第一篇：远程教育助推新农村建设--杏花村
远程教育助推新农村建设
下店午村
农村干部现代远程教育站点在我村建立以来，村党支部利用站点信息传递快、生动直观、丰富鲜活的教学特点，积极参与学用活动，逐步掌握了更多致富经验，搭建起远程网络致富平台，谱写了远程教育工作新篇章，有力的推进了下店午村的新农村建设。
远程教育站点建立以来，村党支部着力把远程教育站点建成农村基层党员群众学习现代农业知识传授点和掌握实用技术的致富点，让党员群众学得懂、用得上、得实惠。党员群众通过网上查看教学资源，掌握了不少有关农村优惠政策、科技耕作技术、科学养殖等多种信息，在农业生产中取得了良好的效果，带动广大群众致富，激起了广大党员群众接受远程教育站点、利用远程教育资源不断学习的浓厚兴趣。
远程教育站点成为提高农村党员干部综合素质的培训点，使党员干部做到终身学习、全民学习。村党支部通过远程教育结合深入学习实践科学发展观活动，突出科学发展观基本理论的培训，强化党员干部的认识，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会协调发展。
远程教育站点成为丰富农民群众文化生活和促进社会主义精神文明建设的活动点，让老年人更文明、更快乐。我村利用远程教育进行精神文明建设、移风易俗、思想政治、文化体育、农村卫生等方面的培训和宣传活动，巩固和提高了农村精神文明活动水平。
农村党员干部现代远程教育是运用现代远程教育手段，对农村基层党员干部群众进行教育和培训，全面提高农村党员干部群众的综合素质，促进农村人力资源开发的一种教育形式，是农村现代远程教育的重要组成部分。开展农村党员干部现代远程教育，是党中央为实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化所作出的重大战略部署；是推动农村党员干部群众教育和培训从手段到内容全面体现时代性、富有创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育，使农
民长期得实惠”机制的有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径；是切实解决好“三农”问题，推进社会主义新农村建设，培养有文化懂技术会经营的新型农民的助推剂；是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的实际行动，提高农村党员干部的整体素质，真正建立健全“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，对不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会协调发展，解决“三农”问题，加快全面建设小康社会步伐与构建和谐社会有着深远的意义。
第二篇：发挥远程教育优势助推新农村建设
发挥远程教育优势助推新农村建设
*村位于*县柳格乡政府北2公里处，西临新106国道,有9个村民小组，485户农户，1960人，47名党员，2272亩耕地。2006年5月被确定党员远程教育播放站点以来，该村紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”的目标，积极主动，认真实施，率先完成了站点设备安装调试，并迅速
组织开展了富有实效的学用活动，使全村党员干部受到了教育，群众得到了实惠。
一、强化“三项措施”，夯实站点基础建设
一是加强领导。成立了以党支部书记赵瑞丰任组长，其它支部委成员和党小组长为成员的远教工作领导小组，明确了一名有文化、有能力、热爱远教工作的同志为远教管理员，并结合实际，成立了*远程教育政策法规和农业实用技术宣讲辅导队，同时从集体经济中拿出1500元资金，解决所需经费。
二是建立健全制度。建立了《*远程教育管理制度》、《*远程教育机房管理制度》、《*远程教育管理人员工作职责》、《*远程教育学习制度》等10余个规章制度，从而形成以制度为保证的工作机制。
三是广泛宣传。多次组织召开村民代表大会、党员代表大会，传达学习上级有关精神，研究安排远程教育工作。利用广播、标语、黑板报等形式在群众中广泛宣传远程教育的意义，刷写固定墙体标语6条，召开广播会17次，编辑黑板报12期，进而使广大群众认识到，开展农村党员干部现代远程教育是提高广大农村党员干部整体素质，促进农村经济社会全面协调可持续发展的系统工程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、创新教育模式，加强学用管理
加强学用管理是搞好远程教育学用结合的有力措施。*村把远程教育站点作为党员干部和群众开展学习教育的主阵地，将远程教育和“三会一课”、党员活动日等传统教育手段相结合，通过成立远程教育学习班，提高学用效果。一是拓展学习对象。将村两委干部、村民代表、入党积极分子、农村乡土人才和党员一起都纳入远程教育学习班，共同参加远程学习教育，从而扩大了教育覆盖面。二是延伸学习内容。由村站点管理员制定学习计划，事先筛选学习内容，并提前通知学习人员，学习内容从单一的理论知识拓展到政策法规、专业技术、科普文化等方面，实现了党员素质的综合提升。三是丰富学习形式。采取集中学习和自学相结合，观看网络课程和专家辅导相结合，课堂学习和基地实践相结合，进一步丰富学习形式。四是制定学习制度。该村结合本村实际，制定了远程教育学习制度。规定村里每次会议之前都要先组织开展远程教育学习，每月必须集中学习4次以上，并要求每次集中学习都要做到“有学习、有讨论、有记录”。通过成立远程教育，党员干部不仅学到政策理论，还学习到土地、计生、村帐财务等农村实用政策法规，村民碰到政策问题，首先想到问党员，增强了党员的荣誉感和使命感。远程教育网上寓教于乐的科普文体卫生等节目，形式多样、可看性强，不仅丰富了农民群众的业余生活，也培养了农民群众崇尚科学、团结互助、诚实守信的意识。支部书记赵瑞丰说，“远程教育好啊!原来很多学习内容想讲，但因自身水平不够而讲不出来，现在只要一按就有人帮我讲了，而且学习内容丰富，党员干部的学习积极性比以前高多了”。
三、发挥远教优势，提高群众收入
远程教育开播以来，以其内容丰富、手段灵活、方便快捷的特点，迅速在全村广大干部群众中掀起了收看热潮，广大党员干部纷纷结合自身实际，运用从远程教育中学到的知识，大力发展经济，走出了一条农民致富奔小康的路子。村民高延瑞，通过观看远程教育，学到了烹饪技术，现已自己开办了饮食店，生意兴隆，为自己解决了就业问题，他内心非常感谢赵振峰，也感谢远程教育给自己带来了好处。村民赵连升种殖白灵菇，因技术掌握不好，多次失败，已亏损到身无分文的程度。通过观看现代远程教育课件，到恒立佳泰实地观摩学习，使他真正掌握了种植白灵菇技术，去年，他种植的白灵菇以上市就被抢购一空。今年，他有又建立了白灵菇反季节棚，准备再大干一场。赵连升激动地说：“是现代远程教育挽救了我一家！”。村民高红泽，因身体不好，不能出去打工，通过多次观看远程教育，学会了淹制娃娃菜的技术，并当月见到了效益。特别是党的十七大召开以来，广大干部群众，利用远程教育这个平台，收看了十七大开幕的盛况，亲耳聆听了胡锦涛总书记的讲话，听到中央将加大对“三农”的支持力度，进一步落实各项惠农村政策时，大家都感到干劲更大了。
目前，*村利用远程教育网络，已组织培训农村党员干部和农民群众1800多人次。通过远程教育学习，党员干部综合素质明显提高，群众对党支部的信任感明显增强，广大党员群众参与公益事业明显增多,带动了全村经济迅速发展，农民增收进一步加快，新农村建设呈现出一片欣欣向荣的景象。2007年，*发展尖椒种植300亩，新
建灵芝大棚10座，白灵菇大棚10座，扩建了腾达肉牛养殖厂，在市、县工作队的帮助下，修通硬化了村规划东西大街主干道，并硬化了主干道两侧的人行道，使*新村示范区建设更加美丽，*村也由此走上了新农村建设的良性发展轨道。
第三篇：发挥远程教育作用 助推新农村建
------汾陈乡远程教育典型材料先进事迹
汾陈，古称，位于襄城县正北方15公里处，境内三岗二洼，总面积45.2平方公里，耕地面积61901亩，下辖30个行政村，总人口5.01万人，全乡辖30个行政村，共30个农村党支部，实有农村党员1812名。
农村党员干部现代远程教育试点工作开展以来，我乡按照县委的统一部署，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，以开展农村先进性教育为契机，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作。现已建成远教站点31个，建点率达到了100%。目前，全乡所有远教站点设备运行基本正常，呈现了运转有序，健康发展的工作格局，较好地发挥了农村党员远程教育组织网络的职能作用，取得了明显成效。主要体现在以下几方面：
一、运用远程教育网络，拓宽先进性教育活动平台 远程教育站点建成后，我乡充分发挥党员干部现代远程教育网络优势，创新教育方式，丰富教育内容，探索出了网络化、全覆盖、多功能的党员干部现代远程教育体系，促进了全乡保持共产党员先进性教育活动不断向纵深推进。一是办好先进性教育的“空中课堂”。在新闻栏目及党的生活栏目中开设《先进性教育》固定专栏，先后播放了先进典型、农业实用技术系
发挥远程教育作用 助推新农村建设 列展播。通过远程教育网络来开展先进性教育活动的学习，不仅使全乡党员干部积极投身到先进性教育的学习中来，还为各个党组织和党员开展先进性教育活动、加强学习提供了有效的载体和手段。二是办好先进性教育的“点播课堂”。全乡远程教育站点，党员、群众可根据需求随时播放网站上的红色影片、农业科技致富片和先进典型教育片，深受基层党员群众欢迎。三是办好先进性教育的“自选课堂”。针对农村党员居住分散难集中的问题，我乡积极借鉴第三批先进性教育试点工作中的成功经验和做法，划小学习单元，在全乡农村党组织中广泛建立党员中心户，切实为农村党员提供了一个政策宣传、理论学习、经验交流、联系群众、作用发挥的平台。乡远程办明确党员中心户必须具备三个条件，即户主本人党性观念强、综合素质高，在党员群众中具有一定的威望和号召力；周围党员相对集中，能够灵活利用各种时间就近组织活动；有能容纳一定数量党员开展活动的固定场所。着力把党员中心户建成提高党员素质的教育点、发挥党员作用的示范点、服务人民群众的服务点、密切党群关系的联系点、政策法规的宣传点。对经济薄弱村的党员中心户建设进行适当资助。村党组织班子成员要每人挂钩联系一个中心户，对活动开展情况进行督促指导，并及时帮助解决各种问题。村党组织要定期组织党员中心户交流经验，取长补短，共同提高。目前，全乡已筹集资金23万多元用于党员中心户硬、软件建设，建立党员中心户479个，有效确保了党员中心户学习制度的落实，帮助农民群众发展经济、丰富业余生活，受到了党员、群众的称赞。同时，乡远程办收集中央党校教授主讲的以“三个代表”重要思想为主要内容的课件和新时期涌现出的优秀共产党员典型事迹报告等内容，进行整理、下载并刻录成光盘，发放到各级基层党组织远程教育站点，先后下载刻录了《十六大党章电视教材》、《任长霞先进事迹报告会》等10余个节目，向第二批、第三批参加先进性教育活动的各级基层党组织下发学习光盘15000多张。
二、运用远程教育网络，拓展农民致富增收渠道。
乡远程办紧紧围绕社会主义新农村建设，以“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动为载体，按照““提升素质，增加收入；提高技能，促进就业”的目标，组织开展针对性教育培训，把先进的实用技术、科技成果和市场信息以最快的速度传授给农村党员群众。一是注重创新教学思路，培粗育强特色产业链。针对全乡区域产业特色明显的实际，我们确定“远教+基地”的教学思路。在组织教学时，坚持集中学习与分散学习、专家讲座与现场指导、理论学习与基地实践“三个结合”，开展形式多样的特色教学。每月5日、15日、25日定期为农户举办科技养殖专题讲座，为养殖大户专门送教下乡。远程教育开通以来播放电教片150场次，受训群众超1500人次，让农民增收30多万元。二是积极开发“乡土教材”。按照“看得懂、学得会、用得上”的总体原则，乡远程办重点围绕农村政策性法律法规、农村实用先进技术、农村劳动力转移技能培训、全民创业成功典型等内容，开发“本土”教学课件，目前已完成《农民致富的引路人》、《波尔山羊的养殖》、《奶牛养殖》等多个课件。
三、运用远程教育网络，助推社会主义新农村建设。
按照建设社会主义新农村的要求，我乡围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，开展远程教育教学活动，引导农民成为“新农民”，大力推进农村的精神文明建设和社会事业发展。一是利用远程教育接收站点增强基层组织凝聚力，让远程教育成为创新农村基层组织建设工作的切入点。我乡乘远教东风全面提升了党员活动室档次。远程教育终端接收站点的建站位置大多选择基层党员活动室，按照终端接收站点建设标准，对党员活动室进行了适度装修，党员活动室和站点设备实现了资源的优化整合，提高了基层组织阵地档次，为广大党员干部开会、学习提供了一个宽畅舒适的环境，提升了基层组织的形象，增强了凝聚力。二是利用基层接收站点教育培训基层干部，让远程教育成为提高基层干部综合素质的培训点。我乡积极利用已建的31个远程教育终端接收站点，扎实开展乡、村两级干部的教育培训。采取点播式、交互式和现场直播式等教育方法，重点组织学习了近年来有关“三农”的政策、法规、中央文件精神，以及农村种养殖新技术、当前乡场信息及发展趋势、新农村建设典型经验等，帮助基层干部拓宽了视野，更新了观念，为新农村建设提供了骨干力量。远教网络建成以来，全乡共举办涉农培训1万多人次，其中农村劳动力转移培训850人次，农村致富骨干培训810人次，经过教育培训转移富余劳动力390多人。
远程教育丰富了主题活动。运用站点设备，开展形式多样的主题活动，增强了趣味性和吸引力，以现场观摩演练学习现代信息技术及网络知识等，使以前枯燥的学习活动变得丰富多彩。
2011年，我乡远程教育工作将以组织“优秀远教站点”评比活动为抓手，以“远教致富工程”为载体，大力整合、开发、利用教育教学资源，积极开展多种形式的针对性培训，最大限度地发挥远程教育效能，让远程教育网络真正成为党员干部经常受教育的“空中课堂”，成为人民群众长期得实惠的“致富桥梁”，成为建设社会主义新农村的“助推器”。
第四篇：如何引导金融业助推新农村建设
坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家的事业全局出发提出的行动指南。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央解决“三农”问题、推进农业现代化战略思想的集中体现，也是践行科学发展观的重要着眼点。金融作为现代经济的核心，同样必须以科学发展观为指
针，调整支持新农村建设的政策取向，助推新农村建设又快又好发展。
一、立足“以人为本”，以满足农民多层次金融需求为重点，提供人性化的金融服务
以人为本是科学发展观的本质和核心。在社会主义新农村建设中，我市金融机构必须从关注民生、构建和谐社会、维护社会稳定的高度出发，遵循以人为本的理念，关注农民这一群体不同层次的金融需求，为农民提供满意的金融服务，在金融扶持中让农民共享改革发展的成果。
（一）满足生产生活的基本需求，帮助农民解困。要创新扶贫贷款模式，推动扶贫产业开发，解决贫困户和低收入户资金不足的困难。要改进小额贷款管理办法，努力满足农民在建房、购置农机具、生活用品、看病就医等生产和生活消费方面的资金急需。要进一步完善助学贷款方式，做好高校、技工学校的农村贫困生或其直系亲属的贷款发放，解决农村贫困学生就学难问题。目前，宜春市在城市打工、从事个体工商业的农民工呈逐年上升态势，但现行的下岗再就业小额贷款制度将农民，特别是那些失地农民，摒弃在覆盖范围之外，不利于其摆脱生活贫困的现状，我市金融机构应考虑将这一部分农村居民纳入贷款体系，为实现农民工再就业提供良好的金融环境。
（二）满足多样化服务的需求，改善人居环境。按照“乡风文明、村容整洁”的要求，利用金融资源支持信息、通讯等农村文化基础设施建设和房舍、通行、水、电等人居环境的改善，培育社会主义新农民，改善农民的生存状态，实现文化建设与经济社会的协调发展。发挥金融机构在获取产业政策、市场信息方面相对便利的优势，及时为农民提供致富信息，推介致富项目。针对我市农村外出务工人员和农村经济组织不断增多的现实需要，应进一步抓好农村现代支付系统建设，为农村经济组织和农户提供安全、高效、快捷的支付清算服务。以推广农民工银行卡特色服务为重点，使非现金支付结算工具在农村得到有效推广。此外，面对当前农村反假币形势比较严峻的现实，要深入农村加大反假币宣传工作力度，解决农民反假知识缺乏、反假意识不够强的问题。
（三）满足产业发展壮大的需求，促进农民增收。“生产发展”是新农村建设的物质基础和首要任务。只有生产发展了，农民才能增收致富。据对宜春市百户农业龙头企业和种养大户的抽查，其贷款满足率仅为45%，在一定程度上制约了农村经济的提速增效。对此，我市金融机构要积极适应农村经济结构的新变化，创新信贷手段，推广大额农贷，探索银团贷款，帮助农业龙头企业延伸、拉长产业链和种养大户搞好生产，使农民从中得到更多实惠。同时，针对当前农村金融机构现行的利率定价机制有悖于扶持弱势群体宗旨的现象，我市金融业应切实解决对创业农户贷款利率定价过高的问题，减轻农民负担。
二、立足“全面发展”，以增强农村金融整体效能为重点，实现金融资源在农村得到充分利用
全面发展是科学发展观的内在要求。金融在支持社会主义新农村建设中，也应全方位、多角度思考问题，研究对策，通过健全农村金融体系、拓宽融资渠道和丰富金融产品等举措，提升对新农村建设的综合支持能力。
（一）健全农村金融体系，增加新农村建设服务主体。随着国有商业银行基本退出农村信贷市场，农村信用社支农主力军地位进一步突现，农村金融市场基本呈现“一农支三农”的局面。要解决农村金融体系“形全实不全”的问题，必须将农村金融体系重构与新农村建设对金融的现实需要结合起来，统筹规划，实现农村金融机构在功能上的优势互补。一方面，应加快对现有农村金融体系功能再造步伐。按照国家农村产业政策和区域发展政策，拓宽政策性金融业务范围，加大对农业、农村基础设施建设、农业综合开发、技术改造、扶贫开发的投入力度。鼓励商业性金融机构“出城下乡”，不断创新信贷手段，扶持农村经济中有市场前景和良好信誉的企业及农村经济组织的发展，确保农村信用社支农方向不动摇。另一方面，引进和发展一批地方性中小金融机构，增强农村金融市场的竞争性。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的市场退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区性金融机构，重点支持“三农”占比较大的县域经济的发展。
（二）拓宽融资渠道，打破新农村建设资金瓶颈。要以多元化、多层次的融资思路，统筹解决新农村建设中的巨额资金需求。一是各级要按照新农村建设进度，逐年加大支农资金在财政支出中的比例，通过财政的先期投入提高农业综合生产能力，为金融跟进提供配套服务。二是要加强对
民间投资的引导，对农业产业化项目及农业龙头企业等涉农招商引资项目，给予一定的税收优惠和土地使用便利，增强“三农”对民间投资的吸引力。鼓励进行小额贷款组织、农村资金合作互助组织等试点，规范农村民间融资行为，在防范民间借贷风险的同时，引导社会资金向农村回流。三是建议合理确定中央银行支农再贷款利率，扩大使用范围，考虑将农业银行作为支农再
贷款的发放对象，主要用于水利设施和电网改造等有收费来源的农业基础设施建设、农业产业化项目、小城镇建设等与新农村建设密切有关的项目。四是打通邮政储蓄资金回流渠道，可考虑在双方自愿的基础上，将邮政储蓄存款的一定比例委托农村金融机构代为发放“三农”贷款。
（三）丰富金融产品，满足新农村建设发展所需。从宜春市情看，金融机构向农村提供的金融服务主要局限于存款和短期贷款业务，与新农村建设现实金融服务需求存在鲜明反差。要全面提升金融支农功能，在农村金融服务品种的深度和广度上进行统一设计。一方面，增加金融业务品种。在具备条件的农业地区推广商业汇票、保函以及承兑等业务；开发符合农村特点的理财项目、代理业务等中间产品；银行业金融机构要加强与保险、证券机构的合作，为农村居民投资提供便利。另一方面，优化信贷结构，提高农村中长期贷款的比重。农村信用社可增加对农村基础设施的投入，满足旧村改造项目的合理资金需要；加大对农村科技开发支持力度，确保信贷结构与农村经济增长结构保持一致。
三、立足“协调发展”，以寻求政策制定与执行的和谐统一为重点，增强金融支持新农村建设的合力
能否做到协调发展、统筹兼顾，很大程度上决定着金融支持新农村建设的效能高低。金融机构在支持新农村建设的实践过程中，必须坚持局部利益服从全局利益，短期利益服从长远利益，部门利益服从国家利益，增强各项惠农政策的执行能力。
（一）实现中央惠农政策与金融机构经营目标的协调。中央在近年来的三个“1号”文件中均明确提出，金融机构要从农村实际和农民需要出发，加大对“三农”的信贷投入力度。为此，要充分调动商业性金融机构的支农积极性，将商业银行经营目标与国家惠农政策有机结合起来。商业银行应主动承担必要的社会责任，关注经济薄弱环节和弱势群体，辨证看待防范风险与加大投入、经济效益与社会效益的关系，自觉将经营行为统一到国家经济政策上来。作为激励措施，可考虑对支农贷款达到一定比例的商业性金融机构，给予适当税收优惠和风险补偿，降低商业性金融机构在农业信贷中的营运成本，提高其支农积极性。另一方面，应不断强化企业短期融资券在解决国家大中型企业资金需求中所起的作用，通过扩大直接融资规模，缩小商业性金融机构在此方面的经营空间，使商业银行信贷投入逐渐向县域经济倾斜。
（二）实现货币政策与监管政策之间的协调。近年来，中央银行通过率先放宽农村信用社利率浮动幅度，对农村信用社实行低存款准备金率等政策，引导金融机构加大对“三农”信贷投入。但从执行情况来看，效果并不十分理想，其中相对严厉的农村信贷市场政策是原因之一。按照现行有关规定，农村信用社信贷业务仍主要局限于种养业及农村小额贷款范围，对农村大额贷款和有抵押的农业龙头企业贷款，及有收费来源的农村基础设施贷款有着较为严格的限制，这样一定程度上不利于农村信用社拓宽业务范围，提升经营水平。应根据形势的发展重新审视和梳理各项金融管理政策，切实改变消极规避风险的做法，适当放宽对农村信用社信贷投向的限制。根据中央提出的“县域内金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展”的要求，有关部门应把这项政策的落实情况，作为金融助推新农村建设的一项重要工作来抓，督促金融机构严格执行政策，加大对县域的信贷投放力度。
（三）实现商业银行总行与其分支机构信贷权责的协调。近年来，各国有商业银行大幅度上收信贷管理权限，强化资金法人的统一调度，这样无疑加剧了以县域经济和“三农”为主要服务对象的基层金融机构信贷功能的弱化，使其开拓信贷市场的积极性受到压抑。在当前农村自身筹集资金能力十分有限的情况下，这在一定程度上影响到新农村建设成效。商业银行总行应适当放松信贷管制，在控制风险的前提下，适当扩大对县级支行的授权授信额度，允许基层商业银行在核定额度内自主审查发放贷款。要建立健全信贷营销激励约束机制，激发基层机构员工开拓业务的积极性。同时，国有商业银行应将县级分支机构所吸收存款的一定比例运用于县域经济，特别是要直接用于支持新农村建设。
四、立足“可持续发展”，以优化金融生态环境为重点，着力构建支持新农村建设的长效机制
建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，不可能一蹴而就。就金融业而言，必须立足当前，着眼长远，循序渐进，通过逐步建立防范涉农信贷风险的长效机制，促进新农村建设的可持续发展。
（一）建立信贷风险分担机制。首先，财政方面可通过适当降低支农金融机构营业税和所得税税率，以及对在支持“三农”中确属不可抗拒的外力因素产生的不良贷款给予一定比例的核销等优惠措施，降低“三农”贷款风险度，增强金融机构支农积极性，引导金融资源回流农村。其次，应建立起有效的农业保险机制，引导和鼓励商业保险公司开拓农村市场，创新农业保险产品，探索和发展农业保险的有效方式，发挥农业保险对农业生产风险的“减震器”作用。第三，推动担保和物权方面的立法进程，扩大有效抵押品的范围，将农作物收益权、在途资金、应收账款、存货等资产纳入可抵押担保资产范围，并保证担保债权的优先受偿权。同时，担保机构应适当简化担保手续，降低反担保门槛，加强金融机构、担保机构和放贷对象的协作互助，防止金融机构贷款发放与担保基金实行“1：1”担保比率的消极做法。
（二）建立金融信用创评机制。营造诚实守信的浓厚氛围，是实现社会主义新农村“乡风文明”的重要内容。要在大力开展创评金融安全区、信用企业、信用乡镇、信用农户活动的同时，重点以行政村为单位建设农村信用社区，全面提高农户及农村经济组织信用等级，增强金融机构发放贷款的信心，并通过贷款优先、利率优惠等措施，提高农户参加农村信用社区创评活动的积极性。我市在这方面有过成功实践，靖安县通过“文明信用农户”创评活动，以道德联姻金融、信用催生效益，有效地促进了农村经济与农村金融的互动双赢，在全省推广并受到中宣部的表彰。要坚持多方助力，齐抓共管，加大对农村信用环境整治力度，严厉打击逃废金融债务行为，政府有关部门要积极支持金融机构依法收贷，协助农村金融机构降低资产不良率。建议将信用环境建设与综合治理、财政收入、招商引资、劳动就业等工作并列，作为对地方政府领导政绩考核的硬指标。此外，应抓紧建立健全农户及农村个体工商户信用和经济档案，并纳入中央银行征信系统统一管理，为金融机构了解农户和农业经济组织的真实信用记录提供依据。
（三）建立农村金融存款保险机制。目前，各国有商业银行实行的是以总行为统一法人的管理体制，抗风险能力较强，而农业的弱质性使农村金融机构面对的市场风险相对大一些。因此，当前可考虑首先选择以农村金融机构为投保对象，探索建立农村存款保险机制。通过运用农村存款保险制度，对有问题农村金融机构，采取及时监测和早期纠正措施，使之成为建立安全、稳健的农村金融体系的重要一环，维护农民的切身利益。
第五篇：抓好典型示范助推新农村建设
抓好典型示范助推新农村建设
近日，浦北县召开2011年基层组织建设工作会议，表彰了2010新农村建设工作13个先进后盾单位、23名优秀指导员和19名先进工作者，并精心安排了4个先进典型代表发言，充分发挥先进典型的示范引领作用。
重规划。2010自治区新农村建设优秀指导员陈冬云认为，调查摸底，科学规划，是有效开展指导员工作的基础。作为县派驻六硍镇新农村建设工作组组长，他首先组织了新农村建设指导员分别到村召开村“两委”班子、村民小组长、党员和群众代表见面会，传达上级新农村建设要求，了解社情民意。在掌握真实情况的基础上，认真梳理归类，理清思路，找准新农村建设的突破口和着力点，制订全年工作计划，稳步推进六硍镇新农村建设。
促发展。“生产发展”是新农村建设的首要任务。龙门镇王坡村是广西第三批“整村推进、扶贫开发”贫困村。驻该村指导员陆建存以扶贫开发为抓手，协助村委争取扶贫资金15万元建立了约60亩的罗非鱼、塘角鱼养殖基地，引导40多户农民种植穿心莲50多亩，大力培育发展特色产业。同时，举办职业技术培训，组织劳务输出。2010年王坡村农民人均纯收入增长率达16.2%，在脱贫致富的道路上迈出了坚实的一步。惠民生。浦北县人力资源和社会保障局是寨圩镇秋香村和安石镇新塘村的联谊单位。他们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，协调市县联谊单位，争取资金，修建村级道路解决群众“行路难”，实施人饮工程保障群众饮水安全，建设村级卫生室缓解群众“看病难”，完善娱乐健身设施丰富群众文化生活，为农村妇女办理小额担保贷款成功创业，组织技能培训帮助农民转移就业，等等，让人民群众真真切切感受到新农村建设带来的实惠。2010年，该局荣获了钦州市新农村建设先进后盾单位称号。
强组织。各先进后盾单位均与联系村党组织签订了“结对共建、先锋同行”协议书，驻村指导员也积极引导村干部、农村党员开展“亮旗承诺、践诺争优”活动，进一步深化拓展节日慰问、创先争优领导点评等系列共建活动，推动机关党组织和农村基层党组织互帮互助，促进城乡党建资源双向流动，构建了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作好格局。
典型就是旗帜，榜样就是力量。浦北县做好新农村建设先进典型的选树、总结、宣传和引领工作，让各后盾单位和驻村指导员学有目标、赶有榜样，进一步激发了基层党组织和党员在新农村建设中创先争优的内在动力。
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