发挥机关党组织在机关文化建设中的作用

第一篇：发挥机关党组织在机关文化建设中的作用

发挥机关党组织在机关文化建设中的作用

机关文化是基于管理学组织文化的概念，逐渐被引入党政机关应用于加强内部管理、提升组织绩效和优化政务形象。本文试从组织文化的特点、功能出发来阐述机关文化建设的意义和内涵，探讨机关文化建设的有效途径以及机关党组织在其中应发挥怎样的作用。

一、组织文化的特点、功能

任何组织都必然形成其特定的文化，组织文化是特定的组织在长期发展过程中形成的组织成员共同具有的特定价值、信念、情感、态度和道德规范的总和。这种文化不仅成为组织的有机组织成部分，而且对于组织的形式、组织的活动和运行发生着重要影响。具有如下特点：

1、组织文化是作为一种精神和心理状态而存在。深植于每个组织成员的内心，是组织的意识灵魂、精神动力和价值导向。在组织活动和运行中，组织文化具有深入作用于人的精神和心理的特点。

2、组织文化具有整体性。不仅作用于其一般成员，而且同样作用于组织的管理者和领导者。此外，特定的组织文化又与其所处的特定文化环境具有相互适应和配合性，构成了另一层意义上的与特定民族和社会文化的整体性。

3、组织文化具有广泛渗透性。一是作用于组织的精神和价值取向方面，是实现组织目标的精神要求的体现。二是作用于组织的心理方面，形成组织成员的心理习惯和组织文化惯性。三是作用于组织成员的行为模式，对组织成员行为方式的规定性。四是渗透在组织的制度规范，影响着制度的制定和有效实施。五是渗透于组织的人际关系。六是集中体现于组织的整体形象。

4、组织文化具有历史发展性。组织文化是在组织的长期活动和组织成员的长期相互作用的过程中形成的，具有长期性的特点，不仅会影响组织的活动和运行，而且会把已经形成的价值信念和道德规范不断灌输给新的组织成员。另一方面组织发展过程中环境、阶段目标和成员构成状况这些因素不同程度地改变、更新和塑造着组织文化。

组织文化常被称为组织的灵魂，具有其他组织要素无法替代的重要作用。具有如下功能：

1、使组织具有明确的价值取向。组织文化包含着人的主观价值因素，支持着组织的明确的价值取向，不仅指明了组织和组织成员的发展方向，而且可以使组织成员具有精神和心理的寄托和支柱，调动其工作积极性和创造性。

2、可以形成组织的凝聚力。组织文化可以满足组织成员的精神和心理需求，消除组织内部的矛盾和分歧，凝聚组织成员的力量，形成组织活动和运行的巨大动力，进而提高组织的绩效。

3、对组织成员具有约束作用。组织文化中特定价值信念和道德规范，作用于组织成员的观念并支配其行为，发挥着无形的约束作用。

4、可以使组织调整和强化与社会环境的良性交流和相互作用关系。组织文化的形成和发展，必须要适应社会文化环境和发展的要求，同样组织文化也可以对社会文化产生特定的影响。

机关文化作为在一定政党组织中形成的文化，必然也具备以上一般组织文化的特点和功能。

二、机关文化建设的意义和内涵

机关部门肩负区域内经济和社会的管理职能，承载着科学管理、服务人民、保障公平和促进社会进步的职责，处在联系左右、贯通上下的重要位置，在贯彻落实党的路线、方针、政策，推进改革开放和现代化建设的进程中，负有重大责任。机关部门又是党员集中之地，又是人才荟萃之地和大批干部成长之地，呈现出党员比例高，文化水平高，领导干部比例高的组织结构特点。机关组织内的成员即党员领导干部的素质和能力影响着党执政能力的建设，机关组织的形象又代表着一级党和政府形象。机关文化建设的重大意义：一是在于积极吸收管理学的先进理念。用新的管理思维支持建立健全科学有效的管理制度和高效的运行机制，充分开发人力资源潜力，最大限度调动党员干部的积极性和创造性，积极创建，打造一个团结进取、勤政廉政、务实高效的机关组织形象。二是在于机关文化在社会文化中的主导地位。在不同的组织中，对社会影响最大的是政府组织，掌握着整合社会的政治资源，其行为和风气不仅为社会大众所关注，而且渗透到社会生活的方方面面，形成巨大影响。政府组织的价值观念和道德规范，会成为社会文化的主导要素，影响全社会的文化风气，起着社会价值规范表率示范和价值评价标准的作用。三是体现倡导先进文化，实现和谐发展，加强机关作风建设的现实要求。当前受到社会一些不良思想冲击，少数干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观。一些干部事业心和责任感不强，工作敷衍应付、推诿扯皮、效率低下。有的缺乏改革创新精神，安于现状，不思进取。还有的一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不比奉献。要从根源上解决这些问题，消除不和谐因素，必须坚持先进文化导向，通过先进文化的导向、约束、凝聚作用，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

机关组织不同于企业组织，因此机关文化建设应赋于其独特的文化内涵。在内容上要体现三个要求。一是积极进取、开拓创新、民主开放的要求。体现时代精神，内在地显示时代的本质和历史发展趋势。组织面临的形势和任务都是不断变化的，应重视振奋精神、作风养成，奋发有为。激发昂扬的精神，培养严谨的作风、树立有为的志向。立足本职，锐意进取，主动想事、干事，努力在本职岗位上有所作为。面临复杂情况和急剧变化的情形时，不畏难、不等待，不退缩，积极主动了解情况，处理新问题，适应新变化。解决问题和处理矛盾时，不守旧，不推诿，不扯皮，努力探索新方法，走出新路子。加强民主开放意识，畅通信息，发扬民主，广开言路，广纳善策。二是基于公共道德基础上的职业道德要求。既反映基本道德规范要求，又要规定正确履行职责的行为规范。传承传统中华文明，倡导“八荣八耻”道德规范，树立社会主义荣辱观。确立效率、服务、公平、公共的理念，强调工作责任与义务。加强基本道德与职业道德建设，坚持把先进性要求同广泛性要求结合起来，引导人们在遵守基本行为准则的基础上树立更高的思想道德追求。三是廉政建设的要求。反映为正确的世界观、人生观、权利观，为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。表现为遵守各项党纪法规、廉洁从政行为准则。坚持立党为公、执政为民，严于律己。基本内涵主要表现为崇高的理想信念、良好的行为规范和优良的工作作风，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。

三、机关文化建设的有效途径、原则

（一）机关文化建设的有效途径：

1、加大建设力度。一是提高党员干部对机关文化的认知水平，改善党员干部心智模式，增进系统思考理念，帮助其依托组织实现自我超越，形成组织内部良性互动的和谐氛围。二是加强思想政治教育，强化道德自律意识，提升道德情操，构筑抵御不良风气的思想道德防线。

2、建立健全制度。组织文化的形成需要制度来强化，制度的执行需要文化上的认同和支撑。从机关文化是精神和意志上说，它是一种自律，而制度是他律，适时把组织文化用制度形式固定下来，实现自律和他律的结合，可以强化约束力，便于对违反文化的人给予负面评价，在运行过程中实施有效的监督和控制。

3、发展社会民众对机关活动的干预和监督。在民主政治中，机关干部的公务活动是公共责任的行为，民众不仅仅是行政系统输出方面的被动接受器，而应该在输入与输出双向都积极的参与者，加强公民的政府责任意识，促进社会成员对公共决定的干预和参与，通过社会舆论的正确评价监督来实现对机关干部价值观的统一、行为的约束。

4、结合主题活动，整体推进机关文化建设。把机关效能建设、党员先进性教育活动、文明机关创建、廉政文化建设进机关、学习实践社会主义荣辱观等内容和要求体现在机关文化的内涵上，注重把握相互之间内在联系，增强机关文化建设的针对性、实效性。

（二）机关文化建设要体现的原则：

1、以人为本，体现人文关怀的原则。把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关文化建设中，给人以充分自由的发展空间，为个人提供锻炼和展示才华，自我实现创造平台，使人的工作积极性和创造性得到充分的发挥。重视思想交流、心灵沟通，实现组织与成员之间、成员之间思想、观点、情感或信息的传递，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。

2、注重个性，体现特色的原则。根据机关性质、职能，工作目标、任务，明确组织应提倡什么，反对什么，既有共性又有个性。根据组织形式、成员构成，选择文化创建类型和形式。从机关具体实际情境出发，根据需要创建出符合自身特色的组织文化。

3、促进工作，体现成效的原则。把文化建设贯穿到工作的发展中去，围绕机关文化设计制度，开展活动，塑造符合机关文化的外在形象。并将机关文化理念、价值观作为组织各项活动的内在评判标准，把组织文化的精髓落实到干部的思想和行动中去，让组织文化从影响每一位干部的思想到规范行为，促进内部管理，提升工作绩效，优化机关形象。

四、机关党组织应发挥的作用

党组织的功能主要体现在利益整合、政策制定、政治社会化等方面。机关党组织负有宣传和执行党的主张、加强党员教育管理、民主评议干部、领导机关群众组织等职责。在机关文化建设中，党组织要充分履行职责，发挥重要作用。

（一）发挥政治领导、组织协调作用，整合组织资源，形成创建合力。一是组织动员，加强对党员干部的宣传发动，引导他们积极参与创建活动。尊重党员群众的主体地位，发挥他的主创精神，提炼出符合自身特点的文化内涵。二是要重视党员群众的自我教育，引导党员群众主动积极地参与教育活动，让广大党员干部理解组织文化内涵。在日常工作中，通过会议等多种途径进行有组织、有计划的宣传培训，通过反复强化教育，逐步达到被理解、认同、遵循进而自觉践行的目的。三是联系实际，把机关文化建设的要求渗透到机关内部管理、党员干部民主评议中去，形成践行机关文化的激励机制。四是组织发动机关工会、妇联等群团组织，经常开展组织团队活动，提高凝聚力，增强干部对组织的归属感。围绕和配合单位的中心工作，开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，满足广大干部文化需求，对社会群体认同需要。

（二）发挥机关党组织思想政治工作优势。由于个体素质的差异，要把各自的价值观、精神、意志统一起来形成群体性的价值规范，在创建工作中必然会遇到各种各样的矛盾和问题。对待这些矛盾和问题，机关党组织要加强思想政治教育，对党员干部进行马克思主义世界观、价值观、人生观，科学发展观，社会主义荣辱观教育，形势教育和职业道教育，帮助增强全局观念、服务意识，统一精神和意志。同时思想政治教育要与解决实际问题相结合，在摸清矛盾产生的原因基础上，通过个别谈心、民主生活会等方式，用细腻的工作方法，解开思想疙瘩，化解矛盾。并要重视党员干部关注的问题和思想反映，着力解决，不回避、不漠视，形成民主、团结、和谐的机关氛围，营造良好的机关文化建设的心理环境。

（三）发挥领导干部示范作用。机关文化建设关键取决于领导者的管理思想和领导行为。领导干部要通过领导行为创造一个充分理解、尊重人的价值和人的尊严，能给予人的需要和发展更多人文关怀的心理环境，一个组织目标和个人目标和谐统一的良好文化氛围。塑造积极的组织文化，并要率先垂范，自觉践行组织文化。现在干部群众受教育程度、独立思考能力、民主意识都远非过去的时代所能比拟，口头的宣传虽可以在群众中起到一定作用，但他们更看重党的实践，特别是身边的领导干部和共产党员的行为，比任何宣传都更富有感染力。如果党员领导干部的示范作用能够得到经常性的体现，那么党组织在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为干部群众的信念和自我追求，党的领导能力将因此而加强。因此，机关党组织要充分依靠党委（党组）的力量，通过党内监督的方式和方法，积极实施对党员领导干部的监督，发挥其在机关文化建设的领导示范作用。

（局机关一支部）

第二篇：浅议党校如何在学习型机关党组织建设中发挥重要作用1

浅议党校如何在学习型机关党组织建设中发挥重要作用

木垒县委党校 王新燕

摘要：党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“充分发挥党校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”这不仅对加强和改进新形势下党校工作提出了明确要求，也进一步表明党校在建设学习型政党方面担负着极其重要的责任。为此，县级党校必须结合自身特点，利用自身优势，在推进学习型机关党组织建设中发挥重要作用。

关键词： 党校学习型机关党组织建设作用

党的十七届四中全会在把握党的十七大关于党的建设总体部署的基础上，对加强和改进新形势下党的建设提出了六项主要任务，特别是把“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”作为首要任务提了出来，并郑重提出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、努力掌握和应用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定因素。”同时，审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“充分发挥党校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”这不仅对加强和改进新形势下党校工作提出了明确要求，也进一步表明党校在建设学习型政党方面担负着极其重要的责任。为此，县级党校必须结合自身特点，利用自身优势，在推进学习型机关党组织建设中发挥重要作用。

一、党校在学习型机关党组织建设中应该发挥的重要作用

党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，也是党的哲学社会科学研究机构，因此，在建设学习型机关党组织过程中，党校应该发挥好“三者”（研究者、推动者、示范者）作用。

1、在建设学习型机关党组织过程中，党校要发挥好中国特色社会主义理论体系的研究者的作用。中国特色社会主义理论体系，是建设学习型机关党组织的重要学习内容，而党校是党的理论武装工作的主阵地，因此要充分发挥党校在党的理论研究方面的人才优势、师资优势，着力推进理论研究，紧紧围绕什

1么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，就“道路、旗帜、理论体系”等方面作深入的研究。同时要着力加强调查研究，紧紧围绕党委、政府中心工作，紧紧围绕加快产业转型升级，优化产业结构加快布局调整，维护社会稳定构建和谐社会、新农村建设等方面深入调查研究，为党委、政府决策提供科学依据，当好“智囊团”。

2、在建设学习型机关党组织过程中，党校要发挥好学习型机关党组织建设的推动者的作用。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型机关党组织建设的意见》对学习内容提出了具体要求，党校要围绕这几方面的内容，不断优化教学布局，充实教学内容，创新培训模式，从服务学习党组织建设的高度加强和改进党校教育培训工作。在教育引导广大党员干部真学、真懂、真信、真用上下功夫，引导党员干部深入完整准确地把握中国特色社会主义理论体系，紧紧围绕党的十七大和十七届四中全会精神加强学习。在社会主义核心价值体系的学习教育上下功夫，教育引导党员干部提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。在提高党员干部的履职能力上下功夫，着力提高他们的科学决策、沟通交流、组织协调、落实执行、应急处置等方面的能力。

3、在建设学习型机关党组织过程中，党校要发挥好学习型机关党组织建设的示范者的作用。党校作为党员干部教育培训的部门，必须加强自身建设和学风建设，当好学习型机关党组织建设的示范者。一方面要率先建设学习型党校，积极倡导全员学习、终生学习、开放学习、创新学习、科学学习的先进理念，健全完善建设学习型党校的各项管理机制和保障体系，成为学习型机关党组织建设的示范者。另一方面要加强党校学风建设，坚持从严治教、规范施教，切实提高党校教学的政治理论高度和科研学术水平，以教风带学风，为党校学员带好头、作表率。坚持从严治校、规范管理，抓好学员管理制度的建设与执行，要求学员认真遵守各项学习管理制度，以高度的自觉性完成学习任务。特别要抓好学习管理，组织好学员的听课、自学、研讨、交流以及考察、调研等活动，严格考试考核，把干部在党校参训期间的表现作为组织部门识别、考察干部的重要依据，促进良好学风的形成。

二、影响党校在学习型机关党组织建设中发挥作用的制约因素

目前，虽然党校在学习型机关党组织建设中开展了一些卓有成效的工作，发挥了一定的作用，但是，我县基层党组织及党员的学习状况仍不容乐观，影响党校在学习型机关党组织建设中发挥作用的制约因素仍然存在，比如来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出，与学习型机关党组织建设的目标和要求还存在着较大差距，这主要表现在：

1、思想认识上存在偏差。自觉学习、善于学习是推进学习型机关党组织建设的基本要求。但据调查，一些党员干部认识上出现偏颇，存在误区。一是“忙”的思想。有不少同志终身学习的观念和意识淡薄，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系。平时总抱怨工作忙，没时间学习，错误地把学习与工作割裂开来。二是“虚”的思想。一些单位和干部总觉得学习尤其是理论学习是“空对空”，有意无意地把“务虚”与“务实”对立起来，缺乏学习的紧迫感，一年中很少组织学习，有些党员干部甚至借故不参加学习。三是“满”的思想。有些同志参加工作的时间较长，他们误认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老套套办事的情况，在工作中产生脱节，这种状况与建设学习型党组织的要求，不适应也不符合。

2、学习内容较为单一。据调查，不少党员干部的学习面较狭窄，大多数人都只注重业务知识的学习和深造，追求业务知识的精和深，而较少根据新形势、新任务的需要，深入系统地学习政治理论、经济、科技、法律等知识，影响综合素质的提高。尤其是忽视理论学习，钻研理论积极性不高，学习风气不浓，以致政治鉴别力和政治敏感性不强，从而直接影响到党校在学习型机关党组织建设中的作用的发挥。

三、党校在学习型机关党组织建设中发挥重要作用的对策建议

（一）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须强化理论武装建设学习型党组织必须突出提高思想政治素养这个基本要求，把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一任务。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，应把建好理论武装的“主阵地”作为首要职责，抓实抓好。

1、要精心抓好课堂理论教育。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。要深入开展“读经典、读原著”活动，用中国特色社会主义理论体系武装全党。组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。不断推动

学习实践向深度和广度发展，让学员从我们党的理论源泉中不断汲取精神的营养和前进的动力。

2、要全力打造党性锻炼“大熔炉”。理想信念教育是学习型党组织建设的核心内容。党性教育是干部教育培训的关键，党校要把党性教育贯穿培训全过程，把党风、党性、党纪作为必修课，加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，建好服务干部健康成长的精神家园，引导党员干部不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、做表率，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的政治本色。

3、要扎实做好理论研究和宣传。党校要切实把理论研究和创新作为重要任务，充分发挥自身在马克思主义基本理论学科上的独特优势，加强对中国特色社会主义重大理论和实际问题研究，为用中国特色社会主义理论体系武装全党提供强大学理支撑。一是着力推进学科理论研究，增强理论教育的针对性和时效性。二是着力加强决策咨询研究，努力当好党委和政府的参谋助手和“智囊团”。围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定的现实问题，广泛开展调查研究，尽快完成一批对党委、政府决策有参考价值的调研报告，以推动经济社会又好又快发展；三是大力推进教学科研一体化，坚持教学出题目、科研做文章、成果进课堂，努力探索教学科研相互融合、相互转化的组织形式和运行机制，充分发挥理论宣讲“主阵地”作用，努力为科学发展提供政治思想保证。要占领理论宣传的制高点，及时将中央和区、州、县委重大决策部署纳入专题、送到基层，既讲好“普通话”，又讲好“地方话”，“把厚本本编薄，把干条条讲活”，努力使党的理论方针政策家喻户晓。

（二）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须加强学风建设历史经验反复证明：学风端正，事业兴旺；学风不正，事业受损。党校学风不仅对学员有着潜移默化的作用，而且对党风乃至整个社会风气都有一定影响。大力加强党校学风建设，用党校良好的学风引导党校学员养成良好的学习习惯，把党校良好的学风渗透体现到各个主体班次中去,坚持从严治校、规范管理，坚持从严治教、规范施教,在学习实践中提高学员的学习能力，培养学员良好的学习习惯，使之受益终身。

（三）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须健全制度机制

学习制度化是开展学习活动的有力保证。建设学习型党组织，不仅要靠教育引导，更重要和更根本的还是靠制度机制保障。一要逐步健全和落实常态化、多样化的党员干部学习培训制度，着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制，不断推进党员干部学习教育的科学化、制度化和规范化建设。二要建立和完善考核评价的约束性机制，确保教与学的高质量。加大学分制考核成果运用力度，加强对教学质量的考核，充分调动干部学习、教师教学的积极性。三要立足党校自身实际和职能特点，制定争创建设学习型党组织先进单位的实施办法。建立健全党员干部个人自学制度、主题教育制度、学习成果转化制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，为推动学习型党组织建设发挥示范带头作用。

（四）党校要在学习型机关党组织建设中发挥重要作用必须增强保障能力一是要切实落实领导体制，保障基本经费。保障党校人员基本经费供给与机关享有同等待遇。根据《中国共产党党校工作条例》的规定和政府财政状况，进一步加大党校教学科研、学科建设、行政后勤等各方面的工作经费的投入，进一步增强办学功能，不断改善党校学员和教职工的学习、工作和生活条件。二是要完善工作机制，进一步提高专兼职教师教学水平。结合工作实际建立教师培训制度,有计划地协调安排教师到上级党校听课学习，到基层和相关部门锻炼。提高教师待遇，留住现有教师。整合资源，壮大师资队伍，建立稳定的外聘兼职教师师资库。

三是要坚持从制度层面上解决党校面临的主要问题。党校要及时和勤于向党委和政府提出请求，对党校基础设施、经费及人员体制、师资队伍建设等作出相应规定，并把干部培训及其主阵地建设纳入综合目标考核体系，提升干部教育培训工作的考核层次，健全干部培训工作激励与约束机制，并为党校干部的合理流动创造必要的条件。

第三篇：试论机关党组织在法治政府建设中的作用

省直机关工委党建课题征文----试论机关党组织在法治政府建设中的作用

（海南省西部邮政管理局党支部 饶松）

【摘要】：法治政府建设是党实施全面依法治国战略的重要内容，法治政府建设不能局限于依靠政府机关“单兵独进”地推进依法行政来实现，还需要党通过依法执政加强领导，协调各方力量统筹推进。机关党组织应明确自身在法治政府建设工作中的角色定位，坚持依法执政的原则，通过监督政府、协调各方力量、密切联系群众和加强宣传引导等方式发挥党的领导作用，合力推进法治政府建设。

【关键词】：机关党组织；法治政府；依法治国；依法执政

我国的法治政府建设是国家主导下的规划性制度变迁：党的十五大正式确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将依法治国基本方略载入宪法；党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，党的十八届二中、三中、四中、五中全会都对加快法治政府建设提出了新要求，作出了新部署。经过十多年来的探索和努力，我国的法治政府建设取得了明显进展和一定成就，但因法治政府建设未从立法、执法、司法、守法等多个维度共同推进，局限于依靠政府“单兵独进”地推进依法行政来实现，法治政府建设的现状与预期效果还有一定差距，面临的任务还很艰巨。为有效推进法治政府建设，须将法治政府建设纳入全面依法治国的大背景中去进行整体性思考，加强顶层设计，充分发挥机关党组织在法治政府进程中的重要作用。

一、法治政府的概念与内涵

法治（rule by law）是与人治根本对立、截然不同的治国理念。现代法治理论主要有两层涵义：一是权力主体依据法律履行公共事务的管理职能，强调“依法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制；二是权力主体本身要受到法律的制约，只能在法律规定范围内行事，强调“法律至上”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。从“法治”的概念延伸开来，理论界使用建设“法治国家”、“法治政府”、“法治社会”等概念来论述法治理念在国家、政府、社会等不同维度上的构想与实践。

建设法治政府，要求政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。从法治政府的特征上来看，政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化、规范化的轨道，是集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身的政府。2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确了“到2020年基本建成[1]职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，勾勒出了法治政府基本建成的总体轮廓。

二、机关党组织在法治政府建设中角色定位

党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证。总书记在党的十八届四中全会的报告和讲话中指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治的轨道上开展工作。机关党组织如何加强对法治政府建设工作的领导，首先要明确机关党组织在法治政府建设工作中的角色定位。

（一）“掌舵者”角色。如果把法治政府建设的过程比作一次大海航行，党组织应当是这艘轮船的掌舵者。机关党组织是党依法执政，确保党的路线方针政策在各级政府机关得以贯彻执行的根本保证，是建设法治政府的组织保障。机关党组织必须在法治政府建设工作中要发挥政治领导和思想领导的作用，把党的建设法治政府的精神、原则贯彻到法治政府建设的方方面面，确保政府机关的一切行政行为不得偏离法治政府建设的方向。同时，作为掌舵者，还要协调船员之间随时可能发生的分歧，团结一致向前进。法治政府建设工作中，机关党组织应当结合本单位本部门实际制定法治政府建设实施方案，探索建立能够体现党的领导、由各方力量代表组成的法治政府建设领导小组，破除法治政府建设进程中的各种体制性障碍，避免因政府机关同其它机关或机关内部各工作部门之间缺乏统筹协调，导致法治政府建设依靠政府依法行政“单兵独进”，难以取得满意的效果。

（二）“船员”角色。执政是一个政党通过进入国家政权机构，并以国家政权机构的名义将自己的政策主张付诸行政管理实践予以实现的过程。建设法治政府客观上要求执政党自觉遵守宪法和法律，在宪法和法律允许的范围内活动，建设法治型党组织。正确处理党与与政府的关系，就在于党要依法执政，保证国家政权机关科学立法、严格执法、公正司法。从法治政府建设的实践来看，许多问题的症结都在党政关系没有理顺，出现了党政不分、以党代政的情况。因此，机关党组织在法治政府建设中扮演的“掌舵者”角色的同时，也应当是一名充分尊重宪法、法律和党内法规的“船员”，支持和保证行政机关依法行政，不能大包大揽，更不能着越俎代庖。

三、机关党组织在法治政府建设中的作用

（一）总揽全局，发挥党在法治政府建设中的领导作用

中国共产党是我国的执政党，在国家政权和社会生活中居于领导地位。中国国共产党是中国社会主义事业的领导核心，通过执掌国家政权机关，将党的路线、方针、政策在全社会贯彻实施。如前所述，我国的法治政府建设是国家主导下的规划性制度变迁，治政府建设作为党在新时期实施全面依法治国战略的主要内容，党必须加强对法治政府建设的领导，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。

机关党组织加强党对法治政府建设的领导，就是要把法治政府建设工作摆在全局的主要位臵，确保法治政府建设的方向、措施符合党的路线、方针、政策和本单位实际。在法治政府建设过程中，机关党组织应当充分掌握本单位法治政府建设情况，政府应当定期主动向机关党组织报告法治政府建设中的重大问题，对制约法治政府建设的体制机制性障碍，机关党组织应当协调相关单位（部门）研究解决。需要强调的是，机关党组织在领导政府推进法治政府建设的同时，也应当将执政活动纳入规范化、法制化轨道，主动支持和保证政府依法行政。

（二）加强考核，推动机关落实法治政府建设的各项任务

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确了机关党组织对机关党员干部的监督、管理和评议考核的职责。《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》第43条也明确提出，“各级党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设重点工作，开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。”机关党组织应依据法治政府建设工作的考评情况，将考评结果纳入领导干部政绩考核指标体系，对法治思维强、法治素养高的执法工作人员予以重用。

（三）联系群众，鼓励公众参与推动法治政府建设 法治政府建设作为全面依法治国战略中的一项重要的系统工程，绝不是政府机关“单兵独进”、“闭门造车”就能实现的。党的生命在于同人民群众的血肉联系，机关党组织特别是党的基层组织应当充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分尊重社会公众的知情权、参与权和表达权，拓宽表达渠道，主动倾

[2]听民意，鼓励群众为法治政府建设建言献策，从群众的参与和表达中汲取倒逼法治政府建设的力量，同时也为法治政府建设奠定群众基础。

扩大公民的有效参与，也需要机关党组织完善工作参与的程序与制度。建设法治政府，就是要将政府臵于法律的有效约束和控制之下，臵于社会公众和舆论的监督之下。法治政府建设一定程度上讲是政府自我革命，依靠政府自身推动法治政府建设有着不可避免的局限性。因此，党组织作为广大人民群众根本利益的代表，通过社会动员保障公众积极参与到法治政府建设中来，可防止公众参与的形式化、符号化。同时，党组织还要通过完善参与的程序与制度，防止过度参与，保证参与的有效性和有序性。

（四）宣传引导，营造有利于法治政府建设的舆论氛围 宣传和执行党的路线、方针、政策是机关党组织的基本职责之一。《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》是党和政府对人民作出的庄严承诺，法治政府建设也需要来自人民群众的支持和监督。机关党组织可通过加强宣传引导，吸引观众参与和支持法治政府建设；通过对具有重大有效性的行政诉讼案件的依法、公开、公正处理，培育社会对法治的信仰，提高政府公信力；通过广泛宣传法治政府建设的先进经验和典型做法，正确引导舆论、凝聚社会公识，营造全社会关心、支持参与法治政府建设的良好氛围。注释：

[1]姚锐敏:加快建设法治政府的途径与机制研究[J].中州学刊，2015年1月第1期,第5页。

[2]新华网：中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，http://news.xinhuanet.com/politics /2015-12/27/c_1117591748.htm。

第四篇：机关党组织如何发挥在党内监督中的作用

文章标题：机关党组织如何发挥在党内监督中的作用

《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，是党的建设史上的一件大事，标志着我们党在建立健全科学的党内监督机制方面迈出了重要步伐，必将推动党内监督工作进入一个新的发展阶段。学习宣传和贯彻执行好《党内监督条例》，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务，作为党内监督重

点的各级领导机关的党组织，如何把《党内监督条例》的要求贯彻落实到机关党的思想、组织、作风建设的各个方面，为服务全党和本地区、本部门的中心工作提供可靠的保证？笔者以为，必须客观认识和分析机关党组织监督工作的现状，牢牢把握好五个方面的问题。

一、客观认识和估价机关党组织监督工作的现状

客观认识和分析机关党组织监督工作的现状，对照条例找差距，是贯彻落实好条例的前提。党的十五大以来，特别是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁发以来，各级党组织对加强党内监督工作重大意义的认识不断深化，发挥监督职能的自觉性逐步提高，经过努力探索和积极工作，逐步实现了监督工作从被动监督向主动监督的转变，从事后监督向重视抓源头、把关口、堵漏洞的事前监督转变，从不会监督向善于监督的转变。但是，由于种种原因，机关党内监督工作还存在一些问题，特别是机关党组织对党员领导干部的监督还比较薄弱。

1、部分党员领导干部不能坚持参加所在党支部组织生活制度。有的总是以工作忙、事情多为借口，拒绝参加支部组织生活，常年不参加支部生活，长期不接受党内监督的现象仍然存在。此外，一些机关仍然存在党内生活庸俗化的倾向，不讲政治，不讲原则，不分是非，好人主义盛行，组织生活不痛不痒，批评与自我批评难以开展。

2、一些机关党组织对党员领导干部民主生活会管理职能落实得不够好。主要表现在：（1）会前不能广泛征求意见，很难听到比较尖锐的、“原汁原味”的批评意见。（2）开会时机关党组织负责人列席的很少，到会的比率过低。（3）会后整改措施不落实。有的单位的民主生活会，往往是议论社会问题多，分析本部门问题少；议论别人多，自我批评少；总结工作多，交流思想少；会上讲得好，会后老一套，根本解决不了什么问题。

3、一些地方的组织部门在考核干部时，不征求机关党组织的意见，机关党组织对本单位本部门干部的任免、调动和奖惩，没有参与权和发言权。

产生以上问题的主要原因：一是监督意识淡薄。一些党员和党员领导干部往往缺乏“普通党员”和“自觉接受监督”的意识，不能正确看待党内监督，在实际工作中，表现为：接受监督不自觉，互相监督不大胆，组织监督不得力；监督上级怕打击报复，监督同级怕伤感情，监督下级怕丢选票。二是不善监督。少数基层党组织和党务工作者既不清楚如何做好机关党内监督工作，又不积极开动脑筋想办法去抓，上面督促得紧一些，抓得就好一些，稍一放松，就流于形式。三是监督的合力不强。主要是机关党组织、组织部门、纪检监察部门和公检法司等职能部门相互沟通情况不够，协调配合不力，没有形成监督的合力。四是有的单位党组或领导对机关党的工作重视不够，支持不力。这些问题有待于在学习贯彻条例中认真加以解决。

二、机关党组织落实《党内监督条例》，充分履行党内监督职责要把握的几个问题

机关党组织对党员干部特别是党员领导干部的监督，是整个监督体系的重要组成部分，是一件大家“叫难”的事情，然而，却又是一件我们必须认真做好的事情。这是党章、《党内监督条例》和《基层组织工作条例》赋予机关党组织的神圣职责。机关党组织要抓好党内监督工作必须把握好以下五个方面的问题：

（一）坚持服务“第一要务”，围绕“中心”开展机关党内监督工作。维护党的团结统一，提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，是加强党内监督的根本目的。监督、协助是党章赋予机关党组织的职能。这个根本目的和职能决定了“服务第一要务”，围绕中心和大局开展工作，是对机关党建工作的必然要求，也是检验机关党组织监督工作效果的根本标准。各级党组织和广大党务工作者要努力形成“监督就是协助，监督就是服务”的共识，党组织要把坚持“服务第一要务”，紧紧围绕全党和本部门中心工作开展机关党组织的监督工作当作自己的自觉行动。要正确处理好机关党的工作和行政工作、监督制约和支持服务、党内监督和其它监督的关系。在工作方式方法上要注意把握好“度”，既坚持按有关规定办事，敢抓敢管，又体现对干部的关心爱护。这样才能取得“正”效应，达到“服务第一要务”，促进中心工作的目的。

（二）坚持依照党规党法实施监督的原则，规范机关党组织实施监督的途径。突出制度建设是贯穿《党内监督条例》的一条主线。党的建设实践证明，没有以制度为载体的监督是没有秩序的监督，没有以制度为保障的监督是软弱的监督。机关党组织的监督

第五篇：发挥基层党组织在企业文化建设中的作用

发挥基层党组织在企业文化建设中的作用

企业文化不是简单的“企业”+“文化”，更不是附庸风雅借以装饰企业的文化，而是企业的精神主宰，包含着非常丰富的内容，诸如价值标准、管理哲学、企业精神、经营管理、规章制度、行为准则、道德规范、文明生产、文化生活等等；其核心是企业的精神和价值观，既是企业生存的重要支柱，又是企业发展的内在驱动力。要使企业精神和价值观在企业中得到贯彻落实，必须由一定的组织，通过推动、宣传、培训等途径，形成具有优秀的企业文化精神动力，构成企业的无形资源。而国有企业的基层党组织作为企业的政治核心，工作重点必须紧紧围绕企业的生产经营，直接联系群众、组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策，贯彻落实到企业日常工作中，用正确的舆论引导和培育党员、职工的价值观，用优秀的文化整合员工行为规范，提高广大党员干部和职工的素质，并把员工的意志、智慧和力量凝聚起来，转化为企业发展的巨大推动力量。因此，充分发挥基层党组织在企业文化建设中的积极推动作用，把企业愿景、企业精神、核心价值观融入到基层党组织的争先创优活动中，融入到员工的期望中，通过党员先锋模范作用带动，促进全体员工养成自然的思维和行为模式。

一、发挥党组织在企业文化建设中的引领作用

企业文化是企业在长期的经营发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界，是企业广大员工所认同并付诸实践的行为准则，并随企业的发展不断成长、壮大。如果说企业文化建设需要一条贯穿企业发展历史的纽带，那么对国有企业来说，党组织就应是这一角色的不二选择。国有企业党建工作所倡导的发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党

员的先锋模范作用等，代表着国有企业独特文化氛围，也是先进的企业文化代表。充分利用基层党组织的政治核心作用优势，引领职工的政治思想融入企业文化中，以思想引领、理念先行的方法，将企业刚性的制度管理与柔性的企业文化完美结合，着力去培育员工核心价值观、凝聚员工力量、激发团队活力，引导员工树立正确的工作、行为、价值理念，促进思想上达成广泛的统一，形成强大的凝聚力和向心力，引领企业文化建设走上更广泛、更适用、更有凝聚力和向心力的层次。

三厂是公司线材深加工主力单位，主导产品是镀青铜胎圈钢丝，产品结构单

一、精细化操作要求高，产品质量把控难度大；职工队伍年轻，操作技能不均衡。特别是建厂之初，产量低、成本高，质量难以满足市场需求，导致长期亏损，人心浮动。如何扭转劣势，在市场中站住脚跟，党总支通过调研、分析，认为企业要发展必须解放思想，转变观念，坚持“人是生产力的

宜自身发展的良好环境，树立每一员工都是企业形象代言人的意识，让员工从日常工作的点滴入手，把自己生活和工作中的一举一动与企业的形象联系起来，使员工明白发展目标、前进方向，真心实践、踏实工作与拼搏奋斗，实现员工的自我约束、自我管理、自我完善，提出了“形象我塑，发展共谋”行为理念。

在党组织的思想引领作用下，“三个理念”得到不断精炼、总结和发展，促进了全员思想统一，树立了正确的工作、价值和行为理念，形成了强大的凝聚力和向心力。全体员工主动把个人追求融入到企业的长远发展中，责任意识、协作精神和能力素质得以持续提升，有力地助推了生产经营目标的全面完成。

二、发挥党员、干部践行企业文化的率先垂范作用

企业党员干部在塑造企业文化过程中起到决定性作用，党员干部的模范行为是一种无声号召和导向，对广大职工产生强大的示范效应。如果没有党员干部的以身作则，要想培育和巩固优秀的企业文化是非常困难的。这要求企业党员、干部观念新、作风正、率先垂范，真正肩负起共建优秀企业文化的重担。

线材深加工产品市场的激烈竞争，给三厂生存发展带来严峻挑战。为实现企业愿景与职工期望，党总支将发挥基层党组织在企业文化建设中党员、干部的率先垂范作用与中心工作紧密结合，针对生产经营和各项管理工作中存在的问题和薄弱环节，广泛开展主题实践教育活动，促进党员干部努力排解企业中心工作中各种难题的主动性，以此影响和带动周围的群众，为推动生产经营发展中发挥积极作用，共同实现企业与个人的持续发展。因而在党员教育上要求党员、领导干部在各项工作都要走在职工群众的前面，做企业深化改革和生产经营管理的带头人。

首先，党总支以主题实践教育活动为载体，促进党员干部践行分厂企业文化精神，推动生产经营任务完成。一是坚持开展以“亮身份、树形象、作奉献、创佳绩”为主题的“党员先锋示范岗”活动，发挥党员生产经营工作中的模范带头作用。二是以开展“崇尚四德、感恩企业、提升自我”活动，引导党员干部崇尚职业道德、社会公德、家庭美德，努力提升个人品德。以德约束人、凝聚人，促进干部职工思想、道德素质提升和作风转变，教育培养员工忠诚企业、奉献企业、感恩祖国的意识。三是开展“四帮四促”活动，党员干部积极帮助基层和职工群众解决工作、生活中的实际困难，并将帮扶活动引到各科室、工段处理疑难杂症、提高创新能力上，千方百计为职工群众做实事、解难事，把段长以上基层人员能否有效处理相关事件，并使之形成闭环作为一种长效监督机制，不断推动三厂和谐、健康、持续发展。

其次，充分发挥党员干部践行企业文化的教育和引导作用，让广大职工群众充分认识、理解和认同三厂的企业文化，把践行企业文化变成每一位党员干部的自觉行为。一是党支部开展 “一满意、两到位、三加强、五明显”活动，实现职工群众满意﹔党员职工思想认识到位、工作落实到位；各单位工作创新、协调配合、监督评价机制得到加强；思想认识明显提升、工作作风明显好转、管理效能明显提高、执行能力明显增强、服务环境明显优化。二是开展“群众向我看，员工跟我干，党员行动做示范”活动，确保镀青铜胎圈钢丝半成品转入下工序产品实物质量100%合格。

员工零抱怨、服务零投诉），提升党员队伍素质，促进职工队伍整体素质的提升，实现产品质量稳中受控，努力打造胎圈钢丝精品生产基地。

三、发挥党组织以优秀企业文化培育人才的作用

人才是企业发展的宝贵资源，在新形势下，企业在不断发展过程中需要一大批不同层次、不同专业、不同岗位的实用性人才。这就需要树立“人人都是人才，人人都可成材”的观念，企业基层党组织要坚持 “党管人才”原则，不仅要“管”好企业党员领导干部，还应“管”好企业经营管理、工程技术、操作实用型人才。把“管”与构建人才竞争的良好机制和搭建员工自我成才平台相结合。大力倡导工作学习化、学习工作化氛围，学以致用，把所学的知识转化为专业应用、操作实践的能力。努力发挥党组织在推进管理人才、专业技术人才和技能操作人才以及高素质职工队伍建设的积极作用。

几年来，党总支发挥企业文化建设中人才队伍培育的保障作用。让多年形成的“三个理念”、“五化管理”、“归零机制”的企业文化“种子”在三厂生根发芽、开花结果。党总支首先从观念转变，树立科学的人才观，打破旧框框，把三百六十行，行行出状元变为一种实践，引导职工以智慧增加收入，认真诠释胡总书记提出的“人人都可成材”人才观。首先是在分厂工程技术人员中开展“双向选择”定岗定薪激励机制，以同一部门不同的‘岗’进行双向选择（即：自己认为能干，职能单位负责人认为你能干和被服务的工序（工段）需要你干相结合）。逐步推向同岗位因工作的内容不同、业绩不同而收入不同，让能干事、多干事、干成事的员工多收入。

分厂党总支经过长期调查研究、广泛征求意见，并多次讨论之后，在2008年建立首席员工聘用制，让三厂内部专家有平台。几年来，“首席员工制”在实践中不断完善修订，形成了具有三厂特色的员工成才体系，真正把尊重人才、体现价值落实到了实处，进一步激励了广大员工学习技术、提高技能的热情。

分厂充分利用各种资源，创建学习环境，搭建成才平台。为促进员工积极参加学习，筹建学习室、职工书屋，添置学习桌椅，购买电脑、投影仪等设备，并邀请分厂行政干部、工程技术人员为员工传授管理、工艺、机械、电气技术等知识。组织相关管理、技术人员针对生产中的质量、安全控制点与员工操作的不符合行为，以及用户反馈的质量异议、三违情况，进行认真分析、梳理，将制定的防范措施和控制方法制作成幻灯教学片来供员工培训。

分厂以开展岗位练兵、技术比武为载体，由专业人员传授理论、技师实战演练，把理论学习与实践锻炼相结合，不断提高员工技能水平。员工对管理的理解不断加深了，就能自觉融入三厂的各项工作中，不论在精神风貌、制度建设、行为文化等方面都自觉参与。

四、发挥基层党组织将企业文化固化于制的作用

员工对企业文化由认识、认知、认同到自觉践行，这过程需要发挥基层党组织将企业文化固化于制的作用，巩固、积淀、提炼已取得的文化建设成果，用规章、制度固定下来，形成企业文化的长效机制，用机制来反映文化理念。把制度的刚性约束与观念文化的柔性疏导相融合，以克服人的“惰性”，使企业文化的传承发展变得流畅而坚实。

三厂党总支根据企业发展需要和自身特点，充分发挥基层党组织在建机立制中的文化引领作用。将企业文化建设中的亮点与各项规章制度进行梳理、整合、优化，使制度更加切实可行、更加实效。加大对制度执行的检查督促力度，对执行过程中出现的问题及时通报、及时整改，不断提高制度执行效率和落实效果，努力形成环环紧扣的良性运行态势。在制度的硬约束中不断渗进文化的软管理，使软文化管理成为企业发展的深层推动力。

一是以五化管理作为检查、指导工作的重要抓手，确保各项工作都能形成闭环。把“强化细节抓关键，不找借口找方法”的工作理念落实到日常工作中，建立完善了《“强化问责制、提升执行水平”实施办法》机制。把努力实现成本零浪费、安全零事故、员工零抱怨、服务零投诉的“归零”机制充分体现在每一员工的绩效中，在实际工作中，不断的发现问题、解决问题，善于探索和总结，把责任落实到每个部门、每个员工、每项工作的节点上，让计划、实施、检查、评估、总结的循环工作体系与绩效测评对接起来，最后通过行为“归零”检验评审，验证是否取得“归零”效应。确保各项工作都能形成闭环。

二是理清责任，完善管理岗位人员的责任制，做到有岗必有责、守岗必尽责。将“强化细节抓关键，不找借口找方法”的工作理念和“协作共享、共建和谐”的价值理念融入到三厂激励机制体系。在公司范围内首次推出管理岗位关键业绩指标考核机制，将管理人员“愿不愿尽责、能不能尽责、是不是尽好责”与绩效测评对接，确保“岗位问责制”贯穿到履责的全过程；工程技术人员岗位实行“三薪”（基本薪、绩效薪和创新薪三部分组成）薪酬管理办法。实现想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有成就，营造人人努力、个个争先的良好氛围，形成心齐、劲足、实干的创业环境。

三是以“协作共享、共建和谐”的价值理念和“形象我塑，发展共谋”行为理念为导向，建立完善利益共享、风险共担的团队合作机制。从员工日常生活行为、工作行为入手，搭建公平、公正、透明的人才竞争平台和“以业绩论英雄”的效绩考核体系。要求各级管理者不断发现并解决工作中出现的问题，角色从“法官”向“教练员”转变，向员工提供必要的辅导、咨询。真正切实体现 “协作共享、共建和谐”的价值理念，树立“我是企业的形象代言人”的唯有必争精神风貌。

企业文化建设是长期、无止境的。党组织在企业文化建设中要紧密结合企业发展，在发展过程中不断地总结，不断地丰富和完善，始终与企业发展相适应，为企业持续稳定发展提供强大的思想保证。基层党组织要牢牢抓住企业文化建设这一要务，根据企业的不同发展期，不断发挥企业文化在推动企业建设中的指导、实施作用，更好地服务于企业的快速发展。