关于坚决取缔中心学校门口流动摊点报告

第一篇：关于坚决取缔中心学校门口流动摊点报告

关于坚决取缔城西中心学校门口

流动小摊点的报告

涡阳县城西工商所：

随着人们生活水平的不断提高，家长给孩子的零用钱也越来越多，学生手里有了零花钱，一些流动摊贩便把在校学生当成了“摇钱树”。特别是一些食品摊贩，这些食品往往迎合学生的口味，价格又相对较低廉，因此总能吸引大群学生前去购买。但是这些食品多属个人加工制作，在卫生、质量、营养上很难达到一些具体的规定要求，一些煎炸食品用的油更是“千年老汤” 吃那些露天制作、不卫生的小食品，给广大中小学生的身心健康造成了危害，这样的食品学生吃后势必会影响他们的身体健康，特别是流行病高发季节带来的危害更大。

同时这些小摊贩往往在中午的时候大量出现，这就使得放学时候本来校门口十分拥堵的交通更加堵塞，另外环境卫生差，小摊周围垃圾满地，一些学生不注意环境卫生，手里的东西是随吃随扔。

由于这些小摊贩流动性强，管理比较困难，因此建议：

工商所加强对这些流动小摊贩的清理工作，加大整顿力度，定期、不定期进行检查，坚决取缔学校门流动口小摊点，学校和家长配合工商所，加强宣传教育，让学生不去或少去这些无证摊贩上买东西，为学生创造了一个安全整洁的学习环境。

城西学区中心学校 2012年3月20日

第二篇：流动摊点调研报告

**县城区流动摊点管理调研报告

近年来，随着县域经济快速发展，城市规模日益扩大，城市人口日趋增加，大量农村剩余劳动力涌向城市，流动摊点数量逐年增加。大量流动摊点在弥补政府公共服务不足给部分居民带来方便的同时，也给城市市容环境、交通秩序、社会治安带来了不利影响，甚至成为了城市管理顽疾。流动摊点管理已成为社会关注的焦点、城市管理的难点。在具体管理当中，经常陷入整治、反弹、再整治的恶性循环，加深了管理与被管理者之间的矛盾，如何加强流动摊点管理，在城市的面子与群众的肚子之间达成平衡，对此我们深入开展了调研。

一、基本情况

我县地处陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，常住人口19.44万人, 其中城镇人口9.95万人，城镇从业人员4.83万人（参见2014年4月11日**县2013年国民经济和社会发展统计公报）。城区规划面积26.7平方公里，城区新建街路50多条，84公里。有东升市场、华宝商贸服务中心、西关市场、安居公寓便民市场、砚峡小区便民市场、上亭便民市场等6个专业化综合市场。有固定停车场4处。有临时停车场22处，10处有偿使用。有城镇注册企业205户，各类个体工商户3028户。经2015年1月全面摸排和不完全统计，城区共有各类流动摊点535处，其中，大型机动车车载摊点98处，三轮摩托车车载摊点134处，人力三轮车车载摊点94处，餐饮烧烤摊点84处，其他流动摊点125处。

二、流动摊点的特点

1、区域的敏感性。流动摊贩主要出现在居民区、学校、市场周边及广场、商业区等人流量较大的敏感地段。由于城市建设不断延伸，新城区配套设施不完善，服务功能不健全，目前以旧城区居多（陈矿路以东）。从分布区域上看：居民区周边占29.4%，学校医院周边占16.1%，市场周边占19.8%，广场周边占7.2%，主要商业区周边占24.9%，其他占2.6%。

2、人员的复杂性。流动摊贩人员主要有四类：一是下岗失业人员。二是外来务工人员。三是近郊进城农民。四是其他人员（包括残疾特困人员等）。成分复杂，经常拉帮结派，不服从管理。从人员组成上看：无业人员占37.5％，外来务工人员占43.7％，自产自销农民8.7％，其他人员占10.1%。

3、种类的多样性。流动摊贩经营品种以果蔬、小吃、夜排档、日用品及服装类为主。还有一些有店面的经营户为招揽生意，占用门前公共场地、道路展示经营商品，形成店外店，经营种类以店外加工、五金生资、副食百货等小店面为多。从经营种类上看：果蔬占38.4%，小吃占9.2%，夜排档占10.3%，店外店占20.8%，日用品、小饰品占9.5%，服装类占8.9%，其他占2.9%。

4、时间的阶段性。流动摊贩一般出现在早、晚上下班，学生上下学等高峰时段和法定节假日、逢集日期间，并随着天气变化而变化。从经营时间上看：早晨占20.5%，中午占42.7%，夜间占33.6%，其他占3.2%。

5、摊点的机动性。在从便从利心里的驱使下，大多数流动摊点位置不固定，为了避免城管部门的处罚，大多以车载形式售卖商品，打游击战，哪个时段、哪个地点人流量大，便在那个地方占道经营，经营工具简单方便，成本较低，流动性强。使城市管理执法者，对此无从着手。

三、流动摊点的主要危害

1、蚕食道路，影响交通安全。近年城市道路建设发展很快，但仍不能满足日益增多的机动车辆的需要，城区一般道路平均宽度8米左右，车载商品车辆（以轻卡为例）一般宽度2米左右，在出行高峰期，若占道售卖商品，车周最少围绕群众1.5米，加一侧停放车辆宽度1.6米，道路通行宽度不足3米。城市道路不断被流动摊点蚕食，极大妨碍了城市道路交通，给市民出行带来极大的不便，而且流动摊点聚集的场所也是交通事故频发区域。

2、污染环境，扰乱居民生活。流动摊点经营严重的地方，噪音超标，乱堆乱倒垃圾者甚多，尤其早夜市排放的油烟油污、遗留的餐厨垃圾、果皮纸屑、塑料袋等对环境造成了污染，特别是居民区周边的露天夜市经营时长，严重影响周边居民的休息，居民反响很大。

3、破坏秩序，存在安全隐患。流动摊点经营所出售的商品、食品，多数是非合法正常渠道进货，三无产品、假冒伪劣商品随处可见，而出售的食品往往未经检疫，其卫生状况之差不言而喻，质量安全、卫生安全得不到保障，而且极难查获；这些商贩既无营业执照、又不能定点经营，随意定价无序经营，破坏了正常的经济秩序。

4、影响形象，破坏城市品位。随着城市建设的发展，城市的基础设施越来越完善，城区环境越来越优美，道路越来越宽广，正以崭新的面貌向人们展现她的靓丽风姿，但占道经营行为使原本宽敞、整洁的街道拥挤不堪，肮脏不堪，使城市魅力大打折扣。

四、流动摊点存在的原因

1、基础设施相对缺乏。随着城市不断发展，部分居民小区配套设施不完善的问题越来越突出，如一些新建小区就缺乏就近购买农副产品和日用商品的市场，给居民的正常生活带来诸多不便，为流动摊点、自发市场提供了需求空间。

2、进场经营成本较高。由于农贸市场摊位费超出部分经营者的承受能力，同时市场内人流量不大，如果蔬等部分商品保鲜期有限，难以满足经营者需求，尤其是大多数农民自产商品售卖期限不固定，造成部分经营者不愿入市经营。

3、价格便宜购买便利。流动摊贩经营的商品种类齐全，价格低廉，购买方便，因而居民不用绕远路到专业市场或超市购买，即可满足一般家居生活需求。因此，清理取缔流动摊点，就当地居民也不理解，不予支持，有的甚至持敌对态度。

4、审批管理衔接不够。在对沿街经营户的审批上，存在着审多管少甚至只批不管的现象，没有紧密结合申请人的实际情况，一些店面根本不具备基本的经营条件，如部分业主在很狭小的店面里从事餐饮、铝合金加工等。

5、管理力量配备不足。随着城市化进程的不断加快，管理要求日益提高，城管执法力量配备不足，已经不适应当前形势，执法力量捉襟见肘，人均管控区域不断扩大，现有力量已难以满足工作需要，影响了城市管理和行政执法工作的有效开展。

综合以上原因，加之如**等地外来商贩，打着少数民族旗号，乱摆摊设点，扰乱城市管理秩序，使城区流动摊贩的数量日益增多，乱摆乱放现象比较突出，管理尺度难以把握。流动摊贩具有便民和扰民的双重性，摊随人走，流动性、反复性非常强，有明显的聚集性，有法不责众的免责心理，社会各界的看法不一，规范管理的难度不断加大。

五、流动摊点管理的难点

1、管理职能交叉，难以形成合力。城市管理是一个社会系统工程，占道流动经营涉及到城管、工商、卫生、食药监、公安等多个部门，而政府职能的分工定位上存在交叉和混淆，大家都有权管，但是都不能独立解决，造成各自职能错位，往往是城市管理部门一家唱独角戏。一旦城市市容出现问题，第一个想到的就是城管部门，而城管部门解决的都是现象问题，对深层次问题无能为力，经常是摁住葫芦浮起瓢，十分被动。

2、执法手段单一，缺乏有力支持。城市管理行政执法人员在清理取缔出店经营、占道流动经营中，频频发生围攻、辱骂、欧打等暴力抗法事件，原因主要有三个方面：一是违章占道弱势群体居多，无力缴纳罚款，只能暂扣物品，而暂扣过程中必然要发生身体接触摩擦；二是部分围观群众不理解、不支持，对弱势群体怀有同情，对执法人员怀有敌对态度，甚至妨碍执法；三是执法人员缺乏安全保障，一定程度上影响执法积极性。

3、职能范围较广，不能面面俱到。随着相对集中行政处罚权工作的实施，2014年在城管执法局成立后，从公安、工商、规划、环保等部门划拨7项管理职能，城市管理工作的任务更重、范围更广，在诸多管理事项中，坚持昼巡夜查的同时，针对重点区域、重点路段和时段都需要定岗执勤才能达到管理效果，否则对违章行为人的游击战根本无法起到管理效果，而受到缺乏执法协勤力量的限制，牵制了城管执法资源，制约了城管其他行政执法领域的拓展。

六、加强流动摊点管理的对策建议

1、加快专业市场的规划建设。建议在城市建设和城中村改造等工作中，将综合性专业市场纳入整体建设规划，预留发展空间，合理土地储备，改变市场布局不合理的现状。根据城市地段、人口密度、分布特点和居民购买力水平情况分别设立适应不同群体的消费市场。对宜于市场建设的土地，及早规划，准确定位，争取尽快开发，或在物业小区或小区建设中将市场建设考虑进去，科学合理布局，从根本上解决占道摊点问题。

2、设置限时经营的便民市场。以不影响交通秩序，不影响市容环境，不影响居民生活、不影响卫生安全的原则，充分利用城市现有的公共空地和具备条件的背街小巷，按照合理选址，专业销售，限时经营的要求，设立美食一条街、小商品限时经营市场等，为买卖双方提供交易场所和平台。通过规划设置相应的便民市场，从而聚集消费人气，逐步疏导和取缔流动摊点。

3、强化部门联动的管理合力。流动摊点、占道经营管理问题涉及公安、工商、卫生、食药监、城管等多个部门。要建立健全城市管理执法联动机制，通过条块联动、部门互动，形成管理合力。特别是对严重影响交通秩序的流动摊点、马路市场，实行联合执法，依法予以清理取缔。同时，对一些长期店外经营的经营户，建议有关部门在证照审验中采取相应措施，对不具备经营条件的不予审验、续发。对一些车载流动摊点公安交警部门按照相关法规加大处罚力度。

4、努力营造良好的舆论氛围。采取多种形式，多种方式，在落实门前五包责任制的同时，争取县新闻媒体积极支持配合，重点加强对市民文明经营、守法经营和理性消费、文明消费的宣传引导，加强城市管理法律法规和规章的宣传，全面提高对占道经营违法性、危害性的认识，创造一个和谐的社会管理环境。另一方面，增强专业市场的竞争力，建立科学的专业市场经营机制，不断适应市民生活需求和大众生活习惯，合理控制专业市场物价水平的波动，吸引周围消费人群。

总之，在完善城市配套设施建设，加快综合执法体系建设的同时，通过采取区域集中、人员集中、管理集中的方式，将流动摊点集中在若干相对固定的场所实行专业销售、限时经营，并通过一定的措施和制度约束，保障其经营秩序，不仅可以杜绝流动摊点，提高市容市貌，减少对交通安全、食品安全和群众生活环境的影响，而且规范管理，使得城市环境更加整洁、有序。同时，通过这种疏导机制，转化了摊贩与城管之间的矛盾，变成了共同管理的合作关系，从而实现秩序规范，市容整洁，关系和谐的治理目标。

第三篇：学校周围流动摊点整治方案

学校周围流动摊点整治方案

为了全面提高学校周围环境卫生管理水平，给广大师生创造一个安全、整洁、舒适、和谐的校园周边环境，积极实施长效管理，结合县城流动摊点的实际状况,本着“合理规划、堵疏结合、相对集中”的原则，制定学校周围流动摊点长效管理方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以办好让人民满意的教育为目标，全面贯彻落实科学发展观，加强协作，密切配合，按照“打防结合、标本兼治”的要求，着力消除学校及周边隐患，落实各项措施，扎实开展学校周边流动摊点重点问题整治活动，进一步强化学校周边流动摊点的治理，切实维护广大师生的切身利益，促进和谐校园建设，优化育人环境。

二、目标任务

加大对学校周边环境的清理和检查，依法取缔学校周边各类违章摊点，为全面打造平安和谐校园，营造良好的教书育人环境，为洋河新区的建设提供有力的智力支持和可靠的人才保障。

三、工作步骤

1、调查摸底阶段（7月10日前）

实事求是地检查各所学校周边流动摊点、占道经营、乱堆乱放的情况，并登记造册，建立全面、详实的资料台帐。

2、宣传发动阶段（7月11日——8月10日）

采取在学校周边设立宣传点、印发宣传资料等形式，营造浓厚的整治活动氛围，并组织执法队员上门入户进行“面对面”宣传，使广大市民充分认识到整治校园周边环境的重要意义。

3、集中整治阶段（8月11日——9月10日）

一是以学校为中心，延伸至校园周边50米巡查，重点整治流动摊点、占道经营、乱堆乱放等违法行为。二是要求工作人员每天对学校周边进行巡查，采取劝导方式，对违章行为及时教育纠正，对屡教不改的要依法予以处罚。三是每天学生上学和放学时间，安排工作人员定人定岗定点在学校周边巡查。四是加大处罚力度，对不听劝导、屡教不改的违章经营户依法给予处罚，确保学校周边环境井然有序。

4、自查自纠阶段9月11日——9月18日）对照整治方案和要求，开展自查自纠。

5、总结提高阶段（9月19日——9月底）

总结积累经验，查找薄弱环节，提出整改意见，进一步完善学校周边环境整治的长效管理机制，持续巩固和提升整治成果，确保学校周边环境问题不回潮、不反弹，以迎接上级检查验收。

四、整治要求

1、提高认识，加强领导

开展学校周边流动摊点重点问题整治是上级相关工作部署的具体落实的需要，也是维护学校正常教学和工作秩序的需要。全体工作人员要统一思想、提高认识，充分认识开展这次整治活动的重要性、必要性和迫切性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把学校周边流动摊点重点问题整治工作切实抓紧抓好。

2、精心部署，组织实施

开展学校周边流动摊点重点问题整治要统一部署、统一协调、密切配合，在具体执法过程中必须坚决贯彻“依法执法、文明执法、热情服务”，营造“层层抓落实、人人有责任”的工作格局。

3、加强督查，狠抓落实

通过定期与不定期督查相结合的形式，强化对工作人员落实整治工作情况的督查。同时，对在整治工作中执法不严、措施不力的队员严格执行责任追究制，以确保整治任务的顺利、圆满完成。

第四篇：关于申请取缔沿河二中家属区无证摊点的报告（范文）

关于申请取缔沿河二中家属区无证摊点的报告

县文明委：

我县争创“省级文明卫生城市”工作开展如火如荼，我们沿河二中也积极响应，争优创先，在整顿校园周边环境方面取得了良好的效果。

但是，沿河二中家属区有不少无证经营摊点，自发形成了“二中菜市”，随着经营者不断增加，规模不断扩大，“二中菜市”已经成为亟待处理的问题。主要表现为：

一、摊点随意设置，垃圾乱堆乱放，严重影响了文明卫生创优工作；

二、摊贩们争夺摊位、占道经营，拥堵通道，构成了较大的安全隐患安全。

我校已多次对“二中菜市”进行整顿，可是经营者多为学校周围居民，他们要么刁难学校，要么打“游击战”当时撤退转身又来，让人防不胜防。我校当前正在全力以赴提高教育教学质量，保证完成县委政府交付的艰巨任务，对于“二中菜市”这样的“持久战”“游击战”，实在难以调集人手专门应对；同时学校毕竟不是执法部门，无法对这些无证经营着采取强制措施；故我们向上级有关部门提起申请，请求职能部门介入，取缔沿河二中家属区无证摊点。

第五篇：学校门口隐患排查报告

学校门口安全隐患排查报告

为了进一步加强学校的安全管理工作，学校始终把安全做为头等大事来抓，时时本着安全无小事的办学理念，把师生的安全时刻放在首位。为了把各种安全事故消除在萌芽状态，学校开学初对校内外的 安全隐患进行排查，现将近期学校门口排查情况报告如下：

一、加强领导，高度重视安全工作。

学校制定了隐患排查工作方案，及时成立了学校安全检查工作领导小组。根据隐患排查要求，明确有关人员工作目标，落实排查责任，对校园及周边安全隐患开展全面检查，并认真做好检查记录。

二、学校门口的安全检查发现如下隐患：

1、每天放学后，学校门口总有两轮、三轮电动车、摩托车、面包车、小车接送学生上下学，有些车是没有运营资质的车，一辆两轮电动车、摩托车上挤着三、四个孩子，一辆小汽车挤上六七个孩子，面包车更多，存在超载现象严重，车子开动时，还看到学生们在车上推闹着，包括司机在内，还存在没有系安全带的，非常不安全。

2、学校门口马路两边上学、放学期间车辆乱停乱放，严重影响学生的出入和过马路，安全隐患较大。

三、为消除安全隐患，确保学校门口环境安全。我校针对以上所发现的安全隐患，采取以下整治措施：加大对学生安全教育力度，通过升旗仪式、班会等形式对学生进行交通安全教育，并通过“致家长一封信”，要求家长配合不让学生乘坐黑车，并制定各项管理措施，但效果不理想。我校将这些情况上报兴仁镇综治委、兴仁交警大队，希望各方多措并举确保学生上下学安全。

总之，我校积极采取一系列安全措施，始终坚持以人为本，坚持对学生负责，对家长负责，对学校负责的态度，认真细致的做工作，我们将始终如一的抓好学校安全工作，防患于未然，为学校的安全稳定贡献自己的力量。

兴仁小学

2017年3月6日

报送：兴仁镇综治办、兴仁交警大队、兴仁派出所、兴仁学区