十年煤监路 一生安全兵

第一篇：十年煤监路 一生安全兵

十年煤监路 一生安全兵

——四川煤矿安全监察局川北分局副局长李怀兵同志

李怀兵同志从事煤矿安全监察工作已10个年头，现任四川煤矿安全监察局川北监察分局副局长。他十年如一日，依法监察、无私奉献，为排除重大事故隐患，避免重特大事故的发生做了大量富有成效的工作。2004年1月，被人事部、国家安全监管局授予“全国安全生产监督管理和煤矿安全监察系统先进工作者”。作为部级劳模的他，把荣誉证书压在箱底，淡泊名利、默默奉献，继续保持一个劳动模范的工作作风。他所在的川北监察分局，负责川北片区(阿坝、德阳、绵阳、广元)煤矿安全监察工作，实现了连续5年煤矿事故总量大幅度下降、连续3年无较大以上事故发生。

执法监察铁面无私，查处隐患一丝不苟

李怀兵铁面无私，严格执法，每到一矿均深入煤矿井下进行监察，不放过一个采面、一个碛头、一处作业点，从不放过一项安全违法行为。经由他主办的执法案件在川北监察分局名列前茅，仅2009年他深入煤矿检查118矿次，查处各类隐患1500余条，下达执法文书300余份。正是有他这样敢于碰硬的监察员，安全生产违法矿井终究不能逃脱法律的制裁，矿工的生命安全才有了保障。

2007年9月，李怀兵带队调查元坝区大田煤矿群众信访举报时，他深入煤矿井下，查找出该矿存在着“通风系统不可靠、无风作业、风井出煤”等重大安全隐患。正准备立案调查时，有个熟人打来电话，叫他网开一面。李怀兵严肃地对他的朋友说：“矿工的安全岂可当成儿戏，这么严重的违法行为怎么能大事化小呢?执法不负责任是对他人的生命不负责任!”他顶住各方面的压力，及时组织了立案调查，作出了“暂扣安全生产许可证、责令停产整顿并处罚款80万元”的行政处罚。

2010年3月，他带队到旺苍磨岩发达煤业公司监察。当他走到井下51122平巷时，他发现巷道无风，氧浓度不到18%，而现场有4名职工正在进行维修作业，危险正一步步逼来。“快，撤人!”他一声令下，4名职工有序地撤出了危险地带，避免了窒息事故的发生。升井后，他不顾众人劝说，对该矿进行了立案查处。

服务企业尽职尽责，宣传教育深入人心

李怀兵认为煤矿安全监察员既是矿工生命安全的忠诚卫士，也是煤矿企业科学发展、安全发展的忠诚卫士。他走到哪里，就把党和政府的安全生产方针政策、法律法规宣传到哪里。在隐患排查治理方面，他给予了煤矿企业技术指导，提出整改建议和思路，受到业主的称赞和管理人员的佩服。

2008年2月，广元市召开全市煤炭工业工作会。在会上，他代表川北监察分局认真剖析了广元市煤矿安全工作存在的主要问题，并提出了“把住一个关口(节后复产验收关)、完善两项制度(驻矿安监员制度、隐患排查制度)、加快四个进度(采煤方法和支护改革的进度、安全质量标准化建设的进度、资源整合的进度、煤矿安全执法队伍建设的进度)”等举措。他的发言得到了市领导的充分肯定，也让全体参会的煤矿业主深受教育。

2010年1月，参加旺苍县煤矿安全工作会时，他在会上大力宣传今年煤矿安全工作的重点，提出了“六抓六强化”，即：抓关键强化事故预防、抓整治强化基础管理、抓诚信强化自身约束、抓基层强化责任落实、抓科技强化保障能力、抓培训强化安全素质。全新的理念，使县级监管部门和煤矿深受启迪。该县把他的讲话以简报形式发出，并作为全年煤矿安全监管工作的要点。

情系灾区不畏艰险，迎难而上全力救援

汶川“5.12”地震发生后，李怀兵同志第一时间投入到抗震救灾中，发扬了公而忘私、不畏艰险、连续作战的优良作风，把一腔热血倾注于抗震救灾工作中，把一颗爱心奉献给了灾区人民。

地震发生后，他不顾家人安危，积极主动负责调度掌握区域内各煤矿企业受灾情况。2008年5月12日晚到13日凌晨，在停电、通迅时有时无的情况下，他与三名同志用蜡烛照明，通过各种渠道向各县(市、区)主管部门了解搜集煤矿震灾情况，并以最快速度向四川煤监局汇报。5月16日，在得知省外几支矿山救护队来川参加青川县的抢险救灾后，为了使救援队伍最快地熟悉情况，他想尽一切办法与几支救护队取得了联系，在公路严重损毁的情况下不惧余震、滑坡、飞石等危险，历时7个多小时到达青川县，参与协调指挥省外的几支救护队进行救灾。5月18日，他不顾连日来的劳累和疲乏，来到德阳什邡市蓥华镇，积极投入到什邡市的抗震救灾中。在老渔洞煤矿施救的过程中，他在余震不断、巷道垮塌严重等危险情况下，多次坚持入井勘察，与指挥部研究制定救援方案。在蓥华镇指挥部，他与另一名监察员顶着炎炎烈日，靠着一张借用的饭桌，收集、整理每支安全生产应急救援队伍现场资料，填写抗震救灾工作日志，及时、准确向上级部门报送前线第一手资料，确保了信息畅通。

抗震救灾刚刚结束，他又全身心投入到灾后重建中，多次陪同国家能源局深入灾区开展灾后重建调研。他还和同事们一道逐矿排查次生灾害，逐矿研究灾后复工复产措施，逐矿把好复工复产关口。正是李怀兵和他同事们的共同努力，川北灾区煤矿企业在最短时间内得到恢复，煤矿灾后重建中也未发生过较大以上事故。

权为民用力保平安，两袖清风广受称赞

李怀兵在实施煤矿安全监察中，牢记“行政执法九不准”，秉公办事，从未以权谋私，坚决拒收监察对象的礼金、礼品。

2007年4月，在调查华蓥市东风煤矿事故时，煤矿业主说很想认识他，并想和他攀亲。多次想把装有大叠钞票的信封拿给他，但他没有给业主任何机会。事后，业主又给他打电话，并约他见个面，被他拒绝。这个业主对别人感叹：这个人真是铁面无私哟!

2010年3月，他到广元市光明煤业公司进行监察时，给业主提出了优化通风系统的建议，受到矿方的好评。第二天晚上，该公司业主悄悄来到他所住宾馆房间，掏出一个信封(估约10000元)给他，感谢工作上的支持，当即被他拒绝。后来煤矿业主随之又掏出一个信封，被他再次拒绝。事后，他把业主狠狠地批评了一顿，并说到：“你们把安全工作做好了，矿工的生命安全有了保障，就是对我们监察员的最好感谢!”他这种一心一意保障煤矿安全的精神，受到管理人员和矿工们的称赞。

领导信任亲人理解，一路艰辛无私奉献

煤矿安全监察员，工作在基层企业、井下现场，长期在外出差。李怀兵更是几次异地任职，舍小家、为安全。

2005年3月17日，总支书记找他谈话，组织决定把他派驻到芙蓉集团公司参加瓦斯整治督导。那时，他心情非常复杂，父母又不在身边，孩子又小，家庭困难重重，而他却远离家乡工作，禁不住悄悄地掉下了眼泪，妻子听到情况后也流下了眼泪。但他鼓足勇气并劝导妻子说，“我没有做什么特别的工作，组织却给了我那么高的荣誉。现在组织需要时，我能退缩吗?”终于得到妻子的理解，把父母从老家请到广元来照顾孩子，自己离开妻儿奔赴新的工作岗位。2005年5月底，他母亲60岁生日大寿。他原想向领导请假，但考虑国家煤矿安全技术专家组在芙蓉集团公司正在进行“会诊”工作，毅然放弃了请假的想法，通过电话请求母亲原谅儿子不能回来尽孝。一年的瓦斯督导结束，他原本以为可以和家人团聚回广元工作了。因工作需要，组织安排他到川西煤监分局(达州)去工作。夫妻要继续过分居生活，让妻子再次流下了眼泪。他向妻子说：“我们干的是维护矿工生命的工作，家庭的私事再重要也没有矿工的生命安全重要，组织安排我去达州是对我的信任。”得到了妻子的理解后，他再次克服家庭的各种困难，到川西煤监分局异地任职，在新的岗位上全身心投入煤矿安全监察工作。

李怀兵同志的辛勤劳动得到了社会各界的好评，他那强烈的责任感、精湛的业务、过硬的作风，对身边的同志产生了巨大影响。他在平凡的岗位上践行科学发展观，为煤矿安全状况的好转做出了不平凡的贡献。

第二篇：相约十年,牵手一生

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时间：

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新郎： 先生 新娘： 小姐

时间：年月日时分 地点：

11:00 婚礼大厅的大屏幕播放新人成长历程视频片，宾客入场。

11:38 序幕：

全场灯光暗转，梦幻彩灯闪烁，深情舒缓的乐曲响起。

主持人亲切旁白：

十年之前，一个男孩和一个女孩第一次相见。这第一次见面，男孩就被女孩灿烂的笑容所吸引；女孩也对男孩产生了深深的好感。然而时隔不久，男孩就到澳洲出国留学，女孩则考上了军校，两个人从此便远隔万水千山。但是，那份纯真的友谊和珍贵的情感，深深的埋藏在两个人的心间。

岁月如梭，光阴似箭，十年之后，男孩在澳洲顺利完成学业并拿到绿卡后回国，女孩在军校毕业后成为一名上尉军官。当他们久别重逢之时，男孩再也不想掩饰自己对美丽女孩的真挚情感，他要用动听的歌声，向女孩表达深深的爱恋……

追光亮起，跟随照射新人。新郎手持鲜花边走边深情的演唱，登上舞台；稍后，新娘也边走边唱登上舞台，两人携手相牵，共同演绎经典爱情歌曲。

一曲过后，新郎单膝跪地，向新娘献花求婚；新娘接过鲜花，轻轻用手拉起新郎，然后两人牵手快步退场，奔向幸福的新生活。

（新人退场换装期间，现场大屏幕播放新人恋爱历程及婚纱照视频。）

11:58 仪式

第三篇：中国十年辉煌路

埃菲社盘点中国十年非凡路

2012-11-08 11:41 来源：参考消息网

核心提示： 中国在过去10年经历了前所未有的经济腾飞，社会也在互联网推动下日益开放。

参考消息网11月8日报道 埃菲社11月6日称，中国在过去10年经历了前所未有的经济腾飞，社会也在互联网推动下日益开放。

2002年：11月，中共十六大召开，胡锦涛当选中共中央总书记。

2003年：3月，胡锦涛就任中国国家主席，温家宝任国务院总理。10月15日，中国神舟五号载人飞船发射成功，中国成为世界上继俄罗斯和美国之后第三个能够独立开展载人航天活动的国家。

2004年：12月，联想集团收购了国际商用机器公司（IBM）的全球个人电脑业务。2006年：7月，世界上海拔最高的铁路青藏铁路建成通车。

2007年：1月，中国首次成功进行反卫星导弹试验。10月，中国首颗探月卫星“嫦娥一号”成功发射，为实现航天员登上月球的目标打下基础。10月，中共十七大召开，胡锦涛再次当选为中共中央总书记。

2008年：3月，习近平当选中国国家副主席。8月8日至24日，北京成功举办第二十九届夏季奥运会。中国健儿取得优异成绩，位居金牌榜第一位。11月，中国政府出台了4万亿元人民币的经济刺激政策应对全球金融危机。11月，中国自主研发的新一代支线客机ARJ—21首飞成功。2009年：12月，中国取代德国成为全球第一出口大国。

2010年：5月至10月，上海世博会吸引了7300多万人次前来参观。12月，中国超越日本成为世界第二大经济体。

2011年：6月30日，全长1318公里的京沪高铁开通运营。2011年中国城镇人口数量首次超过农村人口，网民数量突破5亿。

2012年：7月，三峡电站最后一台机组正式并网发电。11月8日，中共十八大在北京召开。到首页看看>>

第四篇：江川路街道安监所2018安全生产

江川路街道安监所2018安全生产

监督检查计划

为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立底线思维和红线意识，进一步加强本辖区安全生产监督检查工作，切实履行安全生产监管监察职责，提高安全生产行政执法水平，促进辖区内安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》和《上海市安全生产条例》等安全生产相关法律法规和规章的规定，结合本辖区安全生产监管工作实际，特制定2018安全生产监督检查工作计划。

一、编制原则

本计划按照“属地管理、分类分级、突出重点、注重预防、统筹兼顾、提高效能”的原则进行编制，将监督检查与安全生产标准化建设相结合，与事故隐患排查治理及“打非治违”工作相结合，与全面推进“网格化+安全生产”工作相结合，强化执法队伍建设，依法加大安全生产监察力度，进一步规范安全生产执法检查行为，增强监督检查的计划性、针对性和有效性，积极消除各类事故隐患，更加扎实有效地发挥安全生产监管监察和行政执法的职能作用。

二、工作目标和主要任务

工作目标：加强对本辖区生产经营单位的监督检查，及时消除隐患，强化源头管理和过程控制，建立规范的安全生产法治秩序；确保发现的违法违规行为查处率达到100%；确保计划行政检查完成率100%、复查率100%、举报案件调查处理率100%。

主要任务：

（一）常规检查。辖区内共有355家单位；其中重点单位16家、一般单位286家，其他单位（区重点检查单位）53家，对重点单位每年检查不少于2次，对一般单位每年检查不少于1次；其他单位由区安监局直接监管。

（二）专项检查。根据阶段性、季节性及重大节日安全生产领域存在的突出问题和上级布置的有关工作，结合地区安全生产工作实际情况，安排专项监督检查，主要对危险化学品、职业病危害、打非治违、事故多发领域等各类企业，开展专项检查。

（三）联合检查。根据领导干部“一岗双责”的要求，每年组织开展安委会领导、成员单位参与的联合检查不少于4次。

三、检查对象

依照新修订的《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款的规定，对属地生产经营单位进行全覆盖监督检查，全面梳理，分级分类，列出清单。其中，根据职权法定原则，区域性、规模性原则，延续性原则，对直接监管的302家单位开展监督检查。

四、行政执法工作日测算

（一）总法定工作日：1500个工作日。

目前，街道安监所定编在册人数为8人，其中执法人员6人，占在册定编人员的75%。2018年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、清明节、五

一、端午、中秋、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×6=1500。

（二）行政执法检查工作日：410个工作日。

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日= 1500-460-630=410。

（三）其他行政执法工作日：460 个工作日。

1.生产安全事故调查和处理：预计需用30个工作日。

2.安全生产信访、举报投诉的受理和调查：预计需用140个工作日。

3.参与有关部门及上级机关组织的安全生产执法行动：预计需用150个工作日。

4.开展标准化工作推进不力或未开展风险管控辨识及其他机动执法检查工作：预计需用30个工作日。

5.上级交办工作：预计需用110个工作日。

（四）非执法工作日：630个工作日。

1.单位值班：预计需用 60个工作日。

2.学习、培训、考核、会议：预计需用420个工作日。

3.病假、事假：预计需用30个工作日。

4.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：预计需用60个工作日。

5.参加党群活动：预计需用60个工作日。

五、监督检查的内容

安全生产监管执法主要围绕对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；

（二）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（九）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

（十九）按照规定报告生产安全事故的情况；（二十）依法应当监督检查的其他情况。

六、其他执法监督事项

（一）做好本辖区内安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。

（二）按照区政府的要求，积极组织或参与区安全监管局、区建设交通委、区市场监管局、区消防支队等部门开展的安全生产联合执法行动，开展打击非法违法生产经营活动专项执法。

（三）根据本区安全生产标准化建设推进计划，组织开展本辖区安全生产标准化建设工作。

（四）认真做好各项执法工作的统计分析和总结，及时将行政检查内容和信息登录到“闵行区城市运行安全和生产安全监管信息系统”，落实执法信息报送制度，促进监督检查工作计划的全面实施。

七、监督检查的方式和要求

检查人员严格按照安全监督检查计划，结合各行业及企业具体情况，对企业作业现场的安全生产实施监督检查。检查时采取查阅资料台帐、现场检查等方式。

监督检查须严格遵守以下要求：

（一）监督检查应不少于2名，可视情况组织专家参与检查。

（二）对检查情况应及时制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，并由行政执法人员和被检查企业负责人签字确认。在监督检查中发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，依法开具责令限期整改指令书、现场处理措施决定书等法律文书，责令生产经营单位立即排除或限期整改。对整改指令需要复查的，应在指令期限到期后10日内及时组织复查，核实整改落实情况，形成闭环，并制作复查意见书。

（三）监督检查的相关信息应当及时录入“城市运行安全和生产安全监管信息系统”，检查中形成的相关材料应当登记建档并做好归档工作。

（四）在监督检查中发现企业存在的安全问题依法由其他部门处理的，应当及时以书面形式移送至其他部门。

（五）规范安全生产行政执法程序，加强内部管理，定期对检查人员开展业务培训，全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平。认真做好执法工作的统计分析和总结，及时发现问题，采取措施，确保监督检查计划的全面实施。

（六）严格执行法律、法规规定，始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

附件：江川路街道生产企业安全生产监管名单

江川路街道安全生产监察管理所

2018年1月31日

第五篇：渝煤监培训〔2014〕75号

关于印发《重庆市煤矿安全培训管理办法》的通知

渝煤监培训〔2014〕75号

各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局(办事处)，重庆市能源投资集团公司及所属煤炭企业，各煤矿安全培训机构：

根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、国家安全监管总局发布《关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）和《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（渝府办〔2014〕1号），结合重庆市实际，制定了《重庆市煤矿安全培训管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市煤矿安全培训管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范重庆市煤矿安全生产培训管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和《煤矿安全培训规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 重庆市煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用本办法。

重庆市煤矿特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用《重庆市煤矿特种作业人员安全技术培训考核管理实施办法》。

第三条 煤矿安全培训种类：

（一）煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受专门的煤矿安全培训，经煤矿安全监 1 察机构对其煤矿安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职；

煤矿企业主要负责人是指煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，煤矿矿长等人员；

煤矿安全生产管理人员是指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）的负责人；

（二）煤矿矿长资格培训。重庆市各类煤矿矿长（含生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、总工程师或技术负责人），须参加矿长资格培训；

（三）煤矿特种作业人员操作资格培训。煤矿特种作业人员是指直接从事煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机（掘进机）操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业、煤矿探放水作业的从业人员，须参加煤矿特种作业人员操作资格培训证；

（四）煤矿班组长培训。主要是培训煤矿从事井下采煤、掘进、通风、机电、运输等作业的班组长；

（五）煤矿安全生产从业人员培训。除前四项以外的煤矿作业人员需参加煤矿安全生产全员培训；

（六）煤矿安全生产技术专项培训。为了及时学习贯彻国家有关煤矿安全生产法律、法规和规章，并结合重庆煤矿安全生产实际，由重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局组织煤矿安全生产技术专项培训。

第四条 煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局负责统一组织重庆市煤矿企业矿长资格证书、安全资格证书和煤矿特种作业人员操作资格证的培训、考核、发证、管理工作。

各区县煤矿安全监管部门或市属国有煤矿企业负责除煤矿“三项岗位人员”以外人员的资格证的考核发证工作。

第五条 煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。

第六条 国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，优先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生。

第七条 负责煤矿安全培训的机构应当具备从事煤矿安全培训工作所需要的条件。从事煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的煤矿安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局。

全市煤矿安全培训机构实行自律管理。由重庆市煤矿安全专业技术协会对全市煤矿安全培训机构的从业条件、从业范围、培训管理等实行自律管理。

第二章 从业人员准入条件

第八条 煤矿从业人员应当符合下列基本条件：

（一）身体健康，无职业禁忌症；

（二）年满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第九条 生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本办法第 八条的规定外，还应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本办法第八条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作3年及以上经历。

第十条 生产能力或者核定能力每年30万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本办法第八条的规定外，还应当具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。生产能力或者核定能力每年30万吨以下煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本办法第八条的规定外，还应当具备高中及以上文化程度，具有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。

第十一条 煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。

安全培训机构应当对参加培训人员的基本条件进行审查；符合条件的，方可接受其参加培训。

第三章 安全培训

第十二条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。煤矿矿长（含生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、总工程师或技术负责人）除取得安全资格证外，还应当依法接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核发证。

煤矿特种作业人员须参加煤矿安全培训，取得煤矿特种作业人员操作资格证；

煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长应当接受专门的安全培训，经培训合格后，方可任职。本条前三款规定以外的其他从业人员应当接受与其工作岗位相应的安全培训，经培训合格后持证，方可上岗作业。

第十三条

对从业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应成立煤矿安全培训机构开展煤矿安全培训，也可委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的煤矿安全培训机构对从业人员进行安全培训。

煤矿安全培训所需要的条件由重庆市煤矿安全专业技术协会自律规定。

第十四条 煤矿企业从业人员的安全培训时间应当符合下列规定：

（一）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格初次培训时间不得少于48学时，每年复训时间不得少于16学时；

（二）煤矿矿长资格培训和煤矿企业主要负责人安全资格合并培训的，初次培训时间不得少于64学时，每年复训时间不得少于24学时；

（三）从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，以及新招入矿的其他从业人员初次安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

第十五条 煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。

煤矿首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对相关岗位从业人员进行专门的安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。

第十六条 取得注册安全工程师执业资格证的煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员，免予安全资格初次培训；按规定参加煤矿安全类注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册的，免予复训。

第十七条 煤矿应当建立井下作业人员实习制度，制定新招入矿的井下作业人员实习大纲和计划，安排有经验的职工带领新招入矿的井下作业人员进行 实习。新招入矿的井下作业人员实习满4个月后，经考核合格，方可独立上岗作业。

第四章 考核和发证

第十八条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局负责重庆市煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格的考核和发证工作。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训、煤矿矿长资格培训考核合格，由重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局按照各自职责核发煤矿企业主要负责人或安全生产管理人员安全资格证书、煤矿矿长资格证书。

第十九条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训、煤矿矿长资格培训大纲及考核标准按照国家煤矿安全监察局有关规定执行。

第二十条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员参加培训报名时，由本人向安全培训机构提交下列材料，待考试合格后予以办理相应资格证：

（一）身份证、学历证书复印件或者学历证明；

（二）工作经历证明及现任职务证明；

（三）所服务的煤矿企业生产能力或者核定能力以及是否具有煤与瓦斯突出危险性的证明；

（四）社区或者县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格证的，凭本人注册安全工程师执业证，并提交本条第一款规定的材料，向重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局申请办理相应安全资格证。

第二十一条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格培训考核坚持教考分离、统一标准的原则；在重庆煤矿安全培训考试中 6 心题库和国家煤矿安全培训考试题库中抽取考题进行考试，并实行远程监控系统监考。

重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局应当自考试结束之日起5个工作日内公布考试成绩。

第二十二条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局应当自收到煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员申请办证材料之日起5个工作日内完成审核，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部材料和内容，逾期不告知的，自收到申请之日起即为受理。

第二十三条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局应当自受理之日起20个工作日内完成审核工作，并作出是否发证的书面决定；对决定发证的，应当自决定之日起10日内向申请人颁发、送达相应的资格证；对决定不发证的，应当说明理由并书面告知申请人。

第二十四条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为3年。

第二十五条 煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期届满需要延期的，持证人应当在期满前60日内向考核发证部门申请办理延期复审手续。申请延期复审前，应当参加相应复训并考核合格。第二十六条 持证人申请安全资格证、煤矿矿长资格证延期复审的，应当向考核发证部门提交体检健康证明、身份证复印件和记载有复训记录的资格证原件，经审核合格后，由考核发证部门核发新证。

第二十七条 持证人有下列情形之一的，安全资格证、煤矿矿长资格证延期复审不予通过：

（一）体检不合格的；

（二）未按规定参加复训的；

（三）考核不合格的。

第二十八条 煤矿企业主要负责人或安全生产管理人员安全资格证书、煤矿矿长资格证书遗失、损毁的，应及时向重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局申请补发证书，补发证书须提供以下材料：

（一）所服务的煤矿企业和区县（自治县，经开区）煤矿安全监管部门出具的证明；

（二）市级以上报刊刊登的遗失声明；

（三）参加培训的煤矿安全培训机构出具的证明。

第二十九条 持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化的，持证人应当自信息变化之日起20日内向原考核发证部门申请变更资格证，并提交有关证明材料。

原考核发证部门应当将信息变更登记的情况在作出变更之日起20日内通报持证人所服务的煤矿企业所在地的考核发证部门。

第五章 监督管理

第三十条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局应当每6个月将煤矿矿长资格证和煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证的发放情况在本局网站上公布，接受社会监督。

重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局建立煤矿安全培训举报制度，公布举报电话、电子信箱，依法受理并调查处理举报，并将查处结果书面反馈举报人，但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。

第三十一条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局对煤矿企业安全培训的下列情况实施重点监督检查；发现违法行为的，依法给予行政处罚：

（一）建立、完善安全培训管理制度和档案，配备专职或者兼职管理人员的情况；

（二）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全培训和持证上岗的情况；

（三）煤矿从业人员安全培训的情况；

（四）首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，相关岗位从业人员接受专门安全培训的情况；

（五）安全培训经费的提取和使用情况。

第三十二条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局对安全培训机构的下列情况实施重点监督检查：

（一）具备煤矿安全培训工作所需要的条件的情况；

（二）按照国家统一的煤矿安全培训大纲组织培训的情况；

（三）教师的配备情况；

（四）建立完善培训工作制度的情况；

（五）安全培训计划的落实情况；

（六）安全培训档案的建立和管理情况。

第三十三条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证：

（一）滥用职权、玩忽职守颁发资格证的；

（二）超越职权颁发资格证的；

（三）违反本办法的准入条件和程序颁发资格证的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证的。

第三十四条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员有下列情形之一的，重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局注销其安全资格证、矿长资格证：

（一）达到法定退休年龄的；

（二）资格证有效期满未延期的；

（三）资格证被依法撤销的；

（四）资格证被依法吊销的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局将注销安全资格证、矿长资格证的情况在本机关网站上发布公告。

第三十五条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局建立考核发证档案和统计报告制度，每年将培训和考核发证等情况报告国家煤矿安全监察局。

第三十六条 任何单位和个人均不得伪造、变造、买卖资格证，或者使用伪造、变造、买卖的资格证。

第六章 法律责任

第三十七条 重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局向不符合法定条件的煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员颁发安全资格证和煤矿矿长资格证的，对主要负责人或者其他直接责任人员，依照有关规定由监察机关或者任免机关按照干部管理权限给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 煤矿企业未建立安全培训管理制度和档案、未配备专职或者兼职安全培训管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。

第三十九条 安全培训机构有下列行为之一的，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下罚款：

（一）不具备煤矿安全培训条件的；

（二）未建立安全培训工作制度的；

（三）未按照国家统一的煤矿安全培训大纲实施培训的；

（四）制作虚假培训档案的。第四十条 煤矿井下作业人员未进行安全培训的，责令限期改正，并按照下列规定对煤矿处以罚款；逾期未改正的，责令煤矿停产整顿，直至有关作业人员培训合格为止：

（一）第一次发现井下作业人员未进行安全培训的，处10万元以上30万元以下的罚款；

（二）第二次发现井下作业人员未进行安全培训的，处40万元以上50万元以下的罚款。

重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局发现煤矿1个月内3次或者3次以上未依照规定对井下作业人员进行安全培训的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿依法予以关闭。

煤矿安全生产管理机构、生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的人员在井下从事生产、管理等活动的，视同煤矿井下作业人员。

第四十一条 持证人所服务的煤矿企业等资格证上记载的信息发生变化，持证人未依照本办法向原考核发证部门申请变更的，处200元的罚款。

第四十二条 煤矿发生1起较大生产安全责任事故或者1年内发生2起一般生产安全责任事故的，重庆煤矿安全监察机构责令负有事故责任的矿长和安全生产管理人员参加复训；经复训考核合格的，方可重新上岗；经复训考核不合格的，应当暂停或者撤销其安全资格证和矿长资格证。

对发生重大、特别重大生产安全责任事故且负有主要责任的煤矿，应当撤销其主要负责人的资格证，且其主要负责人终身不得再取得煤矿企业主要负责人安全资格证、煤矿矿长资格证，也不得再担任任何煤矿的矿长。

第四十三条 伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造、买卖的资格证，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条

本办法自印发之日起执行。原《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于印发《重庆市煤矿安全培训管理办法》的通知》（渝煤监办〔2013〕111号）即行废止；有关法律法规另有规定的，从其规定。

第四十五条

本办法解释权归重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局。

重庆煤矿安全监察局 重庆市煤炭工业管理局 2014年3月13日