农村合作银行实行精细化管理及其实现途径

第一篇：农村合作银行实行精细化管理及其实现途径

农村合作银行实行精细化管理及其实现途径

【摘要】 精细化管理是农村合作银行深化科学管理的必然要求。义乌农村合作银行实行精细化管理，实现途径包括加强精细化管理的文化建设、制定和实施精细化管理工作目标和计划、设计有效载体开展管理活动、有效强化内部管理控制等方面。

【关键词】 精细化管理 农村合作银行 实现途径

精细化管理源于20世纪50年代的日本，是社会分工和协作进一步细化，以及工作质量高级化对现代管理提出的必然要求。1911年，科学管理之父泰勒发表了《科学管理原理》一书，被认为是世界上第一本关于精细化管理的著作。1978年实行改革开放以来，我国开始学习和借鉴国际上先进的管理理论和方法，也倡导精细化管理并着步运用到企业管理中。本文结合义乌农村合作银行的实际，分析精细化管理运用于工作实际的必要性，并在此基础上提出实现精细化管理的具体途径和方法。

一、精细化管理及其主要内容

精细化管理是一种新的管理理念和管理技术。它是通过统一系统的规划和细化，运用制度化、标准化、数据化和信息化的手段，组织管理一个企业，对一个企业进行计划、管理和控制，使企业生产经营活动更加有序、精细、高效的运行。精细化管理的实质就是将管理的目标任务进行细化分解，明确量化的工作程序、工序规程和岗位责任，使每一项工作、每一道工序、每一件工作的内容和要求都能看得见、摸得着、说得准，使每个项目任务、每一项工作、每一个环节都细化责任，都有人负责。总之，通过精细化的管理，能进一步明确企业的管理目标，优化科学管理，确保一个企业的管理更加高效、工作落实更加到位、工作质量更加提升。从系统的视角看，精细化管理是一个全面系统化的管理，通常包含以下六个方面的内容。

1、先进的管理理念

精细化管理是一种全新的管理理念，是一种与时俱进、认真负责的工作态度，是一种精益求精的企业文化。精细化的管理文化，归属于企业文化，是一个企业实行科学化、现代化管理题中应有之义。

2、科学的工作规划

精细化管理的工作规划是引领和推动一个企业发展的一个至关重要的关键环节。科学的工作规划一般包含以下三个层次：第一个层次，是一个企业的发展战略，往往是一个企业较长时期生产经营发展的设想、目标定位。它决定一个企业较长时期的发展方向和趋势；第二个层次，是一个企业今后3―5年内（如创建文明单位）制定的中期的发展目标和规划，这个目标和规划包括了企业在这一时期生产经营活动的总体安排、产品开发定位、组织机构发展和管理模式、员工培训规划等等；第三个层次，是一个企业根据中长期发展目标和规划而制定的年度工作计划，包括一个企业年度的业务发展规模、利润完成目标、资产质量、成本控制目标、员工福利水平等等。通过工作规划的科学化、精细化制定，可以用企业的发展远景鼓舞和激发企业的干部员工积极努力工作，从而引领一个企业更好、更快地发展。

3、精细化的制度体系

精细化管理，必须要以制度加以保障。精细化的制度体系应包括：精细化的工作任务和责任分解、落实体系，包括每个部门、每个岗位的工作任务，每个领导和员工应承担的工作责任；精细化的管理规范体系，包括部门职能、工作标准和工作要求等；精细化的操作要领体系，包括每一项业务的工作流程、每道工序标准等。总之，通过精细化制度体系的建立，使一个单位的计划、组织、运行、管理、控制、总结都纳入制度化管理规范，从而确保各项工作的有序展开、稳定运行和持续发展。

4、精细化的操作

精细化的操作是指一个企业的业务和管理活动中每项具体工作都有一定的科学规范和操作要领。企业的每一个干部员工都应遵守这种工作规范，使业务工作的具体要求落实到岗位，每个岗位的工作细化到个人，企业的基础工作会更加规范化、科学化和精细化，从而提高一个企业的工作质量和效能。

5、精细化的控制和监督

它要求一个企业的运作要有一个科学的工作流程，并使工作有计划、有落实、有监督、有反馈。这样，使企业的每一项工作、每一个流程、每一个环节都得到有效的管理和质量控制，从而大大降低业务运行和工作中的失误和事故风险，有效杜绝管理工作的盲点和漏洞。

6、精细化的人力资源管理

单位的精细化管理是靠干部员工来实现的。实行精细化管理，必须提高企业人员的工作素质和全面技能，加强企业的人员培训是实行精细化管理的一项重要工作。

二、农村合作银行实现精细化管理的必要性和实现途径

随着我国区域经济社会发展的不断发展，特别是国家在义乌实行国际贸易综合改革试点以来，义乌农村合作银行承担的工作越来越多，工作任务越来越繁重，工作的要求越来越高。因此，义乌农村合作银行必须要适应形势和任务发展的要求，与时俱进地进行管理创新，实行精细化管理的新模式，从而实现企业管理的转型升级。一方面，实现精细化管理是提升农村合作银行科学管理层次的必然要求。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化管理，第二层次是精细化管理，第三个层次是个性化管理。经过这些年的努力，义乌农村合作银行的管理正从规范化管理向精细化管理过渡。要提升管理水平、促进企业的进一步发展，就要遵循科学管理的一般规律，推行和实行精细化管理。如《细节决定成败》一书中的一些管理经验和做法，目前在机关单位、企业管理实践中被广泛运用，“细节决定成效”的理念日渐深入人心。精细化管理的理论被越来越多的运用到实际工作，并取得了应有的成效。这些可以为义乌农村合作银行实行精细化管理提供成功经验和借鉴。另一方面，实现粗细化管理是义乌农村合作银行推动业务发展、争创一流工作业绩的有效方法。经过前些年的规范化管理，义乌农村合作银行的业务发展和各项管理工作水平已经有了很大的提高。但按照现代企业发展的要求，现有的管理理念、管理模式、管理方式都需要随着形势的发展变化与时俱进。实行精细化管理是由过去的粗放型业务发展模式向集约化管理模式转变，是由以往的传统经验型管理向现代的科学化管理转变的必然选择。义乌农村合作银行实现精细化管理的途径主要表现在以下方面。

1、加强精细化管理的文化建设

党的十七届六中全会，提出了加强社会主义文化建设的新要求。观念引领一个人的行动，文化塑造一个人的行为自身。从文化的视角看，精细化管理，首先是一种先进的管理文化。精细化管理是以精细操作的管理为基本特征，通过提高干部职工的素质，增强企业员工的进取心、事业心和责任心，强化团队协作意识和精神，从而提高一个企业的整体工作效能。为此，要加强先进管理理论和方法的学习，深入开展创建学习型组织等动，通过开展读书活动、听专家讲座、组织交流学习等方式，改善一个人的心智模式，使精细化管理的理念深入企业的干部员工，并成为他们实际工作中的自觉行动。

2、制定和实施多层次的精细化管理工作目标和计划

在企业全局发展上，应通过调查研究，制定企业的中长期精细化管理工作目标和规划，包括单位的长远发展方向、企业文化实现的美好远景、管理的整体层次提升和人才发展规划等；在具体实施上，应分年度制定精细化工作计划，并据此制定每季、每月的工作实施方案和具体作业计划；在落实环节上，通过精细化管理使企业内部的每个部门或项目的工作计划细化到岗位、细化到个人，并与每个干部职工的绩效考核相挂钩。每个岗位或个人的工作计划，包括岗位工作的实现目标、个人的培训规划等，都要有十分具体明确的工作要求。

3、设计有效载体推行精细化管理的活动

武汉工程大学客座教授刘先明认为：精细化管理年，是一个企业把“精细化管理”这一理念、方法，全方位地融入、渗透到本单位，并作为本单位某一年的中心工作主线或主题的活动。从时间上讲，精细化管理年，是一个单位确定了某一年中心工作主线或主题的活动；精细化管理年，随着当年的时间结束，其活动内容，可以有一个结束和总结。但是，精细化管理的内容、管理理念、方法，又是一种持续提升的管理过程或工程。因此，可考虑学习借鉴这一做法，通过开展“精细化管理年”活动，达到以下目的：经过正确的引导、培训，正确的精细化管理理念和企业文化，被全体干部员工所理解、接受和认同；精细化管理的方法，被有机地运用到企业的各个方面，管理制度及业务流程方面的“跑冒滴漏”的现象明显减少，制度执行力明显提升；企业的管理水平、经济效益得到明显提升，企业的社会认可度、美誉度极大地提高。

4、细化和有效强化内部管理控制

一是要继续建立和完善各项规章制度，发挥制度的监督完善作用，把涉及各项工作的管理制度、业务制度，结合风险提示、内控要点和业务流程图等内容，体现在制度的可操作的、可控制性上。二是及时调整管理重点和风险关注点，明确主要业务的风险点，加强主要业务的监督，做到监督关口前移，坚持把事前、事中、事后的监督结合起来，充分发挥再监督的作用。建立风险预警机制，加强风险管理的信息系统建设。三是落实监督责任。在明确划分工作责任的基础上，明确责任追究的实施细则，强化和落实责任追究。

5、加大人员培训力度

采用分批、分次到管理院校的方式，加强对高级管理人员的培训，及时更新管理知识，提升管理效能。采用在岗培训等方式，对企业职工进行业务技能和管理技能培训，加强思想教育和企业文化培训，增强团队意识，形成精细化管理的工作氛围。

【参考文献】

[1] 孙耀君：西方管理学名著提要[M].江西人民出版社，1995.[2] 邢以群：管理学[M].浙江大学出版社，1997.[3] 斯图尔特?克雷纳：管理百年[M].海南出版社，2003.[4] 汪中求：细节决定成败[M].新华出版社，2004.[5] 凯普著，大象译：没有任何借口[M].中国工人出版社，2004.[6] 顾琴轩、郭培芳：组织行为学[M].上海人民出版社，2007.[7] 浙江人事厅：组织行为学[M].浙江人民出版社，2007.

第二篇：农村合作银行管理暂行规定

农村合作银行管理暂行规定

2003年9月12日中国银行业监督管理委员会银监发[2003]10号发布

第一章 总 则

第一条 为保护农村合作银行、存款人和其他客户的合法权益，规范农村合作银行的行为，加强监督管理，保障农村合作银行的稳健运行，促进农业和农村经济发展，根据《深化农村信用社改革试点方案》，制定本规定。

第二条 农村合作银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织入股组成的股份合作制社区性地方金融机构。主要任务是为农民、农业和农村经济发展提供金融服务。

本规定所称股份合作制是在合作制的基础上，吸收股份制运作机制的一种企业组织形式。

第三条 农村合作银行主要以农村信用社和农村信用社县（市）联社为基础组建。组建县（市）以上农村合作银行适用本规定。

第四条 农村合作银行是独立的企业法人，享有由股东入股投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人资产独立承担民事责任。

农村合作银行的股东按其所持股份享有所有者的资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股份为限对农村合作银行的债务承担责任。

第五条 农村合作银行以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。

第六条 农村合作银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。

第七条 农村合作银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。

第八条 农村合作银行遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受中国银行业监督管理委员会的监督管理。

第二章 机构的设立

第九条 设立农村合作银行应当具备下列条件：

（一）有符合本规定的章程；

（二）发起人不少于1000人；

（三）注册资本金不低于2000万元人民币，核心资本充足率达到4%；

（四）不良贷款比率低于15%；

（五）有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员；

（六）有健全的组织机构和管理制度；

（七）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其它设施；

（八）中国银行业监督管理委员会规定的其它条件。

第十条 筹建农村合作银行应向所在地中国银行业监督管理委员会地区（市、州）分局提出申请，由地区（市、州）分局及省、自治区、直辖市、计划单列市局逐级审核后，报中国银行业监督管理委员会审批。

中国银行业监督管理委员会省、自治区、直辖市、计划单列市局受理并审核辖区内以省、地级城市为单位设立农村合作银行的筹建申请，报中国银行业监督管理委员会审批。

中国银行业监督管理委员会应在接到筹建申请书之日起3个月内做出是否批准筹建的决定。第十一条 申请筹建农村合作银行应提交以下文件资料：

（一）筹建申请书。筹建申请书应当载明拟设立的农村合作银行名称、所在地、注册资本、业务范围等。

（二）筹建可行性研究报告。

（三）筹建方案。

（四）筹建人员名单及简历。

（五）最近三年资产负债表和损益表。

（六）中国银行业监督管理委员会要求提交的其他资料。

自中国银行业监督管理委员会批准筹建之日起满6个月，仍不具备申请开业条件的，自动取消筹建资格，且3个月内不得再次提出筹建申请。

第十二条 农村合作银行筹建结束，应向中国银行业监督管理委员会提出开业申请，并提交以下资料：

（一）开业申请书；

（二）筹建工作报告；

（三）章程草案；

（四）验资报告；

（五）拟任高级管理人员任职资格审查材料；

（六）中国银行业监督管理委员会规定的其它资料。

开业申请的审批程序同第十条。

第十三条 经批准设立的农村合作银行，由所在地中国银行业监督管理委员会省、自治区、直辖市、计划单列市局颁发金融许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第十四条农村合作银行可根据业务发展需要，在辖内设立支行、分理处、储蓄所等分支机构。农村合作银行设立分支机构应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金。拨付各分支机构营运资金额总和不得超过农村合作银行资本总额的60%。

第十五条 农村合作银行设立分支机构由所在地中国银行业监督管理委员会地区（市、州）分局受理并审核，报中国银行业监督管理委员会省、自治区、直辖市、计划单列市局审批。经批准设立的农村合作银行分支机构，由所在地中国银行业监督管理委员会地（市、州）分局颁发金融许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第三章 股权设置

第十六条 农村合作银行根据股本金来源和归属设置自然人股、法人股。

农村合作银行的自然人股和法人股分别设定资格股和投资股两种股权。资格股是取得农村合作银行股东资格必须交纳的基础股金。投资股是由股东在基础股金外投资形成的股份。

农村合作银行股东应当符合向金融机构投资入股的条件。

第十七条 农村合作银行股东可获取农村合作银行优先、优惠服务。股东持有的投资股可凭投资份额大小取得相应的投资分红。

第十八条 资格股实行一人一票。

自然人股东每增加2000元投资股增加一个投票权，法人股东每增加20000元投资股增加一个投票权。

第十九条 农村合作银行每股金额为人民币1元，自然人股东资格股起点金额为人民币1000元（各地可根据本地实际进行调整），法人股东资格股起点金额为人民币10000元。

投资股金额由股东自行决定。

第二十条 单个自然人股东（包括职工）持股比例（包括资格股和投资股）不得超过农村合作银行股本总额的5‰。本行职工的持股总额不得超过股本总额的25%，职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的30%。

单个法人及其关联企业持股总和不得超过总股本的10%，持股比例超过5%的，应报当地银行监管机构审批。

前款所称关联企业是指相互之间存在直接或间接控制、受同一企业共同控制或重大影响关系的企业。

第二十一条 除原农村信用社社员可按照自愿原则将其清产核资、评估量化后的股金转为农村合作银行股本金外，农村合作银行发起人必须以货币资金认缴股本，并一次募足。

第二十二条 农村合作银行印发记名股权证，作为入股股东的所有权凭证。

第二十三条 农村合作银行的投资股可转让，但不可退股。农村合作银行股东转让其全部投资股，同时资格股持满3年后可以退股。退股或转让股份的，需事先向农村合作银行董事会申报并征得董事会同意，办理相关登记手续。

农村合作银行不得接受本行股份作为质押权标的。

第二十四条 农村合作银行股东以本行股份为自己或他人担保的应当事先告知董事会，农村合作银行董事、监事、行长和副行长持有的股份，在任职期间内不得转让或质押。

第四章 组织机构

第二十五条 农村合作银行实行民主管理，其权力机构是股东代表大会。股东代表由股东选举产生，每届任期3年。

农村合作银行股东代表大会行使下列职权：

（一）制订或修改章程；

（二）审议通过股东代表大会议事规则；

（三）选举和更换董事和由股东代表出任的监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（四）审议、批准董事会、监事会工作报告；

（五）审议、批准农村合作银行的发展规划，决定农村合作银行的经营方针和投资计划；

（六）审议、批准农村合作银行财务预算、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；

（七）对增加或减少注册资本做出决议；

（八）对农村合作银行的分立、合并、解散和清算等事项做出决议；

（九）决定其他重大事项。

第二十六条 股东代表大会应当在每一会计结束后6个月内召开，由董事会负责召集。董事会认为必要，可随时召开。经1/2以上股东代表提议或者2/3监事提议也可临时召开。

第二十七条 股东代表大会作出的决议，必须经过出席会议的股东代表所持投票权的半数通过。对农村合作银行修改章程、合并、分立或解散做出决议，必须经出席会议的股东代表所持投票权的2/3以上通过。

第二十八条 农村合作银行股东代表大会应当实行律师见证制度，并由律师出具法律意见书。第二十九条 农村合作银行股东代表大会会议纪录、股东代表大会决议等文件应当报送当地银行监管机构备案。

第三十条 农村合作银行股东代表大会选举产生董事会，其成员为7至19人。其中农户、农村工商户股东担任董事的人数不得少于董事人数的1/3。本行职工股东担任董事的人数，不得超过董事人数的1/3。董事每届任期3年，可连选连任。

第三十一条 农村合作银行董事会应设立独立董事。独立董事与农村合作银行及其主要股东之间不应存在影响其独立判断的关系。独立董事履行职责时尤其要关注存款人和中小股东的利益。

第三十二条 农村合作银行董事会设董事长1人，可设副董事长1至2人，董事长为法定代表人。董事长、副董事长每届任期3年，可连选连任，离任时须进行离任审计。

第三十三条 董事会对股东代表大会负责，行使下列职权：

（一）负责召集股东代表大会，并向股东代表大会报告工作；

（二）执行股东代表大会决议；

（三）决定农村合作银行的经营计划和入股及投资方案；

（四）制订农村合作银行的财务预算、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；

（五）制订农村合作银行增加或减少注册资本的方案；

（六）决定农村合作银行的内部管理机构设置；

（七）制订农村合作银行的基本管理制度；

（八）聘任和解聘农村合作银行行长，根据行长的提名，聘任或者解聘副行长、财务和信贷负责人，并决定其报酬；

（九）拟订农村合作银行的合并、分立和解散方案；

（十）章程规定和股东代表大会授予的其它权利。

第三十四条 农村合作银行董事会例会每年至少应召开4次，由董事长召集和主持。董事会应当通知监事会派员列席董事会会议。

第三十五条 农村合作银行董事（包括独立董事）每年应至少参加两次董事会。

违反前款规定的，经股东代表大会通过，可取消其董事资格。

第三十六条 农村合作银行董事会应当建立规范公开的董事选举程序，经股东代表大会批准后实施。在股东代表大会召开前一个月，董事会应向股东披露董事候选人的详细资料。

第三十七条 农村合作银行董事会决议须经出席董事会会议的全体董事签字，并在会议结束后10日内报当地银行监管机构备案。董事会决议须经半数以上董事同意方能生效。

董事会的决议违反法律、法规或章程，致使农村合作银行遭受严重损失的，参与决策且未表示异议的董事应负赔偿责任。

第三十八条 董事会在聘任期限内解除行长职务，应及时告知监事会和银行监管机构，并作出书面说明。未经行长提名，董事会不得直接聘任或解聘副行长、财务和信贷负责人。

第三十九条 农村合作银行设行长1人，可设副行长2至3人。行长对董事会负责，行使以下职权：

（一）提请董事会聘任或者解聘副行长、财务和信贷负责人等高级管理层成员；

（二）聘任或者解聘应由董事会聘任或者解聘以外的农村合作银行内部各职能部门及分支机构负责人；

（三）代表高级管理层向董事会提交经营计划和投资方案，经董事会批准后组织实施；

（四）授权高级管理层成员、内部各职能部门及分支机构负责人从事经营活动；

（五）在农村合作银行发生挤兑等重大突发事件时，采取紧急措施，并立即向银行监管机构和董事会、监事会报告；

（六）其它依据法律、法规、规章和农村合作银行章程规定应由行长行使的职权。

第四十条 农村合作银行行长人选由董事提名，董事会聘任。副行长由行长提名，董事会聘任。行长、副行长每届任期3年，可连聘连任。

农村合作银行行长不得由董事长兼任。

第四十一条 农村合作银行行长每年接受监事会的专项审计，审计结果应向董事会和股东代表大会报告。行长、副行长离任时，须进行离任审计。

农村合作银行行长、副行长超出董事会授权范围或违反法律、法规或者章程作出经营决策，致使农村合作银行遭受严重损失的，参与决策的行长、副行长应承担相应责任。

第四十二条 农村合作银行设监事会，人数为5到9人，监事会成员由职工代表和股东代表组成，其中，职工担任的监事不得超过监事总数的三分之一。监事会中的职工监事由职工代表大会选举产生，非职工监事由股东代表大会选举产生。监事任期3年，可连选连任。

董事会成员、行长、副行长及财务主管人员不得担任监事。

第四十三条 监事会行使以下职权。

（一）监督董事会、高级管理人员履行职责情况；

（二）要求董事、董事长及高级管理人员纠正其损害农村合作银行利益的行为；

（三）对董事和高级管理人员进行专项审计和离任审计；

（四）检查监督农村合作银行的财务活动；

（五）对农村合作银行的经营决策、风险管理和内部控制等进行审计并指导农村合作银行内部稽核工作；

（六）对董事、董事长及高级管理人员进行质询；

（七）其他法律、法规、规章及农村合作银行章程规定应当由监事会行使的职权。

第四十四条 对监事会提出的纠正措施、整改建议等，董事会和高级管理层拒绝或者拖延执行的，监事会应当向当地银行监管机构和股东代表大会报告。

第四十五条 农村合作银行高级管理人员任职资格条件比照城市商业银行高级管理人员任职资格规定执行。农村合作银行高级管理人员任职资格由中国银行业监督管理委员会批准。

第五章 经营管理

第四十六条 经中国银行业监督管理委员会批准，农村合作银行可经营《中华人民共和国商业银行法》规定的部分或全部业务。

第四十七条 农村合作银行实行资产负债比例管理：

（一）贷款余额与存款余额的比例不得超过80％；

（二）流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于25%；

（三）对同一借款人贷款余额与农村合作银行资本余额的比例，不得超过20%，关联企业在计算比例时合并计算；

（四）中国银行业监督管理委员会规定的其它资产负债比例。

第四十八条 农村合作银行在辖区内开展存贷款及其他金融业务，要重点面向入股农民，为当地农业和农村经济发展提供金融服务，农村合作银行要将一定比例的贷 6 款用于支持农民、农业和农村经济发展，具体比例由当地银行监管机构根据当地农村产业结构状况确定。

银行监管机构应定期对农村合作银行发放支农贷款情况进行评价，并可将评价结果作为审批农村合作银行网点增设、新业务开办等申请的参考。

第四十九条 农村合作银行必须建立、健全本行对存款、贷款、结算等各项业务的内控制度，应当建立薪酬与农村合作银行效益和个人业绩相联系的激励机制和约束机制。

第五十条 农村合作银行不得向股东（农民股东除外）及关系人发放信用贷款，发放担保贷款不得优于其它借款人同类贷款条件。

前款所称关系人指：

（一）农村合作银行的董事（包括独立董事）、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属；

（二）前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其它经济组织。

第五十一条 农村合作银行执行国家统一的金融企业财务会计制度，按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，依法纳税。

第五十二条 农村合作银行应按规定向当地银行监管机构报送会计报表、统计报表及其他资料。农村合作银行对所报报表、资料的真实性、准确性、完整性负责。

农村合作银行应按规定披露财务会计报告、各类风险管理状况、公司治理、重大事项等信息。第五十三条 农村合作银行应按照中国银行业监督管理委员会有关规定对向股东及关系人发放贷款情况进行披露。股东或关系人的借款在披露时应与其关联企业借款合并计算。第五十四条农村合作银行应当在每一会计终了时制作财务会计报告，由监事会聘请中国银行业监督管理委员会认可的会计师事务所进行审计。审计报告应由监事会通过，经股东代表大会年会审议后，报当地银行监管机构备案。

第五十五条 农村合作银行的财务会计报表应当在召开股东代表大会的20日前置备于该行，供股东查阅。

第六章 机构变更与终止

第五十六条 农村合作银行有下列变更事项之一的，需经中国银行业监督管理委员会批准：

（一）变更名称；

（二）变更注册资本；

（三）变更营业场所；

（四）调整业务范围；

（五）更换高级管理人员；

（六）修改章程；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其它变更事项。

中国银行业监督管理委员会可视情况批准或授权省、自治区、直辖市、计划单列市银监局批准以上变更事项。

第五十七条 农村合作银行接管、解散、撤销和破产，执行《中华人民共和国商业银行法》及有关行政法规的规定。

第五十八条 农村合作银行因解散、撤销和宣告破产而终止的，应向所在地中国银行业监督管理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局缴回金融许可证，并持所在地中国银行业监督管理委员会省、自治区、直辖市和计划单列市局通知书向工商行政管理部门办理注销登记，并公告。

第七章 罚 则



第五十九条 未经中国银行业监督管理委员会批准，擅自设立农村合作银行的，由中国银行业监督管理委员会予以取缔，没收其非法所得，并给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

农村合作银行未经中国银行业监督管理委员会批准，擅自设立、合并、撤销分支机构的，给予警告，并处5万元以上30万元以下的罚款；对直接负责的高级管理人员，给予撤职直至开除的纪律处分。

第六十条 农村合作银行未经中国银行业监督管理委员会批准，擅自变更第五十六条所列变更事项的，给予警告，并处l万元以上10万元以下的罚款。其中，擅自更换高级管理人员的，对直接负责的高级管理人员，给予撤职直至开除的纪律处分。

第六十一条 农村合作银行超出中国银行业监督管理委员会批准的业务范围开展业务活动的，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的高级管理人员给予撤职直至开除的纪律处分，对其他直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过直至开除的纪律处分；情节严重的，责令停业整顿或者吊销金融许可证；构成非法经营罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 农村合作银行违反本规定第四十七条、第五十条规定的，按照《金融违法行为处罚办法》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条 农村合作银行办理存款、贷款、结算等业务时，违反国家有关法律、行政法规的，按照《金融违法行为处罚办法》及有关法律、行政法规处理。

第六十四条 农村合作银行的工作人员在业务经营与管理过程中，有侵占、挪用、受贿等违法违规行为的，按照国家有关法律、行政法规追究行为人的法律责任。

第六十五条 农村合作银行及其工作人员违反国家法律、行政法规的行为，由中国银行业监督管理委员会实施处罚。

第六十六条 农村合作银行及其工作人员对中国银行业监督管理委员会的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定向人民法院提起诉讼。

第八章 附 则

第六十七条 本规定由中国银行业监督管理委员会负责解释。

第六十八条 本规定自颁布之日起施行。

第三篇：实行精细化管理[5S]活动

推行精细化管理--[5S]活动

简报

（第一期）

5S管理推行小组

公 司 办 公 室2012年5月3日

★5S工作标兵邹兴聪的表彰通报

公司全体员工：

今年4月份以来，公司领导高度重视精细化生产管理，积极推行生产车间5S管理；生产部认真组织实施，调动各方力量放在数控车间进行5S管理推行试点。目前，5S管理在数控车间推行一个月来；取得了良好的效果，现场产品摆放、产品标识、作业流程、员工的质量检验意识等都得到了进步和提升，成绩有目共睹；为以后全面推行5S管理起了个好头。为此公司决定以点带面全面推行5S管理工作。

5月3日，公司组织对数控车间一个月来5S管理的推行工作进行总结和评选，根据各员工对5S管理的理解及工作业绩表现，经民主推选，一致选举邹兴聪为本次5S管理推行优秀标兵。号召全体员工向他们学习，学习他埋头苦干、工作认真负责、任劳任怨的大无畏精神，为公司的不断发展壮大尽职尽责。

2012年5月3日

信息报送：

报：吕总、吕副总、杨总

发：各部（室）、车间浙江省永康市协恒实业有限公司

第四篇：坚持以人为本实行精细化管理

坚持以人为本 实行精细化管理

——山东省郯城二中管理经验交流材料

郯城二中校长 王首先

近些年来，我校在教学与管理工作中不断获得各项奖励与荣誉。这说明我校在近年来的学校管理工作中取得了一定的成绩，得到了各位领导和专家的关注和认可。同时，作为山东省郯城第二中学的负责人，我也希望能从各位领导、专家及所在的学校学到宝贵的经验。

一、学校基本情况介绍

山东省郯城第二中学始建于1975年，是一所充满活力、迅猛发展的学校。学校占地125亩，建筑面积51848万多平方米。近几年来，学校坚持以人为本，秉承着“欲先成才，必先成人”的双成办学理念，遵循着“知识丰富，人格健全，身心健康，德才兼备”的培养目标。学校布局科学规范，教学区、生活区、运动区分布合理。校园环境优美，建筑格局，人文景点，错落有致，花草树木，四季常青，亭台轩榭，古墙曲径，充满着厚重的人文底蕴和浓郁的学术气氛，为师生提供了一个优雅的工作、学习、生活环境。学校拥有现代化的科技实验楼和师生共享的校园网，实现了办公自动化。学校还建成了高标准的图书楼，馆内藏书87000余册，报刊杂志200余种。标准化操场1个、露天篮球场5个、排球场6个。按照国家一类标准，配备了多功能报告厅、综合多媒体教室、语音室、计算机教室、实验室、仪器室、图书阅览室、语文实验室等，教室均配备“四机一幕”，并安装了电子监控系统，满足了学校教育教学的需要，极大改善了学校办学条件。学校共有66 个班级，在校学生4000余人，高级教师 70 人，一级教师158人，是我县目前唯一的省级规范化高级中学。

近年来，学校教育教学成绩突飞猛进，受到上级领导和社会的广泛赞誉。2006、2007年高考，升学率、学生成才率稳居全县第一，07年高考重点本科进线人数比06年翻3番，文化课进线人数翻2番，标志着我校的教育教学工作达到新的高度。2005、2006有四名教师获省级课件制作一等奖，两名教师参加省讲课比赛获一、二等奖，三十四名教师获省教科研成果奖，17位老师在省市级论文评选中获奖，５位教师撰写的论文在国家级刊物发表，7位教师获奥赛

辅导奖，其中两名教师辅导的学生获国家级二等奖。我校的特色教育也有了长足发展，并且取得了可喜的成绩：男子排球队曾获得了全市第一名的好成绩，代表临沂市参加省排球比赛获得第四名；我校女子足球队获得全省“学生杯”冠军。

二、坚持以人为本，加强制度建设

坚持以人为本的发展理念，在制度措施的制定和实施方面,我们坚持依法治教、依法治校，以科学的制度鼓舞人，以优化的措施激励人，充分调动教职工的工作积极性和创造性。通过教代会审议，学校出台了《教职工工作量化考核方案》、《班主任量化考核方案》、《教师业务量化考核方案》、《坐班考勤奖惩方案》等，形成有规可依，有章可循，照章办事，违章必究的约束机制。这些制度的出台和实施，对我校加强教育教学管理，提高教育教学质量具有十分重要的意义。广大教师表现出空前的工作热情，全身心地投入到教学教研中，形成了敬业爱岗，爱校如家，关心学生，勤奋工作的良好风气。

制度面前人人平等。教干是学校管理的“领头羊”，是学校管理的主要执行者，同时也是遵守学校制度的带头人。要求教师做到的，教干首先做到。为此，学校制定了《郯城二中领导工作十戒》“一戒懒、二戒散、三戒乱、四戒浮、五戒骄、六戒满、七戒平、八戒浅、九戒横、十戒贪”。让教干将此压在自己的办公桌上，时刻提醒自己，时刻拥有永葆上进、不甘落后的斗志。

为了进一步加强领导班子建设，学校修订了《关于加强领导子建设的规定》，要求学校领导以身作责、率先垂范。首先要求教干要有专家气。作为一名教干不仅要有领导才能，而且还要有专家的水平，要博学广才，充实自己，提高内涵和修养，提高教学管理水平。我校教干每周要参加两次集体备课，要听足一定的课程，在办公会上要做汇报，并且能够提出精辟的分析和建设性意见，以促进我校科研质量的提高。其次要求教干要勤政，每天早上，天刚蒙蒙亮，值班教干都要首先赶到学校，在教学区门前检查迟到学生，督促他们抓紧早上宝贵的时光学习知识。晚休时间，值班教干检查宿舍要先到后走，充分起到模范带头作用。

三、坚持以人为本，加强教师队伍建设

一是加强师德建设。教师是人类灵魂的工程师。除了父母，教师是对学生影响最大的，一个教师的品德修养、为人处事的风格直接或间接地影响着他的学生。为了提高师德修养，学校要求广大教师不仅要了解《教师职业道德规范》《教育

法》《教师法》《义务教育法》，而且还要以此为标准要求自己，使自己能够承担起教书育人的重大责任。在我校教师不是只会传播知识的传声筒，大部分教师都用自己的一片热心和爱心去感化学生、去引导学生，做学生的良师益友，关心学生的生活、思想和学习，做学生成长的引路人。

二是加快青年教师培养。每年我校都吸纳一部分优秀大学毕业生，针对他们缺乏教学经验的情况，每年都举行新老教师拜师结队活动，以老带新，以新促老，促进他们尽快成长。学校教科室努力创造条件，提供教育前沿信息，帮助他们树立现代教育观，构建多元合理的知识结构、创造性的教学艺术和创造性的个性心理品质，增强创新创造能力。在教学教研活动开展方面，定期举行公开课、观摩课、汇报课、点评课，督促广大青年教师提高业务水平和能力。近年来，我校青年教师队伍茁壮成长起来，一大批青年教师成为教育教学的中坚力量，教育教学成绩优秀，教学教研成果在斐然。在全国语文教师读书竞赛活动中，我校有两位青年教师获得“高中读书百杰”荣誉称号。

三是关心教职工的生活。学校要全面调动教职工的工作积极性，还要体现人文关怀，关心教师的身心健康、生活需求、切身利益。要让广大教师感到学校就是自己的家，有一种归属感；同时作为学校的一名教职工，就是学校的主人，有一种自豪感。设立校长信箱，答复和采纳职工意见和学生的呼声，发挥广大教职工的监督权，使他们增强学校主人翁的精神；开展丰富多彩的校园文体活动，丰富校园生活；为未婚青年教师连线搭桥，帮助青年教师建立新家庭；定期为教职工做健康查体，关心他们的起居，并在节日送去慰问品，让他们感到学校的温暖。

四、坚持以人为本，做好学生德育工作

学生是学校工作的出发点。学校所作的一切工作都是为了学生的成长，为了能给国家培养出德才兼备的优秀人才。近年来，我校以“知识丰富，人格健全，身心健康，德才兼备”为目标，思考和分析当前德育工作面临的新形势、新挑战、新任务，研究制定新的措施，不断加强学生德育工作，体现了德育工作的针对性、实效性，培养学生的创新、创造能力，使学生的道德素质得到了很大提高。一是加强民主法制教育和校规、校纪教育。召开团代会暨学生会换届选举大会，请法制专家来校作报告，开展校规校纪知识竞赛，让学生自编《中学生德育报》、《中学生法制报》，培养学生遵纪守法的自觉性，提高学生辨别是非的能力。

二是加强对学生的安全和日常行为养成教育。加强了安全保卫工作，落实了安全责任制和安全检查、值班制度。开展了“安全周”、普法教育、心理咨询等活动。聘请了法制副校长和各类安全辅导员，请安全部门的同志作安全报告，进行消防疏散演练活动、讲卫生“弯弯腰”活动，进一步加强对学生的安全知识教育和文明习惯养成教育。前不久，我校高一新生千人叠被比赛活动图片在新华社发表，产生了很好的影响。

三是广泛开展一系列德育活动：新生军训活动、“相信我能成功”演讲比赛、请老战士作革命传统报告、青年志愿者活动、周一国旗下的宣誓、“拒绝白色污染、保护绿色校园”签名活动等，大力发挥校园广播电台、校刊校报的作用，对学生进行宣传教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观、道德观。

五、坚持以人为本，加快校园文化建设

浓郁的文化氛围、优美的育人环境，体现一所学校的文化积淀和底蕴，它不仅对学生的学习、生活、心理起到良好的调节作用，而且对规范学生的行为习惯，促进学生全面素质的提高起到潜移默化的作用。为了发挥校园文化的重要作用，在校园文化建设中，我们作了这样的探索。

一是精心营造良好的校园文化氛围。在进行校园文化环境建设中,我们先后筹措资金100余万元对校园进行全方位绿化设计，从形式到内容都力求美的体现：布局上错落有致,疏密合理；色彩搭配高雅和谐,极具整体美；楼梯口、走廊中、草坪里一句句富有人文色彩、充满睿智哲理的名言、警句和话语；每一条道路都让师生广泛参与进行了富有创意的命名。我校的校园文化整体构建起来，包括道路文化、墙壁文化、石头文化、园林文化等。一个良好的文化氛围，使学生有意无意地在思想观念、行为方式、价值取向、心理品质等方面受到“随风潜入夜，润物细无声”的熏陶和影响。

二是大力加强教室文化、宿舍文化、餐厅文化建设。教室、宿舍和餐厅是师生活动最频繁的场所，加强这里的文化建设很有必要。我们早已拥有省级规范化的餐厅，却没有达到省级规范化的管理。为此，我们东北西走，多方取经，最后终成正果。我们的做法是首先创设优雅的餐厅氛围，布置饮食文化标语，教育学生勤俭节约，热爱劳动，关注民生；其次是实行“学校管理，承包经营，保本运行，优质服务”的运行模式，男女生分楼层排队就餐，注意就餐卫生，讲究就餐

文明。宿舍是学生的第二个家，这是我们一直奉行的宿管理念。我们要求同学们在住宿紧张的情况下，依然能够重视宿舍文化建设。每个宿舍的同学们根据自己的个性爱好，精心布置，营造一个温馨和谐的环境。现在我们走进每一个宿舍都能感受到一种健康向上的文化氛围。在管理上，我们有教师值班，学生午休、晚休时，我们都安排值班老师为学生服务，督促学生及时休息，保证充足的学习精力。

三是以校园网络和校刊校报为载体，大力发展校园文化。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。网络正以其神奇的速度介入世人的生活，也走进了我们的校园，对学生的思想、行为、生活、学习产生了重要的影响。我们创建了郯城二中校园网，充分利用网络，宣传校园文化，并通过信息技术课对学生进行上网指导和训练，为同学撩起网络这层“神秘的面纱”，让学生了解更加广阔的领域和空间，满足他们对网络的好奇和对知识的渴求。同时，我们创办了《旭日》和《郯城二中报》，大力发挥校园文化阵地的作用，弘扬“成人成才，成就师生美好未来；成长成功，开创学生绚丽人生”的办学理念，为广大师生提供创作和展示艺术能的平台，广大师生积极参与，很好地发挥了校园文化陶冶人、教育人的作用。

几年来，我校的精细化管理结出累累硕果。学校先后被授予山东省管理规范化学校、山东省教书育人先进单位、山东省教育先进集体、山东省绿色学校、临沂市文明单位、临沂市社会治安综合治理先进单位、临沂市学校安全先进集体、临沂市高中教学先进单位、临沂市现代教育技术示范学校、临沂市绿色学校等荣誉称号。郯城二中有辉煌的过去，有奋斗的现在，我们相信在各位领导和同仁的支持下，在郯城二中各位老师的辛勤的努力下，一定会迎来更加灿烂的明天。我的汇报完毕，请各位专家、领导和同仁给予提出宝贵意见和建议。

2007年11月20日

第五篇：银行营业网点精细化管理

银行营业网点精细化管理

精细管理工程创始人刘先明

2012年10月17日

2012年10月17日，曾为山东农行、江西农发行、北京建行、无锡中行、德州工行、吉林邮政、天津邮政储蓄银行、赣州农信社等金融机构讲过企业文化、管理创新、精细化管理、客户关系管理的精细管理工程创始人刘先明，为湖南大学2012年中国农业银行湖南省分行县域网点负责人素能提升培训班讲授《银行营业网点精细化管理》，关于银行营业网点精细化管理，刘先明讲道：

一、银行精细化管理是银行管理和发展的必由之路：

1、推行精细化管理是银行生存、银行转型、可持续发展的需要。

2、推行精细化管理金融市场健康发展和银行监管的需要。

3、推行精细化管理是服务客户、与客户同发展、为经济社会提供更满意的服务的需要。

4、推行精细化管理是银行提高经营效益的需要。

5、推行精细化管理是防范风险、做精品银行的需要。

二、银行营业网点的使命：

营业网点是银行的前沿，是办理各项业务的阵地，是银行发展的依托和根本，是银行直接创利增效的“窗口”。

营业网点的精细化管理，是银行精细化管理的支撑和落脚点。

营业网点的精细化管理，决定和反映了银行的精细化管理、可持续性发展。

三、银行营业网点精细化管理的目的：

银行营业网点精细化管理，目的是要根据网点的地域、功能、特点等因素，实施差异化的分类管理，实现银行业务资源的优化配置，最佳效果地发挥网点的功能、特点，提高网点盈利能力和贡献能力。

四、营业网点精细化管理的主要内容：

1、营业网点的布局和建设；

2、营业网点的现场和设施；

3、营业网点的市场营销；

4、营业网点的客户关系管理；

5、营业网点的风险管控；

6、营业网点的人力资源管理；

7、营业网点的制度和流程；

8、营业网点的成本核算、绩效考核；

9、营业网点的企业文化建设。

五、营业网点精细化管理的案例：

1、中国农业银行贵阳中北支行营业室锐意进取、追求卓越。

2、招商银行长沙分行营业部发展服务优势、铸就“百佳”网点；

3、交通银行长沙科大支行用心服务、实现共赢；

4、工商银行山西忻州分行全面提高营业网点精细化管理水平；

5、中国银行成都锦江支行营业部锐意创新、用心服务；

6、中国建设银行福州城东支行理财中心不断创新、追求卓越；

7、农行网点大转型：从细处着手释放潜力。

8、推行“大厅制胜”策略，中国农业银行网点转型提速。

9、中国银行营业网点服务规范。

10、中国邮政储蓄银行营业网点服务环境规范。

11、中国邮政储蓄银行营业网点员工服务礼仪规范。

12、中国工商银行标杆网点金牌服务管理手册。

链接：

一、多家网站报道刘先明讲授《商业银行客户关系管理》

1、中国农村金融网：山东农行举办《商业银行客户关系管理》讲座

2、齐鲁金融网：山东农行《商业银行客户关系管理》讲座达到预期效果

3、大众网：山东农行举办《商业银行客户关系管理》讲座

2009年5月22日——24日，中国农业银行山东省分行2009营销工作会议在山东农行隆重召开。5月23日下午，精细管理工程创始人、武汉工程大学客座教授刘先明应邀在此次会议上做了《商业银行客户关系管理》的专题讲座。

刘先明教授结合山东农行“区域—主流银行、客户—首选银行、经营—良好银行”的企业愿景及其客户关系管理的良好基础，从商业银行实施客户关系管理的必要性、商业银行客户关系管理的内涵、影响和制约商业银行实施客户关系管理的要素、商业银行客户关系管理的基本内容、客户关系管理的支撑——客户经理制、商业银行实施客户关系管理的措施、部分企业实施客户关系管理的案例等七个方面，进行了深入浅出的讲解。

此次讲座，紧扣山东农行的发展需要，贴近山东农行的营销工作及其客户关系管理，融理念、理论、方法于一体，启发性强、实战性强，参加会议的代表们认真聆听、积极互动，达到了预期的良好效果。

二、十余家网媒报道刘先明讲授《管理创新与精细化管理》课

1、人民网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

2、中国网络电视台：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

3、中国广播网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

4、中国网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

5、光明网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

6、金融山东：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

7、和讯网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

8、凤凰网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

9、搜狐：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

10、华龙网：德州工行高度重视管理人员创新能力的培训

中国工商银行德州分行管理人员管理素质提升培训班，于2011年7月16—21日在中国工商银行蓬莱培训中心举办，来自中国工商银行德州分行及下属支行的50多位中、高层管理人员参加了培训。

2011年7月21日，精细管理工程创始人、红色咨询师、浙江大学山东继续教育中心讲师刘先明应邀为该培训班讲授了《管理创新与精细化管理》。

在一天的培训中，刘先明老师从创新与管理创新的基本概念，管理的新观念、管理创新的内容、创新思维的方法和原则、规范是创新与精细管理的基础、精细化管理、企业需要实施精细化管理的“晴雨表”、精细化管理的创新——精细管理工程、银行推行精细管理工程的意义和作用、银行如何推行精细管理工程、银行推行精细管理工程时须注意的几个问题、企业文化建设等方面，进行了深入浅出的讲授，刘老师的讲授，实战性强、启发性强，受到学员的广泛和高度的好评，为中国工商银行德州分行今后的管理创新与精细化管理提供了一个有力的智力支持。（德月）