大学生村官在基层服务型党组织建设中的作用[五篇]

第一篇：大学生村官在基层服务型党组织建设中的作用

大学生村官在基层服务型党组织建设中的作用

摘 要：向农村基层选派大学生村官是党和国家应对新时期新形势新变化而采取的一项重要战略决策，是践行科学发展观和建设社会主义新农村的一项重要举措。大学生村官扎根基层，对加强农村基层组织建设、巩固农村基层政权、推进农村基层民主和法制化进程、促进农村经济和社会发展等有着重要的现实意义和积极的推动作用。近年来，各地顺应服务科学发展需要，努力把握农村基层组织建设规律，全面开展基层组织建设，已在实践中取得了一定成效。

关键词：基层服务型党组织；大学生村官；作用

基金项目： 2013年度连云港市社会科学基金项目立项课题（项目编号：13LKT46）及淮海工学院2014年党建暨思政研究课题的研究成果。

党的十八大强调，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，具有重要意义。大学生村官是党的基层组织的新鲜血液和重要生力军。大学生村官如何拓宽视野、自觉态度，在基层服务型党组织建设中发挥作用，是当前基层党建工作的一项重大实践课题。大学生村官参与基层服务型党组织建设的实践与探索

大学生村官工作是党中央作出的重大战略部署，中央领导同志高度重视，作出过多次指示，各级党委加强领导，组织部门牵头协调，取得了明显成效。按照中央《选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》规定，大学生村官到村后一般担任村党组织书记助理、村委会主任助理等其他村“两委”职务。大学生村官进入农村后能和村民快速的融入到一起和农民打成一片，只要大学生村官真正的将全身心融入到新农村建设的大熔炉中，群众是非常认可大学生村官这一角色的。

1.大学生村官多元职业价值取向和从业动机，为基层党政储备高素质人才。在建设基层服务型党组织中大学生村官是一个有知识、有文化的新农村建设的带头人，是带领农民脱贫致富、加快全面小康社会的建设者。大学生村官是一个发展的力量，是可贵的干部资源、人才资源。大学生村官都有在农村艰苦的环境中磨炼意志、施展才华、干事创业的理想追求，实现大学生村官青春价值和人生价值的决心。有调研显示，大部分大学生村官是为体现个人价值才选择这个职位，想为家乡做点贡献，为农民做点事情；只有小部分大学生认为选择大学生村官是因为工作不好找，先就业和工资待遇不错。因此，大学生村官计划还是能够为大学生提供广阔的发展舞台，并且确实能够最大的体现自身的价值，能够为社会主义新农村建设贡献自己的一份力量。

2.理性选择和感性顺从，为新农村建设提供了骨干力量。大学生村官年轻，有知识、有激情、有闯劲，政治素养高，为民服务意识强烈。正成长为推动农村发展的一支受基层干部群众普遍欢迎的新生力量。从政治面貌看，大学生村官加入了中共党员的比例非常大，表明大学生村官在政治上追求进步的愿望非常强烈，是一支政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力的队伍。大学生村官利用所学知识和专业特长，主动为基层群众做好事、办实事、解难事。基层组织和干部群众对大学生村官从原来的怀疑、不信任到现在的普遍认可，从原来的被动接受到现在的主动要求，从原来的可有可无到现在的重要依靠。

3.个性化培养，加强基层党组织建设的基础。大学生村官在村社一线得到锻炼提高，成为各行各业的新鲜血液。许多大学生村官反映，经过在农村几年的摸爬滚打，经历了从象牙塔到农村基层、从天之骄子到农村知识青年、从握笔杆子到拿锄头、从大学生到小村官的转变，思想日趋成熟，能力不断提升，意志得到锤炼，敬业精神明显增强，心理承受能力提高，群众感情更加深厚，一大批优秀村官成长为农村基层的骨干力量。大学生村官经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，被选举担任村党组织负责人也得到了积极实践。各地加大对大学生村官的培养选拔力度，一大批优秀大学生村官成长为乡镇领导干部。

4.拓宽渠道，为有志青年实现人生价值提供施展才华的空间。政策措施不断完善，大学生村官工作制度化、规范化水平明显提高。中组部以建立长效机制为主线，先后出台了《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》、《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》等13个文件，协调中宣部、财政部、教育部、人力资源社会保障部、共青团中央等十多个部门参与，形成工作合力。各地按照中央文件要求普遍出台了大学生村官选聘录用、管理考核、教育培训、培养使用、期满流动等配套制度规定，并在实践中不断探索完善，基本形成大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的工作机制。大学生村官在建设服务型党组织中存在的问题与不足

随着“大学生村官计划”在全国各地有序开展，大学生村官问题也成为了近年来政府和社会密切关注的焦点。目前，我国大学生村官工作已取得重大进展，但仍存在不足之处。这就要求政府相关部门、高校和社会积极配合，共同探索大学生村官工作的新思路。

1.价值取向错位，自我定位不准。一是对大学生村官工作的重要意义认识不够，没有真正从全局和战略高度来把握和理解，认为仅仅是为了缓解大学生就业压力的权宜之计，思想不重视，措施不到位，更多地是作为一项事务性工作来抓。二是认为大学生村官到村任职只是镀镀金，待不住也待不长，非长远之计，不给大学生村官压担子、交任务，管理和服务也不到位。三是担心这支队伍将来可能引发社会问题，成为包袱，存在被动应付思想，甚至不敢选或者尽量少选。

2.知识结构不合理，影响工作能力发挥。大学生村官的专业构成方面主要集中在人文社科类，理论上在农村有更大发展空间的农学专业仅有少部分，其他如理学和工学等自然学科类专业总的构成比例也比较低。有大学生村官表示，在校所学专业知识与现岗位要求不相适应。大学生村官在服务农村所需的农业技术、农村村务和农村组织建设等基本知识比较欠缺。因此，在大学生村官工作过程中要多开展培训学习，全面提高在农村开展工作的履职能力。

3.综合社会实践能力不足，基层工作缺地气。从实际的情况来看，尽管大学生村官服务农村和基层的热情很高，但下到基层下到农村后，仍然会受到一些限制。很多的大学生村官直接从学校迈入社会，就下到人际关系和问题矛盾都错综复杂的农村，对村内的工作环境、风土民情都缺乏了解，人生地不熟，容易出现“水土不服”的情况，无法顺利开展工作。大学生村官到村具体工作涉及到方方面面，基层党员干部群众普遍反映大学生村官理论知识丰富，但实际工作能力和经验不足。大学生村官是直接从校门跨进了农门，没有经过磨练缺乏足够的社会生活经验，使得在工作中出现了许多问题。

在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用的建议

大学生村官政策对于加强基层组织建设，推进社会主义新农村发展，有着极其重大的意义。目前，各地都在积极推广大学生村官政策，大学生到村任职工作已经取得长足发展，并已经发挥了重要作用。但大学生到村任职还存在一系列问题，当然这些问题也是这一政策实施过程中必然会出现的，要认真研究加以解决。

1.树立全心全意为村民服务的思想。一些地方存在认识不到位、不统一问题，是影响大学生村官工作的重要原因。而态度决定一切，所以应提高思想认识，重点从以下两个方面进行：一方面是大学生村官自身的认识，大学生村官不是官，也不是作为成为国家公务员的跳板，大学生村官就是全心全意为广大老百姓服务、深入基层彻底摸清村情民意、从小事做起脚踏实地为村居办实事、知识引领带领创业致富的生力军和先行者；另一方面是乡镇党委书记和村社党组织书记。这部分人承担着具体培养、管理、帮带大学生村官的职责，他们的思想认识直接决定着中央精神要求的落实和大学生村官的成长。

2.规范岗位职责。大学生村官到村任职，要确保大学生村官有事可干、得到锻炼，必须根据不同的阶段相应明确工作职责。在三年的聘期中，第一年重点是了解熟悉农村基层工作，实现角色转变。如整理一套涉农政策，走访一遍全村农户，建立一套村情档案，形成一份调研报告，提出一条发展建议，学会不门实用技术，等等。第二年重点是全面参与村里工作，提升能力素质。领办农民专业合作社，开展群众性文体活动，参与调处矛盾纠纷，代理村民办事等。第三年重点是负责村里一方面或多方面工作，发挥带头引领作用。

3.严格管理考核。针对大学生村官管理考核中存在的一些突出问题，进一步完善管理考核制度。一是加强日常管理。在聘期内，乡镇不得长期截留，县级以上部门不得借调使用。基层调研建议，可由县级组织部门有计划地组织大学生村官参加集中性工作和到信访、拆迁、综治等岗位锻炼，但一年内累计不超过两个月。二是用好考核这根指挥棒。完善考核评价指标体系，实行工作实绩和群众满意度量化积分考核办法，提高群众满意度在考核中的分值比重；从大学生村官中定向考录公务员，采取考试加考核方式确定总成绩，考核权重不低于50%，树立起注重实干、群众公认的良好导向，避免“埋头工作的人由于顾不上复习考试吃亏”的现象。三是完善退出制度。鼓励大学生村官留村任职，主要是希望一些优秀的、有发展前途的继续在农村锻炼成长，将来进行重点培养，而不是把一些工作平平、表现一般、找不到其他出路的全部续聘留村。

4.完善配套保障措施。根据大学生村官工作实行以来的实际情况和基层同志以及大学生村官的建议，进一步完善配套政策和保障措施，为大学生村官更好地工作和成长创造了条件。一是健全完善服务期满大学生村官有序流动的机制。按照培养新农村建设骨干力量、党政干部培养链中的年轻干部以及各行各业的优秀人才的目标，建议服务期满的大学生村官留村任职，进入公务员队伍，进入事业单位，进入企业、社会组织，自主创业发展和继续学习深造。二是逐步改善待遇条件。在落实各项补贴待遇的基础上，建立工作生活补贴正常增长机制。明确服务期满后当选村“两委”主要干部、继续留村工作的，报酬按照大学生村官工作生活补贴与本地同级村干部补贴之和的标准发放，同时享受从大学生村官中定向考录公务员、选拔乡镇领导干部等政策。三是为长期担任村“两委”主要干部的大学生村官解决事业编制。规定连续在村服务三个聘期、担任村“两委”副职以上职务、考核“称职”以上的大学生村官，可转为乡镇事业单位编制人员，根据需要仍可留存工作。五是鼓励各地探索完善其他激励保障政策。比如按照法律规定给自愿留存的大学生村官落实分地、组织优秀大学生村官境外培训、解决大学生村官“专项事业编制”等政策措施，可由地方结合实际探索。

参考文献

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[4]殷殷.大学生村官与农村基层党组织―以苏北为例[J].中国青年研究，2008（6）.[5]王文举，范合君.北京市“大学生村官”与农村基层组织中的作用[J].北京社会科学，2008（12）.作者简介

佟瑛（1977-），男，河北玉田人，淮海工学院讲师，主要从事基层组织建设、大学生村官研究。

第二篇：大学生村官在新农村建设中的作用

大学生村官在新农村建设中的作用

“广大农村，大有作为。”农村这个平台，不仅能够提高大学生自身工作能力，也能让大学生村官充分发挥自身优势。大学生村官，为建设新农村提供了强有力的智力支持和人才保证。他们是新农村建设的开拓者、实践者、带头者，是新农村建设的希望。各级党委政府应顺应形势，创造条件，积极引导，努力发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用。

一、大学生村官在新农村建设中发挥的作用

（一）能够优化农村干部队伍结构。目前，我国农村干部普遍存在年龄偏大、文化较低、观念陈旧等特点，选拔优秀大学生毕业生到农村工作，能够有效弥补现有村干部的不足之处，为农村基层干部队伍增添新鲜血液，注入新的生机和活力，有效改善农村基层干部队伍结构，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）能够发挥专长，推进新农村建设。大学生拥有比较丰富的专业知识和活跃的思维以及很强的适应能力，在农村工作，能够充分利用自身优势，通过网络、农村远程教育、农家书屋等资源，积极向广大农民群众普及科学知识，传播先进文化，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识。积极开展调研活动，为村两委出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，能够有力促进农村经济的快速发展，推动新农村建设。

（三)能够促进社会主义新农村文明风尚的形成。大学生是农民心目中的“知识分子”，其一言一行都会影响农民群众的思想和

行为。大学生村官通过自身的言行，使群众在潜移默化中接受教育，提高素质，逐步引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成积极、健康、文明、向上的生活方式。

二、大学生村官在新农村建设中发挥作用过程存在的困难

（一）大学生村官理想与现实之间的矛盾。作为一名大学生村官，到祖国和人民最需要的广大农村去干事创业，在建设社会主义新农村的伟大历史实践中去实现自己的理想和抱负，责任重大而艰巨。“村官”要完成历史赋予的重任、祖国赋予的使命、人民赋予的重托，不仅需要发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，运用自己的聪明才智建设新农村，也需要相关部门的重视和支持，整合资源建设新农村。因为“村官”所任职的村都是省级贫困村，建设需求大、建设任务重，而“村官”多是刚出校门就踏上农村这片土地的大学生，虽然拥有敢闯、敢试、敢干的热情和信心，但拥有的资金、项目和社会资源有限，建设新农村的力量单薄，导致了“村官”理想与现实之间的矛盾。

（二）大学生村官发挥空间有限。部分大学生村官在处理村务上，并没有真正实际权力，没有能够真正参与到所在村涉及的重要的村务管理和决策过程中,即便参与其中发挥的作用也十分有限，很多大学生村官都在从事一些琐碎的一般性事务工作。其原因来自各个方面。一方面，大学生村官的服务时间是2—3年，时间不长，部分村干部认为，大学生村官早晚都要离开的，流动性强，不是长期能为所在村的发展服务的，帮不了村里有真正的发展。因此，不支持大学生村官的工作。另一方面，部分村干部心胸狭窄，担心大学生村官有学识、有见解，能够带来新的观念、新的思路，担心会在这些优势方面将村干部比下去，使村干部在农民群众中失去“面子”，自己会被淘汰，因此压制大学生村官的发展，不支持、不给“村官”机会。

（三）大学生村官自身能力有待提高。虽然大学生村官积累了丰富的理论知识，但是刚刚从学校毕业，对农村工作不熟悉，没有或极少拥有相关的工作经验，处理实际工作的能力有待提高。农村环境复杂，工作繁琐，需要大学生村官进一步提高运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力等。另一方面，大学生长期生活在城市，一定程度上与农村脱离，而且大学生与农民思想水平有很大的差距。

三、进一步发挥大学生村官对新农村建设推动作用的建议 大学生村官一方面有利于推动新农村建设，另一方面也能在农村这片广阔的土地上锻炼大学生的实践能力，成为党政干部后备人才和其他后备人才。但怎样才能让这些刚出校门的大学生村官们干得好，进一步发挥大学生村官对新农村建设推动作用，我觉得有必要从以下几个方面进行改进和完善。

（一）解决“村官”理想与现实之间的矛盾的建议。建议中央、省、市、区各级整合发改、交通、建设、水利、农业、民政、土地、团委、人事、林业等部门涉及“三农”方面的政策以及部分的项目和资金，成立“村官项目库和新农村建设基金库”，再根据“村官”上报拟建项目的社会效益、经济效益、轻重缓急程度以及各村的实际来安排相应的项目和资金，针对农村“民生”工程和“三农”问题的薄弱环节重点建设。使农村基础设施更加完善，农民持续增收，农民生活质量不断提高，城乡发展更加均衡协调，社会更加和谐稳定；使“村官”运用自己的聪明才智和

工作热情为社会主义新农村建设注入新动力、激发新活力，使“村官”在统筹城乡发展和推进城镇化进程过程中发挥更大的作用，使“村官”能够圆满完成历史赋予的重任、祖国赋予的使命、人民赋予的重托。

（二）承担具体事务提高大学生村官工作能力。第一，乡镇和村两委应当注重引导大学生村官积极参与完成换届选举、项目建设、邻里纠纷等急难险重的任务，让大学生村官在实践中接受锻炼，丰富基层工作经验。第二，要敢于让大学生村官独立承担具体工作任务，让其在具体的工作任务中得到锻炼，以提高其处理具体事物的能力，树立在基层工作的信心。第三，乡镇可以结合大学生村官的专业特长和所服务村镇的实际，帮助选择合适的生产项目，并在市场信息、政策咨询和技术培训等提供指导，使大学生村官到村后能够积极利用所学知识办成几件实事、好事，坚定其做好农村工作的信心，同时，为促进大学生村官全面成长打好基础，也能进一步促进农村经济社会发展。

（三）加强自身学习，提高建设新农村的工作能力。大学生村官缺乏农村工作经验和熟练的农村工作方法，应该树立学习意识，向乡镇干部、村干部学习，向农民群众学习，了解村情、民情，在新农村建设中理论联系实际，在一点一滴的实践中去认真感悟、细心体会，积累知识、增长才干、提高推进新农村建设的工作能力。

（四）加强培训，注重培养。大学生村官普遍缺乏农村工作经验，加强培训，注重培养，显得尤为重要。一是定期开展一个地区中大学生村官的交流活动。让大学生村官们集中起来，交流各自工作经验，谈谈一些好的工作经验和做法，促使相互学习，相互帮助。思想上的沟通，也尤为重要。从城市到农村的环境变化，从学生到社会人的转变，都会让大学生村官感到迷茫，需要对其做好思想工作。二是各级组织特别是乡镇党委和村党组织对大学生村官要充分信任、关心并给予热情鼓励，对“村官”工作中的困难给予帮助，在思想上把大学生村官当做后备干部来对待，在工作上当做培养人才来培养，积极帮助、指导、支持大学生村官的工作。乡镇党委和政府还要切实负责好大学生村官的日常管理，做好传、帮、带工作，并为他们工作、生活提供必要的条件。三是加强理论培训。以党在农村的路线、方针、政策，以及有关农村工作方面的各种法律、法规为重点，通过培训帮助其尽快掌握农村工作的相关政策。进行心理引导，拉近其与农村工作环境和群众的心理距离。四是驻村考察培训。集中或分批组织大学生村官到各地社会主义新农村建设的示范村学习考察，开阔眼界，开拓思路，零距离接触先进村，激发大学生村官的斗志，增强信心。

（五）做好大学生村官的职业规划。要重视大学生村官的职业发展，健全后续保障政策。落实好大学生村官的各种优惠政策和待遇，要为大学毕业生到农村就业创造必要的工作、生活条件，提供相应的资金支持、安全保障和社会保障，解除他们到农村就业的后顾之忧，形成大学生争相下乡、努力到基层工作的良好局面，让大学生村官能够“下得去、用得好、留得住”，让其能在农村安心工作，在对社会的奉献中实现自身的价值。

在新农村建设的实践中，已经涌现出了许多在平凡岗位上做出重大贡献的大学生村官。只要国家、社会、农村基层为大学生村官提供良好的发展空间，进一步健全各种保障制度、激励措施，做好各项配套改革，大学生村官一定能够在建设社会主义新农村中发挥更加积极的作用。

第三篇：建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用调研报告2（定稿）

建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用调研报告 大学生村官是党组织的社会基层中的坚实堡垒，时代赋予他们新的任务和责任，作为大学生村官要努力做好基层党组织建设生力军，要充分利用身边的资源，多多学习拓宽知识面加强信息的沟通，不断尝试学习新事物，勇于创新积极创新。在农村工作为农村基层组织建设注入新活力，提高自身的素质、学会办公办事的本领，在推动发展农村经济、热心的服务群众、凝聚人心、促进社会和谐安稳等诸多方面充分发挥作用，为先进基层党组织建设添砖加瓦。然而大学生村官刚刚进入组织中学习的东西很多，需要处理很多方面的问题，本调研报告对以下三方面做出了如下的汇总：

一、大学生村官在贯彻群众路线和服务发展、服务群众、服务民生方面有哪些好的做法和经验

（一）大学生村官要实现要转变。从学生到同志的转变，并不是一件简单的事情。现在我作为一名大学生村官，意味着我要深入基层和实践中去，要利用所学知识使担负的工作顺利和高质量的完成；要从学生时代的“两耳不闻窗外事”到田间地头和村民们闲话家常，要注意与村支两委成员以及村民关系的融洽。没有融洽的关系，就不能真正融入到这个集体中，就得不到大家的支持，自己的创新和点子就会没有施展的平台，也就失去发展的根基。要做好心理的转变，工作伊始，即便是我们之前有了心理准备，但是当你面对现实环境的时候还是会有很大的心理落差，这种落差会引发我们的失落感，影响我们的工作情绪。要积极调整心态。农村条件虽然相对艰苦，但农村工作

是一项光荣的事业。适应并利用好相对艰苦的条件，不仅是对自己素质和能力的一种磨练，更是人生难得的一笔财富。

（二）加强知识学习，不断提高充实自己。学习之中不单单是书本上的知识，虚心向领导学习，领导在农村工作数年，他们积累了丰富的经验，他们在处理工作中都显得柔韧有余，要经常的和他们进行沟通，有不懂的东西要及时的发问，从不熟悉到熟悉，再到信任，村干部都是把论文写在大地上的人。多向领导汇报，多与同事交流，多与群众接触交往，加强上下沟通，密切左右配合，才能切实提高办事效率。对待任何问题要多角度多方位地思考。多下基层去摸清实际情况，倾听群众的真实心声，才能解决群众的实际问题，形成推动不断发展的合力，圆满完成各项工作。

（三）想要做好工作，就需要用心认真和肯干的思路去做好自己的工作。在基层党组织基层干部要服务人民、凝聚人心、促进社会和谐，要体贴群众，知道群众所想，必须坚持从群众中来到群众中去的群众路线工作法。我村经济力量薄弱，农业生产设施相对落后，我村属于经济建设村，有的村民有自己的产业，是生产粉条的专业村子，但是由于生产力低下，并且都是零散的生产，且经济效益低下，我们的村子还是生产韭菜的村子，全村有一半以上的地都种植了韭菜，要对村上的事情知道的比较详细比较好。要了解农村人的艰辛，能设身处地的为村民着想，能用更实在的语言与村民们交谈，用踏实的行动参与各项工作。农村的人际关系相当的复杂，在不碰触利益的前提下，多多和百姓交流，真心为百姓服务就会给你最好的回报将心比心。

二、大学生村官应如何参与服务性党组织建设和群众路线教育实践活动，应发挥哪些作用

大学生村官，是组织为了培养人才让大学生从事基层工作从中学习到办事能力的一个计划，在村里的工作中大学生村官都在各自的岗位发挥自己的长处，为每个村子做贡献，使农村发展呈现焕然一新的发展前景。

（一）改善了村官队伍的风气。大学生村官，都是刚刚走出校门，在学校里面都积极参与各项的活动，他们的是时代走在最前的一批人，对村子的建设都有自己的新想法大胆的想法，这样就弥补了原有村官们的不足，一般村子的领导都是年纪较大，文化较低，思想陈旧很难破尘出新，而大学生村官却刚好弥补了这个不足，使原有的组织结构添加了年轻人的朝气，为组织队伍提升了凝聚力和战斗力。

（二）为村民带来了实惠的好处。大学生村官入村任职后，都会充分利用自身优势，想在自己的一亩三分地做出来实在对村民有好处的事情，我村是经济发展的村子，在村子任职中，多次写了一些申请要求为我村修建马路和维修破损的桥梁，在经过村领导的共同努力下，对我村的村路进行了修理，给村民出行带来了实在的方便，大学生村官会发挥自己所能，为村民提供更好的帮助。

（三）为村民营造了和平安稳的环境。在农村生活的都知道，农村的矛盾特别容易激化，在农村生活都是互相的攀比，谁也不会想落后谁，所以发生矛盾也是经常的事情，作为村里的领导对这个事情也是颇为棘手，在处理问题的同时帮到了大部分的人，也得罪了一小部

分的人，大学生村官的来到属于新的领导干部，有些事情村官们不好处理的大学生村官会及时的配合，消除了彼此之间的矛盾，让村民的是是非非更平和一些，为村民营造了和平安稳的环境。

（四）加强了精神文明的建设。在农村村民们每天都是辛苦的劳作，很少有什么休闲娱乐的生活。大学生村官的加入，让这个原本安静的村庄热闹了起来，通过沟通零食店和烧烤店合力引资为村民开展了乡村大秧歌的活动，还有开展一些在网上学习了一些简单的舞蹈交给村民，并且申请为村民申请了一些体育的设施，让一些带孩子的老人能找到一个共同的地方让孩子来玩，丰富了村民的精神生活。

（五）促进了农村经济建设的发展。大学生村官是有知识有文化走在时代的先锋，他们有更多的思路去营造一个新的模式产业链条，虽然他们的实际经验不足，在村领导的共同的帮助协助下，为村子的经济发展也做出了一些贡献，在我村为村民在网上开辟了一天新的销售路线，利用高科技的网络也实现了一些利益，大学生村官会全身心投入到新农村的建设上来。

三、大学生村官相对于其他农村党员、基层干部，参加基层服务性党组织建设有哪些优势和不足

大学生村官和农村的党员和基层干部是有很大区别的，一个是走在时代前端的有知识有文化的接班人，一个是有经验有总结有处理事情手段的“师傅”，大学生村官有知识和文化可以为村里的建设多写一些可行性建议，他们懂得如和去做好文笔上的工作。比如向有关部门写一些修桥计划，给村路安装电灯等申请。而基层的干部他们则是

有很多经验来管理农村这些事情，也许大学生村官想的办法对于他们来说只是可行但是办不成事情，他们都会讲出点子和道理的，大学生村官应该多多的去学习基层干部的实践经验，学会如何去处理事情和村民更好的接触，懂得农村的人情世故，只要努力学习将来定会为新农村建设过程中做出更多的贡献。

农村是一个复杂的地方，大学生村官来农村这个小型社会来锻炼学习才真正的体会到农村是什么样子的，什么是基层的生活环境，老百姓们想要的是什么，最在意的是什么，大学生来这里锻炼都能在其中找到属于自己的答案。大学生一定会在这个舞台上有所作为，锻炼自己成为服务于群众合格人才。

报告人：xxxx

第四篇：发挥基层党组织在企业文化建设中的作用

发挥基层党组织在企业文化建设中的作用

企业文化不是简单的“企业”+“文化”，更不是附庸风雅借以装饰企业的文化，而是企业的精神主宰，包含着非常丰富的内容，诸如价值标准、管理哲学、企业精神、经营管理、规章制度、行为准则、道德规范、文明生产、文化生活等等；其核心是企业的精神和价值观，既是企业生存的重要支柱，又是企业发展的内在驱动力。要使企业精神和价值观在企业中得到贯彻落实，必须由一定的组织，通过推动、宣传、培训等途径，形成具有优秀的企业文化精神动力，构成企业的无形资源。而国有企业的基层党组织作为企业的政治核心，工作重点必须紧紧围绕企业的生产经营，直接联系群众、组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策，贯彻落实到企业日常工作中，用正确的舆论引导和培育党员、职工的价值观，用优秀的文化整合员工行为规范，提高广大党员干部和职工的素质，并把员工的意志、智慧和力量凝聚起来，转化为企业发展的巨大推动力量。因此，充分发挥基层党组织在企业文化建设中的积极推动作用，把企业愿景、企业精神、核心价值观融入到基层党组织的争先创优活动中，融入到员工的期望中，通过党员先锋模范作用带动，促进全体员工养成自然的思维和行为模式。

一、发挥党组织在企业文化建设中的引领作用

企业文化是企业在长期的经营发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界，是企业广大员工所认同并付诸实践的行为准则，并随企业的发展不断成长、壮大。如果说企业文化建设需要一条贯穿企业发展历史的纽带，那么对国有企业来说，党组织就应是这一角色的不二选择。国有企业党建工作所倡导的发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党

员的先锋模范作用等，代表着国有企业独特文化氛围，也是先进的企业文化代表。充分利用基层党组织的政治核心作用优势，引领职工的政治思想融入企业文化中，以思想引领、理念先行的方法，将企业刚性的制度管理与柔性的企业文化完美结合，着力去培育员工核心价值观、凝聚员工力量、激发团队活力，引导员工树立正确的工作、行为、价值理念，促进思想上达成广泛的统一，形成强大的凝聚力和向心力，引领企业文化建设走上更广泛、更适用、更有凝聚力和向心力的层次。

三厂是公司线材深加工主力单位，主导产品是镀青铜胎圈钢丝，产品结构单

一、精细化操作要求高，产品质量把控难度大；职工队伍年轻，操作技能不均衡。特别是建厂之初，产量低、成本高，质量难以满足市场需求，导致长期亏损，人心浮动。如何扭转劣势，在市场中站住脚跟，党总支通过调研、分析，认为企业要发展必须解放思想，转变观念，坚持“人是生产力的

宜自身发展的良好环境，树立每一员工都是企业形象代言人的意识，让员工从日常工作的点滴入手，把自己生活和工作中的一举一动与企业的形象联系起来，使员工明白发展目标、前进方向，真心实践、踏实工作与拼搏奋斗，实现员工的自我约束、自我管理、自我完善，提出了“形象我塑，发展共谋”行为理念。

在党组织的思想引领作用下，“三个理念”得到不断精炼、总结和发展，促进了全员思想统一，树立了正确的工作、价值和行为理念，形成了强大的凝聚力和向心力。全体员工主动把个人追求融入到企业的长远发展中，责任意识、协作精神和能力素质得以持续提升，有力地助推了生产经营目标的全面完成。

二、发挥党员、干部践行企业文化的率先垂范作用

企业党员干部在塑造企业文化过程中起到决定性作用，党员干部的模范行为是一种无声号召和导向，对广大职工产生强大的示范效应。如果没有党员干部的以身作则，要想培育和巩固优秀的企业文化是非常困难的。这要求企业党员、干部观念新、作风正、率先垂范，真正肩负起共建优秀企业文化的重担。

线材深加工产品市场的激烈竞争，给三厂生存发展带来严峻挑战。为实现企业愿景与职工期望，党总支将发挥基层党组织在企业文化建设中党员、干部的率先垂范作用与中心工作紧密结合，针对生产经营和各项管理工作中存在的问题和薄弱环节，广泛开展主题实践教育活动，促进党员干部努力排解企业中心工作中各种难题的主动性，以此影响和带动周围的群众，为推动生产经营发展中发挥积极作用，共同实现企业与个人的持续发展。因而在党员教育上要求党员、领导干部在各项工作都要走在职工群众的前面，做企业深化改革和生产经营管理的带头人。

首先，党总支以主题实践教育活动为载体，促进党员干部践行分厂企业文化精神，推动生产经营任务完成。一是坚持开展以“亮身份、树形象、作奉献、创佳绩”为主题的“党员先锋示范岗”活动，发挥党员生产经营工作中的模范带头作用。二是以开展“崇尚四德、感恩企业、提升自我”活动，引导党员干部崇尚职业道德、社会公德、家庭美德，努力提升个人品德。以德约束人、凝聚人，促进干部职工思想、道德素质提升和作风转变，教育培养员工忠诚企业、奉献企业、感恩祖国的意识。三是开展“四帮四促”活动，党员干部积极帮助基层和职工群众解决工作、生活中的实际困难，并将帮扶活动引到各科室、工段处理疑难杂症、提高创新能力上，千方百计为职工群众做实事、解难事，把段长以上基层人员能否有效处理相关事件，并使之形成闭环作为一种长效监督机制，不断推动三厂和谐、健康、持续发展。

其次，充分发挥党员干部践行企业文化的教育和引导作用，让广大职工群众充分认识、理解和认同三厂的企业文化，把践行企业文化变成每一位党员干部的自觉行为。一是党支部开展 “一满意、两到位、三加强、五明显”活动，实现职工群众满意﹔党员职工思想认识到位、工作落实到位；各单位工作创新、协调配合、监督评价机制得到加强；思想认识明显提升、工作作风明显好转、管理效能明显提高、执行能力明显增强、服务环境明显优化。二是开展“群众向我看，员工跟我干，党员行动做示范”活动，确保镀青铜胎圈钢丝半成品转入下工序产品实物质量100%合格。

员工零抱怨、服务零投诉），提升党员队伍素质，促进职工队伍整体素质的提升，实现产品质量稳中受控，努力打造胎圈钢丝精品生产基地。

三、发挥党组织以优秀企业文化培育人才的作用

人才是企业发展的宝贵资源，在新形势下，企业在不断发展过程中需要一大批不同层次、不同专业、不同岗位的实用性人才。这就需要树立“人人都是人才，人人都可成材”的观念，企业基层党组织要坚持 “党管人才”原则，不仅要“管”好企业党员领导干部，还应“管”好企业经营管理、工程技术、操作实用型人才。把“管”与构建人才竞争的良好机制和搭建员工自我成才平台相结合。大力倡导工作学习化、学习工作化氛围，学以致用，把所学的知识转化为专业应用、操作实践的能力。努力发挥党组织在推进管理人才、专业技术人才和技能操作人才以及高素质职工队伍建设的积极作用。

几年来，党总支发挥企业文化建设中人才队伍培育的保障作用。让多年形成的“三个理念”、“五化管理”、“归零机制”的企业文化“种子”在三厂生根发芽、开花结果。党总支首先从观念转变，树立科学的人才观，打破旧框框，把三百六十行，行行出状元变为一种实践，引导职工以智慧增加收入，认真诠释胡总书记提出的“人人都可成材”人才观。首先是在分厂工程技术人员中开展“双向选择”定岗定薪激励机制，以同一部门不同的‘岗’进行双向选择（即：自己认为能干，职能单位负责人认为你能干和被服务的工序（工段）需要你干相结合）。逐步推向同岗位因工作的内容不同、业绩不同而收入不同，让能干事、多干事、干成事的员工多收入。

分厂党总支经过长期调查研究、广泛征求意见，并多次讨论之后，在2008年建立首席员工聘用制，让三厂内部专家有平台。几年来，“首席员工制”在实践中不断完善修订，形成了具有三厂特色的员工成才体系，真正把尊重人才、体现价值落实到了实处，进一步激励了广大员工学习技术、提高技能的热情。

分厂充分利用各种资源，创建学习环境，搭建成才平台。为促进员工积极参加学习，筹建学习室、职工书屋，添置学习桌椅，购买电脑、投影仪等设备，并邀请分厂行政干部、工程技术人员为员工传授管理、工艺、机械、电气技术等知识。组织相关管理、技术人员针对生产中的质量、安全控制点与员工操作的不符合行为，以及用户反馈的质量异议、三违情况，进行认真分析、梳理，将制定的防范措施和控制方法制作成幻灯教学片来供员工培训。

分厂以开展岗位练兵、技术比武为载体，由专业人员传授理论、技师实战演练，把理论学习与实践锻炼相结合，不断提高员工技能水平。员工对管理的理解不断加深了，就能自觉融入三厂的各项工作中，不论在精神风貌、制度建设、行为文化等方面都自觉参与。

四、发挥基层党组织将企业文化固化于制的作用

员工对企业文化由认识、认知、认同到自觉践行，这过程需要发挥基层党组织将企业文化固化于制的作用，巩固、积淀、提炼已取得的文化建设成果，用规章、制度固定下来，形成企业文化的长效机制，用机制来反映文化理念。把制度的刚性约束与观念文化的柔性疏导相融合，以克服人的“惰性”，使企业文化的传承发展变得流畅而坚实。

三厂党总支根据企业发展需要和自身特点，充分发挥基层党组织在建机立制中的文化引领作用。将企业文化建设中的亮点与各项规章制度进行梳理、整合、优化，使制度更加切实可行、更加实效。加大对制度执行的检查督促力度，对执行过程中出现的问题及时通报、及时整改，不断提高制度执行效率和落实效果，努力形成环环紧扣的良性运行态势。在制度的硬约束中不断渗进文化的软管理，使软文化管理成为企业发展的深层推动力。

一是以五化管理作为检查、指导工作的重要抓手，确保各项工作都能形成闭环。把“强化细节抓关键，不找借口找方法”的工作理念落实到日常工作中，建立完善了《“强化问责制、提升执行水平”实施办法》机制。把努力实现成本零浪费、安全零事故、员工零抱怨、服务零投诉的“归零”机制充分体现在每一员工的绩效中，在实际工作中，不断的发现问题、解决问题，善于探索和总结，把责任落实到每个部门、每个员工、每项工作的节点上，让计划、实施、检查、评估、总结的循环工作体系与绩效测评对接起来，最后通过行为“归零”检验评审，验证是否取得“归零”效应。确保各项工作都能形成闭环。

二是理清责任，完善管理岗位人员的责任制，做到有岗必有责、守岗必尽责。将“强化细节抓关键，不找借口找方法”的工作理念和“协作共享、共建和谐”的价值理念融入到三厂激励机制体系。在公司范围内首次推出管理岗位关键业绩指标考核机制，将管理人员“愿不愿尽责、能不能尽责、是不是尽好责”与绩效测评对接，确保“岗位问责制”贯穿到履责的全过程；工程技术人员岗位实行“三薪”（基本薪、绩效薪和创新薪三部分组成）薪酬管理办法。实现想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有成就，营造人人努力、个个争先的良好氛围，形成心齐、劲足、实干的创业环境。

三是以“协作共享、共建和谐”的价值理念和“形象我塑，发展共谋”行为理念为导向，建立完善利益共享、风险共担的团队合作机制。从员工日常生活行为、工作行为入手，搭建公平、公正、透明的人才竞争平台和“以业绩论英雄”的效绩考核体系。要求各级管理者不断发现并解决工作中出现的问题，角色从“法官”向“教练员”转变，向员工提供必要的辅导、咨询。真正切实体现 “协作共享、共建和谐”的价值理念，树立“我是企业的形象代言人”的唯有必争精神风貌。

企业文化建设是长期、无止境的。党组织在企业文化建设中要紧密结合企业发展，在发展过程中不断地总结，不断地丰富和完善，始终与企业发展相适应，为企业持续稳定发展提供强大的思想保证。基层党组织要牢牢抓住企业文化建设这一要务，根据企业的不同发展期，不断发挥企业文化在推动企业建设中的指导、实施作用，更好地服务于企业的快速发展。

第五篇：大学生村官在文化建设中发挥的作用

大学生村官在文化建设中发挥的作用

耿车镇蒋琪琛

一、大学生村官对促进新农村建设的作用

首先，大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

然后，大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。

其次，大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

最后，大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

二、存在问题

勿庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

1、思想上的“扎根”问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

2、工作上的“深入”问题

调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。

3、能力上的“提高”问题

建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。

三、对策与建议

实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

1、要建立更加科学合理的组织管理体系

管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考试大网站收集一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

2、大学生“村官”要努力提高自身素质

大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

3、要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境

首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。