发挥基层党校在学习型党组织建设中的作用

第一篇：发挥基层党校在学习型党组织建设中的作用

发挥区委党校在学习型党组织建设中的作用

刘远忠

今年2月，中共中央印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。区委党校是培训、轮训基层党员干部的主渠道、主阵地，是基层广大党员加强党性锻炼的大熔炉，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任。学习型党组织建设，对区委党校提出了新的更高要求。区委党校必须适应新时代的发展，紧密结合形势变化，着力从理念、内容、形式、管理、机制各个方面实现突破，努力做到科学化办学、制度化管理、规范化发展，真正成为党员干部学习新知识、增长新本领的大学校，党员干部相互学习、交流思想的精神家园，在学习型党组织建设中发挥重要作用。

一、在坚持“三个为主”的同时，注重党员干部整体素质的提升，着力体现教育的时代性

尽管情况发生了很大变化，基层党校作为“基层理论教育的课堂、党性锻炼的熔炉、传播先进文化的渠道、学习新知识的场所、思想政治工作的摇篮”的性质没有变。区委党校要坚持教育对象以党员干部为主、教育内容以政治理论为主、教育目的以提高政治思想素质为主的“三为主”办学方针。区委党校的教学必须体现和反映党的理论创新的最新成果，把科学发展观的学习宣讲摆在突出位置，把推进当代中国马克思主义大众化作为主要任务，把宣传普及社会主义核心价值体系作为重要内容。

在坚持“三个为主”的同时，区委党校要大胆创新，在教学内容的安排上，必须体现素质和能力教育相结合的教育目标，把能力培养放在更加突出的位置，进一步增强基层党员干部不断创新的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。

一是要加强形势政策教育。面对形势，人们需要做到正确认识和正确应对。党和国家的路线、方针、政策，是分析和认识形势的产物，是统一

人们行动的准则，是实现党和国家各项任务的必要保证。基层党员干部能否正确认清形势，能否正确理解党和国家的路线、方针、政策并加以认真贯彻落实，将直接关系到各项工作的成败。现在，国际共产主义运动暂时处于低潮，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我实施西化和分化，我国改革开放使社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，市场经济既有正面效应也有负面影响，腐败现象和社会不良风气在一定程度上存在。在如此错综复杂的形势面前，基层党员干部靠自己要做到正确认识形势政策绝非易事。因此，区委党校必须站在全局的高度，加强党员干部形势与政策教育，做到结合时事要点，针对党员干部关注的热点，帮助党员干部认清国内外大势，引导党员干部全面准确地理解党和国家的大政方针，使他们团结在党中央周围，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身于改革开放和现代化建设，成为各地各单位的骨干力量。

二是要加强专业技能培训。近年来，我区改革开放水平不断提高，经济发展态势良好，一批高科技企业落户我区，给我区经济发展带来了强大的后发优势。同时，高技能人才总量不足、层次偏低、结构失衡等问题制约我区进一步对外开放、经济发展和产业升级的瓶颈。区委党校要适应形势需要，以产业发展为导向，以服务和引领产业向高层次发展为目标，构建与产业转型升级接轨、国内领先的培训体系，加强对基层党员专业知识和业务技能的培养，使基层党员更好地立足本职岗位，发挥积极作用。

三是要加强人文素质培训。按照“百度百科”的解释，所谓人文素质，是指人们在人文方面所具有的综合品质或达到的发展程度。现代的“人文主义”，在很大程度上是作为“科学主义”、“金钱拜物教”的对立面而出现的。它相对于“科学主义”，强调的是关注人的生命、价值和意义的人本主义；相对于“工具理性”或“技术理性”，强调的是价值理性和目的理性；相对于实用主义，强调的是注重人的精神追求的理想主义或浪漫主义。“科学”、“实用”与“人文”、“理想”是人类生存和发展不可或缺的两个价值向度。党员干部是代表国家行使公共权力、执行公务的人

员，其人文素质的重要性日益凸显，它是建设高素质公务员队伍的前提，是提高行政效率的关键，是维护政府良好形象的有力保证，是促进国家稳定与发展的基础。在某种程度上说，一个没有人文修养的干部是不可能做到全心全意为人民服务的。区委党校要注重从适应改革开放和经济建设的需要出发，除了积极组织党员干部学经济、学政治、学法律、学管理外，还要组织党员干部学文学、学艺术、学历史、学礼仪等，不断提升党员干部的人文修养和综合素质。

二、在突出“三个围绕”的同时，注重党员干部个性化需求的满足，着力提高教育的贴近性

紧紧围绕区委、区政府的中心工作，围绕全面建设小康社会的奋斗目标、维护改革发展稳定的主要任务，围绕党员干部关注的热点难点问题开展教育培训，突出服务中心、服务大局，这是区委党校保持活力的源泉，也是区委党校必须坚持的一条重要原则。要坚持把服务中心、服务基层、服务群众贯穿于教育管理的全过程，立足于促进区委中心工作、促进党员干部素质提高、促进基层社会和谐，把教育培训的着力点放在保持党员先进性和促进科学发展上，始终以党员的模范带头作用引领社会发展。

与此同时，要突出基层党员干部的主体地位，按照学习型党组织建设的要求，党员干部需要什么就培训什么、实践需要什么就培训什么、发展需要什么就培训什么，精心组织教学活动，从满足党员干部的个性化需求出发，强调贴近性，体现多样性。

一是要科学设置内容。近年来，区委党校紧紧围绕“一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训”的要求，立足于大幅度提高干部的政治素质、知识素质、能力素质等，与时俱进、适时更新，在创新培训内容方面进行了有益尝试，从2007年开始，把《公共政策分析》、《危机管理》、《人源资源管理》、《当代中国政治制度》、《政府形象与公共关系》等MPA核心课程作为主体班的主干课，受到受训学员的普遍欢迎。这是一个很好的开端。今后，区委党校要按照贴近区委中心工作的要求，贴近基层生产生活的实际、贴近基层党员的思想实际，制订教学计划，设置培训课程，分类施教，开展菜单式选课，使党校教育内容与基层党员干

部所需实现有效对接，不断提高教育的针对性和实效性。

二是要灵活培训方式。以前，党校教学以课堂教学为主，一张讲台一张嘴，一只粉笔一块板（黑板）构成了党校教学的主要模式，呈封闭、填鸭和僵化等特点，学员普遍反映学得枯燥吃力。针对这种情况，区委党校先后推出了案例式教学、讨论式教学、考察式教学、远程教学、光盘教学等，充分发挥学员的主体潜能，做到教学相长、学学相长，实现了教学方式的三个转变，即变“被动灌输”为“互动教学”，变“以教师为中心”为“以学员为中心”，变“封闭型培训”为“开放型培训”。在创建学习型党组织建设活动中，区委党校要从本地的实际出发，采取更加机动、灵活、务实的培训方式，办班可合可分、培训可大可小、时间可长可短、授课有深有浅。多用群众的语言，用党员干部易于理解的方式，乐于接受的平台，便于参与的载体开展教育培训，使广大党员干部愿意来、坐得住、听得进、记得牢。三是要丰富教学手段。要进一步深化情景模拟式、体验式教学，规范和推进研究式教学、案例式教学、互动式教学。要多开设微型党课，构筑自我教育的平台，使广大党员在参与中接受教育，在互动中凝聚力量，在实践中推动工作。

三、在实现“三个创新”的同时，注重办学理念的更新，着力提高教育的灵活性

针对新的形势、新的任务、新的要求，区委党校应该努力在形式、载体、机制上不断创新。坚持以课堂教育为主，理论学习和主题教育相结合、专题培训和社会实践相结合、传统教学和现代电教相结合、固定场所和流动课堂相结合、集中辅导与分散培训相结合、请进来与走出去相结合，因地制宜、因人而异，因势利导地开展教育培训工作。充分发挥网上党校的作用，拓展时空，创新平台，开展教育培训。整合现代远程教育网等网络资源，整合人才培训中心、劳动就业培训中心等各种培训平台，进一步推进共建共享、合作办学。

在实现“三个创新”的同时，在办学理念上，区委党校要树立“大教育、大培训、大党校”的理念，着力提高教育培训的灵活性。

一是要强化阵地意识。区委党校要进一步强化“党校是培训各级党员干部的主阵地、主渠道”这个意识，努力争取区委支持，进一步整合培训资源，把全区各类培训都纳入区委培训计划，和区委党校培训工作结合起来，统筹考虑，统一部署，把党校这个主阵地建设好、管理好、使用好。

二是要突出能力培养。当前，我国正面临着大变化、大发展、大调整的重要时机。不久前，在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等中央领导同志分别发表重要讲话，紧密联系国际金融危机发生后我国所处国际环境的重大变化和我国国内经济发展新的重要的阶段性特征，深刻论述了深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，深入分析了加快经济发展方式转变所涉及的一系列重大问题，对加快经济发展方式转变作出了全面部署。这对各级党员领导干部提出了更高更新的要求，这就要求我们要成为复合型领导干部和人才,做到“精通本职、掌握相关、了解前沿”。因此，党校在教学内容上必须从以知识灌输为中心转到以能力培养为中心，实现传统教育向现代教育的转变，由阶段培训向终身教育转变，由素质培训向素质和能力相结合的培训转变。

三是要增强效益观念。区委党校要精心安排好教学，使学员感到学与不学不一样，到党校更不是为了“养养神、串串门、认认人”，而是学有所乐，学有所获。有关部门也要减少重复培训，注重培训的质而不能单纯追求量。

四、在做到“三个落实”的同时，注重管理层次的提升，着力增强教育的实效性

组织领导落实、基础设施落实、师资人员落实，是基层党校经常化、规范化办学的前提和保证。区委要根据全区经济社会的发展和实际需要,逐年加大党校经费投入,有效改善区委党校的办学条件。要努力建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应学习型党组织建设要求的基层党校教师队伍。

与此同时，要切实强化服务，加大管理力度，健全规章制度，把区委党校管理层次提升到一个新的水平上来。

一是要抓好拓展延伸。面对城市社区化建设、村改居工作，机构改革、企业改制，新经济组织大量涌现等新形势新情况，区委党校要将培训的触角向乡镇（街道）、村、社区、非公企业等领域延伸，不断扩大培训规模，充分挖掘党校培训资源，不断增强党校培训教育的实效性。

二是要加强交流合作。要抓住对口支援这个机遇，结合当前实际，区委党校要加强同对口支援地区党校的交流与合作，学习先进地区党校的办学理念、办学经验、办学方式，不断提高区委党校办学质量。

三是要及时总结经验。区委党校要及时总结和善于总结自己的培训特色和亮点，加大媒体宣传力度，扩大区委党校影响力，推动区委党校建设再上新台阶。

第二篇：发挥基层党组织在企业文化建设中的作用

发挥基层党组织在企业文化建设中的作用

企业文化不是简单的“企业”+“文化”，更不是附庸风雅借以装饰企业的文化，而是企业的精神主宰，包含着非常丰富的内容，诸如价值标准、管理哲学、企业精神、经营管理、规章制度、行为准则、道德规范、文明生产、文化生活等等；其核心是企业的精神和价值观，既是企业生存的重要支柱，又是企业发展的内在驱动力。要使企业精神和价值观在企业中得到贯彻落实，必须由一定的组织，通过推动、宣传、培训等途径，形成具有优秀的企业文化精神动力，构成企业的无形资源。而国有企业的基层党组织作为企业的政治核心，工作重点必须紧紧围绕企业的生产经营，直接联系群众、组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策，贯彻落实到企业日常工作中，用正确的舆论引导和培育党员、职工的价值观，用优秀的文化整合员工行为规范，提高广大党员干部和职工的素质，并把员工的意志、智慧和力量凝聚起来，转化为企业发展的巨大推动力量。因此，充分发挥基层党组织在企业文化建设中的积极推动作用，把企业愿景、企业精神、核心价值观融入到基层党组织的争先创优活动中，融入到员工的期望中，通过党员先锋模范作用带动，促进全体员工养成自然的思维和行为模式。

一、发挥党组织在企业文化建设中的引领作用

企业文化是企业在长期的经营发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界，是企业广大员工所认同并付诸实践的行为准则，并随企业的发展不断成长、壮大。如果说企业文化建设需要一条贯穿企业发展历史的纽带，那么对国有企业来说，党组织就应是这一角色的不二选择。国有企业党建工作所倡导的发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党

员的先锋模范作用等，代表着国有企业独特文化氛围，也是先进的企业文化代表。充分利用基层党组织的政治核心作用优势，引领职工的政治思想融入企业文化中，以思想引领、理念先行的方法，将企业刚性的制度管理与柔性的企业文化完美结合，着力去培育员工核心价值观、凝聚员工力量、激发团队活力，引导员工树立正确的工作、行为、价值理念，促进思想上达成广泛的统一，形成强大的凝聚力和向心力，引领企业文化建设走上更广泛、更适用、更有凝聚力和向心力的层次。

三厂是公司线材深加工主力单位，主导产品是镀青铜胎圈钢丝，产品结构单

一、精细化操作要求高，产品质量把控难度大；职工队伍年轻，操作技能不均衡。特别是建厂之初，产量低、成本高，质量难以满足市场需求，导致长期亏损，人心浮动。如何扭转劣势，在市场中站住脚跟，党总支通过调研、分析，认为企业要发展必须解放思想，转变观念，坚持“人是生产力的

宜自身发展的良好环境，树立每一员工都是企业形象代言人的意识，让员工从日常工作的点滴入手，把自己生活和工作中的一举一动与企业的形象联系起来，使员工明白发展目标、前进方向，真心实践、踏实工作与拼搏奋斗，实现员工的自我约束、自我管理、自我完善，提出了“形象我塑，发展共谋”行为理念。

在党组织的思想引领作用下，“三个理念”得到不断精炼、总结和发展，促进了全员思想统一，树立了正确的工作、价值和行为理念，形成了强大的凝聚力和向心力。全体员工主动把个人追求融入到企业的长远发展中，责任意识、协作精神和能力素质得以持续提升，有力地助推了生产经营目标的全面完成。

二、发挥党员、干部践行企业文化的率先垂范作用

企业党员干部在塑造企业文化过程中起到决定性作用，党员干部的模范行为是一种无声号召和导向，对广大职工产生强大的示范效应。如果没有党员干部的以身作则，要想培育和巩固优秀的企业文化是非常困难的。这要求企业党员、干部观念新、作风正、率先垂范，真正肩负起共建优秀企业文化的重担。

线材深加工产品市场的激烈竞争，给三厂生存发展带来严峻挑战。为实现企业愿景与职工期望，党总支将发挥基层党组织在企业文化建设中党员、干部的率先垂范作用与中心工作紧密结合，针对生产经营和各项管理工作中存在的问题和薄弱环节，广泛开展主题实践教育活动，促进党员干部努力排解企业中心工作中各种难题的主动性，以此影响和带动周围的群众，为推动生产经营发展中发挥积极作用，共同实现企业与个人的持续发展。因而在党员教育上要求党员、领导干部在各项工作都要走在职工群众的前面，做企业深化改革和生产经营管理的带头人。

首先，党总支以主题实践教育活动为载体，促进党员干部践行分厂企业文化精神，推动生产经营任务完成。一是坚持开展以“亮身份、树形象、作奉献、创佳绩”为主题的“党员先锋示范岗”活动，发挥党员生产经营工作中的模范带头作用。二是以开展“崇尚四德、感恩企业、提升自我”活动，引导党员干部崇尚职业道德、社会公德、家庭美德，努力提升个人品德。以德约束人、凝聚人，促进干部职工思想、道德素质提升和作风转变，教育培养员工忠诚企业、奉献企业、感恩祖国的意识。三是开展“四帮四促”活动，党员干部积极帮助基层和职工群众解决工作、生活中的实际困难，并将帮扶活动引到各科室、工段处理疑难杂症、提高创新能力上，千方百计为职工群众做实事、解难事，把段长以上基层人员能否有效处理相关事件，并使之形成闭环作为一种长效监督机制，不断推动三厂和谐、健康、持续发展。

其次，充分发挥党员干部践行企业文化的教育和引导作用，让广大职工群众充分认识、理解和认同三厂的企业文化，把践行企业文化变成每一位党员干部的自觉行为。一是党支部开展 “一满意、两到位、三加强、五明显”活动，实现职工群众满意﹔党员职工思想认识到位、工作落实到位；各单位工作创新、协调配合、监督评价机制得到加强；思想认识明显提升、工作作风明显好转、管理效能明显提高、执行能力明显增强、服务环境明显优化。二是开展“群众向我看，员工跟我干，党员行动做示范”活动，确保镀青铜胎圈钢丝半成品转入下工序产品实物质量100%合格。

员工零抱怨、服务零投诉），提升党员队伍素质，促进职工队伍整体素质的提升，实现产品质量稳中受控，努力打造胎圈钢丝精品生产基地。

三、发挥党组织以优秀企业文化培育人才的作用

人才是企业发展的宝贵资源，在新形势下，企业在不断发展过程中需要一大批不同层次、不同专业、不同岗位的实用性人才。这就需要树立“人人都是人才，人人都可成材”的观念，企业基层党组织要坚持 “党管人才”原则，不仅要“管”好企业党员领导干部，还应“管”好企业经营管理、工程技术、操作实用型人才。把“管”与构建人才竞争的良好机制和搭建员工自我成才平台相结合。大力倡导工作学习化、学习工作化氛围，学以致用，把所学的知识转化为专业应用、操作实践的能力。努力发挥党组织在推进管理人才、专业技术人才和技能操作人才以及高素质职工队伍建设的积极作用。

几年来，党总支发挥企业文化建设中人才队伍培育的保障作用。让多年形成的“三个理念”、“五化管理”、“归零机制”的企业文化“种子”在三厂生根发芽、开花结果。党总支首先从观念转变，树立科学的人才观，打破旧框框，把三百六十行，行行出状元变为一种实践，引导职工以智慧增加收入，认真诠释胡总书记提出的“人人都可成材”人才观。首先是在分厂工程技术人员中开展“双向选择”定岗定薪激励机制，以同一部门不同的‘岗’进行双向选择（即：自己认为能干，职能单位负责人认为你能干和被服务的工序（工段）需要你干相结合）。逐步推向同岗位因工作的内容不同、业绩不同而收入不同，让能干事、多干事、干成事的员工多收入。

分厂党总支经过长期调查研究、广泛征求意见，并多次讨论之后，在2008年建立首席员工聘用制，让三厂内部专家有平台。几年来，“首席员工制”在实践中不断完善修订，形成了具有三厂特色的员工成才体系，真正把尊重人才、体现价值落实到了实处，进一步激励了广大员工学习技术、提高技能的热情。

分厂充分利用各种资源，创建学习环境，搭建成才平台。为促进员工积极参加学习，筹建学习室、职工书屋，添置学习桌椅，购买电脑、投影仪等设备，并邀请分厂行政干部、工程技术人员为员工传授管理、工艺、机械、电气技术等知识。组织相关管理、技术人员针对生产中的质量、安全控制点与员工操作的不符合行为，以及用户反馈的质量异议、三违情况，进行认真分析、梳理，将制定的防范措施和控制方法制作成幻灯教学片来供员工培训。

分厂以开展岗位练兵、技术比武为载体，由专业人员传授理论、技师实战演练，把理论学习与实践锻炼相结合，不断提高员工技能水平。员工对管理的理解不断加深了，就能自觉融入三厂的各项工作中，不论在精神风貌、制度建设、行为文化等方面都自觉参与。

四、发挥基层党组织将企业文化固化于制的作用

员工对企业文化由认识、认知、认同到自觉践行，这过程需要发挥基层党组织将企业文化固化于制的作用，巩固、积淀、提炼已取得的文化建设成果，用规章、制度固定下来，形成企业文化的长效机制，用机制来反映文化理念。把制度的刚性约束与观念文化的柔性疏导相融合，以克服人的“惰性”，使企业文化的传承发展变得流畅而坚实。

三厂党总支根据企业发展需要和自身特点，充分发挥基层党组织在建机立制中的文化引领作用。将企业文化建设中的亮点与各项规章制度进行梳理、整合、优化，使制度更加切实可行、更加实效。加大对制度执行的检查督促力度，对执行过程中出现的问题及时通报、及时整改，不断提高制度执行效率和落实效果，努力形成环环紧扣的良性运行态势。在制度的硬约束中不断渗进文化的软管理，使软文化管理成为企业发展的深层推动力。

一是以五化管理作为检查、指导工作的重要抓手，确保各项工作都能形成闭环。把“强化细节抓关键，不找借口找方法”的工作理念落实到日常工作中，建立完善了《“强化问责制、提升执行水平”实施办法》机制。把努力实现成本零浪费、安全零事故、员工零抱怨、服务零投诉的“归零”机制充分体现在每一员工的绩效中，在实际工作中，不断的发现问题、解决问题，善于探索和总结，把责任落实到每个部门、每个员工、每项工作的节点上，让计划、实施、检查、评估、总结的循环工作体系与绩效测评对接起来，最后通过行为“归零”检验评审，验证是否取得“归零”效应。确保各项工作都能形成闭环。

二是理清责任，完善管理岗位人员的责任制，做到有岗必有责、守岗必尽责。将“强化细节抓关键，不找借口找方法”的工作理念和“协作共享、共建和谐”的价值理念融入到三厂激励机制体系。在公司范围内首次推出管理岗位关键业绩指标考核机制，将管理人员“愿不愿尽责、能不能尽责、是不是尽好责”与绩效测评对接，确保“岗位问责制”贯穿到履责的全过程；工程技术人员岗位实行“三薪”（基本薪、绩效薪和创新薪三部分组成）薪酬管理办法。实现想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有成就，营造人人努力、个个争先的良好氛围，形成心齐、劲足、实干的创业环境。

三是以“协作共享、共建和谐”的价值理念和“形象我塑，发展共谋”行为理念为导向，建立完善利益共享、风险共担的团队合作机制。从员工日常生活行为、工作行为入手，搭建公平、公正、透明的人才竞争平台和“以业绩论英雄”的效绩考核体系。要求各级管理者不断发现并解决工作中出现的问题，角色从“法官”向“教练员”转变，向员工提供必要的辅导、咨询。真正切实体现 “协作共享、共建和谐”的价值理念，树立“我是企业的形象代言人”的唯有必争精神风貌。

企业文化建设是长期、无止境的。党组织在企业文化建设中要紧密结合企业发展，在发展过程中不断地总结，不断地丰富和完善，始终与企业发展相适应，为企业持续稳定发展提供强大的思想保证。基层党组织要牢牢抓住企业文化建设这一要务，根据企业的不同发展期，不断发挥企业文化在推动企业建设中的指导、实施作用，更好地服务于企业的快速发展。

第三篇：浅议党校如何在学习型机关党组织建设中发挥重要作用1

浅议党校如何在学习型机关党组织建设中发挥重要作用

木垒县委党校 王新燕

摘要：党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“充分发挥党校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”这不仅对加强和改进新形势下党校工作提出了明确要求，也进一步表明党校在建设学习型政党方面担负着极其重要的责任。为此，县级党校必须结合自身特点，利用自身优势，在推进学习型机关党组织建设中发挥重要作用。

关键词： 党校学习型机关党组织建设作用

党的十七届四中全会在把握党的十七大关于党的建设总体部署的基础上，对加强和改进新形势下党的建设提出了六项主要任务，特别是把“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”作为首要任务提了出来，并郑重提出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、努力掌握和应用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定因素。”同时，审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“充分发挥党校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”这不仅对加强和改进新形势下党校工作提出了明确要求，也进一步表明党校在建设学习型政党方面担负着极其重要的责任。为此，县级党校必须结合自身特点，利用自身优势，在推进学习型机关党组织建设中发挥重要作用。

一、党校在学习型机关党组织建设中应该发挥的重要作用

党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，也是党的哲学社会科学研究机构，因此，在建设学习型机关党组织过程中，党校应该发挥好“三者”（研究者、推动者、示范者）作用。

1、在建设学习型机关党组织过程中，党校要发挥好中国特色社会主义理论体系的研究者的作用。中国特色社会主义理论体系，是建设学习型机关党组织的重要学习内容，而党校是党的理论武装工作的主阵地，因此要充分发挥党校在党的理论研究方面的人才优势、师资优势，着力推进理论研究，紧紧围绕什

1么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，就“道路、旗帜、理论体系”等方面作深入的研究。同时要着力加强调查研究，紧紧围绕党委、政府中心工作，紧紧围绕加快产业转型升级，优化产业结构加快布局调整，维护社会稳定构建和谐社会、新农村建设等方面深入调查研究，为党委、政府决策提供科学依据，当好“智囊团”。

2、在建设学习型机关党组织过程中，党校要发挥好学习型机关党组织建设的推动者的作用。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型机关党组织建设的意见》对学习内容提出了具体要求，党校要围绕这几方面的内容，不断优化教学布局，充实教学内容，创新培训模式，从服务学习党组织建设的高度加强和改进党校教育培训工作。在教育引导广大党员干部真学、真懂、真信、真用上下功夫，引导党员干部深入完整准确地把握中国特色社会主义理论体系，紧紧围绕党的十七大和十七届四中全会精神加强学习。在社会主义核心价值体系的学习教育上下功夫，教育引导党员干部提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。在提高党员干部的履职能力上下功夫，着力提高他们的科学决策、沟通交流、组织协调、落实执行、应急处置等方面的能力。

3、在建设学习型机关党组织过程中，党校要发挥好学习型机关党组织建设的示范者的作用。党校作为党员干部教育培训的部门，必须加强自身建设和学风建设，当好学习型机关党组织建设的示范者。一方面要率先建设学习型党校，积极倡导全员学习、终生学习、开放学习、创新学习、科学学习的先进理念，健全完善建设学习型党校的各项管理机制和保障体系，成为学习型机关党组织建设的示范者。另一方面要加强党校学风建设，坚持从严治教、规范施教，切实提高党校教学的政治理论高度和科研学术水平，以教风带学风，为党校学员带好头、作表率。坚持从严治校、规范管理，抓好学员管理制度的建设与执行，要求学员认真遵守各项学习管理制度，以高度的自觉性完成学习任务。特别要抓好学习管理，组织好学员的听课、自学、研讨、交流以及考察、调研等活动，严格考试考核，把干部在党校参训期间的表现作为组织部门识别、考察干部的重要依据，促进良好学风的形成。

二、影响党校在学习型机关党组织建设中发挥作用的制约因素

目前，虽然党校在学习型机关党组织建设中开展了一些卓有成效的工作，发挥了一定的作用，但是，我县基层党组织及党员的学习状况仍不容乐观，影响党校在学习型机关党组织建设中发挥作用的制约因素仍然存在，比如来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出，与学习型机关党组织建设的目标和要求还存在着较大差距，这主要表现在：

1、思想认识上存在偏差。自觉学习、善于学习是推进学习型机关党组织建设的基本要求。但据调查，一些党员干部认识上出现偏颇，存在误区。一是“忙”的思想。有不少同志终身学习的观念和意识淡薄，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系。平时总抱怨工作忙，没时间学习，错误地把学习与工作割裂开来。二是“虚”的思想。一些单位和干部总觉得学习尤其是理论学习是“空对空”，有意无意地把“务虚”与“务实”对立起来，缺乏学习的紧迫感，一年中很少组织学习，有些党员干部甚至借故不参加学习。三是“满”的思想。有些同志参加工作的时间较长，他们误认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老套套办事的情况，在工作中产生脱节，这种状况与建设学习型党组织的要求，不适应也不符合。

2、学习内容较为单一。据调查，不少党员干部的学习面较狭窄，大多数人都只注重业务知识的学习和深造，追求业务知识的精和深，而较少根据新形势、新任务的需要，深入系统地学习政治理论、经济、科技、法律等知识，影响综合素质的提高。尤其是忽视理论学习，钻研理论积极性不高，学习风气不浓，以致政治鉴别力和政治敏感性不强，从而直接影响到党校在学习型机关党组织建设中的作用的发挥。

三、党校在学习型机关党组织建设中发挥重要作用的对策建议

（一）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须强化理论武装建设学习型党组织必须突出提高思想政治素养这个基本要求，把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一任务。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，应把建好理论武装的“主阵地”作为首要职责，抓实抓好。

1、要精心抓好课堂理论教育。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。要深入开展“读经典、读原著”活动，用中国特色社会主义理论体系武装全党。组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。不断推动

学习实践向深度和广度发展，让学员从我们党的理论源泉中不断汲取精神的营养和前进的动力。

2、要全力打造党性锻炼“大熔炉”。理想信念教育是学习型党组织建设的核心内容。党性教育是干部教育培训的关键，党校要把党性教育贯穿培训全过程，把党风、党性、党纪作为必修课，加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，建好服务干部健康成长的精神家园，引导党员干部不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、做表率，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的政治本色。

3、要扎实做好理论研究和宣传。党校要切实把理论研究和创新作为重要任务，充分发挥自身在马克思主义基本理论学科上的独特优势，加强对中国特色社会主义重大理论和实际问题研究，为用中国特色社会主义理论体系武装全党提供强大学理支撑。一是着力推进学科理论研究，增强理论教育的针对性和时效性。二是着力加强决策咨询研究，努力当好党委和政府的参谋助手和“智囊团”。围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定的现实问题，广泛开展调查研究，尽快完成一批对党委、政府决策有参考价值的调研报告，以推动经济社会又好又快发展；三是大力推进教学科研一体化，坚持教学出题目、科研做文章、成果进课堂，努力探索教学科研相互融合、相互转化的组织形式和运行机制，充分发挥理论宣讲“主阵地”作用，努力为科学发展提供政治思想保证。要占领理论宣传的制高点，及时将中央和区、州、县委重大决策部署纳入专题、送到基层，既讲好“普通话”，又讲好“地方话”，“把厚本本编薄，把干条条讲活”，努力使党的理论方针政策家喻户晓。

（二）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须加强学风建设历史经验反复证明：学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。党校学风不仅对学员有着潜移默化的作用，而且对党风乃至整个社会风气都有一定影响。大力加强党校学风建设，用党校良好的学风引导党校学员养成良好的学习习惯，把党校良好的学风渗透体现到各个主体班次中去,坚持从严治校、规范管理，坚持从严治教、规范施教,在学习实践中提高学员的学习能力，培养学员良好的学习习惯，使之受益终身。

（三）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须健全制度机制

学习制度化是开展学习活动的有力保证。建设学习型党组织，不仅要靠教育引导，更重要和更根本的还是靠制度机制保障。一要逐步健全和落实常态化、多样化的党员干部学习培训制度，着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制，不断推进党员干部学习教育的科学化、制度化和规范化建设。二要建立和完善考核评价的约束性机制，确保教与学的高质量。加大学分制考核成果运用力度，加强对教学质量的考核，充分调动干部学习、教师教学的积极性。三要立足党校自身实际和职能特点，制定争创建设学习型党组织先进单位的实施办法。建立健全党员干部个人自学制度、主题教育制度、学习成果转化制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，为推动学习型党组织建设发挥示范带头作用。

（四）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须增强保障能力一是要切实落实领导体制，保障基本经费。保障党校人员基本经费供给与机关享有同等待遇。根据《中国共产党党校工作条例》的规定和政府财政状况，进一步加大党校教学科研、学科建设、行政后勤等各方面的工作经费的投入，进一步增强办学功能，不断改善党校学员和教职工的学习、工作和生活条件。二是要完善工作机制，进一步提高专兼职教师教学水平。结合工作实际建立教师培训制度,有计划地协调安排教师到上级党校听课学习，到基层和相关部门锻炼。提高教师待遇，留住现有教师。整合资源，壮大师资队伍，建立稳定的外聘兼职教师师资库。

三是要坚持从制度层面上解决党校面临的主要问题。党校要及时和勤于向党委和政府提出请求，对党校基础设施、经费及人员体制、师资队伍建设等作出相应规定，并把干部培训及其主阵地建设纳入综合目标考核体系，提升干部教育培训工作的考核层次，健全干部培训工作激励与约束机制，并为党校干部的合理流动创造必要的条件。

第四篇：浅谈党校在推进学习型党组织建设中发挥的重要作用

浅谈党校在推进学习型党组织建设中发挥的重要作用

王延卓

(中共太原市万柏林区委党校,山西 太原)

[摘要]党校作为干部教育培训的主渠道、主阵地之首,在学习型党组织建设中发挥和坚持“学习目标的主流性”,“学习渠道的主体性”,“学习过程的主导性”,“学习机制的主动性”。从而不断提高党的干部培训的有效性,最大化地发挥党校在学习型党组织建设中的重要作用。

[关键词]党校;学习型党组织;“四主性”

党校在学习型党组织建设中的作用日益为党中央高度重视。2010年2月8日,党中央《关于推进学习型党组织建设的意见》在强调“拓展建设学习型党组织的阵地”时,明确地要求“充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用”。作为一名刚参加工作的党校教师，笔者认为党校在学习型党组织建设中发挥着重要作用，主要体现了“四主性”。

一、学习目标的主流性

所谓“学习目标的主流性”就是指党校在学习的目标上与党的性质、目标、宗旨和任务保持高度的一致性。

(一)坚持党校姓“党”是根本的要求

党校教育的对象是党的领导干部,通过党校的教育培训,应该具有

更加坚定的政治信仰和立场,更好地掌握党的指导思想和理论体系,提高理解和执行党的政策的能力。这是党赋予党校的神圣责任,因此,党校必须姓“党”。党校姓“党”不仅要体现在自身的素质上,而且要真 正能够体现在自己的培训对象上。党校要对学员有更高的要求,要通过在党校的培训锤炼干部的灵魂,净化干部的思想,塑造干部的形象。

(二)推进马克思主义中国化、时代化、大众化是根本目标

推进马克思主义中国化、时代化、大众化是建设马克思主义学习型政党的首要任务。党校工作条例明确规定:党校是“学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地”。党校始终把马克思主义中国化、时代化、大众化作为自己的根本目标。在新的历史时期,党校更要在马克思主义中国化、时代化、大众化取得成果的基础上为建立社会主义核心价值体系作出更多的努力,为建设学习型政党提供更加坚实的理论基础和理论引导。

(三)提高干部执政能力是党校教育的基本落脚点

领导干部的全部素质都集中体现在其执政能力上，所以党校的所有教育培训工作都应该围绕提高领导干部的执政能力这个中心来进行。党校在培养领导干部的执政能力方面的主流性是任何机构都无法替代的,我们要着眼于中国的实际,不断探索和研究共产党执政规律,形成具有中国特色的执政理论体系,培养一大批治国理政人才。

二、学习渠道的主体性

所谓“学习渠道的主体性”就是指党校在众多的学习渠道中担当

最主要的任务。党校具有学习型政党建设主渠道主阵地的不可替代性。

(一)党校地位的重要性

认识党校“学习渠道的主体性”首先要认识党校的地位。党校的地位来自于其特殊的性质、职能和任务,关系到党的命运和国家的前途。

(二)学习层面的广泛性

认识党校“学习渠道的主体性”要体现学习层面的广泛性。党校可以在更多的领域为学习型政党的建设发挥主渠道的作用,体现出以党校为主体的教育体系和功能。这是一般国民教育机构和培训组织所难于企及的。

(三)学习途径的引导性

党校要提高责任意识,提高和创新培训的能力和水平,充分发挥自己的长处,义不容辞地担当各种教育培训机构在学习型政党建设中的示范性责任,从而提高对整个学习途径的引导力,这不仅是党校教育的优势所在,而且是职责所在。

(四)学习交流的集约性

党校还应该是学习型党组织建设的主阵地。党校如今的培训对象是具有较高专业知识并直接承担组织人民群众参与经济、政治、文化和社会建设实践活动使命的领导干部,他们工作在不同的地区和部门,有不同的认识角度和层面,当他们集中在党校学习的时候,党校就会成为各种思想交锋的场所,党校的学习就特别具有交流的集约性。这种

良好的学习氛围是其他学习渠道所难以具有的,但又是现代学习所必备的。党校的这一特色更加彰显了党校的主渠道地位,我们应该充分利用这一优势,加强教学改革,整合学员的智慧资源,使党校取得更多高水平学习成果。

三、学习过程的主导性

所谓“学习过程的主导性”就是指党校在贯彻教学目的、实施教学计划的进程中要发挥主导作用。

(一)教学培训的主导性

党校教师要在教学活动中发挥主导作用。党校教师要提高教学水平,使自己的教学能获得学员认可,既要增强针对性与实效性,也要善于走向社会,走向基层,向实践学习、向学员学习,努力改进教学方法,坚持教学互补、学学相长,集思广益,以共同提高。党校要加强对学员的管理,坚持以管促学、以学促管,把管理提升为加强党性锤炼和提高教学水平的机制。

(二)学习创新的引领性

党校要创造出一系列在“创新中学习,在学习中创新”的经验和机制。因此,党校要不断完善学习环境,营造创新的氛围,鼓励教师和学 员勇于突破束缚和障碍,发扬探索精神,形成马克思主义中国化、时代化、大众化的理论成果,改革开放的制度成果,执政能力的素质成果。

(三)经验推广的指导性

党校在学习型党组织建设中的主导性还体现在对整个活动的经验总结和推广上。党校是建设学习型政党的主渠道,应及时总结提炼

出最主要经验,为整个学习活动提供指导性的意见。同时也要善于吸收和总结其他学习渠道的成果和经验,整合学习资源,提高学习效果,形成长效机制。

四、学习机制的主动性

所谓“学习机制的主动性”就是指党校在学习进程中其制度机制和师资队伍率先成为学习型组织的标范。

(一)强化党校教师学习的超前性

建设学习型政党及其学习型党组织,是党校教师的使命。要完成这个使命,首先要使自己成为学习型教师。教师应提前熟悉政策、掌握动态并积极参与决策活动,开展经常性的调研考察。

(二)实现党校学习环境的优越性

党校应该有一流的学习环境。学习环境包括硬环境和软环境。在硬环境的建设上不仅要有一定的规模,更重要的是具有自己的特色。在软硬环境的建设上要体现干部教育的特点。要用制度保障学员学习的主动性,让他们充分表达其学习的意愿、面对的难题以及心理的困惑,充分肯定他们的创新精神、实践成果及其展现学习中产生的思想火花。

(三)提高党校工作的效率性

学习要与实效联系起来。要研究将学习成果转化为教学成果的方法和制度,加快学习成果进课堂的周期。党校还要善于将学员的学习成果转化为资政资源,集中力量整理、分析学员的学习成果,推荐发表有创见的工作建议、时政思考和实践经验分析类学员文章,从而共享

信息,提升研究成果,为领导决策和社会建设以及事业发展提供智力支持。

【参考文献】

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日报,2009-10-15(2).[4]李留霖.发挥党校在学习型政党建设中的作用———专家解 读十七届四中全会精神之三[EB/OL].[2009-11-14]·碧

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第五篇：如何发挥基层党组织作用范文

基层党组织是党建设社会主义社会最基本、最直接的机构，是联系老百姓和决策者的桥梁、化解社会矛盾的润滑剂。直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。只有深刻认识和正确把握基层党组织在党的建设中地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干部把党的各项主张贯彻落实到服务群众的工作中去，发挥好基层党组织服务队伍的重要作用，基层党组织要充分发挥五个方面的作用：

一、充分发挥贯彻执行作用；

基层党组织的执行能力，是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。我们必须转变观念，树立执行的意识，通过制度保障，完善薄弱环节，才能不断提升基层党组织执行能力，要想将基层党组织真正建设成为党的全部工作和战斗力，成为我们党的方针政策落到实处的保障，应从多个方面入手，一是以队伍建设提升党组织的组织执政能力，通过加强党员干部的学习，包括科学发展观、政绩观、人才观、群众观在整治理论学习和当代的新知识和等先进的文化，同时还要将执行能力的提升与考核用人机制相结合，将执行能力的落实纳入到领导干部的考核中去，从而建设即能决策，更能执行的基层干部；二是转变工作方法，转变工作理念，改变工作中存在的缺乏计划性、问题找不准，关键抓不住，从而使基层党组织工作成了抛皮球，抛到哪，干到哪；三是以积极创新提升基层党组织执行能力，这就要求我们以基层实际情况为基础，将上级精神与基层实际相结合，创造性的开展工作。创新要立足于实践、大胆剖析、努力找出解决方法，用创新的理念推进各项工作。

二、充分发挥教育引导作用；

加强党员干部的教育和引导是基层党组织的重要职责，正确的整治方向始终是党建工作的灵魂所系，党的科学理论的传播、党的路线方针政策的传达贯彻、党的优良作风的传承最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。这就要我们发挥好基层党组织教育引导作用，一是健全教育体制，完善教育培训制度。建立学习型党组织，必须养成全员学习、终身学习的理念，提高党员参加学习的积极性，结合单位实际情况，制定长远目标和学习计划，做到有组织、有目标、有布置、有考核、有评比、有表彰；二是转变教育方式和内容，拓宽教育培训思路，探索新的教育途径。以需求为导向，采取灵活形式增强教育培训的针对性。如考察式培训、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分发挥组织凝聚作用；

积极探索基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。要充分发挥组织的凝聚力，增强基层党组织的生机活力，不断创新工作内容和活动方式方法，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动、注重用身边事教育身边人，激励党员干部立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代的基层文化。要尊重党员的主题地位，积极加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、文化活动等普遍关注的问题上广泛征求党员的意见充分调动党员关心和参与党内事务的积极性和主动性，建立健全党内激励、帮扶、关怀制度，关心党员成长进步、解决党员的实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，真切感受到组织的温暖，切身投入党组织建设。

四、充分发挥桥梁带头作用；

基层党员，作为党和人民群众的沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务宗旨的直接执行着。因此，只有事事在先，充分发挥党员的先锋模范作用，才能把党的温暖切实送到群众手中。一是注重党员自身思想建设。始终把提高党员自身思想整治素质放在首位，全面学习社会主义建设理论，坚持以邓小平理论三个代表重要思想来武装自己的头脑，深入学习科学发展观等，形成正确的人生观、价值观，努力实现我党“全心全意为人民服务”的宗旨。只有牢固树立“为公”、“为民”的思想，才能正确处理好党员和群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所移、利为民所谋。二是在实践中发挥党员的先锋模范作用。基层党员要发挥党员先锋模范作用，踏踏实实，认真完成任务，在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、廉洁自律、无私奉献等方面做出表率，为群众树立好的工作和生活榜样。

五、充分发挥监督管理作用;

基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使、保证党的纯洁性的重要环节。这就要求基层党组织对单位负责人在内的每个党员进行监督，基层党组织要切实担负起重要的监督作用，加强党风廉政建设，旗帜鲜明的同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至上级都要敢于进行有效的监督。加强对党员的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对党员日常性监督，对党员苗头性、倾向性问题常多谈心、常警钟提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律，最大限度的预防和减少违纪案件发生，最大限度的提升党员队伍的公信形象。