乡镇爱心超市助推新农村建设（五篇范例）

第一篇：乡镇爱心超市助推新农村建设

乡镇爱心超市助推新农村建设

湘水镇开展爱心超市经验材料

2007年夏秋，我经过公推直选，有幸成为一名公务员，被组织分配到湘水镇，成为一名负责教育、卫生和社会事务的副镇长。湘水镇位于南郑县东北方向，距县城20公里，汉中市15公里，幅员面积87.9平方公里，地处秦巴腹地、属于丘陵山区，交通不便，资源匮乏，基础设施落后，居住分散，经济条件十分困难。全镇共有23个行政村，共有1.5万人口。全镇共有贫困人口1259人，特困户912人，残疾426人。驻镇单位8个，其中中学、中心小学各1所，完小学3所，共有师生1700余人，是典型的欠发达丘陵山区。

党政领导高度重视

爱是暖和的春风，爱是灿烂的阳光，爱是一道美丽的风景，爱是一个永恒的主题，沿着人类的足迹沿袭至今。世界因爱而美丽，生活因为有爱才如此绚丽多彩。湘水镇党委政府，始终把关爱弱势群体，开展助残扶残送温暖活动做为构建和谐湘水的一项主要措施之一。尤其是07年那场罕见的雪灾和5.12地震灾害,让人感到任何一个人在这种突入其来的灾难面前人的力量都是妙少的,作为最基层一级政府,眼看着受灾的群众却不能为他们做些什么.倒塌了那么多房屋,失去了家园,老百姓没了粮食,没了衣服,没了生活用品,而上级政府下拔款物是远水解不了近渴,何况对于政府的物资是有限的,分给各地百姓手里的就没有多少.而社会上又有那么多爱心人,如果把社会这种闲散的资源集中起来,把这种爱心凝聚在一起,整合社会资源,那不是可以及时让受到灾难的群众得到救助吗?这不是政府救助的一种补偿吗? 想到这儿，就把这个想法报告给党政主要领导，并得到了党政主要领导的欣然同意，并要求我要把这个爱心超市办好，办出成效，让真正需要帮助的人得到帮助。

积极创建爱心超市

近年来，各级组织一直高度重视扶贫解困工作，始终把关心群众疾苦作为第一责任，实施了解困工程、“阳光工程”、“春蕾计划”、“1+1”助学工程，取得了显著成效，广大弱势群体的生产与生活有了较为明显的改善。但是，由于目前社会保障体系的还不够完善，特殊困难群体就不了业，子女上不上学，有病就不了医，冬天取不上暖等问题在一定程度上仍然存在。特别是在突发灾难面前，群众得不到及时保障，应对抵御风险的能力很弱。如果我们凝聚社会各界的爱心，整合现有的社会扶贫济困资源，为贫困群众搭建一个新的救助平台，困难群众就会得到更方便实际的帮助。

当我的想法得到了党委政府主要领导的支持，我的信心更足了。我决定首先以政府名义建立一个爱心超市。于是我便开始和朋友一起策划建立一个爱心超市的事。但如何让老百姓真正感受到爱心超市的作用,让社会更多的人们参与进来,让更多资源汇集在一起,就必须得有个好的平台,好的开始。通过多方努力，在“汉中市科技扶贫服务社”、“汉中一家人志愿者协会”、“汉中爱心家园志愿者协会”等公益爱心社团的大力支持下，我们以“广聚爱心资源，济物助智，贫弱双扶”为宗旨的爱心超市于2009年3月21日正式挂牌成立。开业当天，香港阳光助困网执行代表、汉中爱心义工家园发起人之一丁锐老师，为我镇两名受助贫困学生分别送去助学金400元，87名贫困老人和孤残儿童等 特困对象免费领到所需生活用品或助学金。

严格规范超市管理

为了把爱心超市办好、办出成效，主动接受接受社会各界人士的监督，让慈善资金真正用于公益事业和慈善活动。因为失去自主参与的义工，尤其是失去社会各界爱心人士支持，任何民间公益社团都无法存在。所以志愿者的行动必须阳光透明，主动接受社会各界的监督和考察，才有可能取得民众信任和支持，从而传承爱心健康持续发展。

为此，我们制定了爱心超市宗旨即“广聚爱心资源，济物助智，贫弱双扶”为宗旨，建立了超市服务对象资源库，建立了贫困学生、贫困村民和各村发展经济情况纸质和电子档案，建立健全了超市服务制度和超市发展规划等，做到严格规范超市管理。

广泛开展募捐活动

为了让更多有能力和爱心的人承担更多的社会责 任和义务。为爱心超市多方求助，广聚财物，使超市有智力援助，有物质资助，我们广泛开展多种形式的爱心慈善为主题的宣传活动，收到了显著的效果。先后收到由“滴水公益汉中科教扶贫社”、“越野e族汉中爱心车队”共同捐助的200双运动鞋，200余套棉衣裤；2010年7月3日，西安爱心公益为湘水镇红旗小学捐助新图书780册，本子465个，笔1700支，文具合9个，彩笔10盒，跳绳29副，羽毛球拍8副，乒乓球拍9副，象棋3副，跳棋9副，五子棋2副，键子8个，蓝球2个，足琜1个，地球仪1个，全新书包100个，新衣服33件；捐赠给学校老师新毛巾14条，新雨伞14把；2009年12月22日，天津义工联合会帮助湘水镇五里沟小学募捐的2000册图书；2010年9月11日，西安爱心公益互助志愿者团队一行20人一大早从西安出发，经过4个多小时行程240多公里一路辛苦奔波来到湘水镇红旗小学，资助4位山区贫困学生，向刘J、周N、刘HH和马Z等4位孩子各资助了第一年的助学款400元，并勉励孩子们好好的学习，长大后做一个队社会有用的人才；六一儿童节前，建昌公司青工委来湘水镇海棠小学，慰问和关爱这所偏远山区158名儿童，为156位山区儿童发送文具。建昌集团财务总监蔡国棠先生，已经为慰问贫困家庭学生捐资2000元。当他看到学校办学条件很差，当即个人再为该校捐现金5000元。在场义工和党政干部，深为蔡总的义举所感动；另有协税镇爱心超市/圆周图书馆，为中心小学捐赠弘扬中华文化学习辅导班教材180册和辅导光盘10张；“绿水青山伴我行”网友“晨云” 为中心小学捐赠护耳254副护耳；中南财大捐赠衣服11包等。几个月里，我们收到来自省内外的衣物3100件，棉被毛毯110床，农具200件，学具46件，残疾人轮椅2辆，粮食25公斤，童鞋150双，现金1850元，合计价值 3.5万元。

济物助智，贫弱双扶，爱心超市定期开放 爱心超市成立以来，通过严格的管理，坚持每月1日和15日定期向困难群众开放，使社会爱心能够深入、持久、健康地救助弱势群体。爱心超市开业以来，充分利用筹备大量丰富的物资，深入、持久、健康地开展了对各类弱势群体的一系列救助工作，共发放衣物1600件，棉被毛毯110床，农具160件，童鞋200双，轮椅4个，助听器2个，走访近100余名贫困学生家庭，救助贫困生20名发放救济金6000元，近1000余名群众和学生受益。

在第二十次“全国助残日”来临之际，于5月14日在“爱心超市”举办了湘水镇第二十次助残活动，为全镇50多名残疾人免费发放了毛衣，衣服，裤子，鞋子及生产农具共200多件，在物品发放仪式上，镇残联还为残疾人办证、换证，残疾人优抚政策，残疾人维权知识方面进行了宣传。

在济物的同时注重助智，组织专业技术人员义务开展优质高产山药生产技术讲座2期，开展中药材栽种技术，组织专业技术人员义务开展优质高产山药生产技术讲座2期，开展中药材栽种技术讲座1期，开展医疗知识培训及医疗义诊义治活动一次，免费发放价值2千元药品，开启了山村人群的思想观念，构建湘水和谐平安。

我们开办的爱心超市是政府搭台，各方朋友和义工唱戏，长期有效奉献爱心的平台，是农村帮扶救助工作的一种新的探索和尝试，它将进一步完善我镇扶贫帮困体系，使社会资源得到有效配置，让困难群众普遍得到社会各界的帮助。乡村爱心超市与民政局办的城市爱心超市不同，城市爱心超市几乎全靠政府民政部门统筹拨款，而我们的爱心超市是政府和义工相结合的成果，提倡“东西连手，城乡互助”，乡村爱心超市的优点是农村公益活动经常化和制度化，接受捐赠与发送捐赠同时开展，及时救助与定期发送相结合，比如有家遭受火灾，我们就临时为他家发送衣被等物。平时定期开门，偏远困难家庭村民学生，凭票自选村民切合实用服装用品。

关心困难群体，既是各级党委和政府的重要任务，也是全社会的共同责任。为响应中央文明委的号召，积极组织开展志愿者公益活动，大力提倡“人人为我，我为人人”社会新风尚，是弘扬中华民族优良传统的具体体现。“天下之大务，莫大于恤民”。如果都来关心和关爱社会弱势群体，伸出援助手，人人都献出一点爱，我们的困难群体一定会早日脱贫解困！社会需要爱，时代需要爱，人类更加离不开爱。让我们大家一道把爱心，升华为无私的人生情操和生活境界，共建“人人为我，我为人人”的和谐世界。用爱拥抱每一天，用心感动每一个人，让世界充溢和平友爱的芬芳！

第二篇：如何引导金融业助推新农村建设

坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家的事业全局出发提出的行动指南。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央解决“三农”问题、推进农业现代化战略思想的集中体现，也是践行科学发展观的重要着眼点。金融作为现代经济的核心，同样必须以科学发展观为指

针，调整支持新农村建设的政策取向，助推新农村建设又快又好发展。

一、立足“以人为本”，以满足农民多层次金融需求为重点，提供人性化的金融服务

以人为本是科学发展观的本质和核心。在社会主义新农村建设中，我市金融机构必须从关注民生、构建和谐社会、维护社会稳定的高度出发，遵循以人为本的理念，关注农民这一群体不同层次的金融需求，为农民提供满意的金融服务，在金融扶持中让农民共享改革发展的成果。

（一）满足生产生活的基本需求，帮助农民解困。要创新扶贫贷款模式，推动扶贫产业开发，解决贫困户和低收入户资金不足的困难。要改进小额贷款管理办法，努力满足农民在建房、购置农机具、生活用品、看病就医等生产和生活消费方面的资金急需。要进一步完善助学贷款方式，做好高校、技工学校的农村贫困生或其直系亲属的贷款发放，解决农村贫困学生就学难问题。目前，宜春市在城市打工、从事个体工商业的农民工呈逐年上升态势，但现行的下岗再就业小额贷款制度将农民，特别是那些失地农民，摒弃在覆盖范围之外，不利于其摆脱生活贫困的现状，我市金融机构应考虑将这一部分农村居民纳入贷款体系，为实现农民工再就业提供良好的金融环境。

（二）满足多样化服务的需求，改善人居环境。按照“乡风文明、村容整洁”的要求，利用金融资源支持信息、通讯等农村文化基础设施建设和房舍、通行、水、电等人居环境的改善，培育社会主义新农民，改善农民的生存状态，实现文化建设与经济社会的协调发展。发挥金融机构在获取产业政策、市场信息方面相对便利的优势，及时为农民提供致富信息，推介致富项目。针对我市农村外出务工人员和农村经济组织不断增多的现实需要，应进一步抓好农村现代支付系统建设，为农村经济组织和农户提供安全、高效、快捷的支付清算服务。以推广农民工银行卡特色服务为重点，使非现金支付结算工具在农村得到有效推广。此外，面对当前农村反假币形势比较严峻的现实，要深入农村加大反假币宣传工作力度，解决农民反假知识缺乏、反假意识不够强的问题。

（三）满足产业发展壮大的需求，促进农民增收。“生产发展”是新农村建设的物质基础和首要任务。只有生产发展了，农民才能增收致富。据对宜春市百户农业龙头企业和种养大户的抽查，其贷款满足率仅为45%，在一定程度上制约了农村经济的提速增效。对此，我市金融机构要积极适应农村经济结构的新变化，创新信贷手段，推广大额农贷，探索银团贷款，帮助农业龙头企业延伸、拉长产业链和种养大户搞好生产，使农民从中得到更多实惠。同时，针对当前农村金融机构现行的利率定价机制有悖于扶持弱势群体宗旨的现象，我市金融业应切实解决对创业农户贷款利率定价过高的问题，减轻农民负担。

二、立足“全面发展”，以增强农村金融整体效能为重点，实现金融资源在农村得到充分利用

全面发展是科学发展观的内在要求。金融在支持社会主义新农村建设中，也应全方位、多角度思考问题，研究对策，通过健全农村金融体系、拓宽融资渠道和丰富金融产品等举措，提升对新农村建设的综合支持能力。

（一）健全农村金融体系，增加新农村建设服务主体。随着国有商业银行基本退出农村信贷市场，农村信用社支农主力军地位进一步突现，农村金融市场基本呈现“一农支三农”的局面。要解决农村金融体系“形全实不全”的问题，必须将农村金融体系重构与新农村建设对金融的现实需要结合起来，统筹规划，实现农村金融机构在功能上的优势互补。一方面，应加快对现有农村金融体系功能再造步伐。按照国家农村产业政策和区域发展政策，拓宽政策性金融业务范围，加大对农业、农村基础设施建设、农业综合开发、技术改造、扶贫开发的投入力度。鼓励商业性金融机构“出城下乡”，不断创新信贷手段，扶持农村经济中有市场前景和良好信誉的企业及农村经济组织的发展，确保农村信用社支农方向不动摇。另一方面，引进和发展一批地方性中小金融机构，增强农村金融市场的竞争性。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的市场退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区性金融机构，重点支持“三农”占比较大的县域经济的发展。

（二）拓宽融资渠道，打破新农村建设资金瓶颈。要以多元化、多层次的融资思路，统筹解决新农村建设中的巨额资金需求。一是各级要按照新农村建设进度，逐年加大支农资金在财政支出中的比例，通过财政的先期投入提高农业综合生产能力，为金融跟进提供配套服务。二是要加强对

民间投资的引导，对农业产业化项目及农业龙头企业等涉农招商引资项目，给予一定的税收优惠和土地使用便利，增强“三农”对民间投资的吸引力。鼓励进行小额贷款组织、农村资金合作互助组织等试点，规范农村民间融资行为，在防范民间借贷风险的同时，引导社会资金向农村回流。三是建议合理确定中央银行支农再贷款利率，扩大使用范围，考虑将农业银行作为支农再

贷款的发放对象，主要用于水利设施和电网改造等有收费来源的农业基础设施建设、农业产业化项目、小城镇建设等与新农村建设密切有关的项目。四是打通邮政储蓄资金回流渠道，可考虑在双方自愿的基础上，将邮政储蓄存款的一定比例委托农村金融机构代为发放“三农”贷款。

（三）丰富金融产品，满足新农村建设发展所需。从宜春市情看，金融机构向农村提供的金融服务主要局限于存款和短期贷款业务，与新农村建设现实金融服务需求存在鲜明反差。要全面提升金融支农功能，在农村金融服务品种的深度和广度上进行统一设计。一方面，增加金融业务品种。在具备条件的农业地区推广商业汇票、保函以及承兑等业务；开发符合农村特点的理财项目、代理业务等中间产品；银行业金融机构要加强与保险、证券机构的合作，为农村居民投资提供便利。另一方面，优化信贷结构，提高农村中长期贷款的比重。农村信用社可增加对农村基础设施的投入，满足旧村改造项目的合理资金需要；加大对农村科技开发支持力度，确保信贷结构与农村经济增长结构保持一致。

三、立足“协调发展”，以寻求政策制定与执行的和谐统一为重点，增强金融支持新农村建设的合力

能否做到协调发展、统筹兼顾，很大程度上决定着金融支持新农村建设的效能高低。金融机构在支持新农村建设的实践过程中，必须坚持局部利益服从全局利益，短期利益服从长远利益，部门利益服从国家利益，增强各项惠农政策的执行能力。

（一）实现中央惠农政策与金融机构经营目标的协调。中央在近年来的三个“1号”文件中均明确提出，金融机构要从农村实际和农民需要出发，加大对“三农”的信贷投入力度。为此，要充分调动商业性金融机构的支农积极性，将商业银行经营目标与国家惠农政策有机结合起来。商业银行应主动承担必要的社会责任，关注经济薄弱环节和弱势群体，辨证看待防范风险与加大投入、经济效益与社会效益的关系，自觉将经营行为统一到国家经济政策上来。作为激励措施，可考虑对支农贷款达到一定比例的商业性金融机构，给予适当税收优惠和风险补偿，降低商业性金融机构在农业信贷中的营运成本，提高其支农积极性。另一方面，应不断强化企业短期融资券在解决国家大中型企业资金需求中所起的作用，通过扩大直接融资规模，缩小商业性金融机构在此方面的经营空间，使商业银行信贷投入逐渐向县域经济倾斜。

（二）实现货币政策与监管政策之间的协调。近年来，中央银行通过率先放宽农村信用社利率浮动幅度，对农村信用社实行低存款准备金率等政策，引导金融机构加大对“三农”信贷投入。但从执行情况来看，效果并不十分理想，其中相对严厉的农村信贷市场政策是原因之一。按照现行有关规定，农村信用社信贷业务仍主要局限于种养业及农村小额贷款范围，对农村大额贷款和有抵押的农业龙头企业贷款，及有收费来源的农村基础设施贷款有着较为严格的限制，这样一定程度上不利于农村信用社拓宽业务范围，提升经营水平。应根据形势的发展重新审视和梳理各项金融管理政策，切实改变消极规避风险的做法，适当放宽对农村信用社信贷投向的限制。根据中央提出的“县域内金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展”的要求，有关部门应把这项政策的落实情况，作为金融助推新农村建设的一项重要工作来抓，督促金融机构严格执行政策，加大对县域的信贷投放力度。

（三）实现商业银行总行与其分支机构信贷权责的协调。近年来，各国有商业银行大幅度上收信贷管理权限，强化资金法人的统一调度，这样无疑加剧了以县域经济和“三农”为主要服务对象的基层金融机构信贷功能的弱化，使其开拓信贷市场的积极性受到压抑。在当前农村自身筹集资金能力十分有限的情况下，这在一定程度上影响到新农村建设成效。商业银行总行应适当放松信贷管制，在控制风险的前提下，适当扩大对县级支行的授权授信额度，允许基层商业银行在核定额度内自主审查发放贷款。要建立健全信贷营销激励约束机制，激发基层机构员工开拓业务的积极性。同时，国有商业银行应将县级分支机构所吸收存款的一定比例运用于县域经济，特别是要直接用于支持新农村建设。

四、立足“可持续发展”，以优化金融生态环境为重点，着力构建支持新农村建设的长效机制

建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，不可能一蹴而就。就金融业而言，必须立足当前，着眼长远，循序渐进，通过逐步建立防范涉农信贷风险的长效机制，促进新农村建设的可持续发展。

（一）建立信贷风险分担机制。首先，财政方面可通过适当降低支农金融机构营业税和所得税税率，以及对在支持“三农”中确属不可抗拒的外力因素产生的不良贷款给予一定比例的核销等优惠措施，降低“三农”贷款风险度，增强金融机构支农积极性，引导金融资源回流农村。其次，应建立起有效的农业保险机制，引导和鼓励商业保险公司开拓农村市场，创新农业保险产品，探索和发展农业保险的有效方式，发挥农业保险对农业生产风险的“减震器”作用。第三，推动担保和物权方面的立法进程，扩大有效抵押品的范围，将农作物收益权、在途资金、应收账款、存货等资产纳入可抵押担保资产范围，并保证担保债权的优先受偿权。同时，担保机构应适当简化担保手续，降低反担保门槛，加强金融机构、担保机构和放贷对象的协作互助，防止金融机构贷款发放与担保基金实行“1：1”担保比率的消极做法。

（二）建立金融信用创评机制。营造诚实守信的浓厚氛围，是实现社会主义新农村“乡风文明”的重要内容。要在大力开展创评金融安全区、信用企业、信用乡镇、信用农户活动的同时，重点以行政村为单位建设农村信用社区，全面提高农户及农村经济组织信用等级，增强金融机构发放贷款的信心，并通过贷款优先、利率优惠等措施，提高农户参加农村信用社区创评活动的积极性。我市在这方面有过成功实践，靖安县通过“文明信用农户”创评活动，以道德联姻金融、信用催生效益，有效地促进了农村经济与农村金融的互动双赢，在全省推广并受到中宣部的表彰。要坚持多方助力，齐抓共管，加大对农村信用环境整治力度，严厉打击逃废金融债务行为，政府有关部门要积极支持金融机构依法收贷，协助农村金融机构降低资产不良率。建议将信用环境建设与综合治理、财政收入、招商引资、劳动就业等工作并列，作为对地方政府领导政绩考核的硬指标。此外，应抓紧建立健全农户及农村个体工商户信用和经济档案，并纳入中央银行征信系统统一管理，为金融机构了解农户和农业经济组织的真实信用记录提供依据。

（三）建立农村金融存款保险机制。目前，各国有商业银行实行的是以总行为统一法人的管理体制，抗风险能力较强，而农业的弱质性使农村金融机构面对的市场风险相对大一些。因此，当前可考虑首先选择以农村金融机构为投保对象，探索建立农村存款保险机制。通过运用农村存款保险制度，对有问题农村金融机构，采取及时监测和早期纠正措施，使之成为建立安全、稳健的农村金融体系的重要一环，维护农民的切身利益。

第三篇：抓好典型示范助推新农村建设

抓好典型示范助推新农村建设

近日，浦北县召开2011年基层组织建设工作会议，表彰了2010新农村建设工作13个先进后盾单位、23名优秀指导员和19名先进工作者，并精心安排了4个先进典型代表发言，充分发挥先进典型的示范引领作用。

重规划。2010自治区新农村建设优秀指导员陈冬云认为，调查摸底，科学规划，是有效开展指导员工作的基础。作为县派驻六硍镇新农村建设工作组组长，他首先组织了新农村建设指导员分别到村召开村“两委”班子、村民小组长、党员和群众代表见面会，传达上级新农村建设要求，了解社情民意。在掌握真实情况的基础上，认真梳理归类，理清思路，找准新农村建设的突破口和着力点，制订全年工作计划，稳步推进六硍镇新农村建设。

促发展。“生产发展”是新农村建设的首要任务。龙门镇王坡村是广西第三批“整村推进、扶贫开发”贫困村。驻该村指导员陆建存以扶贫开发为抓手，协助村委争取扶贫资金15万元建立了约60亩的罗非鱼、塘角鱼养殖基地，引导40多户农民种植穿心莲50多亩，大力培育发展特色产业。同时，举办职业技术培训，组织劳务输出。2010年王坡村农民人均纯收入增长率达16.2%，在脱贫致富的道路上迈出了坚实的一步。惠民生。浦北县人力资源和社会保障局是寨圩镇秋香村和安石镇新塘村的联谊单位。他们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，协调市县联谊单位，争取资金，修建村级道路解决群众“行路难”，实施人饮工程保障群众饮水安全，建设村级卫生室缓解群众“看病难”，完善娱乐健身设施丰富群众文化生活，为农村妇女办理小额担保贷款成功创业，组织技能培训帮助农民转移就业，等等，让人民群众真真切切感受到新农村建设带来的实惠。2010年，该局荣获了钦州市新农村建设先进后盾单位称号。

强组织。各先进后盾单位均与联系村党组织签订了“结对共建、先锋同行”协议书，驻村指导员也积极引导村干部、农村党员开展“亮旗承诺、践诺争优”活动，进一步深化拓展节日慰问、创先争优领导点评等系列共建活动，推动机关党组织和农村基层党组织互帮互助，促进城乡党建资源双向流动，构建了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作好格局。

典型就是旗帜，榜样就是力量。浦北县做好新农村建设先进典型的选树、总结、宣传和引领工作，让各后盾单位和驻村指导员学有目标、赶有榜样，进一步激发了基层党组织和党员在新农村建设中创先争优的内在动力。

第四篇：文化助推新农村建设工程

***县文体局送文化下乡暨助推

新农村建设

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展。随着农村文化建设力度的不断加大，文化工作在提高广大农民群众思想道德和科学文化素质，促进农村经济与社会协调发展方面发挥着越来越重要的作用。群策群力 农村公共文化服务体系初步建成近年来我县农村文化建设在三方面取得了较大成效。

一、实施了重点文化工程，为农民群众服务的文化资源更加丰富。

近几年，文体局与相关部门联合实施了一些有影响的文化项目，成为推动农村文化事业稳步发展的有效手段。如文化信息资源共享工程，投入了****万元，建设了****个省级服务中心站和****个农村基层服务点。****月份，又投入了****万元，购买了****台电脑，新建了*****个村级服务点，使我县村级基层服务点达到了******个。对文化信息资源进行数字化加工和整合，并通过互联网和光盘等传输渠道为社会公众服务。而且文体局依托公共图书馆、县文化馆、乡镇综合文 1

化站、农村书屋，已建设完成了*****个乡镇文化站。去年*****月份，也实现了图书馆全面向社会群众实行免费开放。

二农民自娱文化有了很大发展。

在各乡镇，农民自娱文化悄然兴起，建成****个文化大院。成为新时期农村文化生活的重要形式和重要补充。许多地方农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院，建设庭院文化，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民参与文化建设的主动性和积极性有了很大提高。

农村文化建设是全社会所应承担的公共责任，也是建设社会主义新农村的必然要求。我县文化部门将围绕构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系的目标，以维护公民基本文化权益为出发点，以满足人民群众基本精神文化需求为目的，加大农村公共服务建设的力度，不断提高农村公共文化服务能力，努力开创农村文化建设新局面。在“十一五”期间，文体局将采取相应的措施加大新农村文化建设。

进一步助推新农村建设工程。

首先今年文体系统将围绕中心服务大局，继续开展城乡文化活动。以送戏下乡为载体，带动和引导农村、社区文艺活动的开展。计划对我县的快大茂村、长春沟村、马当村、水洞村、公益村等*****个标兵村进行慰问演出。全方位提升城乡文化氛围。

其次积极探索“农民自办、市场运作、政府推动、多元共建”的发展模式。推动公共文化服务体系建设向基层和农村倾斜，我们将发挥文化馆、文化站的作用，对农民文艺骨干进行系统培圳，深入文化大院现场辅导，培养人才，发掘人才，提高农民活动质量。发挥群众参与文化建设热情，从百姓朴素的语话中提炼闪光的思想，从民间鲜活艺术中汲取创造元素，从基层生动活泼的实践中获得发展动力。

再次是发挥图书馆应有的社会作用。加强科技三下乡、农村科技人才培训和读者服务工作。继续完善农家书屋工程建设，对农家书屋管理人员进行集中培训和现场培训。建设数字文化资源，通过自建共建等多种形式，系统整合各类优秀文化资源，做好文化信息资源共享工程基层服务点设备发放工作。进一步加强农村文化基础设施建设，形成较为完备的农村公共文化服务网络。

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。是全面建设小康社会的重点任务。为建设我好我县新农工程，文体人将不遗余的为新农村建设贡献力量。

文化新闻出版和体育局

第五篇：爱心超市建设实施方案

**县“爱心超市”建设实施方案

（征求意见稿）

为了深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作有关决策，推动社会扶贫工作有效开展，激发全县群众内生动力，有效巩固提升全县精准扶贫精准脱贫成效，县脱贫攻坚指挥部决定在全县所有行政村建立“爱心超市”。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想为指导，以推动实施乡村振兴战略为根本，秉持“扶贫扶志扶精神、脱贫脱困脱俗气”的理念。通过正向的积分奖励机制，推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建美好乡村”的新模式，促扶贫与扶志并行，物质与思想脱贫同步。

目标任务：按照“政府主导、社会联动、创新驱动、经济有效”的原则，确保5月1日前，实现爱心超市全部建成并投入使用；10月底，“爱心超市”完善运营机制，充分发挥作用。

二、实施步骤

第一阶段，宣传发动（3月15日至4月1日）。在全县范围内，广泛宣传“爱心超市”建设意义和其运行机制，形成群众参与的良好氛围。

第二阶段，全面建成（4月1日-5月1日）。各乡镇（办）迅速行动，周密安排部署，合理选址，建成“爱心超市”，达到全覆盖。

第三阶段，成熟提质（5月1日-10月30日）。全县“爱心超市”设施完善、物品充足、机制健全、运转良好，发挥其在脱贫攻坚中正向激励作用。

三、实施内容

1、建设标准。建设“爱心超市”要本着“布局合理，面积适宜，方便群众、便于管理”的原则，在交通便利、人口密集的区域合理选址、科学布局，悬挂统一“爱心超市”的标识牌。可选现有的房子作为“爱心超市”，也可建在村部活动室，或由村级电商站点共建，原则上面积应不少于40㎡，物资种类应不少于30类（也可有志愿服务），超市内应具备粮油区、学生用品区、生活用品区、捐赠区等。要实现“十有”的标准，即：有标示牌、有货架、有物品、有制度、有捐赠榜、有台账、有标价、有专人管理、有积分卡、有活动展示牌。

2、运行机制。构建双向激励的运行机制。即围绕乡风文明、人居环境、政策知晓、内生动力四大板块，制定了积分奖励办法。围绕红旗引领这一板块采取反向责任倒追机制(即通过抽查贫困户的政策知晓率、帮扶措施、满意度等方面，对县乡村三级帮扶责任人采取反向责任倒追扣分机制，扣分兑换物品或提供志愿服务存放在“爱心超市”)。各乡 镇（办）围绕这四大激励板块，可积分累计方式（村民代表小组明确积分办法-村民自主提出积分申请-村民代表小组评议）和开展各类评比活动方式发放积分。要求各乡镇（办）结合当前中心工作制定阶段性活动方案和积分发放标准。活动要求覆盖全部村民。

3、管理模式。各乡镇（办）要成立“爱心超市”建设管理领导小组。贫困村“爱心超市”的建设、物资筹集、运营，由帮扶的县直单位负责（非贫困村由各乡镇（办）负责）；“爱心超市”的运营管理和积分管理由村责任组具体落实，具体分工由各村自行确定。每村明确一名店长，具体负责“爱心超市”宣传、组织活动、人员管理等全面工作。每村明确一名管理员（可由本村团支部书记担任），具体负责本村爱心积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，同时负责超市物品进出登记工作，管理好各类台账。每村明确一名监督员，具体负责本村爱心积分卡积分监管工作，并及时对积分情况予以公开。“爱心超市”的一切慈善行为必须符合《慈善法》的相关规定，做到程序合理、手续完备，接受捐赠合法化。

4、组织架构。健全“爱心超市”的“1+16+16”的指导工作体系。团县委书记作为总指导员，各乡镇（办）的分管领导作为各乡镇（办）“爱心超市”指导员，各乡镇（办）团（工）委书记作为总店长的组织架构。健全“3+2”的管理工作体系。每个“爱心超市”设置店长、监督员、管理员和两个青年志愿者。负责“爱心超市”的监督、管理和活动筹备等工作。（可动员村里的未就业的大学毕业生、青年医生、青年教师、青年创业人士、受表彰的优秀青年参与“爱心超市”的监督管理工作）。

四、保障措施

（一）统一思想。“爱心超市”建设和运营是打赢脱贫攻坚战，引领文明新风尚，创新社会管理，凝聚发展正能量的一项重要举措，各有关单位和部门要统一思想认识，把建设“爱心超市”与打好脱贫攻坚战役结合起来，共同努力，通力合作，为全县广大群众服务。

（二）强化宣传。各乡镇（办）、各部门要大力宣传、积极动员、全力参与、发挥各自职能，组织和动员机关干部和社会力量，开展献爱心活动，全力保障“爱心超市”按期建成运营。

（三）明确职责。各乡镇（办）要将爱心超市建设和运营作为重要工作，切实履行主体责任，制定工作计划，细化工作任务，切实抓好落实。县各有关部门和单位主要领导要主动参与爱心超市建设和运营，协调解决工作中出现的困难和问题。

（四）强化督查。“爱心超市”管理领导小组要定期开展督查，对相关单位工作开展情况进行通报。对“爱心超市” 建设运营工作不重视、推进不力、不能按期完成的乡镇（办）、单位将追究主要领导的责任。