重庆市建筑业企业信用手册信息系统

第一篇：重庆市建筑业企业信用手册信息系统

重庆市建设委员会关于印发《重庆市建筑业企业信用手册信息系统暂行实施细则》的通

知

（渝建发〔2007〕78号）

各区县（自治县）建委，各有关企业，有关行业协会：

为进一步贯彻落实《建设部关于建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）的有关要求，全面推行建筑业企业信用手册管理系统的工作，加大规范建筑市场秩序力度，健全建筑市场诚信体系，强化对建筑市场各方主体的动态监管，营造诚实守信的市场环境，我们组织完成了重庆市建筑业企业信用手册网络系统的开发和本市建筑业企业基本信息数据库的建立工作，制定了《重庆市建筑业企业信用手册信息系统暂行实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年四月二日

重庆市建筑业企业信用手册信息系统

暂行实施细则

第一章 总则

第一条 为加快我市工程建设信用体系建设，规范建设市场各方责任主体和从业人员的行为，引导建设市场健康、有序、稳步发展。根据《建设部关于建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）、《重庆市建设委员会关于印发重庆市建筑业企业信用手册管理试行办法的通知》（渝建发[2006]62号）以及《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、规章，制定本实施细则。

第二条 “重庆市建筑业企业信用手册信息系统”（以下简称本系统）是以重庆市建设工程信息网为基础平台，由重庆市建设委员会（以下简称市建委）组织实施的全市统一的建筑市场信用管理信息平台之一。该系统建设的第一步是实现全市各级建设行政主管部门的信用信息共享，确保市、区县（自治县）两级建设行政主管部门信息同步；第二步是逐步与交通、水利、铁道、通信、民航等专业建设管理部门以及工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门建立信息共享机制，并与全国建筑市场诚信信息平台实现网络互联、信息共享和实时发布。

第三条 本系统用于记录和发布建筑业施工企业及其从业人员在工程建设过程中的诚信行为信息，主要包括企业的经营业绩记录、良好行为记录和不良行为记录。

第四条 重庆市建筑业企业《信用手册》分书面版本和电子版本两种形式，由市和区县（自治县）建设行政主管部门分级管理。

第二章 实施范围

第五条 所有纳入我市资质属地管理以及在我市行政区域内从事建筑活动的建筑业企业（含劳务企业），均纳入本监管系统。

第三章 机构与职责

第六条 市建委负责全市建筑业企业诚信手册管理系统的组织领导工作；负责审定、汇总和公布各区县（自治县）建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录，并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。

第七条 重庆市建筑业管理办公室负责全市建筑业企业信用信息系统建设总体技术方案的论证、审定以及系统的组织实施工作；负责对重大记录和公布事项的审核。

第八条 重庆市建筑管理总站负责建筑业企业诚信手册实施的具体工作。

第九条 重庆市建设工程交易中心负责建筑业企业信用手册信息系统网络平台和数据库的建设、运行、维护和安全保护工作；负责经市建委审定的信用信息的录入工作；负责全市各区县（自治县）的系统维护和专业人员培训、指导工作。

第十条 各区县（自治县）建设行政主管部门负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查和记录，同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。负责本辖区建筑业企业诚信手册的管理工作，具体工作可以委托其所属建管机构负责实施。

为避免重复建设和资源浪费，各区县（自治县）可以利用辖区内现有的建设工程交易所（中心）的资源条件，安排至少1名熟悉网络维护和电脑操作的专业人员和1名建筑管理方面的人员，负责本地区信用手册的日常管理、记录和参加相关的专业培训。

第十一条 相关协会和中介机构协助各级建设行政主管部门做好企业诚信行为的信息记录、发布和信用评价等工作；积极参与信用征信和评价，把建筑业企业不良行为记录作为各类评优、评奖的主要否决依据；建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强行业自律，提高建筑业企业及其从业人员的诚信意识。

第十二条 各级建设行政主管部门要明确分管领导和承办机构人员，严格落实责任制，制定本部门录入及移送企业信用信息的操作程序和监督制约机制；加强对建筑业企业不良行为事实证据和资料的收集、核查、整理和归档工作，确保诚信记录报表的真实、完整并及时做好记录和报送工作。

第四章 记录管理

第十三条 企业基本信息记录。企业的基本信息包括：企业名称、企业注册地址、企业网址、企业类型、建立时间、法人代表、技术负责人、企业资质及批准时间（包含主项和增项）、资质证书编号、企业项目经理（注册建造师）名单等内容；市外驻渝企业的基本信息还包括企业驻渝地址、联系电话、驻渝企业的主要从业人员情况等内容。《手册》电子版本的企业基本信息由市建设工程交易中心按照资质管理系统存储的相关数据和外地企业入渝备案信息统一记录，其书面版本的企业基本信息由市建设工程交易中心按照电子版本的记录内容统一打印。

第十四条 企业的经营业绩记录。企业业绩主要包括：企业承揽工程情况、项目业主、相关部门及机构对企业履约等情况的评价。企业的经营业绩按照市、区分工由市或者区县（自治县）建设行政主管部门在《手册》的电子版本、书面版本上记录。

（一）市管工程项目

对于市管工程项目，建设行政主管部门在发放施工许可证和办理竣工验收备案手续的同时，其项目的基本情况和验收情况将通过系统网络自动录入到电子版本。从事市管工程建设的建筑业企业应当在项目办理竣工验收备案手续后的30日以内持工程承包（专业分包、劳务分包）合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到重庆市建设工程交易中心完善《手册》的书面版本记录工作。

（二）区县（自治县）管工程项目

各区县（自治县）建设行政主管部门应当尽快完善管理网络系统，使辖区内所有工程项目的基本情况和验收情况将通过系统网络自动录入到电子版本。从事区县（自治县）管工程建设的建筑业企业应当在项目办理竣工验收备案手续后的30日以内持工程承包（专业分包、劳务分包）合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到各区县（自治县）建设工程交易所（中心）完善《手册》的书面版本记录工作。

对于目前尚未达到自动录入条件的地区，应当在发放施工许可证以及办理竣工验收备案手续以后，及时将项目的基本情况和验收情况通过人工录入方式录入系统的电子版本和企业的书面版本。

（三）其他项目（专业分包、劳务分包、市外工程、公路、水利、铁路等工程项目）

企业从事专业分包、劳务分包，或者企业从事公路、水运、铁路、水利等专业工程主管部门的项目承包以及本市建筑业企业在市外承接工程项目，企业应当在工程验收备案后40天以内，持工程承包（专业分包、劳务分包）合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到其申领《手册》的建设行政主管部门完善《手册》的电子版本和书面版本记录工作。

第十五条 企业的良好行为记录。企业的良好行为记录是指企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或国家工程建设强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。企业的良好行为按照荣誉分类通过以下方式记录：

（一）市（省）以上表彰奖励

建筑业企业获得鲁班奖、市政工程金杯奖、全国建筑装饰工程奖等国家级荣誉的；获得重庆市的巴渝杯奖、市政工程金杯奖、优质结构奖、市级安全文明工地以及市级相关部门授予的荣誉称号以及获得其他省级以上部门或机构授予的相关荣誉的。颁奖单位或建设行政主管部门应在核实相关资料后，将企业的获奖情况及时记入《手册》的电子版本和书面版本的《企业奖励情况登记表》中，并由记录部门或者荣誉授予部门在书面版本的相关栏目签盖公章。

对于没有与本《手册》管理系统联网或者未被授权记录的其他行政主管部门或机构团体的表彰奖励，建筑业企业应当持相关资料原件到《手册》的发放部门进行记录。

（二）区县（自治县）表彰奖励

建筑业企业获得区县（自治县）有关部门表彰奖励或授予的相关荣誉的，由各区县（自治县）建设行政主管部门核实相关资料后，记入《手册》电子版本的《企业奖励情况登记表》中。由于《手册》的书面版本页面有限，区县（自治县）表彰奖励不记入《手册》的书面版本。

第十六条 不良行为的记录。企业不良行为记录是指企业在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或国家工程建设强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。建筑业企业的不良行为包括但不仅限于以下行为：

（一）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；

（二）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；

（三）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；

（四）未在规定期限内办理资质变更手续的；

（五）涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》的；

（六）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；

（七）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的；

（八）相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

（九）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

（十）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

（十一）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

（十二）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；

（十三）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；

（十四）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

（十五）偷工减料、使用不合格劣质材料、严重违反国家工程建设强制性标准的；

（十六）违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；

（十七）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

（十八）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；

（十九）未取得安全生产许可擅自进行生产的；

（二十）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延

期手续，继续进行生产的；

（二十一）转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的；

（二十二）发生四级（含）以上工程建设重大质量安全事故的；

（二十三）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（二十四）恶意拖欠或克扣劳动者工资的；

（二十五）未履行保修义务的；

（二十六）其他违反法律、法规和国家工程建设强制性标准的行为。

对建筑业企业的不良行为作出处罚或处理决定的各级建设行政主管部门应及时将建筑业企业的不良行为在其《手册》的电子版本和书面版中同时予以记录。以下材料作为企业不良行为的确认文件：

（一）已生效的行政处罚决定书；

（二）已生效的判决书或仲裁裁决书；

（三）自然人、法人或社会组织投诉、举报并经有关职能部门或司法机构查证属实的材料；

（四）其他具有法律约束力的文件或经受权部门和机构查证属实的结论性材料。

各级交通、水利、铁道、通信、民航等专业建设管理部门以及工商、税务、纪检、监察、司法、银行等机构对建筑业企业的不良行为作出的处罚或处理决定以及不良记录，经各级建设行政主管部门核实相关资料后，也应在《手册》的电子版本和书面版中予以录入。

第五章 记录公布

第十七条 诚信行为记录实行公布制度。诚信行为记录由市建委统一在重庆市建设工程信息网（网址www.xiexiebang.com）上统一公布。

第十八条 不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。

第十九条 诚信行为记录公布内容应与本系统中的企业、人员和项目管理数据库相结合，形成信用档案，内部长期保留。

第二十条 市建委负责对本市建设市场诚信行为记录的公布工作。企业的诚信行为记录必须经重庆市建筑业管理办公室审核并报市建委分管领导批准以后公布。属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在本市发布以外，市建委还应将该不良行为记录在本市发布之日起7日内报建设部，由建设部统一在全国公布。

第二十一条 各区、县（自治县）建设行政主管部门应将拟公布的“诚信行为记录”的有关书面资料报送市建筑业管理办公室或其授权机构，市建筑业管理办公室在收到有关材料在3个工作日内会同市建委政策法规处等有关部门审定，对符合公布条件的材料报市建委分管领导签发后送市建设工程交易中心在重庆建设工程信息网上进行统一公布。

第二十二条 对于曝光单位的不良行为记录，市建委根据被曝光单位对不良行为的整改情况，调整其信息公布期限，保证信息的准确和有效。对整改确有实效的企业，由企业提出申请，经市建筑业管理办公室审查同意并报委分管领导批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良行为记录信息公布期限。

第二十三条 对发布有误的信息，由市建委进行修正。行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤消，应及时变更或删除该不良记录，并予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。

第六章 动态管理

第二十四条 各级建设行政主管部门应为有关单位查询企业的信用记录提供条件，并依据国家有关法律、法规和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立诚信奖惩机制，在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建筑市场各方主体的诚信行为信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩处。

第二十五条 对建筑业企业实行“三色通道”管理制度。

对经营状况和信誉良好、一年内未发生不良行为记录的建筑业企业实行“绿色通道”管理，在其资质复查、资质升级和增项初审等方面给予支持；对经营状况和信誉一般，一年内发生一般不良行为记录累计不超过三次、未发生严重不良行为记录的企业实行“橙色通道”管理，在资质复查、资质升级和增项初审等方面严格审查；对经营状况和信誉较差，一年内发生不良行为记录累计达三次及以上、或者发生严重不良行为记录的企业实行“红色通道”管理，市建委可以根据有关法律法规限制该企业一定时期内在本市承接业务，情节严重的，降低其资质等级或吊销资质证书。

第二十六条 进入我市建设市场从事建筑经营活动的市外建筑业企业，凡一年内发生一般不良行为记录累计达三次及以上、或者出现严重不良行为记录的，取消其三年内在我市新承接相应业务的资格，并由市建委报向其资质主管机关提出对其资质进行动态管理的建议。

第七章 《手册》书面版本的发放

第二十七条 建筑业企业按属地管理原则，向以下有关部门申领《手册》的书面版本。

（一）本市的特级和市直属建筑业企业持营业执照、资质证书向重庆市建筑管理总站申领《手册》；

（二）本市的其他建筑业企业持营业执照、资质证书向企业注册所在地区县（自治县）建设行政主管部门申领《手册》；

（三）进入本市承包工程的市外建筑业企业（以下简称市外企业）进入本市承包工程，持相关资料向市建筑管理总站申领手册。

第二十八条 《诚信手册》书面版本记录内容已满或企业基本信息发生变化后，企业应及时向首次发放的部门续领新的《诚信手册》书面版本。

第八章 附则

第二十九条 本暂行办法由市建委负责解释，自公布之日起施行。

第二篇：江苏省建筑业企业信用管理手册

关于开展2011《江苏省建筑业企业信用管理手册》

核验换证工作的通知

苏建建管〔2011〕778号

各市建设局（委）、泰州市建工局，苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局，省有关厅、局：

根据〘关于印发〖江苏省建筑业企业信用手册管理办法〗的通知〙（苏建法〔2002〕264号）的要求，经研究，现决定开展2011〘江苏省建筑业企业信用管理手册〙（以下简称〘手册〙）核验换证工作。现将有关事项通知如下：

一、凡在我省注册的本省建筑业企业（含中央在苏企业）和进入我省长期施工的省外进苏建筑业企业，均须核验换证。

二、本省建筑业企业〘手册〙核验换证工作由各市建设行政主管部门及省有关厅、局具体安排实施；省外进苏建筑业企业由省住房城乡建设厅负责核验换证工作，具体要求另行通知。

三、核验换证工作要求

（一）换证时间：自发文之日起至2012年3月底。

（二）对换证前一年内存在〘施工企业失信行为主要内容〙（苏建管企〔2006〕26号）所列行为，被各级建设行政主管部门处罚通报的企业，可不予换发新证；未通过2010年建筑业企业资质网上核查和未领取安全生产许可证的企业，一律不得发放〘手册〙。

（三）核验合格后换发新证。各市建设行政主管部门可根据本地区所需数量向我厅领取。企业应将原〘手册〙保存好，作为企业资质升级和个人执业资格认定以及在评先评优中对合同和业绩认定的重要依据。

（四）各市建设行政主管部门要加强此项工作的组织领导，坚持换证工作的公开、公正、公平，结合对企业的信用考核和评价，切实做好〘手册〙核验换证工作。

工作中如有问题，请与省住房城乡建设厅建筑市场监管处联系，联系电话：025-51868627。

二〇一一年十二月七日

第三篇：上饶建筑业企业信用手册办理

上饶市建筑业企业信用档案管理实施细则（暂行）

（一）为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场信用体系，根据《上饶市建筑业企业信用档案管理办法（暂行）》的规定，结合我市实际制定本细则。

（二）上饶市中心城区的建筑业企业和企业法人工商注册地不在上饶市的外来建筑业企业向上饶市建设局申请建立信用档案，领取《上饶市建筑业企业信用手册》（以下简称《信用手册》）。

建筑业企业在上饶市行政服务中心上饶市建设局窗口领取建立信用档案的申请表，并按照要求提供相关的证件、材料，由窗口工作人员将建筑业企业提交的材料报上饶市建筑业企业信用档案管理领导小组办公室初审，初审后报领导小组核准建立信用档案，在上饶市行政服务中心窗口领取《信用手册》。

（三）各县、市建筑业企业向所在地建设局申请建立信用档案，所在地建设局初审后报上饶市建筑业企业信用档案管理领导小组核准建立信用档案。

（四）建筑业企业在申请建立信用档案时，应缴纳相应的履约信用保证金。履约信用保证金实行制，由建筑业企业汇入上饶市财政局专户，建筑业企业退出我市建筑市场，履约信用保证金连本带息（按人民银行规定的活期基准存款利率）退回给建筑业企业。

（五）为减轻企业负担，减少办事环节，建筑业企业缴纳了履约信用保证金建立了信用档案，领取了《信用手册》后，在我市可直接参加工程项目招标投标活动，当投标保证金金额低于履约信用保证金时，可以不再缴纳投标保证金，当投标保证金金额高于履约信用保证金时，只需缴纳高出部份的投标保证金。

（六）建筑业企业必须提前20天申请建立信用档案，资料齐全5个工作日办理完结。其法定代表人必须出具承诺书，承诺本企业在我市从事建筑业活动所提供的材料、证件、业绩、印鉴等真实有效。

（七）建筑业企业应有健全的组织机构和管理制度。从业人员应登记备案，如需变动，必须提前20天向上饶市建设局信用管理部门申请办理变更手续。《信用手册》未登记的委托代理人、注册执业、工程技术、经营管理等从业人员不得参与我市工程项目招标投标等建筑活动。

（八）外地建筑业企业在我市必须有固定的办公场所，企业在申请建立信用档案时应提供办公场所产权证明或房屋租赁合同，办公场所应符合有关规定，企业办公地址发生

变化时，应及时向上饶市建设局信用管理部门申请办理变更手续。

（九）建筑业企业申请建立信用档案应提供如下材料复印件加盖单位公章（需提供原件核对）：

1、企业办公场所产权证书或房屋租赁合同。

2、企业营业执照、资质证书。施工企业还应提供安全生产许可证。

3、企业法定代表人法人证书、身份证。外地驻饶企业还应提供委托代理人授权书及委托代理人身份证。

4、企业注册执业人员证书、工程技术人员、经营管理人员职称证书。施工企业还应提供“五大员”和资料员的岗位证书，并提供相应的社保材料。

5、企业近三年主要业绩材料。

6、外地驻饶企业应提供所在地建设行政主管部门出具的无不良行为记录证明和计划生育证明。

7、建筑业企业缴纳履约信用保证金的凭证。

8、其它有关材料。

（十）《信用手册》是建筑业企业进入建筑市场进行建筑活动的重要依据，不得涂改和出借，如有遗失应及时申请补办手续。

《信用手册》的有效期为一年，逾期该手册自动失效。企业如需继续使用，应在有效期截止时间前到《信用手册》核准部门办理相关手续。

（十一）《信用手册》的信息在上饶建设网和上饶建筑市场诚信管理平台公布，当《信用手册》的信息与网上公布的信息不符时，以网上公布的信息为准。

（十二）本细则由上饶市建筑业企业信用档案管理领导小组负责解释。

为了便于建筑业企业申请办理信用档案，现提供申请表格网上下载（见附件）。建筑业企业在提交纸质申请表的同时，必须提交电子文档或将电子文档发到电子邮箱（jcb8237755@163.com）。

第四篇：2014《江苏省建筑业企业信用管理手册》承诺书

附件1

2014《江苏省建筑业企业信用管理手册》

承诺书

1、严格按照2014《江苏省建筑业企业信用管理手册》要求的内容，真实、及时填写本企业的各类信息。

2、企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，在变更后一个月内，保证到徐州城乡建设局市场监管处办理变更手续。

3、《施工合同》签订30日内，保证到徐州城乡建设局市场监管处办理登记手续。

4、工程竣工30日内，保证到徐州城乡建设局市场监管处办理竣工有关资料登记手续。

5、企业获奖、受到处罚30日内，保证到徐州城乡建设局市场监管处办理有关资料登记手续。

6、保证及时登录徐州建设工程交易网，了解掌握相关法律法规、规章制度及日常通知等管理信息。

7、自觉接受建设行政管理部门的监管，不弄虚作假，坚守诚信。

8、保证此证只限本企业使用，绝不涂改、伪造、出借或转让。

如有违反以上承诺，自愿交回2014《信用手册》，不再领取2015《信用手册》，并愿意承担相应责任。

法定代表人（签署）：承诺单位（公章）：

年月日

第五篇：江门建筑业企业信用管理办法[推荐]

江门市建筑业企业信用管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条

为进一步规范建筑市场秩序，完善建筑市场诚信体系建设，营造诚信守法的建筑市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》以及国家工业和信息化部、监察部等13部委制定的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等法律、法规、规章和政策文件的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条

凡在江门市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的建筑业企业的信用管理工作，适用本办法。

本办法所称建筑业企业是指工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、建设工程质量检测等企业。

本办法所称建筑业企业信用管理，是指以建筑业企业基本信用信息和信用行为信息为依据，在信用信息标准量化的基础上，对建筑业企业信用状况进行综合评价，并将综合评价结果应用于江门市房屋建筑和市政基础设施工程建设活动管理，实现守信激励失信惩戒、推进形成守信经营的建筑市场环境，保证建筑质量、安全水平稳定提高。

第三条

市住房城乡建设局负责全市建筑业企业信用管理工作。市建筑业行业协会（以下简称协会）协助市住房城乡建设局做 好建筑业企业信用信息的收集、录入和公布等日常工作。

各市、区住房城乡建设部门根据管理权限，做好本辖区内建筑业企业信用管理工作。

第四条

建筑业企业信用信息分为基本信用信息和信用行为信息。基本信用信息由建筑业企业在建筑市场经营中形成的自然信息构成。信用行为信息由建筑业企业在市场行为（含招标投标行为、工程造价行为）、质量行为、安全文明施工行为等方面的良好行为信息和不良行为信息构成。

良好行为，是指建筑业企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到国家级、广东省级、江门市及所辖各市、区级住房城乡建设行政主管部门及依法在民政部门登记的行业协会表彰的行为。

不良行为，是指建筑业企业在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，受到有关行政机关或其委托的执法监督机构查实和处理的行为,以及建筑业企业和从业人员在工程建设过程中不遵守有关规定，需要提醒企业加强管理的不规范行为。

第五条 市住房城乡建设局建立电子管理平台“江门市建筑业企业信用管理信息系统”（以下简称信息系统），对建筑业企业信用信息档案实施动态管理。

第六条

建筑业企业基本信用信息，由企业自行登录信用信息

第二章 信用信息档案 管理系统，按要求进行填报，并经公示无异议后，获取相应信用评价分值。

施工企业良好信用信息和不良信用信息，由市及各区市建设行政主管部门和质监站、安监站等各级建设管理机构、市建筑业协会根据管理权限，对施工企业涉及建设工程质量、工程安全监督、市场行为、档案管理、造价管理以及行政执法等方面进行采集和评价。

第七条

建筑业企业良好行为信息记录，由企业按照信用评价标准申报，经评价单位核实后,报市住房城乡建设局审核确认，由协会负责录入信息系统。

第八条

建筑业企业不良行为信息记录，由工程所在地 评价单位对不良行为信息进行采集，由协会对照标准进行评价计分，经江门市住房城乡建设局审核确认，由协会负责录入信息系统。

人民银行江门市中心支行以及各级监察、司法、发改、财政、人力资源社会保障、安全监管、工商、税务、审计、信访、质监等部门形成的建筑业企业不良行为信息，由当地住房城乡建设部门收集，并纳入江门市公共信用信息管理体系，形成信息共享机制。

第九条

良好行为信息记录和不良行为信息记录的审核，应当以各级国家机关或其委托机构已生效的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等文件和现场核查扣分通知书、整改通知书，以及检察机关行贿档案查询结果和人民银行出具的信用报告为依据。

第十条

建筑业企业对本企业信用信息记录存在异议的，可以向出具信用信息的部门提出书面陈述、申辩，经查证属实的，予以变更。

第三章 信用评价

第十一条

市住房城乡建设局以建筑业企业信用信息档案为依据，根据信用评价标准对建筑业企业的良好信用每月评价一次。对不良信用信息在确认时当即录入，并更新公布新的信用分数。

第十二条

建筑业企业信用评价实行记分制，包括建筑业企业基本信用信息分、良好行为信息分、不良行为信息分。

第十三条

建筑业企业基本信用信息分、良好行为信息分和不良行为信息分汇总计算，所得分数为企业信用综合得分。

第十四条

建筑业企业基本信用信息分由初始分、经营分构成。

在江门市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动，并按要求登录信息系统进行信息登记，经公示无异议的，均可获得基本信用初始分100分。

建筑业企业基本信用经营分：根据评价时企业在江门市行政区域内置备的分支机构、办公场所、人员、纳税等要素进行量化评分。纳税是指企业在江门市行政区域范围内承接工程项目所缴纳的营业税或增值税和在江门市行政区域范围内缴纳的企业所得税的总额。

第十五条

企业良好行为信息分是对企业获得通报表彰、工程获奖、项目动态管理等情况进行量化评分。加分不封顶。

通报表彰是指国家级、广东省级和江门市及所辖各市、区级住房城乡建设部门以及相应的行业协会对企业在工程质量、安全及市场行为等方面的通报表彰。

工程获奖是指企业在江门市行政区域范围内承接的工程项目（含江门市政府认可的其他工程项目）获得国家级、广东省级和江门市及所辖各市、区的工程奖项。

项目动态管理加分是指评价单位对项目招投标、合同备案、施工许可、设计、施工、监理、竣工验收等环节，通过专项核查和日常管理对相关企业及其从业人员行为进行的量化评分。

第十六条 企业不良行为信息分是对企业不良市场行为、不良质量行为、不良安全文明施工行为进行量化评分，对照标准进行扣分计算。扣分不封底。

总承包企业对在建工程项目实施分包的，分包企业发生不良行为的，同时对总承包企业按照该不良行为扣分标准的50%进行扣分。

第十七条

同一事项有不同加分的，按照加分最高的计算；同一事项有不同扣分的，按照扣分最多的计算。

第十八条

建筑业企业有下列情形之一的，市住房城乡建设局应当立即扣分，并更新和公布新的信用分数：

（一）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（二）未取得安全生产许可证擅自进行生产的；

（三）发生重大及以上质量事故的；

（四）发生较大及以上生产安全事故的，或在评价周期内发生两起以上一般生产安全事故的；

（五）受到行政处罚的；

（六）恶意拖欠或克扣工人工资，发生群体性事件，造成严重社会不良影响的；

（七）发生其他严重失信违法情形的。

第十九条

建筑业企业按信用评价得分评定信用等级，信用等 级分为A、B、C、D、E级，具体等级标准由市住房城乡建设局在《江门市建筑业企业信用管理评价标准》公布。

建筑业企业信用评价标准由市住房城乡建设局负责制定和公布。市住房城乡建设局应当根据实际情况变化定期对评价标准进行修正，确保评价标准公平、合理。

第四章 评价结果公布

第二十条

建筑业企业信用评价结果在江门市住房和城乡建设局网、江门市公共资源交易中心网和江门市建筑业协会网向社会公布。

第二十一条

建筑业企业信用评价结果自公布之日起录入信息系统。同时，交换共享给江门市公共信用信息管理系统。

第五章 评价结果运用

第二十二条

建筑业企业信用评价结果的运用要体现“守信激励、失信惩戒”原则，在招标投标、项目承发包、资质申报、市场准入及表彰评优等工作中，对拥有良好信用记录的，可以在同等条件下给予优先扶持。

（一）房屋建筑和市政基础设施的公有资金投资工程及公共工程招投标、承发包：

1、投标资格：信用等级为C级及以上的企业方可参加江门市依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目的投标。

2、评标办法：依法对诚实守信的企业给予激励，具体激励政 策和措施按国家、省级行政主管部门以及江门市的相关政策制定并予以公布执行。

3、直接发包：直接发包的工程项目，应选定信用等级在C级及以上的企业。

其他房屋建筑和市政基础设施工程项目的招标发包，可以参照前款规定执行。

（二）在日常监管、资质申报、表彰评优等环节实行差别化管理：

1、对A、B级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。

2、对 C 级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率的日常检查。

3、对 D 级企业以防范与监管并重，实施强化监管和较高频率的日常检查，实行以下信用限制机制：

（1）列入专项检查的重点监管对象实行重点防范，实施红牌警告制度和行业重点监管和高频率的日常检查。

（2）在申请办理相关事项时重点审查；（3）不予参加在本行业的各类评优活动；

（4）凡连续12个月被认定为 D级的，暂停企业信用登记6个月。

（5）其他方面的重点防范措施。

4、对E级企业列入“黑名单”，实行市场禁入和清出。

第六章 监督管理 第二十三条

建筑业企业在信用信息的申报、录入工作中应当诚实守信，保证信用信息的真实性，有虚报、漏报、瞒报本企业信用信息或其他不正当行为的，可视具体情况，由市住房城乡建设局予以加倍扣分或通报批评。

第二十四条

各级住房城乡建设部门及其委托实施建筑业企业信用管理的机构在建筑业企业信用信息采集、审核工作中，应当做到公开、公正；在日常工作中，应当对照信用评价标准，做到全面采集信息、准确定性行为、及时监督检查，引导建筑业企业依法诚信经营。

第二十五条

对在建筑业企业信用管理工作中玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，依法追究责任。

第二十六条 建筑业企业认为有关单位和人员的信用管理行为违反法律、法规、规章或违反本办法的，可以向市住房城乡建设局等有关部门投诉、举报。

第七章 附则

第二十七条

本办法自

****年**月**日起施行，有效期5年。