嘉兴秀洲区推行大学生村官基层(农村)工作“十法”助推新农村建设

第一篇：嘉兴秀洲区推行大学生村官基层(农村)工作“十法”助推新农村建设

嘉兴秀洲区

推行大学生村官基层(农村)工作“十法”

助推新农村建设

嘉兴市秀洲区结合农村工作实际和大学生村官特点，在大学生村官队伍中全面推行基层(农村)工作十种方法，使大学生村官逐步成为新农村建设的一支新生力量，助推了新农村建设。

一、根据农村工作实际，提升服务能力。一是草船借箭法。当遇到工作中个人的智慧和阅历无法解决一些矛盾的时候，大学生村官通过找熟悉情况或者在村里有一定威望的党员群众来协助工作，从而达到事半功倍的效果。如，新塍镇洛兴村大学生村官洪杭丽在陡门村参与“两分两换”工作时，借助村里德高望重的老干部做好调解工作，成功化解了一对兄弟因宅基地数据导致的纠纷。二是合纵连横法。充分运用市场经济的办法去经营管理农村，激活农村基层组织的开放思维，通过做通部分重点群众的思想工作，以点带面，达到农村发展和稳定的双赢。如，高照街道荫家桥村大学生村官褚晨辰下村动员城乡居民养老保险的时候，巧用“从众心理”，采取“榜样户”谈感受、举行现场发放仪式等形式，因势利导，以点带面，营造良好参保氛围。三是“独辟蹊径”法。除了常规办公室工作之外，开辟一些独特有效的走进村民、了解民意的渠道，根据当地村的习惯和传统，变通形式，融入村民。如，油车港镇濮家湾村大学生村官丁思成为更好地融入当地村民，巧借村民们“喝早茶”的传统习惯，时常到茶馆店“听民情”、“领市面”，创新出一种独特的融入村民生活的方式。

二、根据党员群众特点，增强服务本领。一是楚材晋用法。在基层工作中巧开“阵地”，把单板的工作内容渗透到群众文娱活动中去，寓教于乐，起到事半功倍的效果。如，新城街道春晓社区大学生村官金欣燕在政策宣传上不拘泥于“老一套”，联合社区文艺爱好者编写“综治宣讲快板书”、“文明创建顺口溜”……并将其搬上小区文艺晚会，使原本枯燥乏味的政策宣传一下子“活”了起来，深得群众喜爱。二是情暖民心法。即在基层工作中坚持以情感人、以情动人，把广大农民朋友当成自己的家人，把群众冷暖记心头，做农民朋友的知心人、贴心人。如，王店镇建林村大学生村官许莉萍看到村里外出打工、做生意的党员越来越多，与村里的联系日渐变少。于是尝试用手机飞信的方法，逢年过节为全 村党员送上温馨祝福，拉近党员与支部的距离。三是芥纳须弥法。充分把握基层工作特点，从“小”处入手，做出大学问、发挥大能量。如，新塍镇庙云桥村大学生村官沈勤海在一张小小村报上做足“文章”，将其打造成村级工作的一方思想阵地、一个文化展台、一张别具特色的“金名片”。四是抛砖引玉法。以村民们普遍感兴趣、有共鸣的话题开场，消除村民对生面孔的设防，然后适时引入工作内容。如，王店镇建农村大学生村官沈霞总结了“先做朋友，再做工作”的方法，每下到一户陌生村民家时，都先以“孩子”等容易共鸣的话题为切入口，得到村民信任后，再将话题过渡到工作内容中去，拉近了与村民的距离，起到了很好的效果。

三、根据村官兴趣特长，创新服务方式。一是反弹琵琶法。在实际工作中，突破常规思维，从村民需要出发，创造性地开展工作。如，洪合镇建北村大学生村官姚秋萍为了不影响村民们白天正常劳作，突破常规，巧妙开设电脑培训“夜间班”，收效显著。二是锦上添花法。大学生村官利用自身知识和特长，对原有的基层工作进行改进和创新，使其达到更好的效果。如，洪合镇泾桥村大学生村官岳永伟利用自己在电脑上的特长，把村里开会的主要内容、主要议程，都以图片、动画的效果投影到屏幕上，使得村里的会议变得更有 “看头”，实现了村级会议“多媒体化”。三是一劳永逸法。将经常遇到的工作归纳、总结后，制作成简易的办事流程图，使其规范化，避免重复劳动。如，王江泾镇阳城村大学生村官郭雪芹针对计划生育上不同的项目，例如生育证、二胎审批、申领独生子女证等，制作简单易懂、图文结合的办事流程图。村民拿着流程表办事，好比拿着一张“说明书”，该准备些什么材料，该上哪里去敲章领证，都一目了然。

大学生“村官”基层（农村）工作十法

一、“草船借箭”法

当遇到工作中个人的智慧和阅历无法解决一些矛盾的时候，可以找熟悉情况或者在村里有一定威望的党员群众来协助工作，从而达到事半功倍的效果。

【人物】新塍镇洛兴村大学生村官 洪杭丽 【实例】借助“老字辈”做调解工作

在陡门村参与“两分两换”工作时，有一次工作组去确认宅基地数据时，遇到兄弟间闹纠纷。他们谁都不肯让步，也不听工 作组的劝说。最后，我们请来村里德高望重的老干部，几经劝说，再加上工作组拿出宅基地的测量数据，以事实说话。最终，兄弟俩达成了一致的意见。

【感言】实际工作中，处理纠纷的方法很多，比如隔离法、协商法……但如果这些都不管用的时候，我建议你试着搬来村里的“老将”。因为我在实践中发现，村民通常比较愿意听有威望的长辈说的话，所以当以我们的身份来劝说达不到效果时，可以试着借力使力，请家族里有“份量”的长辈出马，会得到意想不到的效果哦。但前提是，你所请的“老将”得事先与你统一立场，否则场面会很难控制哦！

二、“合纵连横”法

应对三农问题有时候需要跳出农村看农村，充分运用市场经济的办法去经营管理农村，激活农村基层组织的开放思维，通过做通部分重点群众的思想工作，以点带面，达到农村发展和稳定的双赢。

【人物】高照街道荫家桥村大学生村官 褚晨辰 【实例】巧用“从众心理”做居保

2009年动员城乡居民养老保险的时候，我跟村干部们下去做工作，常常会听到一些村民说，某某家也没交，我们等等再说！我们一连跑了好几户都碰到这样模棱两可的态度，后来，我们商量主动出击，找几个有代表性的“榜样户”重点突破，然后因势 利导，巧用大家这种“从众心理”，以点带面，从而营造一种良好的参保氛围。随后我们又举行了首批居民养老保险金发放仪式，领到养老金的村民通过谈感受、谈体会，给犹豫不决的村民吃了一颗“定心丸”，效果很好。

【感言】对于一些刚推行的政策来讲，大多数的村民还很陌生，需要一个接受的过程，因而往往会出现集体观望的态势。而在农村工作中，如何利用好这种“从众心理”，化被动为主动，其最主要的还是体现在一个“巧”字上。经过城乡居保工作的摸索后，我们也进一步尝试在整治“两违”的工作中，是否也可以通过运用此法，分解部分群众的抵触情绪，缓解“两违”工作的压力，并推广此法。

三、“反弹琵琶”法

突破常规的思维和行为，从村民的实际需要出发，创造性地开展活动的一种工作方法。

【人物】洪合镇建北村大学生村官 姚秋萍 【实例】电脑培训巧开“夜间班”

刚来村里的时候，我就发现陆陆续续有村民来求助打印合同、借条等小事儿。我当然很乐意帮忙，但是“授人于鱼不如授人于渔”！如今电脑在农村家庭里越来越普及，如果能让大家学会一些简单的电脑知识，不是更好！于是，我就主动筹划起电脑培训的事儿。但是，培训公告一出，却未能收到预期的效果，报 名的人寥寥无几，我百思不得其解！后来还是村长一语点醒了我，原来村民们白天都要忙着工厂上班或下地干活，培训班开在白天当然会门庭冷落了。我一琢磨，赶紧修改通知，将培训时间改在晚上。果然，夜间班“生意兴隆”，好多村民早早地就吃完晚饭到村里来拉着家常等待上课。更让我高兴的是，培训十分奏效，现在村民来找我帮忙“小事情”的越来越少了！

【感言】农村工作不简单，科学创新大胆干。真心为民想，细心为民办。电脑知识培训班，白天没人晚上开。琵琶反着弹，效果真不赖！

四、“锦上添花”法

利用大学生村官的知识和特长，对原有的工作在方式方法上进行改进和创新，使其达到更好的效果。

【人物】洪合镇泾桥村大学生村官 岳永伟 【实例】村级会议“多媒体化”

在农村当了几十年的小组长们，也许压根儿想不到如今的村级会议形式可以如此生动。以前，村里组织召开会议，村民们就是坐在台下，听听书记、村长讲话。而今，村里开会的主要内容、主要议程，都能以图片、动画的效果，利用电脑和投影仪打到屏幕上，像放电影一样，充分调动起大家的兴趣，使原本比较枯燥的政策法规变得生动起来，会议还会时不时地穿插一些相关的视频短片，这比简单地宣读文件、讲解政策更加立体。事实证明，“看会议”给村民们留下了更深刻的记忆，得到了大伙儿的一致好评。

【感言】“看会议”这个词语，要是放在小学课本里，势必会质疑语法错误。但如今的村级会议确实是可以变得“有看头”的——利用现代化的仪器设备，将政策、文件、思想等等多渠道多角度传达给与会者，使会场更加生动形象，内容更加丰富多彩，可以将原本枯燥的会议变得生动起来！

五、“楚材晋用”法

在基层工作中巧开“阵地”，把单板的工作内容渗透到群众文娱活动中去，寓教于乐，在不知不觉中达到效果的一种工作方法。

【人物】新城街道春晓社区大学生村官 金欣燕 【实例】政策形势宣讲编成快板词

清晨，在小区的健身广场，锻炼身体的居民常常看到一位银发老人，他打一阵太极拳后便会拿出随身携带的快板说上一段，为大伙助兴。这阵子居民小区正在搞文明复评，他以快板书的形式义务向居民宣传——“小区连着你我他，小区文明靠大家……”每每听者如云，掌声不息。这可是咱社区的一大“创新”，一年前，恰逢我们社区搞综治工作，我在一个偶然的机会，得知老王喜欢收集、创作各种“顺口溜”，我灵机一动，上门请求他帮忙写一段宣传综治的快板书，谁知东西一写出来，小区里的居民反 响很不错，特别是在晨练的老人中流传非常广，后来大家还将它搬上了小区的文艺晚会呢。

【感言】把政策形势宣讲编成快板词的实践证明，政策宣传不能只走“老一套”，大胆作一些创新，使其在形式上“活”起来，会更有感染力、容易在群众中引起共鸣。

六、“情暖民心”法

把广大农民朋友当成自己的家人，把群众冷暖记心头，做农民朋友的知心人、贴心人。坚持以情感人、以情动人，让农民朋友把你当成他们的“自己人”，与农民心连心、心贴心，更好地融入到群众中间，平时做工作的话也会方便得多。

【人物】王店镇建林村大学生村官 许莉萍 【实例】飞信问候暖民心

现在村民们外出打工、做生意的情况越来越多，在大家的生活逐渐富裕的同时，与村里的联系却变少了。找一种什么样的方法，既简便又能拉近与广大村民间的距离呢？我尝试了用手机飞信的方法。比如，碰到村里党员入党周年日的时候，我会发短信祝贺。后来，当我碰到这些党员的时候，他们总是面带微笑地跟我说：“小许啊，谢谢你，上次发的短信我看到了，要不是你提醒，连我自己都忘了这么重要的日子呢！”我听了也很开心，虽然我是跨村工作，但是我并不觉得与农民有何距离，大家就像一家人一样，共同建设美好家园。【感言】发个小小的手机飞信只是举手之劳，但却拉近我们与村民的距离，还可以增强广大党员的责任感和荣誉感！其实，对于大部分农村党员来说，可能连自己生日都不记得，然而，在他们生日或者是入党周年纪念日的时候，村党支部能给他们送上祝福，是件亲民、爱民的好事，也为平日里村务工作的开展打下良好的基础。

七、“芥纳须弥”法

基层大多数工作都是很“小”的，但是做好这“小”工作、充分挖掘其内在空间却可以做出大学问。

【人物】新塍镇庙云桥村大学生村官 沈勤海 【实例】小小村报天地宽

刚出村报的时候，我只是抱着完成任务的心态去做，但做着做着却发现一张小小的村报竟涵盖了村级工作和生产生活的方方面面。特别是对于“学习实践科学发展观”、“创建小康村”、“组织选举村民代表议事小组”这些需要全村上下共同参与的大事，要想统一思想、凝聚力量和协调行动，选择“村报”再合适不过了。从某种意义上讲，村报是宣传工具，也是思想阵地，更是村级文化的一个展台。

【感言】从出村报的工作中，我悟得——一个村的地理环境、历史背景以及文化积淀是村报的“先天资源”，不论是古镇老村还是新城新镇，要发展经济、繁荣文化，无不要从这巨大的资源 中汲取“能量”，村报自然成为了该村“显区位优势，树文化品牌”的金名片。所以，在基层工作，莫嫌事情微小、琐碎，其实做好很多这样的“小”工作便能发挥出巨大能量。

八、“独辟蹊径”法

在除了常规办公室工作之外，开辟一些独特有效的走进村民、了解民意的渠道，一般可根据当地村的习惯和传统，变通形式，融入村民。

【人物】油车港镇濮家湾村大学生村官 丁思成 【实例】茶馆店里“领市面”

这是一个偶然的收获。有一次，电瓶车坏了，坐在村口的茶馆店里等着师傅把车修好。这个时候正值早市时间，店里喝早茶的村民特别多，大家聚在一起，无非是谈论一些家长里短的闲话。一开始我也没在意，但听着听着，觉得这里面还真别有洞天呢！比如，某某家的女儿考上重点大学啦，某某家婆媳矛盾闹得不可开交啦，某某村民身体不好住院了……你可别小看这些鸡毛蒜皮的小道消息，可以帮我们领到不少“市面”呢。那次我就是及时了解到一位老党员住院开刀的情况，于是村里马上派了人去医院进行慰问，把老党员一家感动得直夸咱村干部们有心啊！

【感言】时不时地到茶馆店“领市面”，除了能了解更多信息，也是一种独特的融入村民生活的方式。加入他们的“话题”，关注他们的所思所想，让我在不知不觉中学会了站在村民的角度 考虑问题。所以，农村工作向来没有永恒不变的套路，吸收老村干部的工作经验，再加上自己的实践体会，可以创新出不少融入当地村民的生活、了解村民所需的独特方法。

九、“抛砖引玉”法

以村民们普遍感兴趣、有共鸣的话题开场，消除村民对生面孔的设防，然后再引入工作的内容。

【人物】王店镇建农村大学生村官 沈 霞 【实例】“孩子”是打开话匣子的金钥匙

对于我们这样“面生”的村官，要想得到村民的认可，确实是摆在面前的一大难题，插不上话，被人无视都还只是小事，关键是工作没有办法开展。这时，孩子就是最好的突破口。记得有次去量地，一群村民围着村长问各种问题，其实关于很多政策性的问题我也可以回答，但是没有一个村民会来问我。正好此时看到一位抱孩子的村民，于是便迎了上去，先就拉了小孩的手，问他几岁啦，有没有上幼儿园啊，长得好可爱啊。当然孩子是没有回答的，但是抱孩子的村民态度就变得亲切多了，会与我说上几句，知道我是村里的村官后，也愿意向我咨询一些问题。我也顺手把孩子抱过来，气氛就更融洽了，我也不再是无关的“外人”了。

【感言】在村里工作，村民一般都是很直接的，如何让他们接受我们，关键要挑对话题，从孩子话题入手只是其中的一个范 例，相信大家在实际工作中，因时因地还有很多其他的切入点。总之，我在做好群众工作方面的心得是——要遵循“先做朋友，再做工作”的原则。

十、“一劳永逸”法

将每年经常遇到的工作利用电脑等手段制作简易的办事流程图，使工作规范化和模式化，避繁就简，避免一些不必要的重复劳动。

【人物】王江泾镇阳城村大学生村官 郭雪芹 【实例】制作简易办事流程图

2009年我村有五对新婚夫妻办理一胎生育证，四对夫妻申请生育二胎，我发现几乎这些夫妇从申请到领取准生证的每个步骤都要反复跑到村里来询问，常常是带了这个落了那个。针对计划生育上不同的项目，例如生育证、二胎审批、申领独生子女证等等，制作简单易懂、图文结合的办事流程图，内容包括办理时需要准备的资料，每个步骤应在哪个部门办，办理手续所需的时间。因为还有时办理某个事项的镇干部下村了，村民找不到人办理，所以咨询电话，包括村、镇两级的电话号码也都要注明。以后，村民一旦要办理这些事情到村里来咨询，便可以直接把流程表打印出来，村民拿着流程表去办事，好比拿着一张“说明书”，该准备些什么材料，该上哪里去敲章领证，都一目了然，减少了村民来回跑的麻烦。其实很大程度上也为我们节约很多的时间。【感言】这种制作办事流程图的方法不只在计生工作上管用，还可以运用到很多条线工作中去，将它们制作好存储在电脑里，可以长期使用，不过要注意及时更新。

第二篇：秀洲区大学生“村官”立足基层创先争优

“排头兵”、“先锋官”、“小喇叭”、“贴心袄”

秀洲区大学生“村官”立足基层创先争优

在创先争优活动中，秀洲区组织动员大学生“村官”在基层一线学先进、争优秀，积极争当创先争优的践行者，引导青年扎根基层、立足岗位成长成才。

争优在岗位，争做规范管理的“排头兵”。引导大学生“村官”立足本职岗位，从小事做起、从细节做起，在基层规范管理上创先争优。高照街道象贤村的大学生“村官”潘磊今年已走访63户残疾人家庭，详细了解他们的工作和生活情况，征求他们对村干部工作、村容村貌等村级事务的意见和建议，共收集意见建议56条；在“百日攻坚”活动中，潘磊与村里其他党员干部等一起对小区内的乱种植、乱堆放进行集中整治，对小区内的乱设摊问题进行全面清理，解决了小区道路拥堵问题。新义村的大学生“村官”杨文静为村内新居民育龄妇女服务，为“4050”人员办理优惠证、为参加农保群众办理退转手续、为参加社保人员办理养老金申领手

–1– 续等30多次。

活跃在一线,争做创业发展的“先锋官”。利用农村资源，大学生“村官”自筹资金、抱团创业，在创先争优活动中起到良好的带头作用。新塍镇的姚国华、吴忠明、俞颖、沈娜、何燚等5位大学生村官，看准绿色生态农业的良好前景，共同租下陡门村150亩土地，注册成立秀兴果蔬专业合作社，从事特色小水果的引种繁育试验、种质资源保护和规模化、标准化的生态果园建设。合作社定位于纯绿色生态农产品的生产和销售，打造“基地+专卖店”的品牌形象。同时积极联系浙江大学现代农业技术推广中心、省农科院蔬菜研究所等机构，并达成合作意向。目前，秀兴果蔬专业合作社50亩的一期建设工程将于年底正式开工。

宣传在前沿，争做政策宣教的“小喇叭”。通过村级广播站、《小村官》杂志、村级简报等载体，大学生“村官”到村头、进农户，下农田，大力宣传创先争优活动。王店镇建林村的大学生“村官”许莉萍建立全区首个大学生“村官”广播站，主动担负起广播内容的策划、编导和播音等工作。创先争优活动开展以来，她在广播站开辟“小村官说创先争优”专栏，公开村党支部和党员的先锋承诺，宣传创先争优

–2– 相关知识和农村党员干部带头致富的先进事迹。油车港镇濮家湾村的大学生“村官”丁思成利用自己的专业特长办起了《小村官》杂志，将农村党支部的承诺、农村党员如何创先争优、村民创业致富经验等与村民息息相关的讯息一一刊登，激发村民学先进、赶先进，共建现代新农村的热情。

服务全方位，争做村民身边的“贴心袄”。大学生“村官”利用自身知识和特长，主动作为、深入群众，帮助有需要的党员解疑惑、授技能、帮致富。洪合镇建北村大学生村官姚秋萍主动在村里开办夜间电脑培训班，为村民讲解电脑基本知识、农民信箱使用方法、网上农产品销售技巧等，吸引了不少村民前来听课。村民老薛说：“有了小姚的帮助，我现在也经常上网看看新闻什么的，自会自便当了。”泾桥村的大学生“村官”岳永伟利用自己在电脑上的特长，把村里开会的主要内容、主要议程，都以图片、动画的效果投影到屏幕上，使得村里的会议变得更有“看头”，实现了村级会议的“多媒体”。王江泾镇范滩村的大学生“村官”王绩利用自己的医学知识，对每个发放报销金的病人上门询问得病原因，给他们合理的用药建议，并通过网络帮他们推荐好的医院就医。

–3–

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第三篇：2014大学生村官农业农村工作知识：新农村建设

【导读】2014年福建大学生村官考试将于2014年1月19日进行，华图教育整理“2014大学生村官考试农业农村工作知识：新农村建设”供考生参考。

建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这20 个字内容极其丰富，涵义十分深刻。

一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设

近几年，随着我国社会经济的快速发展，城乡关系中的深层次矛盾及问题逐渐凸现出来，“三农” 问题成为困扰社会经济持续发展的重大难题。因此，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农 村。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。没有农村 全面小康就没有全国的小康。

1.要围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济 社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针。新农村建设关键是通过城乡 统筹、城乡互动、城乡和谐来协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进 农村经济社会全面进步。

2.坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，以提高粮食生产为中心的农业综 合生产能力来推进农业现代化，这是建设社会主义新农村的核心目标。

3.建立以工促农、以城带乡的长效机制。坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下工夫。调整国民收入分配格局、国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量 重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

新农村建设的核心是解决“三农”问题，而农业发展始终是“三农”问题的重中之重。现代农业是相对于传统农业而言的，是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代农业，就是 以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进 的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业发 展方式的转变。

发展现代农业是一个历史趋势，也是一个世界潮流。从发达国家的实践看，由于各国资源禀赋不 同，发展现代农业的模式也不相同。如资源丰富、劳动力短缺的国家，发展现代农业、实现农业现代化 走的是用资本和技术替代劳动，提高劳动生产率、实现规模化经营的道路;而人多地少、农业资源相对 短缺的国家走的是以资本和技术替代土地、水等稀缺资源，提高资源利用效率，实现集约化经营的 道路。

面对工业化和城镇化的巨大需求，面对资源和环境的双重约束，要大力做好以下诸多方面的工 作:必须大力提高农业科技创新和转化能力，深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域 性农业科研中心，加强在财税、金融和技术改造等方面的扶持，积极探索对公益性职能与经营性服务 实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制;坚持立足国内保障粮食供给，执行落实最严 格的耕地保护制度，保护种粮农民利益，稳定发展粮食生产，努力保持粮食供求平衡;必须积极推进农 业结构调整，大力发展高产优质高效农业;积极引导、支持和鼓励发展多种农业产业化经营形式，推进 农业产业化、规模化经营，引导和支持农民发展各类专业合作经济组织;加强农村现代流通体系建设，将农产品生产、加工、流通等环节紧密结合起来，使农民参与农产品加工、销售环节的利润分配，提高 农民收入水平。

三、促进农民持续増收，夯实社会主义新农村建设的经济基础

粮食增产、农业增效、农民增收是农业和农村经济发展的重要目标。当前我国农业仍处于艰难的 爬坡阶段，粮食稳定增产、农民持续增收的长效机制还没有建立，近两年农民收入虽然增加较多，但城 乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长缓慢依然是最为突出的矛盾，如果不采取 更有力的措施破解这一难题，将直接影响全面建设小康社会的进程。千方百计增加农民收入，提高农 民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的基本出发点，也是当前开展“三农”工作的主题，为 此要：

1.拓宽农民增收渠道。

2.保障务工农民的合法权益。

3.稳定、完善和强化对农业和农民的直接补贴政策，推进国家对农业和农民的支持保护体系 建设。

4.加强扶贫开发工作。

四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件

我国在建设和加速工业化进程过程中，长期以来一直实行“以农养工”政策，通过工农业价格“剪 刀差”、税收、金融等渠道从农业过度抽取剩余，造成农业技术及装备水平低下，水利工程、基础设施严 重缺乏，在农业技术及基础设施落后的情况下，为满足日益增长的人口及不断提高的人均对农产品的 需求，农业不得不采取掠夺式的生产经营方式，过度垦植、毁林开荒、大量抽取地下水，大量使用农药 化肥，造成地力衰竭、地下水位下降、水土流失、土壤结构破坏等生态问题，大大影响了农业的持续发 展能力。

生态环境恶化，使自然灾害日益严重。据统计，20世纪50年代，出现中等以上灾害的频率为 12.5%，60年代为42.9%,70年代为60%，80年代为70%，90年代为100%。受灾面

积占农作物播种 面积的比例由50年代的16.7%上升到90年代的32%。平均每年有0.4亿公顷作物和2亿多人口受 灾，直接经济损失为1 000亿～2 000亿元以上，占当年国民生产总值的5%～9%，受灾农民的生活相 当困难。因此，新农村建设首先要改善农村的物质条件，加强农村基础设施建设，加强农田水利、耕地 质量和生态建设。

第四篇：2014大学生村官农业农村工作知识：新农村建设

【导读】2014年福建大学生村官考试将于2014年1月19日进行,华图教育整理“2014大学生村官考试农业农村工作知识：新农村建设”供考生参考。

一、新农村的提出

新中国成立以后，在国家基本完成了社会主义三大改造后，1956年，在全国人民代表大会召开的 第一届三次会议上，审议通过了高级农业合作社章程。在这一章程中，提出了建设社会主义新农村的 概念和目标，也是当时我国建设社会主义新农村的第一部重要法规。到I960年，在全国人民代表大 会二届二次会议讨论时，再次提出了推进社会主义新农村建设的口号。此后，党的很多涉及农村工作 的文件都多次用到“社会主义新农村”的概念，但由于历史条件的限制，那时提出的主要还是表达一种 愿望和方向，新农村建设并没有列入党和国家的工作日程。直到2006年，中央“一号文件”《中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，至此，社会主义新农 村建设正式成为党和政府的重要目标之一。

二、新农村建设提出的原因

从农业结构调整到农民增收，再到如今提出的新农村建设，是一个符合逻辑递进关系的政策形成 过程。从中央强调三农问题重中之重的时候，就已经意识到这是我国现代化进程中必须解决的问题 了。从当前经济发展和社会稳定的角度分析，我国现在存在两个比较突出的问题。

一是农民的收入增长和购买力问题。一个13亿人口的大国要真正变成一个巨大的市场，一定要 解决农民的收入增长和购买力问题，否则中国只能是一个虚拟的潜在大市场，而不是一个现实的大 市场。

二是城乡差距继续扩大。城乡差距表现在很多方面，而最突出的是城乡居民之间的收入差距。城乡居民收入差距的加大引起了社会各界的高度关注，除了经济收入差距之外，农民所能享受的政府 提供的公共品，如教育、卫生、文化等与城市差距更大，这些差距甚至超过了在收入方面的差距。城乡 居民收入差距控制在合理的范围内仅仅是经济问题，但超越了合理的范围，就有可能演变为社会问 题，甚至是政治问题，由此引发社会的不稳定。解决农民收入低下和城乡差距继续扩大这两方面的问题是和谐发展的题中应有之义。.城乡发展 不和谐，我们在前进过程中会遇到越来越多的问题，越来越激烈的矛盾。中央提出的社会主义新农村

建设，实质就是在“和”字下探索解决问题的路径。

三、新农村建设提出的时代契机

十六届五中全会提出新农村建设恰逢其时，这次新农村建设是在国民经济已经进入“工业反哺农 业，城市支持农村”的新形势下提出的，这与过去要以农业发展来支持工业已经大不一样了。我国总 体上已经进入可以“以工促农、以城带乡”的新阶段，具备了逐步解决农村问题的现实条件。

一方面，城市和工业已积累了反哺农业的基础。经过50多年，尤其是改革开放近30年的发展，我国工业反哺农业和城市支持农村能力明显增强，已经具备了加快现代农业建设的基本条件和能力。

另一方面，我国总体上已经初步具备了加大对农业农村发展支持力度的财政能力。长期以来，我 国公共财政投入农业的比例过低，2004年财政支农资金占农业产值的比重仅为12.6%。如果扣除农 村税费改革支付、粮棉储备支出等，财政支农支出占农业产值的比重还不到10%，而发达国家农业支 持已经占到农业产值的30%～70%。

第五篇：四型大学生村官助推新农村建设

“四型”培养，铺就大学生村官全面发展之路

南五十家子镇把明确大学生村官管理方向与发挥作用相结合，积极创新大学生村官培养模式，为大学生村官增信心、提素质、全发展、创业绩搭建了良好的平台。

学习型：该镇秉承“知行合一”引导大学生村官用知识武装自己，开展实践活动增长见识。镇党委定期组织他们学习当前市场经济、常用法律法规、农村各项惠农政策和工作方法，同时学习种植、养殖技术，并通过组织考试，来巩固学到的知识；组织开展实践活动，镇组织外出参观学习，要求大学生村官必须参加，学习先进的管理经验和管理模式，开阔他们的视野、增长他们的见识。

实用型：鼓励大学生村官在工作中充分发挥自身优势，树立扎根农村、服务农民的意识。根据所学专业积极参与各种矛盾纠纷调解，在纠纷调解中成为“法律咨询师”、“矛盾纠纷调解员”；在田间地头用学到的农业科学技术知识改变村民传统做法，增加收入、提高效益，成为“技术员”。一线工作深入组户，扎实开展“包村抓组”活动，及时解决村民提出的问题。镇党委并注重培养锻炼他们的写作能力，敢于压担子、交任务，村里的申请、上报材料都由他们起草把关。从而提高大学生村官的业务能力和实用价值。

管理型：建立大学生村官与脱产干部同管理、同考核制度，同时镇党委与他们签订目标责任书，增强其责任意识，并要求按时参加镇党委政府召开的各种会议和组织的培训班，使其做到先知、先懂、先

会，以便更准确把握工作重点。注重培养其农村村务管理和财务管理等能力，与镇、村干部一同进行技师资格评定，为他们全身心投入到村级事务管理工作和建设新农村奠定了坚实的基础。

创新型：为充分调动大学生村官工作的积极性和创造性，在做好业务工作和中心工作的同时，鼓励其大胆创新，认真总结新方法积累好经验，镇党委要求他们每月一次书面汇报，每季度写一篇调研文章，对好做法借鉴交流，对存在问题采取针对性措施，以保证大学生村官全面发展，成为创新型人才。

通过加强对大学生村官的“四型”管理，增强了他们干事、创业、服务农村的热情，也充分体现了他们的自身价值。截至目前，大学生村官入村以来，参与调解各类矛盾纠纷20起，协助建园区2个，发展产业大户6个，帮助贫困户5户，协助党支部、村委会开展了各项活动，大学生村官正在成为建设新农村的骨干力量。

供稿人：刘云国、武静

2009年8月3日