大学生村官对促进新农村建设的作用

第一篇：大学生村官对促进新农村建设的作用

大学生村官对促进新农村建设的作用

从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。

大学生“村官”到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。

第一，大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

第二，大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。

第三，大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲

疏之分，一碗水端不平，处事不公。我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

第四，大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

随着社会的发展和社会主义新农村建设的不段深入，大学生村官必将在农村有所建树，是实现我国“三农“目标的坚定力量。

第二篇：促进大学生村官工作助推海西新农村建设

促进大学生村官工作助推海西新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，在新农村建设取得较大成就的同时，面临着诸多难题：如何完善乡村治理、激发村级领导班子活力无疑是问题之关键。在这种情况下，集多重角色与使命于一身的大学生村官应势而生。海西州从2006年开始通过省州两级选派，先后选派275名高校毕业生到村任职，这项举措对推动海西新农村建设有着长远意义。

一、大学生村官对海西新农村建设的影响

(一)推动农村经济发展

要使农牧区经济迅速发展，关键要靠人才的智力支持。农牧区本身人才有限，而且近几年大量的劳动力，尤其是有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移。而农牧区走出去的大中专毕业生又不愿回去，由此出现了人才从农牧区到城市的单向流动，用老百姓的话说：“农牧区有知识、有魄力的青年很难留得住，农牧区发展后备干部不足，想当干部的当不了，能当干部的又爱往城里跑。”在这种情况下，引入大学生村官能为农村的经济发展提供智力保障。大学生到村任职，可以充分发挥自己文化高、见识多、信息灵、头脑活、门路广的优势，为村民传授种养技术、把握市场动态、通报供求信息、引进资金人才，在发展现代农牧业、促进农民增收方面起到积极作用。

(二)实现农村公共管理层次的跃升

一方面表现在能提高农村干部的整体素质、优化干部队伍结构。目前海西村干部队伍存在着文化层次低、接受新鲜事物能力差、后备来源不足、管理方式落后等诸多问题，因此培养一支真正高素质的村干部队伍成了农村发展的迫切需要。如果仅仅从农村青年中培养选拔，受文化知识的限制，具备接班人条件的并不多。比较而言，大学生村官有知识、有文化、头脑灵活、思想解放，成为村干部后，能为基层组织注入新鲜的血液和活力，对现有村干部年龄结构、知识结构、文化结构、优化整体素质等有不可替代的作用。另一方面表现在增强农村的民主法制意识。由于我州农牧民自给自足的小农经济思想严重，需要接触外界的机会少，且开放程度相对低，这就使农村至今仍缺乏民主意识，法制观念淡薄。大学生村官整体素质比较高，对党和国家的政策方针以及法律知识了解更为深刻，能帮助民主法制的宣传教育，这能在一定程度上提高农村整体的民主法制水平，增强农牧民的民主法制意识，提高其政治参与度，从而促进新农村的政治文明建设，最终实现农村公共管理层次的跃升。

(三)促进农村文化建设

即使在改革开放的今天，农牧区与异域文化接触交流仍然较少，传统所形成的文化观具有很强的稳定性，但这其中有些已经不适应时代的发展需要，特别是其中所蕴涵的一些封建落后思想，已经阻碍了新农村的建设与发展。文化作为一种强大的精神力量，贯穿和渗透到农牧民生活的各领域，对社会长期发生不可或缺的作用。因此，建设新农村需要扬弃农牧区现有的一些落后文化观，形成一种具有现代意义的农村文化观，这仅靠农牧区文化观的自我发展与完善是不够的，需要城市先进文化的下乡和扶贫，而引入的大学生村官正能起到这种作用。他们接受过先进文化的熏陶，如果能够把所接受的先进文化与新农村、新牧区实际结合起来，能够赋予农牧区文化以时代特征和崭新面貌，必然能促进新农牧区文化建设。

二、制约海西大学生村官有效发挥作用的主要因素

(一)大学生村官自身“水土不服”

1.思想上存在功利因素。大学生选择到农村担任村官原因比较复杂。调查显示，只有24％的大学生是因为对农村怀有感情、想成就一番事业：对于期满后的去向，48％的大学生村官明确表示会选择考公务员、考研或是谋求其他工作岗位，如此看来，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，是一项权宜之计，此种动机直接导致大学生村官出现“水土不服”，难以长期扎根农村。事实上一旦实施的主体思想上发生了变化，关于大学生村官的种种激励措施非但没有起到激励大学生扎根农村的作用，反而激发了他们跳出农村的极大热情，成为大学生村官计划中的一股离心力，最终导致了大学生村官的短期化效应。

2.专业知识不足，难以学以致用。从目前大学生村官所学专业来看，理、工、医、法、农、语言等一应俱全，但是与村民期盼的对口专业的并不多。专业技能偏离、对农牧业实用技术知之甚少无疑给大学生村官开展工作带来了很大阻碍。大部分大学生村官的专业技能在农村工作实践中很难有效应用，有71％的大学生村官认为自己所学知识对目前的工作帮助不大。

(二)基层干部对大学生村官缺乏支持

1.大学生村官长期被“移位”。对于大学生村官计划，一些基层干部很大程度上只是停留在解决大学生就业这个层面上来考虑，而没有上升到建设社会主义新农村、实现全面小康的战略高度来思考，当面对新一轮国家政策的时候，部分基层政府只是消极响应，导致部分大学生村官被“移位”，长期从事乡镇工作；即使留在村里，大学生村官的工作也主要集中在打字、写报告，整理文件、档案等，很难发挥其作用，更难显示其工作绩效，久而久之这一岗位便对其失去了吸引力。

2.大学生村官的工作得不到支持。大学生村官的到来对原有村干部队伍形成一定的冲击，给当地干部带来危机感，个别村干部对大学生村官有抵触情绪；再加上原有的工作方式和思维习惯，使他们对大学生村官认识有偏差，不支持大学生村官的工作，一些大学生村官很好的项目和想法也因此不被采纳而夭折。

(三)相关政策不完善，挫伤了大学生村官的积极性

1.保障机制不完善。(1)工资待遇问题。工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。目前，青海省确定的大学生村官的生活补贴标准为1250元／月，对于交通补贴及人身意外伤害险和住院医疗保险，各地执行情况不一。对于目前的待遇标准，大学生村官普遍认为偏低。(2)身份问题。目前大学生村官处于非公务员、非大学生、非本村村民的尴尬境地。身份的尴尬将产生两方面不良影响第一，名不正则言不顺，尴尬的身份妨碍大学生村官在农村有效开展工作。第二，尴尬的身份在较大程度上导致大学生村官定位的模糊定位模糊，使得大学生村官没有身份的归属感。这些都在一定程度上影响了大学生村官工作热情的持久性。

2.选拔管理机制不完善。(1)在入口方面尽管探索了自愿报名、资格审查、考试考察、体检、公示，择优录用等成功经验，但由于对专业的要求不够严格，导致“来的不需要，要的来不了”的矛盾日渐突出。(2)在出口方面，尽管政府在大学生村官的个人发展问题上给予了一定的政策支持，但实际上大学生村官在任职期满后一旦选择重新就业，则面临着就业渠道不畅、农村工作经验难以移植到其他工作岗位上等诸

多问题。

(四)社会联动功能弱

目前，大学生村官管理存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官提供强有力的社会支持。

三、促进大学生村官工作的建议

(一)建立科学的组织管理体系

1.建立科学的选派机制。做好大学生村官工作，选聘是基础，在选聘大学生村官的过程中，不能只求数量，更要求质量，要考虑专业和能力、志向因素，应尽可能选择农业科技、管理专业，并且愿意投身农村建设事业的大学生；另外，优先安排大学生到户籍所在地任职，因为对户籍所在地农村情况及风土人情比较了解，便于大学生村官与村民沟通和开展工作。

2.对大学生村官明确定位。(1)身份明确定位。针对一些大学生村官境地尴尬的情况，应用统一的规范和制度明确其角色定位，使其感到政治上有奔头，经济上有盼头。安心扎根农村建功立业。(2)明确职责定位。对大学生村官职责进行明确规定，主要负责什么、做到什么程度，都要有明确的规定。

3.认真安排培养、培训工作。为了使他们尽快适应环境，进入角色，必须下大力做好培养教育工作。(1)在组织培训I时要以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容，积极开展集中授课、专题培训、以会代训、集中驻村培训l及外出学习考察、经验交流等多种形式的培训教育活动。通过现场看、现场听、现场学，增强他们农村工作能力。(2)实行结对帮扶。建立“3+1’'师徒帮带制度，即乡镇领导干部、村党组织书记、村致富能手三者同时帮带一名大学生村干部，使他们尽快适应农村工作，提高农村工作水平。乡镇领导干部担当起大学生村官的“思想导师”，每月定期约谈，及时了解他们的思想动态，促其健康成长i村党支部书记担当起大学生村官的“生活导师”，帮助解决工作、生活中遇到的困难；村致富能手通过手把手地教，身不离影地带，尽快提高他们的实际工作能力。(3)实行列席会议制度。乡镇在召开有关农村会议时，要安排大学生村官列席，让他们及时了解当前农村中心工作及上级有关政策，熟悉农村工作的程序和方法，掌握工作动态和方向，为顺利开展工作创’造条件。(4)加强思想教育。目前，大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。针对这种情况，要树立身边的典型。对于安心农村工作，努力为农牧民群众排忧解难，积极为新农村建设作出贡献的大学生村官，要利用新闻媒体及各种渠道宣传他们的先进事迹。在大学生村官中树立学习的楷模，让大学生村官学有榜样，赶有目标，形成一个大学生村官在农村大有作为的氛围，并引导他们弘扬柴达木精神，在新农村建设中真正有所作为。

4.解决大学生村官的出路问题。经过调查发现：有31％的大学生村官在任职期满选择考公务员或事业单位工作人员，尽管省、州两级相关部门出台一些优惠政策，但由于职数空缺有限，加之大学生村官在农村任职，容易与社会脱节，考公务员、事业单位有一定的难度。因此从中长期发展来看，从大学生村官中招录公务员、录用事业单位工作人员的比重不会很高，大学生村官基本出路应再开拓新路。在发展农村经济、实现城乡和谐发展，引导大学毕业生走向农村创业的同时继续让优秀大学生村官通过合法程序正式进入村“两委”班子，并鼓励大学生村官自主择业。

5.建立监督、考核、奖惩机制。(1)通过不定期走访，听取基层干部群众的意见，及时发现和解决问题，有针对性地开展督查指导工作。乡、镇党委成员主要对大学生村村官工作开展情况、目标完成情况等进行督查；乡、镇分管领导主要对他们到岗到位情况、工作日志记录等情况进行督查；村书记主要对他们的思想、工作作风等情况进行督查，并做好日常出勤、工作进展、服务态度等记录工作。通过强化督查指导，及时发现大学生村村官存在的不足和苗头性问题，对其进行提醒帮助，促使他们成长成才。(2)建立大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系。为了更好地评价大学生村官，要结合新农村建设指标体系，根据政策定位及大学生村官所能发挥的作用，建立大学生村官考核指标体系。平时考核由村负责，对日常表现进行记录考核，并不定期开展述职、评议，其考核结果作为年终考核的重要依据之一；考核由乡镇和村共同组织完成。大学生村村官根据履职情况进行自评和总结，向所在村述职、述廉，党员、干部和村民代表对其进行评议，再由乡、镇党委做出综合考核鉴定，并将考核结果存入个人档案。对工作表现突出的大学生村官，及时给予奖励，(如：对考核优秀的大学生村村官享受“三个优先”，即发展党员优先、提拔任职优先、推荐荣誉优先，激励大学生村村官争先创优)。对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。

(二)为大学生村官工作营造良好环境

1.新闻媒体应对大学生村官给予广泛关注，营造良好舆论氛围，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。

2.企业、金融机构、科研机构等要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制。如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在新农村建设中建功立业拓展渠道。

3.完善保障服务。及时做好工资发放、养老及医疗保险、人事档案管理、聘用合同签订及职称评定等工作；对家在外地或农村的大学生村官需要购买市区住房的，给予一定的优惠政策：免费配备电脑、电动车等用品，不断改善他们的学习、工作、生活条件；成立全州大学生村官联谊会，定期组织学习交流，开展联谊活动，丰富他们的精神文化生活。

4.提高村干部的认识，两者相互扶持相互发展。村干部要重视大学生村官，把大学生村官安顿好、发展好、利用好；村干部要虚心接受先进的思想，对于大学生村官的新想法、新见解，要积极对待，充分尊重他们的意见。

参考文献：

[1]青海省选聘高校毕生生到村任职管理暂行办法.2010-4-28.[2]关于积极促进到农村牧区基层服务期满高校毕业生就业的意见(试行).青海日报,2009-12-3.[3]段小力.大学生村官与新农村建设：公共选择视角.江西农业学报，2008，(10).(作者单位：中共海西州委党校)

第三篇：大学生村官对农村经济的作用及与新农村建设的关系(精)

大学生村官对农村经济的作用及与新农村建设的关系

首先非常感谢我们的长江三农论坛组委会，为我们提供了一个相互交流学习的平台。今天能作为本次论坛中年龄最小，来自最基层的一名演讲者站在这里，我很自豪也很激动。04年放弃外企的高薪，毅然选择村主任助理。因为我明白企业需要有才青年的加入，农村更需要有志青年不计较个人利益的投入。选择重回家乡这片热土，是为发展，更为感恩。虽然作为村主任助理，我的力量很有限，但在有限的工作中我回报家乡的能量得到了无限的释放。

四年多基层工作的经历和艰苦环境的磨炼，造就了我自强不息、勤奋向上的性格。关注三农科学发展。为了更快地融入农村，学习农业知识，倾听农民心声，我很珍惜每一次下生产队的机会。虽然我外表柔弱，但我敢闯敢拼，不怕吃苦，脏活累活我每样都冲锋在前。

科学发展，从村民需求上创新服务。针对失地农民就业难问题，06年9月，我争取了市慈善津贴，又去市区请来老师为48名富余劳动力和外来媳妇等弱势群体免费培训。06年12月成立“姐妹手工编结合作社”，并担任社长。为能早日实现社员的致富增收，我又多方联系洽谈加工业务，为3家企业定点服务，帮助青年社员网上销售。在联系业务过程中，还推荐了6名优秀学员到企业正规就业。

编织社的成功，为农村妇女就业增收增添了信心。09年年初，我了解到用丝袜做的丝网花逼真、好看，有一定市场。于是我又想办法向镇劳动保障所寻求帮助，利用了区培训中心的免费培训，在村里举办了丝网花的培训班。农家妇女经过培训，初步掌握了扎花技术，社员们从一点都不会，到一朵朵姿态逼真、活灵活现的玫瑰、百合、牡丹等等的花卉在手中诞生时，她们的热情和喜悦溢于言表。她们不仅用自己灵巧的双手将家里的环境布置一新，还通过帮人做花挣钱补贴家用。现在，3组的女青年赵英英已在网上开起了花店，经营丝网胸花。今年的4月，在党委政府的关心支持下，通过几次沟通，我联系到了政府一批盆景丝网花的业务。虽然做单独的花束对我们社员来说已不成问题，但要把各种花卉插成盆景，可真是难到她们了。为了在规定的时间内及时交货，我又和社员们一起上书店买教材，上网找视频，下班后又反复练习、试验，硬是在一个星期内将插花给攻克了下来。当看到政府领导对一盆盆憨态可掬、姿态各异、寓意深远的丝网花盆景爱不释手时，所有的苦和累都抛到了九霄云外；当有企业慕名来找我们谈丝网花业务时，再多的忙碌和奔波都显得那么的有意义。

现在虽然我已调到经济小区工作，但我仍然不忘为村里的百姓、合作社的社员们着想。因为从06年成立合作社开始，我就对农村合作社有一个长远的规划，为了不因我个人的工作调动，影响合作社的发展，我还是积极地配合新接任的社长一起在一步一脚印地实现当初的规划。为了扩大合作社的经营范围，结合利用我村的生态林等有利资源，我还专门为合作社去工商部门注册“爱织坊”农民专业合作社。为把合作社做大做强，让村民有更多的活、更稳定的收入，现在我又帮忙从团区委的口子，在积极争取农商行的免息贷款，具体数额正在洽谈中。因为我深信只要有信心和恒心，没有什么坎过不了，没有什么事办不成。我瘦弱的肩扛起的不仅是我对农村的那份情那份爱，更是对失业村民致富增收的那份责任。

以人为本，从服务农村上打造品牌。为丰富村民的物质文化生活，我又组建了老中青少4支队伍，即：老年民乐队，中年秧歌队、大学生志愿者服务队、暑期少先队。老年民乐队中年龄最大的已经89周岁了，最年轻的也已65岁了，他们有的拉二胡，有的弹琵琶，有的吹长笛，有的拉手风琴等，都是利用平时喝早茶的时间练习，在村里搞活动时作表演，发挥余热。秧歌队经常活跃在村镇的各项大型活动中，深受老百姓的欢迎。志愿者队伍则利用QQ群、MSN、农信通等平台，凝聚、引导大学生志愿者返乡回村工作，也许是我的行动影响，或许是农村的魅力使然，我村08年有1名大学生考上了金山卫镇的大学生村官，今年又有2名考上了大学生本区的三支一扶，有3名应届大学生来到了农村见习。

少先队工作也得到了区镇领导的一致好评。从06年第一次和学校团支部一起成立暑期少先队开始，我们就以“社区新天地，雏鹰任翱翔”为主题口号，针对学生的特殊年龄特征，为不同年级的学生创造互相认识、互相沟通、互相学习、互相帮助、互相促进的机会；利用村委会现有资源对少先队员进行爱祖国爱家乡教育等活动，让学生们在七彩生活中健康成长。我们的活动设计也紧紧围绕五个方面：一将社区资源挖掘出来；二让家长的支持多起来；三让稚嫩的雏鹰飞起来；四让弱小的身体强健起来；五让感恩的心灵行动起来。

以人为本是科学发展观的核心，如何在农村落实以人为本？真理只有一条，那就是与群众心贴心。在走访农户家中时，经常会看到某些路段沆沆洼洼很厉害，某些村宅环境卫生很脏乱，我就努力地当好村情民意的调研员，为新农村建设出谋划策；在党员先进性教育时，我就努力当好组织建设的指导员，提高农村党员队伍的整体素质；在遇到村民家中、邻里闹矛盾时，我就努力当好化解矛盾的调解员，维护农村社会的稳定；在听到村民家中有困难，学子上学有难题时，我就努力当好扶贫帮困的服务员，促进农村和谐发展。

解决困难，从挖掘资源中寻找出路。针对突如其来的“金融海啸”，越来越多的村民面临着失业。对此，我积极配合村委领导充分利用本村有利资源开发旅游产业和农村养殖业，争取以旅游业带动手工加工业，养殖业吸收再就业，为扩大影响面，我今年还在成功设计村委网站的基础上，为网站申请了域名，为招商引资和农副产品销售搭建网上平台，努力让村民多渠道创收。

近几年在吕巷镇政府及金山区政府的高度重视下，我们吕巷的皇母蟠桃品牌效益日趋明显，在此基础上越来越多的村民纷纷承包土地种植蟠桃，然而蟠桃的成熟期只有短短的半个月，存放保鲜期则更短，只不过区区三四天的时间。蟠桃的产量每年呈上升趋势，而销售却形成了瓶颈，于是政府党政领导每年耗资百万举办“上海金山蟠桃节”。而我则在镇政府领导的信任下，每年参与筹备蟠桃节，为了使桃农在集中成熟的短时间内，提高销量，减少损失，我和蟠桃节筹委会的同事一起在有限的时间里充分挖掘资源，千方百计协助桃农打开销路。从设计蟠桃节网页、联系旅游集散中心开设旅游专线、招幕蟠桃节志愿者、到桃园里为采摘游客作导游及蟠桃节开幕典礼的一系列活动的参与，不仅锻炼了我各方面的处事能力，更是让我实实在在地为桃农的销售贡献自己的一份力量，切实地为桃农的增收致富献计献策。

众所周知，农村团工作难开展。04年我刚到村里时，村团支部在册的团员只有一名并且已到达退团年龄，我村团支部名存实亡。经过自己设计农村团建调研表，深入各村办企业、生产队调研，发现了“两少一弱”问题，即：团员少、活动少、服务弱。我深知“机会在于沟通，信息在于交流，发展在于共融”的重要性。所以我一有时间就和团员青年聊天谈心，了解他们的所思所想、所需所求，知道一些外来务工青年找对象难，就为他们搞青年联谊活动，了解到外来务工青年的子女上学难，就为他们去找学校协商处理，尽量地为他们排忧解难，做他们的贴心人；在村团活动的开展中征求他们的意见和建议，尽量满足他们的要求，听到好多团员青年说喜欢唱歌，我就为他们举办青年歌唱大赛，做他们的知心人；在使自己接受继续教育的同时，引导农村的团员青年不断学习，提升自己，帮他们找适合的专业，找交通方便的学校，用自己不断学习的精神，做他们的领路人。

本着“以思想引导青年、以真情服务青年、以活动凝聚青年”的理念，我通过企村、村校团支部结对，有效激发农村团建活力。成功举办了歌唱比赛、水果拼盘比赛、体育竞赛、东方绿舟主题团日、自行车环保一日游、外来媳妇团员技能大赛、组织青年学习科学发展观……因为村委资金的有限，我每次活动都去外面拉来赞助。通过摸索、实践，我村团支部在2005年的团员意识主题教育中开始慢慢地呈现出生机与活力。现在我村团工作呈现出了三大特点：第一领导越来越重视团工作，06年以后我村取得的三项市级集体荣誉中，两项都是团条线上取得的，真正感受到了“有作为才有地位”的说法；第二、团员队伍日渐稳定，骨干团员能够一呼就应，凝聚强了各项工作的开展就更顺利了；第三、团支部能利用的资源日趋增多，妇联、社保中心、文广中心、学校、科协等资源都可共享，有了这些资源支撑着，村团工作的舞台就更大了。奋勇直前，从失败困惑中重塑自信。06年的换届选举，我当选了，还没来得及庆祝一下，第二天又戏剧性地落选了。一下子觉得自己好失败，感觉农村不再是我成就梦想的舞台了，甚至想到离开农村重回市区发展。那时心里有许多说不出的感伤，翻出以前的日记，回忆起刚回农村时踌躇满志的点点滴滴，反问自己难道就甘愿这么轻易地放弃了吗？而后又总结落选的原因，是因为自己做得还不够好，还没有让领导和村民充分的认可，所以我又重新点燃了工作的热情，后来的日子里我更加努力，虚心讨教、诚恳学习、主动创新，坚信总有一天会得到大家的肯定。

脚踏实地用一种干大事业的心态去做每一件小事情，做新时期的有志青年，做白漾村的有为村官，就是凭着这股冲劲和闯劲，我取得了一些成绩：2006年我村团支部被团上海市委评为唯一的村级“先进团支部”，今年村团支部又被上海市文明办等单位评为未成年人工作优秀单位。2008年我个人也被团中央等单位评为全国优秀大学生村官，被金山区文明办等单位评为暑期少先队优秀组织者、被区信息委评为优秀信息员。2009年我又当选了“金山区十大杰出青年”。事实再一次证明了，只要努力就有希望，只要拼搏就有收获。发展农村是时代赋予青年的使命，扎根农村是时代给予青年的机遇。农村，因为我们而发展；我们，因为农村而精彩！各位领导、各位嘉宾，近五年的农村实践，相对在座的前辈而言，是弹指一挥间，却让我感触颇深：农村工作是琐碎的，想真心地为农村的发展做点贡献，把农村当成施展才能、建功立业的舞台，那就需要全心投入的态度、开拓创新的勇气以及坚韧不拔的毅力。这次参加在华西村举办的长江三农论坛，对我来说，是一次难得的学习机会，重在过程，不在结果；重在耕耘，不在收获。讲的不对的地方，还请各位领导、各位嘉宾提出批评意见，我的联系方式是***。谢谢大家！

上海市金山区吕巷镇白漾村：陈红

第四篇：大学生村官在新农村建设中的作用

大学生村官在新农村建设中的作用

“广大农村，大有作为。”农村这个平台，不仅能够提高大学生自身工作能力，也能让大学生村官充分发挥自身优势。大学生村官，为建设新农村提供了强有力的智力支持和人才保证。他们是新农村建设的开拓者、实践者、带头者，是新农村建设的希望。各级党委政府应顺应形势，创造条件，积极引导，努力发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用。

一、大学生村官在新农村建设中发挥的作用

（一）能够优化农村干部队伍结构。目前，我国农村干部普遍存在年龄偏大、文化较低、观念陈旧等特点，选拔优秀大学生毕业生到农村工作，能够有效弥补现有村干部的不足之处，为农村基层干部队伍增添新鲜血液，注入新的生机和活力，有效改善农村基层干部队伍结构，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）能够发挥专长，推进新农村建设。大学生拥有比较丰富的专业知识和活跃的思维以及很强的适应能力，在农村工作，能够充分利用自身优势，通过网络、农村远程教育、农家书屋等资源，积极向广大农民群众普及科学知识，传播先进文化，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识。积极开展调研活动，为村两委出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，能够有力促进农村经济的快速发展，推动新农村建设。

（三)能够促进社会主义新农村文明风尚的形成。大学生是农民心目中的“知识分子”，其一言一行都会影响农民群众的思想和

行为。大学生村官通过自身的言行，使群众在潜移默化中接受教育，提高素质，逐步引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成积极、健康、文明、向上的生活方式。

二、大学生村官在新农村建设中发挥作用过程存在的困难

（一）大学生村官理想与现实之间的矛盾。作为一名大学生村官，到祖国和人民最需要的广大农村去干事创业，在建设社会主义新农村的伟大历史实践中去实现自己的理想和抱负，责任重大而艰巨。“村官”要完成历史赋予的重任、祖国赋予的使命、人民赋予的重托，不仅需要发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，运用自己的聪明才智建设新农村，也需要相关部门的重视和支持，整合资源建设新农村。因为“村官”所任职的村都是省级贫困村，建设需求大、建设任务重，而“村官”多是刚出校门就踏上农村这片土地的大学生，虽然拥有敢闯、敢试、敢干的热情和信心，但拥有的资金、项目和社会资源有限，建设新农村的力量单薄，导致了“村官”理想与现实之间的矛盾。

（二）大学生村官发挥空间有限。部分大学生村官在处理村务上，并没有真正实际权力，没有能够真正参与到所在村涉及的重要的村务管理和决策过程中,即便参与其中发挥的作用也十分有限，很多大学生村官都在从事一些琐碎的一般性事务工作。其原因来自各个方面。一方面，大学生村官的服务时间是2—3年，时间不长，部分村干部认为，大学生村官早晚都要离开的，流动性强，不是长期能为所在村的发展服务的，帮不了村里有真正的发展。因此，不支持大学生村官的工作。另一方面，部分村干部心胸狭窄，担心大学生村官有学识、有见解，能够带来新的观念、新的思路，担心会在这些优势方面将村干部比下去，使村干部在农民群众中失去“面子”，自己会被淘汰，因此压制大学生村官的发展，不支持、不给“村官”机会。

（三）大学生村官自身能力有待提高。虽然大学生村官积累了丰富的理论知识，但是刚刚从学校毕业，对农村工作不熟悉，没有或极少拥有相关的工作经验，处理实际工作的能力有待提高。农村环境复杂，工作繁琐，需要大学生村官进一步提高运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力等。另一方面，大学生长期生活在城市，一定程度上与农村脱离，而且大学生与农民思想水平有很大的差距。

三、进一步发挥大学生村官对新农村建设推动作用的建议 大学生村官一方面有利于推动新农村建设，另一方面也能在农村这片广阔的土地上锻炼大学生的实践能力，成为党政干部后备人才和其他后备人才。但怎样才能让这些刚出校门的大学生村官们干得好，进一步发挥大学生村官对新农村建设推动作用，我觉得有必要从以下几个方面进行改进和完善。

（一）解决“村官”理想与现实之间的矛盾的建议。建议中央、省、市、区各级整合发改、交通、建设、水利、农业、民政、土地、团委、人事、林业等部门涉及“三农”方面的政策以及部分的项目和资金，成立“村官项目库和新农村建设基金库”，再根据“村官”上报拟建项目的社会效益、经济效益、轻重缓急程度以及各村的实际来安排相应的项目和资金，针对农村“民生”工程和“三农”问题的薄弱环节重点建设。使农村基础设施更加完善，农民持续增收，农民生活质量不断提高，城乡发展更加均衡协调，社会更加和谐稳定；使“村官”运用自己的聪明才智和

工作热情为社会主义新农村建设注入新动力、激发新活力，使“村官”在统筹城乡发展和推进城镇化进程过程中发挥更大的作用，使“村官”能够圆满完成历史赋予的重任、祖国赋予的使命、人民赋予的重托。

（二）承担具体事务提高大学生村官工作能力。第一，乡镇和村两委应当注重引导大学生村官积极参与完成换届选举、项目建设、邻里纠纷等急难险重的任务，让大学生村官在实践中接受锻炼，丰富基层工作经验。第二，要敢于让大学生村官独立承担具体工作任务，让其在具体的工作任务中得到锻炼，以提高其处理具体事物的能力，树立在基层工作的信心。第三，乡镇可以结合大学生村官的专业特长和所服务村镇的实际，帮助选择合适的生产项目，并在市场信息、政策咨询和技术培训等提供指导，使大学生村官到村后能够积极利用所学知识办成几件实事、好事，坚定其做好农村工作的信心，同时，为促进大学生村官全面成长打好基础，也能进一步促进农村经济社会发展。

（三）加强自身学习，提高建设新农村的工作能力。大学生村官缺乏农村工作经验和熟练的农村工作方法，应该树立学习意识，向乡镇干部、村干部学习，向农民群众学习，了解村情、民情，在新农村建设中理论联系实际，在一点一滴的实践中去认真感悟、细心体会，积累知识、增长才干、提高推进新农村建设的工作能力。

（四）加强培训，注重培养。大学生村官普遍缺乏农村工作经验，加强培训，注重培养，显得尤为重要。一是定期开展一个地区中大学生村官的交流活动。让大学生村官们集中起来，交流各自工作经验，谈谈一些好的工作经验和做法，促使相互学习，相互帮助。思想上的沟通，也尤为重要。从城市到农村的环境变化，从学生到社会人的转变，都会让大学生村官感到迷茫，需要对其做好思想工作。二是各级组织特别是乡镇党委和村党组织对大学生村官要充分信任、关心并给予热情鼓励，对“村官”工作中的困难给予帮助，在思想上把大学生村官当做后备干部来对待，在工作上当做培养人才来培养，积极帮助、指导、支持大学生村官的工作。乡镇党委和政府还要切实负责好大学生村官的日常管理，做好传、帮、带工作，并为他们工作、生活提供必要的条件。三是加强理论培训。以党在农村的路线、方针、政策，以及有关农村工作方面的各种法律、法规为重点，通过培训帮助其尽快掌握农村工作的相关政策。进行心理引导，拉近其与农村工作环境和群众的心理距离。四是驻村考察培训。集中或分批组织大学生村官到各地社会主义新农村建设的示范村学习考察，开阔眼界，开拓思路，零距离接触先进村，激发大学生村官的斗志，增强信心。

（五）做好大学生村官的职业规划。要重视大学生村官的职业发展，健全后续保障政策。落实好大学生村官的各种优惠政策和待遇，要为大学毕业生到农村就业创造必要的工作、生活条件，提供相应的资金支持、安全保障和社会保障，解除他们到农村就业的后顾之忧，形成大学生争相下乡、努力到基层工作的良好局面，让大学生村官能够“下得去、用得好、留得住”，让其能在农村安心工作，在对社会的奉献中实现自身的价值。

在新农村建设的实践中，已经涌现出了许多在平凡岗位上做出重大贡献的大学生村官。只要国家、社会、农村基层为大学生村官提供良好的发展空间，进一步健全各种保障制度、激励措施，做好各项配套改革，大学生村官一定能够在建设社会主义新农村中发挥更加积极的作用。

第五篇：浅论新农村文化建设下大学生村官作用机制

浅论新农村文化建设下大学生村官作用机制

摘要：选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策。新农村文化建设为新农村建设提供了强大的精神动力和智力支持，而大学生村官在为社会主义新农村文化建设服务方面有着优越的条件及智力保障，围绕农村文化建设，探析大学生村官的作用及机制具有现实意义和长远意义。“大学生村官”制度，从操作层面上讲，就是在高校毕业生中选拔人才．并派驻到农村党支部和村委会任职的一项制度安排。建立“大学生村官”制度对于提高农村干部队伍整体素质，促进城乡人才的合理流动，扩大大学生就业渠道，推进社会主义新农村建设与农村的和谐社会建设，都具有十分重走的意义和实践价值。

关键词：新农村，大学生村官，和谐社会

1大学生村官计划的背景及意义

国家从2005年开始，在全国实施大学生村官计划，推出了选拔优秀大学生到农村任职“村官”的振兴和拉动农村发展政策，这一政策正是顺应了新农村建设的需要。2008年10月，党的十七届三中全会决定，引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划；2009年1月，中央1号文件重申实施一村一名大学生计划。大学生村官已经有星星之火成燎原之势。这些重大决策及现实表现极大地推动了大学生村官工作，加快了社会主义新农村文化建设的步伐，给农村带来了一系列变化。

建立“大学生村官”制度对于提高农村干部队伍整体素质，促进城乡人才的合理流动，扩大大学生就业渠道，推进社会主义新农村建设与农村的和谐社会建设，都具有十分重走的意义和实践价值。

(一)建立“大学生村官”制度有利于推进新农村建设

经济社会的发展，人才是关键，社会主义新农村建设离不开人才支撑。但是，当前我国农村人才缺乏的问题，已经严重制约了农村经济社会的发展。农村大量的劳动力，尤其是有一定文化层次的劳动力，大量地向城市流动和转移。由此出现了人才从农村到城市的单向流动，农村几乎成为人才“洼地”的现象。在这种情况下，很有必要通过建立“大学生村官”制度，搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动。当代的大学生学有所长，他们一方面能够在技术、信息、教育、卫生等方面为农村发展提供最现实的服务，另一方面也能够在广大农村寻求到发挥自己才干和智慧的舞台。但是完全靠市场驱动，农村似乎又缺乏一定的吸引力。因此，通过实行“大学生村官”制度，搭建通向农村的人才桥梁，在为农村输入管理型人才的同时，解决农村实用人才奇缺的问题，这不仅是推动社会主义新农村建设的一条新路，而且对缓解我国人才结构性矛盾，优化城乡人才配置

具有划时代的意义。

(二)建立“大学生村官”制度有利于开辟大学生的就业渠道

从20世纪90年代末开始，大学生就业难逐渐成为我国一个重要的社会问题。特别是随着近年来的高校扩招，毕业生数量的不断递增，大学生就业压力越来越大。据统计，1999年我国高校扩招以来，普通高校招生规模大幅度递增，2008年我国的高校毕业生已从2003年的212万猛增至559万，而实际需要就业大学生(即历年未就业人数累计)人数更达到703万，2009年高校计划毕业生人数达到创纪录的619万，2011年大学层次毕业生数量将达到峰值，约758万人，未来相当长的时间内大学生就业压力将更加增大。不仅如此，受国际金融危机的影响，经济发展速度的降低将导致高校毕业生就业机会的锐减。同时，在全国1．4亿外出农民工中有2000万因金融危机失业返乡，这一系列复杂因素胶合在一起，都将相互挤占经济发展所能为高校毕业生提供的有限就业机会和市场。“大学生村官”制度也是为大学生就业提供机会。据不完全统计，到2008年年底，全国在任“大学生村官”总数达到13万人以上。据2009年最新统计，我国目前有60万个村委会，如按照平均每个村至少配置1名大学生计算，还有约50万大学生可实现就业，这将大大缓解目前高校毕业生的就业压力，化解社会矛盾和冲突。

(三)建立“大学生村官”制度的具体实践

2005年6月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》的通知，要求从2006年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用3—5年时间基本实现全国每村至少1名高校毕业生的目标。2008年3月23日，经中央同意，中组部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。2008年10月党的十七届三中全会和2009年1月中央1号文件都强调要“引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划”，并将此作为加强农村基层干部队伍建设的重要措施。“大学生村官”制度不仅旨在为农村提供高素质人才，加强农村基层干部队伍建设，也是为大学生就业创业提供机会，并由此缓解就业困难造成的社会矛盾及其政治风险。到2008年年底，全国在任的总数13万以上的“大学生村官”分布在31个省、直辖市、自治区。按现有60万个村委会一村一名大学生的计划，还有近50万大学生进入农村基层工作。这无疑将是一个相当庞大而特殊的群体，他们的生存和工作状态，他们的所思所想所求，不仅将对农村基层工作及社会政治有重大影响，对于大学生下基层的国家战略、高校大学生的职业选择以及整个国家的社会稳定都将起到重大的影响。大学生村官计划所取得的积极成果

“大学生村官”计划的实施，为农村干部队伍建设提供了新的视角，为农村发展提供了新的思维，为社会主义新农村建设注入了新的活力。

（一）“大学生村官”计划改善了农村干部队伍结构，提高了农村干部的整体素质。

某市2002年4月开始实施“大学生村官”计划，2005年7月实现村村有“大学生村官”的目标。目前，该市共有1289名“大学生村官”，这些“大学生村官”充实到村级组织，使村级干部的平均年龄下降了6.5岁，大专以上学历提高了39%，从而弥补了村干部年龄偏大、文化偏低、观念偏旧、能力偏弱的缺陷。

（二）“大学生村官”计划增强了村级组织带领群众致富的能力，促进了农村经济的发展。

截至目前，该市超过58％的“大学生村官”有致富项目。在750名有致富项目的“大学生村官”中，148人资产超过100万元，42人超过500万元，22人超过1000万元。“大学生村官”共创办各类致富项目810个，其中省级农业产业化龙头企业3个，市、县级农业产业化龙头企业26个，年产值12．6亿元，带动9000多户农民走上了致富路。

（三）“大学生村官”计划给农村带来了文明新风，推动了农村和谐社会建设。

“大学生村官”文化素质高、思想观念新、民主意识强，把健康文明的生活方式带到了农村。据不完全统计，某市“大学生村官”参与建设村级组织活动场所142个、标准化卫生室240个、图书室133个，组建文艺宣传队105个，创办农民技校56所、关爱留守儿童学校16所。该市“大学生村官”在全国率先创建了4个农村社工服务站，组织1300名社会义工为群众提供帮扶救济。

（四）“大学生村官”计划为农村干部队伍引入了竞争激励机制，调动了村干部干事创业的积极性。

某市1289名“大学生村官”中，有522人进入村“两委”班子，“大学生村官”逐渐成为农村干部队伍的骨干力量。面向社会公开选拔“大学生村官”，突破了村干部选用的常规模式，为农村干部队伍增添了新鲜血液，激发了农村干部队伍的生机与活力。

（五）“大学生村官”计划为大学毕业生就业提供了新的渠道，维护了社会大局的稳定。

“大学生村官”计划拓宽了大学毕业生的就业渠道，为大学毕业生找到了一条在农村实现自身价值的新途径。目前，全国共有在岗“大学生村官”20万。据民政部统计，截至2008年底，全国共有60．4万个村委会。按照中央一村一名“大学生村官”的目标，全国将至少选配60多万大学毕业生到农村任职，这将在一定程度上缓解大学毕业生的就业压力。同时，“大学生村官”在农村创办的项目也吸引了一批大学毕业生前往就业。

3大学生村官工作存在的问题

选拔“大学生村官”到农村任职，具有长远的战略意义，但是，毋庸讳言，从全国的实施情况来看，这一计划在实际实施过程中也存在一些不可回避的问题。具体如下：

（一）政策措施不完善，“大学生村官”有后顾之忧。

“大学生村官”是择业者而不是志愿者待遇如何是一个很现实的问题。由于受地方财力制约，“大学生村官”的待遇多为补贴性质，而且数量有限。在当前乡镇机关、事业单位严格控制编制的情况下，“大学生村官”的编制也很难落实。由于“大学生村官”没有正式编制，从某种意义上讲只是村级组织一名岗位特设的“合同工”，对于合同期满后的出路，许多“大学生村官”感到前途迷茫。

（二）“大学生村官”缺乏明确的身份定位，权益无法得到有效保障。“大学生村官”是党委组织部门面向社会公开选拔的，吃的是“皇粮”，有别于土生土长的村干部，但他们又没有被纳入公务员体系，不同于在岗在编的党政机关工作人员。他们既不是学生，又不是农民，也不是公务员，身份问题没有解决，法律地位极不明确，权益很难得到保障。

（三）“大学生村官”地位尴尬，作用难以充分发挥。

目前，很多“大学生村官”的主要工作局限于协助村党支部书记、村委会主任做好各项工作，基本上成了村支书、村主任的“秘书”，工作范围和权力十分有限，甚至属于村级组织的“边缘人”，无缘决策层，没有话语权，在其位但难谋其政。更有甚者，一些“大学生村官”名不副实，长期被“借调”在乡镇机关，农村“村官”变成了乡镇“干事”，难以对农村发展产生实际效果。

（四）“大学生村官”的知识储备与“三农”工作差距较大，学非所用现象普遍存在。

“大学生村官”在大学阶段所学专业各异，很多专业和“三农”相去甚远，与新农村建设需要更多农学类人才的要求明显不相适应。据中国农业大学2005年暑期对“大学生村官”计划的追踪调查，具有农学背景的“大学生村官”仅有4％。“大学生村官”的知识背景远离农村实际，不仅增加了他们融入农村的难度，而且不能充分发挥他们的优势和作用。

（五）部分大学毕业生把当村官作为跳板，缺乏在农村建功立业的长远打算。

为了激励大学毕业生到农村任职，各地出台了一系列优惠政策。但有部分“大学生村官”到农村工作，主要是冲着优惠政策去的，目的是通过曲线方式获得今后自身发展的机会。中国共产党新闻网、《人民日报》党建周刊“大学生村官”出路问题调查结果显示，选择考录公务员的“大学生村官”高达83．2％，选择留任村干部的仅为10．1％。如何引导“大学生村官”在农村这片希望的田野上有所作为，也是一个亟待解决的问题。

4建立和完善“大学生村官”工作长效机制的对策与建议

长效机制的对策与建议“大学生村官”计划是一项创新性工作，需要一个不断完善和深化的过程。构建“大学生村官”工作长效机制，必须统筹把握，综合考虑，加强制度建设，健全工作机制，确保“大学生村官”工作良性循环、持续发展。

（一）要进一步完善相关政策，建立健全“大学生村官”工作机制。

实施“大学生村官”计划，目的是选拔培养一批年纪轻、能力强、素质高的大学毕业生担任村干部，培养造就一支适应时代要求的下得去、用得上、干得好、留得住的新型农村干部队伍，巩固党在农村执政的组织基础。要把“大学生村官”工作纳入国家政权建设范畴，在经济待遇、政治待遇、评价机制、激励机制、淘汰机制等方面制定科学办法，配以相应的社会保障政策，激发“大学生村官”干事创业的激情与动力，为“大学生村官”计划的长期实施提供制度保证。

（二）要明确定位“大学生村官”，有效解决其经济待遇和政治待遇问题。要用统一规范的法规和制度明确“大学生村官”的角色定位，为他们设置专项编制，并上升为全国统一执行的政策，使之制度化、规范化。要逐步实现“大学生村官”的岗位职业化、报酬工薪化、保障社会化。要根据各地农村不同的实际情况，制定出相对公平合理的工资报酬标准，保障“大学生村官”的经济待遇。“大学生村官”在政治上也应享有和乡镇机关工作人员一样的权益。“大学生村官”任职期间，应参加相应的社会保险，相关费用要纳入财政范围。乡镇行政事业单位选拔招聘工作人员，应拿出一定的比例从“大学生村官”中定向招录。北京市为2010年合同期满的3000名“大学生村官”定向提供300个基层公务员招考名额的做法，值得各地借鉴。

(三)要搭建平台，为“大学生村官”开展工作提供必要支持。

要鼓励“大学生村官”把书本知识和实践工作结合起来，充分发挥他们的作用。要注重引导“大学生村官”多接触村里事务，在实践中经受锻炼，增强应对村里事务的能力。要注重调整“大学生村官”的工作内容，让他们独立承担具体的工作任务，不断提高“大学生村官”解决实际问题的能力。实践证明，“大学生村官”成功创业，是建立“大学生村官”工作长效机制的重要途径，因此要注重营造他们干事创业的环境，设立“大学生村官”创业基金，拓展“大学生村官”在农村建功立业的渠道。

(四)要完善“大学生村官”的知识结构，以适应农村发展的实际情况和农民群众的真实需要。

要对拟任“大学生村官”进行任前培训，促使其尽快进入角色，融入农村、融入农民。要针对“大学生村官”的岗位职责和工作需要，加强岗位培训和跟踪

培养，将其知识尽快转化为实际工作能力。还要对“大学生村官”定期进行专题集中培训，加大农村实用知识的培训力度，确保“大学生村官”成为农村工作的行家里手和农民群众致富的带头人。

(五)要完善“大学生村官”选拔程序，尽量实现“大学生村官”的本土化。成长于农村的大学生，不但热爱农村，而且熟悉了解农村的实际情况，这是他们开展农村工作的有利条件和重要保证。实践证明，从“大学生村官”的成长历程来看，本村任职的“大学生村官”更能发挥作用，选拔本村的优秀大学毕业生回村任职应成为首选。实在不能做到本村任职的，也要尽可能选择近的村任职。这样做，既有利于更好地发挥“大学生村官”的作用，又有利于“大学生村官”的日常生活和“大学生村官”的稳定性。

(六)要完善“大学生村官”退出机制，实现出口多元化。

建立和完善“大学生村官”工作长效机制，并不是要把某一个大学毕业生一辈子拴在农村。2009年4月，中央组织部等部门下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确了“大学生村官”任职期满后的五条出路，即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习。随着“大学生村官”合同期满，有人离开村官岗位寻求新的发展是正常现象。要从制度上科学制定“大学生村官”流得动的退出机制，有效缓解出口堵塞，保证“大学生村官”常量不变，确保农村村级组织能够及时不断地补充新鲜血液。参考文献

[1] 万银锋大学生村官：一种值得推广的的制度安排[J],中州学刊，2011,2

（1）:10-12

[2] 杨发.新农村文化建设读本[M],北京：中国社会出版社，2008.23-37

[3] 郭淑敏.北京大学生村官调查[M],北京：中央民族出版社，2010.40-50

[4] 河南新乡5000多名大学生角逐400个“村官”岗位.[5] 张键.阶层分化背景下的大学生思想政治教育[J].学海.2010(5):1-8

[6] 高放.李景治.科学社会主义理论与实践[M].北京：中国人民大学出版社，2005.373-377

[7] 马葆青.实施大学生村官计划探讨与实践[M].鹤壁：中共鹤壁市委组织部编.2005,12-20