农民教育助推新农村建设快速发展

第一篇：农民教育助推新农村建设快速发展

农民教育助推新农村建设快速发展 为加强为民服务力度，推行干部一线工作法，大力开展农民教育年活动。实现在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上动真情，在群众“最怨”上改作风。通过整合教育资源，利用省州及外县基地学校平台，建立健全县乡村三级农民教育体系，组建了由77名专家组成的农民教育讲师团，通过“把课堂设在村组，把讲台摆在田野”的教育方式，定期深入34个乡镇，462个村（社区）传经送宝。围绕新形势下出现的医患、土地征用和拆迁、林地界限纠纷等关系经济社会发展的重大问题，组织16名律师、80名公安干警、25名法制宣讲成员和115名法制专干为广大农民上法制辅导课1209堂，实施法律援助780件。同时，根据社会主义市场经济意识、概念、法律以及商品、价格、价值、税收、资源配置和宏观调控等内容对农民进行教育，农民驾驭市场经济的本领得到提高。

截止目前，全县累计为农村投入资金4200万元，投入小额贷款4602万元，帮助2539名农民进行了创业，转移农村劳动力培训1903人。一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。农民教育年活动的创新开展，实现了农民增产增收，干部作风真转真变。

第二篇：发展农民专业合作组织助推社会主义新农村建设

发展农民专业合作组织助推社会主义新农村建设

杨林峰

农民专业合作组织是适应市场经济要求而产生的一种新型集体经济，是把分散经营的农户组织起来参与激烈市场竞争，提高农民进入市场组织化程度的一种有效手段。近年来，樟树市在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，有效推进了现代农业发展和新农村建设。

一、农民专业合作组织发展现状及类型

近年来，樟树市始终把发展农民专业合作组织作为破解“三农”问题、加快新农村建设的有效抓手，积极探索，不断创新，农民专业合作组织在新农村建设中彰显出巨大活力。目前，全市具有法人资格的农民专业合作经济组织7家，入会（社）员2372个，带动农户35600户，涉及农民98600人。此外，还建立了樟树市农村民间流通组织协会1个，下设19个分会，流通专业办（组）81个，通过各级流通协会，培育出各种形式的参与农产品流通的经济实体4193户，18460人。主要有三种经营模式：

一是“农户+合作组织+龙头公司”模式。其特点是：按加入自愿，退出自由的方式组成。如永泰镇蔬菜专业协会成立于2004年7月，协会会长李喜如以自己的公司——江西省其门堂蔬菜食品有限公司（亦称为农民专业合作社）为依托，组织当地及周边农户种植榨菜、黄瓜、萝卜等各种蔬菜近5万亩，合作社统一提供良种、肥料、栽培技术，并与农户订合同保价收购产成品。由于产销落实，调动了广大农户种蔬菜的积极性，2005年由国家投入农业综合开发财政资金45万元，有偿资金105万元，支持农户连片种植藠头基地5000亩，2007年6月合作社集中收购藠头5290吨，农户达4380户，不仅为本公司加工蔬菜备足了原材料，保障了生产，而且促进了农民增收。

二是“农户+基地+龙头公司”模式。如“江西樟树天齐堂中药饮片有限公

司”，2004年经国家农业综合开发办批准，给予无偿财政资金161万元，其中：财政贴息33.6万元。财政贴息吸引了银行贷款500万元，自筹630万元。公司利用这些资金，采取“农户+基地+龙头公司”的经营模式，与吴城乡药材种植大户联合进行产业化经营开发黄栀子等中药材种植基地4000亩，把基地变成生产“车间”，基地与农户签订劳务用工合同，不仅有效地解决了农村剩余劳动力问题，而且带动了800多名农民季节性从事中药材劳务及加工，人均年收入3000多元。目前，该公司发展成为集科研、生产、种植于一体的现代化中药炮制加工企业，产、加、销一条龙的省级龙头企业。

三是专业股份合作模式。其特点是：按照入股自愿，退股自由，自负盈亏，自担风险，按股分红的原则组建。如樟树市蛟湖蔬菜专业合作社，由市供销社和城北办事处横路村50户村民合办，农户以土地及地上设备等折价入股，供销社以资金入股，负责向农户提供化肥、农药、种子等农资，确保优质优价，为农户销售牵线搭桥，提供信息，在种植技术上给予指导服务，盈利时按入股比例分成。

二、农民专业合作组织存在的问题

农民专业合作组织是农民实行土地承包经营制以来，在实践中萌发出来的一种新生事物，虽然有了一定发展，但也存在一定问题。一是章程制度不全。一部分农民专业合作经济组织没有章程，有的章程简单，对各方面的责、权、利关系不明确，缺乏符合合作经济规则的决策。二是整体规模不大。合作组织不仅数量太少，而且规模普遍较小，没有统一的产品销售网络和畅通的销售渠道，产品缺乏市场竞争力。对一些特色种、养业户引导组合成为专业合作组织还不够。三是科技水平不高。大部分农民专业组织在人才引进和培训农民上做得不够，专业合作社缺乏科技人才。四是资金投入不足。支持合作社和龙头企业的个数以及资金数额不足，致使龙头企业带动力不强。

三、农民专业合作组织发展的思考

农民专业合作组织是提升农业产业化水平、提高农民组织化程度和增强农

产品市场竞争力的有效载体。当前，加速推进新农村建设，有效促进农民增收，必须做到“四轮驱动”，推动农民专业合作组织快速发展。

一是政策鼓动。一方面各级政府要帮助完善政策和利益调节机制，为农民专业合作社发展提供良好环境，要积极探索农民专业合作社与农企之间的利益联结机制，建立“利益共享、风险共担”的利益分配机制，制订发展规划和扶持政策，帮助解决农民专业合作社在经营中遇到的困难和问题，促进农民专业合作社健康发展。另一方面要在每个乡镇着力培养1—2个特色产业的农民专业合作组织的典型，由点的成功带动面的发展，引导种养大户和经济能人强强联合，特别是对一些特色产业的种养大户，鼓励他们以乡或村为单位，实行自愿组合成为专业合作社。

二是龙头带动。要充分发挥龙头企业的带动综合效应，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，推进区域化布局和规模化经营，采取“龙头+合作组织+农民”的发展模式，扩大规模，大力推进逐步形成特色产业的专业合作组织，促进农民专业合作社可持续发展。同时要加强优质专用农产品生产、加工、销售基地建设，促进生产要素的合理配置，实现产业链条各个环节的相互贯通和紧密联结，形成适应现代农业发展要求的运行机制和组织方式。

三是扶持促动。要加大资金和项目扶持力度，今后农业开发项目如特色农业基地、基础设施、加工企业等应重点安排在合作社覆盖区域内实施。要帮助农民专业合作社建立稳定的培训基地，有组织、大规模地开展农民技术培训工作，提高农民质素，把农民专业合作社办成生产园地、学习园地、娱乐园地。四是市场拉动。要根据市场需求，建设一批区域化、集约化、商品化农产品生产基地，并不断提高基地建设的整体水平，大力实施品牌战略，形成“集群”经济，“块状经济”，为农民专业合作社发展营造良好的发展环境和经济实力，推动农民专业合作社如雨后春笋发展起来。

作者系江西省中共樟树市委政研室副主任

第三篇：新农村建设重在教育农民

文章标题：新农村建设重在教育农民

乡风文明，是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力。农村的主体是农民近几年来，我们按照“分清对象、因人施教、循序渐进、常抓不懈”的原则，对加强农民教育进行了一些有益的探索，取得了较好的成效。

教育农民形成文明村风，首先应站在农民的立场上想农民之所想，号准农民的思想脉搏。随着

市场经济的发展，农民的成分也日益分化，出现了在家种地、企业上班、外出务工、个体经商、创办企业等各种不同群体，农民的思想意识和整体素质也出现了较大差异。我们将教育对象分为普通农民、农民骨干、农村党员干部三个层面，有针对性地确保三个层面的农民既接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育，又接受党员先进性教育、科技知识教育、就业技能培训等“专业科目”教育

“生产发展、生活宽裕”是乡风文明的基础。对普通农民群体，一方面，我们加强传统美德教育和科学文化教育，传承美德，破除迷信，以“小家”的和谐构筑“大家”的和谐；加强爱国主义教育和集体主义教育，引导他们摆脱小农意识，增强家国意识和集体观念，做到顾“小家”，更要顾“大家”；另一方面，重点加强种植和养殖等实用技术的教育培训，引导他们推广新品种，运用新技术，不断优化种植结构提高劳动效率，促进丰产增收。随着市场经济的推进，农村中出现了一批发展个体经济、创办民营企业率先富裕起来的农民骨干，在农村政治、经济发展中具有一定的影响力。对这部分农民骨干，一方面，应着重加强形势政策教育和传统美德教育，教育他们继承发扬诚信、勤劳、实干等中华民族的传统美德，把握市场经济规律，依靠诚实劳动和合法经营发家致富。始终走在推动农村经济发展的前沿；另一方面，教育他们增强社会责任意识，致富思源，回报社会，为家乡建设和群众富裕多做贡献。

农村党组织是农村各项工作的领导核心，农村党员是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量。对农村党员干部，一方面，应结合保持共产党员先进性教育活动，着重加强党的思想理论教育和民主法制教育，增强农村干部党员的政治意识、宗旨意识、大局意识和法制意识；另一方面，加强市场经济知识培训，不断增强农村党员干部带领群众发展经济的本领，使他们想干事、敢干事、能干事、干成事，真正成为社会主义新农村建设的带头人。

我们采取了以下四种教育方式：一是榜样教育。工作中，我们提出了党员干部在家里孝敬父母，善待亲人；在社会上团结互助，遵纪守法；村干部做农村党员的榜样，农村党员做农民群众的榜样，一级抓一级，一级带一级，形成了良好的社会风气；二是娱乐教育。对农民教育不能“空对空”，需要通过文化娱乐活动等载体，实现寓教于乐。近几年来，我们加强了村文化设施建设，建成村庄文化中心户10个，图书馆1个；三是培训教育。我们充分利用广播、电视等媒体，常年对农民进行思想道德、实用科技、法律法规、文化历史等方面的培训教育。四是感受教育。让群众亲身感受到发展带来的实惠和变化，可以达到事半功倍的教育目的。

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第四篇：加快基层文化发展助推新农村建设

基层文化发展面临的问题

十七届六中全会提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”，在中国，13亿人口，9亿在农村，农村基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点是在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。

一、农村文化事业发展存在的问题

1、文化形式单一。受多种因素的影响，当前农村的文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有歌舞、小品等活动。

2、文化人才队伍匮乏。由于农村的基础条件比较薄弱，待遇难以落实，许多文化工作者纷纷上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因为生活所迫纷纷改行，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足。

3、资金缺乏，正常文化活动难以正常开展。目前许多地方的农村文化活动站依赖于乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。

4、新农村文化建设农民的主体意识，农民的积极性和主动性没有调动起来。在新农村文化建设中，群众存在“等”“靠”“要”的依赖思想，希望政府大包大揽。

二、农村文化事业发展的建议

加强农村的基层文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，不可能

一蹴而就，必须上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才真正有可能把农村的文化建设落实到实处，开创农村文化繁荣的新局面。

1、明确发展总体目标。农村文化建设是农村经济和社会发展的一项重要内容，要把它纳入农村奔小康的总体目标中。结合新农村建设、欠发达地区奔小康工程，统筹规划，分步实施。各级政府首先要树立全面的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，切不可将“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”。其次要本着政府主导、因地制宜的原则，把农村文化设施建设列入当地经济社会发展规划和乡村土地利用总体规划，按照设施齐全、功能完备、手段先进的要求，加快农村文化基础设施建设步伐。

2、强化领导，将文化建设纳入考核机制。发展农村文化建设，关键在党和政府的领导，基层党委、政府应该切实将农村文化建设纳入自己的日常工作范围，调动广大人民群众的积极性，引导他们自己参与到文化建设中来。坚持建设和管理并重，逐步完备各项制度，健全农村文化评价机制，将社会效益摆在首位同时。同时多多倾听群众的意见，将基层文化建设植根于人民群众中，将文化建设过程当成为群众排忧解难的工作来抓，重点将“三农”工作作为文化传播的重点方向，真正实现由“办”文化向“管”文化的转变。

3、抓好人才队伍建设。发展农村文化建设，“人才资源”是最根本的资源，也是农村文化建设能否成功的根本。首先，各地应该加强人才培养、培训的力度，特别是对农村本土文化传承者的培养。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训的相结

合，提高他们的文化技能、知识技能。其次，积极发展民间优秀文化队伍。每个地方都有自己的文化特色，也都有自己的民间艺人，他们创造的文化形式与百姓日常生活最贴近的，也是最受百姓喜闻乐见的。定期对这些草根文化队伍进行培养，鼓励他们参加各种比赛，提高民间艺人的待遇，不仅可以提高他们的业务水平，而且能够保证这些传统文化能够源源不断地流传下去。

4、丰富群众的文化生活，引导群众抵制不良文化侵袭。让先进文化、主流文化占领农村文化阵地的同时，还应该将知识性和趣味性与农村文化活动有机结合起来，不断丰富群众文化生活，满足群众文化精神需要。首先，抓好传统文化。利用传统的节日、庙会等形式，向农民普及文化知识，开展农村文化活动，以农村居民喜闻乐见的形式，转变农民对文化的态度，激发他们对主流文化的热情。其次，发展社会主义新文化。以“文化下乡”、“农家书屋”、“文化大院”等为载体，普及农民的文化知识，提高农民的文化素质。通过科普、法律知识的传播，提高农民的法律知识水平、业务技能水平，掌握科技知识并学能学以致用，学用结合，掌握一技之长，发展致富奔小康。第三，抓好本地特色文化。以非物质文化遗产保护的形式，保护当地民间传统艺术、特色文化，抓好传统文化特色村的建设，提升新农村建设的文化内涵。

5、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全镇确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我镇农村文化建设工作扎实推进，取得实效。

6、不断加大财政的投入力度。镇应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业，镇、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为我镇村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

第五篇：加强农村党组织建设 推进新农村快速发展

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加强农村党组织建设 推进新农村快速发展

加强农村党组织建设 推进新农村快速发展

摘要：建设社会主义新农村，是党中央提出的重大历史任务，必须加强和改进农村基层党组织建设，提升其创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强保证。

关键词：基层组织 建设 新农村 发展

建设社会主义新农村，是党中央提出的重大历史任务，也是当前农村基层组织的新要求、新任务、新目标。围绕这一目标，必须加强和改进农村基层党组织建设，提升其创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强保证。

一、新农村城乡一体化发展对农村党组织提出了新要求

党的十八大提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。

（一）对基层党组织的职责职能提出新要求

生产的市场化、产业化、现代化，是新农村建设的发展方向、实现途径和基本目标。在社会主义新农村建设中：一是农村产业结构调整，生产经营形式多样化；二是新型经济组织不断涌现，农村经济社会组织多样化；三是农村劳动力加快流动，党员就业方式多样化；四是农村社会阶层不断分化，利益主体多元化。根据这一时代特征，我们必须重新对基层党组织的职能和作用重新定位，将工作重点放到引领科学发展、强化组织功能、服务党员群众、维护和谐稳定上来，充分发挥战斗堡垒作用。

（二）对基层党组织的工作目标提出新要求

党的十八大要求：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”要求基层党组织必须积极发挥战斗堡垒作用，动员广大党员群众把力量和智慧凝聚到推进新农村建设的伟大实践中来，把党建活动成果转化为建设新农村的强大动力，扩大党建工作的覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

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（三）对基层党组织先进性作用提出新要求

建设新农村要求基层党组织和党员充分体现先进性，做好表率和示范：“群众看党员，党员看干部，干部看组织”。既要通过改进作风，完善制度机制，联系好群众，又要通过教育培训，增强致富本领，通过强化引导，达成思想认同，组织凝聚群众。做到在联系中服务群众，在组织中动员群众，在凝聚中团结群众，进一步发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成建设新农村的合力。

二、基层党组织在新农村建设中存在的问题

在社会主义新农村建设中，农村基层党组织工作与新农村发展存在“不适应”的问题：

一是领导方式不适应：随着新农村建设不断发展，农村的社会生活格局也发生了变化，而农村基层党组织建设却没有及时改进，领导方式还没有完全摆脱传统的管理理念和领导方式，没有从过去注重行政命令转变到引导、教育、服务上来。从而出现了“老办法不管用，新办法不会用；硬办法不敢用，软办法不顶用”的现象。

二是工作能力不适应：面对农村经济多元化的趋势，一些农村基层党组织在带领农民调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面，思路单

一、驾驭和领导发展能力不足；针对农村利益诉求复杂趋势，存在化解矛盾方式单一，甚至束手无策；对照新形势新要求，存在眼界不宽广、创新能力不足；还有一些干部自我发展能力存在缺欠等。

三是党员队伍不适应：农村党员是建设新农村的生力军，但党员队伍在结构上存在老党员多、青年党员少，男党员多、女党员少，文化程度低的党员多、文化程度高的党员少的“三多三少”现象。在党员发挥作用上：有些党员只愿自己富，不愿带领群众共同富，示范作用差；有些党员自身发展进取意识弱，起不到先锋模范作用；还有一些流动党员常年在外，党员作用在流动中流失；这些都影响了党组织在新农村发展中战斗堡垒作用的发挥。

三、加强基层党组织建设，推进新农村快速发展

当前加强和改进农村基层党组织建设必须适应新形势，切实为新农村建设提供坚强的组织保障。

（一）选准配强班子，强化新农村建设的领导保障

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选好班子是推进新农村建设的关键，结合农村“两委班子”换届之时，推荐有作为的人才进入班子，通过“双推一选”、“公推公选”等办法把致富能力强、带富能力强的“双强型”人才选进村级班子，担当起新农村建设的带头人。

（二）夯实工作基础，筑牢新农村建设战斗堡垒

新农村建设，村支部是关键，要紧紧围绕建设新农村这个主题，不断提高村级党组织建设的整体水平。一是改进基层党支部的设置：顺应农村经济的特点和分布情况，按地域、行业等特点，村级设立党总支，下设二级党支部，根据党员的特点设立特色型党小组，或按“支部（党小组）+协会”的模式，建立产业（企业）型党组织；构建以村级党组织为主体，产业（区域）二级支部为骨干，特色党小组为基础的农村新型组织体系。二是抓好后进党组织整建：机关和上一级组织要定期排查，对出现的问题要及时整改，及时下派能力强的党务工作者进行帮助，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，以提高基层党组织的整体建设水平。三是加强村级党组织活动的硬件设施建设：要按照“建、管、用”并重的原则，不断强化活动场所的办公功能、教育功能、服务功能，使之成为乡村的管理中心、活动中心和服务中心，切实为教育党员、培育新型农民起到主导作用。

（三）加强队伍建设，形成新农村建设的中坚力量

推进新农村建设离不开农村党员的先锋模范作用，不断加强党员队伍的先进性建设，使农村党员成为新农村建设的先行者、引领者。一是着眼党员队伍的结构改善：努力改善党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，增强党员队伍的生机活力。二是着眼于流动党员的有效管理，成立流动党员服务中心（站），对流动党员登记造册，建立档案，强化动态管理，跟踪服务，引导流动党员“服务他乡发展，推进家乡建设”，是流动党员离乡不离党，流动不断线。三是着眼于发挥党员作用：开展无职党员设岗定责、党员承诺制、为民服务代理制等活动，激发党员在新农村建设中自觉发挥表率作用。

（四）抓好教育培训，提供新农村建设的人才

人才是基础，是新农村建设的不竭源泉，只有不断满足新农村建设人才、技术方面的迫切需求，才能为新农村建设提供才智支持。一

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是要提高党员的综合素质，把各行各业的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，使农村党员成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。二是培育高素质的新型农民，按照“农民知识化、知识技能化、技能实用化”的要求，坚持“学得会、用得上、有实效”的原则，以街道或村级为单位，定期举办农业实用技术、科普知识和劳动技能培训。

（五）完善制度机制，营造新农村建设的和谐环境

新农村建设不但要经济发展，更要社会和谐，要通过完善各种基层组织制度，促进各项工作的和谐运转。一是进一步健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，推进新农村民主政治建设。二是建立健全财务管理、村务公开制度，较大开支由村民代表会议讨论决定，规范村级财务审批程序，每季度把村务、财务情况向群众公布，接受群众监督。三是建立民情民意收集制度，通过电话、信箱和问卷调查等形式，掌握群众的呼声和要求，妥善处理反映的问题，为新农村建设营造和谐环境。

（六）落实发展要务，奠定新农村建设的物质基础

新农村建设，只有村级经济发展壮大，才能为群众办更多的好事、实事。一是围绕发展抓党建：基层党组织要把加快农村经济发展作为中心工作，把强村富民作为第一职责。二是充分发挥党员带头致富作用：把先富起来的党员组织起来、调动起来，以示范园、示范基地、党员示范户为基地，引导党员带领群众致富。三是提高农民组织化程度：在成立协会的基础上，在党组织的引导下将普通群众吸收到协会中，可建立“党群致富协会”，以此为平台向群众提供技术、信息、政策营销等生产服务，引导群众走规模化生产道路，使党建和经济工作同频共进、协调发展。

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