促进大学生村官工作助推海西新农村建设

第一篇：促进大学生村官工作助推海西新农村建设

促进大学生村官工作助推海西新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，在新农村建设取得较大成就的同时，面临着诸多难题：如何完善乡村治理、激发村级领导班子活力无疑是问题之关键。在这种情况下，集多重角色与使命于一身的大学生村官应势而生。海西州从2006年开始通过省州两级选派，先后选派275名高校毕业生到村任职，这项举措对推动海西新农村建设有着长远意义。

一、大学生村官对海西新农村建设的影响

(一)推动农村经济发展

要使农牧区经济迅速发展，关键要靠人才的智力支持。农牧区本身人才有限，而且近几年大量的劳动力，尤其是有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移。而农牧区走出去的大中专毕业生又不愿回去，由此出现了人才从农牧区到城市的单向流动，用老百姓的话说：“农牧区有知识、有魄力的青年很难留得住，农牧区发展后备干部不足，想当干部的当不了，能当干部的又爱往城里跑。”在这种情况下，引入大学生村官能为农村的经济发展提供智力保障。大学生到村任职，可以充分发挥自己文化高、见识多、信息灵、头脑活、门路广的优势，为村民传授种养技术、把握市场动态、通报供求信息、引进资金人才，在发展现代农牧业、促进农民增收方面起到积极作用。

(二)实现农村公共管理层次的跃升

一方面表现在能提高农村干部的整体素质、优化干部队伍结构。目前海西村干部队伍存在着文化层次低、接受新鲜事物能力差、后备来源不足、管理方式落后等诸多问题，因此培养一支真正高素质的村干部队伍成了农村发展的迫切需要。如果仅仅从农村青年中培养选拔，受文化知识的限制，具备接班人条件的并不多。比较而言，大学生村官有知识、有文化、头脑灵活、思想解放，成为村干部后，能为基层组织注入新鲜的血液和活力，对现有村干部年龄结构、知识结构、文化结构、优化整体素质等有不可替代的作用。另一方面表现在增强农村的民主法制意识。由于我州农牧民自给自足的小农经济思想严重，需要接触外界的机会少，且开放程度相对低，这就使农村至今仍缺乏民主意识，法制观念淡薄。大学生村官整体素质比较高，对党和国家的政策方针以及法律知识了解更为深刻，能帮助民主法制的宣传教育，这能在一定程度上提高农村整体的民主法制水平，增强农牧民的民主法制意识，提高其政治参与度，从而促进新农村的政治文明建设，最终实现农村公共管理层次的跃升。

(三)促进农村文化建设

即使在改革开放的今天，农牧区与异域文化接触交流仍然较少，传统所形成的文化观具有很强的稳定性，但这其中有些已经不适应时代的发展需要，特别是其中所蕴涵的一些封建落后思想，已经阻碍了新农村的建设与发展。文化作为一种强大的精神力量，贯穿和渗透到农牧民生活的各领域，对社会长期发生不可或缺的作用。因此，建设新农村需要扬弃农牧区现有的一些落后文化观，形成一种具有现代意义的农村文化观，这仅靠农牧区文化观的自我发展与完善是不够的，需要城市先进文化的下乡和扶贫，而引入的大学生村官正能起到这种作用。他们接受过先进文化的熏陶，如果能够把所接受的先进文化与新农村、新牧区实际结合起来，能够赋予农牧区文化以时代特征和崭新面貌，必然能促进新农牧区文化建设。

二、制约海西大学生村官有效发挥作用的主要因素

(一)大学生村官自身“水土不服”

1.思想上存在功利因素。大学生选择到农村担任村官原因比较复杂。调查显示，只有24％的大学生是因为对农村怀有感情、想成就一番事业：对于期满后的去向，48％的大学生村官明确表示会选择考公务员、考研或是谋求其他工作岗位，如此看来，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，是一项权宜之计，此种动机直接导致大学生村官出现“水土不服”，难以长期扎根农村。事实上一旦实施的主体思想上发生了变化，关于大学生村官的种种激励措施非但没有起到激励大学生扎根农村的作用，反而激发了他们跳出农村的极大热情，成为大学生村官计划中的一股离心力，最终导致了大学生村官的短期化效应。

2.专业知识不足，难以学以致用。从目前大学生村官所学专业来看，理、工、医、法、农、语言等一应俱全，但是与村民期盼的对口专业的并不多。专业技能偏离、对农牧业实用技术知之甚少无疑给大学生村官开展工作带来了很大阻碍。大部分大学生村官的专业技能在农村工作实践中很难有效应用，有71％的大学生村官认为自己所学知识对目前的工作帮助不大。

(二)基层干部对大学生村官缺乏支持

1.大学生村官长期被“移位”。对于大学生村官计划，一些基层干部很大程度上只是停留在解决大学生就业这个层面上来考虑，而没有上升到建设社会主义新农村、实现全面小康的战略高度来思考，当面对新一轮国家政策的时候，部分基层政府只是消极响应，导致部分大学生村官被“移位”，长期从事乡镇工作；即使留在村里，大学生村官的工作也主要集中在打字、写报告，整理文件、档案等，很难发挥其作用，更难显示其工作绩效，久而久之这一岗位便对其失去了吸引力。

2.大学生村官的工作得不到支持。大学生村官的到来对原有村干部队伍形成一定的冲击，给当地干部带来危机感，个别村干部对大学生村官有抵触情绪；再加上原有的工作方式和思维习惯，使他们对大学生村官认识有偏差，不支持大学生村官的工作，一些大学生村官很好的项目和想法也因此不被采纳而夭折。

(三)相关政策不完善，挫伤了大学生村官的积极性

1.保障机制不完善。(1)工资待遇问题。工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。目前，青海省确定的大学生村官的生活补贴标准为1250元／月，对于交通补贴及人身意外伤害险和住院医疗保险，各地执行情况不一。对于目前的待遇标准，大学生村官普遍认为偏低。(2)身份问题。目前大学生村官处于非公务员、非大学生、非本村村民的尴尬境地。身份的尴尬将产生两方面不良影响第一，名不正则言不顺，尴尬的身份妨碍大学生村官在农村有效开展工作。第二，尴尬的身份在较大程度上导致大学生村官定位的模糊定位模糊，使得大学生村官没有身份的归属感。这些都在一定程度上影响了大学生村官工作热情的持久性。

2.选拔管理机制不完善。(1)在入口方面尽管探索了自愿报名、资格审查、考试考察、体检、公示，择优录用等成功经验，但由于对专业的要求不够严格，导致“来的不需要，要的来不了”的矛盾日渐突出。(2)在出口方面，尽管政府在大学生村官的个人发展问题上给予了一定的政策支持，但实际上大学生村官在任职期满后一旦选择重新就业，则面临着就业渠道不畅、农村工作经验难以移植到其他工作岗位上等诸

多问题。

(四)社会联动功能弱

目前，大学生村官管理存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官提供强有力的社会支持。

三、促进大学生村官工作的建议

(一)建立科学的组织管理体系

1.建立科学的选派机制。做好大学生村官工作，选聘是基础，在选聘大学生村官的过程中，不能只求数量，更要求质量，要考虑专业和能力、志向因素，应尽可能选择农业科技、管理专业，并且愿意投身农村建设事业的大学生；另外，优先安排大学生到户籍所在地任职，因为对户籍所在地农村情况及风土人情比较了解，便于大学生村官与村民沟通和开展工作。

2.对大学生村官明确定位。(1)身份明确定位。针对一些大学生村官境地尴尬的情况，应用统一的规范和制度明确其角色定位，使其感到政治上有奔头，经济上有盼头。安心扎根农村建功立业。(2)明确职责定位。对大学生村官职责进行明确规定，主要负责什么、做到什么程度，都要有明确的规定。

3.认真安排培养、培训工作。为了使他们尽快适应环境，进入角色，必须下大力做好培养教育工作。(1)在组织培训I时要以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容，积极开展集中授课、专题培训、以会代训、集中驻村培训l及外出学习考察、经验交流等多种形式的培训教育活动。通过现场看、现场听、现场学，增强他们农村工作能力。(2)实行结对帮扶。建立“3+1’'师徒帮带制度，即乡镇领导干部、村党组织书记、村致富能手三者同时帮带一名大学生村干部，使他们尽快适应农村工作，提高农村工作水平。乡镇领导干部担当起大学生村官的“思想导师”，每月定期约谈，及时了解他们的思想动态，促其健康成长i村党支部书记担当起大学生村官的“生活导师”，帮助解决工作、生活中遇到的困难；村致富能手通过手把手地教，身不离影地带，尽快提高他们的实际工作能力。(3)实行列席会议制度。乡镇在召开有关农村会议时，要安排大学生村官列席，让他们及时了解当前农村中心工作及上级有关政策，熟悉农村工作的程序和方法，掌握工作动态和方向，为顺利开展工作创’造条件。(4)加强思想教育。目前，大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。针对这种情况，要树立身边的典型。对于安心农村工作，努力为农牧民群众排忧解难，积极为新农村建设作出贡献的大学生村官，要利用新闻媒体及各种渠道宣传他们的先进事迹。在大学生村官中树立学习的楷模，让大学生村官学有榜样，赶有目标，形成一个大学生村官在农村大有作为的氛围，并引导他们弘扬柴达木精神，在新农村建设中真正有所作为。

4.解决大学生村官的出路问题。经过调查发现：有31％的大学生村官在任职期满选择考公务员或事业单位工作人员，尽管省、州两级相关部门出台一些优惠政策，但由于职数空缺有限，加之大学生村官在农村任职，容易与社会脱节，考公务员、事业单位有一定的难度。因此从中长期发展来看，从大学生村官中招录公务员、录用事业单位工作人员的比重不会很高，大学生村官基本出路应再开拓新路。在发展农村经济、实现城乡和谐发展，引导大学毕业生走向农村创业的同时继续让优秀大学生村官通过合法程序正式进入村“两委”班子，并鼓励大学生村官自主择业。

5.建立监督、考核、奖惩机制。(1)通过不定期走访，听取基层干部群众的意见，及时发现和解决问题，有针对性地开展督查指导工作。乡、镇党委成员主要对大学生村村官工作开展情况、目标完成情况等进行督查；乡、镇分管领导主要对他们到岗到位情况、工作日志记录等情况进行督查；村书记主要对他们的思想、工作作风等情况进行督查，并做好日常出勤、工作进展、服务态度等记录工作。通过强化督查指导，及时发现大学生村村官存在的不足和苗头性问题，对其进行提醒帮助，促使他们成长成才。(2)建立大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系。为了更好地评价大学生村官，要结合新农村建设指标体系，根据政策定位及大学生村官所能发挥的作用，建立大学生村官考核指标体系。平时考核由村负责，对日常表现进行记录考核，并不定期开展述职、评议，其考核结果作为年终考核的重要依据之一；年度考核由乡镇和村共同组织完成。大学生村村官根据履职情况进行自评和总结，向所在村述职、述廉，党员、干部和村民代表对其进行评议，再由乡、镇党委做出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。对工作表现突出的大学生村官，及时给予奖励，(如：对考核优秀的大学生村村官享受“三个优先”，即发展党员优先、提拔任职优先、推荐荣誉优先，激励大学生村村官争先创优)。对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。

(二)为大学生村官工作营造良好环境

1.新闻媒体应对大学生村官给予广泛关注，营造良好舆论氛围，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。

2.企业、金融机构、科研机构等要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制。如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在新农村建设中建功立业拓展渠道。

3.完善保障服务。及时做好工资发放、养老及医疗保险、人事档案管理、聘用合同签订及职称评定等工作；对家在外地或农村的大学生村官需要购买市区住房的，给予一定的优惠政策：免费配备电脑、电动车等用品，不断改善他们的学习、工作、生活条件；成立全州大学生村官联谊会，定期组织学习交流，开展联谊活动，丰富他们的精神文化生活。

4.提高村干部的认识，两者相互扶持相互发展。村干部要重视大学生村官，把大学生村官安顿好、发展好、利用好；村干部要虚心接受先进的思想，对于大学生村官的新想法、新见解，要积极对待，充分尊重他们的意见。

参考文献：

[1]青海省选聘高校毕生生到村任职管理暂行办法.2010-4-28.[2]关于积极促进到农村牧区基层服务期满高校毕业生就业的意见(试行).青海日报,2009-12-3.[3]段小力.大学生村官与新农村建设：公共选择视角.江西农业学报，2008，(10).(作者单位：中共海西州委党校)

第二篇：四型大学生村官助推新农村建设

“四型”培养，铺就大学生村官全面发展之路

南五十家子镇把明确大学生村官管理方向与发挥作用相结合，积极创新大学生村官培养模式，为大学生村官增信心、提素质、全发展、创业绩搭建了良好的平台。

学习型：该镇秉承“知行合一”引导大学生村官用知识武装自己，开展实践活动增长见识。镇党委定期组织他们学习当前市场经济、常用法律法规、农村各项惠农政策和工作方法，同时学习种植、养殖技术，并通过组织考试，来巩固学到的知识；组织开展实践活动，镇组织外出参观学习，要求大学生村官必须参加，学习先进的管理经验和管理模式，开阔他们的视野、增长他们的见识。

实用型：鼓励大学生村官在工作中充分发挥自身优势，树立扎根农村、服务农民的意识。根据所学专业积极参与各种矛盾纠纷调解，在纠纷调解中成为“法律咨询师”、“矛盾纠纷调解员”；在田间地头用学到的农业科学技术知识改变村民传统做法，增加收入、提高效益，成为“技术员”。一线工作深入组户，扎实开展“包村抓组”活动，及时解决村民提出的问题。镇党委并注重培养锻炼他们的写作能力，敢于压担子、交任务，村里的申请、上报材料都由他们起草把关。从而提高大学生村官的业务能力和实用价值。

管理型：建立大学生村官与脱产干部同管理、同考核制度，同时镇党委与他们签订目标责任书，增强其责任意识，并要求按时参加镇党委政府召开的各种会议和组织的培训班，使其做到先知、先懂、先

会，以便更准确把握工作重点。注重培养其农村村务管理和财务管理等能力，与镇、村干部一同进行技师资格评定，为他们全身心投入到村级事务管理工作和建设新农村奠定了坚实的基础。

创新型：为充分调动大学生村官工作的积极性和创造性，在做好业务工作和中心工作的同时，鼓励其大胆创新，认真总结新方法积累好经验，镇党委要求他们每月一次书面汇报，每季度写一篇调研文章，对好做法借鉴交流，对存在问题采取针对性措施，以保证大学生村官全面发展，成为创新型人才。

通过加强对大学生村官的“四型”管理，增强了他们干事、创业、服务农村的热情，也充分体现了他们的自身价值。截至目前，大学生村官入村以来，参与调解各类矛盾纠纷20起，协助建园区2个，发展产业大户6个，帮助贫困户5户，协助党支部、村委会开展了各项活动，大学生村官正在成为建设新农村的骨干力量。

供稿人：刘云国、武静

2009年8月3日

第三篇：大学生村官对促进新农村建设的作用

大学生村官对促进新农村建设的作用

从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。

大学生“村官”到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。

第一，大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

第二，大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。

第三，大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲

疏之分，一碗水端不平，处事不公。我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

第四，大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

随着社会的发展和社会主义新农村建设的不段深入，大学生村官必将在农村有所建树，是实现我国“三农“目标的坚定力量。

第四篇：大学生村官新农村建设工作个人先进事迹

去年8月，**作为全省首批选聘生被选聘到**城镇**村任职,她从农村工作的点点滴滴着手, 迈出了她人生一步步扎实的步伐……

从开展调研、熟悉村情到归类整理各种党建材料，从了解本村特色产业到熟悉专业合作社的运作细节，从把握本村动态到丰富村级网站内容，从全村经济普查到招商引资的启动，从发放粮种补贴到“村村通”工程的开展那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，从建立党员议事会到成立党总支和分支，从关爱留守儿童到慰问贫困党员，从开展林水工作到主题教育蓬勃开展，从紧张的抗旱保苗工作到新型工业园区的启动等等，通过这些工作，**从一个对农村工作一无所知、毫无概念的“门外汉”逐步转变成一个能基本自行处理农村事物的“村官”，工作能力在琐碎的农村事物中得到了提高。

在工作之初，为了尽快了解村情、熟悉村务，**开始逐一走访党员、群众，倾听他们的心声，征求他们对本村发展的意见和建议，对她的希望和要求。有的时候群众家中没人，她就天天去；有的群众晚上才能回来，她就和村干部抽出时间晚上去，有时和群众聊到兴头上，一晚只能走访一户。经过一个多月的走村入户，她终于拜访完了村里所有的党员群众，同时也了解了**村的村容、村情和村风。

在调查走访的过程中，**觉得**村山羊交易市场需求量大，羊行的经营规模小、市场拥挤、管理服务层次低，已经远不能满足市场需求。在她的提议下，村干部通过实际调查，得知羊行老板也早有扩建的打算，只是碍于资金问题，迟迟没有敢做大的行动。**就和村两委一起帮助他找资金、找赞助，通过农村信用合作社给他提供小额贷款。终于，羊行也在08年底扩建成功，不仅增加了规模效益，而且带动了更多的农民就业，让更多的农民吃上了“羊”饭。

实行农村合作医疗，是造福千家万户的大好事，可是就有一些群众抱着老皇历不放，一个劲地认为村干部没钱喝酒了，又想歪点子了。而且这次参合的费用从去年的没人10元上升到20元，于是又有些农户认为政府是不是又在变相乱收费。尽管每天广播响个不停，还是有些人怕吃亏上当。农村基层工作复杂万千，白天忙于事务，累得喘不上一口气，为了使全村农户全部参加合作医疗，为了把工作做细，使一时不理解党的政策这些人想明白，**和村干部只好晚上深入这些农户家中，向他们详细解释新农合的政策，并以本村几位重病人昂贵药费得到补偿的事实为例，恳切地进行劝说。在她们的努力下，终于使这些农户消除了疑虑，也让他们加深了对村党支部的信任。

受金融危机影响，**村300余名外出务工人员返乡，失去了增收的重要来源。**在通村干部的帮助下，召开流动党员和返乡务工人员座谈会，对那些创业能力强、示范带动作用强、服务意识强的青年，鼓励他们返乡创业。有群众表示在外地的鞋厂工作过，有这方面的相关经验，也有建立鞋厂的意愿，她就和村两委积极帮他们选场址，跑工商，找税务，寻资金。09年初鞋厂建成了，虽然规模不大，但是已经解决了部分返乡农民的工作问题，这给在金融危机影响下的农民们带来了新的希望。

为了满足农民文化需要，加快新农村建设步伐，**多次找到镇和县相关领导，提出建立农民图书室的想法，希望他们能给与思想上的指导和资金上的帮助。各级领导大力支持，他们表示目前省里正在完善“万村书库”、“农家书屋”项目，建立农民自己的图书室是新农村建设的重点项目。这给了她很大的信心，在几个月的努力和等待下，通过自筹资金购买、社会捐赠和利用“万村书库”、“农家书屋”项目等办法，采取县乡财政补一点、有关部门帮一点、社会各界捐一点、村集体出一点的办法，2009年初，**村成立了“农家书屋”阅览室，图书涵盖种植、养殖等农业生产的各个方面，同时还有许多管理、财务、文学等各方面的图书，林良满目。农民读书会遇到很多的问题，这对于非农专业的她来说真是犯了难。为了帮助农民朋友读懂书中的农业科技知识，她在闲暇时经常钻研农业类书籍，笔记写了厚厚的一本，现在对于一些较为专业的名词她自己也能给农户讲解了，用她的话说“她现在也算是半个农业专家了”。

**村特色产业是蔬菜大棚种植。去年年底，大棚里蔬菜普遍受病毒侵害，农户种植信心普遍下降。**就联系技术员天天往大棚里跑，给农民讲解预防病毒的办法，受害秧苗的挽救措施。但是病毒来势汹汹，许多秧苗还是发黄、枯死，农户看着这些亲手栽种的蔬菜秧苗唉声叹气。她就和技术员及时的劝慰他们，引导他们把受损秧苗拔掉，栽上新的秧苗。但是已经错过了秧苗生产的最佳时期，秧苗长的很慢，她就和技术员详细给他们讲如何添加营养液，如何护苗。有时太晚了，她就和农户一起睡在大棚里。有一阵全身过敏，皮肤发痒、红肿，甚至不停的流泪，回到家中，家人都劝她病好了以后再去上班，但是想起农户焦急的心情，她还是不能放手不管。终于，新载的秧苗长起来了，一片片，郁郁葱葱，农户们露出了

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第五篇：“168”引领村建设海西新农村

‚168‛引领***村建设海西新农村

***村党支部

***村民委员会

2010年4月日

***村全村19个村民小组，有425户、1543人，村两委干部8人（含省派第一书记、县财政局选派村主任助理、大学生村官各一人），党员47名，其中上岗党员名。全村耕地面积2744亩，林地面积22004亩。

近来年，该村紧紧围绕新农村建设‚20字‛方针，以创建‚五个好‛党支部为目标，深入实施‚168‛党建模式,加强村党组织建设，建立健全议事机制和工作机制，较好地发挥村里各类组织各支队伍的作用，扎实推进海西新农村建设，取得了比较明显的成效。先后获得‚福建省敬老模范村、三明市文明村、三明市新农村建设示范村、明溪县新农村建设示范‛等荣誉称号。2009年实现全村农民人均纯收入5437元，村财收入29万元，农、林、牧、渔中产值完成957万元。主要做法是：

（一）强化自身建设，增强班子战斗力

一是配强有力班子。村上有干部8名，平均年龄42岁，其中：硕士学历1人（省下派挂村书记）、本科学历1人（省组织部选聘生）、大专文化1名（县下派干部）、高中文化2人，初中文化3人，形成了一个懂政策、善管理、有知识、有活力的村级领导班子，党支部的战斗力、凝聚力较强。

二是夯实活动阵地。村上活动阵地配套齐全，村支两委办公楼分三层面积400余平方米，会议、计生、妇女、民兵、图书、健身等科室场所健全。制定了《党支部工作制度》、《党员教育管理制度》、《发挥八个方面作用示意图》、《农村六大员岗位职责》等各类规章 1

制度均有上墙，坚持以规制范，以范制行。村支部坚持每半年召开一次民主评议干部和党员大会，听取和收集群众建设新农村的意见和建议，认真开展批评与自我批评，剖析原因，总结经验，提出改进措施和方法。

三是加强党员管理。我们一方面建立了激励约束机制。对于有突出成绩的党员‚村两委‛给予表彰奖励，对种养殖专业户、科技示范户给予大张旗鼓的表彰，对评议不合格的党员进行警示。另一方面创新了学习教育载体。在党员中长期开展‚三带头活动‛和‚党员奉献日活动‛即：带头增收致富，带头帮贫扶困，带头建设新村的主题活动。截止目前，党员参加‚党员奉献日活动‛94人次，为群众做好事37件。

（二）创新党建载体，营造良好氛围

一是开展了‚无职党员设岗定责‛活动。因地制宜、因人制宜，为无职党员设置了科技致富岗、扶贫帮困岗、治安维护岗、新风倡导岗、环境卫生岗、村务监督岗、参政议事岗等5大类7个岗位，对每一个岗位制定出明确具体、便于考核的岗位职责，使无职党员人人有岗位，个个有事干。

二是开展了‚联帮带创争‛活动。村支部在全村党员、群众中开展了联系困难群众、带动发展经济、帮助解决问题，创新工作思路、争当模范先锋‚联帮带创争‛活动，在活动中村干部分片联系党员，党员对口联系产业大户，产业大户联系相临农户，帮助村民提高思想认识，增强致富本领。在全村形成了‚共同致富、共建新村‛的良好氛围。

三是开展了‚新村知识‛进农家活动。村‚两委‛将中央、省、市、县、镇关于新农村建设的相关政策，专门印制成宣传资料，发放到每户村民手中；举办广播讲座宣传科普、法律等知识。近年来，2共发放宣传资料5000多份，举办讲座10多期。投资2万余元建设‚新农村建设文化专栏‛，专门宣传新农村建设、惠农政策、和谐社会、科技知识、法律知识等内容，不断丰富群众的文化生活。

（三）党群齐心协力，实干建设新农村

一是因地制宜搞生产。村两委根据村情，认真讨论，并因地制宜，广泛征求群众意见，制定了发展规划，制定任务分解，明确规定任务完成时间、负责人等，并做成面板上墙，每周填写进展情况，让全村人监督。同时，千万百计增加农民群众收入，下大力气进行农业产业化结构调整，2010年全村力争完成粮食播种面积4250亩；种植烟叶220亩；新建中药材基地90亩，其中红豆杉20亩、芳香樟50亩、其它药用植物20亩；种植木薯60亩；种植淮山100亩；新建高标准茶果基地30亩；栽培食用菌30万袋。

二是注重基础争项目。村两委把基础设施建设作为新农村建设的具体措施，积极争取项目资金，大搞基础设施建设。近两年来，在上级各部门的积极支持下，先后争取到了烟基建设、土地平整、省级扶贫等一批项目。组织群众投工投劳6400个，通过全村群众的不断努力，硬化通村道路3条6.7公里、新建机耕路12条10.8公里、新建水渠18条15.7公里、新建防洪堤150米、新建沼气池60口，进一步完善基础设施建设。

三是发挥优势招客商。村两委充分利用基础设施和区域优势，深入调研，内引外联，在县、镇两级各部门帮助下，引来了新源人造板有限公司、双丰木制品有限公司、腾达纺织有限公司等一大批龙头企业，为***村的农业产业化和经济发展奠定了良好的基础。

二、后期工作思路

（一）创新思路强化班子和党员队伍建设

一是强化后备干部培养。工作中注意在产业发展好、带动能力

3强的群体中发现和培养村后备干部，建立村级后备人才库，为村域经济社会发展发现和储备丰富的人才资源。已培养后备干部3人。二是调整组织设置成立专业协会。计划申请成立***村无公害蔬菜种植专业合作社1个，菜鸭养殖专业合作社1个，分类组织党员、群众发展经济，调整产业结构。三是建立三大机制构建和谐组织。建立党群和谐互动机制，在每个党员生日或其它重要节日，村党支部要进行慰问、对村上不是党员的产业大户和村干部的生日或其它重要节日要进行慰问；建立党员监督管理机制，对起不到模范带头作用、不执行党的方针政策的党员要在村党务公开栏上进行挂牌警示，对一年连续被警示三次以上的报上级党委进行处理，对不认真履职的村干部按程序进行罢免；建立党员发展规范机制，突出在产业发展好，带动能力强的年轻村民中发展党员。同时，前移考察关口让发展对象过九关‘家庭孝道关、邻里关系关、致富能力关、本组全体村民问卷调查关、村民代表票决关、党的理论知识培训考试关、党员提前评议关、党支部提前考察关、公示关’，多层次全方位进行考察，确保新发展党员的质量。

（二）拓展思维狠抓集体经济发展

一是多方协调上下沟通兴办村集体企业。充分利用永宁高速公路及明溪连接线建设的有利契机，计划今明两年采取发动村民参与，村集体集中组织上下横向协调，引进工业企业2—3个，解决剩余劳动力100人，为村社集体经济年增加收入3万元。二是强化服务调整思路用活现有资源。利用腾云刨花板厂的闲置厂房，计划在今年引进一家竹制品加工企业，充分利用叶坊土地平坦，山包较矮、较小的特点，计划在永宁高速公路开通前开发一个300-500亩的工业小区。同时，充分利用***‚侨乡‛的人脉优势，计划于12月举办由全村所有企业业主和出外能人参加的茶话会，听取企业业主和能

4人们对村两委的建议，主动为企业发展献言献策，鼓励企业做大做强，引导企业积极为本村建设服务。

（三）为民解难注重基础设施建设

1、年内完成集镇本点的河堤建设，协助做好集镇农贸市场、农民公园和烟草站建设。

2、完成村庄总体规划修编工作，并做好集镇连接高速连接线地段的新村规划和建新工作，力争建新30户、2000余平方米；

3、做好高速公路连接线和集镇连接线的征地、拆迁及补偿工作，确保集镇连接线工程顺利开工建设；同时，积极落实公路养护责任，做好农村公路养护工作；积极做好上项目申报和筹资工作，力争建设通茜坑自然村公路1条。

4、抓好土地平整、烟基建设工作。