条件且未经合议的情况下，签字同意了这一呈报意见。山西省监狱管理局审查后，以条件不符再次退回。

2001年11月，已升任临汾监狱政委的王勇民，在明知张勇的 6 刑期仍不符合保外就医条件的情况下，安排时任临汾监狱监区医院院长的申小红和赵卫东重新呈报张勇的保外就医。申小红即安排监区医院大夫闫某填写了张勇的保外就医审批表。赵卫东在明知张勇的刑期仍不符合保外就医条件且无新的疾病鉴定资料的情况下，提交监狱于2001年11月15日召开了张勇保外就医合议会，之后张勇的保外就医第三次被呈报到山西省监狱管理局，仍被以刑期条件不符退回。

2002年11月14日，在没有张勇任何病历资料的情况下，在政委王勇民的再次催促下，临汾监狱开会合议了张勇的保外就医。申小红在明知张勇不符合保外就医条件的情况下，在会上明确提出张勇的病情符合保外就医第五条。赵卫东在心知肚明的情况下签字同意了合议结果，使合议通过了张勇的保外就医。2002年12月25日，申小红安排闫某依据时任临汾监狱检察室主任张某拿来的未经合议的一份由临汾市人民医院于2002年12月4日出具的诊断证明书，填写了张勇的保外就医审批表，向山西省监狱管理局作了呈报。2003年1月15日张勇被批准保外就医一年。

就这样，在王勇民、申小红、赵卫东、张伟、闫宝山锲而不舍的共同努力下，历时两年时间，前后四次呈报，“随时有生命危险”的张勇终于气宇轩昂地迈出了临汾监狱的大门。

闹剧不停上演：保外就医权力成为狱警的“摇钱树”

保外就医是一种监外执行刑罚的法律制度，是对在服刑期间确有严重疾病的罪犯经批准取保在监所外医治的一种临时性措施。保外就医的适用，有非常严格的手续规定：必须由省级人民政府指定的医院开具诊断证明，要依照法律规定的程序审批。

在临汾监狱，提请和呈报保外就医的权力被任意“出租”，成为监狱腐败的一大资源。当监狱干警的世界观、人生观、价值观发生扭曲的时候，他们就会耐不住清贫、守不住防线，金钱、人情就成了他们与服刑罪犯之间的润滑剂，他们“靠山吃山”，将眼睛盯住罪犯，将贪婪的手伸了出来。

于是，上到监狱政委,下到监区医院院长,在金钱和人情的驱使下，不惜违反规定、放弃原则、失职渎职，为重刑犯逃脱监管而亲自奔走呼号，他们配合之默契,手段之大胆，堪称奇迹。

“左手拇指骨折畸形愈合、功能障碍”的原判死缓的罪犯杨高峰，被夸大升级成了“左手功能基本失去”，1994年被批准保外就医一年。从1996年1月到2000年3月，在随后的五次续保中，杨高峰也是一路畅通无阻。

原判死缓的罪犯高喜生在临汾监狱是公认的腰包鼓、关系广的人物，在他的号子里，摆放着影碟机和饮水机，可谓是渴了就喝、烦了就看，好不悠哉！无任何疾病的高喜生被申小红安排患上了“肝肾综合症”，而在合议会议上赵卫东更是故意歪曲事实，将当时已满26岁的高喜生说成是少年犯，2003年1月，高喜生被批准保外一年。

2003年12月，原判无期徒刑的罪犯张鹏经109医院诊断，结论为“早期肝硬化”，在合议会上，赵卫东、申小红明知109医院的这一诊断建议书是张鹏疾病的最新诊断证明，且不符合保外就医的条件，仍故意隐瞒事实，采用2003年11月28日临汾市人民医院的诊断证明，通过了对张鹏的保外就医并呈报省监狱管理局。2004年4月，张鹏被保外就医后脱逃在外，至今未被抓获。

在临汾监狱，某些来头大的犯人私下里被称为“关系犯”，因贪污罪被判14年有期徒刑的张明德就是这样的“关系犯”。王勇民受人之托，安排申小红关照张的保外就医。2001年7月，张明德在临汾市人民医院的诊断结果是“肥厚性心肌病”，不符合保外就医的条件，但申小红安排田某在未带张明德到医院检查的情况下，找到给张看病的医生，在原来的诊断书上加上“心功能二级，老年性肺气肿”两句，并让田某在填写罪犯保外就医申请表时，捏造事实，夸大张明德的病情为“有心脏病无法活动，生活自理困难”。同年9月，张明德被批准保外就医一年。

2005年9月21日，山西省原平市人民法院公开开庭审理了王勇民、申小红、赵卫东、张伟、闫宝山徇私舞弊暂予监外执行案、受贿案。

10月24日，原平市人民法院审理认定，该案事实清楚，证据确凿充分，依法以徇私舞弊暂予监外执行罪、受贿罪分别判处王勇民有期徒刑四年六个月，申小红有期徒刑五年，赵卫东有期徒刑四年六个月，张伟有期徒刑三年六个月，闫宝山有期徒刑一年六个月。

12月30日，山西省忻州市中级人民法院作出二审裁定：驳回上述判刑人员的上诉，维持原判。

不符合保外就医条件的重刑犯走出了高墙，“放虎归山”的监狱干警却住进了监狱，是阴差阳错还是命运弄人？

同样的高墙电网，却是物是人非，“狱警”和“囚犯”原来只有一步之遥！

编辑：盛汉卿

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第三篇：给县公安局成功侦破“2.13”特大恶性杀人案件的贺信

中共**县委**县人民政府

给县公安局成功侦破“2.13”特大恶性杀人案件的贺信

县公安局：欣闻你局72小时成功破获“2.13”杀死2人、重伤1人的恶性杀人案件，一举抓获犯罪嫌疑人***，实现了2005年创安工作首战告捷，以实际行动践行了“人民公安为人民”的根本宗旨，展示了我县公安机关能征善战的风采，县委、县府和全县百万人民向你们表示热烈祝贺，并向所有参战人员和全体公安民警致以崇高的敬意和亲切的慰问！

2月13日（农历正月初五）凌晨1时许接到报案后，局党委高度重视，迅速调集精兵强将，快速出击，参战民警认真贯彻执行县局的部署和要求，冒严寒、战冰雪，顽强拼搏，无私奉献，夜以继日、全力以赴地展开侦查，并充分发动广大人民群众积极参与工作，编织了查缉犯罪嫌疑人的天罗地网，一举在***市将***抓获，使这起影响极坏、危害极大的恶性案件仅用72小时即告破获，充分体现了我县公安机关的优良战斗作风和坚强战斗力，又一次打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的利益，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。你们的出色战绩，受到了全县广大干部群众和社会各界的充分肯定和普遍赞誉。你们的这次行动是继侦破“8.03”系列杀人案件之后的又一壮举，用实际行动再一次展示了公安机关扶正祛邪、弘扬法制、严打犯罪的坚强决心，树立了公安机关的良好形象。事实证明，县公安局领导班子是一个过硬的领导班子，公安队伍是党和人民完全可以信赖的特别能战斗的队伍。全体参战民警不愧为全县“三个文明”建设的标兵，集中体现了新时期共产党员的先进性，是关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的“精锐铁军”。

希望你们认真总结经验，在各项公安保卫工作中继续发扬胜不骄、败不馁的精神，增强斗志，再接再厉，始终保持自强不息、奋发有为的精神风貌，始终保持积极进取、蓬勃向上的朝气和活力，不断增强侦查破案能力和执法办案水平，全面提升公安工作水平和公安队伍的战斗力，为全县社会政治稳定再立新功！

中共**县委**县人民政府

二OO五年二月二十日

第四篇：给县公安局成功侦破“2.13”特大恶性杀人案件的贺信

中国共产党**县委**县人民政府

给县公安局成功侦破“2.13”特大恶性杀人案件的贺信

县公安局：欣闻你局72小时成功破获“2.13”杀死2人、重伤1人的恶性杀人案件，一举抓获犯罪嫌疑人***，实现了2005年创安工作首战告捷，以实际行动践行了“人民公安为人民”的根本宗旨，展示了我县公安机关能征善战的风采，县委、县府和全县百万人民向你们表示热烈祝贺，并向所有参战人员和全体公安民警致以崇高的敬意和亲切的慰问！

2月13日（农历正月初五）凌晨1时许接到报案后，局党委高度重视，迅速调集精兵强将，快速出击，参战民警认真贯彻执行县局的部署和要求，冒严寒、战冰雪，顽强拼搏，无私奉献，夜以继日、全力以赴地展开侦查，并充分发动广大人民群众积极参与工作，编织了查缉犯罪嫌疑人的天罗地网，一举在***市将***抓获，使这起影响极坏、危害极大的恶性案件仅用72小时即告破获，充分体现了我县公安机关的优良战斗作风和坚强战斗力，又一次打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的利益，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。你们的出色战绩，受到了全县广大干部群众和社会各界的充分肯定和普遍赞誉。你们的这次行动是继侦破“8.03”系列杀人案件之后的又一壮举，用实际行动再一次展示了公安机关扶正祛邪、弘扬法制、严打犯罪的坚强决心，树立了公安机关的良好形象。事实证明，县公安局领导班子是一个过硬的领导班子，公安队伍是党和人民完全可以信赖的特别能战斗的队伍。全体参战民警不愧为全县“三个文明”建设的标兵，集中体现了新时期共产党员的先进性，是关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的“精锐铁军”。

希望你们认真总结经验，在各项公安保卫工作中继续发扬胜不骄、败不馁的精神，增强斗志，再接再厉，始终保持自强不息、奋发有为的精神风貌，始终保持积极进取、蓬勃向上的朝气和活力，不断增强侦查破案能力和执法办案水平，全面提升公安工作水平和公安队伍的战斗力，为全县社会政治稳定再立新功！

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二OO五年二月二十日

第五篇：从三起杀人案件的侦破谈疑似被侵害人员失踪人员的处理

从三起命案的侦破谈

疑似被侵害失踪人员的处理对策

近期，邗江分局连续作战，成功攻克“9.10”绑架案及“8.1”故意杀人案两起重大恶性杀人案件，两起案件中，被害人先期均无故失踪，案件性质不明，给公安机关的侦破工作带来诸多困难。邗江分局严格按照公安部《侦破杀人案件工作机制》的要求，将命案侦查工作与失踪人员管理工作有机结合，从失踪人员的线索入手，在尚未确定是否构成案件的情况下主动出击，积极开展侦查措施，使案件均在短时间内成功侦破。从犯罪被害人的角度看，上述两起案件同去年侦破的“4.4”杀人分尸案件有一个共同之处，即被害人在案件前期突然均存在疑似被侵害的情形。下面，本人从三起案件的侦破入手，浅谈一下疑似被侵害失踪人员的处理对策。

一、三起杀人案件的侦破情况。

（一）2004年3月12日夜，扬州市某休闲中心的服务员张桂荣（女，22岁，黑龙江省齐齐哈尔市人）无故失踪。约十日后，其所在单位向当地派出所报案。2004年4月4日下午，邗江区方巷段邵伯湖湖面上发现一具被肢解的无头女尸。经侦查，于同年4月8日确定被害人即为张桂荣，通过对其手机通话情况的分析，认定家住邗江区方巷镇的屠春乔有重大作案嫌疑。同年4月14日，犯罪嫌疑人屠春乔在河南省唐河县被抓获归案。屠供述： 2004年3月12日夜，屠带与其同居的张桂荣回方巷镇途中，两人因为情感纠纷发生争执，屠即用尖刀将张杀死并分尸，后在其父亲的协助下，于次日晨用小船将尸块运至邵伯湖中抛弃。

（二）2005年8月1日夜，邗上街道家乡土菜馆员工张兰兰（女，21岁，陕西省）在与同事聚会后失踪。次日上午，其同事到派出所报案。8月3日下午，位于邗江区邗上街道和开发区之间的新城河内发现一具女尸。经法医鉴定，该女阴道内有精液，死亡原因无法认定。进一步走访得知，死者就是失踪的张兰兰，其同事程超（男，23岁，河南邓州市夏集乡人）第二天上午辞职离去。2005年10月22日，程超在其家乡被警方抓获，经审查，其供述了强奸张兰兰不成后将其掐死并奸尸的犯罪事 实。

（三）2005年9月10日下午，邗上街道居民徐联向警方报案，其子徐劼（男，12岁，邗江中学初一学生）于当日中午放学途中失踪。邗江公安分局随即迅速展开调查、访问、排查等各项初查工作。9月28日上午，根据群众举报线索，公安机关在邗江区财政局附近一只木箱内发现了徐劼的尸体。经侦查，确认暂住仪征市新城西街8-12号的黄锡易（男，23岁，安徽省枞阳县钱铺乡人）有重大作案嫌疑。9月30日下午，犯罪嫌疑人黄锡易在成都市火车站附近被抓获。经突审，黄锡易对绑架杀人的犯罪事实供认不讳。

二、案件侦破中的不足及反思

尽管三起案件均成功侦破，但是在案件侦查初期，由于犯罪被害人是否被侵害无法确定，民警在接处警时存在不规范的情形，接到报案以后，思想上没有引起高度重视，在侦查措施的采取上束手束脚，使得侦查工作耽搁了不少宝贵的时间，直到被害人尸体被发现以后才重视起来。三起杀人案件折射的都是同样的问题，即如何正确处理疑似被侵害失踪人员案件的问题。该类案件在日常工作中经常出现，因此，这三起案件的不足之处值得我们深刻反思。

（一）接处警不规范。按照公安机关接处警的规范要求，公安机关在接报一般刑事案件以后，应当制作询问笔录，详细询问案件相关情况，并制作接受刑事案件登记表，交由所领导审批处理。对于不属于自己管辖的案件，应当先受理后移交；对于重大恶性案件，要立即上报相关领导和业务部门，迅速开展相关侦查措施。上述三起杀人案件中，接警单位和接警人员并没有按照要求进行规范操作。如在2004年“4．4”杀人分尸案中，被害人张桂荣于2004年3月12日从其单位失踪，下落不明。其同事尽管向当地派出所报案，由于认定其被害的依据不足，当地派出所一直没有将此情况上报。在其尸体被发现以后，邗江分局迅速就被害人的尸体状况发布了协查通报，同样没有引起接警人员的重视，直到后来其他群众举报，被害人的身份才得以确定，这已经是被害人被杀害后第二十三天、尸体被发现后第四天的事了，犯罪嫌疑人在处理好作案现场痕迹以后，已经潜逃至齐齐哈尔市。在该起案件中，当地派出所在接警以后，没有及时将失踪人员的 情况及时上报刑警大队，提取DNA等信息输入失踪人员信息库，导致被害人在被害多日以后方才被发现。在被害人尸体浮上水面以后，公安机关又为查找尸源花费了大量的精力。在“8.1”强奸杀人案中，同样存在接处警不规范的问题。该起案件发生在8月1日晚，次日上午被害人同事到派出所报案，派出所接待人员仅仅在登记簿上做了记录，并没有具体询问案件情况，及时向所领导汇报。

（二）思想上不重视。由于不少的失踪案件，经过一段时间以后，失踪人员往往又自行出现。在失踪期间，没有任何社会影响，公安机关也不用承载沉重的社会压力，接报单位很难将该类案件与杀人案件相联系起来，造成即使真正发生杀人案件，在没有确凿证据证明之前，承办人员往往在思想上难以引起重视，似乎在期待通过时间的推移，失踪人员能够出现。在上述三起杀人案件中，均存在不同程度的信息上报不及时的情形，说明承办人员在接警以后，存在或多或少的“等等看”的潜在心理。如在“4．4”杀人分尸案中，当地派出所连基本的接警记录都没有，更不用说开展其他各项侦查措施了。在“8.1”强奸杀人案中，接待民警在接警时，只是做一简单的记录，连基本的询问材料都没有完成，也没有向所领导汇报，并迅速对相关当事人开展调查。在8月3日被害人尸体被发现以后，尽管发现尸体的地点离被害人单位不远并且属于同一辖区，但是直到侦查部门开展了大规模的宣传发动，并向派出所查询时，当时值班的民警才将两案联系起来。

（三）侦查措施不扎实。一般情况下，公安机关在接到报案以后，由于被害人下落不明，是否被害难以确定，导致案件是否应当立案存在较大的争论。常见的操作方式都是进行较长时间的初查，在确定被害人确实被害（发现尸体）以后方正式立案。而在没有正式立案之前，侦查机关和侦查人员往往囿于“等等看”的心理，在思想上很难真正重视起来，在侦查措施的采取上一般也很难放开手脚，导致查表的东西多，查实的东西少；应付的东西多，扎实的东西少。如在“8.1”强奸杀人案中，尽管被害人为卡捂致死，但是由于尸表没有明显的被侵害伤痕，检验工作也没有取得实质进展，死亡原因一时无法认定。尽管犯罪嫌疑人程超为被害人最后的接触对象，在被害人失踪当日整夜未归，次日上午又突然离开，其行为明显反常，但迟迟没有正式立案侦查，延误了一定战机。在“9.10”绑架杀人案中。案发当时被害人即遭杀害。尸体被藏匿在一个经过伪装的木箱中，放臵在被害人放学回家途中的路边。该地段属于整条线路中过往人员较少、树木较多、相对遮避的重点路段。案发后，我们对被害人放学的途中开展了定点访问、沿途搜索等工作，但由于木箱伪装较好，加之受常规搜索区位思维定势的影响，直到被害人死亡后的18天，尸体才因为群众举报而被发现。侦查措施囿于常规，不够全面，一定程度上影响了侦破效果。

三、疑似被侵害失踪人员的处理对策

其实，通过一定时期的调查排查，排除了失踪人员走失、出走和其他意外的可能性后，大部分失踪人员被害的可能性都比较大，此类案件性质如果不能迅速确定，将放纵犯罪人逍遥法外，造成隐漏案件；如不及时调查，固定证据，随着时间的推移，由于犯罪人有时间处理痕迹物证、物证痕迹自然改变、相关人员记忆淡忘、以及犯罪人的心理趋于稳定等因素，将给侦查工作增加相当的难度。一旦尸体被发现，作为杀人案件，在案件侦破和犯罪嫌疑人的提请逮捕、移送起诉中均会有许多困难，甚至成为无头案件。因此，在疑似被侵害失踪人员的处理中，一定要把握好以下几个方面。

（一）分清疑似被侵害失踪人员的具体情形

疑似被侵害失踪人员是指具有以下七种情况形之一，可能遭到犯罪行为侵害而下落不明的人员：

1、失踪现场有明显的侵害迹象的；

2、有证人证明失踪人员遭到侵害的；

3、人与机动车一起失踪或携带大量财物失踪的；

4、不满14周岁的未成年人失踪超过48小时的；

5、失踪人员在失踪前与他人有重大矛盾纠纷的；

6、失踪原因不明，失踪时间超过3个月的；

7、其他疑似被侵害的。

（二）认真收集疑似被侵害失踪人员的相关信息 对公安机关接报失踪人员的有关情况时，各个派出所及相关部门要认真做好登记、上报工作，积极开展调查，不得以任何理由推脱。在确定失踪人员存在被侵害的可能性时，要认真填写包括报告人情况、接报人情况、失踪人员情况（失踪人员个人身份、体貌、指纹、牙齿特征）等内容的《疑似被侵害失踪人口信息登记表》并报送信息中心，特别是要详细填写疑似被侵害的主要依据以及失踪时间、地点、衣着、通讯工具、携带物品、职业背景、经济活动、家庭关系、社会关系等情况。凡是有条件采集近亲血样的，都要由受案单位负责做好家属工作，通知其到同级刑事技术部门采集，留存血样备案。

（三）快速组织现场勘查和线索调查工作

对于疑似被侵害失踪人员，各级公安机关要统一认识，按照杀人案件的侦查程序办理，立足杀人案件进行侦查。刑侦部门要以责任区刑警中队为主体，迅速调集力量提前介入相关侦查措施，开展专项侦查工作。对失踪人员有被害可能的，要对有嫌疑的杀人和运输、处理、埋藏尸体现场及时开展现场勘查检验，以寻找发现尸体、血迹、被害人的随身物品等物证；对于失踪前活动指向明确、有重点嫌疑对象的，要及时立案，从失踪的时间、地点，失踪前通讯联系和失踪时的具体过程入手，采取公开和秘密的侦查措施开展侦查。对于已找到的失踪人口和有下落的失踪人口，应及时填写《疑似被侵害失踪人口信息撤消表》上报信息中心予以撤销。对于破获的失踪人员被害案件，要展开倒查工作。发现因工作疏忽延误案件侦破的，一经查实，应给予严肃处理。

(四)注重无名尸体身份调查及资料采集工作 各派出所在接到发现尸体的报告后，应当立即派员到达并保护现场，开展初步调查工作，并报刑警大队，由刑大技术人员进行现场勘查和尸体检验工作。经初步调查，因犯罪造成死亡的，按照《公安部刑事案件管辖分工规定》，由刑侦部门或其他部门立案侦查，因交通事故造成死亡的，由交管部门负责调查，因火灾事故造成死亡的，由消防部门负责调查，其他原因造成死亡的，由治安部门负责调查。要对历年发现的无名尸案件逐起建立侦查卷宗，搜集相关信息和资料填写《无名尸体(块)DNA数据库信息登记表》，扩大串并案件线索来源，实现区域信息共享。