“平安工地”考核评价制度

第一篇：“平安工地”考核评价制度

“平安工地”考核评价制度

一、目的

为落实交通行政主管部门创建“平安工地”的文件精神，全面推进“平安工地”建设和构建考核评价长效机制，鼓励安全生产、文明生产，强化安全生产目标管理，保证生产安全，制定本制度。

二、依据

1、《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法》（云交基建〔2013〕339号）。

2、《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知》（云交基建[2014] 264号）。

三、适用范围

本制度适用于本项目“平安工地”建设及考核评价管理工作。

四、职责

1、项目经理负责组织建立健全项目安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。

2、项目分管理安全副经理负责组织 “平安工地”自查评价，并督促相关部门做好改进工作、安全档案、资料收集、报备等管理工作。

3、项目部安全管理部门负责编制安全管理体系文件，“平安工地”建设方案编制、报审和宣贯工作，检查督促做好现场安全达标工作，并负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。

五、工作要求

1、一般要求

以创建“平安工地”为安全管理目标：

（1）项目部以创建“平安工地”为安全管理目标，建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。（2）项目部安全部门指定专人负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。（3）项目部建立健全符合项目安全生产管理要求的安全管理体系文件，经公司安全分管领导（或技术负责人）组织审核签批后，由安全部门报项目监理单位审查，监理单位审查签批后报备建设单位。（4）项目部安全管理部门在项目开工前按照《云南省公路工程安全生产条件审查规定》中需报审材料的内容、格式及要求，向监理单位上报开工安全生产条件审查资料，经监理单位审查合格后报项目建设单位审批。

（5）项目部安全管理部门在项目开工前应编写“平安工地”建设方案，报项目安全副经理审核，报项目经理审批后组织全体管理人员学习，逐级分配相应的任务，并将相关要求对一线员工进行宣贯。

（6）项目部每月按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》的规定，组织对项目进行全面自查评价，并对自评后存在的不符合项未提出整改要求，评价结果报监理和建设单位备案。

（7）项目部接受母体公司每半年对项目创建“平安工地”情况和制度体系运行情况的检查，对公司下发的整改要求，应及时进行整改，并反馈整改情况。（8）项目部每季度接受监理单位独立组织开展的“平安工地”检查工作。（9）项目部每半年接受项目业主组织开展的“平安工地”检查工作。（10）项目部每年接受项目业主主管单位组织开展的“平安工地”检查工作。（11）项目部每年接受安全监督机构组织开展的“平安工地”检查工作。

2、检查评价程序和标准：

（1）检查按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》规定的程序、频次、内容组织开展检查评价工作。

（2）项目部在开展检查工作前成立检查组。检查组成员由具有安全或工程专业职称人员组成，指定一人负责人，负责组织检查工作。

（3）检查评价由基础管理资料评价和现场管理评价两部份组成，基础管理资料评价按照《基础管理考核评价表》评分。现场管理评价按照《施工现场考核评价表》规定的抽查内容和频率对照评分。

（4）在检查考评过程中，若发现可能导致重特大生产安全事故的隐患时，立即责令该工序或作业区停工整改。

（5）检查评价按照得分分值评定等级，评级分为“AA、A、B、C、D”五个等级。评价达到A、AA级为示范，达到B、C级为达标，评价为D级为不达标。评价分值≥95分为AA级； 评价分值≥90分为A级； 评价分值≥80分为B级； 评价分值≥70分为C级； 评价分值＜70分为D级。

（6）检查评价时,项目未按规定要求开展自检、独立检查评价的，直接评价为“不达标”。

（7）检查评价时，检查单位对评价期内检查评价之前的巡查、专项检查中存在下列情况的，在评价总分基础上扣减5—10分：

a因安全生产问题停工2次； b发送过安全告知函； c约谈企业法人；

d逾期不落实书面整改要求的。

（8）检查评价时，在评价期内考核评价之前发生生产安全事故的，按下列规定处理：

a发生1起一般生产安全事故，对负有事故责任的项目考评总分扣减15分； b发生2起一般和1起较大生产安全事故，项目部直接评为D级； c发生1起重大以上生产安全责任事故，项目部评为不达标等级。（9）采用新技术、新工艺或其它措施，有效提高安全生产管理，在考评总分基础上加1—5分。

3、评价结果处理：（1）项目部和母体公司考评

项目部安全管理部门应对每月一次的“平安工地”自检评价进行不符合项整改，整改结果报分管安全副经理复核。母体公司对项目半年度的“平安工地”考评结果，由项目部分管安全副经理负责不符合项整改工作，并将整改结果上报公司。

（2）监理和项目业主的考评

监理单位每季度和项目业主每半年对项目部进行的“平安工地”独立考评结果，由项目经理负责落实不符合项整改工作，并按时上报整改报告。（3）安全监督机构检查评价

⑴评为B级，项目部对不符合项自行整改，监理复查；评价为C级，项目部在三日内完成书面整改措施，报监理审批，项目部按批准的措施、时限完成整改。监理对整改工作进行监督，对整改结果进行复核。整改完成后，监理单位将复查结果报备项目业主。

⑵评为D级，按要求停工整改（视情况可全面或部分停工），三天内完成书面整改措施，经监理审查后报项目业主审批。项目按批准的措施，在规定时限内完成整改。项目业主对整改工作进行监督，对整改结果进行复查。项目业主复查合格后，报安全监督机构组织复评。

4、“平安工地”考评结果挂牌公示：

（1）项目安全管理部门需将“平安工地”自评、独立考评结果进行挂牌公示。（2）平安工地考评公示牌设立在以下醒目区域。

（3）项目部自评结果在每月5日前更新；建设、监理单位的独立考评结束后5日内更新。

（4）本项目“平安工地”考评结果挂牌公示工作不到位，造成外部考评被扣分的，将对安全管理部门负责人进行处罚。

第二篇：“平安工地”考核评价

“平安工地”考核评价

交通运输部文件交质监发〔2012〕679号

2012年12月12日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设集团有限公司：

2010年3月部决定开展公路水运工程“平安工地”建设活动以来，各地不断创新安全监管工作方法，总结安全监管工作经验，陆续组织创建“平安工地”达标验收工作，成效明显。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的要求，为强化安全管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设，建立行业安全监管长效机制，有效预防生产安全事故发生，经研究，部决定开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作。现将有关事项通知如下:

一、考核评价标准及范围

（一）开展“平安工地”考核评价是行业安全监管工作的重要抓手。部在总结各地经验和做法基础上，制定了《公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）》（以下简称《标准》，见附件），各级交通运输主管部门应遵照执行。各省可根据本地区工程特点和监管重点，在《标准》的基础上细化考核内容。

（二）高速公路和大型水运工程项目应开展“平安工地”考核评价工作，其它公路水运工程可参照执行。

二、考核评价程序

（一）考核评价遵循“分级管理、属地负责”的原则，交通运输部负责对全国公路水运工程“平安工地”考核评价工作的指导，对高速公路和大型水运工程项目考核评价结果进行汇总、分析、公示和抽查。各地交通运输主管部门依据《标准》,负责对直接监管的工程项目组织开展“平安工地”考核评价工作，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。

（二）工程项目开工前，建设单位应按照《标准》规定内容，认真组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责监管的交通运输主管部门备案。严禁安全生产条件不满足要求的工程项目开工建设。

（三）工程项目施工期间，交通运输主管部门应按照《标准》，结合日常安全检查，开展“平安工地”考核评价工作。公路水运工程“平安工地”考核评价原则上每年组织一次。

（四）工程项目交工验收前，交通运输主管部门应按照《标准》，组织开展工程项目“平安工地”考核评价，提出工程项目安全生产管理状况的考核评价意见，将从业单位的考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

（五）各省级交通运输主管部门应建立完善“平安工地”考核评价工作制度，落实专人负责档案、资料收集整理。每年12月1日前，应将高速公路及大型水运工程“平安工地”考核评价结果报交通运输部，部将适时抽查，对达到示范等级的工程项目予以公布。

三、创建“平安工地”的要求

（一）建设单位应落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对“平安工地”创建达标负总责。建设单位应建立完善考核评价和奖惩制度，加强过程监督检查和隐患排查治理，及时督促整改安全隐患，对创建工作和隐患整改不力的单位应予以处罚。按照《标准》规定内容，每半年对所有施工和监理合同段组织一次“平安工地”考核评价，建立考核评价台账，发现问题应限期整改。建设单位应建立和完善“平安工地”档案管理制度，对施工和监理单位的考核评价记录及结果应存档，并将评价结果向负责监管的交通运输主管部门备案。

（二）施工单位应以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对本合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。施工单位应建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展风险预控。按照《标准》，经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，每月应至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档，并向监理和建设单位报备。

（三）监理单位应将创建“平安工地”作为安全监理的主要内容，严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批，定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保“平安工地”建设要求落到实处。按照《标准》规定内容，每季度对监理范围内各施工合同段独立开展考核评价，复核施工单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。监理单位的考核评价结果应存档，并向建设单位报备。

四、考核评价结果应用及要求

（一）各地交通运输主管部门应结合本地实际情况，制定“平安工地”考核评价奖惩措施，建立考核评价结果与招投标管理联动机制。

（二）在各地交通运输主管部门考核评价基础上，部将选择确定部级“平安工地”提名示范项目。

（三）交通运输主管部门应约谈考核评价不达标建设单位的负责人，督促其限期整改，直至达标。

（四）考核评价不达标的施工合同段，必须立即整改，存在重大安全隐患的施工作业面，必须停工整改，整改完成后重新组织考核评价。复查仍不达标的施工合同段应全部停工整改，交通运输主管部门应对复查不达标的施工合同段挂牌督办、约谈施工企业总部负责人，或责成建设单位对复查不达标的施工合同段更换项目经理，并将相关单位考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

（五）考核评价不达标的监理合同段，必须立即整改，整改完成后要重新组织考核评价。复查仍不达标的监理合同段，交通运输主管部门应督促建设单位挂牌督办，责成建设单位对复查不达标的监理合同段更换监理负责人，并将相关单位考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。

（六）工程项目实施期间，考核期内发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段不能评为示范等级；发生2起一般或1起较大及以上生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级。

（七）公路水运工程“平安工地”考核评价工作及《标准》自本通知发布之日起施行。

各地交通运输主管部门要高度重视“平安工地”考核评价工作，切实加强领导，结合本地区工程实际，认真组织实施，对考核评价过程中发现的问题及时报部。

附件:《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）

交通运输部

2012年12月5日

抄送：国家安全生产监督管理总局监管二司，有关交通工程质量（安全）监督局（站），中国公路建设行业协会、中国水运建设行业协会，中国交通建设监理协会。

------------------交通运输部办公厅

2012年12月7日印发

第三篇：平安工地自我考核

平安工地自我考核

针对省质监站、公路局要求，我项目部于2013年六月份开展“平安工地活动”取得了良好的效应，在此项活动中，我项目部全体人员不仅仅体会到了“生命的可贵”更加对安全知识落实到每一个细节动作中。我分部特举行：平安工地自我考核评价”活动。内容如下：

一．评分内容共以下十项

（1）安全生产费用提取及使用台账。

（2）安全生产各级职责

（3）专职安全领导小组

（4）保险单

（5）三类人员及特种作业人员持证上岗

（6）安全教育培训

（7）安全员巡视施工现场

（8）施工风险

（9）设备

（10）危险工程专项方案

二．每项10分，满分100分。我分部自我考核评分情况如下

1.我分部完善安全生产费用提取及使用台账。

2.已明确了安全生产各级职责。

3.成立了专职安全领导小组

组长：杨雪峰、组员：马学才 许宪新 潘连喜韩同文

4.给项目员工提供保险

5.三类人员及特种作业人员持证上岗。

6.对项目员工定时进行安全教育培训。

7.专职安全员时刻巡视施工现场和项目驻

地。

8.对施工风险进行告知

9.对设备进行规范管理

10.制定危险工程专项方案等。

此次考核完善了安全内外业所存在的不足之处，我分部将继续保持、时刻把安全放在第一位。积极响应领导的号召，落实领导的要求。

活动负责人：

评分者：

第四篇：平安工地考核汇总

武深高速公路嘉通段JL1-1驻地办

“平安工地”考核评价结果及总结报告

（二0一三年下半年）

为加强对各项目部“平安工地”创建活动的过程控制，督促施工单位按照平安工地考核评价标准认真开展施工现场的各项管理工作，全面贯彻实施公路工程施工安全标准化、深入推进平安工地建设常态化，切实提高安全生产管理人员的安全意识及安全防范能力，JL1-1驻地办紧紧围绕《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发[2012]679号）和湖北省交通运输厅关于印发《湖北省公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）》的通知（鄂交安[2013]475号）文件精神，认真组织本监理段的“平安工地”创建活动，以考核评价标准监督检查施工单位在工程建设中落实创建活动情况。通过驻地办的自我考核评价和各项目部的贯彻执行，当前“平安工地”创建活动开展情况良好，安全生产管理机构的建立健全和安全生产规章制度的制订、完善工作都得到了落实，施工现场和“三场一站”建设按照标准化要求设置各种安全警示标志，安全防护各种得到了加强，收到平安工地了创建活动考核评价的初步成效。

按照《施工基础管理考核评价表》（表3）、《施工单位施工现场考核评价表（通用部分）》（表4）和施工单位施工现场考核评价表（公路部分）》（表5）的具体标准，驻地办在各项目部每月进行自查“平安工地”考核结果的基础上，坚持按照规定对监理范围内的所有施工

合同段独立开展考核评价工作，并在每月的工地例会上对创建活动提出具体的要求。结合平时对施工现场的特种设备进场、特种作业人员的持证上岗、“三场一站”标准化建设、施工现场安全防护设施设置等进行检查情况，在年终对各合同段“平安工地”创建活动进行自查和考核评价，现将驻地办考核评价结果汇报如下。

一、TJ-

1、TJ-

2、TJ-3合同段自查考核评价工作情况。

按照“平安工地”考核评价程序，驻地办监理范围内的TJ-

1、TJ-

2、TJ-3合同段都能制定“平安工地”创建活动实施方案，并组织落实，使创建活动成为每个管理人员和作业人员的自觉行动，从组织上、制度上保证考核评价落到实处。并在规定的时段及时报送各项目部的月度考核评价表。

二、监理单位自查情况。

TL1-1驻地办将“平安工地”考核评价工作作为内部管理的重要部分，在湖北中交嘉通高速公路发展有限公司和总监办的大力支持下，参与对各合同段平安工地创建活动的考核4次；驻地办独立考核评价2次。同时对驻地办内部平安工地按月进行考核评价，认真对照《湖北省公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）的通知》规定的内容，按照《监理单位考核评价表》（表7）的要求，逐一进行考核，促进监理工作走向标准化、规范化，认真查找差距和存在的问题，及时进行整改。在对合同段进行评价的同时，及时进行自查考核评价，促进平安工地创建活动平稳开展。

三、平安工地考核结果。

经过湖北中交嘉通高速公路发展有限公司和总监办对驻地办和各合同段平安工地考核评价，创建活动程序能满足开展平安工地活动需要。组织机构设置、平安工地实施方案等措施达到上级要求，“平安工地”考核评价工作按照具体规定正在走向正规，考核评价中发现的问题正在逐步整改、完善。安全生产管理制度、安全操作规程、安全教育培训等安全管理基础资料都已经基本完善，“三场一站”建设已基本完成，给平安工地考核评价工作打下了坚实基础。

四、平安工地考核评价中存在的问题。

平安工地考核评价中存在的问题主要在于：

1、作业人员安全培训教育活动没有得到有效落实。

各合同段都存在安全教育培训频率不足，三级安全教育内容过于简单的现象，安全技术交底内容不全面、不及时，存在重施工进度，轻安全教育的现象；接受安全培训教育人员签名不完整，达不到安全教育培训的目的。

2、安全专项费用使用台账不完善。

由于安全设施及劳动防护用品发票开具不及时，各合同段安全专项费用控制存在难度，安全专项费用管理台账无法及时完善。同时。由于施工月报中没有专门的安全费用审核表，各合同段无法提供真实有效的安全专项费用发票，难以掌握真实的专项费用使用情况。

3、施工现场临时用电设施设置、配电箱、开关箱及用电线路设置不符合要求。

个别施工现场由于没有电源，需要采用小型发电机发电，现场的配电箱、开关箱或电线设置存在安全隐患。有些小型结构物施工现场配电箱接线不规范、电源线随地摆放的现象时有发生，虽经过整改，但不能有效保持。

4、文明施工存在一定的差距。

施工现场文明施工达不到规范化要求，便道不能及时洒水，扬尘严重。钻孔灌注桩施工现场泥浆池安全防护不到位，现场泥泞，存在积水，对环境有一定的影响。

五、下阶段的工作措施。

驻地办在新的一年里，将继续保持“平安工地”创建活动的考核评价工作。针对各合同段施工现场和安全生产管理方面存在的问题，召开有关专题会议，向各合同段及时通报施工现场或安全生产内业资料管理中存在的问题，提出整改建议、验收整改结果。结合明年工程进展情况，加强高处作业、墩柱施工、水上作业的安全防护管理；加大施工现场临时用电设施、设备的安全检查；加强对特种设备、特种作业人员的持证上岗检查。督促施工单位认真整改施工中出现的各类安全隐患，并按照有关规定进行施工现场的隐患排查和挂牌治理活动，落实施工单位的安全管理责任，落实监理单位的监督检查责任。使“平安工地”活动扎扎实实开展下去，争创“示范工程”。

武深高速公路嘉通段JL1-1驻地办

2013年12月20日

武深高速公路嘉通段JL1-1驻地办

平

安

工

地

考

核

评

价

结

果

及

总

结

报

告

（二0一三）

第五篇：平安工地一岗双责制度

“一岗双责”制度

1.目的

为进一步加强项目安全管理工作，强化从业人员安全意识，按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、公司《“一岗双责”制度》等相关法律法规，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于项目全体从业人员。3.主管部门

3.1项目安全生产领导小组负责建立《一岗双责制度》并负责本项目《一岗双责制度》的自检自查，并对查出的问题进行及时整改。

4.具体内容

4.1“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括项目全体人员。

4.2各科室在项目上要起到模范带头作用，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.3各部门、科室、对各自业务范围内的安全生产工作负责；各级岗位人员对本职岗位的安全工作负责；

4.5安全管理工作必须全员参与，层层签订安全生产责任书，明确各岗位的安全生产工作职责及其安全管理目标、指标，做到横向到边、纵向到底，并根据考核结果实施奖惩兑现；

4.6项目安全生产领导小组负责每半年对本单位“一岗双责”的执行情况进行自检自查；

4.7各级各类人员应严格遵守安全生产规章制度，在施工过程中必须遵守各项安全操作规程和管理规定，文明施工，杜绝三违行为； 4.8 各级各类人员积极参加安全生产各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品；

4.9安全生产人人有责，公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

5.本制度需形成的记录 5.1“一岗双责”检查记录； 5.2安全生产责任书考核奖惩记录。6.附则

6.1本制度由公司安全生产委员会负责解释；

6.2本制度从2015年7月1日起施行；本制度与国家有关规定抵触时，按国家有关规定执行。