缙云县生产经营企业安全生产档案管理规定(试行)

第一篇：缙云县生产经营企业安全生产档案管理规定(试行)

缙云县生产经营企业安全生产

档案管理规定

（试行）

缙云县安全生产监督管理局

二００八年七月 1

目录

第一章 总 则.................................................................3 第二章 管理体制与职责...................................................3 第三章第四章第五章第六章 档案的范围、收集与移交.......................................4 档案管理............................................................8 档案利用...........................................................10 企业变动时档案的处理.........................................10

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范生产经营企业安全生产档案管理工作，有效地保障企业安全生产管理工作的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国档案法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省安全生产监管档案管理办法》及有关规定，结合生产经营企业的安全生产的实际状况，制定本办法。

第二条 本办法所称企业安全生产档案是指企业在安全生产管理活动中直接形成的，对国家、社会及企业安全生产具有保存与利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 本办法适用于本县行政区域内非高危行业的生产经营企业。第四条 企业安全生产档案工作是企业安全管理的基础性工作，是维护企业安全生产、经济利益、合法权益的重要依据，是企业信息资源的重要组成部分。企业对本单位安全生产档案具有依法管理、保护、使用的义务和权利。任何个人不得将安全生产档案据为己有或拒绝归档。

第二章 管理体制与职责

第五条 企业应加强安全生产档案工作的领导，明确一位主要负责人主管安全生产档案工作，保证安全生产档案工作所需必要条件。

第六条 企业应设置专用安全生产档案室，配备具有安全生产及档案专业知识的专(兼)职人员，集中统一管理本企业安全生产档案，并对下属各部门的安全生产档案工作进行监督与指导。

第七条 各单位应建立健全本企业安全生产档案管理责任制和规章制度。第八条 安全生产档案管理职责

（一）凡是在企业生产及业务活动中形成的有保存价值的与安全关联性文件材料都应按规定收集齐全，整理归档。

（二）企业安全管理部门负责本企业安全生产档案管理工作，各生产车间负责本车间的安全生产档案管理工作。企业安全管理部门负责对本企业安全生产档案分级管理作出规定。

（三）企业办公室负责收集企业领导在企业安全管理和参加重大安全生产活动 中形成的材料。

（四）安全生产档案工作人员应忠于职守，认真执行有关法律、法规和标准，协助本企业各职能部门对收集的安全关联归档材料的完整程度、准确性以及保存价值进行审核。

第三章 档案的范围、收集与移交

第九条 安全生产档案范围一般包括但不限于以下内容：

（一）企业安全组织方面的内容。

1.企业主要负责人的安全资格证书； 2.企业安全管理人员的安全培训证书；

3.分管安全工作的负责人的任命文件及其资格证书； 4.企业安全管理机构及其负责人任命文件； 5.企业安全管理网络体系； 6.其他与安全组织方面有关的内容。

（二）企业安全管理制度及相关文件、计划、总结方面的内容。

1.企业主要负责人、分管负责人安全生产责任制； 2.企业各部门安全生产责任制； 3.企业各级人员安全生产责任制； 4.安全检查制度； 5.隐患排查、整改制度； 6.安全教育培训制度； 7.安全奖惩制度； 8.消防安全管理制度； 9.生产安全事故管理制度； 10.设备管理制度；

11.特种作业人员管理制度； 12.劳动防护用品安全管理制度； 13.动火安全管理制度； 14.用电安全管理制度； 15.各工种、岗位或设备安全操作规程；

16.各类安全责任制、安全管理制度及操作规程实施、修订及作废的文件； 17.上级部门有关安全生产方面的文件、通知及执行情况汇报、记录； 18.企业上报的各种安全生产方面的计划、总结、报告等材料； 19.其他与安全相关的安全管理制度。

（三）安全监督执法检查方面的内容。

1.各级政府及行业主管部门监督检查所发的安全生产责令整改指令书、停产整顿通知书等各类执法文书；

2.企业落实执行各类文书所采取的措施及落实情况及其上报上级主管部门的报告及记录；

3.安全生产监督执法方面的其他文件、文书和记录。

（四）安全检查方面的内容。

1.日常检查记录及处理情况记录；

2.月度、季度及年度检查记录及处理情况记录； 3.安全生产检查存在问题整改通知书及整改情况记录； 4.各专项安全检查的计划安排、检查记录及处理情况； 5.各项检查的总结汇报材料； 6.其他与安全检查相关的材料。

（五）安全教育培训方面的内容。

1.企业安全培训计划；

2.企业主要负责人、中层管理人员、安全管理人员及班组长安全培训的记录；

3.员工三级安全教育记录；

4.特种作业人员和特种设备作业人员资格证书及教育培训记录； 5.换岗教育培训记录；

6.日常安全、宣传、教育培训记录及总结； 7.应急救援预案、演练记录及总结。

（六）安全投入方面的内容。

1.全年安全投入的计划及专项安全投入计划； 2.安全、宣传、教育培训投入的情况记录； 3.隐患整改方面的投入记录； 4.防护用品方面的投入记录；

5.安全防护设备、设施方面的投入记录；

6.安全评价、职业安全健康管理体系建设、安全代理方面的投入； 7.其他与安全有关的投入。

（七）工伤保险方面的内容。

1.参加工伤保险员工的名单；

2.企业为员工缴纳保险费的凭证或单据；

3.发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据； 4.其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据。

（八）职业病防治方面的内容。

1.企业内产生职业病危害的岗位情况及可能产生的职业病种类； 2.产生职业病危害的岗位的预防措施情况； 3.产生职业病危害的岗位定期检测检验报告；

4.接触产生职业病危害的岗位的员工及其身体检查情况； 5.企业内确诊为职业病的员工情况及其身体检查、治疗记录； 6.其他与职业病防治相关的文件、材料。

（九）劳动防护用品方面的内容。

1.劳动防护用品管理制度及其落实执行情况的记录； 2.各类劳动防护用品发放记录； 3.员工使用和佩戴劳动防护用品的记录； 4.其他与劳动防护用品有关的文件、材料。

（十）“三同时”管理方面的内容。

1.有关安全设施和劳动卫生方面“三同时”项目的文件、材料； 2.“三同时”项目的设计图纸及相关资料； 3.“三同时”项目的竣工验收报告及相关资料； 4.其他与“三同时”项目相关的文件、资料。

（十一）安全防护设备（含劳动卫生设备，下同）方面的内容。1.各类安全防护设备的种类及型号等基本情况资料； 2.各类安全防护设备管理部门及设备运行情况记录； 3.各类安全防护设备运行维护保养情况记录；

4.应急救援设备的种类、数量和型号及管理部门、状况等记录； 5.其他与安全防护设备相关的文件、资料和记录。

（十二）用电管理方面的内容。

1.企业用电管理制度及落实情况记录； 2.配电室运行状况记录； 3.临时用电申请及拆除记录； 4.配电箱等用电设施运行状况记录。

（十三）特种设备方面的内容。

1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

2.特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； 3.特种设备的日常使用状况记录；

4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 5.特种设备运行故障和事故记录。

（十四）事故调查处理方面的内容。

1.发生事故情况经过介绍；

2.事故调查组成人员名单及事故调查的相关会议记录； 3.事故调查收集各类证据； 4.事故分析会记录；

5.关于事故的原因分析、责任认定和防护措施的相关决定文件； 6.按“四不放过”原则对事故进行处理的文件； 7.企业月度事故报表；

8.其他与事故相关的文件、材料。

（十五）其他与安全生产相关的内容。

第十条 收集与移交的基本要求

（一）归档材料须是企业在生产过程中形成的与安全生产有关的各种文件、规章制度、技术资料、原始记录、图片、图纸等资料。

（二）归档材料应确保完整、准确、系统，反映企业安全生产各项活动的真实内容和历史过程。

（三）归档材料应按照上级有关部门的规定、标准和要求，进行整理、编目。

（四）用纸、用笔标准(不用铅笔、圆珠笔)，字迹清晰。

（五）具有重要保存价值的电子文件，应与内容相同的纸质文件同时归档。

第十一条 归档时间

（一）基础建设、物料购置与处理、产品生产等活动中形成的与安全相关联材料，在项目结束后整理归档；

（二）企业及企业各部门在企业安全管理过程中形成的材料可以按每月、每季或年归档，也可按项目或活动归档；

第十二条 安全生产档案工作人员负责有关归档材料的审核。

第十三条 安全生产档案工作人员应对各部门送交的各类安全生产档案认真检查。检查合格后交接双方在移交清册(一式两份)和检查记录上签字，正式履行交接手续。接收电子安全生产档案时，应在相应设备、环境上检查其真实有效性，并确定其与内容相同的纸质安全生产档案的一致性，然后办理交接手续。

第四章 档案管理

第十四条 企业安全生产档案整理应根据自身实际情况设立类目。安全生产档案类目设置要层次分明，概念明确，案卷排列应反映本企业安全生产档案的分类体系，便于科学管理与利用。

企业安全生产档案按档案的范围宜设置以下类别：

（一）安全组织

（二）安全规章制度

（三）监督执法检查

（四）安全检查

（五）教育培训

（六）安全投入

（七）工伤保险

（八）职业病防治

（九）劳动防护用品

（十）“三同时”管理

（十一）安全防护设备管理

（十二）安全用电管理

（十三）特种设备管理

（十四）事故管理

第十五条 特殊载体安全生产档案(录像带、照片、磁盘等)可按载体形式、所反映问题或形成时间进行分类编目。

第十六条 特殊载体安全生产档案要遵照有关照片、声像、电子档案的标准，按其载体形式分别保存，并注明与相关纸质档案的互见号。

第十七条 企业应配置保存安全生产档案的专用柜屉和保护设备，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保安全生产档案安全。对破损或载体变质的安全生产档案要及时进行修补和复制。

第十八条 安全生产档案保管期限分为永久、长期(16-50年)、短期(15年以下)三种。

第十九条 企业对保管到期的安全生产档案应进行鉴定。鉴定工作由企业负责人、业务部门的管理人员与技术人员、安全管理部门负责人及安全生产档案工作人员组成的鉴定小组负责。企业安全生产档案鉴定小组对经过鉴定后已失去保存价值的安全生产档案，应写出鉴定报告并编制销毁清册，报主管负责人审批。销毁安全生产档案时必须履行严格的签字手续，由两人以上监销，销毁清册应长期保存。

第二十条 企业应建立安全生产档案统计工作制度，并按规定向上级有关部门报送安全生产档案工作基本情况。

第二十一条 安全生产档案工作人员调动工作时，必须办理完安全生产档案移交手续后方可离岗。

第五章 档案利用

第二十二条 企业应建立和健全安全生产档案的借阅制度。借阅、复制有密级的安全生产档案，必须按照国家有关保密的法律和规定办理。

第二十三条 企业安全生产档案利用中，要处理好安全生产档案保密和利用的关系，既要保护企业的知识产权和商业秘密，保障企业的合法权益不受损害，又要充分发挥安全生产档案的指导、借鉴等积极作用。

第二十四条 企业在提供、利用、公布安全生产档案时，不得损害国家利益和他人的合法权益。

第二十五条 企业应积极主动地接受县安全生产监督管理部门对企业安全档案管理工作的监督指导，开展企业安全生产档案信息服务工作。

第六章 企业变动时档案的处理

第二十六条 企业应加强对资产与产权变动时安全生产档案处置工作的组织协调，按国家有关法规做好善后工作。

第二十七条 企业应做好资产与产权变动中安全生产材料的收集、整理和移交工作。其安全生产档案由接收单位或原主办单位保存。

第二十八条 被兼并或整合的企业，其安全生产档案归属于兼并企业或整合后新成立的企业，由兼并方或新成立的企业统一管理。

第二篇：安全生产档案管理规定

关于印发《安全生产档案管理规定》的通知

各部门、各子公司：

为加强安全生产档案的管理，充分发挥档案在安全生产管理工作中的作用，公司组织制定了《安全生产档案管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

*******有限公司 二0一七年五月 日

安全生产档案管理规定

第一章 总则

第一条 为加强安全生产档案的管理，充分发挥档案在安全生产管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，结合本公司安全生产工作特点，制定本规定。

第二条 安全生产档案是指各单位在依法履行安全生产管理职责中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。

第三条 各单位、部门应加强对安全生产档案工作的重视，将安全生产档案工作列入本单位、部门工作计划和检查、考核的内容。确定承担档案工作职责的人员，统筹安排开展档案工作所需经费。

第二章 档案管理部门及职责

第四条 安全生产档案由本单位安全生产管理部门负责收集、整理、分类、保管，定期归档入库，交单位档案管理部门或者单位档案工作人员集中管理，任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

第五条 安全生产档案责任人（以下简称档案责任人）要积极学习档案法规，熟悉档案管理业务。

第六条 档案责任人要做好安全生产档案资料的前期控制，及时收集各职能部门与安全生产有关的档案资料，并编制清单，建立台账，使本职责范围内的档案资料不丢失、漏交。

第七条 监督、指导各子公司安全生产档案管理工作。第八条 接受上级业务管理部门的监督和指导。

第三章 档案的范围、收集与移交

第九条 安全生产档案范围一般包括以下内容： 1 安全生产法规、制度及文件 1.1国家、省、部委法规;1.2市级及国资委;1.3公司安全生产管理的制度及文件，主要有： 安全检查制度、隐患整改制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、消防安全管理制度、生产安全事故管理制度、设备管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品管理制度、动火安全管理制度、用电安全管理制度、各工种、岗位或设备安全操作规程等；

1.4 各级领导关于安全生产的讲话及批示。安全生产组织及资格证书 2.1各类证照及资质证书，主要有：

公司主要负责人的安全资格证书、安全管理人员的安全培训证书、分管安全工作的负责人的任命文件及其资格证书、营业执照、安全生产许可证等；

2.2安全组织机构内容，主要有：

公司安全管理机构及其负责人任命文件、安全管理网络体系、其他与安全组织方面有关的内容等。安全生产责任制内容

3.1 各级安全生产责任书，主要有：各级安全生产责任书及各岗位安全责任制；

3.2 安全目标及指标；

3.3 主要领导参加安全活动文字及照片资料； 3.4 考核、奖惩材料。4 安全生产方面的会议、计划、总结、报告等材料 4.1 子公司上报的安全生产报告、总结； 4.2 公司上报给上级部门的报告、文件； 4.3 专项活动材料(含安全月活动)； 4.4 安全生产方面的通讯报道； 4.5 安全生产会议材料。安全检查方面的内容

5.1 安全检查情况记录，主要有：各项检查记录及处理情况记录；

5.2 存在的事故隐患及整改情况，主要有：检查中发现的隐患、整改通知书、整改结果等材料；

5.3 值班信息材料，主要有：公司本部及下属公司的值班信息。安全教育培训方面的内容

6.1 安全教育、培训，主要有：计划、名册、签到表、合格证书等；

6.2 员工三级安全教育记录（含换岗教育培训）； 6.3 特种作业人员和特种设备作业人员资格证书及教育培训记录；

6.4 宣传、教育记录及总结。事故及事故的预防与处理

7.1 应急救援预案、演练记录及总结，主要有应急预案计划及总结、应急救援队伍人员配备情况、应急预案演练记录、摄像资料等；

7.2 事故报告及调查处理，主要有：事故的发生到处理结束的全部资料。

安全投入方面的内容

8.1全年安全投入的计划及专项安全投入计划、安全、宣传、教育培训投入的情况记录；

8.2 隐患整改方面的投入记录、防护用品方面的投入记录；

8.3安全防护设备、设施方面的投入记录、安全评价、职业安全健康管理体系建设；

8.4安全代理方面的投入、其他与安全有关的投入。工伤保险方面的内容，9.1 参加工伤保险员工的名单、公司为员工缴纳保险费的凭证或单据；

9.2 发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据、其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据。劳动防护用品方面的内容

10.1 劳动防护用品管理制度及其落实执行情况的记录； 10.2 各类劳动防护用品发放记录；

10.3 员工使用和穿戴劳动防护用品的记录； 10.4 其他与劳动防护用品有关的文件、材料。三同时方面管理的内容

11.1 “三同时”项目的设计图纸及相关资料； 11.2 “三同时”项目的竣工验收报告及相关资料； 11.3 其他与“三同时”项目相关的文件、资料。安全防护设备（含劳动卫生设备，下同）方面的内容

12.1各类安全防护设备的种类及型号等基本情况资料； 12.2各类安全防护设备管理部门及设备运行情况记录；12.3 各类安全防护设备运行维护保养情况记录； 12.4 应急救援设备的种类、数量和型号及管理部门、状况等记录；

12.5其他与安全防护设备相关的文件、资料和记录。用电管理方面的内容 13.1用电管理制度及落实情况记录

13.2配电室运行状况记录、临时用电申请及拆除记录、配电箱等用电设施运行状况记录。特种设备方面的内容

14.1 特种设备文件资料，主要有：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

14.2 使用、维护保养资料，主要有：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录、特种设备的日常使用状况记录，特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

14.3 特种设备运行故障和事故记录。第十条收集与移交的基本要求

（一）归档材料必须是安全生产管理过程中形成的，与安全生产有关的各种文件、规章制度、技术资料、原始记录、图片、图纸等资料。

（二）归档材料应确保完整、准确、系统的反映公司安全生产各项活动的真实内容和历史过程。

（三）归档材料应按照上级有关部门的规定、标准和要求，进行整理、编目。

（四）用纸、用笔标准（不用铅笔、圆珠笔），字迹清晰。

（五）具有重要保存价值的电子文件，应与内容相同的纸质文件同时归档。

第十一条 安全生产日常管理文件材料应于次年4月30日以前归档；事故调查处理文件材料应在事故处理结束后1个月内归档。

第十二条 档案责任人应对各部门送交的各类安全生产资料认真审核。重要的材料，检查合格后交接双方在移交清册和检查记录上签字，正式履行交接手续。

第十三条 特殊载体安全生产档案(录像带、照片、磁盘等)可按载体形式、所反映问题或形成时间进行分类编目。

第十四条 特殊载体安全生产档案要遵照有关照片、声像、电子档案的标准，按其载体形式分别保存，并注明与相关纸质档案的互见号。

第十五条 单位应配置保存安全生产档案的专用柜屉和保护设备，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保安全生产档案安全。对破损或载体变质的安全生产档案要及时进行修补和复制。

第十六条 安全生产档案保管期限分为永久、长期（1-5年）、短期（1年以下）三种。

1、对公司安全生产有长远利用价值的档案应永久保存；

2、对公司安全生产在一定时间内有利用价值的档案分别长期或短期保存；

3、凡是介于两种保管期限之间的档案，保管期限一律从长。

第十七条 安全生产职能部门对保管到期的安全生产档案应进行鉴定。鉴定工作由公司负责人、业务部门的管理人员与技术人员、安全管理部门负责人及档案责任人组成的鉴定小组负责。公司安全生产档案鉴定小组对经过鉴定后已失去保存价值的安全生产档案，应写出鉴定报告并编制销毁清册，报主管负责人审批。销毁安全生产档案时必须履行严格的签字手续，由两人以上监销，销毁清册应长期保存。

第十八条 归档文件质量要求：

(1)归档的文件材料必须是办理完毕、齐全完整、具有保存价值；

(2)本部门主办的文件，必须归档保存原件，确无原件的，须在备考表中予以说明；

(3)归档的文件所使用的书写材料、纸张、装订材料应符合档案保护要求；

(4)已破损的文件应予修复，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；

(5)电子文件形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子文件，制成纸质文件与原电子文件的存储载体一同归档，并使两者建立互联；

(6)归档的电子文件应存储到符合保管要求的脱机载体上。归档保存的电子文件一般不加密，必须加密归档的电子文件应与其解密软件和说明文件一同归档。

第十九条 安全生产档案工作人员调动工作时，必须办理完安全生产档案移交手续后方可离岗。

第四章 档案利用

第二十条 应建立和健全安全生产档案的借阅制度。借阅、复制有密级的安全生产档案，必须按照国家有关保密的法律和规定办理。

第二十一条 安全生产档案利用中，要处理好安全生产档案保密和利用的关系，既要保护公司的知识产权和商业秘密，保障公司的合法权益不受损害，又要充分发挥安全生产档案的指导、借鉴等积极作用。

第二十二条 在提供、利用、公布安全生产档案时，不得损害国家利益和他人的合法权益。

第二十三条 应积极主动地接受市安全生产监督管理部门对公司安全档案的管理工作的监督指导，开展公司安全生产档案信息服务工作。

第五章 附则

第二十四条 各单位在实际执行中可根据行业特点制订补充细则，第二十五条 本规定由办公室负责解释 第二十六条 本规定自签发之日起实施

第三篇：《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》

安监总危化〔2007〕81号

国家安全监管总局关于印发《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范

（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），指导各地安全监管部门和烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作，国家安全监管总局在广泛征求意见的基础上，制定了《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》（以下简称《办法》）和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并提出如下要求：

一、各地区要高度重视烟花爆竹安全生产标准化工作，把开展安全生产标准化工作作为强化烟花爆竹生产、经营企业安全生产基础、落实企业安全生产主体责任的重要手段和途径，认真按照《决定》及国家安全监管总局的相关要求，结合本地区工作实际，制订具体工作方案和实施计划，积极组织开展烟花爆竹安全生产标准化工作。

二、各省级安全监管局要采取切实有效措施，积极推动和鼓励烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作。要把烟花爆竹安全生产标准化工作和行政许可制度有机结合起来，对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，采取在许可证有效期满换证时不再进行安全评价、按规定下限缴纳安全生产风险抵押金等鼓励措施；对安全生产标准化考评不合格的企业，要加强监督检查，督促其整改完善；在安全生产标准化考评中发现安全生产条件和管理水平差的企业，要责令其停产停业整顿，限期整改。2007年底以前，烟花爆竹主产区湖南、江西、安徽、广西、河南5省区开展安全生产标准化的企业数量不低于当地生产企业总数20%，生产企业数量少的省份可全面组织开展安全生产标准化工作。用3年时间使安全生产标准化工作在全国烟花爆竹生产、批发经营企业全面开展。

三、各级安全监管部门要大力宣传、努力推进烟花爆竹安全生产标准化工作，认真组织开展《规范》的宣传贯彻和培训工作，指导、督促烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作和自评工作，并严格按照《办法》的规定及时组织好安全生产标准化考评工作。

四、请各地区认真制订具体的安全生产标准化工作方案和实施计划，及时报送国家安全监管总局危化司。在《规范》实施过程中如遇到有关情况可随时报告。

附件：

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）目录

烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）

第四篇：企业档案管理规定

企业档案管理规定

（2002年7月22日发布 2002年9月1日起施行）

第一条 为加强企业档案工作，促进档案工作为企业各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的企业档案，是指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料。

第三条 企业应遵守《档案法》，依法管理本企业档案，明确管理档案的部门或人员，提高职工档案意识，确保档案完整、准确和安全。

第四条 企业档案工作接受档案行政管理部门的监督和指导。

中央管理的企业制定本企业档案管理制度和办法须报国家档案局备案。

第五条 企业负责档案工作的部门依法履行下列职责：

（一）贯彻执行《档案法》等有关法律、法规和方针政策，制订本企业文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度；

（二）统筹规划并负责本企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；

（三）指导本企业各部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作；

（四）监督、指导本企业所属机构（含境外机构）的档案工作。

第六条 企业档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具有相应的档案专业知识和业务能力。

第七条 企业各部门负责归档文件材料的收集和整理，并定期交本企业档案部门集中管理。任何人不得拒绝归档。

第八条 归档的文件材料应完整、准确、系统。文件书写和载体材料应能耐久保存。文件材料整理符合规范。归档的电子文件，应有相应的纸质文件材料一并归档保存。

第九条 企业根据有关规定，确定档案保管期限，划定档案密级。

第十条 企业采取有效措施对档案进行安全保管，并切实加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理。

第十一条 企业对保管期限已满的档案进行鉴定。对确无保存价值的档案登记造册，按有关规定经企业法定代表人批准后进行监销。

第十二条 企业做好档案统计工作。国有大中型企业应按档案行政管理部门的要求填写有关报表。企业认真做好对国家和社会有保存价值的档案的登记工作。

第十三条 企业档案现代化应与企业信息化建设同步发展，不断提高档案管理水平。

第十四条 企业档案部门应积极做好档案的提供利用工作，努力开发档案信息资源，为企业提供及时、有效的服务。

第十五条 企业必须为政府有关部门、司法部门依法执行公务提供真实、准确的档案。

第十六条 企业提供利用、公布档案，不得损害国家、社会和其他组织的利益，不得侵犯他人的合法权益。

第十七条 国有企业资产与产权发生变动，应按《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》做好档案的处置工作。

国有企业破产，破产清算组应妥善处置破产企业档案；国有企业分立，档案处置工作由分立后的企业协商办理。

第五篇：社会保险业务档案管理规定(试行)

中华人民共和国人力资源和社会保障部 国

家

档

案

局

第 3 号

令

人力资源社会保障部和国家档案局制定了《社会保险业务档案管理规定（试行）》，现予公布，自2009年9月1日起施行。

人力资源社会保障部部长

尹蔚民

档

案

局 局

长

杨冬权

二〇〇九年七月二十三日

社会保险业务档案管理规定（试行）

第一条 为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本规定。

第二条 依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险业务档案，适用本规定。

第三条 本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

第四条 人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。

社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。

社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。

第五条 社会保险经办机构配备专门的管理人员和必要的设施、场所，确保档案的安全，并根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备。

第六条 社会保险经办机构应当认真落实档案保管、保密、利用、移交、鉴定、销毁等管理要求，保证社会保险业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。

第七条 社会保险经办机构办理社会保险业务过程中形成的记录、证据、依据，按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》（见附件）进行收集、整理、立卷、归档，确保归档材料的完整、安全，不得伪造、篡改。

第八条 社会保险业务档案分类应当按照社会保险业务经办的规律和特点，以方便归档整理和检索利用为原则，采用“—业务环节”或“—险种—业务环节”的方法对社会保险业务材料进行分类、整理，并及时编制归档文件目录、卷内目录、案卷目录、备考表等。负责档案管理的机构应当对接收的档案材料及时进行检查、分类、整理、编号、入库保管，并及时编制索引目录。

第九条 社会保险业务档案的保管期限分为永久和定期两类。定期保管期限分为10年、30年、50年、100年，各种社会保险业务档案的具体保管期限按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》执行。

社会保险业务档案定期保管期限为最低保管期限。社会保险业务档案的保管期限，自形成之日的次年1月1日开始计算。

第十条 社会保险经办机构依法为参保单位和参保个人提供档案信息查询服务。

第十一条 社会保险经办机构应当对已到期的社会保险业务档案进行鉴定。

鉴定工作应当由社会保险经办机构相关负责人、业务人员和档案管理人员，以及人力资源社会保障行政部门有关人员组成鉴定小组负责鉴定并提出处理意见。

鉴定中如发现业务档案保管期限划分过短，有必要继续保存的，应当重新确定保管期限。

第十二条 社会保险经办机构对经过鉴定可以销毁的档案，编制销毁清册，报同级人力资源社会保障行政部门备案，经社会保险经办机构主要负责人批准后销毁。

未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。

社会保险经办机构应当派两人以上监督销毁档案。监督人员要在销毁清册上签名，并注明销毁的方式和时间。销毁清册永久保存。

第十三条 社会保险经办机构按照有关规定，将永久保存的社会保险业务档案向同级国家综合档案馆移交。

第十四条 社会保险经办机构有下列行为之一的，限期改正，并对直接负责的工作人员、主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给参保单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）不按规定归档或者不按规定移交档案的；

（二）伪造、篡改、隐匿档案或者擅自销毁档案的；

（三）玩忽职守，造成档案遗失、毁损的；

（四）违规提供、抄录档案，泄漏用人单位或者个人信息的；

（五）违反社会保险业务档案和国家档案法律、法规的其他行为。

第十五条 各类社会保险业务档案中涉及会计、电子文档等档案材料，国家有特别规定的，从其规定。

第十六条 本规定自2009年9月1日起施行。

附件：社会保险业务材料归档范围与保管期限

附件 社会保险业务材料归档范围与保管期限

一、社会保险管理类

（一）参保单位登记材料。包括参保单位办理参保登记、变更登记、注销登记时填报的登记表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

（二）参保人员登记材料。包括缴费单位职工和退休人员，以家庭为单位或个人身份参加社会保险的城镇无业居民、农村居民、个体工商户、城镇灵活就业人员办理参保、社会保险关系变动、基本信息变更等登记手续时，填报的登记表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔100年〕

（三）社会保险个人账户管理材料。包括养老、医疗保险个人账户对账、个人账户修改等相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔100年〕

（四）社会保险登记证管理材料。包括社会保险经办机构向参保单位核发社会保险登记证、对已核发的社会保险登记证验证换证、对遗失社会保险登记证的单位补证时的登记表单及相关审验材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（五）社会保险卡（证、手册）管理材料。为参保人员办理社会保险卡（证、手册）首发、补发、收回等管理的登记表单及相关材料„„„„„„„„„„„〔50年〕

（六）社会保险待遇领取资格验证材料。包括对享受社会保险待遇人员进行领取资格检查验证的相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（七）退休人员社会化管理服务材料。包括对实行社会化管理服务的退休人员进行信息采集、移交、日常管理服务的登记表单及相关材料„„„„„„„„„„〔50年〕

（八）异地安置登记材料。包括异地安置应享受社会保险待遇人员和长期派驻异地工作的参保人员，办理安置地或派驻地享受各项社会保险待遇所填报的核定表、备案表及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔50年〕

（九）服务协议管理材料。包括与基金收付款协议银行、定点医疗机构、定点零售药店、工伤协议医疗康复机构、工伤协议辅助器具配置机构、网络通信运营商、附加保险承保单位等签订的协议书、考核材料、终止协议材料„„„„„„„„„„〔10年〕

二、社会保险费征缴类

（一）社会保险费征缴核定材料。包括缴费基数核定以及工伤费率确定、中断缴费、恢复缴费、补缴费、预（补）缴费、退费、加收滞纳金、加收利息等申报核定业务表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔100年〕

（二）收款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（三）社会保险基金征缴明细表和汇总表„„„„„„„„„„„„„„〔50年〕

（四）社会保险基金征缴汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

（五）催缴资料。包括社会保险费补缴通知书、补缴协议„„„„„„„〔10年〕

（六）缴费证明材料。包括为缴费单位、缴费个人出具的缴费证明及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

三、养老保险待遇类

（一）养老保险待遇核定材料。参保人员基本养老金、养老金领取人员死亡后供养直系亲属及其抚恤金待遇、养老金领取人员丧葬费、养老保险其他一次性待遇核定、养老保险待遇调整、养老保险待遇更正、养老保险待遇补支付、养老保险待遇减支付等申报核定业务表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔50年〕

（二）养老保险个人账户一次性支付申报核定业务表单及相关审核材料„〔50年〕

（三）劳动能力鉴定材料。包括参保人员劳动能力鉴定结论通知书及相关文书和审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔50年〕

（四）养老保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（五）养老保险支付明细表和汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（六）养老保险基金支付汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

四、医疗保险待遇类

（一）门诊特殊病登记材料。包括门诊特殊病参保人员登记表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（二）就医登记材料。包括参保人员办理住院、家庭病床、转诊转院登记表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（三）医疗保险住院待遇核定材料。包括住院医疗费用申报核定业务表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（四）医疗保险门诊待遇核定材料。包括门诊医疗费用申报核定业务表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（五）医疗保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（六）医疗保险支付明细表和汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（七）医疗保险基金支付汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

五、失业保险待遇类

（一）失业备案材料。包括失业保险待遇享受资格审查登记业务表单、失业人员名单及相关失业证明材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（二）失业人员失业保险关系转移材料。包括领取期限、待遇标准等相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（三）失业保险待遇核定材料。包括失业保险待遇申报核定业务表单及相关审核材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（四）促进就业补贴核定材料。包括失业人员职业培训、职业介绍补贴申报核定业务表单及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（五）失业保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（六）失业保险支付明细表和汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（七）失业保险基金支付汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

六、工伤保险待遇类

（一）工伤备案材料。包括工伤事故备案登记表单及相关材料„„„„„〔10年〕

（二）工伤认定材料。包括工伤认定决定书及相关文书和审核材料„„„〔50年〕

（三）工伤人员登记变动材料。包括工伤职工登记、工伤保险信息变动登记表单及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔50年〕

（四）工伤保险伤残工亡待遇核定材料。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工亡补助金、工亡人员丧葬补助金、工亡人员供养直系亲属及其抚恤金等工伤保险待遇申报核定表单及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„〔50年〕

（五）工伤保险医疗待遇核定材料。包括工伤人员因工伤发生的医疗、康复、配置辅助器具、劳动能力鉴定等费用申报核定业务表单及相关材料„„„„„„„〔10年〕

（六）工伤预防费用核定材料。包括参保单位工伤预防费用申报核定业务表单及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（七）工伤保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（八）工伤保险支付明细表和汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（九）工伤保险基金支付汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

七、生育保险待遇类

（一）妊娠登记材料。包括女职工办理妊娠登记申报核定业务表单及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（二）并发症登记材料。包括计划生育手术并发症等申报核定业务表单及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（三）生育保险待遇核定材料。包括参保人员因生育、计划生育、治疗并发症发生的医疗费用及生育津贴等申报核定业务表单和相关审核材料„„„„„„„„〔10年〕

（四）生育保险付款凭证、会计账簿、会计报表等，按《会计档案管理办法》确定保管期限。

（五）生育保险支付明细表和汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（六）生育保险基金支付汇总表„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

八、社会保险业务统计报表类

（一）各项社会保险统计报表„„„„„„„„„„„„„„„„„〔永久〕

（二）社会保险数据和分析报告等材料„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（三）社会保险业务月/季统计报表„„„„„„„„„„„„„„„„„〔10年〕

（四）各项社会保险基金预决算表按《会计档案管理办法》确定保管期限。

九、社会保险稽核监管类

（一）社会保险稽核材料。包括稽核方案、稽核通知书、工作记录、相关证据、稽核告知书或整改意见书、处罚建议书、稽核报告等专业文书及相关材料„„„〔30年〕

（二）社会保险监察材料。人力资源社会保障行政部门依照有关规定向社会保险经办机构通报的社会保险违法案件的查处情况及相关行政执法文书和其他材料„〔30年〕

（三）社会保险经办机构内部控制材料。包括内部控制监督工作方案、内部控制检查通知、工作记录、相关证据、告知书或整改意见书、内部控制报告等专业文书及相关材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„〔30年〕

（四）社会保险大案、要案、特殊案件的稽核材料„„„„„„„„„„〔永久〕