大学生村官在新农村民主建设中的作用

第一篇：大学生村官在新农村民主建设中的作用

暑期社会实践报告

林学院园林101安定

20100347251

大学生村官在新农村民主建设中的作用

一、社会主义新农村民主建设现状

农村基层民主建设主要包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四方面的基本内容。在民主选举方面，80%的农村能够做到公开、公平、公正的进行选举，但是个别村庄存在贿选问题，一些村干部利用在村里面的势力，再加上一些金钱的诱惑，使村民做出违背自己意愿的行动，村民的选举权受到了极大地侵害。在民主管理方面，一些村干部独断专行，目无政策法律。在民主监督方面，由于农村在国家组织体系中处于末端位臵，监督体系不健全，使部分村干部自行其是，盲目蛮干，村务公开流于形式，没有真正落到实处，有25%的村没有认真落实村务定期公开制度，只是上级监督一阵子，下面公开一下子，不监督不公开，不反映不公开。在一些村里出现了这样的矛盾：一方面农民民主意识越来越高，表达民主的愿望越来越强烈，另一方面在机制体制的制度上，未能建立起充分表达这一愿望的平台。随着中国城市化进程的推进，农村经济逐步市场化，农业发展节奏明显加快，越来越多的农村土地被征用，农村基层干部成了土地稀缺资源供应的决策者，有权发包、限制、出售或重新发包这些稀缺资源。

二、大学生村官在新农村民主建设中发挥作用时存在的问题

（一）在工作方面与村委会不够融合。到农村服务，面临工作着难以深入的问题，如感到人际关系难处理，村里人缺乏认同感，生活不习惯，工作无从下手等，和村干部在工作中没有真正的融合在一起。

（二）没有引起村委会的足够重视。大学生村官计划是国家投入了人力、物力去帮助农村脱贫致富的政策，理应受到社会的高度重视，只有这样才能将农村的工作做好。而一些村干部对此并不重视，对大学生村官不闻不问，甚至有的村干部直接将其“发配”到村小学代课

去，不参与对村里的管理工作，这样的结果可想而知。

（三）社会经验不足，处理问题过于理想化，不能和农村当地的实际情况相联系。大学生从大学校园出来后直接步入社会，在社会经验方面略有不足，缺乏专业知识解决具体问题的能力和足够的人际沟通能力，在处理问题时不能得心应手。

三、大学生村官在新农村民主建设中的作用

（一）优化了农村干部队伍，有助于提升基层组织的整体文化水平。大学生村官为高知识、高文化的群体，在高校接受过系统的教育，视野开阔、知识丰富，大学生的加入使基层组织注入了新鲜的血液和活力，改变了原组织的知识结构和年龄结构，有助于推动社会主义新农村的民主建设进程。在这过程中，一些民主的思想和处事方式会被带到工作中去，民主的思想和宣传力度将在以后的服务过程中大大加强，更能调动农民参加基层组织民主建设的积极性，也能使基层组织更加具有凝聚力、创造力和战斗力，使我们党在群众中的基础更加牢固。

（二）打破了农村传统的保守的思想观念，有助于推动农村民主建设的进程。农村工作千头万绪，建设社会主义新农村是一项复杂的系统的工程，要求我们要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来做好社会主义新农村建设的各项工作。农村基层干部是农民的领路人，是农村各项事业的组织管理者，也是农村各种复杂矛盾的协调者和处理者。这就要求村干部在解决农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村工作中遇到的首要问题便是农村基层干部思想观念相对落后，法制意识薄弱，由此导致工作方式拘泥于原有的经验基础，很难有大的改观和突破，而大学生村官恰恰能弥补这一缺陷。

四、村官在促进新农村民主建设进程中发挥实际作用路径分析

（一）强化学习，提高综合素质。学习是一个民族进步的不竭动力，也是人生的永恒主题。大学生村干部初涉社会，需要学习的东西很多，这就需要认真学习政治理论，增强政治敏锐性和鉴别力，做到坚持原则，明辨是非；认真学习农村政策法规，熟练掌握村级规章制度；认真学习农村实用技能，用所掌握的知识技能为村民服务。同时，要虚心向老同志、老党员学习，向群众学习，掌握农村工作方法，提高做好农村工作的本领和能力。

（二）转变角色，密切联系群众。密切联系群众是我党在长期革命斗争中形成的优良作风，是做好农村工作和群众工作的基础。大学生村官要转变角色，真正把自己当成村民的一员，而不是村“官”，扎根农村、敢于吃苦、甘于奉献；要放下架子，从心理上走进群众，从感情上贴近群众，在行动上深入群众；要学会换位思考，多站在村民的角度思考和处理问题，多了解群众所思所想，耐心听取村民的诉求，有针对性的化解矛盾和处理事情，真正把群众要求的事情办实办好。

（三）发挥专长，推进农村建设。经过十多年的寒窗苦读，大学生村官积累了比较丰富的专业知识，到村任职后就要充分利用自己所掌握的科学文化知识，向群众宣传科普知识，传播先进文化，弘扬文明新风；要充分利用学习的农业科技和市场经济知识，及时向群众提供政策、科技、市场等方面的信息，引导农民按市场需求，发展产业，发展经济，不断增加农民收入；要积极为群众办实事办好事，及时帮助群众解决实际困难，努力促进农村和谐稳定。

第二篇：大学生村官在新农村建设中的作用

大学生村官在新农村建设中的作用

“广大农村，大有作为。”农村这个平台，不仅能够提高大学生自身工作能力，也能让大学生村官充分发挥自身优势。大学生村官，为建设新农村提供了强有力的智力支持和人才保证。他们是新农村建设的开拓者、实践者、带头者，是新农村建设的希望。各级党委政府应顺应形势，创造条件，积极引导，努力发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用。

一、大学生村官在新农村建设中发挥的作用

（一）能够优化农村干部队伍结构。目前，我国农村干部普遍存在年龄偏大、文化较低、观念陈旧等特点，选拔优秀大学生毕业生到农村工作，能够有效弥补现有村干部的不足之处，为农村基层干部队伍增添新鲜血液，注入新的生机和活力，有效改善农村基层干部队伍结构，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）能够发挥专长，推进新农村建设。大学生拥有比较丰富的专业知识和活跃的思维以及很强的适应能力，在农村工作，能够充分利用自身优势，通过网络、农村远程教育、农家书屋等资源，积极向广大农民群众普及科学知识，传播先进文化，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识。积极开展调研活动，为村两委出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，能够有力促进农村经济的快速发展，推动新农村建设。

（三)能够促进社会主义新农村文明风尚的形成。大学生是农民心目中的“知识分子”，其一言一行都会影响农民群众的思想和

行为。大学生村官通过自身的言行，使群众在潜移默化中接受教育，提高素质，逐步引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成积极、健康、文明、向上的生活方式。

二、大学生村官在新农村建设中发挥作用过程存在的困难

（一）大学生村官理想与现实之间的矛盾。作为一名大学生村官，到祖国和人民最需要的广大农村去干事创业，在建设社会主义新农村的伟大历史实践中去实现自己的理想和抱负，责任重大而艰巨。“村官”要完成历史赋予的重任、祖国赋予的使命、人民赋予的重托，不仅需要发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，运用自己的聪明才智建设新农村，也需要相关部门的重视和支持，整合资源建设新农村。因为“村官”所任职的村都是省级贫困村，建设需求大、建设任务重，而“村官”多是刚出校门就踏上农村这片土地的大学生，虽然拥有敢闯、敢试、敢干的热情和信心，但拥有的资金、项目和社会资源有限，建设新农村的力量单薄，导致了“村官”理想与现实之间的矛盾。

（二）大学生村官发挥空间有限。部分大学生村官在处理村务上，并没有真正实际权力，没有能够真正参与到所在村涉及的重要的村务管理和决策过程中,即便参与其中发挥的作用也十分有限，很多大学生村官都在从事一些琐碎的一般性事务工作。其原因来自各个方面。一方面，大学生村官的服务时间是2—3年，时间不长，部分村干部认为，大学生村官早晚都要离开的，流动性强，不是长期能为所在村的发展服务的，帮不了村里有真正的发展。因此，不支持大学生村官的工作。另一方面，部分村干部心胸狭窄，担心大学生村官有学识、有见解，能够带来新的观念、新的思路，担心会在这些优势方面将村干部比下去，使村干部在农民群众中失去“面子”，自己会被淘汰，因此压制大学生村官的发展，不支持、不给“村官”机会。

（三）大学生村官自身能力有待提高。虽然大学生村官积累了丰富的理论知识，但是刚刚从学校毕业，对农村工作不熟悉，没有或极少拥有相关的工作经验，处理实际工作的能力有待提高。农村环境复杂，工作繁琐，需要大学生村官进一步提高运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力等。另一方面，大学生长期生活在城市，一定程度上与农村脱离，而且大学生与农民思想水平有很大的差距。

三、进一步发挥大学生村官对新农村建设推动作用的建议 大学生村官一方面有利于推动新农村建设，另一方面也能在农村这片广阔的土地上锻炼大学生的实践能力，成为党政干部后备人才和其他后备人才。但怎样才能让这些刚出校门的大学生村官们干得好，进一步发挥大学生村官对新农村建设推动作用，我觉得有必要从以下几个方面进行改进和完善。

（一）解决“村官”理想与现实之间的矛盾的建议。建议中央、省、市、区各级整合发改、交通、建设、水利、农业、民政、土地、团委、人事、林业等部门涉及“三农”方面的政策以及部分的项目和资金，成立“村官项目库和新农村建设基金库”，再根据“村官”上报拟建项目的社会效益、经济效益、轻重缓急程度以及各村的实际来安排相应的项目和资金，针对农村“民生”工程和“三农”问题的薄弱环节重点建设。使农村基础设施更加完善，农民持续增收，农民生活质量不断提高，城乡发展更加均衡协调，社会更加和谐稳定；使“村官”运用自己的聪明才智和

工作热情为社会主义新农村建设注入新动力、激发新活力，使“村官”在统筹城乡发展和推进城镇化进程过程中发挥更大的作用，使“村官”能够圆满完成历史赋予的重任、祖国赋予的使命、人民赋予的重托。

（二）承担具体事务提高大学生村官工作能力。第一，乡镇和村两委应当注重引导大学生村官积极参与完成换届选举、项目建设、邻里纠纷等急难险重的任务，让大学生村官在实践中接受锻炼，丰富基层工作经验。第二，要敢于让大学生村官独立承担具体工作任务，让其在具体的工作任务中得到锻炼，以提高其处理具体事物的能力，树立在基层工作的信心。第三，乡镇可以结合大学生村官的专业特长和所服务村镇的实际，帮助选择合适的生产项目，并在市场信息、政策咨询和技术培训等提供指导，使大学生村官到村后能够积极利用所学知识办成几件实事、好事，坚定其做好农村工作的信心，同时，为促进大学生村官全面成长打好基础，也能进一步促进农村经济社会发展。

（三）加强自身学习，提高建设新农村的工作能力。大学生村官缺乏农村工作经验和熟练的农村工作方法，应该树立学习意识，向乡镇干部、村干部学习，向农民群众学习，了解村情、民情，在新农村建设中理论联系实际，在一点一滴的实践中去认真感悟、细心体会，积累知识、增长才干、提高推进新农村建设的工作能力。

（四）加强培训，注重培养。大学生村官普遍缺乏农村工作经验，加强培训，注重培养，显得尤为重要。一是定期开展一个地区中大学生村官的交流活动。让大学生村官们集中起来，交流各自工作经验，谈谈一些好的工作经验和做法，促使相互学习，相互帮助。思想上的沟通，也尤为重要。从城市到农村的环境变化，从学生到社会人的转变，都会让大学生村官感到迷茫，需要对其做好思想工作。二是各级组织特别是乡镇党委和村党组织对大学生村官要充分信任、关心并给予热情鼓励，对“村官”工作中的困难给予帮助，在思想上把大学生村官当做后备干部来对待，在工作上当做培养人才来培养，积极帮助、指导、支持大学生村官的工作。乡镇党委和政府还要切实负责好大学生村官的日常管理，做好传、帮、带工作，并为他们工作、生活提供必要的条件。三是加强理论培训。以党在农村的路线、方针、政策，以及有关农村工作方面的各种法律、法规为重点，通过培训帮助其尽快掌握农村工作的相关政策。进行心理引导，拉近其与农村工作环境和群众的心理距离。四是驻村考察培训。集中或分批组织大学生村官到各地社会主义新农村建设的示范村学习考察，开阔眼界，开拓思路，零距离接触先进村，激发大学生村官的斗志，增强信心。

（五）做好大学生村官的职业规划。要重视大学生村官的职业发展，健全后续保障政策。落实好大学生村官的各种优惠政策和待遇，要为大学毕业生到农村就业创造必要的工作、生活条件，提供相应的资金支持、安全保障和社会保障，解除他们到农村就业的后顾之忧，形成大学生争相下乡、努力到基层工作的良好局面，让大学生村官能够“下得去、用得好、留得住”，让其能在农村安心工作，在对社会的奉献中实现自身的价值。

在新农村建设的实践中，已经涌现出了许多在平凡岗位上做出重大贡献的大学生村官。只要国家、社会、农村基层为大学生村官提供良好的发展空间，进一步健全各种保障制度、激励措施，做好各项配套改革，大学生村官一定能够在建设社会主义新农村中发挥更加积极的作用。

第三篇：打印大学生村官在新农村文化建设中的作用

大学生村官在新农村文化建设中的作用

社会现代化是经济、政治和文化的全面发展，其中文化发展是重要内涵。建设社会主义新农村，就在于抓好经济建设的同时，也要搞好文化建设。

相对于发达的城市文化生活而言，农村的文化娱乐生活方式单一，设施缺乏。由于农村信息来源渠道狭窄，文化娱乐设施缺乏，进而使不良的娱乐方式腐蚀农村，特别是麻将、扑克等赌博风的盛行，不仅导致农民惰性思想的产生，更是严重地影响了村风和家庭团结，成为破坏社会和谐稳定的不安定因素。因此，大学生村官以文化建设作为工作突破口，进而促进农村各项事业的全面发展，是一个在具体的工作中发扬自己优势的选项。

大学生村官作为高学历的群体，相对具有理论素养较深和知识面较广的优势，在新农村建设中要当好先进文化传播者。要做好国家大政方针的宣传工作，做好农村中社会主义核心价值体系的建设工作，让深奥的理论通俗化，贴近农村实际，用通俗易懂、群众喜闻乐见的语言和传播方式来阐述科学知识。

大学生村官视野宽、信息灵，积极利用各种社会关系，特别是利用网络信息平台的优势，并用活用好相关国家政策，努力改变农村文化经费投入严重不足及文化设施落后的状况，倡导健康积极的农村文化娱乐方式。同时，在此基础上加强农村文化发展的组织建设，培养一批有文化、懂科学的新型农民，建设一支科技文化建设队伍，确保农村文化建设长效化。大学生村官普遍具有一定的技术优势，利用农村党员干部远程教育站点这个平台，对村民进行社会主义乡村文化建设和后网络时代信息文化建设的培训，给农村带去新的观念、新的办法和新信息获取渠道，通过开展多形式的培训学习活动，让农民掌握好现代信息交流技能，使之能通过因特网等信息平台，获取相关农业科技信息，促进农业科技化、知识化、信息化。

大学生村官群体年轻有活力，思维活跃，创新能力强。在新农村文化建设中可以创新活动内容与方式，充分发掘和利用一些富有时代气息，为农民群众喜闻乐见的文化活动形式。善于发掘农村传统文化和民间艺术，使现代文化和当地的民间传统结合起来，培育具有地方特色的文化，并形成具有地方特色文化观念，进而在精神层面上形成凝聚力，提高群众基层生活参与热情。

文化是社会的血液和灵魂，新农村文化建设在社会主义新农村建设发挥着至关重要的作用。目前，我国农村文化正处于“矛盾凸显期”和“发展战略机遇期”，应整合各方面资源，早日实现农村文化现代化。大学生村官更应该成为社会主义乡村文化建设的主力军。（作者单位：长沙县江背镇古井村）

第四篇：浅析大学生村官在新农村文化建设中的定位及作用

浅析大学生村官在新农村文化建设中的定位及作用

学院班级：法政学院法学123班

所属班级：村官学院4班

姓名：朱国飞

联系方式：***（593531）

摘要：大学生村官，作为我国新农村建设背景下的热门词汇，其与农村文化建设的结合，成为了当前我国新农村建设中的一个新的文化现象。当前农村存在诸如赌博、缺乏法制意识、农业生产技术落后、缺乏动脑能力等诸多文化建设问题，大学生村官的出现，为这些问题提出了新的解决方式。

关键词：大学生村官新农村文化定位作用

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的新目标，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深入文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》并指出：深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。作为社会主义文化体制改革的重要组成部分农村文化体制改革对于满足农村居民文化需求起着举足轻重的作用。

大学生村官，作为我国新农村建设背景下的热门词汇，其与农村文化建设的结合，成为了当前我国新农村建设中的一个新的文化现象。根据马克思主义的观点，文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化特指意识形态所创造的精神财富，文化是凝结在物质之中又游离于物质之外，能够被传承的宗教、信仰、风俗习惯、道德情操、法律学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等。这里所讲的新农村文化建设采用其狭义定义，根据“农村”这一特殊情况，选取其中的几个部分论述。

一、当前农村文化现状

1.陈规陋习依然存在在当前的中国重男轻女、养儿防老的观念屡见不鲜，特别是在农村，几乎老一辈的观点都是如此，女子不能读书在不少村子里仍然是公认的传统；此外，农村赌博现象十分普遍，农闲时节农民，不知道该做些什么，尤其是春节期间赌博之风盛行，有些农村居民沉迷于赌博，弄得深陷囹圄甚至有的家破人亡。笔者亲眼所见，家乡的几个村民一年到头辛辛苦苦挣得几万快钱在春节几天里全都扔在了赌桌上；宗教信仰无可厚非，但在农村有众多的村民执着于求神拜佛、占卜算卦，信大师不信科学。这些因素大大影响了新农村精神文明建设。

2．法制意识淡薄

法律对于大多数农民来说是很遥远的事，主要是因为不知道，因为无知所以无畏。村民畏惧的是法律的处罚，而不知道自己做什么会犯法，会有多严重的刑法。作为一个法学生，接触的案例中有不少就是村民被人用法律严惩的谎言威胁、欺骗，以致本来不违法，或者只是小罪，最后弄到锒铛入狱甚至背负人命。

3．农业生产思维落后

中国是在农业文明的基础上发展起来的，但是就我自己村子里的情况来看，村中的人不说一辈子面朝黄土背朝天，但是要让他们接受什么更科学的劳作方式，有自己的生产想法，是千难万难。村民大多人人都有自己的一套方法，却不会想到或许新的方法更好。几乎没有人会去考虑怎样可以更省力，只是做着老一辈的那些事。

二、造成当今农村文化问题的原因

1.村民文化基础薄弱

虽然国家推出多次全国范围内的“扫盲”行动，但是绝大部分农民也就是能够写出自己名字的小学三四年级的文化水平，甚至文盲在广大农村任然存在。较低的文化基础，普遍偏大的年龄从客观上锁死了农民通过自学了解新知识的道路。这就意味着，农村的文化建设，必须有人手把手带动，必须循序渐进地慢慢来。村民是现实的，无法快速接受、吸收外来的新知识，只能被动的通过成功典范的带动，引导村民消化新东西。

2.农村信息流通相对封闭

在浙江已经实行了“村村通”工程，有道路可以直接通到各各村镇，但中国任然存在不少乡村道路不通的情况。更何况，即使在浙江，较偏远的山村要走出村子也是比较麻烦的，就比如说我自己的村子，要到镇上就有一段不短的路程。况且村子里没有网络信号，电视也是需要安装信号接收设备才能看节目，我家乡的村子更是在几年前才做到全村都有手机信号。这样的条件下，新知识，新文化传入农村的速度可想而知，农村信息闭塞可见一般。

3.农村文化人才队伍匮乏

就我家乡而言，村子里多是老人小孩，青壮年都出去打工了，老人不识字，小孩不懂事，村干部又都是村里人，虽然读了几个书，但是作为老一辈的“村官”，期望 他们懂得多少新知识，只能说是难为他们了，法律、科技、眼界等等方面都有巨大的局限。

三、大学生村官的定位及作用

大学生“村官”计划是我国推出的一项重要人才战略决策，它对于培养熟悉农村基层、对农民群众具有深厚感情的后备人才，努力形成来自工农一线的党政干部培养链具有重要意义。自2008年开始在全国推广实施以来，各地已累计选聘30万名大学生“村官”，除去期满流动之外，目前在岗的大学生“村官”人数已达 21万之巨，覆盖到全国三分之一的行政村。

大学生村官事业的发展，可以说是为我国破解新农村文化建设难题提供了一个独特的方向。相对于原有的村官体制来说，大学生村官或许不及老一代的村官们人情练达，或许不能像老一代的村官那样迅速融入新的村官生活，但是大学生村官有着自己得天独厚的优势：较高的文化素养、勇于开拓的创新精神、较强的适应能力、较为开阔的眼界等等。这些优势，对于目前我国新农村文化建设来说，是一剂良方。

从大学生村官在农村中的定位分析，可以看出大学生村官的作用：

1.服务的提供者

大学生村官，其身份是具有社会公共性质，它是国家公共服务向下延伸的标志，和传统的村官相比，更应具有社会公共性与使命感。服务提供者的角色可以表现在便民服务若干具体的举措上：就对象而言，留守儿童、孤寡老人和贫困户家庭都是需要关注、帮助的重点。依靠真诚的服务，可以快速拉近村官和村民的关系，对于村子的和谐来说，是极大的辅助。

2．倡导者

主要体现在生产文化和生活文化两方面：

第一，农业致富的带头人，农业技术改进的推动者。我有空喜欢看《致富经》之类的节目，其中回村创业，并且带动村民致富的大多是年轻人。因为他们的成功，才能带动村民。而大学生村官，有眼界、有渠道（网络）、有信息、有动力（创业激情）做这样的带头人，再合适不过。村民都是现实的，需要这么一个人

来引领，改变他们的旧观念，注入新的思想。通过经济致富，获得村民信任，再做农村工作，才会事半功倍。

第二，科学知识、先进思想的引领者。因为是村官，所以和村民更亲；因为是大学生，所以传授的知识容易被村民接受。大学生村官通过为村民办事，融入村民，再做诸如法制宣传、民主教育、破除封建迷信之类的工作时，更能得到村民的认同。而大学生的文化水平，在进行村规民约的制定，村民自治建设等方面的活动时也能够得心应手。

3.关系的协调者

这里的关系，是指官民关系，即通过村官协调村民和上级政府部门的关系。大学生村官融入农村，真正了解村民需要什么，反对什么。这样才能够把村民的所求所思传达上去，协调政府和村民的关系。大学生“村官”利用自己中立身份当好调解员，在当地农村干部群众的支持下，采取建设性的工作方式，创造合适机会或有利途径，推动现有社会矛盾冲突的软化、“裁决”，促进农村基层稳定、和谐。

大学生村官是新生事物，在实践推广过程中面临着一些挑战和困境，这点是不能否认的。但是大学生村官对于新农村建设的巨大作用更是值得我们所有人注意的，困难和挑战我们可以通过支付建设来克服，但是其作用却是难以找到其他的替代品，我想这也是国家积极推进大学生村官事业建设的主要原因。

第五篇：大力发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的作用

大力发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的作用

施甸县委党校 副校长 杨志荣

摘要：大学生村官已经成为中国基层党政组织的重要力量，大力发挥他们在学习实践活动、人才储备、信息网络、创业致富、精神文明建设等方面的作用，这对于推进社会主义新农村建设事业具有重要的现实意义，各级党委政府应顺应形势，创造条件，积极引导，努力发挥他们的作用。

关键词：大学生村官；社会主义新农村；作用

选聘高校毕业生到农村任职，是继选派优秀大学毕业生到乡镇担任乡镇长助理后，中央采取的又一项重大决策，这项工作既是中央着眼于农村的改革深化，为农村输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”，也是为党政干部队伍储备后续力量，培养造就有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的高素质领导干部人才的“育苗工程”，更在一定程度上缓解就业压力，引导大学生转变就业观念，面向基层就业创业而开辟的一个重要渠道。

毋庸置疑，大学生村官是一个特殊的群体，是处在农村基层一线的“知识群体”，同时，社会主义新农村建设也为大学生村官建功立业提供了宽广的舞台，为他们更好地施展才华提供了重要的契机。各级党委政府要大力发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的作用，这将具有深远的时代意义。

一、充分利用大学生村官推动农村科学发展观的学习实践活动

大学生村官文化程度较高、接受新事物能力较强，富有创业干事的热情和干劲，具有创新创造的才能和潜力。让大学生村官更好发挥作用，就要更加充分利用他们的优势和特长。从总体上而言，大学生村官至少具有这样三种优势，应当在学习实践活动中更好地发挥出来。

一是相对具有理论素养较深和知识面较广的优势，可以针对一些农村基层党员文化程度偏低、理论接受程度偏弱的实际，把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把党的十七届四中全会精神的主要内容和战略部署等，用喜闻乐见、通俗易懂的方式向农村党员干部讲清楚、说明白，让他们听得懂、记得住，学有所获、学有所用。

二是相对具有较新的视野思路观念和一定的观察分析问题能力的优势，可以梳理归纳群众反映强烈的突出问题，帮助查找分析制约本村科学发展的突出问题，协助制定整改落实措施，在推动形成共识的基础上制定本村科学发展的规划思路和制度机制。

三是相对具有上下联系协调、左右信息通畅的优势，既可以上下联系协助解决学习实践活动中遇到的困难和问题，及时做到上情下达、下情上传，又可以结合解决发展农村经济、加强基层组织建设、管理村级事务等方面突出问题的措施办法，或争取上级支持，或汲取外地经验，或为具体项目牵线搭桥。总之，要根据学习实践活动的目标和要求，结合农村的特点和实际，什么优势突出就发挥什么优势，什么专长亟需就利用什么专长，努力成为学习实践活动的中坚力量和行家里手。

在第三批学习实践活动中，不少地方较好发挥了大学生村官的这一优势，有力推动了当地学习实践活动的顺利开展，使农民群众从一开始就感受到了新的变化。大学生村官要紧紧抓住这个机会，充分利用好这个舞台，更好地发挥自己的优势和特长，密切联系群众，勇于开拓、大胆实践，和农村党员干部一道，团结带领农民群众致富，更好地促进农村和谐稳定，努力为本村的科学发展打下坚实基础。

二、努力使大学生村官成为党政干部后备人才和其他后备人才

当前在农村基层党政干部队伍建设方面存在着一些亟需解决的问题，如很多农村党组织书记存在年龄偏大、文化水平较低、班子配备不齐等现象，乡镇党员干部存在来源匮乏、兼职过多等问题。大学生村官多数是学生干部（包括团干部）或党员，思想政治素质好，文化水平高，接受新事物能力较强，是农村基层干部的重要来源。大学生村官担任农村基层党员干部可以有力缓解当前农村基层干部队伍特别是党员干部人手缺乏、年龄断层等问题。

选聘大学生到村任职是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人做出的战略决策，各级党组织应当主动适应形势，抓住机遇，出台措施，积极参与到大学生村官工作当中来，促进大学生村官健康成长成才，为党培养有坚定理想信念、对人民群众有深厚感情、有丰富基层工作经验、有知识、有文化的党政干部后备人才，是当前和今后一项实现多方共赢的工作举措。党组织要把大学生村官充实到农村党员干部队伍中去，夯实党的基层组织，是加强农村基层党员干部队伍建设、推进农村党组织建设的重要途径。大学生文化素质高，领悟能力强，这些人充实到党的基层，无疑给我们党的基层组织补充了新鲜血液，也给党的基层组织增添了活力，夯实了党的基础，增强了党的执政能力。

大学生村官能充分补充农村的人才和知识缺陷。改革开放30年，农村发生了翻天覆地的变化，这是毋庸置疑的，但是人才与知识匮乏的现状仍不能得到改变，有点本事的上大学的都不愿在村里呆着，可以说多年来农村的人才一直是在外流，这几年大学生任村官，是实实在在的为农村输血，他们把所学知识专长和农村资源、市场需求结合起来，充分发挥眼界宽、信息灵、思路活的优势，带头创业、带领农民创业，做建设社会主义新农村的生力军。

人的才干不仅要靠读书求学增长，而且要靠实践磨练积累。温室里长不出能经风雨的花朵，坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。农村是青年学生了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼人才的重要阵地。选聘大学生到村任职是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人做出的战略决策。大学生只有经历磨练，砥砺意志，才能真正的成长起来，才能肩负起社会主义新农村的建设重任。

三、发挥好大学生村官“信息手”、“排头兵”的作用

缩小城乡“数字鸿沟”，在农村发挥出信息化的巨大“威力”，一直是中国农村政策的一个重要议题，也是破解“三农”行动的一个重要组成部分。从2008年开始，全国范围配备大学生村官，为新时期推进农村信息化打开了一扇“机遇的窗口”，更好地发挥好大学生村官“信息手”、“排头兵”的作用。

据了解，目前中国移动12582网站已在全国各涉农网站中点击量排名第一。作为中国移动农村信息化的重要业务支撑平台，全国涉农信息交互的枢纽，涉农信息应用共享的平台，其开设的政务易、务工易、百事易、商贸易已成为最具特色的产品，农信通产品已覆盖四川、贵州、陕西等13个省市。村官们通过12582网站的村官家园、一村一品和病虫害自测等版块，发布其村镇的风土人情、特色产品和招工等信息。比如有一个村的病虫害严重大学生就在12582网站的病虫害自测版块，轻松地找到了可用的农药。

利用大学生村官眼界宽、信息灵、熟悉电脑网络技术的优势，结合远程教育信息平台，使大学生村官成为新农村信息化建设的收集员、传递员和辅导员，做好惠农政策宣传。组织大学生“村官”根据本村发展和农民群众的需求，利用小广播、村务公开栏、远程教育设备等设备，通过广播快讯、板墙报、标语等形式，对群众进行支农惠农政策的详细讲解，确保优惠政策传达到村、落实到户，使党的政策为群众所掌握、精神为群众所理解、活动为群众所支持、惠农政策为群众所熟知，要组织大学生“村官”深入村组进行宣讲以调动了农村党员群众的积极性。

四、充分发挥大学生村官的创业优势，带领农民致富

大学生“村官”们不但有着扎根基层、服务农民的决心和信心，而且洋溢着创业的激情

和勇气。大学生村官可以依靠当地特色资源,发挥自身优势，在现代农业、现代种植业、养殖业、加工业和服务业等方面创办创业项目，以此来带领当地农民脱贫致富和推动农业结构调整，促进农村科学发展。

全国人大代表介同彬是一名大学生村官，他利用自己畜牧兽医专业的特长，介同彬带头承包了养猪场，带领村民发展规模养殖，他所在的村子成为远近闻名的畜牧养殖专业村。介同彬代表依托自己的公司，通过争取项目和贷款，投资1300多万元在村里建起了生态养殖示范小区。同时，他还带领村民发展规模养殖，他所在的村子成为远近闻名的畜牧养殖专业村。看着乡亲们鼓起来的腰包，介同彬代表又有了新——让农村环境美起来，让资源循环利用起来，让乡亲们过上富裕文明的低碳生活。

大学生村官创业热潮涌动，全国各地都从不同的角度探讨大学生村官创业模式，如：联合大户、建立专业合作社、抱团创业、大学生村官+大户+基地等等。众多大学生村官依托不同的创业模式，成为兴村富民的生力军把大户拥有的资金、管理经验，合作社拥有的市场渠道、党员的先锋模范作风等与自己的创新意识、开拓能力以及专业知识结合起来，多途径创业带民致富，已成为大学生村官群体的一道靓丽风景。各级党委政府不仅要在思想上积极引导，还要在税收、信贷、技术、市场等多方面给予大力的资金和政策扶持。党委政府要创造条件使大学生村官成为创新创业的“推进器”，帮助大学生村官扎根基层，带头创业，争做科技创业的榜样和楷模，为建设社会主义新农村多作贡献。

五、利用大学生村官的文化优势，推进新社会主义新农村精神文明建设

在农村中谈到发展问题，首先让人想到的是农村经济发展、农民增收创收、农民生活水平的提高等等，对农村精神文明的探索不是很多。经济基础决定上层建筑，精神文明的发展也会反作用于经济基础的发展。因此，加快农村精神文明建设对农村经济发展、农民增收、社会主义和谐社会发展起到促进作用，要充分利用大学生村官的文化优势，推进新社会主义新农村精神文明建设

大学生村官充分发挥其文化优势，积极组织开展各种文体活动，丰富群众的精神文化生活，促进了乡风文明。“村官”可以依据自己的所做、所思、所为，丰富文化艺术题材，展现了新时期大学生的风采，创新精神文明建设方式，引导新农村形成“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”的精神文明新风，引导农民群众革除各种陋习，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民群众明荣辱之分、做光荣之事、拒为辱之行，促进良好社会风气的形成和发展。组织道德评议、勤俭持家、妇女禁赌等多种形式的移风易俗活动，引导农民相信科学、崇尚文明，反对封建迷信。

大学生村官的实际行动使农民群众思想解放了、观念更新了，开拓进取、艰苦创业的劲头足了，追求文明健康生活方式的多了，积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风在农村逐步兴起。

总之，广大大学生村官认真学习，坚守岗位，埋头苦干，积极为农民群众做好事、做实事，当好科学发展观“五员”——政策信息的宣传员、群众事务的代办员、科学知识的推广员、村情民意的信息员、农村建设的研究员，真正树立了“受欢迎、形象好、作用大、能干事”的良好形象，深受老百姓的欢迎和基层干部的好评。

农村基层是青年学生熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂，也是我们党培养人才、锻炼人才的重要阵地。建设社会主义新农村，需要大批有科学思想、知识和眼光的青年人才。大学生到农村基层任职，为农村基层干部队伍增添新鲜血液，他们带来新知识、新观念、新技能和新资源，成为联系农村基层和外部世界的桥梁。而且农村本身具有广阔的就业市场和发展潜力，再加上国家政策逐步向农村倾斜，又为大学生发挥特长、实现自身价值提供了无限的舞台。大学生村官是当之无愧的新农村建设的有生力量，是党和人民的事业的薪火传人，是促进社会和谐、推动科学发展的建设梯队。

我们要努力创造条件，提供平台，大力发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的作用，使其成为建设社会主义新农村的巨大力量，同时，大学生村官牢记为人民服务的宗旨，热爱农村，热爱农民，扎根农村，艰苦奋斗，勇于开拓、大胆实践，真正成长为适应党和国家事业发展需要的人才。